第一篇：的通知海南省人民政府办公厅关于印发开展实施《行政许可法》及行政执法大检查工作方案
【法规名称】 海南省人民政府办公厅关于印发开展实施《行政许可法》及行政执法大检查工作方案的通知
【颁布部门】 海南省人民政府办公厅 查看
【发文字号】 琼府办[2004]62号
【颁布时间】 2004-08-1
1【实施时间】 2004-08-11
【效力属性】 有效
【正文】
海南省人民政府办公厅关于印发开展实施《行政许可法》及行政执法大检查工作方案的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》和国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)，以及省委、省政府依法行政有关文件精神，省政府决定近期在全省开展贯彻实施《行政许可法》及行政执法检查活动。现将《关于开展实施<行政许可法>及行政执法大检查的工作方案》印发给你们，请遵照执行。
二00四年八月十一日
关于开展实施《行政许可法》及行政执法大检查的工作方案
一、检查范围
重点检查与人民群众切身利益密切相关的省、市县两级窗口行业及行政执法任务相对集中的部门和组织(以下简称行政许可或行政执法主体)。
二、检查内容
以检查《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和《海南省实施<中华人民共和国行政许可法>暂行办法》(海南省人民政府令第178号)的贯彻实施情况为重点，同时对行政执法责任制、评议制(以下简称“两制”)及行政执法过错责任追究制度等建立和实施的情况进行检查。
(一)关于行政许可主体实施《行政许可法》及海南省人民政府令第178号的检查内容
1.学习宣传《行政许可法》的情况。
2.涉及行政许可的规范性文件的清理情况。
3.建立健全行政许可告知制度、行政许可承诺制度、行政许可期限制度、行政许可责任制度、行政许可投诉举报制度、行政许可统计制度及重大行政许可备案制度等的情况。
4.是否存在违法许可、违法收费等问题。
(二)关于行政执法主体实施“两制”等制度的检查内容
1.执法人员执法资格确认、执法职责到位的情况。
2.实施“两制”和执法过错责任追究制度的情况。
3.规范性文件备案的情况。
三、检查方法和时间安排
(一)检查方法。
1.在各单位自查的基础上，省检查领导小组听取各市、县和省政府直属各单位关于贯彻落实《行政许可法》和海南省人民政府令第178号及“两制”等情况的汇报。
2.召开座谈会和向社会发放调查表，公开征询公众对实施行政许可及有关行政执法工作的意见和建议。
3.组织有关部门明查暗访，摸清和掌握实施行政许可及行政处罚的现状和所存在的问题。
4.公布监督检查举报电话，受理公民、法人和其它组织对违法许可及违法处罚行为的举报投诉，并对举报问题进行分类，按职责权限交由或责令相关部门处理。
5.根据群众举报和反映，调阅被检查单位行政许可和行政处罚卷宗，审查行政许可及行政处罚内容的准确性和程序的合法性。
(二)时间安排。
2004年8月20日—10月20日为各市、县政府和省政府直属各单位自查整改阶段;
10月21日—11月20日为省检查领导小组分组检查阶段;
11月21日—12月20日为总结评比阶段。
四、组织领导为搞好这次检查工作，省政府决定成立检查领导小组。
组长由吴昌元常务副省长担任，副组长由省法制办副主任范晓军担任，省监察厅，省财政厅、省审计厅为成员单位。领导小组办公室设在省法制办，范晓军任主任，刘登山任副主任。省监察厅、省财政厅、省审计厅等单位各抽1人为办公室工作人员。检查举报电话：65338706、65399665。
五、几项要求
(一)提高对依法行政、建立法治政府重要性的认识。此次检查的目的，是为了督促全省各级行政执法主体认真贯彻落实《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和海南省人民政府令第178号，从源头上规范政府行为，全面推进依法行政，改进机关作风，树立政府形象，为我省经济发展、社会进步营造良好的发展环境。各级政府和部门，尤其是领导干部一定要从推动我省民主法制建设，建设法治政府的高度对这次检查工作予以积极支持和配合，完成好检查任务。
(二)对检查结果进行分类处理。各市、县和省政府直属各单位要按照本方案的要求，自觉接受检查。此次大检查不搞形式，不做表面文章，对检查结果分类进行处理。检查领导小组要将检查结果向省委、省政府作专题汇报;要以通报的形式，对做得好的单位进行表彰，对检查中发现存在比较严重问题的单位进行批评;对检查中发现的违法违纪行为要及时予以纠正，限期整改;对违法设定的许可要坚决撤销;检查中发现涉及犯罪的问题要移送司法机关处理。
(三)严肃检查纪律。检查领导小组及工作人员在检查时，不接受被检查单位宴请，不参加被检查单位组织的娱乐活动，不接受礼品，不住高级宾馆。
这次检查要求高，涉及面广，任务繁重。为保证检查工作取得良好效果，专项经费由监督检查办公室提出预算，报省财政厅解决。新闻宣传由检查领导小组办公室商海南日报社、海南电视台、海南人民广播电台承担。
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第二篇：海南省人民政府办公厅关于开展行政执法考核评议的通知(琼府办〔20
【发布单位】海南省
【发布文号】琼府办〔2007〕115号 【发布日期】2007-11-14 【生效日期】2007-11-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省人民政府办公厅关于开展行政执法考核评议的通知
(琼府办〔2007〕115号)
各市、县人民政府，省政府直属各单位：
为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》（国办发〔2005〕37号），全面落实省第五次党代会精神，进一步推动我省的依法行政工作，按照国务院文件和省委办公厅《关于深入贯彻落实省第五次党代会精神的通知》（琼办发［2007］25号）、省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制实施意见》（琼府办〔2005〕99号）要求，经省政府同意，在全省范围开展行政执法考核评议工作。现将有关事项通知如下：
一、考核评议对象
（一）各市、县人民政府及所属重点行政执法部门、单位；
（二）省属各行政执法部门、单位，部分国家驻琼行政执法机构。
二、考核评议内容
（一）行政执法责任制推行情况：包括组织领导，责任制方案及落实，责任追究等内容。重点考核执法依据梳理，执法职责分解，执法责任制配套工作制度建立等相关基础性工作。
（二）贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基础性工作：包括纲要的学习宣传贯彻，科学民主决策，政府职能转变，行政体制改革，执法队伍建设和执法环境等。重点考核科学、民主决策程序和执法队伍建设。
（三）各类行政执法行为的合法性和适当性：包括抽象行政行为制定情况，各项具体行政行为实施情况，各项监督制度制定落实情况。
（四）其它社会关注热点、焦点问题的排查、解决情况，比如社会关注的“三乱”问题的治理等。
三、考核评议方法
全省实行行政执法定期考核评议制度。考核评议实行百分制，采用内部考核和外部评议相结合的办法。内部考核按具体指标考评，分值为80分；外部评议按满意度增减分值，分值为20分。
全省首次行政执法考核评议工作拟从2007年11月开始，2008年4月结束。具体步骤为：
（一）各市、县，各省属单位自查。各市县、省属单位接到本通知之日起至2008年2月20日前，认真自查本辖区、本部门行政执法机关、机构考核内容落实情况，通过一定方式征求社会公众评议意见，形成初步考核结论及考评报告，并于2008年2月20日前报省行政执法考核评议领导小组办公室（省法制办公室）。各市、县，省属各单位在自查过程中要注意收集集中检查考评时需要的材料，做到台帐清楚，卷宗完备。
（二）集中检查考评。2008年2月20日-4月5日，省行政执法考核评议领导小组办公室将分组对各市、县，省属各单位进行考评。考评以听取汇报、现场抽查、明察暗访等形式进行，并根据被检查单位完成考核内容情况，现场打分。
集中检查考评具体日程另行通知。
（三）社会测评。省行政执法考核评议领导小组办公室通过召开座谈会，问卷调查、网上测评等方式征求社会公众对行政执法部门、机构的意见和满意度。
（四）反馈沟通。初步考评结果形成后，由省行政执法考核评议领导小组办公室予以核实，按照《海南省党政领导干部问责暂行规定》，与各市县、省属单位行政首长沟通相关情况。
（五）奖惩决定。省行政执法考核评议领导小组确定考评结果后，向省政府汇报，省政府决定各单位考评档次，通报有关问题，追究相关责任，兑现奖惩措施。
四、组织领导
为加强对全省行政执法考核评议工作的领导，省政府决定成立海南省行政执法考核评议领导小组，省委常委、省政府常务副省长方晓宇任组长，成员由省监察厅、省审计厅、省财政厅、省统计局、省直机关工委、省法制办公室主要领导组成。下设省行政执法考核评议领导小组办公室，日常工作由省法制办公室承担，领导小组办公室主任由省政府副秘书长、省法制办公室主任屈建民兼任。
五、几点要求
（一）提高对行政执法考核评议工作的认识。行政执法考核评议是评价行政执法工作情况，检验行政执法机关和行政执法人员是否正确行使行政职权的重要机制，是监督和规范行政执法机关依法行政的重点手段，也是对本辖区、本系统依法行政进程的集中检阅。各市、县，省直各单位主要领导要高度重视这次考核评议工作，要主动配合，积极参与并身体力行。
（二）认真做好相关材料的准备工作。各被考核机关、单位要认真做好与考评有关的材料的搜集、整理。各市、县，各部门要统筹安排，精心部署，保障考评工作的顺利开展。
（三）省行政执法考核评议领导小组办公室工作人员要秉公考评，不循私情，检查工作要廉洁自律，保证考评工作的公开公正。其它有关情况，请及时与省行政执法考核评议领导小组办公室（省法制办公室）联系。联系电话：65338706、65332516。
附件：海南省行政执法考核评议标准
二○○七年十一月十四日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：天津市人民政府办公厅关于开展对贯彻实施行政许可法重点工作检查[推荐]
【发布单位】天津市
【发布文号】津政办发〔2004〕040号 【发布日期】2004-06-04 【生效日期】2004-06-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市
天津市人民政府办公厅
关于开展对贯彻实施行政许可法重点工作检查验收的通知
(津政办发〔2004〕040号)
各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：
为使《中华人民共和国行政许可法》7月1日在我市顺利实施，按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）的要求，根据市政府第27次常务会议决定，对我市有行政许可职能的部门和单位贯彻实施《行政许可法》的重点工作进行检查验收。现将有关事项通知如下：
一、检查验收的对象
各区、县人民政府，市政府组成部门、直属机构及其他有行政许可职能的部门和单位。
二、检查验收的时间
检查验收的时间从6月10日开始至25日止。检查验收分为三个阶段。
第一阶段为自查阶段：6月16日前，各单位对照国务院、市政府各项要求以及此次检查验收内容，对本单位贯彻实施《行政许可法》各项准备工作进行自查和总结；
第二阶段为抽查阶段：6月16日以后，市政府检查验收组对部分单位进行抽查；
第三阶段为汇总阶段：由检查验收组对检查验收情况进行汇总。
三、检查验收的内容
（一）本单位贯彻实施《行政许可法》工作部署情况。贯彻国务院和市政府贯彻实施行政许可法工作会议精神，落实国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）、《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（国办发〔2003〕 99号）和市政府《批转市政府法制办关于贯彻实施〈行政许可法〉安排意见的通知》（津政发〔2003〕131号）、市政府办公厅《转发市政府法制办关于开展行政许可清理工作意见的通知》（津政办发〔2003〕65号）等文件工作情况和措施。包括工作安排计划、领导组织建立、学习、培训、宣传情况。
（二）清理及修改行政许可规定情况。起草的地方性法规、政府规章和其他规范性文件（含以市政府名义制发的规范性文件以及经市政府批准以市政府办公厅或市属委、办、局名义制发的各类规范性文件）清理及修改情况；各委、办、局和区县、乡镇政府以及街道办事处制发的各类规范性文件清理结果及修改情况。
（三）清理行政许可事项情况。实施的行政许可事项总数，保留、取消及整改情况。
（四）清理行政许可主体情况。实施行政许可主体的数量，保留、取消和调整的情况。
（五）清理行政许可收费情况。正在实施的行政许可收费项目，包括有法律、行政法规依据的收费项目和地方创设的收费项目。
（六）落实“一个窗口”对外情况。实施行政许可“一个窗口”对外措施、方案和指定统一收件、出件部门，内部流转程序情况。
（七）落实与有关部门联合实施行政许可情况。一个许可事项由多个部门许可的，联合实施行政许可的情况。联合实施行政许可由一个部门牵头，其他部门提出意见，牵头部门统一收件、出件情况。
（八）与实施本单位的行政许可相配套的工作制度建立情况。建立行政许可公示制度、行政许可收费制度、行政许可内部监督制度、行政许可规范性文件备案审查制度等情况。
四、检查验收的方法
（一）自查与抽查相结合。各单位自查工作结束后，将自查报告和电子数据于6月16日前送市政府法制办。市政府检查验收组在各单位自查的基础上，对重点单位进行抽查。
（二）抽查的具体方法。针对被抽查各单位不同特点，确定侧重点，采取听取重点汇报、查看相关文件材料以及实地考察等形式进行抽查。
五、检查验收的要求
（一）自查报告要求内容详实、准确、真实，重点突出，要有具体数字和事实。
（二）被抽查单位要按照检查验收组要求准备好相关资料，积极配合检查验收组的工作。
（三）检查验收组要根据检查验收实际情况，对我市贯彻实施《行政许可法》各项准备工作的总体情况以及各单位的工作情况进行客观评价，并及时提出在检查验收中发现的问题，存在问题的单位要及时进行整改。
六、检查验收的组织实施
此次检查验收工作由市政府办公厅、市政府法制办具体负责并组织，检查验收组由市政府办公厅、市政府法制办、市委宣传部、市编办、市审改办、市监察局、市财政局、市物价局、市人事局、市行政许可服务中心筹备办等部门抽调有关人员组成，负责具体检查验收工作。
二ＯＯ四年六月四日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强城管综合行政执法工作意见的通知
北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强城管综合行政
执法工作意见的通知
京政办发〔２００７〕６２号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《关于进一步加强城管综合行政执法工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅
二〇〇七年九月三十日
关于进一步加强城管综合行政执法工作的意见
城管综合行政执法工作是首都城市管理的重要组成部分，在维护首都环境秩序，改善城市面貌，推进实施“新北京、新奥运”战略构想等方面发挥着重要作用。为深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会首善之区建设，为举办一届有特色、高水平奥运会创造良好的环境，现结合本市实际，就进一步加强和改进城管综合行政执法工作提出以下意见。
一、进一步提高认识，坚定城管综合行政执法的发展方向
不断加强和推进城管综合行政执法工作，是落实科学发展观、深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容，是加快政府职能转变，建立服务型政府的内在要求，也是加强城市管理、实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的重要保障。实践证明，按照精简、统一、效能的原则，建立和完善专司城管综合行政
执法的机构和队伍，有利于解决多头执法、职责交叉、重复处罚及执法力量分散等问题，有利于整合行政执法资源，降低执法成本，提高执法效能和水平。城管综合行政执法队伍在推进首都环境建设、维护城市环境秩序、促进经济发展、保护公民和法人的合法权益等方面发挥了重要作用。
各区县政府、各部门和各单位要充分认识城管综合行政执法工作的重要性，坚定城管综合行政执法改革的发展方向，把加强和推进城管综合行政执法工作纳入重要议事日程。要科学合理地界定城管综合行政执法的职能范围，积极探索多种形式的城管综合行政执法工作模式；要支持城管执法队伍依法履行职能，关心和帮助解决执法工作中遇到的困难和问题；要做好城管执法宣传和舆论监督工作，为城管执法提供良好的舆论环境。
二、转变理念，创新方式，全面提升城管综合行政执法水平各级城管综合行政执法队伍要按照“立党为公、执政为民”的要求，从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把执法为民的思想贯穿于执法工作和自身建设的全过程，做到服务、管理和执法紧密结合，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在执法中体现服务；要强化市民是主体、政府负主责的意识，充分调动广大市民参与城市管理的积极性。要探索首都城市管理的特点和规律，不断总结新经验，研究新问题，创新执法方式。要坚持依法行政、文明执法，积极运用行政指导、劝告、建议、提醒等管理方式，实现城管执法效果与社会效果的统一。要结合城市网格化管理，在重要地区
和重点部位实行执法人员定点负责与执法车辆巡查相结合的执法模式，变粗放、低效管理为精细、高效管理；变突击、运动式管理为经常性、持续性管理；变事后被动管理为事前主动预防管理，实现城管执法在时间、地域、责任上的全覆盖、精细化和无缝隙衔接，努力提高城市管理水平，为广大市民创建整洁、优美、和谐、有序的城市环境。
三、建立城管综合行政执法协调机制，提高城市管理整体效能 为加强城市管理综合行政执法的协调工作，成立市城市管理综合行政执法协调领导小组，主要履行城市管理综合行政执法工作的宏观管理和综合协调职责。通过建立健全联席会议、协调沟通、信息资源共享、联合督查、案件移送受理反馈等工作机制，督促各区县政府和各有关部门切实履行城市管理的职责。市城管执法局承担市城市管理综合行政执法协调领导小组办公室职能，负责日常工作。各区县政府要根据实际，设立城管综合行政执法协调机构，主要解决本行政区域内日常、专项和综合行政执法的具体协调问题。
市城管执法局是负责本市城市管理综合执法工作的行政机构，要积极适应城市管理的新形势，认真理顺工作职能，完善机构设置，重点履行全市城管综合行政执法工作的组织指导、指挥调度、统筹协调和督促检查，以及对重大问题及时报告的职责。要深入研究城市管理中发现问题、研究问题、分解任务、落实责任、督促检查、协调服务的工作机制和工作方法；要建立健全执法绩效内部考核和社会评价机制，加大对各区县城管综合行政执法工作的服务指导和督查力度，加
强对全市性专项执法活动指挥调度和统筹协调。
四、建立健全城市管理职责明确、分工协作的责任机制
城市管理的重心在基层，加强城管执法队伍建设是各区县政府的重要职责，要落实属地管理责任，切实加强城管执法队伍的政治思想、廉政勤政、依法行政、文明执法等各方面建设。
要进一步理顺行政管理部门和城管执法部门的关系，各级行政管理部门要从有利于城市管理出发，以主动、积极的态度，处理好行政管理部门和行政执法部门之间的协调配合关系，切实履行城市源头管理和日常监管第一责任人的职责，做到“事前规范许可、事中严格管理、事后持续保障”。要按照职能明确、责权清晰的原则，科学界定行政执法部门和行政管理部门的责任界限，形成责任明确、各司其职、互相配合、协同工作的运行机制，促进城市管理整体效能的发挥。
各级公安部门要继续坚持治安、交管系统领导干部兼任城管系统领导职务的工作制度，在城市管理日常执法、集中打击和专项整治行动、阻碍城管执法人员依法执行职务案件查处、相关案件移送查处等方面做好协调配合工作。
五、加强政治思想建设，提升城管执法队伍的综合素质
加强各级城管综合行政执法队伍建设，努力改进工作作风，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍。进一步加强城管综合行政执法队伍党的建设和政治思想工作，健全完善各项管理制度；市城管执法局配备专职政工领导岗位，加强本机关政治思想建设，指导区县城管执法队伍政治思想建设；区
县城管监察大队（分局）、分队参照市城管执法局的做法，配备专职政工领导岗位。
六、完善执法人员配备标准，优化城管执法队伍结构
城管综合行政执法队伍是本市公务员队伍的重要组成部分。各级政府及其有关部门要认真研究制定城管执法队伍建设的规范、标准以及长远建设规划，在按照执法工作的客观需要，坚持执法力量向城管基层倾斜的同时，研究和尽快落实扩大执法区域队伍设置，完善编制配备标准。
要创新和完善管理机制，优化和调整城管综合行政执法队伍结构。实行执法人员资格管理制度，坚持“凡进必考”，严把入口关。要坚持先培训、后上岗原则，通过加强培训，不断提高执法能力。要规范城管执法队伍的职务、职数管理，加大交流力度，确保城管执法队伍结构不断得到优化。
七、健全激励约束机制，切实发挥城管综合行政执法队伍的积极作用
要提高城管执法队伍奖励人员比例，加大表彰奖励力度；对工作在城管执法一线、直接负责某一区域城管监察执法具体工作任务等特殊岗位的城管执法人员，实行奖励。
要严格落实行政执法责任制、考核评议制、过错责任追究制和城管执法行为规范。严肃查处城管执法人员违法违纪行为，坚决辞退严重违法违纪和损害人民群众利益的城管执法人员。要制定和完善城管协管员录用、培训、考核、管理等制度，加强城管协管员队伍管理，进一步规范执法行为。要健全督查网络体系和考核奖惩机制，多层面、多形式、多渠道强化督促检查，增强督查工作的实效性。各级城管执法队伍要广泛接受社会各界监督，不断加强自身执法能力建设和管理创新。
八、高度重视城管执法设施、设备建设，提高综合保障能力 城管执法装备和信息化建设是“数字北京”和“科技奥运”的重要组成部分。各区县政府要把城管执法队伍信息化建设、执法装备和基础设施建设纳入经济和社会发展规划，统筹组织实施，切实提高保障水平，确保城管执法队伍履职需要。要按照市质量技术监督局发布的《城市管理综合行政执法装备技术规范》的配备标准，保证城管执法队伍执法装备在２００８年底前全部达标。为保障２００８年北京奥运会环境建设的需要，在２００７年底前，配齐城管执法车辆，建成集监控系统、指挥调度系统、热线受理系统以及办公系统等于一体的城管执法系统指挥信息化网络。进一步改善基层城管综合行政执法队伍办公条件，加快解决办公用房不足问题。
第五篇：海南省人民政府办公厅关于印发《海南省储备粮管理办法》的通知
海南省人民政府办公厅关于印发《海南省储备粮管理办法》的通知 海南省人民政府办公厅
通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
《海南省储备粮管理办法》已经2000年5月22日省政府第69次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
海南省储备粮管理办法
第一条 根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号）精神，为了认真落实粮食工作行政首长负责制，确保政府有效实施粮食宏观调控，特制定本办法。
第二条 实行省、市县（含自治县，下同）两级储备粮管理制度。省、市县分别负责各自的储备粮管理并承担储备补贴（含费用补贴、利息补贴）和保底价收购补贴。省、市县储备粮的品种、规模和计划由同级政府确定。应根据农业产业结构调整和粮食总量平衡的需要调整储备粮
规模，储备粮规模按贸易粮计算，储备粮的储备补贴、收购补贴按原粮计算，储备粮的利息补贴按国家规定的利率标准执行。补贴的具体标准另行规定。
第三条 粮权和用途。储备粮粮权属省、市县政府。使用储备粮，由粮食主管部门提出意见，商同级计划、财政部门同意后报同级政府批准。储备粮主要用于缺粮年份保障供应和粮价暴涨时平抑粮价，稳定市场。
第四条 确保储备粮安全。承储省、市县储备粮的单位，应与同级粮食主管部门签订承储合同，并由同级财政部门和农业发展银行签字鉴证。储备粮仓库必须挂牌标示，并在仓库内设置粮情帐卡。储备粮要严格按照国家统一制定的《粮油储藏技术规范》进行管理。
第五条 储备粮实行动态管理。为减少翻仓、轮换费用，降低管理成本，储备粮由承储单位每年推陈储新，实行新老粮互换，等量对冲，轮换库存。轮换储备粮，由各级粮食主管部门监督实施，并报同级计划、财政部门备案。
第六条 择优确定承储单位。储备粮承储单位必须具备质量完好的标准仓房，有条件的地方，要尽量做到同加工企业相结合，实现粮食收购、储存、加工、销售、服务一条龙，以减少费用。选择储备粮承储单位，由粮食主管部门提出意见，商同级计划、财政、农业发展银行等部门择优
确定；或在符合承储条件的单位中（含大型粮食加工厂）通过招标方式选定。储备粮储存应相对集中。
第七条 粮源与粮质要求。储备粮可在本地收购，也可从外地购进，但必须是本内收购的新粮，并达到国标中等以上质量标准。
第八条 收购资金管理与费用补贴拨付。储备粮的收购成本，由当年收购粮食的保底价和粮食、财政部门核定的收购费用两部分组成。农业发展银行按收购成本安排储备粮的收购贷款，实行库贷挂钩，保证收购资金封闭运行。储备粮的费用补贴由各级财政按季拨付，直接拨给储备粮承 储单位。
第九条 责任人离任交接与审计。储备粮承储单位法人代表、分管领导及保管人员离任，应办理交接手续，清查账目，清查实物。粮食主管部门应对承储单位法人代表进行离任审计。对帐实差数要查明原因，分清责任，发现问题要按有关规定处理。承储单位法人代表离任交接情况要上
报同级粮食、财政部门备案。
第十条 意外损失处理。储备粮在储存期间因不可抗力造成损失、损坏，由计划、财政、粮食、物价、质检和农业发展银行等部门核定损失、损坏的数量，报同级政府审定后予以核销库存数量。
第十一条 省粮食局和各市、县政府可根据本办法制定实施细则。
第十二条 本办法由省粮食局会同省财政厅、农业发展银行省分行负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起实施。
2000年7月4日
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