云南省昌宁县关于建立健全人民法院执行联动机制

第一篇：云南省昌宁县关于建立健全人民法院执行联动机制

昌宁县人民法院 昌宁县人民检察院 昌宁县发展和改革局 昌宁县公安局 昌宁县民政局 昌宁县人事劳动局 昌宁县建设局 昌宁县国土资源局 昌宁县审计局 昌宁县广播电视局 国有资产管理办公室 昌宁县地方税务局 昌宁县工商行政管理局 中国人民银行昌宁县支行

中国银行业监督管理委员会保山监管分局昌宁办事处

昌法发：„2009‟ 号

云南省昌宁县关于建立健全人民法院 执行工作联动机制的办法 县纪委、政法委、人民法院、人民检察院、公安局、发改局、民政局、人事劳动局、国土资源局、建设局、广播电视局、国资委、地方税务局、工商局、中国人民银行昌宁县支行、云南银监局保山分局昌宁办事处：

为解决人民法院“执行难”问题，保障公民、法人和其他组织的合法权益，切实维护法律尊严，促进社会诚信体系的建立，推进“平安昌宁”建设，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、法规的规定，以及中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》（政法（2005）52号），中央政法委《关于完善执行工作机制、加强和改进执行工作的意见》精神，结合我县实际，制定本办法。

第一条 人民法院通过建立与政府职能部门、金融单位、新闻媒体之间的执行工作联动机制，整合社会管理资源，在一定范围内依法对被执行人融资、项目投标、经营、注册新公司、置产、出境、日常高消费等活动采取相应的限制措施，促使被执行人自动履行义务，充分运用各种执行措施，依靠社会各界的支持，从根本上缓解被执行人难寻、被执行财产难找，找到的财产难动、协助单位难求等问题，形成综合治理执行难的工作格局。

第二条 人民法院受理执行案件后，应当根据法律规定，并结合案件情况，要求被执行人如实向人民法院申报有关财产情况，申报财产的范围以生效法律文书确定的债权足够受偿为限。

申请执行人认为被执行人的财产申报报存在虚报情况的，应 当向人民法院提供被执行人的财产线索，人民法院应当及时核实后依法采取执行措施。

第三条 被执行人有履行能力且在人民法院生效法律文书规定的期限内未履行义务，具有下列情形之一的，人民法院应当根据被执行人所负债的性质、标的金额、履行能力和履行态度，决定是否启动执行联动机制：

（一）被执行人有隐匿、转移、损毁财产，逃避执行、抗拒执行的；

（二）拖欠建设领域工程款和农民工工资案件；

（三）追索赡养费、抚养费、抚育费、职工工资和社会保险费用、房屋拆迁补偿安置等涉及个人生存、生活和教育必需费用的案件；

（四）刑事附带民事、交通肇事和人身损害赔偿案件；

（五）超过法定期限，拒不履行行政机关作出的缴纳罚款、停止施工、拆除建筑物等处罚决定的案件；

（六）拖欠商业银行贷款案件；

（七）拖欠税款案件；

（八）可能影响社会稳定的案件；

（九）人民法院认为需采取联动机制的案件。

第四条 有关部门收到人民法院的法律文书后按照人民法院生效法律文书和协助执行通知内容的要求，停止办理被执行人的下列事项：

（一）办理与执行财产有关项目的备案、核准、审批等手续；

（二）办理收费许可证审批手续；

（三）办理规划有关审批手续；

（四）办理工程项目招投标手续；

（五）办理土地使用权转移、变更、转让、抵押手续；

（八）办理企业登记注册（含以股东身份入股或以合伙人身份合伙）、企业变更（含股权转让）、企业年度检验审核及动产抵押等登记手续；

（九）办理房屋、车辆、证券资产等财产转移、变更、抵押等登记手续；

（十）办理被执行人或者其法定代表人、负责人的出国、出境或离境手续；

（十一）办理查询、支付被执行人账户上的存款；

（十二）其他需要办理的事项。

第五条 有下列情形之一的，人民法院应在7个工作日内变更或通知协助单位变更被执行人的有关信息，解除相应的限制和禁止性措施。

（一）被执行人自动履行了义务；

（二）经申请执行人同意，被执行人或者第三人对债务提供了有效执行担保的；

（三）案件执行终结的。

第六条 人民法院在执行案件中，对拒不执行生效法律文书 确定义务的被执行人或者其法定代表人、负责人下落不明，需要公安机关协助查询的，公安机关应依法予以协助查寻。

对被执行人有能力履行生效法律文书确定的义务而拒不履行，或者协助执行义务人拒不协助执行，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案查处；应当追究刑事责任的，依法移送检察机关审查批准或审查起诉。

人民法院执行案件发生暴力抗法事件时，应及时请求当地公安机关到现场协助，公安机关应及时出警到现场协助人民法院维持执行秩序，调查、收集相关的违法犯罪证据。

第七条 人民法院查找被执行人财产困难时，税务机关应根据人民法院决定启动联动机制通知书和协助执行通知书的要求，依法提供所掌握的被执行人的税务登记及经营、纳税等情况。

第八条 审计机关应根据人民法院的要求，及时提供对被执行单位已审计的审计结果。

第九条 人民银行应根据人民法院的要求，及时提供反映被执行人信贷情况的信用报告，并可根据人民法院提供的被执行人名单，将被执行人的相关信息录入全国企业或个人信用信息基础数据库。

第十条 新闻媒体应加大对执行工作的宣传力度，营造舆论氛围，并根据人民法院的要求对拒不履行义务的被执行人予以曝光。

第十一条 人民法院在执行案件中，需要办理房屋、车辆、银行存款、证券资产等财产所有权、使用权的查询、信用报告查询、登记备案、查封、扣押及证照转移等手续的，案件执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具已生效的法律文书和协助执行通知书，协助执行通知书须载明具体的协助执行事项及联席方式。有关部门应当及时协助办理。

涉及土地的，按最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知及云南省高级人民法院、云南省国土资源厅联签的文件办理。

人民法院依法解除查封、扣押措施的，应当向有关部门及时送达生效的法律文书和协助执行通知书，查封、扣押期限届满，人民法院未办理继续查封、扣押手续的，查封、扣押的措施可视为自行解除。人民法院依法解除或自行解除查封、扣押的，有关部门应恢复办理原停止办理的手续。

第十二条 人民法院在执行案件中发现党员或行政机关公务员有下列情形的，应及时向纪检监察机关和司法机关移送。

1、具有党员、公务员身份的被执行人拒不履行义务的；

2、滥用权力，采取打招呼、批条子、强行指令等方式非法干预、阻碍人民法院依法执行案件的；

3、煽动群众暴力抗拒执行的；

4、负有法定协助执行义务，拒不协助执行的。

人民法院向纪检监察机关和司法机关移送党员、公务员拒不 履行义务和非法干预执行工作情况时，应当提供能够证明拒不履行义务和涉嫌干扰、阻碍执行工作的有关情况及证明材料。纪检监察机关严格按照中纪委、监察部以及省纪委、监察厅有关文件要求，及时与相关部门沟通情况，由纪检、监察机关依照党政纪律调查处理，如果情节特别恶劣，造成严重后果的，移送司法机关依法处理，必要时可通过新闻媒体进行曝光。

第十三条 协助执行单位应严格根据人民法院协助执行通知书请求的事项予以执行，凡在请求事项范围内的协助行为，所引发的法律后果由执行人民法院承担，超出请求事项范围的协助单位有权拒绝协助。协助行为超出请求事项范围所引发的问题由协助单位承担。

协助执行单位不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。对协助事项有异议的，可以想执行人民法院提出审查建议，并附相关证据材料，但不应当停止办理协助执行事项。

第十四条 人民法院应积极推进与协助执行单位信息管理系统的技术链接，依法执行，公开执行，文明执行，自觉接受党委、人大、政协、社会各界和当事人的监督，不断提高执行工作的透明度和公信度。

第十五条 人民检察院应当依法加大监督人民法院执行人员的履职行为，对涉及重大、疑难情况的执行案件人民检察院可以向执行工作协调领导小组提出并共同研究解决。

第十六条 县公安、规划、国土、房管、建设、劳动、工商、金融等部门，应当建立协助人民法院执行工作制度和工作网络，明确相应的机构或服务窗口负责承办协助执行事项，并将协助人民法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核范围。

负有法定协助执行义务的单位和人员，因不作为，造成严重后果的应承担相应的责任和问责。执行人民法院可视情况通报上级主管部门。

第十七条 本实施意见所涉各成员单位，可以及时对实施联动机制的进展情况提出建议，并提请召开协调磋商会议予以解决。

第十八条 联动机制在昌宁县执行工作协调领导小组的同意领导下，由昌宁县委政法委牵头，定期、不定期召开会议，通报情况，交流经验，进一步完善执行工作联动机制。各成员单位确定一名联络员，负责具体联络工作。

第十九条 本办法自下发之日起施行。

昌宁县人民法院 昌宁县人民检察院

昌宁县发展和改革局 昌宁县公安局

昌宁县民政局 国有资产管理办公室

昌宁县人事劳动局

昌宁县国土资源局

昌宁县审计局

昌宁县建设局

昌宁县广播电视局

昌宁县地方税务局

昌宁县工商行政管理局

中国人民银行昌宁县支行

中国银行业监督管理委员会保山监管分局昌宁县办事处

二○○九年六月 日

主题词：法院执行工作 联动机制 办法 抄 送：市委政法委、市中级法院、县委办公室、县纪委、县委纪法委、县 人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县执行工作协调领导小组成员单位

昌宁县人民法院办公室 2009年6月16日

第二篇：区人民法院执行工作报告

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区人民法院执行工作报告

人民法院应当是为人民做主的政权，不放过一个冤案，让人民体会到社会的服务，你写好工作报告了吗？下面小编带来的是山城区人民法院执行工作报告。

近年来，**区法院在区委的正确领导下、在区人大的有力监督、区政府、政协及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实上级法院 基本解决执行难 的工作要求，加大执行工作力度，破解执行难题，创新执行工作模式，提升执行效果，基本解决执行难工作取得了新突破、新成效。2016年我院共受理执行案件975件，执结927件，2017年共受理执行案件1620件，执结1359件，成功创建全省首批无执行积案先进法院。

2018年是最高人民法院提出的基本解决执行难决胜之年，今年10月河南法院进入第二批次第三方评估法院。在此关键时期，**法院上下同心，举全院之力，执行质效已获稳步提升。2018年我院已受理执行案件1235件，结案1129件(数据截止10月8日)，执结率91.42%。执行质效主要指标中:结案率全市第一名，实际执结率全市第一名，实际执行到位率全市第二名。现将区法院今年执行工作情况报告如下：

一、我院执行工作情况

（一）加强执行队伍建设，提升执行能力水平

打造过硬执行队伍，是打赢基本解决执行难硬仗的组织保障。我院始终注重加强执行队伍建设，一是牢牢抓住思想政治建设这个根本，引导执行干警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意

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识，努力打造一支忠诚、干净、担当的执行队伍；二是以司法改革为契机，实行了以领导班子（员额法官）为核心的团队办案模式。组建六个执行实施团队，分别由院长、三个副院长、执行局长、副局长担任团队长，一个财产保全团队。每个执行实施团队配备1名助理、2名书记员、2名法警，配足配强执行力量，推进执行案件专业化办理。三是在今年5月份，我院调整院审管办全体人员，增援执行指挥中心，对执行案件的流程节点和结案审批进行全面监控和督导。进入7月份，我院又抽调两个审判团队到执行局专办新收案件，其他团队集中精力办理旧存案件。其他综合部门在人力、车辆、装备上向执行局倾斜，实现了举全院之力解决执行难的工作局面。

（二）大力推进执行信息化建设，探索执行工作新模式

信息化是执行难破局解困，提升执行质效的必由之路。一是我院执行局已经接通了最高人民法院开发的执行网络查控系统，该系统能够使执行干警对被执行人在全国范围内的存款、车辆、工商登记、证券等各项财产信息在线查询，改变以往靠 登门临柜 查人找物的传统模式，基本实现了对被执行人的主要财产及身份信息 一网打尽，有效破解了查人找物难题，大大提升了执行效率。自开通查控系统以来，累计查询到车辆、证券、存款等各类信息十万余条；二是强化执行案款管理，按照上级法院要求落实 一案一账号 执行案款管理系统，每个执行案件均对应唯一的虚拟银行子账户，确保案款进出全程留痕、全程监管，看得见、分得清、管得住。

（三）狠抓执行规范化建设，提升执行工作公信力

执行规范化是解决执行难的基础性工作，是消除消极执行、选择性执行、乱执行的重要保障。我院的做法是：一是以监控执行期限为

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抓手，将执行案件全部录入最高人民法院执行案件流程管理系统，执行案件的办理过程按流程节点录入，案件的进展情况通过系统可以清晰查询，绝对杜绝超期限案件；二是强化执行信息公开，引入社会监督和当事人监督。对执行程序中的财产调查、控制、处分和分配等重要环节、重点事项和重大进展，及时告知当事人，依法保障当事人知情权；三是执行干警外出办案，佩带执法记录仪，对执行过程全程记录，提高执行透明度和司法公信力；四是制定执行制度汇编等规范性文件，列明执行法官、法官助理、法警、书记员等职责，为规范执行提供制度保障。

（四）加强拒执措施、失信惩戒的运用，强力震慑有能力履行而拒不履行的被执行人

今年5月，我院积极争取党委、政府的领导和支持，出台了《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》，形成了在党委统一领导下的多方联动机制，以人民法院为主体，全面推进法院执行理念、执行模式、执行机制改革创新，充分发挥各相关部门职能作用，凝聚社会各方力量解决执行难的工作局面，有效地打击了被执行人规避执行、抗拒执行、外界干预执行的现象。我院与公安、检察机关联合制定下发打击拒执罪的文件，要求执行员在执行过程中发现被执行人的行为有触犯拒不执行判决、裁定罪情形的，一律移送公安机关追究其刑事责任。公安机关不予受理、立案的，依法让当事人提起自诉。通过打击拒执罪的活动，有效遏制了部分被执行人抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等现象。

由于部分被执行人诚信意识缺失、法治意识淡薄、极尽所能规避执行，在一定程度上加剧了执行难的现状。我院严格贯彻落实最高人

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民法院关于失信被执行人的录入要求，对符合条件的失信被执行人，全部录入失信被执行人名单库。加大对失信被执行人曝光力度，将失信被执行人信息发布在官方微博、微信，同时制作大头贴、宣传海报，在淇滨区中凯步行街广场、世纪广场，**区金博大购物广场对失信被执行人的照片和信息进行晾晒，压缩失信被执行人的生存和活动空间，迫使其自动履行义务。

（五）以参加省院组织的 百日执行攻坚 活动为契机，着力提升执行质效

通过积极参加省院组织的 百日执行攻坚 活动，我院执结一大批执行案件和超长期未结案件。活动伊始，2018年 4月30日我院执行局存案694件，活动期间共执结案件675件。活动前，执行局有超长期未结案件293件，活动期间共执结265件，未结28件。

执行质效主要指标大幅提升。

1、案件实际执结率由2018年5月1日的13.96%提升到59.12%；

2、实际执行到位率由6.95%提升到9.23%；

3、执行完毕率由10.87%提升到23.1%；

4、终本率由0.4%提升到31.94%；

5、终本合格率由66.67%提升到98.65%。

活动期间，按照要求化解了一大批信访案件。我院对每一件信访案件建立督办台账，老案件由院长和一名经验丰富的执行干警负责接待，协调综合部门干警落实化解。新案件责任到团队，每日通报每日督办，限期办结。每周召开一次执行指挥领导小组会议，研究讨论执行疑难问题和信访案件的化解方案，保证信访案件办结率在90%以上。

（六）加大执行宣传攻势，营造良好执行氛围

基本解决执行难离不开社会各界的理解支持。我院充分利用各种新闻平台，加大执行工作宣传力度，全面系统报道我院执行法官司法

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为民、公正执行的生动实践，努力营造全社会理解执行、尊重执行、协助执行的良好法治环境。一方面通过微信、微博等新媒体和传统纸媒将打击拒不履行判决、裁定的典型案例和逃避、转移财产的典型 老赖 进行了重点宣传，另一方面也将我院执行干警在执行专项行动和日常执行工作中的先进事迹向社会进行广泛宣传，取得了很好的效果。2018年共发表网络稿件90余篇，纸质媒体62篇、曝光失信被执行人441人次，制作宣传展板5块、宣传条幅3个、宣传单500份、大头贴90张。

同时，为引导社会正确理解执行工作，我院注重加大执行工作的宣传力度，特别是宣传引导正确认识执行能与不能的概念。进入法院的执行案件，并不是所有的案件都具备执行完毕的条件，其中，有财产可供执行的案件为执行能案件，执结率必须达到90%；被执行人无财产可供执行的案件为执行不能案件，此类案件按终结本次执行的方式纳入最高人民法院查控系统，每6个月由系统自动查询被执行人名下是否有财产，一旦出现财产立即恢复执行，对被执行人名下的财产采取措施，确保申请人的合法权益得到兑现。解决执行难是全国法院当前一个时期的重要工作，各级法院院长对执行工作都亲自安排，亲自参与，作为一把手工程亲力亲为。全省163个基层法院院长均郑重立下军令状，承诺如期完不成解决执行难任务将自愿辞职。解决执行难工作在区委的坚强领导下，在区人大的有力监督、支持下，**法院有信心，有能力打好解决执行难攻坚战，交上一份圆满的答卷。

二、执行工作存在的困难和问题

尽管我院在 基本解决执行难工作 方面取得了一定的成效，但仍

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然面临着一些困难。

一是不断增长的办案任务与有限司法资源之间的矛盾日益突出。尽管我院执行局的人员和办案力量在不断增强，但执行案件数量增长更为明显，2014年我院执行收案490件，2015年728件，同比增长48.6%；2016年收案975件，同比增长33.9%；2017年收案1620件，同比增长66.2%；2018年至今已经收案1235件，从建立基本解决执行难长效机制的角度出发，案多人少的矛盾仍然突出。

二是执行多方联动机制配合不够完善。各联动部门与法院之间存在信息壁垒，有些部门对法院执行工作消极协助配合，造成法院 查人找物 困难。尤其是在打击拒执案件中，有些部门既不协助又不出具手续，法律监督部门未发挥作用。

三是对失信被执行人的联合惩戒力度不够。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的意见》，要求对失信被执行人在十一个方面予以联合惩戒，目前除铁路运输、航空运营、金融机构等效果显著外，其他相关职能部门的配合和落实有待加强。

四是加大司法救助力度，化解一批信访案件。今年以来，经过执行局干警的不懈努力，结案率已经提升至91.42%，下余案件均是一些长期未执结的 骨头案，结案难度大，信访压力大，希望财政部门对司法救助资金有所倾斜照顾，以期化解一批信访案件，提升执行质效，维护辖区稳定团结。

三、下一步执行工作重点

评估前一个多月时间，**区法院执行工作重点要围绕抓队伍建设、狠抓执行结案、化解超长期未结案件、加大宣传力度、化解信访

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案件等工作开展。

一是要狠抓队伍建设，保证清正廉洁。结合我院发生的系列问题，痛定思痛，举一反三，深刻认识执行系统党风廉政建设存在的问题，认真进行整改。发现苗头要及时制止，出现问题绝不护短，坚决支持有关部门予以查办。领导要担负起廉政建设主体责任，执行局长、庭长要切实承担起廉政建设 一岗双责 的责任，树立严管就是厚爱，不管就是失职的理念，加强对执行干警的教育和管理。

二是进一步加大执行力度，提升执行质效。紧紧依托全国网络查控系统和全国法院执行案件信息管理系统构建执行案件流程管理体系，充分利用曝光平台，对已曝光的案件要继续加大力度，适时开展大规模突击行动、多部门联动行动和节假日执行行动，充分运用法律赋予的查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施，集中力量执行案件，进一步提高执行效率。逐案化解超长期未结案件，以10月份第三方评估为基准，限期结案，切实提升结案率、实际执结率等四项关联指标。

三是继续加大宣传力度。我院宣传稿件纵向比较虽然不少，但是主流媒体发稿和纸质稿件比较少。针对此项工作，我院执行团队与政治处加强对接，广挖宣传事迹和典型案例，宣传部门加强与媒体的联系，做到既要干好工作，又要注重宣传。

四是积极预防和化解涉执信访。注重整合法院内部力量，通过多种渠道预防和减少涉执信访，切实用足法律赋予的执行权力，从根本上预防和减少涉执信访。着力提升执行干警司法能力，不断提高破解涉执信访难题水平，积极应对涉执信访，最大限度地把问题解决在萌芽状态，强力推进信访工作规范化。下一步我院将一如既往的保持这

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个良好状态做好信访稳定工作。

第三篇：人民法院执行局工作总结

文章标题：人民法院执行局工作总结

我局在院党组及上级法院执行局的正确领导下，全局干警勇于拼搏，锐意改革，追求创新，争创一流，圆满地完成了各项执行任务，全年共新收执行案件732件，执结821件，完成任务数占所收案件数的112，加上去年所存案件，总体结案率达100。在清理积案活动中，我们共排查出应清理积案2123件，现已全

部清理完毕。回顾一年来的情况，我们的主要做了以下几项工作：

一、认真对待，小处抓起，为各项工作打下扎实的基础。今年涉及执行的活动较多，比较重大的是＂清理执行积案＂和＂规范执行行为、促进执行公正＂两项活动。在各项活动中，我们都认真对待，精心组织，一是及时向党组进行汇报，争取领导的绝对支持。二是从小事抓起，不因事小而不为。清理活动之初，我们没有直接进入执行阶段，而是首先进行了宣传和发动，3月23日，我们协助院党组向县委进行了汇报，县委召开了由全县26个部门参加的执行工作会议；之后我们又协助院党组召开了由国土资源局、房管局、金融、车管等协助部门参加的座谈会；我们还联合电视台开办了执行栏目，播放上级的政策和具体案例。通过上述措施，在社会上创造了良好的外部环境，形成了一个有利于执行工作的氛围，可以说我们的清理积案工作正是建立在了这些细小的基础之上，才使得后来的执行工作势如破竹，保证了在有限的期限内将执行积案全部执行完毕。我们的工作得到了上级法院的肯定，在市中院召开的清理执行积表彰会议上，我院执行局被授予集体三等功。

对于各项活动，我们可以说做到了一丝不苟。7月份，济南中院下发文件，要求各个法院认真开展执行理论研讨，并报送论文。我们及时进行组织干警学习文件，将任务分配到人，要求人人动脑、动手，把调研活动与执行工作有机地结合起来，后我们又及时进行调度，采取层层选拨、优中选优的做法，最后筛选出三篇论文参加全市执行理论研讨会，三篇论文均获得奖项。10月份，上级法院要求各级法院试运行执行案件信息管理系统，我们在缺少机器、缺乏知识的情况下，争取院党组的支持，配齐了三台微机，然后又派出专人到外地进行学习，保证了信息管理系统的正常运行。

我们各项工作的成绩得益于认真对待，从细小的工作抓起，工作上的事再小也是大事，由小积大，由少积多，才使得我们的工作有条不紊。今后我们将继续发挥这一长处，把各项工作做得更好。

二、立足现实，多想办法，执行保障工作得到和谐发展。

今年，执行局立足现实，争取支持，努力改变现状，人员配备和物资装备均有了长足的发展。原来执行局总共有十人，执行力量比较单薄，集中行动受到限制，为了解决这一问题，在党组的领导和支持下，执行工作实施＂执行警力整合机制＂改革，主要措施是法院对执行局不再设分管院长，执行局长统领全院的执行工作，并且直接分管法警工作，执行副局长兼法警队队长，法警参与执行实施过程，这样执行力量得到有效加强，能够直接参与执行的警力达到二十余人。通过这一措施，执行工作得到整体协调，克服了＂执行乱＂和＂乱执行＂的问题。

为了配合全国执行积案清理工作，在确保警力到位的情况下，执行局新购进猎豹警车一部，这样基本上保证了执行工作的需要。十月，为配合全国执行案件信息管理系统的正常运行，我们抽调庭里的一部微机，又配备了两台新微机，达到了上级法院对执行网络建设的要求。现在我院执行网络已与全国执行案件信息管理系统成功对接，并全部运行。

物资保障的加强，为执行工作的全面发展提供了坚实的保障，今年我院执行案件自主送达率达到90以上，全年拘留被执行人和案外人15人，行车里程平均每车达四万公里，并且实现了全年交通无事故，确保了人员和车辆的安全。执行网络系统的运行，也使我院执行工作达到了前所未有的公开和透明，必将对我院依法、高效、及时、全面执行起到积极的作用。

三、坚持协调，平衡关系，维护各方当事人合法权益。

执行工作是一项复杂的工作，仅靠法律赋予的强制手段是难以达到目的的。今年以来，我们面对**的实际情况，转变工作思路，拓宽执法渠道。在清理执行积案过程中，我们通过排查，发现其中有近五十件案件是涉及乡镇政府作为被执行人的案件，我们制定出计划，取得领导的同意后，由局长带队对各涉案乡镇进行了走访，向其讲明利害得失，引导他们消除地方保护和部门保护主义思想。通过我们的工作，各涉案政府均高度重视，乡镇主要领导亲自到庭研究结案方式，一批案件当庭了结，还有一批案件和解结案。我们的做法得到了省高院和市中院的充分肯定，在山东高院召开的《全省法院深入开展解决难问题工作会议》上，我县政法委到会进行了经验交流。随后，我县政法委又在市院召开的《全市深入开展解决执行难问题工作会议》上进行了发言。

值得一提的是，我们的协调并不是无原则的以牺牲权益人利益为前提的协调，而是在作了充分的调研、权利人自愿放弃的基础上形成。特别是在处理不良资产案件时，有些案件涉案数额较大，并且是长年积累形成的案件，如果让被执行人全部承担，被执行人的确没有能力，而资产管理公司如果打包拍卖就会遭受重大的损失。我们一方面组织申请执行人与被执行人进行听证，一方面组织申请执行人到被执行人单位进行实地考察，促使双方相互谅解，最终达成和

解协议。这样既维护了债权人的利益，又使被执行人以较小的利益换取了较大的利益，实现了当事人之间的双赢，得到了社会的认可。我们这一做法得到了省高院范玉洪局长的高度赞扬。

四、宣传开路，实抓调研，确保执行与调研同步前进。

济南中院朱新建局长到**调研工作时指出：**法院的执行宣传工作是一个亮点，你们走在了全市的前列，并且起到了很好的作用，这一经验值得推广。为了配合执行的顺利进行，今年以来我们不断加强宣传与调研工作，特别是在清理执行积案过程中，我们利用电视和报纸，广造声势，扩大效果，先后组织编写《**县法院执行信息》68期，在各级报纸发表文章198篇，济南市中院与济南电视台以我院执行姜秀娟离婚案制作的电视片《真情执行》获全国十城市法制类节目展播三等奖。

在抓好宣传的同时，我们还注重调研工作，今年我局在报刊杂志上发表的2000字以上的调研文章就达12篇之多，这一个数目相当于前几年调研的总和。另外我院还组织参加了全市执行理论研讨会，张树志撰写的《执行中第三人权益的保护》获得三等奖，李明君和杨涛撰写的论文获优秀奖。另外，我局还组织参加了省院组织的全省执行方式方法案例的征集活动和社会主义法制理念征文活动。

调研工作的开展，不仅表现在文章的发表，更是对工作的促进，我们及时将调研成果转化为实践工作的动力，特别对于一些执行经验的总结都运用在执行实践中，并取得了较好的实效，实现了工作实践与调研活动的双丰收。

五、敢于奉献，不怕困难，换取执行工作的日新月异。

一个完美结果的背后必定有许多人无私的奉献，我们今年成绩的取得同样包含了执行干警伟大的奉献。一年来，所有的执行干警都表现出了较高的政治素质和修养，他们识大体，顾大局，不计较个人的荣辱得失，兢兢业业地忘我工作，涌现了许多令人称道的好人好事。我们执行局有两人患有糖尿病，身体不适症状时常发生，但他们坚持随身带药，自己注射针剂，从来没请过一天假。在清理执行积案活动中，我们先后采取搜查措施三十余次，同志们加班加点可谓家常便饭，但同志们无怨无悔，每次都能按时参加局里组织的所有活动，没发生一起不听指挥的现象。

我们还注重域外案件的执行，这次活动涉及青海、江西、海南、吉林等多个省份，同志们克服了高原缺氧、长途疲惫、协助不利等诸多困难，做到了遇事沉着，汇报及时，办案迅速、材料齐全，成功地为企业挽回了九百多万元的损失，同时对拒不协助法院查询的三家银行实施了罚款措施，而这些工作都是在我们没受到任何损失的情况完成的。

《人民法院执行局工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读人民法院执行局工作总结。

第四篇：人民法院执行指挥调度系统

人民法院执行指挥调度系统

解决方案

目录

第1章 系统概述.................................................................................................4

1.1 应用背景.........................................................................................................4 1.2 需求分析.........................................................................................................4 第2章 总体目标.................................................................................................6

2.1 系统设计.........................................................................................................6 2.2 总体构架.........................................................................................................7 2.3 系统组成.........................................................................................................8

2.3.1 执行指挥调度平台.................................................................................................8 2.3.2 移动指挥系统.........................................................................................................8 2.3.3 单兵执行系统.........................................................................................................9 2.3.4 执行押解系统.........................................................................................................9 2.3.5 视频监控系统.........................................................................................................9 2.3.6 显示控制系统.........................................................................................................9

2.4 系统功能.......................................................................................................10

2.4.1 客户端应用功能...................................................................................................10 2.4.2 视频指挥功能.......................................................................................................10 2.4.3 任务管理功能.......................................................................................................10 2.4.4 实时监控功能.......................................................................................................10 2.4.5 电视墙控制功能...................................................................................................11 2.4.6 存储管理功能.......................................................................................................11 2.4.7 报警功能...............................................................................................................11 2.4.8 GPS定位功能........................................................................................................11 2.4.9 电子地图功能.......................................................................................................11 2.4.10 日志查询功能.....................................................................................................11 2.4.11 信息发布功能.....................................................................................................12 2.4.12 网管巡检功能.....................................................................................................12 2.4.13 第三方对接接口.................................................................................................12 第3章 系统特点................................................................................................13

3.1 先进的视音频技术.......................................................................................13

3.1.1 视频监控与无线传输结合...................................................................................13 3.1.2 视频监控与GPS定位结合..................................................................................13 3.2 行业级解决方案...........................................................................................13

3.2.1 专业调度平台.......................................................................................................14 3.2.2 科学有效的多级指挥协调...................................................................................14 3.2.3 专业的任务管理功能...........................................................................................14 3.2.4 结构紧凑，集成度高...........................................................................................14 3.2.5 系统可操作性强...................................................................................................15 3.3 高可靠系统设计...........................................................................................15

3.3.1 适应复杂单兵环境...............................................................................................15 3.3.2 适应车载环境.......................................................................................................15 3.4 全面的数据库支持.......................................................................................15

第1章 系统概述

1.1 应用背景

近年来，在各级党委领导、人大监督、政府支持下，人民法院不断推进执行体制和机制改革，健全执行工作长效机制，组织开展集中清理执行积案活动，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。

当前，执行难问题并未从根本上得到解决，执行工作规范化水平仍需进一步提高，执行的力度和时效性有待进一步加强。为此，各级人民法院要进一步贯彻落实科学发展观和中央一系列文件精神，以解决执行难为重点，切实改进和完善执行工作体制机制，着力推进执行工作长效机制建设，全面提升执行工作规范化水平。

为破解当前广泛存在的司法执行难、各方资源难以灵活调动、执行联动机制不统一不规范等问题，法院执行指挥系统应运而生。法院执行指挥调度系统包括执行指挥调度中心、单兵执法系统、移动指挥系统和执行押解系统在内的一整套系统，并从业务层面对执行流程进行规范化、制度化、信息化，充分发挥执行指挥调度系统反应迅速、行动快捷、联动执法的优势，从而提高执行效率，加强执行沟通，解决疑难、重大、敏感案件。

杭州海康威视数字技术股份有限公司（以下简称“海康威视”）针对法院执行指挥业务需求提出了一整套“法院执行指挥调度系统”解决方案，系统充分整合“执行指挥”业务流程，利用海康威视先进成熟的指挥中心调度系统、移动单兵系统、移动指挥系统和执行押解系统，以海康威视iVMS-8300执行指挥调度管理平台为载体，灵活运用3G/4G/WIFI无线监控、GPS定位等先进技术手段，推进执行办案的智能化、执行管理的可视化、执行操作的人文化，实现高效、规范、文明的的执行工作目标。

1.2 需求分析

“执行难”一直是困扰各级人民法院进行庭审执行工作的难题，造成“执行难”的原因非常复杂，同时也是各界法制专家长久以往深入研究的重要课题。

鉴于“执行难”的复杂性，各级人民法院可以从法院内部挖掘问题并提出相

应改善举措。从人民法院内部层面来看，有众多因素导致了“执行难”。

 法院内部资源协调效率低下。不同的执行案件，需要法院不同部门配合开展执行工作，如果遇到重大疑难执行案件，还需要上下级人民法院资源协助。当前在进行资源协调时，无法集中统一协调，各级人民法院的通信方式不统一，审批程序复杂，执行员需要花费大量精力协调法院内部资源，协调效率低下，协调时间过长，直接降低了执行工作的工作效率。

 不能实时了解现场情况。在执行过程中，执行员可以处理常规的执行任务，但在遇到紧急情况，需要第一时间告知人民法院相关部门时，缺乏有效的交流工具。目前只能通过电话、对讲机等形式进行任务沟通，普遍存在现场情况传达不到位或传达不够及时的问题。同时，在执行任务结束之后，缺乏有效的证据机制，经常出现被执行人与执行员表述不一致，执行过程又无法重现，最终导致执行工作不能达到预期效果。

 执行管理不够系统。大多数人民法院对于执行管理采取的都是传统的纸质流程管理，与实际执行工作关联效果不好，导致执行管理流程趋于形式化，不能很好的促进执行工作保质保量的完成。

 执行信息收集困难。对于案件信息、被执行人个人信息等与执行任务息息相关的信息，执行员需要协调各个部门自行收集，没有形成系统的信息管理和信息对接，导致执行过程花费大量人力物力收集执行信息，不仅降低了执行效率，还容易延误执行工作的最佳时机，最终导致执行工作难以有效开展。

第2章 总体目标

2.1 系统设计

法院执行指挥调度系统建设实现单个法院执行系统建设的同时，还需要实现三级法院互联互通，在各级法院尤其是高、中级人民法院需要建立执行指挥调度中心，协调各方资源，既可以集中指挥，又可以进行多区域协同指挥，从而对执行工作实现高效快捷的指挥效果。

图 1 法院执行指挥调度系统级联图

执行指挥中心是集执行信息和关联案件信息查询、征信信息共享、快速反应机制等功能于一体，及时处理执行线索和突发事件的工作机构。各级法院执行指

挥中心可以与公安、银行、国土房管、工商等部门进行执行联动，及时准确了解被执行人相关信息，制定执行策略和执行流程，然后依托于执行指挥调度系统，对执行过程进行远程指挥、存档、监管，确保执行指挥工作保质保量的完成。

执行指挥调度系统主要从两个业务维度提升执行工作。一是实现执行流程重塑。通过执行指挥调度平台，把执行工作在程序、期限等方面的规范要求植入指挥调度平台，把纸面的制度规范变成计算机管控的工作流程。二是加强执行工作管理。建设执行指挥调度系统，使原来“通过管人实现管案”的管理模式，转变为“通过管案实现管人”的管理模式。

2.2 总体构架

对于各级人民法院，执行指挥调度系统完成决策、督导、指挥、监控等功能，下图是执行指挥调度系统架构图。

图 2 执行指挥调度系统架构图

由上图可知，指挥中心是整个执行指挥调度系统的核心，可以根据实际需要关联被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统，了解执行任务的相关信息。在执行任务被建立下发之后，执行员

通过执行系统以及相关视频监控系统展开执行工作，并通过法院内网与指挥中心进行实时视音频交流，使指挥中心能实时掌握执行任务的实际执行情况和执行进度，及时给与前方执行员以指导和监督，保证执行工作的顺利进行。

执行指挥调度系统主要包括执行指挥调度平台、单兵执行系统、移动指挥系统、执行押解系统和执行监控系统。其中单兵执行系统、移动指挥系统和执行押解系统的视音频信息、报警信息、业务信息以及定位信息等通过运营商3G/4G/WIFI无线网络和Internet公共网络传输至执行系统接入平台，再通过网络安全系统与法院内网进行互通。

2.3 系统组成

2.3.1 执行指挥调度平台

主要实现设备管理、任务管理和视频指挥，是整个执行指挥调度系统的核心。设备管理负责管理前端执行设备的接入和管理，由中心管理服务器、中心存储服务器、报警服务器、GIS地图服务器等平台软件和服务器组成。任务管理负责对执行任务的制度化实现，通过与相关信息平台的对接，掌握执行任务的信息，并通过规范化的数字流程，对执行任务进行发起、指挥、监督和确认。视频指挥负责日常任务应急指挥等。

2.3.2 移动指挥系统

移动执行指挥系统为杭州海康威视数字技术股份有限公司比较成熟的一套完整的执行指挥专用系统。该系统具有移动指挥功能，是执行指挥中心的有效补充，在执行任务中，移动指挥系统负责与单兵执行系统和执行押解系统进行视音频兑奖，统筹协调执行员工作，并与指挥中心保持实时沟通，实现了对执行员现场指挥，属于执行元的移动办公场所。该系统完全满足各种行车状况下全天候执行指挥工作的需求，应用于法院移动执行指挥及其他各种动态视频领域，是解决“执行难”的一种有效途径。系统采用海康威视自主知识产权的数字视音频编解码技术，以海康威视车载指挥主机为核心，同时结合领先的视音频编解码技术、GPS卫星定位、3G/4G/WIFI无线网络传输、夜间补光、视频智能去抖等技术，组成了一套先进的移动车载指挥系统。

2.3.3 单兵执行系统

单兵执行系统是针对执行员在实施执行任务时与指挥中心进行沟通、反馈，对执行现场情况进行记录、存档的系统设备。通过执行制度的流程化，方便指挥中心对执行任务进行闭环管理；利用无线传输网络（3G/4G/WIFI等），将视音频实时传输到监控中心，结合GIS/GPS系统，实现统一管理和指挥；将现场情况进行本地存储，对执行工作进行存档，实现执行工作完整记录。

2.3.4 执行押解系统

对犯人进行押解的过程中，需要执行押解系统对整个押解过程进行实时监控，掌握犯人押解动态，快速响应应急事件，配合单兵执行系统、移动指挥系统和指挥中心，对押解过程进行多方位把控。押解系统通过对车内情况监控、道路情况监控，方便指挥中心了解押解状况和周边环境，通过定位技术和电子地图技术，对押解路线进行规划和监控。执行押解任务属于高戒备任务，对执行押解系统有着更高的稳定性、可靠性要求。

2.3.5 视频监控系统

视频监控系统是对执行指挥过程的补充，一般应用于固定的、执行指挥中心密切关注的执行场所。海康威视作为安防整体解决方案厂商，基于拥有行业领先的核心技术，包括视频图像处理技术、视音频编解码技术、视频分析与模式识别技术、视音频数据存储技术、专用集成电路的应用技术、嵌入式系统开发技术、流媒体网络传输和控制技术，优先考虑视频监控图像质量、确保视频数据传输存储安全。与此同时，结合各种特殊监控场所，海康威视整合门禁、报警、对讲、巡更、周界等多种安防技术，进行行业整合，实现适合特殊监控场所安防监控系统，从人防、物防、技防多角度全力协助场所安全和实时监控。

2.3.6 显示控制系统

显示控制系统以视频综合平台为中心，实现指挥中心对执行现场视频的统一调用、控制及显示而设计的，实现对前端视频的远程访问、视频流接收和数字视频的解码显示等功能，并以GIS地图的形式，定位现场执行员或执行车的地理

位置，还可实时显示和回放其运动轨迹，以图形化的操作方式，实现了视频的统一调用及管理。

2.4 系统功能

2.4.1 客户端应用功能

平台支持C/S客户端和B/S客户端，实现对设备、用户的权限管理与参数配置；面向业务层面，实现群组划分、客户端视频上墙管理以及中心视频指挥功能。

2.4.2 视频指挥功能

在任务执行过程中，指挥中心通过调度系统对执行过程进行视频指挥。指挥中心通过系统承担着指挥中心与各任务执行小组的交流沟通任务。中心工作人员通过系统，实现与前端设备的一对一对讲、群组对讲和视音频广播。另外，管理员作为最高权限者，可以通过系统进行执行任务制定和分配，对执行任务进行指导和管理。

系统支持级联，上级平台可统一管理下级平台，在执行过程中实现多级视频指挥，协调各级法院资源，处理重大疑难事件。

2.4.3 任务管理功能

任务管理功能是平台功能的重要内容，通过该功能，系统将执行任务相关信息和流程都集成到客户端上，在执行指挥中心对执行任务制定完相关策略之后，中心管理员即可通过系统进行任务登记和委派。

系统支持任务信息查询，了解任务执行的情况和结果。可查询任务的视音频资料、任务的附件等信息，真正实现“通过管案实现管人”的管理模式。

系统还支持对前端设备的离线报警功能。

2.4.4 实时监控功能

指挥中心用户可实时查看各前端设备画面，实时了解现场情况，达到远程监控、指导、交流等效果。系统支持对前端画面全屏显示、画面切换、发起视音频对讲等功能。

2.4.5 电视墙控制功能

平台软件支持电视墙布局在软件上复现，直观明了。在平台上，用户可以进行单画面和多画面切换上墙、视频及多媒体信号上墙、大屏拼接等操作，满足用户对电视墙的实际应用需求。

2.4.6 存储管理功能

在执行过程中，系统对视音频数据进行本地存储；单兵系统存储到SD卡中，车载系统存储到主机硬盘中。由于前端存储环境较为恶劣，不适宜长期存储，待任务完结之后，需要把相关数据统一补录到系统存储设备中，实现对任务流程、任务视音频的统一存储管理。

2.4.7 报警功能

报警功能支持前端设备主动报警。在执行指挥过程中，执行员在遇到紧急事件时，可通过前端报警设备向指挥中心提出报警，系统支持报警视音频联动、报警处理机制，以视频显示、报警视频录像和抓图、报警日志记录、广播播报、声光提示、报警状态醒目提示等方式进行提醒，确保相关人员及时处理报警事件。报警处理完成之后，中心工作人员需要对报警处理结果进行记录，方便事后查阅。

2.4.8 GPS定位功能

系统对单兵和车辆进行GPS及时监控和调度；可以及时得到车辆的位置和运行轨迹，需要时可对车辆的历史运行进行回放，有助于及时发现环境或人为问题，极大的提高了车辆、人员的安全性和调度的便捷性。

2.4.9 电子地图功能

电子地图能直观展示执行任务内各设备地理信息，辅助中心工作人员掌握实时信息。电子地图预览模式下，对关联的设备实时定位，并可查看设备关联的视频资料。电子地图还支持路线展示以及相关视频应用操作。

2.4.10 日志查询功能

平台软件支持查询导出用户登录日志、系统日志、操作日志等，方便维护管

理和用户行为的事后审计。平台能够将系统运行情况和用户的主要操作自动生成日志，所有日志能够导出，保存成CSV格式，用户可以通过EXCEL等工具进行浏览分析。

2.4.11 信息发布功能

平台支持信息发布、人员信息通知，可通过客户端、LED显示屏方式和执行公告平台等信息发布载体公告相关信息。

当出现报警信息、审批信息或其它重要信息时，可以通过客户端或LED显示屏等方式发送给相关人员，提醒做出相应处理；同时也可以公布到平台上，操作人员登录到平台首页，就可以查看通告内容或任务事件（平台支持已读和未读公告的区别显示）。

2.4.12 网管巡检功能

平台拥有强大的系统巡检功能，能够使维护部门掌握系统的用户数量和在线用户情况、设备数量和在线运行情况，以及设备故障情况和服务器情况，并可实现对前端监控图像的视频质量诊断，了解视频图像的清晰状况，法院执行指挥调度系统的建设好坏直接关系到执行能力的高低，而对系统的维护也至关重要，出现故障不可避免，但及时发现故障，从而排除故障，却是系统能够长期稳定运行的重要因素。

2.4.13 第三方对接接口

平台具备与第三方平台对接的功能，如与被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统对接时，可将被执行人相关信息在执行指挥调度平台上调用及查看。

第3章 系统特点

3.1 先进的视音频技术

海康威视能够做到行业领先，基于拥有领先的核心技术，包括视频图像处理技术、视音频编解码技术、视频分析与模式识别技术、视音频数据存储技术、专用集成电路的应用技术、嵌入式系统开发技术、流媒体网络传输和控制技术。领先的视音频技术与专业的行业背景相结合，保证了法院执行指挥系统视频效果更清晰、流畅、饱满、真实，提供最自然的主观视觉效果。

3.1.1 视频监控与无线传输结合

移动无线网络技术近年来发展迅速，远程无线实时高清晰监控已逐渐成为人们关注的焦点。目前无论是在国内还是在国外，都处于多种无线通信标准共存的局面，各无线运营商自身的网络状况也存在一定地区差异。海康威视在先进的视音频技术的基础上，采用模块化设计，将无线传输技术与视音频技术进行有机结合，根据不同的应用环境，支持多种制式的无线数据传输，有很强的网络适应性和网络穿透力，数据传输安全可靠。

3.1.2 视频监控与GPS定位结合

该系统充分考虑移动执行需求，同时结合领先的视音频编解码技术、GPS卫星定位、无线网络传输等技术，组成了一套先进的可快速部署的法院执行指挥调度系统。

通过该套系统，不仅能实现执行人员所处地理位置，并且通过无线视音频传输技术，指挥中心能通过前端设备及时了解现场真实情况，达到随调随看，身临其境的效果。

当现场设备发生报警时，通过回传的图像，指挥中心能够在最短的时间内依据各种数据做出科学快速的决策，及时指挥、调度各项资源。

3.2 行业级解决方案

海康威视作为业界首家安防整体解决方案厂商，对于安防各子系统有着深刻

理解。在法院执行指挥调度系统中，涉及到的安防子系统包括前端采集系统，视音频传输系统、视音频存储系统、显示控制系统、管理系统、报警系统、GIS定位系统，以及在固定场所中会涉及到的门禁、周界、对讲、巡更等安防子系统。海康威视不仅能针对各子系统推出具备行业特色的子系统解决方案，更擅长结合行业背景，将各子系统进行有机融合，形成更适合法院行业的执行指挥调度系统整体解决方案。

3.2.1 专业调度平台

本系统通过高效视音频编解码技术、无线传输技术、定位技术、海量数据存储与检索技术等，实现了实时视音频传输、智能调度等功能，丰富的电子地图功能，视频监控和定位技术无缝融合，结合海康威视对移动单兵的技术沉淀以及对法院执行指挥业务长期的理解，极大提高了法院执行工作的运营管理和服务水平，有效促进解决当前法院“执行难”的局面。

3.2.2 科学有效的多级指挥协调

海康威视执行指挥调度系统可以通过指挥中心实现执行指挥，另外，移动指挥系统作为移动指挥点，不仅可以向指挥中心进行任务汇报，还对单个一线任务负责，统一指挥单一任务执行，与指挥中心多任务指挥形成级联互补。

重大执行指挥任务，需要协调各级法院资源。海康威视执行指挥调度系统的多级联网功能能够实现从省高院到市中院再到基层法院的指挥网络架构，在重大任务执行时，上级法院是整个任务的指挥中心，下级法院作为资源协调点和任务执行点，接受上级法院的统一指挥调度，全面提高重大执行指挥任务的执行效率。

3.2.3 专业的任务管理功能

通过系统，执行员可对执行任务进行任务开始标记、过程记录、任务交流、任务完结等流程化操作，不仅提高执行工作效率，充分调用各种资源协助执行，而且确保了执行工作的规范化、制度化。

3.2.4 结构紧凑，集成度高

单兵执行设备功能高度集成，带有视音频对讲功能、执行任务书功能、定位

功能等，减轻执行员携带压力和设备成本。所有设备均支持穿戴，可携带于帽檐、肩章、衣服纽扣、腰带，有助于执行员专注于任务执行。

3.2.5 系统可操作性强

现场人员在现场处理过程中遇到的很多事件的都具有突发性和瞬时性，对目标事件的信息采集必须做到快速有效，因此一套优秀的无线执行系统不仅要做到功能全面，同时在操控上也要简单、方便、实用，以保证现场人员在发现事件时可迅速采集到有效数据。

3.3 高可靠系统设计

海康威视始终专注于系统的可靠性设计，包括稳定性、冗余性、安全性、牢固度等多维度设计。

3.3.1 适应复杂单兵环境

单兵执行系统的使用环境复杂多变，不仅需要在室内外的环境应用，还需要应对各种恶劣气候条件。单兵严格采用三防等级设计，防水、防尘、防摔（1.5米跌落），防护等级达到IP66，高性能续航能力保证系统不低于4小时的全负荷工作时间，适合全天候野外作业。

3.3.2 适应车载环境

移动车载指挥系统和执行押解系统满足车载环境下高可靠性的要求；能在振动、颠簸、高温等恶劣环境下长时间无故障运行；能实现全天候执行工作；环境适应性和电磁兼容等项目应符合国家相关技术标准。

3.4 全面的数据库支持

法院执行指挥调度平台对内部数据对象统一封装。提供了数据库访问的通用接口通用数据模型。能兼容各种主流数据库，如Oracle、Microsoft SQL Server等。能根据实际业务需求与被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统进行关联，让多业务于一体的法院执行指挥调度系统能进行统一的数据库调用和管理。

第五篇：人民法院清理执行积案实施方案

**市**区人民法院

关于开展清理执行积案活动的实施方案

根据最高人民法院统一部署和省、市法院关于执行工作的要求，我院决定开展一次集中清理执行积案活动。为确保活动顺利开展并达到预期目的，按照上级法院的要求，结合**实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

这次集中清理执行积案活动坚持以（1999）11号文件和中央政法委（2005）52号文件为指导，依法用足用活执行措施，积极践行“三个代表”重要思想和“公正与效率”主题，坚持司法为民宗旨，充分发挥人民法院执行工作统一领导、统一管理、统一协调、统一指挥的机制，积极解决“执行难”问题，及时有效保护当事人的合法权益，维护改革、发展、稳定的大局，为市场经济建设提供有力的司法保障。

二、方法步骤

1、摸清底数，对各类积案进行摸底清查登记阶段。应当说，我院未执行案件的底数还比较多，任务比较重，清理压力比较大。各庭、队要结合本部门实际，根据最高法院确定的五类重点案件（即①超期限一年以上的案件；②受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件；③特困群体为申请执行人的案件；④建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件；⑤中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件）尽快对各类积案进行梳理排 1

查。在摸清底数和案件分类的情况下，逐案进行登记造表，并于2月10日前将表格报执行三庭。

2、落实措施，抓紧对各类积案的集中清理阶段。本阶段自2月12日起至6月底结束。各庭、队对清理出的未执行案件，要逐案研究执行方案，加大执行力度，强化措施，限期结案。集中清理活动中，对有能力而拒不履行的当事人，要坚决强制执行，必要时依法追究相关当事人的刑事责任；对有干预的案件，要通过报请上级法院提级执行、指定执行等方式加以解决，确保达到最高法院提出的“三个目标”（即一是凡有执行条件的超期限案件要全部执行；二是防止新的积案发生；三是通过清理行动，为实现执行工作良性循环奠定坚实基础）。

3、总结检查阶段。各庭、队于6月20日前要抓好集中清理执行积案活动自查，并认真总结经验，找出不足，以书面形式报活动办公室汇总，活动办公室写出全院的活动报告报市中级法院执行局，同时做好迎接上级法院检查验收的准备工作。

三、开展活动的具体要求

1、自觉接受区委领导和人大监督，积极争取支持和配合。活动中，要根据执行工作的实际情况，及时主动地向区委、人大汇报清理工作，争取领导与监督，对于重大或执行难度较大的案件，要积极向党委、人大及相关部门报告或通报情况，争取支持和配合，以确保清理活动的实际效果。

2、加强领导，精心组织。全院要高度重视集中清理活动，提高对开展积案集中清理的认识。本院成立活动领导小组，由院长任

组长，执行局局长任副组长，政治处、监察室、执行一二三庭、行装科负责人为成员，办公室设在执行局，加强领导和组织协调，深入动员，严密部署，要全面了解本院执行工作的实际状况，把中央政法委文件精神与本院执行工作实际结合起来，明确近期、远期工作目标，制定出科学的工作规划，明确阶段任务，突出重点，强化措施，抓好活动部署和检查调度。

3、建立信息通报制度。本院活动办公室对各庭队积案的数量、执行进展情况定期进行通报；各庭队在活动中遇到的重要情况和信息，要及时报活动办公室。

4、树立大局意识，努力实现法律、经济和社会效果的有机统一。活动中要注意把法制意识和大局意识结合起来，把执法的原则性和灵活性结合起来，依法保护当事人的合法权益，为改革、发展、稳定提供优质的法律服务。

5、依法、规范、文明执行。活动中，各庭队务必坚持依法办案、严格执法，认真执行各项纪律，讲究工作策略和工作方法，充分考虑执行的时机、地点、对象、条件，积极探索灵活多样的执行方式，大力推行财产申报、搜查等行之有效的执行方法，提高执行效率和质量，杜绝违法违纪问题的发生。

6、加强指导与督办。各庭队要注意掌握工作动态，加强与活动办公室的沟通与联系，以便于及时解决清理活动中出现的困难，纠正出现的问题，保障集中清理积案活动平衡、健康发展。特此通知。