耒阳市人民政府办公室关于印发耒阳市消防安全大检查大整改工作方案的通知

第一篇：耒阳市人民政府办公室关于印发耒阳市消防安全大检查大整改工作方案的通知

耒阳市人民政府办公室

关于印发《耒阳市消防安全大检查

大整改工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

市公安消防大队制定的《全市消防安全大检查大整改工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年九月六日

耒阳市消防安全大检查大整改工作方案

为深刻吸取我市“4.28”平安液化气站爆炸和“9.3”现代女子医院门面的火灾教训，根据耒阳市《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》和《全市消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》（耒政办发[2010]71号）的部署要求，为切实提高社会火灾防控能力，市人民政府决定在全市范围内普遍开展一次以整改消防安全隐患为目标的大检查大整改活动，特制定本工作方案。

一、大检查重点和内容

（一）大检查重点：商场、市场、公共娱乐场所、宾馆、饭店、学校（幼儿园）、医院等人员密集场所、“三合一”场所、城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、务工人员聚集地、文物古建筑、农村大村寨、高层地下建筑、易燃易爆化学危险物品生产、储存、经营场所、城区街道经营门面。

（二）检查整改内容：

1、人员密集场所：疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求；在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处是否设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗是否安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援；是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或出口，影响安全疏散；是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施；建筑消防设施是否完好

有效；疏散指示标志和火灾应急照明灯是否缺少、损坏、标识错误、遮挡、覆盖；建筑物的产权单位或受其委托管理建筑消防设施的单位，是否明确建筑消防设施的维护管理部门、管理人员；同一建筑物有两个以上产权、使用单位的，是否明确建筑消防设施的维护管理责任并对建筑消防设施实行统一管理。是否存在“三合一”、“二合一”问题；建筑物内进行电、气焊等明火作业时，是否将施工区和使用区进行防火分隔、是否采取防火措施；公共娱乐场所在营业时是否进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业；是否在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援。

2、易燃易爆化学危险物品生产、储存、经营场所：是否符合城市消防安全布局要求；城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准要求；安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求。

3、“三合一”场所、城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋：是否存在“三合一”场所；城乡结合部、棚户区、“城中村”、出租屋是否符合消防安全。

4、城区街道两边经营门店，是否采用可燃材料进行分隔，是否搭建阁楼存放物品或居住人员，是否按要求配置常规灭火器材。

5、乡镇公共消防基础设施建设：乡镇是否按照消防规划改造供水管网、安装消火栓、修建消防水池和天然水源取水设施；没有供水管网的乡镇，是否修建2个以上不少于100吨的消防水池

及配备手抬机动泵、水枪、水带等基本消防设施；新市、夏塘、遥田、永济、三都、竹市、龙塘、哲桥、小水镇，是否组建专职消防队或志愿消防队，是否配备至少1辆小型水罐消防车及随车灭火救援器材，是否开展消防演练。

6、在建工程是否依法通过建设工程消防设计审核或者备案检查；施工现场是否设置了消防车通道，是否按有关规定设置了消防水源，是否配备了必要的消防设施和灭火器材。对其他社会单位重点检查自动消防设施是否完好，维护保养合同是否签订，灭火器材是否齐全好用，消防安全责任制是否健全落实，员工是否经过消防安全培训，单位防火巡查、火灾整改、灭火和应急疏散预案是否制定和演练制度是否落实等。

二、组织领导

消防安全大检查大整改活动由各级人民政府和各有关部门组织实施。市政府成立由副市长殷苌茗任组长，公安、安监、建设、规划、教育、文化、旅游、卫生、民政、工商、经贸、广电、消防等有关部门和单位负责人参加的消防安全大检查领导小组，下设办公室在市公安消防大队，市消防大队大队长吴建成任办公室主任，有关部门派员参加，具体负责消防安全大检查的部署、指导和协调工作。市相关行业主管部门要分别成立领导小组，具体负责本行业的消防安全大检查工作。

三、检查分工

各乡镇人民政府、街道办事处负责本区域的消防安全检查工作。场所的消防安全检查。其中重点行业和单位由相关部门牵头负责，公安消防部门派员参加。

具体分工是：各乡镇人民政府、街道办事处负责对本辖区的公共消防基础消防设施的检查、负责对辖区城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、务工人员聚集地的消防安全检查；市建设局负责建设项目火灾隐患的排查整治，严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》；市经贸局负责对劳动密集型企业的检查；市工商局负责对商场、市场、超市的检查；市安监局负责对易燃易爆生产储存企业的检查；市文化局负责对歌舞厅、录像厅、夜总会、网吧、电子游戏厅等公共娱乐场所检查；市旅游局负责对宾馆、饭店的检查；市卫生局负责对医院的检查；市民政局负责对养老院、福利院等公共服务场所的检查；市教育科技局负责对中小学校、幼儿园的检查；消防部门、公安派出所对列管消防安全重点单位进行检查；各街道办事处负责对沿街各经营门店进行检查。

四、工作步骤和措施

大检查按动员部署、自查整改、检查验收、联合执法四个步骤进行。

（一）动员部署（9月10日—9月20日）。

各级各部门要按照大检查工作的总体要求，研究制定具体工作方案并进行部署，将工作责任落实到具体部门和单位。

（二）自查整改（9月21日—10月20日）。

各乡镇人民政府、街道办事处、有关职能部门要对照各自职责对供水管网、市政消火栓、消防水池、水源以及消防组织情况进行自查；社会各单位要按照消防安全大检查的内容进行全面自查。

各地各部门对存在的火灾隐患，应立即组织整改，必须落实整改责任人、整改措施和整改资金，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。单位在自查整改结束后，将自查情况书面报本行业或本系统行政主管部门，无主管部门的单位报市消防部门。

在此阶段，市政府将组成联合检查组，对各地落实情况进行抽查；10月中下旬，对各地上半年完成社会消防工作目标情况及开展消防安全大检查的情况进行督查。

（三）检查验收（10月21日—10月31日）。

各乡镇人民政府、街道办事处要对本乡镇的公共消防基础消防设施建设情况进行专项检查，同时对辖区城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、务工人员聚集地的消防安全进行专项检查，对发现的问题，要拨出专项经费进行解决。

各乡镇人民政府、街道办事处、公安消防部门要在分析、研究行业或系统主管部门复查和无主管部门单位自查整改情况后，对工作不到位、措施不落实的部门和单位，应责令重新开展自查、复查并上报情况。同时，对上报已整改火灾隐患单位的落实情况

再进行检查，确保落实；对上报整改的火灾隐患单位要逐一检查，依法责令整改；对存在重大火灾隐患，不能保障消防安全的，要依法责令停产停业，责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，应当依法报请当地人民政府决定；单位自身确无能力解决的，应当报请当地人民政府协调解决。

（四）联合执法（11月1日—11月31日）。

各乡镇人民政府、街道办事处及相关部门要在总结自查整改和检查验收工作的基础上，召开会议，研究部署整改工作。公安、消防、安监、文化、旅游、工商等部门组成联合执法检查组，对各类场所进行抽查，确保检查整改和联合执法落到实处。对未按国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施的，或者建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，要依法责令改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，要依法对危险部位或者场所予以临时查封。对未按规定实施建筑消防设施维护保养和定期检测的，消防控制室值班操作人员无证上岗的，要依法责令限期改正。对建筑消防设施检测机构出具虚假检测报告的，责令改正并依法实施行政处罚。对持证上岗的消防控制室值班操作人员不熟悉消防控制室设备功能、应急操作程序，不能操作控制设备的，责令单位立即组织培训并追究发证机构责任。对公众聚集场所消防设施严重损坏，不具备防火灭火功能，拒不改正的，公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对其经营管理人员依法拘留。对未经消防设计审核合格或者消防

设计备案抽查合格的在建工程，要依法责令停止施工。对施工现场存在火灾隐患的，要责令立即改正，对不能立即改正且严重威胁公共安全的，要对危险部位予以临时查封。对在专项治理中发现存在重大火灾隐患的，依法由公安机关书面报告本级人民政府；责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，由公安机关报请本级人民政府依法决定，由本级人民政府组织公安机关及相关部门实施。

在此阶段，市政府将组成联合检查组，对各地各部门开展工作的情况进行检查督导。同时要发挥舆论宣传的作用，对整改隐患不力的单位或发生火灾的单位进行公开曝光。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展消防安全大检查是坚决遏制火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的需要，各乡镇人民政府、街道办事处、各部门和各单位领导要高度重视，把消防安全大检查摆在当前工作十分突出的位置，主要领导是第一责任人，要亲自抓，分管领导要具体抓，各职能部门要深入基层抓落实，要统一思想，统一行动，全力以赴投入到检查工作中去，迅速掀起消防安全大检查的高潮。

（二）强化责任，逐级落实。消防安全大检查重在整改，各地要把责任落实到每个主管部门和单位具体责任人，以逐级检查责任制促进隐患整改到位，要落实跟踪整改责任，做到措施到位，宣传到位，整改到位，坚决防止“走过场”，确保大检查取得实

效。凡是在市政府工作督查中，发现未开展工作的或是开展工作效果不明显的，市政府将追究相关领导的责任。

（三）广泛宣传，大造声势。各级、各部门要结合消防安全大检查，广泛宣传消防安全重要性、紧迫性，大力宣传、普及消防法律法规、自防自救常识和安全逃生技能；要充分发挥舆论监督作用，凡责令停产停业的单位，要分批通过新闻媒介予以公开曝光。各有关单位也要积极采取多种形式，营造强大舆论声势。

（四）挂牌督办，推进整改。对在消防安全大检查中发现的火灾隐患尤其是重大火灾隐患，各级政府要认真落实火灾隐患挂牌督办制度，明确相关部门和单位的责任，明确整改责任人，明确整改要求，明确整改期限，以推进火灾隐患整改工作的落实。同时，统一设立举报电话（4326119），对举报反映的火灾隐患或存在消防安全问题，经查实后给予举报人奖励，并为举报人保密，保护举报人。

（五）落实信息反馈报送工作。各乡镇人民政府、街道办事处和市直各部门必须按照大检查工作步骤向市领导小组办公室书面报告各阶段工作情况，9月底前报告动员部署情况，10月中旬报告自查整改情况，10月底前报告检查验收情况，11月底前报告联合执法情况及大检查总结

第二篇：大庆市人民政府安全生产委员会办公室关于印发全市安全生产大检查大整治工作方案的通知

庆安办发„2009‟19号

大庆市人民政府安全生产委员会办公室 关于印发全市安全生产大检查大整治

工作方案的通知

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各有关直属单位：

现将《全市安全生产大检查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

二○○九年十二月七日

—1— 全市安全生产大检查大整治工作方案

为认真贯彻落实省、安全生产紧急电视电话会议精神，结合省安全生产监督管理局《关于继续深入开展机械、交通等行业领域安全生产大检查的通知》和《关于立即开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的紧急通知》，防范各类事故的发生，做好年底前安全生产工作，特制定本方案。

一、检查范围

主要是以公交营运和危险品运输为重点的道路交通安全大检查大整治；以人员密集、公众聚集、易燃易爆场所和农村柴草垛为重点的消防安全大检查大整治；以危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、使用企业为重点的危化品和烟花爆竹安全大检查大整治；以防触电、防火灾、防中毒等越冬防护为重点的建筑安全大检查大整治；以供水、供电、供气、供热及非煤矿山、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业为重点的安全大检查大整治。

二、检查内容

（一）检查各县区政府、相关行业主管部门及中省直企事业单位，贯彻落实11月22日省政府安全生产紧急电视电话会议、11月23日、29日两次全市安全生产紧急电视电话会议和12月2日市安委会专题会议精神以及栗战书省长、韩学键书记、夏立华市长、曹 —2— 力伟副市长讲话要求，吸取事故教训，引以为戒、举一反三，深入研究本辖区、本部门、本单位安全生产形势，迅速动员部署开展安全生产大检查大整治和隐患排查治理工作情况；

（二）检查各县、区政府、相关行业主管部门及中省直企事业单位，开展道路交通安全大检查大整治活动，落实以公交营运和危险品运输为重点的车辆检测检修、打击交通违法行为和“七种”违法车辆、加大客运站场、客运、货物运输市场稽查情况；开展消防安全大检查大整治，结合冬季特点，强化安全教育，对以人员密集、公众聚集、易燃易爆场所和农村柴草垛为重点的学校、医院、商场、网吧、歌舞厅等场所严密排查，整改隐患情况和有针对性组织火灾应急逃生演练情况；开展危化品和烟花爆竹安全大检查大整治，进行危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、使用企业集中检查，统一规范、严把关口、加强执法、从严处罚违规行为和企业情况；开展建筑安全大检查大整治，对防触电、防火灾、防中毒等越冬防护为重点检查发现的隐患和问题，“定人员、定时间、定措施”，整改到位不留隐患情况；开展安全生产大检查大整治，对供水、供电、供气、供热以及非煤矿山、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业，把安全生产责任、规章制度和措施落实到领导、车间、班组、岗位、员工，确保安全情况。

（三）各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度和标准，加大安全

—3— 投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况，开展隐患排查，建立隐患台账，落实责任，及时整改情况。

（四）按照事故“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

三、检查时间

（一）从12月5日开始到12月31日结束。1、12月5日至15日，各县区政府、市各有关部门、各中省直单位组织本辖区、本行业（领域）本系统所属生产经营单位开展全面自查。2、12月15日至20日市政府组织10个督查组对各县区政府、市各有关部门、各中省直单位开展安全检查情况进行督查。3、12月20日至12月31日，市五大班子领导组成10个检查组，对全市安全生产和节前安全开展检查。

四、检查方式

此次全市安全生产大检查大整治活动，采取“四个结合”方式，一是单位自查与政府督查相结合。各县、区政府既要求生产经营单位全面开展自查自纠，不留死角，同时又要组织执法检查。对涉及多个部门管辖的问题要组织联合执法检查；二是全面检查与重点检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本辖区、本部门、本单位安全生产工作情况进行全面检查。对重点辖区、重点领域、重点环 —4— 节和重点生产经营单位开展重点检查；三是综合检查与行业检查相结合。按照“条块结合”的组织方法，各县、区政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查；四是督促检查与推动整改相结合。通过检查和督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

道路交通安全大检查大整治方案由市交通局和市公安局交警支队负责制定并牵头组织实施；消防安全大检查大整治方案由市公安消防支队和市公安局消防支队负责制定并牵头组织实施；危险化学品和烟花爆竹安全大检查大整治方案由市安全生产监督管理局负责制定并牵头组织实施；建筑安全大检查大整治方案由市建设局负责制定并牵头组织实施；全市安全大检查大整治方案由市安全生产监督管理局负责制定并牵头组织实施。

五、组织领导

为加强对全市安全生产大检查大整治工作的组织领导，市政府安全生产委员会成立大检查大整治领导小组：

组 长：夏立华 副组长：曹力伟

成 员：市监察局、市总工会、市安全生产监督管理局、市交通局、市建设局、市质量技术监督局、市农委、市公安局交警支队、市公安消防支队、市公安局消防支队

—5— 大检查大整治领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责大检查、大整治情况综合、协调工作。

主 任：赵德民

副 主 任：宋钦湘 王志贵 解家庭 史振宇 联 系 人：姜立伟 杨宇峰

电 话：***

*** 4600048 电子信箱：jdk4600048@163.com

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各县区、各有关部门和各单位要高度重视此次安全生产大检查大整治，把大检查大整治作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓细抓实抓好抓出成效。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查工作。

（二）精心组织，务求实效。各县区、各部门、各单位要根据本方案要求，结合实际，制定具体检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，增强针对性和实效性，确保大检查大整治全面彻底、不走过场。要以此次大检查大整治为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人 —6— 盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要依法责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）认真分析，搞好总结。各县区政府和市政府有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于12月25日前报送大检查大整治领导小组办公室。

—7—

主题词：安全

印发

方案

通知

抄送：省安全办，市安委会主任、副主任、委员。

市委办，市政府办，市综治办。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

大庆市安全生产监督管理局

2009年12月7日印发

共印120份。

—8—

第三篇：山西省人民政府关于印发“三讲”教育整改工作方案的通知（本站推荐）

【发布单位】80402

【发布文号】晋政发[1999]58号 【发布日期】1999-12-02 【生效日期】1999-12-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府关于印发“三讲”教育整改工作方案的通知

（晋政发〔1999〕58号一九九九年十二月二十日）

各地区行政公署，各市人民政府，省直各委、办、厅、局：

现将《山西省人民政府“三讲”教育整改工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府“三讲”教育整改工作方案

在省委的领导和中央“三讲”教育巡视组的指导下，省人民政府领导班子经过参加“思想发动、学习提高”、“自我剖析、听取意见”、“交流思想、开展批评”三个阶段的“三讲”教育，边整边改，取得了初步成效。为了贯彻第四阶段“认真整改、巩固成果”的要求，针对广大干部群众提出的意见和建议，结合省人民政府的工作实际，以十项重点工作的整改为突破口，采取切实有效的整改措施，扎扎实实搞好省人民政府领导班子的整改工作，进一步振奋精神，增进团结，克服工作中的“软、散、弱、乱”，建设一个有作为的政府，特制定省人民政府“三讲”教育整改工作方案。

一、一、整改工作的指导思想和组织领导

省人民政府“三讲”教育整改工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指针，全面贯彻中央〔1998〕17号文件精神，严格按照江泽民同志提出的讲政治的五个方面的要求，着重于思想上的整改和政治上的提高，紧紧围绕省委、省人民政府的中心工作，从解决党性党风、经济建设、社会发展等方面的突出问题入手，突出重点、边整边改、狠抓落实。通过“三讲”教育，努力建设一个勤政、廉洁、高效、有作为的政府，推进山西经济的持续、健康、快速发展。

为了切实加强对省人民政府“三讲”教育整改工作的领导，成立了省人民政府“三讲”教育整改工作领导组及其办公室。刘振华代省长担任组长，薛军副省长具体负责，相从智省长助理协助，杨季春秘书长、郭国太副秘书长分别担任办公室正副主任，省人民政府主要工作部门的负责同志为领导组成员。省人民政府办公厅督查室为省人民政府“三讲”教育整改工作领导组抓落实的依托处室。

二、二、整改工作的重点内容

省人民政府“三讲”教育办公室共收集意见和建议486条，归纳为五个方面的问题，即：党风廉政建设；工作作风；经济建设；社会发展和领导同志个人意见。开展“三讲”教育以来，省人民政府领导班子高度重视整改工作，始终坚持边整边改。针对广大干部群众提出的意见和建议，认真归纳，联系实际，突出重点，特别注意加强督促检查，狠抓整改措施的落实。条件成熟的，责成有关部门限期整改；属于中长期发展战略的，省人民政府领导带头调查研究，认真搞好整改的基础工作；目前条件还不具备的，结合我省的实际情况作出规划，积极创造条件整改。

省人民政府确定的十项重点整改工作是：经济发展战略、调整经济结构、国企改革、科教兴省战略、改善投资环境、树立政府形象、“双千亿”项目配套资金、整顿楼堂馆所、改进机关作风和克服形式主义及群众关心的热点问题，如顿村培训中心、运城渗灌及引黄工程。

（一）关于经济发展战略问题。

省人民政府领导多次召集有关部门和省内专家学者进行专题研究，对我省“十五”时期经济发展的指导思想和发展战略提出了初步设想，即：以邓小平理论和十五大精神为指针，以结构调整为主导，以观念创新、体制创新、技术创新为动力，以全方位、深层次的改革为手段，紧扣适应市场经济的政府职能“归位”和市场主体“到位”这两个重点，实现山西经济社会发展向社会主义市场经济体制的全面转轨和经济增长方式的转变，提高经济运行的质量和效益，实现国民经济的适度增长，与人民生活水平明显提高，基本形成有市场竞争能力和可持续发展实力的特色经济。目前，已形成初稿，省人民政府初步安排本月召开专题会议讨论，然后报告省委研究。

此项工作由薛军副省长负责，王虎胜副主任协助，省计委承办。

（二）关于调整经济结构问题。

10月底，省人民政府在运城召开了全省调整经济结构工作会议。会议集中研究了全省经济结构调整的重大问题，提出了我省跨世纪调整经济结构的战略方针，即：坚持科教兴省和可持续发展战略，坚持市场导向和有所为、有所不为的原则，积极促进经济体制和经济增长方式的根本转变，以培育新经济增长点为突破口，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，突出产业结构的战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高山西经济的整体竞争能力和应变能力。调整经济结构的三原则：一是坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强，尤其要解决好国有资产集中和退出的问题，该进的领域要早进、快进、进好；该退的领域要早退、快退、退好。二是优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛，发展潜力大的优势产品。三是坚持培育新经济增长点的原则，着重培育那些技术起点高、市场潜力大、成长性强和扩张性强，具有带动作用的产品和产业。《山西省人民政府关于培育“一增三优”推进产业优化升级的实施意见》修改后，尽快下发执行。文件下发后，关键要抓好落实工作。

此项工作由杨志明副省长负责，刘作舟副秘书长协助，省调产办承办。

（三）关于国有企业改革问题。

为贯彻落实党的十五届四中全会精神，解决我省国企改革发展中的突出问题，省人民政府责成省经贸委正在着手制定《构建山西省国有资本运营体系的建议》、《山西省加快国有企业技术进步和产业升级的实施意见》、《山西省国有企业建立与完善现代企业制度的实施意见》、《山西省国有企业经营者队伍市场化改革的实施意见》和《山西省国有工业企业战略性重组的初步意见》。近期要继续抓好省委、省人民政府制定的我省国有企业三年走出困境的“375”攻坚计划，即用三年时间使地方国有大中型企业70％实现盈利，省定34户优势企业实现利税占到地方国有大中型企业的70％，下岗职工实现再就业达到70％，重点实施扭亏脱困、扶优扶强、市场营销、减员增效和放小帮小五项攻坚工程。采取有效措施，使我省国有企业改革取得新突破。

10月8日省人民政府召开全省国企改革与发展调查动员会，抽调10个部门的62位厅、处级干部组成调查组，分7个专题进行调研。通过20天的调研，提出40条有突破性和可操作性的意见。分管副省长听取了汇报，正在形成山西省贯彻十五届四中全会精神、进一步搞好国有企业改革与发展的实施意见讨论稿。

此项工作由杨志明副省长负责，刘作舟副秘书长协助，省经贸委承办。

（四）关于实施科教兴省战略问题。

1、科技工作。省人民政府要重点抓好全省技术创新这件大事，以此推动“科教兴省”战略的实施和全省高新技术产业的发展。省科委组织起草的《中共山西省委、山西省人民政府贯彻〈 中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定〉的实施意见》和相关的配套政策，即：《山西省省属技术开发类科研院所管理体制改革的实施意见》（晋政办发〔1999〕97号，已下发）、《关于促进民营科技企业发展的若干意见》、《山西省 科学技术进步奖励办法》、《山西省重点行业关键技术发展项目》要在11月底前提交省人民政府研究。

经过5年时间的努力，基本建立起适应社会主义市场经济要求的以企业为主体的技术创新体系和相应的科技管理体制；开发一批具有自主知识产权的高科技成果，显著提高重点高新技术领域的自主创新能力；培育出一批产学研、科工贸一体化的具有市场竞争力的高科技企业和高科技企业集团；形成一批重大科技产业化项目和一批市场容量大、科技含量高、附加值高、带动性强、经济效益好的拳头产品；实现产业结构优化和传统产业技术升级；推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展，促进高新技术在金融、咨询、贸易、文化等服务领域推广和应用，形成较强的竞争能力；明显改善吸引人才的社会环境，显著增强环保事业的发展，努力实现经济和社会的可持续发展。

2、教育工作。为了落实中共中央、国务院《关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》和国务院《 面向21世纪教育振兴行动计划》，实施“科教兴省”战略，省人民政府要进一步加强对教育工作的领导，突出抓好素质教育、教育投入、依法治教等大事。

（1）千方百计增加教育投入。今后3年每年从新增财力中适当增加对教育的投入。（2）省人民政府决定在今年第四季度召开全省教育工作会议，制订出台《山西省2010年教育事业发展的十年远景规划》和《关于大力振兴教育事业全面推进素质教育的决定》。提出我省今后十年教育改革发展的目标、任务和重大政策措施。（3）积极做好高校扩大招生工作。（4）认真做好中等师范学校的调整工作，力争在两年内逐步将现有的中等师范学校和当地的师专、高专实行合并办学，并逐步把一些条件好的中等师范学校转为专科学校。（5）依法加强管理，正确引导，积极发展民办教育，确保社会力量办学健康发展。（6）实施产学研结合，推动我省高新技术产业发展。（7）重点建设山西大学、太原理工大学两所大学和一批重点学科，加速创新人才的培养。（8）进一步扩大教育对外交流与合作，以多种形式支持高层次人才出国进修，鼓励在外优秀留学人员回国服务，吸引港澳台人士以各种形式支持山西教育事业。（9）提高教师待遇，建设高素质师资队伍。

以上几项工作由王昕副省长负责，智玉莲副秘书长协助，省科委、省教委承办。

3、知识分子政策。为了稳定知识分子队伍，吸引人才，调动广大知识分子的积极性，省人民政府责成省人事厅正着手制定以下政策：（1）科研成果转化效益分成办法；（2）科研课题项目资助办法；（3）加强人才市场建设的意见；（4）整体性人才资源开发规划；（5）专业技术人员队伍建设实施计划。

此项工作由田畛副秘书长负责，省人事厅承办。

（五）关于改善投资环境问题。

社会环境对经济发展的影响至关重要。从我省目前的情况看，我省经济发展的外部环境问题不少，突出反映在思想观念、政策、法制等软环境方面。省人民政府重点要抓好以下几个方面的工作：

1、更新观念，加快政府职能转变。政府职能部门实现“三个转变”，即由主要抓企业的微观生产经营，变为抓宏观的信息服务、政策协调、战略指导；由行政的直接干预为主，变为经济的间接引导和调节为主；由政策管理型向政策服务型转变。政府部门要结合政府机构改革，大力精简机构、分流人员，增强服务意识，树立为纳税人服务的“公仆”意识，学法守法，依法行政，树立公正、高效、廉洁的政府形象。

2、创造良好的投资环境，加大开放力度。成立统一、高效、权威的全省对外开放工作机构。进一步修改和完善《山西省鼓励外商投资办法》、《山西省鼓励港澳台商投资办法》等有关法规，抓紧制定《关于进一步改善投资软环境的若干意见》。创造有竞争力的良好综合投资环境，逐步实现吸收外资从主要依靠优惠政策向主要依靠有竞争力的综合投资环境的转变。

3、治理三乱，切实减轻企业负担。实行一把手负责治乱减负责任制，坚决整顿行风行规，建立健全行政执法监督体系。抓紧筹建“山西省外商投资企业投诉中心”，严格执行中央提出的关于企业减负“九个严禁”的要求，对越权收费的单位和个人一经发现要严肃查处。

此项工作由薛荣哲副省长负责，赵命柱副秘书长协助，省开放办、省外经贸厅承办。

（六）关于巩固“三讲”教育成果，树立有作为的政府形象的问题。

“三讲”教育是一项长期的任务，不能满足于前段“三讲”教育的成果，要针对广大干部群众提出的意见和建议，特别是政府“软、散、弱、乱”的问题，结合自己的思想、工作实际，进一步制定整改措施，不断引深“三讲”教育，把“三讲”教育的成果转化为改进政府工作的强大动力。

1、加强学习的自觉性，不断提高自身素质。每位省人民政府领导班子成员要进一步提高对学习重要性的认识，自觉加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，全面领会其精神实质。同时，还要加强对经济、法律、历史、哲学、现代科学知识的学习，不断提高自身的综合素质和驾驭复杂局面的能力。

2、改进作风、真抓实干。自觉执行《关于进一步改进省人民政府领导同志工作作风的意见》，深入群众、深入基层，大兴调查研究之风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步密切干群关系，坚决克服文山会海、迎来送往等不良作风，严格控制事务性活动，集中精力，抓好大事，办好实事，使省人民政府领导班子工作作风有一个明显转变。

3、科学分工、大胆负责，建立健全领导干部工作责任制。省人民政府领导班子成员要进一步理顺分工，明确责任。班子每个成员对自己分管的工作，要敢于负责，大胆拍板，亲自督促检查，确保省人民政府各项决策的落实，为树立一个有作为的政府各司其职、各负其责，彻底改变省人民政府领导班子“软、散、弱、乱”的状况。

4、团结协作，增强班子的凝聚力。班子成员要加强全局意识，团结意识，自觉维护省人民政府领导班子的团结。坚持“三讲”教育中的好形式、好方法，班子成员之间要积极开展谈心活动，交真心、真交心，分工协作，互相支持。健全民主生活会制度，认真开展批评与自我批评、反对好人主义。坚持民主集中制的原则。重大问题坚持集体研究、民主决策，不搞个人说了算，同时，要严肃组织纪律，个人必须服从组织，集体决定的事，要认真贯彻执行。在省人民政府领导班子内，形成一种既讲团结，又讲原则；既讲民主，又讲集中；既讲纪律，又有个人心情舒畅的健康、宽松的工作环境。

此项工作由刘振华代省长负责，杨季春秘书长协助。

（七）关于“双千亿”项目配套资金问题。

目前，我省争取到的国债项目共计117项，这些项目的省级配套资金，已在年初基建计划中作出安排，由于煤炭资金到位情况不好，省在拨付资金时，首先保证这部分项目，年内保证按计划到位。地（市）、县的配套资金，经过积极努力，到位情况已有明显好转。虽然如此，各地（市）仍有一定困难。国家计委明年还要发行一部分国债资金，省人民政府将责成有关部门积极争取，弥补地方资金不足，扶持在建项目尽快建成。另外，国债项目地方配套资金、银行贷款、国债等各项资金，从目前情况看，到位均有一定好转。省人民政府将进一步采取措施，督促有关地（市）按要求尽快落实项目的配套资金。

此项工作由薛军副省长负责，王虎胜副主任协助，省计委承办。

（八）关于顿村培训中心、运城渗灌及引黄工程问题。

1、顿村培训中心问题。省人民政府责成省交通厅按照国家计委、财政部等部门的要求，进一步落实整改措施，加强资金管理，规范工作程序，认真吸取教训，确保此类事件不再发生。

此项工作由杜五安副省长负责，刘银才副主任协助，省交通厅承办。

2、运城渗灌问题。

“三讲”教育期间，运城地区及有关部门按照省委、省人民政府的要求，对渗灌配套主要做了以下工作：

（1）抓好建档立卡工作，彻底摸清渗灌完善配套的底子。由于全区的渗灌池分布广、配套面积大，带来了统计上的困难。运城地区在近期组织了13个县（市）的水利技术人员逐乡、逐村、逐池建档立卡，详细摸清渗灌池的分布、塑管布置、配套面积等情况，并对每个渗灌池都绘制了管网布置图。做到了拿上图纸就能够检查每个渗灌池的位置、配套面积、管网等情况。经过建档立卡统计，截止9月底，全区共完善配套渗灌5568个、控制面积74299亩。

（2）继续抓好渗灌完善配套工作。各级人民政府仍然要把渗灌配套完善工作摆在突出位置，继续抓好此项工作，并对没有配套完善的渗灌池逐个进行分析、研究、查找原因。通过扎扎实实的工作，保证了配套池的工程效益。

（3）千方百计抓好渗灌配套完善工程的使用，以发挥其渗灌节水效益。近阶段，面对罕见的旱情，运城地区认真抓了渗灌工程的使用工作，积极动员广大群众管好、用好工程。果园渗灌工程在近期的抗旱保收中发挥了较好效益。省人民政府将督促运城地区尽快完成剩余11298亩渗灌配套完善任务。

此项工作由范堆相副省长负责，王可福副秘书长协助，省水利厅承办。

3、引黄工程问题。

省引黄管理局等部门根据8月30日省长办公会的要求，针对引黄工程存在的问题进一步提出了具体的整改措施。省人民政府10月12日已向省委常委会进行了汇报。会议原则同意省人民政府提出的整改意见，要求注意抓好以下几项工作：第一，加强领导，理顺体制。同意省人民政府成立引黄入晋领导小组，范堆相副省长任组长，郭裕怀同志任顾问。引黄入晋领导小组在省人民政府的领导下，负责协调处理工程建设以及引黄入晋实施过程中的重大问题。第二，对工程质量和财务问题要进行全面检查、审计，对检查、审计中发现的问题要认真进行整改。第三，注意做好引黄工程职工的思想政治工作，稳定一线队伍。第四，宣传舆论部门要做好舆论引导工作，安定人心。第五，要将我省落实朱

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：同江市人民政府办公室关于印发同江市现代农机合作社整改方案的通知

同政办规〔2018〕20号

同江市人民政府办公室

关于印发同江市现代农机合作社整改方案的通知

各乡（镇）政府，市政府直属各有关单位：

《同江市现代农机合作社整改方案》已经二〇一八年八月三十一日市政府第二十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

同江市人民政府办公室

2018年9月2日

农机合作社合法权益。

3.对闲置的农机装备，要区别情况分类施策。①对因种植结构调整导致闲置的，要充分利用省农机调度指挥平台、农机化信息网等进行供需对接，提高农机装备利用率；②对因技术性能差导致闲置的，可以进行保值更新或置换；③对达到报废程度导致闲置的，可以进行报废更新或报废。农机合作社已进行保值更新，但未备案的农机装备，要向农机部门补报备案。

(四)关于部分农机合作社制度落实方面的问题

1.对民主管理制度不健全的农机合作社，要完善农机合作社章程，建立各项制度，依据章程规定加强农机合作社管理。

2.对未按照规定进行盈余分配的农机合作社要完善分配制度。

3.对财务制度执行不到位的农机合作社，要聘用专兼职会计，采取统一记账、使用电子账等方式规范财务管理。

4.对未按规定登记的农机合作社，农机合作社章程等法定登记事项变更的，要及时向市场监督管理局提出申请、变更登记。

(五)关于部分农机合作社贷款偿还的问题

1.三村农机合作社和东明农机合作社拖欠市财政的借款，通过法院强制执行。

2.对故意拖欠贷款的，依法追偿。对经营不善、资不抵债、濒临倒闭的，可以进行转移、合并、重组或拆分，也可以依法申请破产。

3.不能按上述要求整改的农机合作社，要根据当年农机合作社的建设标准，结合当前的整改要求进行分类施策。可在农机装备补助资金中，扣除全部农机装备30%的补贴资金后，将其余补助资金退回市财政局。农机合作社转为农机大户、家庭农场、农机服务企业等社会化农机服务组织，农机装备归其所有。补贴资金2018年8月底缴纳30%，2018年9月末缴纳70%。

4.经司法机关处理结案的农机合作社，要按照本方案要求进行整改。

二、整改阶段

(一)整改部署阶段(6月16日至25日)。对农机合作社存在的问题进行全面调查摸底，制定整改实施方案，部署农机合作社整改工作。

(二)组织实施阶段(6月26日至8月31日)。按照整改方案要求，组织力量深入合作社，逐社梳理核实问题，提出整改措施，明确整改时间节点，每个农机合作社都要建立问题整改台账，建立同江市整改工作档案。按照整改台账所列问题，严格督导合作社逐条整改，确保按时完成整改任务。6月20日前，上报阶段性整改报告。8月底完成各项整改工作。

(三)检查验收阶段(9月1日至12月31日)。9月底前，组成整改验收组，对我市农机合作社整改工作进行验收，上报整改报告。10月底前迎接佳木斯市复查验收。11月底前迎接省抽查验收。

三、保障措施

(一)加强领导，压实责任。乡(镇)政府主导整改工作，各

第五篇：市怀柔区人民政府办公室关于印发怀柔区2012烟花爆竹安全管理工作方案的通知

市怀柔区人民政府办公室关于印发怀柔区2012烟花爆竹安全管理工作方案的通知 怀政办发〔2011〕40号

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

《怀柔区2012烟花爆竹安全管理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月二十九日

怀柔区2012烟花爆竹安全管理工作方案

为加强2012年烟花爆竹安全管理工作，保障居民群众人身财产安全和社会公共安全，根据北京市2012年烟花爆竹安全管理工作部署，结合本区实际，制定本方案。

一、高度重视，切实做好烟花爆竹安全管理工作

2012年元旦、春节烟花爆竹安全管理工作要深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，体现为民、便民、利民的城市管理理念，符合“北京精神”新内涵。坚持“各级政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指导，属地乡镇全面管理，责任单位自行看护，广大居民自觉遵守”的原则，继续充分发挥广大市民自觉遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主体作用，机关、团体、企事业单位内部自行组织的看护作用，基层政府属地的组织作用，行业部门的监督作用，严格组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置各项规定，确保禁放点、销售点、燃放点安全，实现全区不因燃放烟花爆竹引发重特大事故的目标。

二、健全组织，认真落实各单位安全管理职责

调整区烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）组成人员，主管副区长任组长，区安全监管局局长李振林、公安分局副局长张卫兵任副组长。领导小组负责研究部署、指导协调全区烟花爆竹安全管理工作，研究制定全区烟花爆竹安全管理的方针政策，分析全区烟花爆竹安全管理形势，研究解决管理工作中的重大问题。领导小组成员单位包括公安分局、区商务委、区安全监管局、区交通局、区质监局、工商分局、区城管大队、区公安消防支队等承担烟花爆竹安全监管职责的单位（以下简称职能监管部门），区发展改革委、区教委、区住房城乡建设委、区市政市容委、区文化委、区民政局、区水务局、区卫生局、区体育局、区园林绿化局、区旅游局、区民防局、区广电中心、怀柔供电公司（以下简称行业主管部门），以及区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区政府法制办、区综治办、区监察局、区财政局、区环保局、区统计局、区武装部、泉河街道办事处、龙山街道办事处、慕田峪长城旅游区办事处、雁栖经济开发区管委会、红螺山管委会、各镇乡政府、区供销合作社、北京八方达公交公司怀柔分公司等其他相关部门（以下简称其他相关部门）。

领导小组办公室（以下简称区烟花办）设在公安分局，负责全区烟花爆竹安全管理的组织、协调工作。区政府督查室主任张文宪任区烟花办主任，区公安治安支队支队长黄勇任区烟花办常务副主任，区市政市容委、区交通局、区安全监管局、工商分局、区质监局、区城管大队的主管领导任区烟花办副主任。2011年11月中旬至2012年2月底，从区监察局、公安分局、工商分局、区安全监管局、区交通局、区城管大队、区公安消防支队、区供销合作社等部门抽调专门人员到区烟花办集中办公。

区烟花办牵头，组织各职能监管部门、行业主管部门和其他相关部门按照职责分工认真开展烟花爆竹安全管理工作。各职能监管部门要依据职责对烟花爆竹实行全程安全监管，各行业主管部门要负责组织指导并监督行业内部的安全管护工作，各镇乡政府、街道办事处等单位要负责全面组织实施本辖区烟花爆竹安全监管工作。

三、时间安排

（一）启动部署阶段（2011年11月下旬至12月上旬）。制定工作方案，召开动员部署大会。

（二）集中查堵阶段（2011年12月中旬至2011年12月下旬）。完善烟花爆竹安全管理工作联席会议机制。加大综合执法力度，加强对生产、经营源头的监管，查堵烟花爆竹非法流入渠道。

（三）重点宣传阶段（2012年1月上旬至2012年1月中旬）。利用各种媒体营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性。

（四）全面看护阶段（2012年1月下旬至2月上旬）。维护重点时段燃放秩序，建立禁放点协防联动机制，落实看护责任。

（五）总结分析阶段（2012年2月）。总结2012年元旦、春节烟花爆竹管理工作。

四、工作措施

（一）完善烟花爆竹安全管理协调机制，确保安全管理各项规定得到落实。各职能监管部门要严格按照国家、北京市烟花爆竹安全管理相关规定和要求，组织、协调相关部门开展烟花爆竹安全管理的组织部署、安全监管、查缴非法等工作，对烟花爆竹生产、运输、储存、销售等环节实行全程监管，并保证烟花爆竹的质量安全。各行业主管部门要严格履行监督指导职责，组织指导并监督本行业、本系统各基层单位开展烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别在元旦、春节期间，全区各单位要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对本单位内部开展巡逻检查。

（二）加大烟花爆竹安全管理工作宣传，提升居民群众依法、文明、安全燃放素质。烟花爆竹安全管理宣传工作要体现为民、便民、利民的城市管理理念，做到宣传工作进单位、进学校、进工地、进部队、进禁放点、进销售点、进公交、进影剧院、进农村、进社区，做到电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有点击、街面有活动、马路有横幅、小区有展板、手机有短信、单位有提示、禁放有标识，切实提高广大居民依法、文明、安全燃放的意识和素质。要突出对禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为的宣传，重点以新增的烟花禁放品种和新增的8类禁放地点为宣传主线，强化新增禁放品种和地点的宣传，引导居民依法、文明、安全燃放。

（三）实现烟花爆竹从生产源头开始的全过程监管，加大非法查缴工作力度。各职能部门要对烟花爆竹从生产源头开始进行全环节安全监管，严禁礼花弹、二踢脚等超标产品流入，提高烟花爆竹质量，控制燃放总体数量。同时，组织综合执法组对烟花爆竹批发、零售、储存、运输、装卸等环节开展不定期抽查。查缴非法工作坚持“点上缉私售、线上堵私运、面上查私存”，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹囤积。通过综合执法，达到防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止群众购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间。

（四）组织全区性隐患排查专项行动，确保元旦春节期间燃放安全。做到“发现隐患坚决、整改措施坚决、复查结果坚决、逐级反映坚决、盯住进展坚决”。2012年元旦、春节前，有关部门要组织开展可燃物清理专项行动，最大限度消除各类消防安全隐患，同时对全区烟花爆竹禁放点进行安全排查并逐一登记备案。在禁放点看护方面，各行业主管部门要组织指导并监督每个禁放点单位明确责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，并抓好责任制的落实。

（五）建立烟花爆竹安全管理基层互助机制，动员居民群众参与秩序维护。按照“保卫干部管单位、街道干部管社区、居家委会管大院、积极分子管楼门”的做法，有效组织和广泛动员全区人民和社会各界参与烟花爆竹燃放秩序的维护。通过社会力量及专业部门坚强有力的秩序维护，确保禁放时间禁得住、燃放时段能安全，确保广大居民安全燃放烟花爆竹，并坚决维护不燃放人的合法权益。

（六）加强与专业应急力量的结合，坚决防止灾害性事故发生。在应急处置方面，要做到“责任单位及时扑救、周边力量及时协防、社会力量及时发现、专业力量及时处置、政府部门及时响应”，确保“应急情况能够发现、应急力量能够拉动、应急装备能够保障、应急措施能够到位、应急指挥能够有序、应急处置能够有效”，最终确保火灾火情得到及时扑救，防止产生次生灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故发生。

五、工作要求

（一）狠抓烟花爆竹安全管理工作规范的落实。要及时对烟花爆竹安全管理“八个规定动作”的内容进行规范，形成“组织部署有文件、宣传发动有活动、安全监管有记录、查缴非法有战果、隐患整治有整改、秩序维护有安排、禁放看护有力量、应急处置有准备”的工作标准，进一步提高烟花爆竹安全管理工作的效率，确保各项工作措施的落实。

（二）加强对烟花爆竹安全管理工作的督查。2012年元旦、春节前，区监察局要会同公安分局、工商分局、区安全监管局、区交通局、区城管大队等单位组成督查组，对各镇乡、各有关部门履职情况进行督查。督查工作实行“八督八查”工作模式，即“督组织部署时查文件、督宣传发动时查活动、督安全监管时查记录、督查缴非法时查战果、督隐患整治时查整改、督秩序维护时查安排、督禁放看护时查力量、督应急处置时查准备”，确保各单位安全管理各环节工作有条不紊。

（三）加大对烟花爆竹安全管理工作的考核。区烟花办要及时制定2012烟花爆竹安全管理工作质量考核评议相关实施细则，对各单位工作定期进行考评。对违法销售、储存1000箱以上烟花爆竹且15日内未发现的，禁放点地区民意调查知晓率不足100%、一般地区民意调查知晓率不足80%的，或因宣传控制工作不到位导致辖区出现因燃放烟花爆竹引发死亡及重大火灾等事故的，要启动责任倒查追究程序，对相关单位及主要负责人进行责任倒查追究。

（四）认真做好烟花爆竹安全管理各阶段工作。各职能部门每周要向区烟花办上报烟花爆竹安全管理落实情况，每月要召开1次烟花爆竹安全管理工作例会并形成会议纪要。2012年元旦、春节前，各镇乡政府、街道办事处及行业主管部门的主管负责同志要实地检查辖区烟花爆竹安全管理工作落实情况，不得少于1次。区烟花办要每月召开1次成员单位例会，通报工作情况，部署下阶段工作重点。各单位遇有突发或重大情况，要及时向区烟花办报告。