西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

第一篇：西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

西安市阎良区人民政府办公室关于 印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

发布时间：2013-11-15 来源：政府办

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阎政办发〔2013〕58号 西安市阎良区人民政府办公室关于 印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

各镇人民政府，区政府各工作部门、直属企事业单位，各街道办事处：

《阎良区配建廉租住房管理办法》已经区政府11届32次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市阎良区人民政府办公室

2013年7月11日

阎良区配建廉租住房管理办法

第一条

按照《陕西省保障性住房管理办法（试行）》（陕政发〔2011〕42号）、《西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发〔2010〕36号）、《西安市加快保障性住房建设实施方案》（市办发〔2010〕38号）、市政府批转西安市财政局等六部门《关于加快推进我市保障性住房工作的实施意见》（市政发〔2010〕72号）和《西安市配建廉租住房实施细则》（市房发〔2013〕79号）的要求，为了落实配建廉租住房工作，制定本办法。

第二条

从2010年6月1日起，全区新出让土地的商品住房项目，按照项目住宅总建筑面积5%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由市国土局根据《国有建设用地使用权出让合同》签订日期确定；新划拨土地的经济适用住房项目按照项目住宅建筑总面积15%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由区建设和住房保障局根据《国有建设用地划拨决定书》签订日期确定。

2011年3月28日以后立项的棚户区改造项目，按照不低于安置住宅面积30%的比例安置本项目低收入家庭。每个棚改项目房屋征收或拆迁完成后，由区城改办将保障对象登记造册，送区建设部门备案。城中村改造配套开发商品住房项目，按住宅建筑总面积5%的比例配建廉租住房。

第三条

配建的廉租住房在规划时要形成相对独立区域，集中单栋或多栋建设，便于管理。配建廉租住房由于规模较小，不能成栋建设的，可不在本项目中配建廉租住房，由项目实施单位向区财政部门缴纳配建廉租住房建设资金，由区建设部门易地建设。

2010年6月1日以后至本办法实施以前已出让土地的商品住房项目，符合易地配建廉租住房条件的，由项目开发建设单位提出申请，经区建设部门审核后，向区财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。本办法实施后，商品住房项目符合易地配建廉租住房条件的，土地使用权受让人必须在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日内，向区财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。

易地配建廉租住房，由区国土部门提供土地，区建设部门统一建设。

第四条

易地配建廉租住房建设资金由征地补偿费用、前期费用、建安工程费用、配套费用、装修费用和其它费用等组成，缴纳标准由区建设部门牵头，组织发改、土地、规划、财政、物价、城改等部门研究，根据现行综合造价核定，报区政府批准后执行。易地配建廉租住房建设资金核定标准如遇建材大幅度提升或降低进行调整，原则上每年调整一次。本办法施行后易地配建廉租住房建设资金核定标准暂按2900元/平方米执行。

收取的易地配建廉租住房建设资金实行收支两条线，专项用于易地建设廉租住房。

第五条

区发改、国土、规划、建设、财政、物价、城改等部门应按照各自职能对配建廉租住房进行监督和管理。

第六条

区规划部门在编制拟出让土地控制性规划指标时，应明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准，所有指标一经确定，原则上不得变更。

第七条

在普通商品住房项目招标、拍卖、挂牌出让土地时，参与竞标者应充分考虑配建廉租住房的建设总成本，自主报价。土地竞得者应按要求配建廉租住房，建成后移交区建设和住房保障局，或缴纳廉租住房建设资金。

第八条

区国土部门应在土地出让公告中明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准。区建设和住房保障局应与土地使用单位签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》，协议中明确配建廉租住房的面积、套数、套型、装修标准以及交房条件和交房日期等内容。

第九条

配建廉租住房建设用地实行划拨（有偿），划拨地价以评估确认为准，用地面积以廉租住房所占或所分摊的土地面积为准。

第十条

新划拨土地的经济适用住房项目配建廉租住房，政府以廉租住房建设成本价回购。

第十一条

普通商品住房、经济适用住房开发建设单位为本项目配建廉租住房的建设单位。配建廉租住房应与开发项目统一报建，统一建设，统一配套。开发项目分期实施时，应优先建设配建廉租住房。

第十二条

配建廉租住房户型建筑面积控制在50平方米以下，以两室户为主，厨房、烟道、厕所、生活阳台等功能齐全。水、电、气、暖实行“一卡通”式设计。

第十三条

配建廉租住房应进行普通装修，达到入住条件。装修内容包括：室内外门窗安装到位，地面水泥压光，墙面和顶棚刷白，厨房、卫生间地面、墙面贴磁砖，厨房灶台、操作台、洗菜池安装到位，卫生间座便、面盆安装到位。水、电、气、有线电视、电话、网线等设施安装到位。

第十四条

配建廉租住房的外立面、公共部位装修以及电梯等设备应与本项目商品住房的标准一致。

第十五条

配建廉租住房建成后，应向区建设和住房保障局交付具备交房和使用条件的配建廉租住房，并办理房屋、土地过户手续。

第十六条

房地产开发企业不得用配建廉租住房的土地、房屋、项目和在建工程进行抵押或担保贷款，不得设定任何他项权利。

第十七条

房地产开发企业不得预售或销售配建廉租住房。在办理商品房预售或销售许可证时，对配建的廉租住房要明确楼栋、房号，标明不得销售。商品房项目销售完毕后，项目单位必须办理完配建廉租住房的产权移交手续，方可办理其它房屋的产权转移登记。

第十八条

配建廉租住房由区建设和住房保障局负责日常运营管理。租金管理参照西安市保障性住房租金管理规定执行。

第十九条配建廉租住房管理部门分工及工作流程

一、部门分工

（一）国土阎良分局

1.负责宗地出让方案的编制，按照规划局阎良分局出具的宗地规划条件，确定配建廉租住房面积、套数（按照单套建设面积50平方米核算，取整数）、套型或缴纳廉租住房建设资金的数额，并在宗地出让公告中公示；

2.负责出让宗地配建廉租住房土地划拨工作或廉租住房建设资金收缴工作；

3.负责落实易地建设廉租住房土地指标，并在国有储备土地中落实易地建设廉租住房土地。

（二）区财政局

1.负责配建廉租住房建设资金的收缴监督工作；

2.负责配建廉租住房建设资金的管理和拨付；

3.负责配建廉租住房建设资金使用情况的监督和检查。

（三）规划阎良分局

1.负责编制出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数；

2.负责配建廉租住房套型面积审批（配建廉租住房套型建筑面积应控制在50平方米以内）及相关规划手续的办理。

（四）区建设和住房保障局

1.负责配建廉租住房城建配套费免收手续的办理；

2.负责配建廉租住房招投标、施工许可等手续的办理；

3.负责已办理监督申报手续的配建廉租住房质量安全监督；

4.负责与宗地受让人签订配建廉租住房协议；

5.负责协助国土阎良分局收取配建廉租住房建设资金；

6.负责配建廉租住房工程进度的监督检查；

7.负责配建廉租住房的验收、接收及过户手续、产权证办理工作；

8.负责配建廉租住房分配、管理工作；

9.负责易地建设廉租住房的组织实施。

二、工作流程

原则上，出让宗地住宅建筑面积大于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，应在本项目配建廉租住房；出让宗地住宅建筑面积小于或等于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，不配建廉租住房，采取缴纳廉租住房建设资金的方式易地建设。政府也可根据需要在商品房小区由政府投资进行廉租住房建设。具体工作流程分为：

（一）配建廉租住房工作流程

1.规划阎良分局拟定出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数、套型；

2.国土阎良分局拟定出让方案，并在出让公告中明确配建廉租住房的面积、套数、套型；

3.国土阎良分局办理宗地出让手续和配建廉租住房土地划拨手续，并在《国有建设用地使用权出让合同》中约定，受让人在出让合同签订后5个工作日内与区建设和住房保障局签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

4.区建设和住房保障局在出让合同签订后5个工作日内与受让人签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

5.受让人持《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》向国土阎良分局申请办理《国有土地使用证》；

6.规划阎良分局办理配建廉租住房工程规划许可；

7.区建设和住房保障局按规定办理配建廉租住房城建配套费用免收手续；

8.区建设和住房保障局办理配建廉租住房招投标手续；

9.区建设和住房保障局办理配建廉租住房施工许可手续；

10.区建设和住房保障局对已办理监督申报手续的配建廉租住房实施质量安全监督；

11.区建设和住房保障局在办理出让宗地商品房预售许可手续时，对配建廉租住房封存；

12.区建设和住房保障局对配建廉租住房进行常态化检查；

13.区建设和住房保障局按照配建协议约定，按期接收配建廉租住房；

14.区建设和住房保障局在办理出让宗地商品房产权初始登记后，应及时将配建廉租住房产权证办至区建设和住房保障局名下；

15.区建设和住房保障局按规定分配配建廉租住房；

16.区建设和住房保障局对配建廉租住房实施日常运营管理。

（二）易地建设廉租住房工作流程

1.国土阎良分局按照规划阎良分局出具的宗地规划条件，确定拟出让宗地缴纳廉租住房易地建设资金金额（廉租住房建设资金=宗地住宅建筑面积×5%×易地配建廉租住房建设资金核定标准），并在宗地出让公告中说明；

2.国土阎良分局负责在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日前，足额收缴廉租住房易地建设资金；

3.区财政局对配建廉租住房易地建设资金实行专户管理，专款专用，专项用于廉租住房建设；

4.国土阎良分局根据全年易地配建廉租住房目标任务，在国有储备建设土地中确定易地建设廉租住房建设用地，并向区建设和住房保障局下达用地指标；

5.区建设和住房保障局根据易地建设廉租住房用地指标和确定的国有储备建设地块，协助国土阎良分局征收廉租住房建设用地；

6.区发改委下达易地建设廉租住房项目建议书；

7.规划阎良分局确定宗地规划设计条件；

8.国土阎良分局办理易地建设廉租住房用地划拨手续；

9.区建设和住房保障局负责易地配建廉租住房建设。

第二十条

本办法适用于本区普通商品房项目、经济适用住房项目、棚户区（城中村）改造项目。

第二十一条本办法自2013年7月1日起执行。

第二篇：西安市城镇廉租住房管理办法

《西安市城镇廉租住房管理办法》已经市人民政府2006年8月31日第16次常务会议通过，现予以公布，自2006年10月1日起施行。

代市长 陈宝根

二○○六年八月三十一日

西安市城镇廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区行政区域内廉租住房的管理，适用本办法。

第三条 本办法所称城镇廉租住房，是指政府实施社会保障，为城镇最低收入家庭的住房困难户提供租金补贴或者租金相对低廉的住房。

第四条 市房屋行政管理部门是本市廉租住房管理的行政主管部门。其下设的廉租住房管理机构具体负责廉租住房的日常管理工作。

新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区房改部门负责本辖区内廉租住房管理工作。财政、民政、国土资源、建设、价格、税务行政管理部门按照各自职责，做好城镇廉租住房管理工作。

第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放住房租金补贴为主，实物配租、租金核减为辅。

住房租金补贴是指政府向符合规定条件的廉租户，在一定时期内提供租赁住房租金补贴。

实物配租是指政府向廉租户直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

租金核减是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

第六条 申请享受廉租住房保障的最低收入家庭，应当符合下列条件：

（一）具有本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥区非农业常住户口；

（二）城镇最低收入家庭；

（三）住房情况符合市人民政府规定的城镇最低收入家庭廉租住房保障标准。城镇最低收入家庭人均廉租住房面积保障标准由市人民政府定期公布。

第七条 申请享受廉租住房保障的最低收入家庭，应当向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写《廉租住房补贴申请表》，并提供下列证明：

（一）家庭成员身份证、户口簿；

（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

（三）住房证明。

第八条 街道办事处应在规定时限内对其情况进行调查核实，经区房改部门审查后，报市房屋行政管理部门，市房屋行政管理部门收到材料后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当在媒体公示，公示期限为15日。公示无异议或异议不成立者予以登记。

第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：

（一）财政预算安排资金，由市和区两级分别按50%的比例分担；

（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠资金及其他渠道筹集的资金。

鼓励和支持企事业单位为城镇最低收入家庭住房困难户提供住房或资金帮助。

第十条 城镇最低收入家庭廉租住房资金专款专用，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。

第十一条 廉租住房租金补贴发放标准，由家庭享受低保待遇人口数、人均廉租住房保障面积标准和单位面积租金补差三项因素构成。具体标准由市房屋行政管理部门会同市价格管理部门共同进行测算后，向社会予以公布。

第十二条 经批准取得住房租金补贴资格的家庭，由区房改部门按计划和规定标准发放，并将住房租金补贴直接拨付房屋出租人用于冲减房屋租金。

第十三条 实物配租的廉租住房来源：

（一）政府出资收购的住房；

（二）政府出资建设的廉租住房；

（三）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。

第十四条 实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭和对社会做出突出贡献的家庭及其他急需救助家庭。分配条件、分配方式等由廉租住房行政管理部门另行规定。实物配租的廉租住房租金标准根据房屋的维修费和管理费确定。

第十五条 市房屋行政管理部门应当建立健全廉租住房管理档案，定期对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入、人口及住房情况定期进行核查，对不符合廉租住房保障条件的，停止享受廉租住房待遇。

第十六条 市政府批准新建的廉租住房建设项目用地实行行政划拨方式供应，纳入城建计划，免征行政事业性收费。市房屋行政管理部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。

第十七条 廉租住房申请人对市房屋行政管理部门的审核结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房屋行政管理部门申诉。

第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房屋行政管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，停止发放租赁补贴，责令其退还已领取的补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，情节严重的，并处1000元以下的罚款。

第十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房屋行政管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租金补贴，或者停止租金核减：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。

第二十条 市房屋行政管理部门及工作人员，在廉租住房管理工作中徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 市辖县、临潼、阎良、长安区廉租住房的管理，参照本办法执行。第二十二条 市房屋行政管理部门可根据本办法制定实施细则。

第二十三条 本办法自2006年10月1日起施行。2003年4月7日发布的《西安市城镇廉租住房管理办法》（西安市人民政府令第12号）同时废止。

《西安市城镇廉租住房管理办法》已经市人民政府2006年8月31日第16次常务会议通过，现予以公布，自2006年10月1日起施行。

第三篇：安徽省人民政府关于印发《安徽省城镇廉租住房管理办法》的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖政[2001]111号 【发布日期】2001-12-31 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于印发

《安徽省城镇廉租住房管理办法》的通知

（皖政〔2001〕111号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省城镇廉租住房管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府

二00一年十二月三十一日

安徽省城镇廉租住房管理办法

第一条 第一条 为了建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房（以下简称配租住房）。

提供廉租住房的具体方式，由市、县人民政府确定。

第三条 第三条 县级以上地方人民政府应当加强对廉租住房工作的领导，制定本行政区域内廉租住房中长期供应计划，并组织实施。

第四条 第四条 省人民政府建设行政主管部门负责指导本省行政区域内廉租住房的管理工作。

市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。

财政、民政、计划、价格、劳动保障、税务、土地、规划等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的管理工作。

第五条 第五条 廉租住房资金由市、县人民政府按照下列规定筹集：

（一）市、县人民政府根据廉租住房供应计划安排的专项资金；

（二）住房公积金的部分增值资金；

（三）直管公房出售后的部分净归集资金；

（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。

廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政预算管理，由市、县人民政府房地产管理部门专户储存，专项用于发放住房租金补贴或者兴建、购置配租住房。市。县人民政府财政部门应当加强对廉租住房资金筹集和管理的监督。

第六条 第六条 配租住房由市、县人民政府房地产管理部门按照下列规定筹集；

（一）出资兴建或者购置的符合廉租住房标准的普通住房；

（二）认定符合廉租住房标准的公有住房；

（三）社会捐赠和通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的普通住房。

兴建或者购置配租住房，市、县人民政府应当在土地、规划、计划、税费等方面给予优惠。

第七条 第七条 申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件：

（一）月人均收入不超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准；

（二）拥有私有住房和承租公有住房的居住面积不超过所在市、县人民政府公布的住房困难标准；

（三）至少有1人取得居住地5年以上非农业常住户口；

（四）家庭成员为2人（含2人）以上，并有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

第八条 第八条 申请家庭应当向所在市、县人民政府房地产管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

（一）廉租住房申请表；

（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

（三）家庭成员的身份证明和户籍证明；

（四）现居住地的住房证明；

（五）其他相关证明。

第九条 第九条 市、县人民政府房地产管理部门应当自接到书面申请之日起30日内对申请家庭的情况进行审查。经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭并说明理由；经审查符合条件的，应当将申请家庭的基本情况在申请家庭户籍所在地进行公告，公告期为20日。公告期内，有异议的，市、县人民政府房地产管理部门应当在20个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定；无异议的，应当准予登记。

第十条 第十条 市、县人民政府房地产管理部门应当按照登记时间的先后顺序，根据申请家庭的实际情况，安排配租住房或者发放租金补贴。

每一户申请家庭只能承租一处与居住人口相当的配租住房。承租配租住房的人均居住面积标准由市、县人民政府规定，人均居住面积超出市、县人民政府规定标准的，超出部分按照标准租金计租。

第十一条 第十一条 申请家庭承租配租住房的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订配租住房协议，办理租赁手续。原承租公有住房的，由市、县人民政府房地产管理部门收回其承租权，继续用于廉租住房的配租。

配租住房租金标准由市、县人民政府价格行政主管部门会同房地产管理部门制定后，报本级人民政府批准。

第十二条 第十二条 申请家庭领取租金补贴的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订租金补贴协议。市、县人民政府房地产管理部门应当按月发放租金补贴，专项用于补贴申请家庭的住房租金。

租金补贴标准由市、县人民政府房地产管理部门会同价格、财政行政主管部门制定后，报本级人民政府批准。

第十三条 第十三条 申请家庭应当如实提供情况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者住房租金补贴的，由市、县人民政府房地产管理部门收回配租住房或者住房租金补贴。

申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。

第十四条 第十四条 承租配租住房的家庭，因成员增加而需要增加配租住房面积时，应当按照本办法的规定重新向市、县人民政府房地产管理部门提出申请，经审查登记后轮候配租。

第十五条 第十五条 承租配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，交纳租金、合理使用房屋，保证配租住房建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。

承租配租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置，不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备，不得改变配租住房的使用用途。

第十六条 第十六条 享受廉租住房的家庭应当于每年年底向市、县人民政府房地产管理部门如实申报家庭收入情况。市、县人民政府房地产管理部门接到申报并核实情况后，发现享受廉租住房的家庭人均收入连续2年超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准或者住房情况发生变化不符合租住条件的，应当停发住房租金补贴或者通知承租家庭在3个月内退还配租住房。承租家庭腾退配租住房确有困难的，可以在一定期限内按照标准租金续租，具体期限由市、县人民政府房地产管理部门根据情况确定。

第十七条 第十七条 市、县人民政府房地产管理部门应当在配租住房或者发放住房租金补贴后30日内，将配租住房人住户的家庭基本情况、住房面积、住房位置以及享受住房租金补贴的家庭基本情况、租金补贴数额等予以公布，接受社会监督。

第十八条 第十八条 房地产管理部门工作人员在廉租住房管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法迫究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十九条 第十九条 本办法自2002年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：瑞金市人民政府关于印发瑞金市城区廉租住房管理办法的通知

瑞金市人民政府关于印发瑞金市城区廉租住房管理办法的通知

瑞府发〔2007〕24号

各乡、镇人民政府，市政府各部门：

《瑞金市城区廉租住房管理办法》已经7月6日市政府第二次常务会议研究通过，现予印发执行。

二ＯＯ七年九月七日

瑞金市城区廉租住房管理办法

第一条为建立和完善城镇廉租住房管理制度，解决城镇最低收入家庭的住房困难，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》以及《江西省城镇廉租住房管理办法（试行）》规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称廉租住房，是指由瑞金市人民政府为瑞金市城区符合最低收入标准的住房困难家庭直接提供的、租金相对低廉、具有社会保障性质的住房。

第三条本办法主要适用于瑞金市城区范围。

第四条瑞金市房地产管理局负责廉租住房的建设与管理，其所属的廉租住房管理机构负责廉租住房的有关具体工作。市财政、规划、建设、民政、国土、发改、物价、劳动和社会保障、税务、监察、公安等部门以及象湖镇政府及所属的城区居(村)委会(社区)，应当根据各自职责分工，协同做好廉租住房建设和管理的相关工作。

第五条廉租住房的来源主要包括：

（一）政府出资建设、购臵的廉租住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）直管公有住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第六条廉租住房资金来源实行财政预算安排为主、多种渠道筹集的原则，主要包括：

（一）财政预算安排资金；

（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠的资金；

（四）其他渠道筹集的资金。

第七条廉租住房资金实行财政专户管理，封闭运行，专项用于廉租住房的购臵、建设、维修和物业管理等支出。资金使用情况应当接受政府有关部门的监督。

第八条廉租住房建设用地由市人民政府实行统一规划、统一征地报 1

批，并以行政划拨方式供应。项目报建免交行政、事业性费用，服务性收费按照标准的下限减半收取；符合廉租住房的租金收入，税务部门应当按照规定给予税收优惠。

第九条廉租住房的租金标准实行政府定价，由物价部门会同市房地产管理局、财政局根据维持廉租住房在预定使用期限内正常使用所必须支出的维修费、管理费进行测算，提出廉租住房的租金标准报市政府批准后公布，廉租住房的租金标准应当与住房困难的低收入家庭的经济承受能力相适应。市政府可以根据我市城区的经济发展水平适当调整廉租住房的租金标准。

第十条申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备以下条件：

（一）申请家庭中至少有一人取得我市城区城镇常住户口三年以上，家庭成员必须在城区工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系；

（二）申请家庭人均年收入符合市政府确定的租住廉租住房的最低收入标准。

（三）申请家庭为无房户，或者现有人均住房建筑面积未达到市政府确定的租住廉租住房的面积标准。

第（二）、（三）项标准，由市房地产管理局会同市财政、民政、国土、税务、统计等部门根据城区人均居住水平和居民可支配年收入的变化情况拟定，报市政府批准后公布执行。

第十一条对符合申请条件的烈军属、孤老、重残和因受灾导致无房的家庭，应当优先安排廉租住房。

第十二条市房地产管理局应当根据廉租住房的建设、管理和房源情况，适时向社会发布配租廉租住房数量及申请受理公告。

第十三条申请家庭应当由户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，应当推举具有完全民事行为能力的其他家庭成员作为申请人，申请人为非户主的应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的委托书。

第十四条需要租住廉租住房的，申请人应当向居住所在地居（村）委会(社区)提出书面申请，并提交以下申报材料：

（一）市民政部门出具的最低生活保障金领取证，或者申请家庭成员单位出具的收入证明，或者居住地居（村）委会(社区)出具的收入证明；

（二）申请家庭成员所在单位或者居住地居（村）委会(社区)出具的现住房情况证明，提供房屋所有权证、租住公房或者私房的租赁合同，无房户应当特别注明；

（三）申请人家庭户口簿及与申请人同住的家庭成员的身份证；

（四）其他有关资料。

第十五条居（村）委会(社区)在收到申请后，应组织申请人所在地群众进行评议，经居住地居（村）委会(社区)组织群众评议后，在申请人居住或申请家庭所在单位张榜公示（公示期为15天），公示结果无异议的，报象湖镇政府复核。

第十六条象湖镇政府收到申请材料后，应当向申请人出具书面凭证。申请材料不全或者不符合法定形式的，象湖镇政府应当在5个工作日内书面告知申请人需要补齐或者补正的全部内容。

材料齐全的，象湖镇政府应当组织申请人所在地的居（村）委会(社区)调查、评议、复核, 象湖镇政府对复核结果进行审查后，在居（村）委会(社区)张榜公示（公示期为15天），公示结果无异议的及时签署意见，并将全部申请资料移送市房地产管理局。

第十七条市房地产管理局收到申请材料后，应当会同市民政、公安部门，以及象湖镇政府、申请人所在村（居）委会(社区)，通过查档取证、入户抽查、邻里访问以及信函索证等方式核实申请家庭人口、收入和住房情况。申请家庭、有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。

第十八条市房地产管理局会同市民政、公安、财政、监察等部门以及象湖镇政府组成审核小组，负责对廉租住房申请情况进行集体审核。经审核符合廉租住房承租条件的，由市房地产管理局负责在政府网站或新闻媒体上进行公示（公示期为15日）。

第十九条经公示无异议的，由市房地产管理局予以登记并书面通知申请人。

经公示有异议的，由市房地产管理局会同有关部门进行核实。经核实异议不成立的，书面告知异议人，并说明异议不成立的理由，同时应予以登记并书面通知申请人。异议成立的，不予登记并书面告知异议人；同时书面告知申请人，并说明不予登记的理由。

异议人采用匿名方式提出异议或者无法联系到异议人的，对异议人可不予告知。

第二十条已登记的申请家庭户数少于或者等于配租住房数时，申请家庭即为廉租住房承租人；已登记的申请家庭户数多于配租住房数时，在优先安排第十一条所列家庭的情况下，其他申请家庭通过公开摇号的方式确定廉租住房承租人。

第二十一条确定廉租住房房号后，市房地产管理局应当向申请家庭发放《瑞金市廉租住房住房实物配租通知单》。申请家庭拒绝接受《瑞金市廉租住房住房实物配租通知单》的，视为自动放弃承租廉租住房资格。

第二十二条摇号落选的申请家庭，今后仍需安排廉租住房的，可不再提交申请及相关资料；凡经审核符合公告申请受理条件的，由市房地产管理局直接进行公示；不符合申请受理条件的，应当书面通告申请人并说明理由。

申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化时，申请人应当及时告知市房地产管理局。

第二十三条廉租住房承租人确定后，申请人应当代表申请家庭与市房地产管理局和其他廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，合同应当明确廉租住房租赁期限、租金标准、腾退住房方式及违约责任等主要内容。

第二十四条廉租住房承租人原系直管公房承租人的，除直接改按廉租住房租金标准收取租金以外，都应当交回原承租的直管公房。拒不交回的，取消廉租住房承租资格。

第二十五条合同到期后需要继续租住廉租住房的，承租人应当在合同期满前的一个月内向市房地产管理局提出续租申请，如实申报家庭的收入、人口及住房变动情况；市房地产管理局应当及时会同有关部门进行审查，经审查符合承租条件的，与承租人续签租赁合同；不符合承租条件的，承租人应当退回廉租住房。

第二十六条承租人有下列情况之一的,市房地产管理局应当取消其承租资格，并收回其承租的廉租住房：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房状况或者伪造有关证件、证明的；

（二）租赁期满时，家庭人均收入已超出市政府确定的租住廉租住房的最低收入标准的；

（三）承租人搬离、迁出市区或者购臵住房的；

（四）擅自改变房屋结构、设施、设备和使用用途的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租他人的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住或者连续六个月不按照租赁合同约定缴纳租金的。

第二十七条承租人在家庭人口减少后，市房地产管理局应当根据实际情况将其调整到面积更小的廉租住房。

第二十八条廉租住房申请人在租赁期间死亡的，与其共住的配偶、父母、子女符合廉租住房承租条件的，可以续租廉租住房；如不符合条件或者已没有配偶和共住父母、子女的，市房地产管理局应当收回其住房。

第二十九条承租人在租赁期间对廉租住房进行装修的，腾退住房时，不予补偿。

廉租住房的维修责任，按廉租住房租赁合同的约定执行。

第三十条市房地产管理局作出取消承租资格或调整承租面积的决定后，应当书面通知承租人。承租人在接到通知之日起三个月内应将廉租住房退回。逾期不退回的，市房地产管理局可以责令腾退或者依法申请人民法院强制执行。

逾期腾退廉租住房的，承租人应当承担违约责任。逾期租金按照合同地段同结构房屋市场租金补交租金差额。

第三十一条承租人未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况或者伪造有关证件、证明而得以承租廉租住房的，在收回其承租的廉租住房后五年内不得再申请廉租住房。

第三十二条房地产管理人员及其他参与廉租住房管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条本办法由市房地产管理局负责解释。

第三十四条本办法自2007年9月10日起施行。

一、廉租房申请范围及条件：

（一）申请范围：瑞金市城区范围内的城镇户口家庭。

（二）申请条件：申请家庭应同时具备以下三个条件：

1、家庭成员中至少有一人取得瑞金市城区城镇常住非农业户口三年以上，家庭成员必须在城区工作和生活，相互间有法定的赡养、抚养和扶养关系；

2、申请家庭人均年收入5008元（含5008元）以下；

3、申请家庭为无房户，或现有人均住房建筑面积在13平方米（含13平方米）以下。

二、廉租房申请受理：

1、申请家庭由户主做为申请人，户主不具备完全民事行为能力的，由申请家庭推荐具备完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，并出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

2、申请人应当向居住所在地的居（村）委会提出书面申请，并提交以下材料：⑴提供家庭成员所在单位或居（村）委会出具的收入证明，由民政局对收入证明进行认定，并出具城市低收入家庭认定证明。⑵提供申请家庭成员所在单位或居（村）委会出具人现住房情况证明，房屋所有权证或租住公房、私房的租赁合同，无房户应当其居住所在地居委会出具并经房管部门认定的证明。⑶烈军属、孤老、重残和因受灾导致无房的家庭需提供民政局、市残联等相关部门出具的证明及法定有效证件。⑷申请家庭户口簿、家庭成员的身份证原件及复印件。

瑞金市房管局

二0一0年九月十日

第五篇：苏州市人民政府关于印发《苏州市市区廉租住房管理办法》的通知(%8B

【发布单位】苏州市

【发布文号】苏府〔2002〕26号 【发布日期】2002-02-14 【生效日期】2002-02-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

苏州市人民政府关于印发《苏州市市区廉租住房管理办法》的通知

(苏府〔2002〕26号)

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：

经市政府同意，现将《苏州市市区廉租住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏 州 市 人 民 政 府

二○○二年二月十四日

苏州市市区廉租住房管理办法

第一条第一条 为建立和完善多层次住房供应体系，妥善解决我市市区最低收入家庭的住房问题，根据建设部《 城镇廉租住房管理办法》和市政府《苏州市市区进一步深化住房制度改革实施方案》规定，结合本市市区实际，制定本办法。?

第二条第二条 本办法所称最低收入家庭，是指具有本市市区城镇常住户口，家庭人均收入在市政府规定最低生活保障线以下的居民家庭。?本办法所称廉租住房，是指由政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。?

第三条第三条 苏州市房产管理局（以下简称市房产局）负责本市廉租住房的管理工作，其主要职责：

（一）制定并实施市区廉租住房政策；?

（二）编制和落实市区廉租住房供应计划；?

（三）代表政府出资建造或购置廉租住房；?

（四）负责廉租住房申请人资格的审批和廉租住房的调配；?

（五）领导市区廉租住房的经租维修管理工作；?

（六）指导县级市廉租住房管理工作。?

各区房产管理局（以下简称区房产局）具体负责廉租住房申请人资格的初审及廉租住房的日常经租维修管理工作。

? 第四条第四条 凡符合本办法第二条第一款条件的最低收入家庭可以申请承租廉租住房或申请按廉租租金标准起租。?

（一）现住房人均使用面积在8平方米以下（含8平方米）的最低收入家庭可以申请承租廉租住房。?

（二）现已承租公有住房的最低收入家庭，可以申请按廉租租金标准起租。家庭住房使用面积超过50平方米部分不享受廉租租金标准。?

第五条第五条 原居（租）住房屋因转借、赠与、不合理转让等而形成的住房人均使用面积低于8平方米的家庭，不可申请承租廉租住房。?

第六条第六条 廉租住房的来源：?

（一）政府和单位出资兴建用于廉租的住房；?

（二）政府和单位出资购置的存量住房；?

（三）最低收入家庭现承租的符合本办法规定可转换为廉租住房的公有住房；?

（四）腾退的并可用于廉租住房的原公有住房；?

（五）社会捐赠的可用于廉租住房的房屋；?

（六）市房产局采用其它方式筹集的可用于廉租住房的房屋。?

第七条第七条 廉租住房以保障居民最低居住标准为原则，一般控制在人均使用面积不低于10平方米。?

第八条第八条 建造、购置和出租廉租住房按规定免交有关税费。?

第九条第九条 廉租住房的建购计划，由市房产局根据安置需要统一制订，并报市政府批准后实施。

第十条第十条 政府和单位建购廉租住房的资金，由市房产局根据廉租住房需求情况，编制资金使用计划，报市政府批准后在城市住房基金中列支，其中应由最低收入家庭所在单位筹集的资金，由所在单位在房改售房款中解决或自筹解决。?

第十一条第十一条 最低收入家庭承租廉租住房的租金标准应低于当年公有住房租金标准，原则上按照维修费和管理费两项因素确定，具体标准由市房产局、物价局、财政局核定。

第十二条第十二条 建造、购置廉租住房及廉租住房维修养护资金不足的，可在住房公积金增值收益中解决。?

第十三条第十三条 承租廉租住房实行申请、审批制度。?

（一）承租廉租住房程序：?

1.最低收入家庭申请承租廉租住房，应至户籍所在地的区房产局提出申请，填写苏州市市区最低收入家庭承租廉租住房或享受廉租租金标准申请表；?

2.最低收入家庭应提交户口簿、身份证、工作证明（或无业证明）、市劳动保障部门或民政部门核发当年有效的特困证明（或最低收入证明）、有关住房租赁凭证等证明；?

3.区房产局受理申请后，应对申请人的申请及有关证明材料进行审查，并及时对申请人的收入及居住等情况组织调查，审查无误后，在申请人的居住地和工作单位进行公告，征询异议，无异议的提出初审意见报市房产局审批；?

4.市房产局对上报的廉租住房申请人情况及区房产局的初审意见进行复审，并根据符合条件的住房困难家庭户数和可供租住的廉租住房数量，按照住房困难程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮候配租。?

（二）现承租公有住房转换为廉租住房程序：?

申请将现承租的直管公房或单位自管房转换成廉租住房，享受廉租租金标准的家庭，应向房屋经租单位提出申请，并经房屋产权单位同意后，按本条第一项1、2、3的规定程序办理，市房产局对上报的享受廉租租金标准申请人情况及区房产局的初审意见进行复审，符合条件的准予以廉租租金标准起租。?

第十四条第十四条 廉租住房经租单位与廉租住房承租户应签订廉租住房租赁协议，租赁期限不超过一年，租赁期满应对承租户的资格重新审核，符合条件的重新签订租赁协议。?

第十五条第十五条 承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定的，由市房产局收回转租的房屋，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下的罚款。承租家庭将承租的廉租住房转借、转让的，由市房产局收回转借、转让的房屋。?

第十六条第十六条 承租廉租住房的家庭，应当如实申报家庭收入。不如实申报的，由市房产局责令其补交商品租金和廉租住房租金的差额，并处以5000元以上10000元以下的罚款，收回其承租的廉租住房；对于原租户还应按当年同类结构等级住房的租金标准重新起租。

第十七条第十七条 承租廉租住房的最低收入家庭，当家庭收入超过当年最低收入标准时，应当及时报告市房产局，并按期腾退已承租的廉租住房，原租户租金恢复至当年同类结构等级住房的租金水平。不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租住房租金的差额，并可处以5000元以上10000元以下的罚款。?因正当理由不能按期腾退的，经市房产局批准，可以在一定期限内续租，续租期内相应提高其租金；不能按期腾退且无正当理由的，责令其退房，并处以提高租金标准后年租金2～5倍的罚款。?

第十八条第十八条 租廉租住房的最低收入家庭，通过继承、受赠等方式取得人均使用面积高于可享受承租廉租住房的标准时，应当及时报告市房产局，并按期腾退已承租的廉租住房，原租户租金恢复至当年同类结构等级住房的租金水平。不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租住房租金的差额。?

第十九条第十九条 苏州市市区申请承租廉租住房的标准由市房产局适时调整，报市政府批准后公布。第二十条县级市可参照本办法，结合本地区实际情况，制定实施细则。?

第二十一条第二十一条 本办法自2002年4月1日起施行。

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