青建管字[2018]2号关于工程建设标准实施检查情况的通报

第一篇：青建管字[2018]2号关于工程建设标准实施检查情况的通报

青岛市城乡建设委员会

关于工程建设标准实施检查情况的通报青建管字〔2018〕2号

各区、市建设行政主管部门、青岛西海岸新区城市建设局，各房地产开发、施工、监理企业，各有关单位：

为进一步推动实施市城乡建设委“标准化+工程管理”模式，提高企业标准管理意识，规范企业执行建设标准行为，我委对市内三区在建房屋建筑工程开展建设标准实施情况检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2017年下半年，市建设行政主管部门会同标准专家，共检查14个在建工程项目，涉及12家房地产开发企业、13家施工总承包企业和9家工程监理企业。总体来看，大部分企业在标准管理方面有了新的提高，企业标准管理体系较为健全，标准管理工作流程清晰。企业建设标准信息化管理、工程技术资料引用建设标准等方面进步明显。但同时也发现，个别企业及管理人员标准管理意识还很薄弱，标准管理制度不健全，建设标准内控工作流于形式，标准专管员工作开展较差，施工现场违反强制性标准行为时有发生。针对检查中发现的问题，市城乡建设委已对3家责任企业和4名责任人进行了信用考核扣分处理，共扣除建筑市场主体信用考核分60分。

二、检查发现的突出问题

（一）企业管理

1.企业标准实施主体责任意识不强。个别企业对标准管理工作重视程度不足，标准管理意识淡化，标准技术水平弱化，标准管理的措施落实不到位，质量安全管理体系运行虚化，工作流于形式，表面文章做的足，实质管理不到位，对检查发现的问题没有进行认真的总结、分析，导致同类问题重复发生。2.标准专管员业务素质不高。部分标准专管员对工程建设标准体系的基本内容、工程建设常用标准和工程项目管理的基本知识掌握不充分，对施工现场和工程技术资料的标准审检工作浮于表面，没有发挥标准专管员在标准实施、监督检查、信息收集和反馈等方面的作用。

（二）施工现场

1.个别项目外脚手架搭设存在违反强制性标准行为，主要是脚手架主节点处缺少横向水平杆及脚手架接头未使用对接扣件连接，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）。

2.墙体及接茬部位有漏浆、孔洞情况；楼板和梁底局部存在夹渣、麻面现象；梁柱无钢筋定位措施、钢筋出现位移贴膜现象，违反《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）。

3.施工现场通道附近的洞口、沟、槽、高处临边等危险作业处缺少警示标志，楼层临边防护栏搭设不牢固，违反《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）。

（三）工程技术资料

1.施工组织设计、专项施工方案、监理规划、监理实施细则等技术资料的编制存在引用废止标准、缺少编制依据、引用标准规范不完整、审批不规范、针对性和可操作性不强及内容不全面等问题。

2.部分施工和监理单位现场存放的与该工程结构特征和形象进度相关的重要标准版本严重不足，甚至存放有废止标准。

3.工程技术资料中缺少建设标准贯彻实施情况检查记录和报告，缺少标准专管员工作记录。

三、违规案列

1.小水清沟改造项目三期。施工单位：中建三局第一建设工程有限责任公司，监理单位：山东三益工程建设监理有限公司。主要违规行为：外脚手架有三处主节点缺少小横杆，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）强条6.2.3条；专项施工方案编制依据6处引用废止标准；部分监理实施细则缺少编制依据。

2.于家下河、王家下河社区城中村改造C10项目。监理单位：青岛建通浩源集团公司。

主要违规行为：监理规划、监理实施细则编制依据5处引用废止标准；监理实施细则引用标准规范不完整。

3.青岛地铁南京路181号还建工程项目。监理单位：青岛华鹏咨询工程有限公司。

主要违规行为：监理规划、监理实施细则内容不完整，缺少编制依据。

四、工作要求

1.严格落实标准实施主体责任。各工程参建单位要针对以上问题进行认真总结，逐一进行梳理，仔细查找漏洞，制定改进措施，不断健全和完善标准实施工作责任制，把标准管理制度的各项措施和要求落实到人，不断优化和提升标准管理工作水平，全面落实企业标准实施主体责任。

2.充分发挥标准专管员作用。按照我市《关于加强工程建设标准专管员岗位设臵和管理的通知》（青建管字„2017‟72号）要求，各标准专管员要认真履行标准管理岗位职责，建立健全工程项目强制性标准执行情况记录，加强对施工现场和工程技术资料建设标准执行情况的检查审核，严格落实整改并留存工作记录。

3.不断强化标准监管职责。各相关职能部门要不断提升自身标准化管理工作意识和能力，强化标准实施监督职责，加强标准执行情况执法检查工作力度，对违反强制性标准行为坚持“零容忍”，对反复出现同类问题的责任单位要加强检查力度，充分发挥市场主体考核在标准监督检查工作中的作用，促进建筑业持续健康发展。

青岛市城乡建设委员会

2018年1月5日

第二篇：关于进一步加强建设工程计价管理考核的通知-青建管字【2011】5号

青建管字〔2011〕5号

青岛市城乡建设委员会 关于进一步加强建设工程 计价管理考核的通知

各区、市建设行政主管部门，各造价咨询、建设、施工、监理单位，各有关单位：

为进一步规范建设工程计价行为，维护发包与承包双方的合法权益，规范工程造价专业人员计价行为，维护建筑市场经济秩序，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（鲁建发[2002]41号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号）等有关规定，结合我市建筑市场主体管理考核的相关内容，决定进一步加强对工程计价行为的管理。

一、造价咨询企业及工程造价专业人员

将结合《青岛市工程造价咨询企业考核管理办法》（青建管字[2006]49号）、《青岛市工程造价专业人员执业考核管理暂行办法》（青建管标定字[2003]12号）进行考核，并定期在青岛工程建设管理信息网上予以公示。

1、造价咨询企业签订造价咨询合同时：

⑴造价咨询服务收费不符合物价部门和建设行政主管部门发布的工程造价咨询服务收费标准，浮动幅度超过上下20%的，每发生一次扣5分，每增加10%增扣3分（不足10%的不扣分）；

⑵将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务肢解签订工程造价咨询合同的不予备案，每发生一次扣20分；

⑶对咨询项目、咨询期限、成果质量、收费标准、违约责任无明确约定的，每发生一次扣2分；

⑷咨询合同未网上备案的，每发生一次扣2分。

2、造价咨询企业承接工程造价咨询项目，无不良行为的，甲级造价咨询企业造价咨询年营业收入达到600万元，每增50万元加1分（不足50万元的不加分）。乙级造价咨询企业造价咨询年营业收入达到150万元，每增25万元加1分（不足25万元的不加分）。本项累计加分最高20分。

3、造价咨询企业开拓外埠市场业绩良好，在当地无不良行为的，外埠造价咨询年营业收入每25万元加1分（不足25万元的不加分）。本项累计加分最高10分。

4、出具的竣工结算成果文件，审减率超过3%的，每发生一次，造价咨询企业加1分，每增加1%增加0.2分（不足1%的不加分）；工程造价专业人员加5分，每增加1%增加1分（不足1%的不加分）。

5、编制的招标控制价，经核实误差率超过3%的，每发生一次，造价咨询企业扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；投标企业对招标控制价提出书面质疑，经核实确属存在质量问题，需重新编制招标控制价的，每发生一次，造价咨询企业扣20分，工程造价专业人员扣10分。下列行为每发生一次造价咨询企业扣2分，工程造价专业人员扣5分：

⑴编制人员不符合专业要求或非本单位专职专业人员；

⑵取费程序、规费费率、措施费费率等未按省、市造价管理部门相关规定执行； ⑶人工工日单价未按照省、市造价管理部门近期发布的综合工日单价执行；

⑷主要材料价格未按照当期《材价信息》或青岛工程建设管理信息网新近发布的材价执行；

⑸工程类别划分错误。

6、出具的竣工结算成果文件，经核实误差率超过3%的，每发生一次，造价咨询企业扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。下列行为每发生一次造价咨询企业扣2分，工程造价专业人员扣5分：

⑴编制人员不符合专业要求或非本单位专职专业人员；

⑵出具的成果文件无三级审核或三级审核意见、签名、印章、日期不齐全；

⑶取费程序、规费费率、安全防护文明施工措施费费率等未按省、市造价管理部门相关规定执行；

⑷未以经登记标识的施工合同作为计价依据；

⑸成果文件包括的工程内容与施工合同的约定不符。

7、造价咨询企业在建设行政主管部门、行业协会组织的检查中被通报批评或警告并要求限期整改的，每发生一次扣10分；整改期满后未达到要求的，加扣20分。

8、因造价咨询企业原因造成主体结算或竣工结算拖延的，每发生一次扣10分。

9、造价咨询企业与委托人对同一委托业务签订两份或以上内容矛盾或咨询收费标准不同的合同的，每发生一次扣10分。

10、与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的，每发生一次，造价咨询企业扣10分，工程造价专业人员扣10分。

11、造价咨询企业专职专业人员在考核内考核等级为不合格的，每人次扣5分。

12、造价咨询企业月报表未在次月10日前网上备案的，每发生一次扣1分；完工信息未在完工次月底前网上备案的，每发生一次扣1分；造价咨询业绩未在到账当月网上备案的，每发生一次扣0.2分，且不计入工程造价咨询企业业绩考核。

13、造价咨询企业一年内无造价咨询营业收入的扣30分。甲级造价咨询企业造价咨询年营业收入未达到200万元的扣15分，乙级造价咨询企业造价咨询年营业收入未达到50万元的扣15分。

14、存在授意或与相关单位串通，故意压低（或抬高）招标控制价、竣工结算审定值，收取不正当利益等违反行业规定、行业道德的行为的，每发生一次，造价咨询企业扣40分，工程造价专业人员扣40分。

二、建设单位及工程造价专业人员

1、建设单位使用无相应资质等级或未办理外地入青信用登记的造价咨询企业编制审核造价成果文件的，每发生一次扣20分；使用非本单位专职专业人员编制、审核造价成果文件的，每发生一次扣5分。

2、建设单位将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务肢解委托造价咨询企业的，每发生一次扣20分。

3、同一工程竣工结算核对完成，经建设单位、施工企业确认后，建设单位又要求施工企业与另一个或多个造价咨询企业重复核对竣工结算的，每发生一次扣20分。

4、授意或与相关单位串通，故意压低（或抬高）招标控制价、竣工结算审定值的，每发生一次，建设单位扣20分，工程造价专业人员扣20分。

5、与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的，每发生一次，建设单位扣10分，工程造价专业人员扣10分。

6、建设单位任意压缩合理工期的，每发生一次扣20分。

7、建设单位未在工程竣工验收合格后15日内申请竣工结算登记的，每发生一次扣10分。

8、建设单位将预付的安全文明施工费以预付工程款的抵扣方式扣回的，每发生一次扣10分。

9、不按照各级建设行政主管部门发布的现行有关计价规则、计价方法出具工程造价成果文件的，每发生一次，建设单位扣10分，工程造价专业人员扣10分。

10、建设单位不按时确认工作量、现场签证或索赔事项，不按时办理期中结算，或因建设单位原因造成主体结算、竣工结算拖延的，每发生一次扣10分。

11、建设单位与造价咨询企业对同一委托业务签订两份或以上内容矛盾或咨询收费标准不同的合同的，每发生一次扣20分。

12、工程计价活动中，将未经登记标识的施工合同作为计价依据的，每发生一次，建设单位扣10分，工程造价专业人员扣10分。

13、建设单位与施工企业对同一招标工程签订两份或以上内容矛盾或计价依据不同的合同的，每发生一次扣20分。

14、自行编制的招标控制价，或自行审核的竣工结算，经核实误差率超过3%的，每发生一次，建设单位扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。

15、建设单位办理竣工结算登记时，提供的咨询成果报告所含工程内容不齐全，或无相关单位（建设单位、施工企业、审核单位）签字、盖章的，每发生一次扣5分。

16、建设单位专职专业人员在考核内考核等级为不合格的，每人次扣5分。

三、施工企业及工程造价专业人员

1、与相关单位串通，故意压低（或抬高）招标控制价、竣工结算审定值的，每发生一次，施工企业扣20分，工程造价专业人员扣20分。

2、与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的，每发生一次，施工企业扣10分，工程造价专业人员扣10分。

3、施工企业任意压缩合理工期的，每发生一次扣10分。

4、施工企业不按时确认工作量、不按时办理期中结算，或因施工企业原因造成主体结算、竣工结算拖延的，每发生一次扣10分。

5、施工企业与建设单位对同一招标工程签订两份或以上内容矛盾或计价依据不同的合同的，每发生一次扣10分。

6、施工企业没有设立安全防护、文明施工措施费专项账户或没有对安全防护、文明施工措施费专项账户实行专户核算、专款专用的，每发生一次扣5分。

7、不按照各级建设行政主管部门发布的现行有关计价规则、计价方法出具工程造价成果文件的，每发生一次，施工企业扣5分，工程造价专业人员扣5分。

8、工程计价活动中，将未经登记标识的施工合同作为计价依据的，每发生一次，施工企业扣5分，工程造价专业人员扣5分。

9、施工企业使用非本单位专职专业人员编制造价成果文件的，每发生一次扣5分。

10、编制的竣工结算书，经核实误差率超过3%的，每发生一次，施工企业扣3分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。

11、施工企业专职专业人员在考核内考核等级为不合格的，每人次扣3分。

四、监理单位及工程造价专业人员

1、在确认工程量、办理变更签证、审核进度款支付申请、审定工程结算等计价业务活动中有弄虚作假、附加其他不合理条件等行为的，每发生一次，监理单位扣10分，工程造价专业人员扣5分；专业人员不到位的，每发生一次，监理单位扣5分。

2、监理单位专职专业人员在考核内考核等级为不合格的，每人次扣5分。

五、本通知适用于青岛市行政区域内开展工程计价业务活动的各相关单位，自2011年2月1日起施行。已出台的市建委相关文件与本通知不一致的，以本通知为准。

二○一一年一月十四日

主题词：城乡建设 计价管理 考核 通知

第三篇：山东省工程建设标准实施监督检查办法

山东省工程建设标准实施监督检查办法

1999-12-2

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各市地建委、省直有关部门：

为加强工程建设标准的贯彻落实，监督检查工程建设强制性标准的实施情况，查处违反工程建设标准的行为，确保工程质量，提高投资效益，保障工程建设的顺利实施，现将《山东省工程建设标准实施监督检查办法》及《1999年山东省工程建设标准实施监督检查细则》

印发给你们，请认真组织贯彻。

附：《1999年山东省工程建设标准实施监督检查细则》

第一章 总则

第一条 为适应社会主义市场经济要求，深化建设体制改革，加强工程建设标准的贯彻实施，充分发挥工程建设标准在促进科技进步，提高工程质量和投资效益，保障人身财产安全等方面的重要作用，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》等国家和省有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称工程建设标准实施监督检查，是指对工程建设强制性国家标准、行业标准和地方标准（以下简称强制性标准）的贯彻实施情况所进行的监督检查。

第三条 本办法适用于本省行政区域内各类建设工程。工程建设标准实施监督检查的对象包括从事工程建设活动的所有部门、单位和个人。

第四条 从事工程建设的部门、单位和个人，必须执行强制性标准。

不符合强制性标准的工程勘察成果报告和规划、设计文件，不得批准和使用；不按标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得验收；达不到合格标准的建设工业产品，不得使用。

第五条 任何单位和个人不得任意修改工程建设强制性标准。各级行政主管部门制定有关规定，涉及到需要对强制性标准的技术要求进行更改时，应征得标准批准部门的同意。

第六条 国家机关、社会团体、企事业单位及公民均有权检举、揭发违反强制性标准的行为。

第二章 管理范围与职责

第七条 工程建设标准实施监督检查工作实行统一组织、分级管理。省建设行政主管部门负责全省工程建设标准实施监督检查工作，履行下列职责：

（一）负责建立健全全省监督检查管理制度；

（二）制定全省工程建设标准实施监督检查的计划；

（三）组织协调全省工程建设标准的重点监督检查工作；

（四）负责全省工程建设标准实施监督检查结果的通报，并定期向国务院建设行政主管

部门报告；

（五）查处违反工程建设强制性标准的行为。

第八条 市、地建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程项目的标准实施监督检

查工作，履行下列职责：

（一）制定本行政区内工程建设标准实施监督检查工作的计划；

（二）负责本行政区域内工程建设标准实施监督检查工作的组织落实；

（三）负责提出本行业行政区域内工程建设标准实施监督检查工作的总结报告和建议，并定期向省建设行政主管部门报告。

第九条 在本省行政区域内，由国务院各专业工程管理部门直接管理的建设工程项目，其标准实施的监督检查工作按国家有关规定办理。其他专业工程项目，由本省建设行政主管部门组织监督检查。省直有关专业工程管理部门组织自查。

省直各专业工程管理部门可选择部分对工程质量和安全有重大影响的行业标准进行监督检查，检查结果报国务院专业工程管理部门的同时，抄报省建设行政主管部门。

第三章 监督检查

第十条 工程建设标准实施监督检查的内容包括：

（一）工程项目的建设、勘察、规划、设计、施工及验收等有关文件是否符合强制性标

准的规定；

（二）已建工程的质量和安全是否符合强制性标准的规定；

（三）工程中采用的标准设计计算机软件、手册以及有关指导性资料是否符合强制性标

准的规定。

第十一条 工程建设、勘察、设计、监理、施工等单位应当对工程建设标准的实施情况进行经常性自查，以确保国家强制性标准得到切实贯彻。

第十二条 省直各有关部门及市（地）建设行政主管部门应当每年选择部分工程项目，就其实施工程建设标准情况进行抽查，并将抽查报告，于每年11月底前报省建设行政主管

部门。

第十三条 省建设行政主管部门应当结合全省工程建设标准的实施情况，在各单位、部门自查、抽查的基础上，对国家强制性标准的实施进行重点检查，并定期或不定期公布检查

结果。

第十四条 工程建设标准实施监督检查，应当根据监督检查的工程项目特点，确定监督检查的内容、检查的组织、检查的时间和具体要求。

工程建设标准实施监督检查人员，应当熟悉国家有关法律、技术法规和工程建设标准，并应根据检查内容建立检查工作手册，作好记录，形成检查结果报告。

第十五条 工程建设标准实施监督检查报告应包括下列内容：

（一）工程建设标准实施的全面情况；

（二）各个单位对标准实施进行自查的情况；

（三）对重要技术内容贯彻实施情况的说明；

（四）对工程建设标准化工作的意见和建议；

（五）对标准实施监督检查出问题的处理意见和建议。

第十六条 对违反下述工程建设标准行为者，应依法进行处理。

（一）在勘察、设计、施工、监理、建设产品生产及检测中擅自更改标准或采用的标准设计、计算机软件、手册和规定等不符合工程建设标准的，由建设行政主管部门根据《中华人民共和国建筑法》和《山东省建筑市场管理条例》的规定处理。

（二）对于因违反强制性标准而造成工程质量隐患或安全隐患的，应当责令有关单位采取必要的处理措施。并由建设行政主管部门根据《中华人民共和国建筑法》和《山东省建筑市场管理条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）对于因违反强制性标准而造成工程质量和安全事故的，由建设行政主管部门根据《中华人民共和国建筑法》和《山东省建筑市场管理条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）对于从事工程建设标准化工作的监督、检查和管理人员，因工作失误、隐瞒、篡改、伪造检验数据的，徇私舞弊、滥用职权、所贿受贿的应给予行政处分。构成犯罪的，由

司法机关追究刑事责任。

第四章 附则

第十七条 本办法由省建设委员会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起执行。

附件：

1999年全省工程建设标准实施监督检查细则

为贯彻落实《山东省工程建设标准实施监督检查办法》，搞好1999年全省工程建设标

准实施监督检查工作，制定本细则。

一、工程建设标准实施监督检查的意义和目的

工程建设标准的制定、发布、实施与监督，是社会主义现代化建设的重要基础工作，是组织现代化建设，实行科学管理的重要手段。开展工程建设标准实施监督检查，保证工程建设强制性标准的贯彻实施，对于促进科技进步，保障工程质量，加快建设速度，提高投资效益，确保国民经济持续健康发展，具有十分重要的意义。

通过开展工程建设标准实施监督检查，采取贯标单位自查和管理部门抽查相结合的方式，检查部分强制性标准的贯彻实施情况，纠正和处理违反标准的的问题，达到进一步提高全社会标准化意识，提高标准化作用，促进工程建设高效运行的目的。

二、工程建设标准实施监督检查的组织领导

省建委成立“全省工程建设标准实施监督检查领导小组”（以下简称领导小组，领导小组组成人员名单另行公布）。领导小组负责全省工程建设标准实施监督检查工作的组织领导，制定全省工程建设标准实施监督计划和细则并组织实施；负责对市地、省直各专业工程管理部门的检查工作进行抽查；负责全省工程建设标准实施监督检查结果的通报。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在山东省建设标准定额站。

各市、地建委，结合本市、地实际情况，成立相应的组织机构，在省领导小组统一领导下，负责组织对本行业、本部门工程建设项目标准实施监督检查。

三、工程建设标准实施监督检查的内容、方法和步骤

（一）准备阶段

1.主要工作

（1）各市地建委按照《山东省工程建设标准实施监督检查办法》要求，建立由有关职能机构负责同志参加的工程建设标准实施监督检查领导小组，下设办公室。省直各部门、各单位也要明确响应组织机构，负责本部门、本单位的工程建设标准实施监督检查工作。

（2）召开动员会议。按照国家和省的统一要求，做好动员部署。

（3）制定工程建设标准实施监督检查工作方案。

（4）做好宣传工作。广泛宣传开展工程建设标准实施监督检查的重要性、必要性和有

关法规政策。

2.工作要求

（1）加强领导，认真组织，积极协调，做到组织机构健全，办事人员到位，职责明确。

（2）积极发动，提高认识，统一思想，增强开展工程建设标准实施监督检查的主动性

和自觉性。

（3）以上工作于99年5月底前完成。各市地、各部门于5月底前将机构设置（包括人员组成、办公地点、通讯地址、邮政编码、联系电话等）报省工程建设标准实施监督检查办

公室。

（二）自查、抽查阶段

1.主要工作

（1）各建设、勘察、设计、施工、监理、建设产品生产和检验检测单位，按照检查范围要求，对本单位贯彻实施有关标准规范的情况，进行自查。

（2）在自查的基础上，各市、地建委和省直专业工程管理部门，对所属工程建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理、建设产品生产及检验检测单位实施标准的情况进行抽查，并将自查、抽查的情况汇总，写成报告。

（3）省领导小组组织检查组对各市地、省直各部门的监督检查工作进行抽查。

2.检查的范围和内容

（1）检查的内容

1997年1月至1998年12月期间竣工、在建，总造价超过50万元或建筑面积2000平

方米以上的工程建设项目。

（2）检查的内容

重点检查以下标准的实施情况：

勘察设计

①岩土工程勘察规程（GB50021－94）

②高层建筑岩土工程勘察规程（JGJ72－90）

③建筑工程地质钻探技术标准（JGJ87－92）

④建筑地基基础设计规范（GBJ7－89）

⑤钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程（JGJ3－91）

⑥建筑抗震设计规范（GBJ11－89）

⑦建筑抗震鉴定标准（GB50023－95）

⑧建筑设计防火规范（GBJ16－87）

⑨高层民用建筑设计防火规范（GB50045－95）

施工、监理、检验检测

①地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202－83）

②混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204－92）

③混凝土质量控制标准（GB50164－92）

④地下防水工程施工及验收规范（GBJ208－83）

⑤钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程（JGJ3－91）

⑥屋面工程技术规范（GB50207－94）

⑦建筑装饰工程施工及验收规范（JGJ73－91）

⑧建筑工程质量检验评定标准（GBJ301－88）

⑨建筑电气安装工程质量检验评定标准（GBJ303－88）

⑩建筑安装工程质量检验评定统一标准（GBJ300－88）

建设产品生产、检验检测

①混凝土质量控制标准（GB50164－92）

②混凝土强度检验评定标准（GBJ107－87）

③混凝土外加剂应用技术规范（GBJ119－88）

④混凝土减水剂试验方法和质量标准（JGJ56－84）

⑤预制混凝土构件质量检验评定标准（GBJ321－90）

⑥冷轧带钢筋混凝土结构技术规程（JGJ95－95）

⑦冷轧带肋钢筋（GB13788－92）

其它专业工程行业标准

由省直各专业工程管理部门，自行确定对工程质量和安全有重大影响的行业标准检查目录，并报省建设行政主管部门备案。

3.工作要求

（1）工程建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理、建设产品生产及检验检测单位要在7月底前完成自查工作，于7月底前向市、地建委或省直专业工程管理部门写出自查报告，并填报《工程建设标准实施情况自查表》（附表一）。

（2）自查报告应包括下列内容：

①本单位工程建设标准实施的全面情况；

②本单位对标准实施进行自查的情况；

③执行现行标准情况，对重要技术内容贯彻实施的说明；

④对检查中发现的处理意见及建议；

⑤对工程建设标准化工作的意见及建议。

（3）各市地建委和省直专业工程管理部门要在8月底前完成抽查工作，并写出抽查报告，填写《工程建设标准实施监督检查情况汇总表》（附表二），存档备查。

（4）省领导小组于9月底前完成对市地和省直专业工程管理部门的抽查工作。

（三）整改总结阶段

1.主要工作

（1）各市地建委和省直专业工程管理部门，对在抽查中查出的违反工程建设标准的行为，提出整改要求和处理意见，对严重违反工程建设标准的行为进行严肃处理。

（2）各建设、勘察、设计、施工、监理、建设产品生产和检验检测单位，对本单位开展工程建设标准实施监督检查的情况，进行总结，写出总结报告。对经自查和抽查发现的违反工程建设标准的行为，提出整改措施，认真进行整改。

（3）各市地建委和省直专业工程管理部门对各单位的整改情况进行检查验收，并对本地区本部门的标准监督检查工作进行总结，写出总结报告。

2.工作要求

（1）各单位提出的整改措施要切实可行，对存在的问题，分别写出整改意见，落实到

人，处理到位。

（2）整改措施报告要制定出整章建制计划，尽快健全规章制度和完善监督制约机制。

（3）各单位的整改工作于10月底前完成。各市地和省直专业工程管理部门于11月底

前报省领导小组。

3.问题处理

对在监督检查中发现的违反工程建设强制性标准的行为，应由各有关部门依据有关法

律、法规分别作出处理。

（1）工程建设单位提供的图纸、资料、材料和设备，必须符合国家和省规定的有关标准或者质量要求。凡要建筑设计单位或者施工企业违反建筑工程质量、安全标准、降低工程质量的应按照《中华人民共和国建筑法》第七十二条的规定处理。

（2）勘察、设计单位，应当按照国家有关规定、技术标准和合同的约定，对建设工程进行设计，并对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。对擅自更改设计标准或采用标准设计、计算机软件、手册和规定等不符合工程建设标准的应按照《中华人民共和国建筑法》第七十三条的规定处理。

（3）施工单位必须按照勘察、设计文件要求进行施工，严格遵守技术标准规范和操作规程，并对本单位施工的工程质量负责。建筑施工企业在施工中凡不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的应按照《中华人民共和国建筑法》第七十四条的规定处理。

（4）工程监理单位应当按照合同约定，对建设工程实施监理并对建设单位负责，凡工程监理单位未按照技术标准规范认真进行工程监理，弄虚作假、降低工程质量的，应按照《中华人民共和国建筑法》第六十九条的规定处理。

（5）建设产品生产和检验检测单位有下列情况者应按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定处理：

①生产、销售、进口不符合强制性标准产品的；

②产品未经认证或认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的；

③检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的。

第四篇：青建管执字【2011】2号 关于做好《青岛市建筑工程管理办法》实施工作的意见

青建管执字〔2011〕2号

关于做好《青岛市建筑工程管理办法》实施工作的意见

各区、市建设行政主管部门，各有关单位：

《青岛市建筑工程管理办法》（以下简称《办法》）将于2011年2月1日起开始实施，这是我市建筑工程管理工作中的一件大事，对于进一步规范我市建筑市场秩序，促进我市建筑业实现平稳较快发展，将起到积极的推动作用。为深入学习贯彻《办法》，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、充分认识《办法》出台的重要意义

近年来，我市工程建设管理工作、规范建筑市场秩序工作成效显著，多项工作走在全国前列。但随着社会经济的发展和我市城市建设规模的扩大，工程监管工作出现了许多新情况、新特点、新问题。为此，我市在招投标、质量监管和安全文明施工等方面，有针对性地出台了一些地方性法规、政府规章和规范性文件，但从实施监管的情况及存在的问题看，需要制定统一规范的管理制度，以进一步细化管理内容和监管职责，进一步规范建筑经营各方主体的行为。该《办法》的颁布实施，是新形势下进一步强化建筑市场监管的客观需要，是依法行政、提高行政执法效能的必然要求，是执行上位法规定的具体补充和完善，有利于营造健康和谐、正规有序的建筑市场发展环境，有助于促进我市建筑业实现平稳较快发展。

二、准确把握《办法》的主要内容

《办法》紧密结合我市工程监管实际和建筑经营活动特点，在资质与资格、发包与承包、合同与造价、质量与安全、监督检查及法律责任等方面，做出了全面、细致、严格的规定。同时，《办法》还将近年来我市在建筑市场监管过程中推行“建筑施工现场标准化管理”、工程款和农民工工资支付“双报”、“双卡”等好的做法和经验提炼升华，成为市场主体各方共同遵守的法则。因此，在学习、宣传和贯彻过程中，要突出《办法》中的这些主要内容和精髓。

三、认真组织好《办法》的学习宣传

要把组织学习、宣传《办法》，作为今年各级建设行政主管部门和建筑市场各方主体的一项重要工作认真抓好，切实做到“四个到位”、“ 五个结合”，即：对《办法》学习宣传的力度要到位，对《办法》重要意义的认识要到位，对实施《办法》的各项保障措施要到位，对落实《办法》的督导检查要到位；要注意结合现有的法律法规进行学习，结合解决我市建筑市场发展进程中存在的难点问题进行学习，结合工作任务以及整顿和规范建筑市场秩序工作进行学习，结合普法工作进行学习，结合依法进行建筑市场经营活动进行学习。

要采取多种形式，广泛宣传《办法》的新特点、新内容、新规定，让社会和企业通过学习，了解我市建筑业面临的新课题、新要求，了解近年来我市建筑市场监管工作取得的新成绩，了解《办法》的实质内容对我市建筑市场健康发展可能带来的重要影响，把对建筑业的关注转化为贯彻《办法》的自觉行动。要通过座谈会、宣讲会、专题培训班等多种形式，精心组织好《办法》的学习培训。建设行政执法人员要先学一步，精读全文，力求学透，准确理解和把握《办法》的内涵与精髓。要通过“法律知识竞赛”、“媒体连载宣讲”、“辅导讲座”、“送法进工地”等形式，广泛开展宣传《办法》系列活动，教育引导广大建筑业从业人员自觉遵守《办法》的有关规定，做到依法经营。

四、抓紧做好《办法》实施的各项准备工作

要在学习、宣传《办法》的同时，积极做好贯彻实施前的各项准备工作。要结合本地实际，制定实施方案，采取有力措施，切实抓好落实。要加强检查督促，积极调动各方面的积极性，确保《办法》的各项规定落到实处。在实施过程中，要讲究科学，注重实效，总结经验，特别要收集整理好实施过程中好的经验和意见反馈。宣传教育及实施情况请分别于4月30日前、12月30日前上报。

二○一一年一月十九日

青岛市建筑工程管理办法

山东省青岛市人民政府

青岛市人民政府令第209号

青岛市建筑工程管理办法

《青岛市建筑工程管理办法》已于2010年11月23日经市十四届人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。

市长

二○一○年十二月三日

青岛市建筑工程管理办法

第一章总则

第一条为了加强建筑工程管理,规范建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一管理。区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监督管理。

工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、价格等部门应当按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。

第四条建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。

第二章资质与资格

第五条从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书。

第六条从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书。

第七条外地从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位（以下简称外地企业）进入本市从事建筑经营活动前，应当到市建设行政主管部门办理信用登记手续。登记信息发生变化的，应当在七个工作日内办理变更手续。

建设行政主管部门应当定期对登记企业的信用情况进行检查，实行动态管理。

发包单位使用外地企业从事建筑经营活动时，应当使用办理信用登记手续的企业。

第八条从事建筑经营活动的单位和个人应当按照资质等级证书规定的范围从事经营活动，不得伪造、涂改、出借、转让资质证书、资格证书或者岗位证书。

第三章发包与承包

第九条建筑工程实行施工总承包制度。建设单位应当依法发包，禁止肢解发包或者将工程直接发包给建筑劳务分包企业。

实行代建的工程项目，代建单位在工程建设活动中依据代建协议履行职责。

第十条全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的建设项目，以及经济适用房建设项目，应当依法公开招标。法律、法规、规章另有规定的除外。

第十一条实行公开招标的项目，投标人应当在招标文件规定的时间内，按照投标总价的百分之二缴纳投标保证金，但最高不超过八十万元。

实行公开招标的项目，评标委员会的成员应当全部从省建设行政主管部门设立的专家库中随机抽取。

第十二条招标人、投标人和招标代理机构应当遵循诚实信用原则，禁止虚假招投标、串通投标等行为。

第十三条在招投标过程中，投标人和利害关系人对招投标活动有异议的，应当在公示期满前向招标人书面提出，招标人应当及时处理。

第十四条施工总承包、专业承包企业实施劳务分包的，应当发包给具有相应建筑劳务分包资质的企业。劳务分包企业应当在其资质许可的范围内独立完成承接的劳务作业，不得再行分包。

第十五条施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，按照规定进行劳动用工网上登记，依法发放务工人员工资。

建设单位应当在施工合同中约定施工企业及时发放务工人员工资，并监督其实施。

第十六条实行务工人员工资支付保证金制度。受重点监控的施工企业应当设立务工人员工资支付保证金专户，存入专项资金，用于支付务工人员工资。工资支付保证金的具体办法由市建设行政主管部门制定。

第十七条工程承包单位追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的务工人员工资。因发包单位未按照合同约定与承包单位结清工程款，致使承包单位拖欠务工人员工资的，由发包单位先行垫付，垫付的工资额以拖欠的工程款总额为限。

因发包单位将工程发包给不具备相应资质的单位或者个人，致使拖欠务工人员工资的，由发包单位督促清偿；无力清偿的，由发包单位负责清偿。

第十八条发生劳资纠纷时，施工企业应当主动与务工人员协商解决，建设、监理单位应当参与调解；调解无效的，纠纷双方可以依法向劳动仲裁机构申请仲裁。

第四章合同与造价

第十九条在建筑经营活动中，发包、承包、中介方之间应当依法签订合同，并使用统一的合同示范文本。

第二十条建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容。专业分包的内容应当在总承包合同中载明。

第二十一条建设单位应当将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务，一次性委托给一家造价咨询企业承担，不得肢解签订合同。

第二十二条建筑工程造价咨询企业应当执行国家、省、市发布的计价规则和计价办法，按照规定出具工程造价成果文件。本办法规定应当公开招标的项目，编制招标控制价、编制竣工结算、审核竣工结算的误差均不得超过百分之三。

第二十三条招标控制价应当由具有编制能力的招标人或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。招标人应当将招标控制价及有关资料报送建设行政主管部门登记。

第二十四条工程竣工结算书应当由具有编制能力的发、承包单位或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制、审核。

发包单位应当在工程竣工验收合格后十五日内将竣工结算书报送建设行政主管部门登记，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

同一工程竣工结算核对完成，发、承包单位确认后，禁止发包单位又要求承包单位与另一个或者多个工程造价咨询企业重复核对竣工结算。

第五章质量与安全

第二十五条建筑经营活动各方主体应当执行现行的国家、行业、地方工程建设标准，实行建筑施工标准化管理。

第二十六条施工过程中，建设、施工、监理等单位项目管理机构的组成人员应当按照合同约定或者中标承诺到岗到位，不得随意变更、缺位。

第二十七条建设行政主管部门发现建筑材料、半成品、构配件、设备、工程实体等存在质量隐患的，应当责令责任单位委托具有相应资质资格的机构进行检测鉴定。

第二十八条建设单位应当全面负责建筑工程质量管理：

（一）负责将涉及工程建设强制性标准和安全性变更的施工图设计文件送原施工图审查机构审查；

（二）负责委托具有相应资质资格的检测机构对深基坑、复合地基、桩基础、钢结构、结构工程、设备安装、建筑节能、室内环境、建筑智能化等施工质量进行抽样检测；

（三）负责组织有关单位进行工程施工过程中的阶段性验收；

（四）负责组织对存在结构安全或者重要使用功能缺陷的工程进行抢修；

（五）负责处理建筑工程质量投诉，按照规定履行保修责任。

第二十九条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当参加工程质量验收，参与工程质量事故和质量投诉的处理。

第三十条建设、施工单位应当采购、使用具有产品质量合格证明文件、国家规定的相应行政许可和认证证书及相关检验报告的建筑材料、半成品、构配件和设备，按规定进行检验。

第三十一条开发对外出售的商品房屋，房地产开发单位应当在办理质量监督登记前，按照规定办理有关质量保证手续。

第三十二条发生涉及地基基础或者主体结构的工程质量缺陷争议的，争议双方应当共同委托有资质资格的工程质量检测鉴定机构进行检测鉴定，费用由责任方承担。

第三十三条发包单位应当将工程发包给具有有效安全生产许可证的施工企业。

未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的施工企业，不得从事施工活动。

第三十四条建设单位应当会同施工单位办理安全报监手续，定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患组织整改。

第三十五条施工单位应当建立健全安全生产保障体系，定期开展企业安全生产条件自查，不得降低安全生产条件。

第三十六条监理单位应当对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。

监理单位发现施工单位未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的，应当要求施工单位立即停工整改，并及时向建设行政主管部门报告。

第三十七条施工单位租赁使用施工起重机械，应当与经行业组织确认的出租单位签订租赁合同，并明确双方的安全责任。

第六章监督检查

第三十八条市建设行政主管部门应当建立全市统一的企业和从业人员信用管理体系，对建筑经营活动各方主体实施信用考核，考核结果作为市场准入、招标投标、资质资格管理的参考依据。

第三十九条建设行政主管部门应当建立全市统一的建筑工程招投标管理体系，对建筑工程招标投标活动实施监督。

第四十条建设行政主管部门应当建立健全建筑工程从业人员的培训、考核和管理制度，对从业人员的资格证书、岗位证书进行定期检查，规范从业人员持证上岗行为。

第四十一条建设行政主管部门应当加强对施工安全生产的监督管理，实施安全生产条件动态监管。

第四十二条建设行政主管部门应当建立投诉举报制度，及时处理违反建筑工程管理行为的举报和投诉。

第四十三条建设行政主管部门应当建立健全执法检查制度，依法查处建筑经营活动中的违法行为。

第四十四条工商、安全监管、人力资源社会保障、质监、人防等部门应当按照职责，加强对建筑经营活动各方主体的监督管理。

第七章法律责任

第四十五条招标人、投标人、利害关系人有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未严格执行工程总承包招标制度的；

（二）未按照规定收取投标保证金或者组建评标委员会的；

（三）招标人未及时、妥善回复和处理投标质疑或者投诉，造成恶劣影响的。

第四十六条投标人在招投标过程中提交虚假材料的，取消其投标资格，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。

投标人在招投标过程中相互串通投标或者与招标人串通投标的，由建设行政主管部门对相关责任单位处一万元以上三万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员以及其它直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

投标人骗取中标的，依据《中华人民共和国招标投标法》有关规定予以处罚。

第四十七条建筑经营活动各方主体有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款：

（一）使用无相应执业或者从业资格人员从事建筑活动的；

（二）外地企业从事建筑经营活动前未按照规定办理信用登记手续、采用欺骗手段办理信用登记手续或者信用登记信息变更未及时办理手续的；

（三）使用未办理信用登记手续的外地企业从事建筑经营活动的；

（四）劳务分包企业超越资质许可的范围承接工程，或者将承接的劳务分包工程再行分包的；

（五）未按照规定建立健全劳动用工制度的；

（六）未按照规定对务工人员实行实名制管理的;

（七）发包单位拖欠工程款造成承包单位拖欠务工人员工资的。

第四十八条建设、施工、监理、造价等单位违反本办法第十九条、第二十三条、第三十六条第二款规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元罚款。

第四十九条建设、施工、监理、造价等单位违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条第一款、第三十四条规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处三万元罚款。

第五十条建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十五条、第三十七条规定的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，可并处一万元以上三万元以下罚款。

第五十一条行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条违反本办法规定，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第五十三条本办法自2011年2月1日起施行。

第五篇：建设工程安全生产检查通报

一、安全生产检查情况

1、天山宏业公司抽查528项目部承建的皇家丝路花园5#、6#、7#楼；项目负责人：蔡云。得分：87.64分，检查评比为合格。

存在的问题：企业未认真计划组织开展三级安全达标活动；企业对项目部的考核不全面；企业建立的隐患排查制度不完善；企业未建立安全培训教育计划。项目部的安全生产责任制落实不到位；项目部周例会记录不全；现场的消防器材的布置不合理；外架连墙件设置不符合规范要求；硬板防护个别部位不严密；安全网封闭不严密，个别部位使用淘汰安全网；个别部位的临边防护不到位；分箱的重复接地阻值不符合规范要求；塔吊基础无排水措施；钢筋机械的传动部位未设置防护罩。

2、方正建安公司抽查201项目部承建的公安局业务技术楼；项目负责人：岳斌。得分：77.93分，检查评比为合格。

存在的问题：企业未认真计划组织开展三级安全达标活动；企业对项目部的考核不认真，不全面；企业检查对发现的安全隐患未做到定人、定时、定措施；企业对安全生产、文明措施费的落实情况不到位；无企业安全事故记录登记表。项目部周例会记录不齐全；无安全技术交底；消防器材配置不合理，材料码放不整齐；硬板防护未满铺；临边防护不到位；卸料平台两侧只有单股钢丝绳，无荷载限定标牌；总配电室未采取防小动物侵入措施。

3、蓝天宏基建安公司抽查101项目部承建的江南苑综合办公楼；项目负责人：王建军。得分：70.73分，检查评比为基本合格。

存在的问题：企业对三级安全达标的落实不到位，不及时。企业对项目部的检查未做到定人、定时、定措施。企业对安全生产、文明措施费的落实情况无记录。无企业安全事故记录登记表。施工企业对项目的复查落实不到位，无会议记录。项目部责任制落实不到位，无读报栏、黑板报，宣传栏。材料码放不整齐，未按总平面布置图布置。消防器材的配备不合理。未办理动火审批手续。基坑内的下人通道设置不符合要求。重复接地不符合规范要求，线路架设不符合要求。塔吊无指挥工，基础无排水措施，平台的通道不符合要求。

4、宏源建安公司抽查第三项目部承建的吉布库上堡子村居民住宅楼；项目负责人：许有德。得分：55.54分，检查评比为不合格。

存在的问题：企业安全科对安全管理工作不规范、不到位，安全

科有关人员对标准规范掌握和运用不熟练；企业对项目部的考核不认真，不全面；企业未制定奖惩制度；企业对项目部的三级安全达标落实不及时；企业对项目部的重大安全隐患排查及治理措施无记录；无企业安全培训教育计划书；企业对安全生产、文明措施费的落实情况不到位，应急演练未实施。项目部安全生产责任制落实不到位；项目部对发现的安全隐患未做到定人、定时、定措施；无周检查、周例会制度及会议记录；无重大危险源公示牌；建筑材料未按总平面布局码放；无读报栏、黑板报，宣传栏；外架的连墙件设置不符合规范要求，连墙件设置数量较少；硬板防护未满铺；防护上的垃圾未清理；模板支撑未按方案执行；“三宝扣件”未进行送检；临边洞口的防护不到位；临时用电工作接地、重复接地的阻值不符合规范要求；配电室无通风窗口；塔吊无指挥工，基础无排水措施。

5、华泰建安公司抽查102项目部承建的塔塔尔双语幼儿园；项目负责人：蒋彦荣。得分：50.48分，检查评比为不合格。

存在的问题：企业安全科对安全管理工作不规范、不到位，安全科有关人员对标准规范掌握和运用不熟练；企业未认真计划组织开展三级安全达标活动；企业检查对发现的安全隐患未做到定人、定时、定措施整改，无会议记录；企业对安全生产、文明措施费的落实情况不到位，无记录；无企业安全生产事故月报表；企业及项目部应急演练未进行实施。项目部未建立安全生产管理流程，未建立收发文台账；无项目部安全生产资金保障制度。安全员未按时填写检查记录；项目部未制定周安全检查、例会制度，未开展周检查周例会工作；未设置重大危险源公示牌；专（兼）职安全员未佩戴袖标；建筑材料未按总平面布局码放；无读报栏、黑板报，宣传栏；灭火器材配备不合理；临时用电工作接地、重复接地的电阻值不符合规范要求；圆盘锯未作保护接零接地，无作业棚。

6、皖通建安公司抽查801项目部承建的东方明珠1#、3#、4#、6#楼；项目负责人：漆俊。得分：49.84分，检查评比为不合格

存在的问题：企业安全科对安全管理工作不规范、不到位，安全科有关人员对标准规范掌握和运用不熟练；企业未认真计划组织开展三级安全达标活动；企业未建立安全培训教育计划书；无企业奖惩实施记录；企业安全文明保障制度无落实，无记录；文明施工措施费无落实记录；无企业安全事故报告处理制度。项目部未建立健全

21项等安全生产责任制；未制定项目部安全生产管理流程；项目部未做“三级”安全教育；项目部未作安全技术交底；无周安全例会制度；无公司安全科复查落实记录；专兼职安全员未佩戴袖标；无重大危险源公示牌；救援物资配备不到位；无门卫室，无制度；无吸烟处；无绿化；建筑材料未按总平面布局码放；无读报栏、黑板报，宣传栏；消防器材设置、配备不合理；基坑的防护不到位；人员的上下通道设置不符合规范要求；重复接地不符合规范要求；分箱周围的通道不畅通，无配电图；钢筋机械设备的传动部位无防护罩。

7、昌吉润通建安公司抽查承建的和平苑3#、4#楼；项目负责人：朱香霞。得分：42分，检查评比为不合格。

存在的问题：企业、项目部未建立健全21项安全生产责任制，无项目部安全生产管理流程，未建立有关部门所下发的相关安全生产文件通知台账；企业对项目部的考核不认真，不全面。奖惩制度无实施记录；企业未建立隐患排查制度，三级安全达标不及时，不全面，无达标计划；企业安全科对检查出的隐患未能采取定人、定时、定措施进行整改，无会议记录；未建立企业安全培训教育制度，无企业安全培训教育计划；文明施工资金保障制度未落实，无安全生产事故月报表，无安全事故记录登记表。项目部的安全生产责任制落实不到位；应急救援演练计划未实施，救援物资配备不到位；安全员日常巡视记录不按时记录，未建立周安全例会制度，无项目部会议记录；项目部无专职安全员；未设置重大危险源公示牌；现场文明施工较差，建筑材料未按总平面布置图进行码放，现场的消防器材布置不合理；脚手架垫板不符合规范要求，连墙件设置不符合规范要求，“三宝扣件”未送检，硬板防护未满铺，架体搭设未进行分段验收；未按规范要求设置扫地杆，与方案不符。现场工人未按标准佩戴安全帽。防护设施未定型化、工具化。操作面临边防护形同虚设，个别部位的防护不到位；临时用电的工作接地和重复接地阻值不符合规范要求；塔吊无信号司索工，塔吊基础无排水措施。

二、检查结果

经评比小组统计按照得分情况汇总，在5月份的检查评比中天山宏业建安公司被评比为第一名；天山宏业528项目部、方正公司201项目部被评比为第一和第二名。根据检查评比结果，并经住建局同意，决定对评选为第一名的天山宏业建安公司由住建局颁发安全生产管

理工作流动红旗奖；对评为第一、第二名的项目部予以通报表扬，并在全年检查中未发现重大安全隐患和未发生任何安全生产事故的情况下，在下年的住建系统安全生产工作会议上给予奖励。

对检查评比为不合格的建筑施工企业宏源公司及第三项目部、华泰公司及102项目部、皖通公司及801项目部、昌吉润通建安公司及和平苑3#、4#楼项目部，给予立即停工整改并在全系统通报批评。要求以上各施工企业立即对所属其它项目部进行全面的自查整治，3日内将整改汇报材料报安监站。安监站将对照各企业的整改情况对项目进行抽查，检查发现达标不合格的将对该企业所有项目部予以停工整顿处理。

希望各施工企业及项目部以此为鉴，进一步增强主体责任意识，加大施工现场的安全管理力度，严格落实各项安全生产规章制度，规范操作程序，强化检查验收，对发现的隐患要切实做到：人员责任到位、资金投入到位、保障措施到位、整改落实到位，把事故消灭在萌芽状态，确保施工现场的安全生产，在今后的安全生产检查评比中取得好成绩。