市委常委、市委政法委书记何英平在区县(市)政法工作调研座谈会上的讲话

第一篇：市委常委、市委政法委书记何英平在区县(市)政法工作调研座谈会上的讲话

市委常委、市委政法委书记何英平在区县（市）政法工作调

研座谈会上的讲话

（根据录音整理）

这次调研的立意，主要是我们借换届之机，看望新当选的政法“三长”，同时掌握各区县（市）政法工作的基本情况，也为了谋划来年的政法工作思路，问计于基层，问策于基层，问需于基层。在这次人大、政府、政协换届中，“一府两院”领导班子相应更替，公安局长的配备实现了历史性的突破，进入了政府班子。我们一直在关注着各区县（市）的换届，总的来说，非常圆满。尤其是在各区县（市）委的坚强领导下，公、检、法“三长”接受了人大代表的挑选，都以高票或满票当选，说明我们“三长”是优秀的、合格的，这检验了市委政法委对“三长”人员配备构架建议上的科学性，印证了市委的英明决策。你们都经受了人民代表的检验，在此祝贺你们，同时看望你们，看望政法委和三家的班子成员，以及政法系统其他各位同志，感谢你们为经济发展和社会稳定等方面所做的贡献。

为什么选政法委书记和“三长”座谈，因为我们政法系统是执法、司法的主力军，政法工作是法治的重要关口。对政法委书记和“三长”所谈的工作理念、所表现的履职态度以及对市委政法委、对政法工作提出的中肯、科学的建议，我全盘接收，我们政法委参加调研的同志也会认真消化，吸收到来年的工作谋划中，坚信在政法委及政法委全会的统一领导下，我们的政法工作一定会协同其他事业腾飞发展。

根据这次调研的三个课题，我代表市委政法委和在座各位谈谈履职、讲讲服务、说说抓带：

一、如何科学履职——当称职的官

履职就是如何插好自己的责任田。我们全市政法系统力量将近一万人，包括正式和非正式的，穿制服和不穿制服的。大家各自的职责都不一样，但是工作又相互联通。我们各个关口、各个环节都在各司其职、各负其责，都在协同发展。对于常德的社会平安、社会稳定，我们肩负着神圣的使命，承担着光荣的任务。所谓“战时靠军队，和平靠政法”，我们履行了和平时期依靠政法的大担当。在座的各位应该为选择这一职业感到骄傲，为组织委任你这一职务而感到光荣，所以讲到科学履职，就一定要明确，“要当称职的官”。在如何做到称职上，要把握好这么几条：一是要树立增强履职影响力的工作理念，科学作为。政法系统承担着维护社会大局稳定、化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法等若干重点工作和重大任务。“几长”的履职既要阳光，又要有作为，不可平平庸庸、碌碌无为，要用公正、廉洁的一面增强影响力。我们的公检法要这样的履职，必须打得有威，惩得有力，判得公正，否则就会有负面影响。我们说打防控管，公安就是要旗帜鲜明的严打，而且要打得有声威；检察院就是要体现惩治和预防，包括法律监督；法院就是要体现公正判决。作为我们政法系统，在党委政法委的领导下，政法各个班队应该如何做到有所为有所不为，值得我们思考，这也是履职应该抓住的要点。政法委是代表党委对政法系统进行管理，承担着为政法“几长”和整个政法系统保障、服务、管理的职责和义务，必须承上启下。所谓“承上”，就是要代表政法系统向县委、政府主要领导汇报，赢得支持；既要支持司法的独立，又要代表党委加强党的领导，进行党的执法监督管理，更重要的是为“三长”服好务，为他们创造一个非常好的政治环境。同时，政法委要当好领头雁、带路人，特别是政法委书记要为政法系统这班人、这个班队带好队、掌好舵、当好后盾。所谓“启下”，就是要关爱、关心、呵护好“三长”，当好他们的后盾，加强与其他部门的协调，为他们创造宽松的、能大胆开展工作的环境，不能因一点点失误而放大并借党委力量施压。“三长”要服从政法委书记及其领导下的政法委员会，在党的领导下积极作为。二是要与时俱进，把握时代脉搏，紧扣职业时代课题，开拓创新。学习十八大，实施新刑诉法，就是政法系统的时代课题。新修改后的《刑事诉讼法》将于明年1月1日实施，对修改后的刑诉法，我们在“人权、程序、证据、时效、监督”等的意识提升方面会有若干的“不适应”，同时也有诸多的“有利于”，机遇与挑战并存，“不适应”与“有利于”相促进，公、检、法、司都要增强使命感和责任感，在牢牢把握履职公信力的前提下，坚决贯彻实施修改后的刑诉法，转变工作理念。要在提高认识的前提下加强学习，加快转变思维方式，调整思维结构。这是摆在我们面前很现实、很严肃、时不我待的课题，任重而道远，也是给“几长”创新工作方法、增加工作亮点的大好机遇。三要倡导司法阳光和司法公正，实施以人为本的方略，积极作为。科学履职就是要把机械的法律条文科学地贯彻到司法的程序当中去，本着一切依法、一切为民的宗旨，沿着惩治犯罪、保护人权的路径开展我们的工作。司法阳光行由人大内司委牵头已经进行了一年多，2013年要继续深入地开展。如何做好民本文章，在我们履职过程中，既是办案也是服务，既是本职也是中心，既是局部更是全面。要做到为民排忧、不办错案；要做到为民解难、化解积案；要做到为民所系，司法公正。要结合地方，结合当地的发展，治理好、保护好、创造好环境。对老百姓反映强烈、举报频繁的黑恶势力、“黄赌毒”、职务犯罪，要响亮的去打、去抓、去判。对于该打、可打和不该打、可不打的要把持好、结合好，既要保护好地方经济发展环境，又要积极回应老百姓期待和社会关注，做到廉洁司法、公正司法，这才会有社会公信力，在公众面前阳光亮相。民本司法的文章多得很，你们大有作为，不要以为不是在经济领域，不要以为没有从事经济工作，就忽略社会经济大局，就忽视民本司法。我在有些县里讲过，我当过的五年的区县（市）长，五年的书记，还在乡镇当过党委书记，一直都从事经济领域工作。我到政法委一年多，不直接从事经济工作，但我从来没有感觉远离经济工作，而是由直接从事经济工作转为服务经济工作，并不感到陌生。所以我认为公正司法就是政法系统最大的民生。只有不办错案、消化积案，才能做到司法公正。如果一件案子办错、判错、执行错，给民众带来困惑，带来损失，甚至带来灾难，这是极大的不民生。如果把多年的积案化解，错案纠正，这就是极大的民生。因此，对于政法系统来说，司法公正就是最大的民生工程，打造公正司法、廉洁司法、阳光司法，就是服务和保障民生。

二、如何服务大局——任识时务的职

服务中心就是要顾全大局。何为大局，如何服务大局？这都是我们要思考的而且必须要在工作中践行的课题。应该本着融入地方、切合实际来提思考、开展我们的工作，要本职与大局并重，办案与服务并重，打击与防范并举。发展是大局、改革是大局、稳定更是大局。在执法中服务，在服务中执法，值得我们认真的去谋划。如何服务大局，就是要围绕中心研究和开展好本职工作。前面讲如何科学履职的时候我说要当称职的官，这里我认为服务大局就是“要任识时务的职”。怎样才算“识时务”?就是要眼观六路、耳听八方、脚踏实地。要把工作的取向、工作的重点，与地方的经济发展、与地方党委中心工作结合起来，树立三种理念很有必要：一是科学应对；二是精细把控；三是理性服务。科学应对就是要把自己融入县域里面来，尽快调整，把县情、风土人情尽快吃透，访社情民意。精细把控就是要联络好、沟通好，主动作为，把握何为服从、何为服务；要勇于担待，更要敢于担当。理性服务就是以法律为前提，依法执法。必须树立法律理念，在依法执法的前提下，坚定的服从，坚决的服务。在执法中服务，在服务中执法。我在这里提示大家，一要学会和善于用大脑思考问题，科学研判大势。这是我们讲政治、懂时势、保旗帜鲜明的基础。讲政治、懂时势表现在紧跟中央、坚持党的领导上。把研判大势当作日常，就不会迷失方向，就会及时防错、纠错。二要用踏实的作风解决突出问题。改进作风，联系群众，过去有传统，中央也有新的要求。今年我们全市集中一个月开展了八千政法干警下基层的活动，来年要把政法干警下基层作为一项长期工作。特别是政法领导要包案、带案下基层，切实为群众办实事、解难题。三要“以严量廉”，争创满意政法队伍。“严”就是严肃、严格，“量”就是量化、衡量，“廉”就是廉政、廉洁。要把荣耀和荣誉与严管队伍、廉洁司法高度融合在一起，用作为争得地位，用奉献获得支持，用无私赢得大爱，这个“大爱”就是群众的满意和支持。具体来说就是要做到“访情”、“联络”、“服从”、“服务”四条，以此担当责任。所谓“访情”，就是你到这个区县（市），首先要访政情、访社情、访民情，全方位地深入了解本地政治、经济、社会、文化生态和风土人情。只有随乡入俗，方可因地制宜，拿出你的工作思路和方案。然后就是“联络”，站在特定的职位上，联络联系各个单位、各个方面，事事、处处抓好沟通，这们才能创造你自己的工作环境。接着就要“服从”，接受地方党委的领导，坚定地接受、执行和落实好地方党委交办的各项工作任务，勇于担当、担待，敢于冲锋在前。再就是“服务”，要保护好地方的发展环境。我们不是一味简单地去抓、去打、去判。把该抓的抓了，该打的打了，该判的判了，这是治理环境；贯彻宽严相济的政策，掌握分寸，把握尺度，巧打、巧抓、巧判，这是保护环境；做到司法公正、阳光、廉洁，这是创造环境。

三、如何抓队伍带班子——做懂规矩的一员

“抓带”就是抓班子、带队伍。队伍的素质、队伍的形象是检验政法工作得失、成败的重要标准。在“抓带”上，我提个要求，就是“要做懂规矩的一员”。每一名政法领导干部，每一名政法干警都要懂规矩、守规矩。这次换届，全市公、检、法“三长”按照要求都是实行五年一交换，是大换防，除了公安、检察各有一个因为年龄问题退出以外，其它都是拉动、交流的。从好一点的地方到弱一点的地方，差的到好一点地方，难免会存在比对。西点军队有一个著名的典故，你或许是一只“狼”，现在到一个新的岗位，你面对的一群“羊”，在不久的将来，你就会把他们带成一群“狼”；如果你是一只“羊”，而面对的一群“狼”，那么不久的将来，你所有的干警都会带成“羊”。这就是一把手效能。所以，我们要从自身做起。2013年政法队伍建设、价值观建设，从武陵区开始，先行、先试、先抓。我们必然要以政法干警核心价值观教育来开展队伍建设，让价值观的教育内化于心，外化于形。坚守忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨，坚定公正的价值取向，严守廉洁的基本操守。我们依然会坚持党的执法监督管理，市委政法委政治部与市纪委第五纪工委联合来抓带，点就在武陵区，要真抓、常抓、一抓到底，要剥两件衣服，处理几个人。我们依然会倡导文化建警，以文化凝聚人气，提振精神，增长豪气。一是要从建制度着手，规范常态化的工作机制。用制度管人、管事、管案，增强制度的约束力，用规范、有序、高效的制度推动工作的开展。二是要从领导示范着力，倡导务实的工作作风。习总书记说“空谈误国、实干兴邦”，领导干部要带头示范，大兴实干之风。三是要从全警创满着眼，树立公信的目标。“满意”既是最高目标，也是最低要求。把最高的目标和最低的要求结合，这既简单又艰难，要做到不容易，能做到不简单。在抓队伍建设上，一定要坚持以核心价值观的教育实践来引领，以党委执法监督来紧跟，以文化育警来呼应。来年，市委政法委会把核心价值观教育与执法监管、政法文化建设相结合，把管事、管案和管人相结合。

同志们，“两会”、“两节”临近，希望大家保持良好的精神状态，维护好社会大局稳定。年底年关了，各单位要盘点好过去，谋划好未来，准备好开局。传统佳节和国际性的节日一个一个接踵而来，我代表市委和市委政法委对政法系统全体干部、干警致以节日的问候，祝愿大家新的一年幸福、平安、快乐！（市委政法委）

第二篇：在全省政法工作座谈会上的讲话

在全省政法工作座谈会上的讲话

中共宜春市奉新县政法委 蔡勋

尊敬的省委政法委宋书记、各位领导：

奉新县地处赣西北部，东邻安义县，西邻修水县、铜鼓县，南邻高安市、宜丰县，北邻靖安县。汉景帝三年建县（公元前154年），至今已有2000多年的历史。县域面积1642平方公里，辖18个乡镇场（管委会、办事处），总人口31.7万人。

近年来，奉新县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结和带领全县干部群众千方百计抓项目，全力以赴促赶超，经济持续快速增长。“十一五”期间，全县GDP年均增速达18.3%，财政收入年均增速达27.9%，规模以上工业增加值年均增速达29.3%，全社会固定资产投资年均增速达26.6%。迈进“十二五”，奉新坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超”的理念，深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”五大发展战略，努力跨入全省县域经济“二十强”。

下面，按照会议安排，我就奉新县政法工作的有关情况汇报如下：

一、奉新县政法工作开展情况

今年以来，我县社会实现了“六无目标”，即，无危害国家安全和社会稳定的问题，无有影响的重大群体性事件，无重大恶性刑事案件，无群死群伤治安事故，无重大安全生产事故，无集体

化节等重大节庆、重要会议、重大活动时期，提前部署，超前防范，共出动警力3000余人次，完成各类保卫警卫任务20余次，确保了我县敏感时期的社会治安稳定。

4、基层基础工作常抓不懈，综治责任制进一步落实。加大了基层综治组织机构建设力度，统一规范了乡镇综治办标准化建设，广泛而深入地开展了综治集中宣传月活动。加大了综治工作督查力度，并将金融诚信系统应用和电信、电力设施保护工作纳入综治工作目标管理考评范围。与此同时，建立了年初签订责任状，全年实行目标管理，年终兑现奖惩等一系列科学的考评机制，并健全完善了综治目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制三项制度。

5、平安创建活动稳步推进，三项重点工作深入开展。加强了综治基层基础创建工作，加大了和谐平安创建力度，深入开展了“三调联动”工作，大力推进普法宣传和教育工作。与此同时，积极探索和建立健全了矛盾纠纷排查化解、交通事故处理、医患纠纷处理等机制。将县城罗山社区列入社会管理创新试点，工作开展成效明显。编写、整理了一部约80万字的《奉新县社会治安综合治理资料汇编》，对奉新县20年来社会治安综合治理工作进行了比较系统的总结。

6、天网工程扎实推进，严打整治行动重拳出击。在全面完成全县乡镇监控探头的基础上，我县天网工程建设严格按照上级要求扎实推进，目前已完成传输光缆铺设、机房设备安装及立杆工作，200个视频探头的主体工程建设已完成，整个工程进入装接电

据实报销，并每月给予其4500元护理费、伙食费补助，但其家属拒不按司法程序进行医学鉴定，提出赔偿3000万元的无理要求，且经常到县政府缠访、闹访，严重影响了我县的社会稳定。

（三）矛盾纠纷调处的联动协调机制尚不完善。目前，我县农村的矛盾纠纷，主要是通过当地党委政府进行调处，但大多数乡镇只有1-2名矛盾纠纷调解员，调解能力十分有限；同时，少数权力部门因审批把关不严，协调不够，一旦产生矛盾便推给当地政府，不去针对问题做认真的解释调处工作，内部的调解机构形同虚设，加之当前村、组的矛盾纠纷调处能力十分薄弱，没有形成统一的联动协调机制，造成矛盾纠纷调处压力很大。

（四）涉法涉诉信访案件调处机制还不健全。涉法涉诉信访案件界定标准不明确，没有一套完整的调处程序和机制，调处难以取得实际效果。如涉法涉诉信访案件终结，我县现行的做法是由法院进行内部终结，这样既当“运动员”，又当“裁判员”，既不合理，也不合法，难以真正达到息访息诉的目的。

（五）司法救助能力较为薄弱。司法救助体制不完善，救助资金不足，远远无法满足救助需求。比如，有相当一部分交通肇事案件，虽然法院判决原告方胜诉，但因被告方无赔偿能力，判决无法执行到位，同时，由于司法救助体系不完善，被害方无法获得相应的补偿和救助，形成新的不稳定因素。据不完全统计，从2010年至今，我县累计发生类似案件达81起。

三、强化作为，政法机关发挥职能作用服务经济社会发展的几点想法

获归案。狠抓职务犯罪的打击和预防，坚决查办贪污、贿赂、玩忽职守和滥用职权等职务犯罪。

七是规范法律服务市场。充分发挥民事审判和行政审判的调节、服务社会经济秩序职能，妥善化解各类矛盾纠纷，严肃查处暴力抗法事件。加强法律服务工作，搞好法律援助和服务，整顿清除黑律师、黑保安，规范法律服务市场。

四、深入推进社会管理创新，做好新形势下群众工作的思路和举措

当前，各种矛盾和问题复杂多样，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，如何正确处理好这些关系，做好群众工作，共同维护安定和谐的发展环境，是当前摆在面前的一道难题。深入推进社会管理创新，做好新形势下的群众工作，我们认为可以从以下几下面入手。

一是加强群众工作基层组织建设。大力加强社区群众服务站建设，成立群众工作站，建立企业和村级群众工作室，设立群众工作信息员，通过工作前移，重心下移，以群众工作引领信访工作，积极做好便民利民服务，努力化解各类矛盾，促和谐保稳定。

二是将群众工作与创先争优相结合。结合创先争优活动主题，将“以人为本、执政为民”理念牢固贯穿于群众工作之中。超前谋划，尽快建立完善符合当地实际的群众工作的领导体制、工作机制，增强服务基层、服务群众的能力，为群众办实事。

三是建立干部下基层长效机制。定期抽调机关干部下基层，到农村一线大力开展“三同四民”活动，即与农户“同吃、同住、（一）大力加强县级政法委队伍建设。一是从县级政法委所担负任务的实际出发，重新审定县级政法委的编制，增加人员，壮大力量，以适应日益繁重的维护社会稳定任务的需求。二是县级政法委在充实队伍的基础上，科学分工，参照上级政法委科室划分，对口设置科室，达到细化、专业化、规范化的工作要求，以增强指导政法工作的针对性和实效性。三是畅通进出口，通过招考等途径，将法律专业毕业的应届生安排到县级政法委工作，提高干部队伍的专业知识水平；建立政法委机关干部交流制度，畅通出口，及时补充新鲜血液，提高政法委机关的凝聚力、吸引力，把政法委机关建设成一个培养干部的摇篮。四是加强教育培训，努力提高干部的政治思想素质和业务水平、业务能力，切实改进工作作风。以推进公正执法为核心，积极探索加强队伍建设的新思路、新办法，推进政法委机关干部队伍的正规化、法制化建设。

（二）加强县级政法委工作的制度化、规范化建设。认真落实中央、省、市关于加强和改进党对政法工作领导以及加强政法队伍建设的有关意见，制定明确的政法队伍管理、执法监督制度、程序，规范工作制度，努力解决影响和制约政法委职能作用发挥的体制性、机制性问题。

（三）明确县级政法委工作重点。县级政法委力量有限，所处地位特殊，要把精力和注意力放在关键问题上，不能眉毛胡子一把抓，保证把维护稳定的大事抓好，为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。要明确职能，不能把政法委当作“万金油”。

第三篇：在市委群团工作座谈会上的讲话

在市委群团工作座谈会上的讲话

今天召开市委群团工作座谈会，主要是对我市群团组织的机构设置、工作开展、队伍建设等方面情况进行调研了解，听取大家对学习贯彻中央党的群团工作会议精神的体会和打算以及对市委工作的意见建议，以便把我市群团工作做得更好、更有成效，在全省争先晋位、走在前面。

刚才，工会、团委、妇联、科协四家单位的负责同志作了发言，全面总结了工作，介绍了下步打算，尤其是关于贯彻落实中央党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，提出了很好的意见建议，听后很有感触，很受启发。从四位同志的发言和其他单位的汇报材料中，能够看出大家都在尽心尽责，为我市的群团事业发展倾尽智慧和心血。

总的来看，近年来，各群团组织按照上级群团组织和市委的要求，充分发挥优势，特别是克服人员不多、保障不足等困难，全面履行职能，取得了很好的成绩。一是围绕中心，服务大局。这是大家都谈到的重点，也是群团组织工作的出发点和落脚点。各群团组织把开展的活动与全市经济社会发展结合起来，在促进就业创业、营造发展环境、推动技术创新特别是服务产业集聚区建设发展等方面做了大量工作，比如，工会进行的职工技能大赛，团委组织的“十强促百强”，妇联开展的“春风送岗位”，科协举办的“院士制冷”论坛，等等，都为商丘的发展改革稳定发挥了积极作用，作出了重要贡献。二是争先创优，打造亮点。群团组织联系着各个不同方面的群众群体，有着各自的特点和特长。大家结合商丘实际，结合不同职能，在服务群众、宣传群众、教育群众等方面创造了很多工作品牌和工作亮点，比如工会的“四季四送”、团委的“点赞商丘”、妇联的“最美家庭”等，多项工作获得全国、全省的表彰。三是完善自我，强基固本。大家在履行职责的同时，注重加强领导班子和干部队伍建设，特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，群团组织按照要求明确发展方向，切实加强作风建设，建立健全作风建设各项制度机制，践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题，推动作风建设常态化长效化。回顾商丘这些年的发展历程，可以说，我们在改革发展稳定各项工作取得的每一项成绩，都离不开各级党委通过群团组织团结动员广大群众的积极参与。借此机会，我代表市委向大家，并通过大家向全市群团工作者表示敬意和感谢。

群团事业是党的事业的重要组成部分，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。中央和省委高度重视党的群团工作。今年年初，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7月份又专门召开党的群团工作会议研究部署新形势下党的群团工作。习近平总书记在中央党的群团工作会议上发表了重要讲话，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，进一步明晰了群团工作的性质、地位、作用，鲜明指出了群团组织存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，对加强和改进新形势下党的群团工作提出了切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性的明确要求，为我们与时俱进做好党的群团工作的提供了重要遵循，指明了前进方向。省委认真贯彻中央党的群团工作会议精神，专门召开常委会研究部署贯彻落实措施。郭庚茂书记强调，要充分认识做好新形势下党的群团工作的重大意义，切实加强和改进新形势下党的群团工作，发扬已有成绩，解决存在问题，完善薄弱环节，不断开创我省党的群团工作新局面。

商丘这些年的发展思路是行之有效的，成效是比较明显的，推动原来相对贫困的农业大市转变为现在发展增速较高、在全省地位不断提升的新兴工业大市，连续两年被评为经济社会发展目标考核评价先进省辖市。当前，在经济发展进入新常态的情况下，我市的发展趋势向好，特别是产业集聚区在全省发展大局中占有重要地位。今年上半年产业集聚区工业增加值增速在全省排名第二，固定资产投资增速在全省排名第二。前不久，省委书记郭庚茂来商丘调研时，对我们的工作给予充分肯定，对商丘未来发展给予很大的关注和支持，明确提出商丘要在全省发展全局中发挥更大的作用。保持商丘好的工作局面和好的发展态势，为全省发展全局作出更大贡献，尤其需要动员全市各个方面、各个领域、各个群体齐心协力、共谋发展。群团组织联系着妇女“半边天”、工人60多万人、青年40多万人，再加上科技界、侨界等方面的群体，数量和比重都很大，在团结动员群众参与方面，承担着繁重任务，肩负着光荣使命。因此，我们必须深刻认识做好群团工作的特殊重要性，全面落实中央和省委关于群团工作的各项部署要求，坚持问题导向，不断加强和改进群团组织建设，从而更好地团结动员广大群众投身经济社会发展，为进一步提升商丘在全省的地位和作用做出贡献。

下面，我就进一步学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央和省委的决策部署，结合商丘实际，按照政治性、先进性、群众性的要求，做好新形势下的群团工作，讲几点意见。

一、要始终保持政治清醒。

这是我们的天职，也是市委对全市群团组织的基本要求。第一，要坚持正确的政治方向。政治性是群团组织的灵魂。党的群团组织和群团工作首先要姓党，必须把政治性放在首位，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张。第二，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话，廓清迷雾，引正纠偏，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。我们要学深学透，融会贯通，真正把思想和行动统一到中央、省委和市委的安排部署上来，特别是要按照习近平总书记的要求，教育群众，引导群众，把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。第三，要坚定理想信念。不断加强理论学习，同时，带领所联系的群众共同学习，自觉抵制和批评各种否定党的领导、否定党的历史等错误观念和言论，及时清除杂音，用改革开放以来我市的发展变化、现实成就，教育引导广大群众进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

二、要切实改进工作作风。

习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话中，形象概括了群团工作存在的问题，即一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。这些问题，从根本上说，都是作风问题，是我们脱离群众的问题。习近平总书记的重要讲话，在对我们的工作敲响警钟的同时，也要求我们下步工作，要重点围绕解决“四化”问题加强作风建设，进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。首先，要始终保持先进性。这是各群团组织得以团结群众、动员群众的前提条件。只有保持自身的先进性，才能带领所联系的群众，始终处于整个发展改革稳定的潮头之中。要着力提升自身素质和修养，率先践行和弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，传承优良传统，以先进人物的优秀事迹、先进思想感染和引领群众，教育引导广大群众走在时代前列，成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。其二，要始终保持群众性。群众性是群团组织的根本特点。当前，我们正处于经济转轨、社会转型、观念转变的历史时期，利益格局深刻调整，群众思想深刻变化。各群团组织要注重研究新情况新问题，更多地为我们所联系的群众着想，及时反映群众诉求，维护群众的利益，真正和群众打成一片，赢得群众的信赖。比如，工会组织维护好农民工的权益，妇联要做好留守妇女、留守儿童、留守老人的工作，团委要引领青年形成正确的世界观、人生观、价值观，等等。其三，要始终保持服务性。群团组织要做到有位有所为、有位必有为，必须满腔热情地做好服务工作。一方面，要真情服务群众，深入挖掘各方面的服务资源，帮助群众解决实际问题，让人民群众感受到群团组织的存在，感受到群团组织对他们的关心关爱。另一方面，要服务市委、市政府中心工作，通过各种活动的开展，激发广大人民群众把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，为全市改革发展稳定各项工作贡献智慧和力量。

三、要坚持突出群团特色。

各个群团组织的联系对象、职能作用不同，要按照职责定位，并随着形势发展和社会变化，与时俱进开展工作，着力彰显自己的特色和优势。一要加强基层基础。这是新时期做好群团工作的一个重要方面。要坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把资源和力量更多地向基层倾斜，切实加强基层组织建设，在巩固已有组织基础的同时，加快新领域新阶层组织建设，形成完善的组织体系，实现有效覆盖，努力把基层基础工作做好做实，进一步夯实群团组织在所联系群众中的基础地位。二要引领社会风气。群团组织的一个突出特点，就是勇开风气之先，倡导时代风尚。要着眼提升群团组织的吸引力、凝聚力，根据所联系群众实际，结合群众需求，开展更多喜闻乐见、丰富多彩的活动，调动广大群众积极参与，通过活动开展引领群众提升思想修养，提高道德情趣，从而自觉自愿服务于党委、政府工作重心。三要打造工作品牌。各群团组织要梳理回顾过去工作，系统总结成功经验，把过去创造的工作品牌和工作亮点进一步发扬光大；同时，按照中央精神和省委要求，充分发挥优势，结合商丘实际，创造更多具有商丘特色的工作品牌和亮点，不断提升商丘群团工作在全省乃至全国的影响力。四要创新平台载体。在利益多元、诉求多样、思想多变的新形势下，中央和省委的要求、完成任务的难度、面临形势的复杂程度，比以往任何时候都高。我们要充分发挥创造性，特别是充分利用好手机、互联网、微博、微信等新兴媒体，搭建工作平台，让群团工作紧跟时代步伐，更好发挥作用。

四、要不断加强自身建设。

与党政机关、执法单位相比，尽管群团干部做的是党的群团工作，但在素质能力、工作作风和廉洁从政等方面的标准要求是一样的。要时刻牢记自己的角色，时刻牢记肩负的责任，不断加强自身建设，为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。首先，要不断提高素质能力。当前，面对新形势新任务新要求，群团组织能力不足的问题还是存在的，比如，新的工作对象如何开展工作，新媒体时代如何创新工作方法，群众诉求不一时如何积极回应，等等。因此，我们要把握时代脉搏，加强研究探索，加强学习培训，加强教育管理，准确把握新形势下群团工作的特点和规律，进一步提升做好群众工作的能力和水平。其次，要继续抓好“三严三实”专题教育。习近平总书记指出的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题，就是我们群团工作中不严不实的具体表现。大家要按照市委部署，认真开展好“三严三实”专题教育，坚持问题导向，持续整改提升，着力通过专题教育切实解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题，真正在群团工作中树立“严”和“实”的工作标准和工作作风。再次，要加强反腐倡廉建设。群团组织不是生活在真空之中，同样受到各种诱惑和影响。大家要认真落实市委四届十二次全会精神，按照全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，全面落实廉洁从政各项规定，始终做到廉洁自律，进而带动整个系统、整个队伍始终保持先进性和纯洁性，树立起群团组织的良好社会形象。

习近平总书记指出，党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。各级党组织要高度重视党的群团工作，切实加强对群团组织的领导，把党的群团工作摆上重要议程，纳入党委工作总体格局，推动形成以党建工作带动群团工作的良好格局。要经常过问群团工作，支持群团组织依法依章程开展工作，为党的群团工作提供必要的物质保障，营造良好的外部环境。

总之，希望各群团组织认真学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委关于党的群团工作各项决策部署，自我加压，主动作为，更好地发挥桥梁纽带作用，融入全市工作大局，努力为商丘经济社会发展作出更大贡献。

第四篇：在全市粮食安全工作调研座谈会上的讲话材料

在全市粮食安全工作调研座谈会上的讲话材料

同志们:

今天，我们专门就粮食安全工作进行调研，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神。落实全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议、以及省委省政府的工作部署和要求，进一步压实粮食安全责任，把这项工作抓得更加扎实、更加有效。

根据平时了解的情况，总的感到，全市粮食工作总体是好的，各县市各部门认真履责，扎实抓好粮食生产、储备和流通能力建设。全市储备粮规模XX万吨，完成了省下达指标任务，价格保持总体稳定。特别是面对突如其来的疫情，各级各有关部门迅速落实粮食保供稳价任务，从外省调入储备粮X万吨，食用油X万吨，为稳定社会预期，维护粮食市场稳定提供了可靠支撑，为保民生作出了积极贡献，值得肯定。希望下来各级各部门要继续努力，把我市的粮食安全基础工作打得更牢，夯得更实。下面，我再强调四点。

第一，坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任。洪范八政，食为政首。党的十八大以来，习近平总书记把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”习近平总书记指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，习近平总书记始终把老百姓“米袋子”牵挂在心，多次就粮食生产、保供稳价等作出重要批示指示，把保粮食能源安全作为“六保”任务之一，强调“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”。这些都释放出中央对粮食安全抓得越来越紧的政治信号、政策信号。

当前，粮食安全形势不容乐观。从国际看，疫情导致产粮国大幅减产,加之蝗灾、极端天气等因素影响,全球粮食短缺问题更加严峻。联合国预警，世界濒临至少XX年来最严重的粮食危机，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能增至XXXX亿。疫情发生以后，一些粮食出口国纷纷出台限制甚至禁止粮食出口的政策，目前已有越南、印度、俄罗斯等国家启动了粮食出口限制措施。在粮食安全问题上还是那句老话，靠天靠地不如靠自己。从国内看，虽然我国稻谷和小麦等自给率高，储备充足，但国家产销平衡区、主销区的三大主粮自给率在下降，每年从国外进口粮食X亿吨以上，已经成为全球第一大粮食进口国。我省20XX年粮食消费总量XX万吨，总产量XX万吨，缺口近XX万吨，输入性平衡态势将长期存在。从我市看，20XX年粮食总产量XX万吨，社会粮食需求量XX万吨，缺口近XX万吨。随着生猪恢复性生产，饲料用量需求将会增加，加上受疫情影响，全市常住人口较往年增多，口粮需求量也将增加。

综上来看，我市粮食生产、粮食储备、粮食供应、粮食安全管理改革改制等工作形势紧迫，各级各部门必须站在政治和全局的高度，充分认识保粮食安全就是对全市XX万人的饭碗负责，必须保持头脑清醒、坚持底线思维，不折不扣落实国家粮食安全责任制，千方百计保住我市现有粮食供给能力和水平。

第二，坚决确保粮食生产稳定可靠。各级各部门一定要正确把握粮食生产和结构调整的关系，绝不能割裂开来。一要稳定粮食种植面积。对省下达我市“粮食种植XX万亩(水稻面积稳定在XX万亩)、总产量XX万吨以上”目标，我们必须不折不扣抓好落实。今年，我市遭遇多年一遇的洪涝灾害，但大家及时组织生产自救，挽回了部分损失。虽然我市夏粮已减产，但好在秋粮产量占比较高。市农业农村局要按照目标要求，采取有力措施，毫不松懈抓好田间管理，争取有好的收成，实现夏粮缺口秋粮补。二要守住耕地红线。耕地是粮食安全的命根子。从市自然资源局“国土三调”数据来看，我市耕地面积减少较多。要全面加强耕地保护和用途管制，合理控制田间基础设施占地率，坚决落实最严格的耕地保护制度，特别是要守住我市XX万亩的永久基本农田。要以坝区、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，加快推进高标准农田建设工作。对农村违法占用耕地建房问题，我们不能让法律制度成了“稻草人”，必须以“零容忍”态度，遏制住增量、化解好存量。三要推广科技增粮。要立足我市实际，推进优质专用粮食作物品种选育，推广适合山地耕作的小型农机等机械设备，让农民用最好的技术种出最好的粮食，获得最好的效益。市科技局、农科院等部门，要有针对性地开展科技攻关，发挥好科技特派员的作用。四要激活政策红利。宣传好、落实好农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、稻谷最低收购价、主要粮食品种中央财政农业保险等强农惠农政策，以及水稻、马铃薯、油菜等政策性保险。抢抓国家政策机遇，加快推进重点中型灌区节水配套改造，推进大中型灌区管理体制、农业水价等改革，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。

第三，坚决保障粮食储备安全。对我市来讲，确保粮食安全，关键是粮食储备要安全。一要落实地方粮食储备。

严格按照上级有关部门确定的储备规模和完成时限，抓紧充实粮食储备。对于今年到期的储备粮，要按照“先入库先轮换”原则，分清轻重缓急，有计划、分批次进行轮换。市发改委、财政局、农发行XX分行要建立沟通协调机制，做好粮食收购工作。同时，要密切关注国际国内形势和粮情，如果遇到特殊紧急情况，需要增加储备的也要及时增加。二要保障储备质量安全。要落实粮食储备管理“库长制”，对进出仓库的每一批粮食、每一个粮食经营主体，都要严格执行粮食质量检验制度。市发改委、商务局、市场监管局等部门，要加强检验检疫，加大违法行为打击力度，严防不合格粮食进入政策性粮库，流入口粮市场。要加强粮仓防火，配备好消防设施，加强管理巡逻和夜间值守。三要创新地方粮食储备机制。加快推进粮食储备管理体制机制改革，积极探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段,建立地方政府掌控的社会粮食周转储备，鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存，探索建立地方粮食储备与“营养餐”配送合作机制。四要加强粮食储备廉政建设。近年来,粮食腐败案件时有发生，个别地方粮库滋生“硕鼠”。我们要加强预防职务犯罪建设，定期不定期地开展廉政谈话、警示教育。要严厉打击套取国家补贴、陈粮顶新粮、低收高转、拿回扣、做假账等违法行为，坚决杜绝“粮仓腐败”

第四，坚决加强保障工作。稳住粮食安全这个压舱石，才能稳住百价之基，稳住百姓的幸福感，才能从容应对各种风险挑战。一要压紧压实责任。各级党委政府要落实好地方政府属地管理和生产经营主体责任。我今天开展调查研究和专题会议，也是履行这个责任，各级政府都必须层层负责、事事尽责。市发改委要发挥牵头作用，管好“XX粮仓”，随时掌握市场变化，确保市场供应充裕、价格稳定。市农业农村局要抓好生产环节，保证播种面积不减少、总产量不降低，抓好高标准农田建设等工作。市商务局要抓好粮油市场监管工作，金融机构要为粮油企业做好融资服务工作。其他相关部门也要按照责任分工抓落实，齐心协力保粮食安全。二要加强部门联动。农业农村、市场监管部门要加快健全化肥、农药等监督管理制度，大力推广高效肥和低毒低残留农药。生态环境部门要加快受污染耕地安全利用修复工作，从源头上防治粮食污染。财政部门要强化财力保障，我们财政再紧张，粮食储备的钱还必须确保。同时，要在粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务等方面加强联动，形成合力。三要倡导全民节约。习近平总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约反对浪费”的社会风尚，多次对制止餐饮浪费行为作出重要指示。从中央到省都印发了厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知，我们要认真抓好贯彻落实，开展宣传教育，大力整治浪费，引导社会公众树立“粮食是一种紧缺资源”的意识，养成勤俭节约的好习惯。

保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。我们要坚决贯彻落实好中央、省的决策部署，保障好全市粮食安全，为加快推动经济社会高质量发展提供强有力支撑。

第五篇：在环保工作调研座谈会上的讲话

在环保工作调研座谈会上的讲话

易鹏飞

（2015年7月15日，根据录音整理）

今天看了相关环保产业和项目，听了全市环保工作情况汇报，对环保工作有两点感受：第一点感受，受资源型产业结构影响，郴州环境保护和污染治理任务繁重、责任重大；第二点感受，我市环保部门尽职尽责、尽心尽力做了大量工作，特别是在争取中央、省级层面政策支持上成效卓著，对郴州的环境治理、生态改善和发展建设产生了积极效果，从根本上遏制住了资源型城市带来的不利影响，使郴州的生态品质得到极大提升，获评全国最具幸福感城市。这两点感受，也是对环保工作的肯定。下一步环保工作怎么抓，总的要求就是“一保二促三抓实”。

“一保”：就是要竭尽全力、不遗余力地保护好郴州这方环境、这方水土、这方资源。我经常讲，发展不能以牺牲环境为代价。首先，环保意识要强。这种意识一定要深入到脑海里去，深入到实践当中。因为环境不仅关乎一个地方的形象，更关乎民生和发展，关乎到地方党委、政府是不是与党中央保持一致。中央把环保工作提高到了前所未有的高度。现在，对环境保护的问题，国家层面高度重视，社会层面高度关注，法律层面也是越来越严格，对此我们决不能麻木。其次，环保措施要强。第一个措施就是通过加强治理逐步解决历史遗留问题。最基本的要求是存量要逐步减少，增量要绝对控制。存量减少主要靠治理。近年来，我们在环境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重视，对我们的支持也是空前的。第二个措施就是严格环保准入。无论是上项目还是发展产业，环保部门一定要认真履职，一定要有底气顶得住压力，严格把好环保准入关。第三个措施就是推进生态环保与“两型产业”协调发展。在严格市场准入的基础上，促进产业发展与环境保护相协调。要主动作为，上一些“两型产业”项目，变被动环保为主动环保，从根本上解决问题。其三，环保保障要强。一是组织保障。领导干部尤其是党政一把手要高度重视环保工作。二是力量保障。环保这支队伍既要强化、更要优化。作为专业部门，人员一定要“专起来”。同时，我在这里提醒一句，环境保护的安全上去了，环保干部的安全也要上去。环境保护主管部门要做到“两个安全”同时抓、同时保。环保部门既有审批权，又有许可权，还有执法权，把握不好容易出问题，我不希望环境安全上去了，环保队伍倒下来。要重视队伍建设，切实加强干部作风建设、党风廉政建设。三是强化科技创新。环境保护、污染治理最有效的办法还是要靠科技创新。环保部门不能只是被动应付，要通过成果引进、转化运用，以科技创新增强环境保护的保障力。

“两促”：就是要促转型、促发展。一是促转型。即通过环保手段和措施促进郴州资源型产业的转型。首先是严格环境准入，达不到环保要求的产业项目、投资项目绝不能引进，这个关口一定要把住。其次是严格环境评价，我们一定要用好这个手段，既要科学运用，也要严格运用。环境评价既是环境保护的一个手段，也是产业转型的一个手段。第三是严格环境执法，这也是倒逼产业转型的一个手段。二是促发展。首先是强化服务。一是把监管与服务有机结合，寓监管于服务当中，通过服务来实现有效监管。要化事后执法、处罚为事前服务、监督。二是对发展“两型产业”，包括风电、文化旅游等产业，环保部门的服务效率一定要高，通过提升服务效能，通过快速便捷的服务来促进发展。其次是强化支撑。围绕环境保护、环境建设、环境产业的发展，切实加大争资立项的力度。通过环保职能的有效发挥，凸显环保对郴州建设发展的支撑。一方面是把郴州的项目、产业尽可能多的挤进“十三五”规划笼子；另一方面是强化项目资金的争取，会同市直相关部门做好项目资金争取的前期准备工作。

“三抓实”：就是要抓实减排任务的完成、抓实生态文明建设和生态文明改革试点、抓实环保产业的发展。一是抓实减排任务的完成。节能减排的任务是刚性指标，比如氨氮指标减排任务很艰巨，而且这项指标与城镇化率有矛盾，所以我们要强化调度和分析。环保部门要尽快拿出切实可行的工作举措，认真抓好抓实。二是抓实生态文明建设和生态文明改革试点。试点就要试出效果来，试出示范作用来。比如生态红线划定要认真研究、均衡考虑，不能头脑发热。总的原则就是通过生态红线划定的试点，加强郴州生态环境建设，促进东江湖的保护。三是抓实环保产业的发展。环保产业既是产业发展的一个重要内容，也是环境保护的重要措施。环保产业发展得好，对于郴州产业发展和环境保护都是非常有利的。发展环保产业，我们必须坚持有效益、有质量、有财税贡献的发展方向。要有财税贡献，就是不能老是盯着政府，寄希望政府回购或者通过特许经营来收费。发展环保产业，最起码的要求，就是企业能够实现自我平衡。环保部门一定要把握好，绝不容许打环保产业的牌子套取资金。

总之，希望通过大家共同努力，充分发挥环境保护对转型发展的积极作用，推动郴州生态环境建设、“两型产业”发展、环境保护有实质性根本性的突破。