仪陇县人民政府办公室 关于印发《仪陇县民办文化教育培训机构 专项整治工作方案》的通知

第一篇：仪陇县人民政府办公室 关于印发《仪陇县民办文化教育培训机构 专项整治工作方案》的通知

仪陇县人民政府办公室 关于印发《仪陇县民办文化教育培训机构 专项整治工作方案》的通知

仪府办发〔2017〕77号

各乡镇人民政府，县级有关部门：经县人民政府研究同意，现将《仪陇县民办文化教育培训机构专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

仪陇县人民政府办公室

2017年7月18日

仪陇县民办文化教育培训机构专项整治工

作

方

案 为切实规范民办文化教育培训机构办学行为，营造良好办学秩序，保障师生合法权益，积极维护社会稳定，根据《南充市教育和体育局关于印发〈南充市民办文化教育培训机构专项整治工作实施方案〉的通知》（南市教体办〔2017〕175号）要求，县人民政府决定开展民办文化教育培训机构专项整治工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、整治对象文化教育培训机构主要分类包括为中小学文化课程补习,外语培训、高考补习、艺术培训（主要是音乐、美术、舞蹈）、国家学历文凭考试辅导（自考、成教等）等类别。

（一）未取得教育行政部门颁发的《民办学校办学许可证》擅自开展教学活动的民办文化教育培训机构。

（二）经工商行政管理部门登记但未取得《民办学校办学许可证》开展文化教育培训的机构。

（三）未在民政部门办理登记手续或被撤销、注销登记开展教学活动的民办文化教育培训机构。

（四）教育行政部门（含本县外教育行政部门）审批的民办文化教育培训机构擅自跨区域设立的分支办学机构或校外办学点。

（五）具有《民办学校办学许可证》，但已不具备基本办学条件或无办学场地的民办文化教育培训机构。

（六）办学场地、教学设施、消防等方面存在安全隐患等问题的民办文化教育培训机构。

二、工作目标按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、分类整治”和“谁审批、谁负责、谁管理”原则，开展专项整治工作。通过专项整治，依法规范一批、取缔一批，消除无证民办文化教育培训机构，切实规范办学行为，营造民办教育健康发展的良好环境。

三、时间安排此次专项活动从2017年7月20日至11月20日，为期4个月。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月20日-7月31日）结合本地实际，制定民办文化教育培训机构专项整治工作实施方案，利用广播、电视、网络等方式大力宣传民办文化教育培训机构专项整治工作的意义及违规违法办学应承担的法律责任，引导群众积极参与配合，营造良好舆论氛围。

（二）排查摸底阶段（8月1日-8月22日）各乡镇人民政府、县级有关部门要迅速组织力量，对辖区内民办文化教育培训机构进行全面排查、登记，逐一摸清无证民办文化教育培训机构的基本情况，详细了解每一所无证民办文化教育培训机构在安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题，认真填报《2017年仪陇县无证民办文化教育培训机构基本信息登记表》（见附件2），并在8月22日前报县教育局（联系人：何治泉，联系电话：0817-6936022），其中：各乡镇摸排情况由各片区教育督导组收集汇总后，统一报县教育局。

（三）整治规范阶段（8月23日-10月17日）按照“规范一批、取缔一批”的办法，对所有民办文化教育培训机构全面进行整顿和规范。1.评估审核。对审批并颁发办学许可证的民办文化教育培训机构，依据设置要求重新进行评估审核，对不具备办学基本条件的下发整改通知书督促整改，经整改仍达不到办学要求的停止招生并依法吊销办学许可证。2.补办审批。对符合办学条件但未取得办学许可证的民办文化教育培训机构（含擅自跨区域设立的分支办学机构或校外办学点）和工商行政管理部门登记注册开展教育培训业务的企业，要主动宣讲审批条件和程序，指导督促其限期申请，补办审批手续，及时依法依规审批颁证。3.依法取缔。对在规定时限内不补办审批手续和不符合办学条件的无证文化教育培训机构，依法予以取缔。

（四）公示公告阶段（10月18日-10月31日）。县教育局在媒体和官方网站要向社会公告专项整治活动具体情况，及时公布具备民办文化教育培训机构资质名单和依法取缔民办文化教育培训机构名单，并下发到所有学校，通过班会、家长会等形式进行广泛宣传，教育引导教师、家长和学生切实维护自身利益，自觉抵制无证办学机构，有效遏制无证办学机构生存空间。

（五）检查总结阶段（11月1日-11月20日）专项整治活动中，县民办文化教育培训机构专项整治工作领导小组将组织人员，采取抽查、现场指导、集中汇报等形式，对各乡镇、部门的摸排整治情况进行跟踪检查。各县乡镇人民政府和县级相关部门认真填报《2017年仪陇县民办文化教育培训机构整治情况统计表》《2017年仪陇县民办文化教育培训机构情况统计表》（见附件3、4），并在11月20日前报县教育局（联系人：何治泉，联系电话：0817-6936022），其中：各乡镇统计情况由各片区教育督导组收集汇总后，统一报县教育局。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。规范民办文化教育培训机构是当前教育工作的一项重点任务，也是促进社会公平，推动民办教育健康发展的重要内容。县人民政府成立了仪陇县民办文化教育培训机构专项整治工作领导小组（见附件1），负责专项整治活动的统筹领导工作，各乡镇和县级有关部门要高度重视，切实负起主体责任，加强领导，精心组织，加大打击整治力度，切实从源头遏制无证办学问题，规范审批管理工作。

（二）协调配合，有序推进。此次专项整治工作任务重、难度大。新政、金城和马鞍镇辖区内的专项整治工作，由县教育局牵头，相关成员单位抽派专人具体负责，组成专项整治联合工作组；其它乡镇辖区内的民办文化教育培训机构专项整治工作，由乡镇人民政府会同乡镇所在片区教育督导组，组织辖区内市监、派出所等单位联合开展。县教育局要切实发挥牵头揽总作用，指派专人加强与乡镇和成员单位沟通协调和业务指导，确保专项整治工作高效有序推进。

（三）建立机制，巩固成果。本次专项整治工作结束后，县教育局要针对集中整治中发现的问题，及时总结经验，进一步增强常规管理督查，常抓不懈，严格规范民办文化教育培训机构审批管理工作，推动民办文化教育培训机构健康发展。附件：1．仪陇县民办文化教育培训机构专项整治工作领导小组2．2017年仪陇县无证民办文化教育培训机构基本信息登记表3．2017年仪陇县民办文化教育培训机构整治情况统计表4．2017年仪陇县民办文化教育培训机构情况统计表

附件1 仪陇县民办文化教育培训机构专项整治工作领

导

小

组 组

长：何

华

县人民政府副县长副组长：王英龙

县教育局局长成员：彭

军

县发改局副局长张应龙

县公安局副局长王

宏

县财政局副局长聂高生

县人社局副局长姚

意

县民政局副局长齐

梅

县市监局副局长李俊峰

县文广局副局长王红雨

县安监局副局长王洪林

县城管局副局长黎万俊

县教育局副局长各乡镇人民政府乡镇长领导小组下设办公室在县教育局，由县教育局副局长黎万俊同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。

附件2 2017年仪陇县无证民办文化教育培训机构基本信息登记表 培训机构名称：

填表日期：

****年**月**日举办者 举办时间年

月联系电话 地

址

所在区域□城市□城乡结合部□乡镇中心区□村庄开办形式□寒暑假期班□长期班□周末辅导班□日常托管班场地类型□租用居民住宅□商业中心□自建房□其他占地面积（㎡）建筑面积（㎡）教室面积（㎡）户外绿化面积（㎡）

培训类别□中小学文化课程补习

□外语培训

□高考补习

□艺术辅导补习□国家学历文凭考试辅导

□其他年培训规模（人）

培训对象□高校学生

□教师□中小学生

□社会其他人员教职工总数（人）其中专任教师数 工勤人数

收费标准（元/年）兼职教师数

是否有民办教育办学许可证 是否有工商或民政许可证明 是否有消防认可证明 存在的主要问题

县级教育行政部门整治意见□达标颁证□限期整改整改截止时间：

****年**月**日□建议取缔

第二篇：三亚市人民政府办公室关于印发三亚市散装食用油专项整治工作方案的通知

三亚市散装食用油专项整治工作方案

三亚市散装食用油专项整治工作方案

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市散装食用油专项整治工作方案的通知

三府办〔2008〕186号

各镇人民政府、各区管委会、市政府各有关单位：

《三亚市散装食用油专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ八年八月五日

三亚市散装食用油专项整治工作方案

为整治我市散装食用油在加工分装、流通销售和餐饮消费环节中存在的不规范行为，进一步加强对散装食用油的生产、经营和使用单位的监管，严厉打击制售假冒伪劣散装食用油的违法违规行为，规范我市散装食用油的加工包装、流通和餐饮市场秩序，进一步净化食用油市场，确保人民群众身体健康和生命安全，市政府决定在全市范围内开展一次散装食用油整治专项行动。

一、总体要求

通过本次专项整治，使我市散装食用油的加工分装行为得到进一步规范，散装食用油包装标签标识和包装用材得到规范，散装食用油流通市场秩序得到基本好转，市场上不再销售无标识的散装食用油，餐饮企业不再使用不合格的散装食用油，制售假冒伪劣散装食用油的违法行为得到有力打击，建立健全散装食用油从加工分装、流通销售到餐饮消费全过程的长效监管机制，把我市食品安全工作提高到一个新的水平。

二、工作原则

按照“标本兼治，着力治本”的原则，以散装食用油生产加工企业、小作坊、集贸市场、粮油经营单位、餐饮场所、以及建筑工地、厂校、机关等集体食堂为重点场所，以散装动、植物食用油为重点对象，针对违法生产、经营和使用劣质散装食用油等突出问题开展专项整治，进一步规范散装食用油市场秩序，确保人民群众的饮食安全。

三、主作任务

（一）加强散装食用油在加工分装环节的整治（由三亚质量技术监督局牵头负责）。

1、在散装食用油加工分装行业严格执行生产许可证准入制度，全面梳理我市散装食用油的加工分装企业、作坊和摊点，对证照齐全的散装食用油加工分装企业，加强日常监管；对没有取得证照的散装食用油加工分装小作坊，经整改符合基本质量卫生条件的，取得证照后，方可在限定区域销售；不符合基本质量卫生条件的要予以取缔。

2、全面清查已获证的散装食用油加工分装企业，检查其产品在包装标签标识和包装用材方面是否符合国家规定，依法查处在包装标签标识和包装用材方面不符合国家规定的散装食用油产品流出企业进入市场等行为。

3、加强对散装食用油加工分装企业散装食用油原料的质量监督检验，严格推行散装食用油加工分装企业原料进货索证索票和验收制度。

4、加强对获证散装食用油加工分装企业卫生条件的监督检查，严格处理不认真执行卫生管理制度的企业。

5、加强对食品加工企业使用散装食用油情况的监督检查，严格查处违规使用不合格散装食用油加工食品的企业。

6、在巩固去年食品加工小作坊和黑窝点的专项整治成果的基础上，继续深入开展对散装食用油无证加工分装窝点的整治工作，严密监控提炼泔水油和地沟油窝点的产品去向，重拳打击采用废弃油脂、工业用油脂、宾馆的过菜油、泔水油、地沟油等作为原料加工分装散装食用油和在散装食用油中添加对人体有害物质的违法行为。

（二）加强对散装食用油的流通销售环节的整治（由三亚工商行政管理局牵头负责）。

严格执行散装食用油食品质量市场准入制度，全面清理整顿散装食用油经销户，重点检查其经销的散装食用油在包装标签标识和包装材料方面是否符合国家规定，严厉查处流通环节中经销包装标签标识和包装材料不符合国家规定的散装食用油的违法违规行为，严厉打击无证照经营散装食用油行为。要加强对镇农贸市场的监管，防止在城市形成打击高压态势后，不合格散装食用油向农村市场转移。

（三）加强对散装食用油餐饮消费环节的整治（由三亚市卫生局牵头负责）。

加强对餐饮单位（特别是火锅店、油炸食品店）、学校食堂、单位食堂和建筑工地食堂等集体用餐单位的监管，开展对餐饮单位使用劣质散装食用油的查处，严格推行餐饮业原料进货索证索票和验收制度，重点监督检查餐饮单位使用散装食用油情况，禁止采购、使用无标识及不合格散装食用油的违规行为；掌握废弃食用油脂的流向情况，并加强监管与检测，严防废弃食用油脂流入餐饮经营单位。对于不符合要求的单位，责令其限期整改，整改达不到要求的，按有关规定从严处罚。

（四）加强对散装食用油进口环节的整治（由三亚出入境检验检疫局牵头）。

要严格把控散装食用油的进口准入关，对从我市口岸进口的散装食用油，要严格按照标准进行检验，检验不合格的散装食用油，坚决不准入境。加强对散装食用油进口企业的监管，督促企业按规定做好散装食用油的储存保养工作，防止散装食用油受污染和过期变质。严厉打击走私进口散装食用油的违法行为。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段：2008年7月中旬至7月底。市各有关部门按照工作分工要求，针对本部门存在的突出问题和薄弱环节，认真制定实施方案，细化目标任务，明确工作重点，层层分解任务，全面部署散装食用油专项整治工作。要组织开展针对散装食用油的专项调研工作，了解各个环节散装食用油企业的数量、产量、所占比重等多方面情况。要尽早将专项整治要求通知到各相关企业和监管相对人，责令其对自身存在问题进行自查自纠。

（二）治理整顿阶段：2008年8月上旬至10月上旬。各牵头部门要按照任务分工协调组织有关部门开展具体专项整治行动，对整治的重点环节、重点对象开展深入细致的监督检查，规范散装食用油生产经营秩序，及时查处制售假冒伪劣散装食用油的违法行为，净化我市食用油市场，保障人民群众的饮食安全。

（三）总结提高阶段（2008年10月中旬至11月下旬）。各有关部门认真总结专项整治工作情况，并于11月30日前将总结材料报市食品安全协调委员会办公室。市食品安全协调委员会办公室要组织力量对整治工作情况进行督查，并根据整治情况，形成总结材料，上报市政府和省食品安全协调委员会办公室。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各有关部门要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，充分认识散装食用油专项整治工作的重要性和紧迫性。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确“食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任。主要领导要亲自研究部署，落实责任。食品安全协调委员会办公室要充分发挥政府的抓手作用，牵头协调组织对专项整治中的大案要案的查处。各相关职能部门要在开展散装食用油专项整治工作的同时，建立和完善散装食用油分装、包装标签标识、包装用材和流通销售等相关管理制度，逐步完善监管长效机制。

（二）积极宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，广泛宣传食用不合格散装食用油存在的食品安全隐患，大力宣传专项整治成果，及时揭露和曝光制售假冒伪劣散装食用油的违法行为。完善举报投诉制度，广泛发动和引导公众参与，充分发挥基层食品安全监督员的作用，形成良好的社会氛围。

（三）联合执法，形成合力。各镇（区）、各部门要围绕本工作方案确定的工作目标和重点，认真开展工作，加强协调配合，形成合力，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对一些重大窝点、重点区域，要集中时间、集中力量，多部门联合执法，形成更强大打击力度。对不合格的散装食用油要摸清进货渠道，及时通知并协助有关部门查处，以彻底捣毁生产源头；对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关查处，杜绝以罚代刑的现象。

（四）认真总结，长效管理。各地要对整治工作出现的情况进行认真的总结，查找问题，分析不足，改进和完善整治措施，推动长效监管机制的建立。要通过这次专项整治，提升相关生产经营单位的管理水平，强化各相关生产经营单位的法律意识，形成一个经营规范、竞争有序的散装食用油市场秩序。

我市散装食用油专项整治工作日常事务由市食品安全协调委员会办公室负责。

联系人：陈利琛

联系电话：88283121 传真：88263394

第三篇：教育局民办文化教育培训学校专项整治活动实施方案

近年来，我区民办文化教育培训学校发展迅速，截至目前，全区学校38所，年培训近万人次。这些学校在满足社会成员多样化的教育需求，服务社区群众，构建终身教育体系和学习型社会方面发挥了重要作用。但同时，应清楚地看到，民办文化教育培训学校发展过程中，仍然存在一些问题，其中最为突出的是：一些学校在利益驱动下，置教育行政部门三令五申于不顾，面向义务段中小学生举办“奥语”“奥数”班和同步文化课补习班；与某些热点学校私下协议，开展义务教育入学选拔性考试；一些学校规模过小，管理薄弱，存在较为严重的安全隐患。同时，还存在一些非法举办的“黑班”。这些问题的存在，严重违反了《义务教育法》和《民办教育促进法》，影响了教育方针的全面贯彻实施，阻碍了素质教育的深入推进，干扰了正常的教育秩序，也影响了民办教育的健康发展和教育的整体形象。

为打击违法违规的办学行为，规范民办非学历教育机构办学秩序，促进其健康发展，根据《市教育局、市公安局、市物价局、市民政局、市工商局关于开展民办文化教育培训学校专项整治活动的通知》（市教职发[2008]1号）精神，我局决定集中开展民办文化教育培训学校专项整治活动，方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，进一步贯彻落实《义务教育法》、《民办教育促进法》，采取有效措施，标本兼治，综合治理，上下联动，注重实效，依法全面整顿和规范全区民办文化教育培训学校，切实规范办学行为，促进其健康有序发展，努力办让政府放心、人民满意的民办教育，为构建和谐**做出贡献。

二、工作机构：

为切实做好本次整顿活动，特成立**区民办文化教育培训学校专项整治工作小组：

组长：徐超

副组长：王文

成员：孙学尚、周智林、窦友和、李增毅、曹宏顺、张颖、陈卫星及各街道教育办成人教育专干。

三、整治内容：

1.各民办培训学校是否面向义务教育段学生举办了“奥语”“奥数”班和同步文化课补习班；是否超出批准办学范围开展办学活动；是否举办或变相举办义务教育段学生入学选拔性考试；是否开展了营利性活动；发放的广告和招生简章是否经过备案，是否与备案内容相一致。

2.各义务段中小学是否通过民办培训学校举行入学选拔性考试。

3.各民办培训学校是否存在安全隐患，办学条件是否达标。

4.辖区内是否存在未办理审批手续的“黑班”。

四、整治方式：

1、召开民办文化教育培训学校负责人会议，明确本次专项整工作的内容和要求，要求其自查自纠。

2、由专项整治工作小组组织人力对区教育局审批、管理的民办文化教育培训学校进行抽查。

3、由街道成人教育专干对本辖区内无证办学的“黑班”进行摸底，并配合专项整治工作小组进行查处、取缔。必要时，可请公安、工商、物价、民政等部门配合，联合执法。

五、时间安排：

集中整治工作分三个阶段进行：

第一阶段（2008年1月17日至1月21日）：整治活动安排部署阶段。对辖区内民办文化教育培训学校的办学行为状况进行全面调查，掌握情况，成立专项整治活动工作小组，制定整治方案。

第二阶段（2008年1月21日至1月30日）：依法调查处理阶段。针对调查摸底中发现的问题，整治工作小组集中力量，进行查处。对存在问题的学校提出明确要求；对存在严重安全隐患及其他管理问题的学校，责令其限期整改或吊销办学许可证。

第三阶段（2008年元月31日至2月22日）：总结阶段。向市教育局上报整治活动总结并制定出我局规范民办文化教育培训学校办学行为的相关措施和监管机制。

第四篇：漯河市人民政府办公室关于印发漯河市市区医疗市场专项整治工作方案的通知

漯河市人民政府办公室关于印发漯河市市区医疗市场专项整治工作方案的通知

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府有关部门：

《漯河市市区医疗市场专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年八月十一日

漯河市市区医疗市场专项整治工作方案

为进一步规范我市市区医疗服务市场秩序，严厉打击各种非法行医和违法医疗、药品广告行为，保障人民群众医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗广告管理办法》等法律法规，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法行政，整顿和规范医疗服务市场秩序，保障人民群众的身体健康；坚持突出重点，以点带面，全面推进的原则，确保整顿和打击非法行医工作取得实效。

二、整治工作目标

通过专项整治，严格医疗市场准入，使乱办医现象得到有效遏制，违法医药广告和非法行医行为受到严厉打击，医疗市场秩序得到明显好转，医疗服务质量得到有效提高，建立和完善专项整治与日常监管相结合的长效机制，切实维护人民群众健康权益。

三、整治工作内容和重点

（一）清理和整顿现有医疗机构。按照属地管理原则，各区严格按照漯河市人民政府《关于进一步加强市区医疗机构审批管理工作的通知》（漯政〔2010〕48号）要求，依法对本区审批的各类医疗机构进行全面清查，重点清理未经市卫生行政部门批准设置的各类医疗机构。

（二）规范医疗机构名称。医疗机构冠名要严格执行《医疗机构管理条例实施细则》等有关规定，不得以大冠小，不得使用明令禁止使用的名称，不得使用“男科”、“女科”、“男子”、“女子”等超出诊疗科目范围的名称作为识别名称，非政府举办的医疗机构一律不得含有行政区划名称。卫生行政部门对超越权限、违规擅自批准的医疗机构名称，必须立即予以纠正，重新注册上报。各级各类医疗机构使用名称必须与《医疗机构执业许可证》核定名称一致，彻底纠正医疗机构随意更换名称，乱挂牌子现象。

（三）整顿医疗、药品广告。遏制医疗机构、药品经营者在新闻媒体和户外以各种形式发布虚假违法医疗、药品广告行为；坚决打击借助虚假宣传，招摇撞骗，坑害群众的不法行为。

（四）取缔无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的非法诊所、药店坐堂行医、非法医疗美容和无任何行医资格的游医、假医等。

（五）查处医疗机构出租承包科室、使用非卫生技术人员、超范围执业、非法义诊和利用欺诈手段开展诊疗活动等严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医行为。

四、实施步骤和工作安排

专项整治分为三个阶段实施。

第一阶段（2010年8月）为清理自查阶段。各区要组成专项整治领导小组，建立工作机制，制定具体实施方案，设立举报投诉电话，对专项整治进行全面动员部署。对辖区内的医疗机构进行摸底排查，澄清底数，全面清理；切实纠正医疗机构随意更换名称、乱挂牌子行为；工商、药监、新闻等部门要依照各自职责对以各种形式发布的医疗、药品广告进行清理，停止发布一切违法医疗、药品广告。各区自查清理情况于8月30日前报市专项整治联席会议办公室。

第二阶段（2010年9--10月）为专项整治阶段。各区、各单位要按照专项整治方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项整治工作，严格依法审批执业许可，严厉查处各类违法违规行为，坚决取缔无证行医和违法医疗、药品广告。市专项整治联席会议办公室将组织有关人员采取明察暗访等方式，对各区专项整治工作情况进行督查，对专项整治工作进展情况进行通报。各区、各单位要及时将有关信息和工作进展情况报市专项整治联席会议办公室。

第三阶段（2010年11月）为总结阶段。自查自纠和清理整顿结束后，各区、各单位要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于11月30日前将工作总结（包括专项整治开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排等）报市专项整治联席会议办公室。市专项整治联席会议办公室将对专项整治工作开展情况进行检查、评估、总结。

五、工作要求

（一）加强领导，健全组织，明确职责

为确保专项整治取得实效，市政府建立市区医疗市场专项整治工作联席会议制度，部署市区医疗市场专项整治工作，定期召开会议，研究解决整治工作中出现的问题。各区也要将专项整治作为一项民心工程列入政府重要议事日程，成立相应的组织，精心部署，周密安排，按照属地管理和分级负责的原则，切实抓紧、抓细、抓出实效。各有关部门要充分发挥职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强工作中的联系和协调，建立信息通报和沟通制度、案件移送制度等。

卫生行政主管部门负责现有医疗机构的清理审核，依法严格医疗机构准入。依法查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查处医疗机构聘用非卫生技术人员、超范围执业、出租承包科室等行为；查处未经备案核准的义诊活动等。

工商行政管理部门负责对医疗、药品广告的清理以及违法广告的查处，依法对广告主、广告经营者、广告发布者的违法行为进行查处。

药品监督管理部门负责对药品经营者的监督管理，依法查处以“试用”为名现场销售药品和医疗器械的违法行为。配合工商部门依法查处违法药品广告，配合卫生部门查处药店坐堂行医。

新闻部门负责医疗、药品广告发布前的审查工作，杜绝未经审批和篡改广告审批内容及以其他方式进行变相广告等违法广告的发布。负责发布查处医疗机构违规行为公告，通报专项整治进展、重大案件查处情况。

公安机关负责打击非法行医的犯罪行为；依法查处医托和医疗诈骗行为；查处暴力抗法行为。

监察机关负责对本次专项整治中工作不力、推诿扯皮，行政不作为或行政乱作为，依法依纪追究有关部门和有关人员的责任。

（二）突出重点，严格执法，狠抓落实

各区、各有关部门要按照职责分工，认真组织落实。要严格按照法律法规规定，加强监督执法检查，特别要做好对重点地区、重点环节的突击检查，及时发现问题，责令限期整改。要重点查处大案要案。加强行政部门之间的联系，涉及行政监察对象违纪违法的案件及时移送监察机关，涉及犯罪的移送司法机关。

（三）标本兼治，建立完善长效监管机制

要按照整顿与建设并举，专项整治与加强医疗机构审批和规范管理相结合、日常监督执法与开展专项整治相结合的原则，建立健全长效监管机制。各区、各有关部门要从源头把关，严格依法审批医疗机构和医疗、药品广告，并加强对医疗机构和药品经营者的规范化管理。积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法，提高执法监督工作水平，加强对医疗服务行业的日常监管。

（四）加强宣传工作，营造良好的舆论氛围

要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，同时要加大曝光力度，及时将专项整治进展、重大案件查处情况进行通报，震慑不法分子。增强医疗机构依法执业和药品经营者依法经营的自觉性，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医，杜绝违法医疗广告、药品广告，维护医疗市场秩序，不断提高医疗服务质量、保障医疗安全。

2009年双江县医疗服务市场专项整治工作方案

根据《临沧市卫生局转发省卫生厅关于印发2009年医疗服务市场专项整治工作方案的通知》（临卫发〔2009〕158号）文件精神，为进一步巩固、扩大我县2005年以来医疗服务市场专项整治工作成果，维护正常的医疗卫生秩序，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗广告管理办法》及《医疗技术临床应用管理办法》等法律法规，制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治行动，打击非法行医、非法采供血，整治违规发布医疗广告、违规开展母婴保健专项技术服务、违规开展医疗技术临床应用等违法犯罪活动，进一步清理违规设置审批医疗机构，进一步加强医疗机构的规范化管理，使医疗服务市场秩序得到明显好转。

（一）严厉打击各种非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务，非法开展医疗技术临床应用等行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。

（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

（三）依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。

（四）建立完善专项整治行动和日常监管相结合的长效监督机制和措施，切实维护人民群众健康权益。

二、工作重点

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击农村集贸市场和城乡结合部等重点区域内无行医资格的游医、假医。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医及超范围行医的违法行为。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

（六）严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。

（七）严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。

（八）严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。要会同有关部门进一步加强医疗广告监督工作，定期向社会公布医疗广告监测及查处情况。

（九）严肃查处医疗机构违规开展母婴保健专项技术服务及医疗技术临床应用活动的行为。

（十）严厉打击非法采供血行为。要以确保血液安全和献血者（供浆者）身体健康为工作目标，进一步规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，加大对采供血机构献血者（供浆者）管理情况、偏远地区医疗机构血液来源等进行核查，严肃查处冒名顶替、超采频采等违法行为，坚决杜绝医疗机构自采自供血液行为。

三、工作安排

（一）第一阶段（2009年6月20日至7月1日）为动员部署阶段。结合实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项整治行动进行全面动员部署。

（二）第二阶段（2009年7月1日至9月10日）为组织实施阶段。按照专项整治行动方案，认真组织落实专项行动工作，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，严肃查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，坚决取缔无证行医。

（三）第三阶段（2009年9月10日至9月20日）为总结上报阶段。对专项行动进行认真总结，建立和完善对医疗服务市场专项整治工作的长效监管机制，并按要求上报工作总结。

四、工作要求

按照《2009年云南省医疗服务市场专项整治工作方案》的要求，根据本地区实际情况，制定辖区医疗服务市场专项整治工作方案，及早部署落实。

（一）进一步提高认识，推进和深化医疗服务市场专项整治工作。将依法严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，作为关心群众、优化医疗执业环境、规范市场秩序、促进社会和谐与发展的大事，摆上重要议事日程。进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和紧迫感，切实履行职责，严格监督管理。

（二）继续保持高压打击态势，严格执法，加大案件查处力度。

严肃查办案件是确保医疗服务市场专项整治工作顺利进行的重要手段，也是专项整治行动取得成效的重要标志。要高度重视，把查办案件工作作为一项重要职责，切实提高依法办案的能力和水平。继续认真受理群众投诉举报，并以投诉举报和违法医疗广告为线索，主动开展监督检查，严肃查处非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为，特别是对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。重点抓好行政机关工作人员不认真履行监督管理职责和医疗机构非法行医行为两类案件的查处。对在日常监督检查中发现的违法违规行为，不管涉及到谁，都要一查到底，保证做到案件调查清楚、依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要注重运用典型案件开展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥查办案件的治本功能。

（三）加大督查和稽查力度，落实责任，保证工作落到实处。按照属地管理的原则进一步落实打击非法行医、非法采供血、非法发布医疗广告、非法开展母婴保健专项技术服务、非法开展医疗技术临床应用等行为的工作责任，严格按照工作方案的要求开展专项行动，做到横向到边，纵向到底，责任到人。要将工作重心向农村、向城乡结合部、向城市社区延伸，实现监督重心下移。对未履行职责，疏于、怠于监管，当地医疗服务市场混乱的，要依纪依法追究有关行政部门监管不力的责任。

（四）完善长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。

在加大打击力度，规范医疗服务市场秩序的同时，本着标本兼治、综合治理的原则，建立完善长效监管机制。积极探索从源头上整顿和规范医疗服务市场秩序、规范医疗机构和医务人员执业行为的途径和办法，针对专项行动中发现的突出问题，认真分析医疗服务市场违法问题存在的深层次原因，深入推进体制、机制、制度创新，完善法律法规制度建设，强化监管措施。把医疗服务市场专项整治工作与加强日常管理、监督和规范审批行为紧密结合起来，把医疗服务市场专项整治工作与医院管理年活动和治理医药领域商业贿赂等工作结合起来。建立审批管理与监督的衔接机制，加强卫生监督队伍建设，完善监管措施，切实加强对医疗服务行业的日常监管，逐步实现监管的制度化、规范化和经常化。

（五）加强宣传教育，扩大声势，保持高压严打的舆论氛围。重视发挥新闻媒体作用，广泛宣传卫生法律法规和安全就医常识，提高人民群众的自我保护意识。积极推行政务公开和院务公开，及时向社会公示医疗机构、医务人员审批、注册信息，便于群众查询和监督；定期公示专项行动取得的成果，对取缔无证行医黑诊所、查处非法行医典型案件、吊销医疗机构和医务人员证书等情况进行公开曝光，并组织新闻媒体进行报道，加强社会监督。通过举办培训班、专题讲座等形式，开展对医疗机构负责人、有关管理人员和医务人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强依法执业的自觉性，规范执业行为。

（六）认真做好专项整治行动的工作总结上报。

于2009年9月20日前将专项整治工作总结及工作情况汇总表上报市卫生局卫生监督所。

第五篇：关于印发天台县消防安全专项整治工作方案的通知

天台县人民政府办公室文件 天政办发〔2011〕61号

关于印发天台县消防安全专项整治工作

方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府直属各单位：

《天台县消防安全专项整治工作方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○一一年五月二十六日

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天台县消防安全专项整治工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和县委“解放思想、跨越发展”总战略，牢固树立“安全第一”、“预防为主”的理念，坚持标本兼治、重在治本的原则，集中整治各类火灾隐患，全面提升消防安全管理水平，为“平安天台”建设创造良好的消防安全环境。

二、组织领导 组 长：许世斌

副组长：陈 旻（县府办）褚人会（县公安局）

崔昌根（县消防大队）

成 员：陈忠强（县监察局）徐太慰（县安监局）

徐文华（县建设局）张尚杰（县国土局）余 光（县工商局）王定中（县民政局）谢凌辉（县教育局）齐育强（县城管局）陈文振（县供电局）谢宗武（县文广新局）张兴斌（县体育局）丁晓华（县卫生局）奚鑫基（县旅游局）许飞虎（县广播电视台）张清秀（县新闻传媒中心）奚尊士（赤城街道）罗 波（始丰街道）王飞达（福溪街道）

—2— 方思美（平桥镇）许正伟（白鹤镇）林真理（坦头镇）鲍先壮（三合镇）许一身（洪畴镇）孙才龙（街头镇）齐大胜（石梁镇）许式蒋（南屏乡）陈益行（（雷峰乡）丁国强（三州乡）丁 琼（泳溪乡）柴益军（龙溪乡）

消防安全专项整治工作领导小组下设办公室（设在县公安局消防大队），由崔昌根兼任办公室主任，具体负责专项整治工作的组织实施。

三、工作目标

力争通过整治，实现“三个下降”“两个杜绝”“一个推进”的目标。“三个下降”，即：火灾起数、死亡人数、财产损失数三项指标明显下降。“两个杜绝”，即：杜绝发生“三合一”、出租房死亡人火灾事故，杜绝发生3人以上死亡火灾事故。“一个推进”，即：快速有序推进消防基础设施建设，保证年内任务按期完成。

四、专项整治范围和重点

（一）“三合一”场所：全县范围内人员住宿与生产、经营、仓储等场所未采取必要的防火分隔措施而混合设臵在同一建筑内的所有建筑物。

重点整治乡镇、街道：赤城街道、始丰街道、福溪街道、平桥镇、白鹤镇、坦头镇、三合镇、洪畴镇、街头镇。

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（二）人员密集场所：宾馆、饭店、商场、市场，医院的门诊楼、病房楼，养老院、福利院、托儿所、幼儿园及公共娱乐场所等。

（三）出租房屋：全县范围内的机关、团体、企业、事业单位和个人出租用于3人及以上人员居住的房屋（一套产权房出租给一户家庭居住的除外）。

重点整治范围：人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租房。

（四）高层建筑：10层及10层以上的居住建筑，高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。

重点整治范围：存在多产权或多业主的高层建筑。

（五）违章建筑：在建筑物周围擅自搭建棚、房等占用防火间距、消防车（通）道的建筑物。

（六）消防建设：农村公共基础设施、农村义务消防组织和乡镇专职消防队建设。

（七）建筑消防设施：建筑消防设施主要包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等防火分隔设施、应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

重点整治范围：高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑。

（八）在建工程施工工地。

重点整治范围：建筑外保温系统、外墙装饰材料及建筑外墙

—4— 改造、“平改坡”工程。

五、整治措施

（一）依法开展整治。各乡镇（街道）和有关部门要按照职责分工，组织开展消防安全大排查，采取强有力的措施和手段，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。对不符合标准要求的各类场所，要严格落实业主的主体责任，责令限期整改，通过技术改造，增加安全出口、逃生通道、消防设施等措施，提高消防硬件水平。对逾期不整改或整改不到位的以及受条件限制，难以整改的，要依法责令停产停业整顿或予以关闭。对区域性、行业性突出的“三合一”场所、出租房等火灾隐患，要加强协调，统筹规划，综合治理，通过建设工业园区或标准厂房，引导企业向工业园区或标准厂集中；建设员工公寓或利用现在建筑改造成员工宿舍，统一安排企业员工住宿。各乡镇（街道）要加强对农村义务消防组织的建设，加大对专职消防队的管理和经费保障，提高专职消防队员参与灭火救灾的能力。

（二）加强综合执法。各有关部门要在党委政府的统一领导下，加强协调，密切配合。公安、安监、建设、国土、工商、城管、消防等部门要充分发挥各自的职能作用，多管齐下，做好消防安全专项整治工作。要加大查处力度，对不依法履行预防和消除火灾隐患职责的单位及其负责人和其他工作人员，要依法给予行政处罚；对发生火灾造成人员伤亡和重大财产损失，以及拒不整改火灾隐患导致火灾事故发生的，要依法追究有关单位责任人及相关人员的法律责任；对达不

—5—

到安全生产条件的各类场所，有关部门要依法吊销其相关证照。

（三）强化源头控制。公安、安监、建设、国土、工商、城管、消防等部门要按照法律法规的规定，进一步完善政策措施，加强监督检查，防止产生新的火灾隐患。在办理相关行政审批中，要从严把关，并建立信息交流制度，相互通报有关情况。各乡镇（街道）要落实人员，开展消防安全管理，加强动态监管，及时发现并制止消防违法行为，消除火灾隐患。

六、整治标准

（一）“三合一”场所：

1、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所严禁与居住场所设臵在同一建筑物内；

2、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内的，必须符合消防技术标准。

（1）住宿与生产、储存、经营场所必须独立设臵，（2）采用防火墙、楼板进行分隔；

（3）疏散通道、安全出口分开设臵，不得共用；

（4）配臵一定的灭火器材、逃生设施、个人防护装备。不符合消防技术标准的，必须将人员或者生产、储存、经营场所搬离。

（二）人员密集场所：

1、室内装修装饰材料不得采用软包等易燃材料；

2、建筑消防设施正常运行，疏散通道、安全出口畅通，应急照—6— 明和疏散指示标志完好有效；

3、开展实施社会单位“四个能力”建设。制定消防安全制度，开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

4、对一些老旧的商场、市场，要求进行搬迁或改造，同时要着力提高单位防御火灾的能力和水平。

（三）出租房屋：

1、每个楼层应当至少有两个不同方向的疏散楼梯，但符合下列要求之一的出租房，可以设一个疏散楼梯。

（1）建筑物为3层以下（含3层），每层建筑面积小于200平方米（含200平方米），每层居住人数少于20人（含20人）的；

（2）建筑物为4层或5层，每层建筑面积小于200平方米（含200平方米），建筑物内居住人数不超过50人，设有一个直通平屋面的疏散楼梯，能与其他直通室外的楼梯相联通的。

2、疏散通道及楼梯应当按照要求配臵火灾应急照明、疏散指示标志、安全出口指示灯。

3、安全出口和疏散通道应当保持畅通，严禁在疏散通道和安全出口处堆放任何物品。

4、室内隔墙必须采用砖块或轻质砖，吊顶等其他部位应当采用不燃或者难燃材料（如石棉纸胶板、石膏板、防火板等）。

5、室内电器线路敷设必须符合用电规范整治的有关要求（PVC套管）。

—7—

6、出租房的居住间内不得设臵未经防火分隔改造的灶间（厨房），灶间（厨房）必须单独设臵。

7、出租房每层按建筑面积计算，每60平方米至少配备1个2公斤以上的ABC干粉灭火器（即每层至少配备1个灭火器，建筑面积每增加60平方米需再增配1个灭火器）。8、3层以上（含3层）房间的窗户不得设臵防盗窗，2层以下（含2层）房间设臵防盗窗的要设臵可开启的逃生窗口。9、3层以上（含3层）每层应至少配备1套火场防护“四要件”（逃生绳、手电筒、消防斧、简易防毒面具）。

10、消防安全及逃生自救相关宣传资料必须上墙张贴。

（四）高层建筑和地下建筑：

1、高层建筑外墙保温材料不得采用易燃材料；

2、疏散通道和安全出口畅通；

3、建筑消防设施到位、运行正常，定期维护、检测制度落实；

4、消防安全责任人、重点单位消防安全管理人明确、责任落实；

5、用火、用电、用气、用油等消防管理制度落实；

6、消防控制室值班人员持证上岗；疏散和灭火应急预案制定并定期组织演练。

（五）违章建筑：

1、对影响人员逃生和灭火救援的建筑物，一律予以拆除；

2、对占用防火间距、消防通道的违章建筑，一律予以拆除；

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3、对耐火等级二级以下、消防设施配臵不足等不具备消防安全条件的建筑，应按要求进行改造或拆除。

（六）建筑消防设施：

1、是否按照国家工程建设消防技术标准设臵、配齐了建筑消防设施；

2、建筑消防设施是否完好有效：

（1）消防控制室、消防水泵房的设臵是否符合消防技术标准要求，消防控制设备是否配臵齐全并处于正常工作状态；

（2）建筑消防设施的电源开关、管道阀门是否处于正常运行状态，开、关标识是否明显；对需要保持常开或常闭状态的阀门，是否采取了铅封、标识等限位措施；

（3）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常；

（4）疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现；

（5）应急广播、应急照明和疏散指示标志的设臵是否符合消防技术标准要求，是否正常运行。

3、建筑物的产权单位或受其委托管理建筑消防设施的单位，是否明确建筑消防设施的维护管理部门、管理人员；同一建筑物有两个以上产权、使用单位的，是否明确建筑消防设施的维护管理责任

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并对建筑消防设施实行统一管理。

4、消防控制室是否实行双人24小时值班，值班操作人员是否取得国家职业资格证书或经培训考试合格持证上岗。

（七）在建工程施工现场：

1、施工材料符合消防安全要求；

2、电焊、气焊作业人员持证上岗；

3、消防设施按要求配备到位。

七、工作安排

消防安全专项整治工作从2011年5月开始，至2011年12月结束，分动员部署、组织实施、检查验收三个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年5月）

各乡镇（街道）和有关部门要结合当地实际，制订具体实施方案，召开会议，层层发动，全面部署。要运用电视、广播等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，营造声势浩大的整治氛围。各乡镇街道于5月31日前，将实施方案报送县专项整治办公室（设县消防大队，电话：83989303）。

（二）组织实施阶段（2011年5月至2011年11月）各乡镇（街道）、相关部门要按照条块结合的原则，积极部署本乡镇（街道）和相关部门落实专管人员，明确相关责任，及时开展火灾隐患排查整治工作，并明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。要加强社会面上火灾隐患的排摸，建立台帐，明确底数。各—10— 乡镇（街道）和相关部门将此次整治范围分别以表格或文件形式在10月28日前上报整治办公室（县消防大队，电话：83989303）。同时对火灾隐患分类汇总，认真分析，有针对性地制定整改方案，督促业主和相关行业落实资金和人员，限期整改。要充分发挥行政、法律、经济和社会手段，综合运用，多管齐下，形成合力，提高火灾隐患整治效率。各乡镇（街道）要根据实际需要组建农村义务消防组织，要改善农村消防安全环境，提高村民消防安全意识。全县六支专职消防队所在的乡镇人民政府要落实专人管理，要加大经费的投入，充分发挥专职消防队在社会救援中作用。

（三）检查验收阶段（2011年12月）

专项整治结束后，各乡镇（街道）要组织人员对本地火灾隐患整治工作进行自我评价，并将整治总结在12月30日前上报县委办和专项整治办公室（县消防大队办公室）。县委、县政府将对各地整治工作进行验收，对工作不力，整治效果差的地区，将责令重新整治并通报全县。

八、工作职责

乡镇人民政府、街道办事处要对本辖区的消防安全专项整治工作负责，其行政负责人为第一责任人。建立专门的整治工作机构，对机关工作人员定岗定位、分片包干，实行网格化管理；组织开展检查、宣传、教育和引导，准确掌握辖区社会单位底数；对“三合一”、出租房、违章建筑集中区域，统筹组织实施改造，分区规划建

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设；建设农村公共消防基础设施、组建村级义务消防队、保障管理专职消防队。

县国土资源局要依法开展“三合一”场所、违章建筑整治中的用地执法和登记，依法落实“三合一”整治的用地供应，协助开展联合执法行动，及时向政府报告整治情况。

县建设规划局要依法开展“三合一”场所、违章建筑、在建工程施工现场整治中的建筑执法和登记，依法为“三合一”整改项目提供政策支持，协助开展联合执法，及时向政府报告整治情况。

县工商局要依法开展消防安全专项整治工作中的工商管理执法和登记，依法查处无证无照经营的企业和个体工商户；依法为企业和个人提供政策支持；协助开展联合执法，及时向政府报告整治情况。

县城管局要依法查处城市管理中发现的“三合一”场所、违章建筑等违法行为，协助开展联合执法，依法执行违法“三合一”和违章建筑的强制拆除，及时向政府报告整治情况。

县供电局要对“三合一”场所、违章建筑的电器线路安装和使用管理情况进行检查和登记，指导电气线路改造，为整改工作提供供电服务。协助开展联合执法，及时根据指令暂停供电服务。

县文广新局、县体育局要加强对公共娱乐场所、体育场（馆）、会堂、图书馆、书店、展览馆、网吧及相关单位的消防安全检查，及时发现并消除各类火灾隐患。

—12— 县卫生局要加强各医院、卫生院、医疗卫生机构、疾控中心及相关单位消防安全检查、巡查，及时消除各类火灾隐患；对本系统员工，开展消防安全宣传培训，提高员工消防安全素质。

县广播电视台、新闻传媒中心要积极支持社会消防工作，义务开展社会消防公益宣传，传播消防安全知识，全面提高广大市民消防安全意识。

县旅游局要开展对宾馆、饭店、旅行社、旅游景点的消防安全检查，全面消除各类火灾隐患。积极开展消防培训，提高服务人员消防安全素质。

县民政局要加强对养老院、福利院、孤儿院、慈善机构、民政物资储备仓库的消防安全管理，积极开展消防安全宣传，消除消防安全隐患。

县教育要加强对各类学校和幼儿园、托儿所的消防安全检查，消除学校消防安全隐患，全面推进校园消防安全示范学校建设；学校要将消防教育纳入教学内容，开展消防安全教育活动，全面提高在校师生的防火意识和逃生自救能力。

县公安局要定期研判辖区火灾隐患分布状况及火灾形势，提出有针对性的整治意见，并组织实施。依法查处火灾隐患专项整治工作发现的违反治安管理法律法规行为，参与火灾隐患专项整治工作整治网格化长效管理。

县公安消防大队要负责指导、督促、实施本地火灾隐患专项整治

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工作，对整治工作人员进行技术培训；接受群众举报查处，依法查处各类消防违法行为；全面分析、掌握和研究本地火灾隐患专项整治工作，提出技术性整改措施，总结推广整治经验。

县安监局要负责查处危险物品场所的“三合一”违法行为，督促指导企业的“三合一”排查整治工作。督促各乡镇（街道）和有关部门履行“三合一”整治工作职责，通报履职情况，依法追究安全生产责任。建立完善网格化管理机制，将安监中队全体工作人员纳入乡镇、街道的网格化管理体系，组织“三合一”动态巡防。

县监察局要负责对乡镇（街道）及有关职能部门和工作人员履行火灾隐患专项整治工作职责情况实施行政监察；对工作开展不力的，依法实施行政责任追究。

九、工作要求

（一）提高认识。各乡镇（街道）、各有关部门要充分认清当前消防安全的严峻形势，进一步提高对火灾隐患整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把整治工作纳入平安综治考核内容，以对党、对人民高度负责的精神，扎扎实实地抓好各项工作，确保取得实效。

（二）强化责任。各乡镇（街道）应成立消防工作机构，农村、社区应明确消防安全管理责任人，履行消防监督管理职责。各相关部门应严格履行职责，对系统内和监督责任范围内的单位定期开展消防安全检查。对火灾隐患整改不力，或者在履行消防工作职责中—14— 失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，依法依纪追究有关负责人和责任人员的责任。

（三）广泛宣传。各乡镇（街道）、有关部门要进一步采取有效方式，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传消防法律法规，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。

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主题词：公安

消防 整治

方案

通知

抄送：县委各部门，县人大常委会、政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

天台县人民政府办公室 2011年5月31日印发

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