县农业发展综合报告

第一篇：县农业发展综合报告

县农业发展综合报告

县农业发展综合报告 以粮食增产和农民

增收为重点夯实农业基础

一年来全县农业在克服了低温寡照、多灾多雨的不利影响下，多项工作取得了可喜的成果。全县农业总产值预计完成18亿元，同比增长了％；粮食总产量初步测算实现亿斤，同比增长了％；农民人均收入预计达到5300元，同比增长了％。

一、工作完成情况

基础设施：完成东北黑土县柳河项目区建设任务,投资万元,治理水土流失面积8平方公里；水土保持工程2450公

顷，总投资80万元；完成香磨山大型灌区续建配套与节水改造四、五、六期工程，总投资5400万元；香磨山灌区未级渠系改造工程，总投资600万元，工程总量公里；完成6个水利基础工程前期准备及立项工作；全县农机总值达到34985万元,拖拉机保有量24701台,水稻插秧机3020台,大中型配套农具55524台套,小型配套农具9987台套,完成机械春耕整地76万亩,机械播种120万亩,机械收获88万亩；共落实水稻大棚育苗小区26处，标准化水稻育苗大棚2020栋，45万平方米；完成抗旱投资964万元,打灌溉机电井446眼,维修机电井820眼,清淤35公里,修建提水闸6处,新建农道桥2座,维修排洪闸1座,焊制水灌300个,全县完成泡田灌溉面积万亩,取得抗春旱工作全胜.民生工程:争取到标准化良田建设,有害生物预警体系建设,农作物良种繁育体系,水稻育苗大棚建设,测土配方施肥等一批关系到农业长远发展,提升农业科

技水平的大项目；共发放农业贷款亿元,发放国家和省、市各项惠民补贴1100多万元，争取家村一事一议奖励资金540万元；加大农民培训力度，确定了七个农村劳动力转移培训基地学校，完成1万农民劳务输出，实现劳务收入3亿元；发展农民各类专业合作社48个；林业生态建设共完成造林26570亩；总投资3962万元,项目建设期为三年的镇给水工程,共完成总量的97%；投资1767万元,解决55个村屯人畜饮水安全问题。完成革命故乡区人畜饮水工程建设16个屯，为革命老区村屯1632户，6038口人解决人畜饮水难问题；全年共开展人工增雨作业四次, 增雨900多万吨,受益面积400平方公里,经济效益500多万元。组织高炮人工防雹作业89次,保护2970平方公里,经济效益1200万元；动物免疫密度达到95%以上；新发展农店50家,村屯覆盖率达到85%以上；共举办农机技术培训班86期，培训农民技术人员5200人次；共落实农机购置补贴资金万

元,补贴机具462台；实施水稻育插秧示范推广项目,争取资金10万元；落实试验示范面积1350亩,完成秋整地80万亩,深松整地46万亩.畜牧及特色经济:黄肉牛饲养量达到万头,同比增长3%;生猪饲养量达到万头,同比增长22%;山绵羊饲养量达到万只,同比增长%;禽类饲养量达到202万只,同比增长15%;肉类总产量达到12458吨,同比增长%;禽蛋总产量达到6718吨,同比增长9%;牧业产值实现亿元,同比增长2%；发展各类专业示范村10个,专业屯39个；落实肉牛养殖场70个,出栏肥牛3000余头；肉鸡养殖户388个,蛋鸡专业户576个,养猪1000头以上的规模养成殖场18个,养猪100头心上的专业户132户.发展养羊50头以上的专业户120户；落实人工种草7500亩，改良草原2600亩，封山育草2200亩，退耕还牧3300亩，落实青黄贮饲料13800亩；通过申请立项，共引进资金合计458万元。特色经济方面,应用高新技术,重点开展了

野生马鹿及野猪等野生动物的驯化和杂交改良工作.现有鹿场3个,鹿存栏310头,野猪养殖场4个,野猪存栏1500余头,貉子、貂、獭兔、山鸡、林蛙等养殖生产不断发展壮大；全年完成黑木耳生产150余万袋，产值200万元；五味子产鲜果5万公斤，产值10万余元；红松果材兼用林39444亩，共采集红松籽4万公斤，产值80万元；累计栽植刺五加3300亩，冠下人参770亩；开展了北方寒地落叶松商品苗幼苗精细施肥及培育技术的研究课题；完成了大果榛子栽培和越冬实验工作；在石河林场引进山姑娘种植项目；其他种植业、养殖业、庭院经济发展迅速；驼峰生态旅游开发进展顺利，累计完成投资1200万元。

新农村：第二批新农村试点村建设启动，我县有一个省级示范村、六个省级试点村、一个市级试点镇、六个市级试点村开展新一轮的新农村建设。全县各试点镇、村共新建设白色路面公里，新修砂石路25公里；新修普通路边沟公

里，水泥边沟9270延长米，红砖路边沟3800延长米；新建铁栅栏25370延长米，水泥围栏1102延长米。绿化树栽植53390棵；新建村部三处419平方米，维修村文化室、计生服务室384平方米，新建村卫生所二处157平方米；泥草房改造413户；新打饮水井4眼，改造饮水工程7处，新建地下排水1072延长米；新建休闲广场二处4370平方米；铺设彩砖8750平方米；新建入户踏板桥165个，盖板桥2座；安装太阳能热水器155户；新建农机合作社一处，配备大型农机具三套；新农村建设正在改变着农民的居住环境，改变着农民的生活方式，也改变着农民的精神面貌。

行业执法：增加执法人员，配备专用执法车辆，完善执法装备，改善行业行政执法条件。共查处农业违法案件27起，简易程序25起，处罚金额18000元，没收种子120公斤，扣押水稻壮秧剂15吨；通过全天候动态巡查，发现各类土地违法违规行为5宗，制止土地违法行

为2宗，立案查处5宗，结案4宗；共查处水事案件7起。销毁非法渔具38件，收缴鱼获物300多斤。渔政法规培训渔发125人，水上安检7次；办结林业案件219起，收缴罚没款69万元；审计查处企业违法乱纪纪资金40余万元。有效保护了国家和人民生命财产安全，维护了农业经济发展的稳定局面。

总结今年的工作，还存在一些突出的问题。一是粮食生产标准化水平低，与提高粮食综合生产能力的要求不适应。二是农业基础设施薄弱，与提高农业可持续发展能力的要求不适应。三是农业产业化发展整体水平低，与提高农业竞争力的要求不适应。四是农民收入渠道仍然较少，与促进农民增收的要求不适应。五是农业和农村经营管理体制落后，与加快改革发展的要求不适应。六是农业科技干部和农民整体素质低，与服务农业农村发展、建设新农村的要求不适应。这些问题，需要在今后的工作中努力研究破解的办法和措施。

二、下步打算

紧紧围绕农民增收，进一步推动农业经济提质增效

保基础：提高土地整理规模化水平，分批次搞好基本农田整理；完善水利设施。投资万元完成香磨山大型灌区节水改造七、八期工程；投资万元，完成白杨木灌区干线改造工程；投资1000万元，完成农村人畜饮水完全工程；投资400万元，完成旱田节水灌溉工程；开展送科技下乡活动和农民科技培训。重点推广水稻大棚育苗，机械化作业等适用技术，广泛推广五大粮食作物科技高产攻关模式；提高农民组织化。建立各种专业养殖小区4个，成立农民经济合作组织和行业协会4个，提高畜牧业规模化、组织化程度和经营管理水平；认真做好四防一抗，加强抗灾减灾体系建设。

促产业：突出抓好粮食增产工作。紧紧围绕全省千亿斤粮食产能建设规划，按照优化结构、主攻单产，提质增

产，节本增效的原则，提高粮食生产的全程标准化作业水平，切实促进粮食增产；切实搞好畜牧业发展。以发展“两高一优”现代化畜牧业为突破口，重点打造绿色肉牛产业和生猪产业基地建设，实施畜牧业“五四三二一”发展战略，黄肉牛饲养量达到11万头，生猪饲养量达到18万头，家禽饲养量达到210万只，山绵羊饲养量达到4万只，肉类总产量达到万吨,禽蛋产量达到7万吨,草原改良及人工种草6000亩,退耕还牧2500亩,种植青贮饲料15000亩；努力开发特色经济。在黑木耳、五味子发展上坚持强基固本，适度规模经营。引进明特优品种1-2个，示范养殖面积200亩。南美白对虾健康养殖推广，确保成虾出池率达到70%。进一步扩大驼峰生态旅游项目建设规模，尽早尽快地建成风格独特的省级生态风景区；做好劳务输出创收工作。实施新型农民创业工程、农村劳动力转移就业培训“阳光工程”，引导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型

转变，实现劳务收入持续增长，拓宽农民增收的渠道。

推进新农村：一是按照“二十条”标准，完善建设内容，加快建设速度。二是集中力量，打造新农村建设精品村。在基础设施建设、产业发展、民主管理等方面做到高水平、高档次，在全县范围内充分发挥示范带头作用。

抓稳定：一是加大执法力度。严格执法程序，规范执法行为，全面提高农业执法人员的业务素质和依法行政水平。二是加强农村矛盾摸排调处工作。继续加大调研、调处和化解工作力度，及时排查和解决农村出现的矛盾和纠纷，努力化解积案和难案，保持农村社会稳定。

强服务：强化学习，提高工作能力；转变观念，增强改革意识；转变职能，强化法律意识；转变作风，提高服务意识。加强党风廉政建设和精神文明建设，大力开展“为民、务实、清廉”教育，弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，使农业行

政干部队伍整体素质明显提高，更好地为农业发展，为农民增收做好服务性工作。

第二篇：农业综合发展调研报告

深切地感受到农业综合开发对我市的农村经济发展犹如开渠放水，通过这次调研。只要我全市上下合力同心,一起为农业综合开发多操一份心、多出一份力，使这条幸福渠通畅牢固,渠水丰盈,造福更多的群众，市的农村经济就能够得到快速发展，率先突破发展的目标就能够早日实现。

由副主席带队，市政协经济科技委员会会同市农业综合开发办组织部分委员。深入县的局部项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类农业综合开发在促进粮食增产、农业增效、农民增收方面的作用越来越凸现，引起了政协委员的高度关注。年月日至日，由副主席带队，深入县的局部项目区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类、17个项目进行了认真调研，并对三个县的书面汇报资料和相关资料也进行了认真研究。现将调研情况演讲如下：

一、基本情况

市的农业综合开发工作始终坚持以改善农业生产条件为重点，市从年开始实施国家农业综合开发项目。多年来。以产业开发为主线，以粮油增产、农业增效、农民增收为目标，加强领导，精心组织，创新机制，强化管理，为全市的现代农业发展和新农村建设做出了突出贡献。目前已累计完成投资xx亿元，其中各级财政投资xx亿元，实施土地治理xx万亩，建成农业产业化经营项目xx个。项目涉及七个实施农业综合开发县区的xx个乡镇，xxx个村，受益农民达xxx多万人，带动农民年人均增收xxx多元。

开挖疏浚渠道xxx公里，土地治理项目方面：累计衬砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修复配套机井xxx眼，新建扩建小型蓄水工程xx处，采用深翻改土、测土施肥、秸杆还田等方法改良土壤xx万亩，补贴购置农业机械xxx台套，新修和拓宽整修机耕路xxx公里，营造农田防护林、经济林、水保林xx万亩，培训农民xx万人次，装备乡镇农技服务站xx个，实施以高效农业为主的科技示范推广xx万亩。通过开发治理，项目区新增灌溉面积xx万亩，改善灌溉面积xx万亩，新增除涝面积xx万亩，年新增粮食生产能力xx亿公斤，新增油菜籽生产能力xxxx万公斤。

建成蚕、茶、果、药、菜生产基地xx万亩。重点扶持了县、区的蚕桑生产基地;县、县的茶叶生产基地;县、县的猕猴桃生产基地;县药用玫瑰、县西洋参、区丹皮、县红豆杉、县茯苓等中药材种植;区和县蔬菜种植基地等项目。二是建成产业化经营加工项目和流通设施项目xx个。主要扶持了县龙蛟、沙河、国礼茶叶加工厂;区过街楼蔬菜、水产品批发市场和莲藕精深加工厂;县张蓦丝绸厂、植物淀粉加工厂、博望镇蔬菜加工和柑桔光电分选线;县万吨大米加工厂和县种子加工厂;县xx油脂厂xx万吨高档双低菜籽油生产线等项目。三是建成产业化养殖项目xx个。扶持了县堰口特种水产养殖场和县特种水产养殖场、劳武水产养殖场;县白龙镇良种猪繁育、市乳业总场奶牛养殖和县三合乡无公害猪养殖等项目。通过实施产业化经营项目，产业化经营项目方面：一是实施产业化经营种植项目xx个。年新增总产值xx亿元，新增利税xxxx万元。

市的农业综合开发取得了显着的经济、社会和生态效益，经过这些年的努力。积累了一些成功的经验，得到中省的高度肯定，多次受到中省的惩办奖励，省政府先后两次在汉中召开农业综合开发项目建设现场会，推广了市的经验;省上组织的检查验收中，市有5个县区的开发项目被评定为优良工程，奖励土地治理规模xx万亩，财政投资xxx万元;年我市在接受国家三年一次的验收考评中，受到国家验收考评组的好评，并奖励县土地治理开发规模xx万亩，财政投资xxx万元。调查中委员们对我市农业综合开发工作取得的效果感到振奋，对长年奋战在农业综合开发第一线的干部不辞辛劳的敬业精神表示由衷的钦佩。通过调查我认为，市的农业综合开发工作主要有以下三个特点：

形成一整套规章制度。严格执行了申报、立项、竞争制的项目管理责任制、工程质量监督监测制和重点工程招投标制，1有严格的项目管理制度。农业综合开发从项目的申报、评估、审批、实施到验收等。确保了农业综合开发项目工程质量的不时提高。

并每年有所增加，2有完善的资金投入和管理机制。农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”投资机制。中央财政在预算中专门安排资金用于农业综合开发。同时，规定了各级财政的配套投入和项目区农民自筹投入比例。市也把配套资金纳入了财政预算。通过多渠道、多形式筹措资金，使资金投入有可靠的来源保证。资金管理方面，实行了专户贮存、专人管理、专款专用和县级报帐制、项目资金管理使用审计制，杜绝了资金的挤占挪用，保证了专款专用，提高了资金使用效益。

贵在综合”一方面坚持山水田林路综合治理，3有一套科学的综合治理措施。农业综合开发重在开发。因地制宜，科学规划、合理布局，农业、林业、水利、科技推广等治理措施配套实施，综合治理效益显着;另一方面注重与农业结构调整、生态环境建设、扶贫开发相结合，吸收和借鉴了这些方面的胜利经验，并将其运用到农业综合开发项目建设和管理当中。

二、存在问题

发挥了对全市农业和农村经济发展的示范导向作用。但在调查中我也发现还存在着一些不容忽视的问题。市的农业综合开发工作虽然取得了显着的效果。

纳入开发项目的仅仅只有xxx万亩左右。区的中低产田面积更大，1开发规模较小。市的产粮核心区有xxx万亩水田。亟待开发。国家下拨的土地治理项目规模每年仅有7万多亩，产业化经营项目xx个左右，财政投资xxxx多万元，很难满足农民群众急待开发的需要。全市还有四个县至今还没有列入国家农业综合开发县，不能申报实施国家农业综合开发项目。

集中连片”原则，2区域差异较大。依照“先易后难。前几年的开发重点大部分在自然条件好的乡镇，经过这些年的项目实施，这些地方的农业基础设施得到改善，综合生产能力大幅度提高。而尚未实施开发的区中低产田面积较大，基础设施单薄，农业生产条件仍然很差，和项目开发区的差别越拉越大。四个尚未纳入综合开发的县和已经实施开发的县区在农业基础设施和产业化经营等方面的差别也已经逐步显现。这种区域差别的存在与全市农业协调发展的总体要求不相适应。

财政支农资金一直采用部门分块管理的方法，3涉农资金投向较散。多年来。不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定程度的重复和交叉，造成了政出多门、多头管理、资金分散，有利于统一管理和协调，难以形成对农村经济发展的整体合力。

项目建设的财政投资规范已明显偏低。同等投资情况下，4投资规范较低。随着开发建设逐步向浅山丘陵区域推进。浅山丘陵区需要架桥修路的工程要比区多，砼U型渠的衬砌改造和灌溉站、机电井建设都会因为山区沟壑纵横、水势比降落差大，而使得工程量和施工难度大为增加，再加上项目建设所需的各种原材料价格普遍上涨，区的自然条件、经济实力、村组和群众的自筹资金能力都比地区差，使得项目建设的资金缺口加大。

项目区农民配套投入的自筹资金及投工投劳应占财政投资的三分之一，5自筹资金落实较难。根据国家农业综合开发政策规定。市的农民筹资投劳比例为25%但由于我市农村经济不发达，村组集体经济单薄，农民可支配收入不高，农民自筹资金落实难度很大。一些经济条件差的地方，群众的投工集资不能到位，形成空账，致使项目建设资金短缺，建设速度缓慢，质量难以保证。

管护主体虚设，6建后管护较差。重建轻管的现象比较普遍。建后管护的约束机制和管护资金缺位，项目区干部群众管护意识淡薄，乡镇、村组缺乏严格的管护制度和管护措施，一些地方出现了农户侵蚀渠坎路肩，导致U型板被水冲翻，路边树木被折本文来自转载请保管此标记。被拔，标志牌被毁等多种人为损毁工程设施的现象。

市的龙头企业建设取得长足发展，7龙头企业较弱。近年来。但综合实力都相对较弱。国家农业综合开发项目选择实行竞争立项、择优立项的政策前提下，对我市申报、立项、扶持产业化经营项目带来了一定的影响，致使一批有发展潜力的龙头企业得不到及时的扶持，龙头企业的带动辐射作用无法充分体现。

三、几点建议

提高开发整体效益。一方面要做好同其他涉农资金的整合文章，1整合涉农资金。向投资整体要效益。根据省上统一要求，建议在不改变投向的前提下，依照“渠道不乱、用途不变、优势互补，各尽其力、各记其功”原则，将农业开发资金与扶贫、粮食生产、农业科技推广、林业和水利建设等其他涉农资金实行捆绑使用，以有效解决开发建设资金投入缺乏和项目建设交叉安排，重复检查，多头管理，资金分散，影响工程质量、工程效益等问题，提高涉农资金的整体投资效益。另一方面要做好农业综合开发资金内部运筹和投向的整合文章，向投资结构要效益。应根据我市农业综合开发工作总体目标，对投资结构和投入重点作适当调整，由过去主要扶持粮食主产区改为扶持粮食生产和扶持高效经济作物相结合。各开发项目县应结合生态环境建设，有计划、有方法地将开发片区调整到自然条件和生态环境脆弱的区，以缩小农村经济发展的区域差异，提高我市农业发展的整体水平。

扩大开发规模。积极做好后续项目的贮藏工作，2做好项目储藏。要紧紧围绕“四大产业”和优质粮油加工，认真调研，严格筛选，从项目入库、申报、评审、立项的各个关口都要严格把关，真正实行公开、公平竞争立项的制度，对那些开发潜力大、带动作用强的产业项目和招商引资的产业项目在经过专家论证后优先申报，争取立项。对镇乡、村组干部群众积极性高、自筹资金能够足额落实、产业开发有条件的地方项目给于优先立项。做深做细项目前期准备工作，提高选项立项的准确性和成功率。以科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的好项目、大项目争取国家投入。要切实做好四个县进入国家农业综合开发县的申报工作，建议市政府向省政府专题演讲，并加大争跑力度，争取早日批准，以扩大我市的农业综合开发规模。

加大群众监督力度。一是要加强项目建设的管理。项目建设要严格依照下达计划和行业建设规范组织实施，3加强项目管理。项目设计要与新农村建设规划相衔接，渠、路、井、树、桥、涵等设施布局相配套，田间治理要与村容村貌建设相结合，改善生产条件要与培育壮大主导产业相结合。达到满足生产需要，促进生产发展，增加群众收入，提高生活质量的目的同时要不断改革和创新施工工艺，严格按技术规程，规范组织实施，提高工程建设质量。二是要加强项目资金管理。要进一步完善以县级报账制为核心的资金管理机制，坚持按项目建设管理顺序和项目建设进度拨付资金，坚持实行项目资金专款专帐、专户、专人管理，专款专用，确保资金平安高效运行。三是要加大群众监督力度。继续全面推行项目公示制，项目建设的前、中、后期，都要公示项目的建设内容、任务完成情况和资金使用情况，自觉接受群众监督。要不断健全和完善工程招投标制、监理制和项目法人制。项目实施主体对项目建设质量、进度以及投资平安负全责，市县区对建设项目要进行严格的检查和验收，实行奖优罚劣，动态管理。

解决筹资投劳难题。临时以来，4采取多种措施。农民筹资投劳在实际操作中难度较大，制约着农业综合开发工作的健康发展，必需采取多种方式解决这一难题。第一，适当降低农民筹资投劳比例。调研中，农民筹资投劳比例偏高的反映较为强烈，建议主管部门就此进行专题调研，拿出具体数额逐级上报，力争能够降低硬性比例。第二，筹资投劳的方式上，可以采取以清晰的收益对象筹集。例如对机井工程、电管站实行业主负责制，发放使用权证。首先选定业主，业主自身先自筹一定数量的资金，据此获得工程的使用权和经营权;其次由业主牵头组织筹资投劳，业主根据受益范围与群众协商，签订合同，落实筹资投劳。还可以采取“一次计划，分年筹集”及“分类筹集，自筹自用”等办法，这样农民承当的起，能够调动农民积极性，有利于项目顺利实施。第三，加强筹资投劳的管理。要制定统一的农业综合开发农民筹资的收、用、领、销制度，农民筹集的资金和劳务，实行专项管理，专款(工)专用，并对使用情况张榜公布。以资代劳必需坚持农民自愿，并料理书面签字手续，严禁强迫农民以资代劳。

建立长效运行机制。第一，5重视建后管护。要通过宣传，增强群众管护意识。项目建成后要通过多种形式进行广泛宣传，重点宣传建设的效果，项目区与非项目区的区别以及项目建成前后的效益对比，用事实增强群众的管护意识，项目区形成一个爱护工程的良好社会氛围，发动群众参与项目管理。第二，将项目的建后管护纳入各级主管部门的日常工作。各县区每年应按时上报项目管护计划，经市上审批并编制管护实施方案后组织实施。同时定期对各项目区管护计划执行情况进行检查验收，做到奖优罚劣。第三，因地制宜，创新管护模式。项目区可根据各自的实际情况，积极探索适合外地的管护模式。例如，对道路、排水沟、桥涵、林网等公益性项目可实行乡镇统一管理。对林网树木统一进行采伐更新，收益作为管护资金;对水利设施可实行井长制加协会的管理模式，以灌溉区为单位成立用水者协会，对灌溉用水进行利息核算，确定收费规范，由井长负责本井片范围内的水利设施的管理和维护工作;对一些已建成的林网还可以实行划片拍卖，落实产权主体，由产权人对项目进行管理和维护，乡镇政府负责监督。第四，建议尽快制定农业综合开发的管理工作条例，明确项目运行管护条款。对于破坏项目设施的行为依法严肃进行追究查处;对改变项目区土地使用用途的由建设单位依法给于赔偿;对项目监管不力的追究有关责任人的责任。

推动产业发展。继续坚持扶优扶大扶强的原则，6扶持龙头企业。扶持壮大一批农产品加工企业，培育发展一批有特色优势的农产品种养业基地，发挥辐射带动作用，促进农民收入水平的不时提高。要重点支持带动力强、科技含量高的农产品精深加工项目和外向型龙头企业。各级政府应设立专项资金，奖励支持发展快、生长好、贡献大的农业龙头企业。同时要加快产业基地建设，继续推行“公司+基地+农户”运行机制，让农民在扶龙头、建基地中得到更多的实惠。对龙头企业实行动态管理，对那些运行质态好、发展潜力大、带动农民增收强的企业，坚持重点扶持、连续扶持，实现做大规模、做优产业、做响品牌的目的加强农民技术培训。一是充分发挥市、县区农业科研和技术推广单位的科技优势，7发挥科技优势。加快农业科技效果转化步伐。建立农业科技创新激励机制，鼓励和引导科技人员到项目区以技术入股、资金入股、技术承包等形式，开展科技服务，领办、兴办、合办农业科技企业。二是坚持高产、高效、优质、平安、生态的原则，优先扶持发展优势农产品和绿色农产品生产，积极推广先进实用的新品种、新技术、新工艺，提高农产品的平安性、资源综合利用率和农产品的附加值。三是坚持实际、实用、实效的原则，切实抓好农业适用技术培训，不时提高农民科技文化素质。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项长期的战略任务抓紧抓好，努力造就一支合格的产业开发队伍，提高农民自我发展的能力。

第三篇：特色农业发展报告

发展特色农业，推动边贸口子镇经济发展

——胡家营镇落实“一区两带”农业规划论文报告

胡家营镇党委副书记、人大主席汤建明

2010年是落实县委、县政府“一区两带”总体发展战略的关键年，也是促进胡家营镇经济和社会发展的重要时期，为了进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓实干、创新工作，努力开创经济和社会各项事业又好又快发展的新局面，镇党委政府提出了围绕一区两带建设，实施“123”工程。一是以土地沟为中心建设一个万亩桑蚕核心园区；二是以胡家营镇为平台建设“汉江源绿色生态经济发展中心”和“木瓜批发交易中心”（即边贸农产品流通中心)；三是以316国道线建立蔬菜产业带、以汉江沿线建立木瓜产业带、以陈庄山区沿线发展药材产业带。以集镇美化、亮化、净化为抓手，着力打造“绿色生态桑蚕产业名镇、边贸物流名镇”，突出抓好项目建设、招商引资、特色产业基地建设、农产品深加工、旅游开发、社会稳定等工作。

一、特色产业发展前景

我镇发展特色农业是深入贯彻十堰市委“一统三分”战略、统筹城乡发展的有效措施；是积极落实县委县政府“一区两带”方针的具体行动，也是对县委确定的“一主两翼”生产力布局和生态型库区经济发展战略的拓展和深化；是培植农村主导产业、加快新农村建设的内在要求；是发挥比较优势、实现我镇又好又

快发展的现实需要。

二、我镇特色农业发展的基本情况

我镇积极实施“123工程”，按照“突出重点、调优结构、扩大规模、提升品质”的思路，确立了“山上木瓜山下桑，种药种菜奔小康”的产业发展思路。一是以桑蚕产业为核心，推广“企业+基地+农户”的产业模式，逐步形成生产销售一条龙的农业发展体系。通过政府引导，村组发动，财政补贴等措施，推动了以土地沟为核心，辐射带动周边八个村的桑蚕产业发展，区域性桑蚕版块联动式发展得到进一步提高。在产业发展企业化经营思路引导下，土地沟村农民自发组织的“郧县合叶桑蚕合作社”得到上级领导重视和大力支持，该合作社生产的“桑绿牌”系列产品天然绿色养生蚕砂枕头、高档蚕丝被等产品已销售到国内很多省市。种、养、加，产、供、销一条龙的生产模式带动了焦元、上红、陈庄、白塔、其林等八个村栽桑养蚕，对当地经济发展起到积极的助推作用。目前全镇桑园基地面积已增到4000余亩，桑农700多户1000多人，其中技术能手200名，至年底，桑蚕产业经济总量达380万元，带动全镇农民年人均增收100余元。

二是充分发挥山大人稀，山场面积大的优势，突出发展林特、养殖、药材等特色农业，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的方式，做大做强优势农产品和特色农产品。截止目前，仅两河口、陈庄两村就建设金银花基地200亩；以科学养殖、规模养殖为主，全镇已形成年出栏牛30—50头，山羊60—100头，牲猪50头以上的大户20余家。

三是为稳定和发展桑蚕、木瓜、养殖、药材等特色产业项目，走可持续发展路子，给农民带来更大的经济效益，针对桑蚕、木瓜、药材、养殖管理技术不到位、产量低、规模较小的问题，镇政府领导除加大农业科技培训的力度，还积极与县产业办、桑蚕办、木瓜办、畜牧局等单位联系请技术人员进村入户进行现场指导，要求每户必须有一人熟练掌握一项农业项目科学管理技术，对发展较好的村和个人，政府每年拿出一定的资金给予支持和奖励。由于农民从经营中得到较好收益，发展种植、养殖产业的积极性普通提高，目前全镇已发展桑4000余亩，木瓜8000余亩，药材1000余亩，养殖上规模的大户20余户，农业产业化版块式发展框架基本形成。

三、我镇特色农业发展存在的问题和不足及相应对策

问题有一下几个方面：

1、农民心中有顾虑。由于受到文化水平、组织程度、传统观念等自身条件的局限和资金、技术、流通、市场等外部条件的约束，广大农民对发展特色产业还有许多的担忧。一忧结构定位是否准确可靠；二忧种植技术能否可靠及时；三忧销售渠道是否畅通宽广；四忧服务组织是否尽心尽力；五忧自身能力能否适应调整。介于以上原因，农民对特色产业种植有后顾之忧，对此信心不足。

2、产业化经营程度低。一是受传统家庭为单位经营模式的影响，目前特色产业种养规模小而分散，集约化程度低，规模效益不明显，比较效益不突出。二是特色产业缺乏加工销售龙头企业，企业、农户和市场之间衔接不够紧密，产、供、销严重脱节，致使许多特色农产品有优无势，资源优势未能有效地转换成市场优势。

3、农业新技术应用程度不高。在新品种、优良品种的引进上力度不大，品种不多，新技术推广应用比较慢，在特色产业发展上还没有形成比较成熟的种养技术，仍处于粗放型生产技术层面上。加之缺少对农产品的生产环境、投入品和产品质量的监督机制，农民科技文化素质整体不高，使用新技术的能力还比较弱，导致农产品科技含量低，缺乏竞争力，市场占有份额小。

4、产业发展动力不足。由于镇财力薄弱,发展资金严重不足,镇上不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。招商引资难度大且进展慢，在发展农业产业化方面的项目比较缺乏，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色，从而制约了农业产业化的发展。

针对以上问题，从我镇自身实际情况出发，特提出以下对策和意见：

1、提高思想认识，努力形成发展特色产业的整体合力。大量的事实已经证明，要发展农村经济、增加农民收入、加快新农村建设步伐,必须积极发展特色产业，走农业产业化经营之路。我镇采取多种方式，大力宣传发展特色产业在实现农业产业化、增加农民收入等方面的重要意义，大力引导群众转变思想观念，消除心中顾虑，放开手脚，积极投身到产业结构调整中来，形成发展特色产业的整体合力。

2、创新经营方式，着力提高农业产业化水平。加快特色农产品基地建设。一是坚持以市场为导向，根据自身区域优势，要积极发展桑蚕、木瓜、药材等高效产业，搞好示范区、示范点和示范户，用“示范”来带动特色产业基地发展。二是培植扶持龙头企业，拉长产业链条。做大做强龙头企业是发展壮大农业特色产业的关键。要通过政策扶持、项目支持、等方式扩大生产规模，发展精深加工，拓展外部市场，进一步提高农业综合效益。

3、强化科技应用，努力提升农产品科技含量。一是加大科技应用推广力度。要按照发展高效农业的目标，积极推进品种更新，品质提升，品牌创新。加强科技培训指导，全面提升种养水平。采取送出去请进来的办法，定期对乡、村技术人员、种养大

户进行各种生产技术及无公害生产技术培训，掌握先进实用的种养技术。二是抓好农业科技示范园区建设。按照“建设一个园区，带动一片基地，拉动一个产业，搞活一方经济”的思路，把农业科技示范园区建设作为产业结构调整工作的一个重点，加大资金投入力度，通过放大高科技的示范效益，推进产业结构调整。

5、畅通融资渠道，为特色产业发展提供资金保障。一是落实财政扶持政策。我镇每年可以安排一定的特色产业发展专项经费，加大对特色产业发展的扶持力度，二是强化招商引资，借助外力加快发展。围绕特色产业的培育发展，创新招商引资的方式，优化招商引资环境，以资源优势为依托，强化龙头企业在招商引资中的主体作用。

四、我镇特色农业发展规划

一是优化结构强产业。加快特色农业和产业化发展步伐，加强“123工程”建设，促进规模化发展，产业化经营，标准化生产，打造名优品牌，建生态边贸经济强镇。

1、重点突出桑蚕生态产业版块建设。发展壮大桑蚕种植面积，以胡家营镇土地沟村桑蚕产业为核心，辐射带动富家河、上红、两河、沙沟四个村的桑蚕产业园建设面积达10000亩，稳定桑蚕版块在全省的龙头地位。进一步加强桑蚕产业系列产品市场开发，努力开拓省内市场，争取产品上货柜、进超市。最终达到“产业规模上水平，产业生存重效益，产业发展创品牌，农民、集体、企业联动发展双赢”的良性可持续发展状态。

2、抓住市县关于316国道沿线有机蔬菜产业带建设机遇，突破性发展蔬菜产业，打破胡家营镇无蔬菜产业的历史，在富家河、陈庄、两河、大桥、将军、店子、上红、沙沟等村建设一个市级蔬菜产业带，力争实现明年上半年蔬菜面积达到500亩，两

年达到2000亩的目标，届时将实现直接与白河县、十堰市市场对接。

3、以“焦园、沙沟、漆沟、胡家营、木瓜、店子、冻青、洄水”等为主的“山上木瓜产业带”，全镇达到15000亩。培育出“焦元、木瓜、冻青、洄水、店子”五个“木瓜专业村”。

4、以“南沟、两河、陈庄、大桥、白塔、其林、焦元、洞沟”等为主的“中药材产业带”，全镇达到5000亩。（其中：金银花达到3000亩）。

5、在洞沟、白塔等村开展农家鸡、牛、羊养殖等绿色生态产业，在洞沟等村发展牛、羊2000头，在白塔等村发展土鸡散养10000只。

二是整合资源活经济。围绕“绿色生态桑蚕产业名镇、边贸物流名镇”目标，大力发展以桑蚕产业为核心的产业园区建设，根据“一村一策”原则，科学实际地结合各村区位优势，适时适地的发展蔬菜、木瓜、药材、养殖等富民产业。以发展汉江沿线生态经济为总的指导，以胡家营铁路货运站、十天高速等便利交通为平台，重点建设好“汉江源绿色生态经济发展中心”和“木瓜批发交易中心”（边贸农产品流通中心）两个中心，为胡家营经济发展提供助推平台和产业发展孵化器，以此促进郧西沿江乡镇、白河县，五峰、鲍峡等江南产业区域经济互动式发展，提升胡家营镇地跨两省三县的边贸口子镇政治经济地位和作用。

规划在思维，践行在实践，相信在县委县政府宏伟蓝图的指引下，在各方面的共同努力下，胡家营镇将会走向更辉煌的明天，为郧县的发展添上艳丽的一笔。

第四篇：农业发展可行性报告

神木县新世纪生态园农业种植、养殖的

可行性报告

神木县

：

神木新世纪生态农业责任有限公司，响应神木县政府二次创业的号召，承包神木县锦界镇长胜采当村五荒沙土地2000亩。

为此，我们提出参加农业发展的设想和可行性报告，望有关领导审批和支持。

一、农业是国民经济的基础

中国人口占世界的22%，耕地占世界耕地的7%，再加上农田污 染程度严重，水资源缺乏等诸多原因，发展农业，为确保国家粮食供给安全，立足粮食自给的方针和政策作出自己的贡献。

农业是国民经济的基础，种植业是农业的重要基础。粮食、肉类、蛋奶类是关系到国计民生的重要商品。随着人民生活水平的提高，农业发展，尤其发展生态农业、无公害食品，保证人民食品安全和身体健康格外重要。

神木县是陕西省土地面积最大的县城，具有无污染，发展农业的良好条件和潜力，有望成为神木县经济发展的重要增长点，符合神木县二次创业再发展的又一有利条件，也符合中国农业发展的重要国策。

我们相信：在神木县党和政府领导班子领导下，有正确的发展思路和规划，有富国利民惠农政策的支持和指导，有现阶段先进的科学理念和技术，经过改造过的土地，符合发展无污染、无公害的农作物、畜牧业的发展，对中国农业的发展和壮大作出自己应有的贡献。

二、建立和探索适合神木自然环境的生态农业发展之路

1、不用有残留物，对人体健康有影响的工业化肥和农药，使用农家肥和牲畜肥并发酵，使用生物农药，中草药制成的无污染、无化学药剂的农药和兽药。

2、对农作物桔杆尽可能成为养殖业的饲料和综合利用，对牲畜粪便通过饲养成为蝇蛆、蚯蚓、黑水虻等昆虫，转化成饲料，或经过沼气池发酵变成有机肥料，形成生物链，降低种植和养殖 成本。

3、树立低碳，绿色农业的发展理念，推进“资源——产品——废弃物——再生资源”的循环农业方式，不断增强农业科持续发展能力，保证不污染水源，土地和自然空气。

4、中国水资源短缺，神木水资源十分贫乏，要有强烈的节约用水的意识，珍惜每一滴水，发展喷灌、滴灌等设施，节水，科学保护和合理利用水资源。水是农业的命脉，也是人类赖以生存的不可替代的资源。

5、加强耕地质量改造建设，不使用含化学剂的工业化肥，多上发酵过的有机牲畜肥和农家肥，耕地使用实行轮番种植，不破坏植被，结合神木的自然地理环境，树立生产生态有机结合，生态优先的基本方针，适当的种植树木和牧草，有利于提高耕地质量和防止沙化，积蓄水源的功能。

6、发展林业经济，力保生态平衡，因地制宜，长期有效的发展农业。林业投入是神木自然环境改造的重要组成部分，试种经济林木，有助于农业的发展和经济收入，也可改善生态环境起到的难以代替的作用。

三、因地制宜，种养结合，探索最佳种植、养殖项目

1、种植以玉米、甜菜、牧草为主。

试验以油牡丹、小麦、豆类为付。

由于是荒地，又经过平整土地改造，地力瘠瘦，首先以提

高土地质量为主，土地质量的提升来源于牲畜肥源，而玉米、甜菜、牧草是牲畜业的最好饲料。

试验油牡丹耕种，油牡丹产食用油，列入国家食用油战略需 要，对改善中国食用油进口有很大作用，何况油牡丹又有药用价值，观赏作用。油牡丹播种，成长结耔需五年，但小灌木状的油牡丹一次播种，几十年有效，并且能起到防风固沙蓄水绿化发展经济的作用。从而试图为神木林业绿化探索可持续发展之路。

小麦是北方人重要的粮食作物，豆类作为是提升地力，改良土地质 量最佳作物。

2、饲养以猪、羊、鸡为主。试验以肉牛、肉驴为付的养殖业。

发展苍蝇、黑水虻、黄粉虫、蚯蚓等昆虫类。

猪肉，中国人最喜爱吃，最普及的大众肉类家畜，生长快，繁殖 快，积肥快。

蛋鸡：发展养鸡，见效快，繁殖快。

猪粪、鸡粪有效利用，可以转化具有高蛋白昆虫的饲料，昆虫饲料发展前景广阔，有降低成本，提高肉质，增强抵抗力，减少环境污染等多种好处。

试验养肉牛、肉驴：肉牛、肉驴粗食草料动物，以农作物废弃的桔杆为主要食料，耐寒冷，值得试验，驴皮可以作宝贵的驴阿胶。

因地制宜，科学种养，是农业发展的关键，神木地处北纬38°13′至39°27′东经109°40′至110°51′之间，中北部冬季少雪，多西北风，风沙频繁，降水量少，年均蒸发量1336.6毫米，是降水量的3倍。海拔1000米以上，寒暑剧烈，气候干燥，冬季漫长寒冷，夏季短促，温差大。

绿化、种树种草极为重要，要有长远的战略眼光和规划。

神木地处毛乌素沙漠边缘，自然环境脆弱，生态农业尤为重要，明朝成化九年（1473年），原水草丰美的榆林地区由于产粮戎边，经过500年的滥垦、滥牧的破坏，使沙漠不断南移，农业生态，自然环境受到极大地破坏。近些年禁牧、植树造林使环境得到很大改善，但决不能掉以轻心。

四、循序渐进，起点要高，规模要小，不贪大求洋，要稳步前进。

农业投资是长期性投入风险较大，不能急功求利，更不能牺牲环境，追求眼前利益，要结合世纪循序渐进稳步发展，计划分两步走步骤：第一步种养结合，量力而行。第二步搞深加工，走向市场。

第一步：两年探索，三年稳定，五年规划。

1、以地形平整土地，尽可能少损害地表。

2、一年植树种草，二年全面开展土地种植，三年确定适应农作物品种。

3、养殖猪、羊、蛋鸡，由少到多，自成繁殖，量不在多，品种重要。三年奠定基础，五年形成规模。

猪五年争取出栏数3000头，存栏数1000头。鸡五年争取存栏数10000只。其他牛、驴不计。

4、住宿、农业机械，圈舍根据需要建设。

5、四年后，我们的商品将逐步进入市场，我们将以货真价实的绿色产品供应神木人民，更重要的是探索今后深一步食品加工。

五、前期自筹资金为主，后期社会资金为主。

农业种植和养殖是一种难以见效的行业，是长期

投入，风险较大的行业，它不仅需巨额资金长期投入，更需要有事业心，责任心。热爱农业的人脚踏实地投入精力的行业。

我们计划分两步走，第一步，五年之内在种养结合，以农养牧，以牧促农，循序渐进的形式投入1000余万元作好养殖基础。第二步，投资2000万元发展肉食精加工，发展成为公司+农民，种、养深加工为一体的农业企业，对中国农牧业发展而贡献力量。

第一步，我们自筹资金，利用社会支持。

第二步，自筹部分资金，争取银行贷款和社会支持。

结束语

农业是国民经济的基础，粮食关系到国计民生，生态农业影响到人民的身体健康和自然环境，作为公民，深感粮食对于我们国家至关重要，关系到国家的长治久安。

农业要发展，必须依靠政府的支持和帮助，必须走规模化，产业化，科学化道路。

神木县新世纪生态园有限责任公司

2016年2月3日

第五篇：农业综合服务中心项目报告

——三十三团农业综合服务中心项目建设汇报

三十三团农业综合服务中心项目可研报告于2011年5月16日经承德市发展和改革委员会的批复以来，在兵、师党组的正确领导和承德市党委的大力配合下，项目于2011年6月16日，经过公开招投标后正式实施，预计2012年7月1日竣工。

一、项目基本情况

三十三团农业综合服务中心项目建于三十三团团部，是河北援疆建设项目，由农二师设计院组织设计人员进行设计，由中标单位河北建设集团有限公司承建，于2011年7月5日开工建设，建筑物设计使用年限50年，耐火等级二级，抗震烈度7度，建筑面积5056.07平方米，地上5层，建筑外檐高23.4米。项目总投资883.8万元。建设工期为一年。

二、项目管理情况

（一）、项目“制度”执行情况

在兵、师和承德市委的领导和监督下，三十三团农业综合服务中心项目严格执行项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制、公告制、财务管理制。

1、项目法人责任制度执行情况

三十三团农业综合服务中心项目是河北省承德市投资的重点项目。三十三团为项目实施单位，在上级主管部门的领导和监督下进行实施。项目法人在建设前期组织完成了各项批复及各阶段评审工作、招投标工作；通过协调各方关系，理顺了工作职责，为项目建设创造了良好的外部环境，确保了项目的顺利进行。

2、项目公告制度执行情况

2011年5月6日，按照项目公告制度的要求，在兵团农二师政务网发布了招标公告。于2011年6月16日完成了对三十三团农业综合服务中心项目的招投标工作。

3、项目招投标制度执行情况

2011年6月16日，由农二师三十三团委托新疆蓝天工程监理咨询有限责任公司组织项目招投标工作。根据《招标投标法》的有关规定，对项目工程施工进行公开招标。工程由河北建设集团有限责任公司中标。按照项目管理制度及招标文件有关规定，在媒体进行了中标公示。招标投标工作程序合法，符合《中华人民共和国招投标法》有关规定。

4、项目合同管理制度执行情况

2011年6月20日，中标单位及项目团场、监理单位等在团会议室进行了项目施工合同的签定，按相关文件的要求，在监理公司的监督下，严格按中标价签定合同。合同文本规范标准，合同条款分为通用条款和专用条款，各方责、权、利清晰明了。在项目建设中，合同各方均按照合同条款规定信守承诺、履行职责和义务，没有产生纠纷现象。各项合同执行情况良好。

5、项目工程监理制度执行情况

新疆蓝天咨询有限责任公司负责对该项目进行监理，监理单位根据《工程建设合同》、《工程建设监理合同》，设计文件以及其它相关技术行业标准、规程规范等对工程建设实行全过程监督。监理单位在现场设立监理部，实行总监理工程师负责制，监理部按专业编制了基础、主体、装饰装修和电梯，电器、水暖工程等监理细则，认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，使项目建设实现了进度、投资、质量相统一的监理目标。

6、项目财务管理制度执行情况

项目严格按照国家规定专项资金管理办法执行。形成了承德和团场领导小组共同办理，实行专账核算、专户储存、专人管理。资金的审批、拨付严格按财务管理制度和报账审批制度执行，保证了资金的安全运行。

三、项目实施情况

1、项目建设完成情况

三十三团农业综合服务中心项目严格按照施工图和设计变更进行实施，和现状不符需要变更时，首先做到程序规范，及时向上级主管部门申请，得到设计变更后再进行实施。

根据施工图和设计变更，三十三团农业综合服务中心项目实际完成基础、主体施工。

2、工程质量情况

工程质量评定标准以设计施工图纸、设计变更图纸及建筑安装工程施工规范等技术规范为依据。在所有分部工程全部完成的基础上，根据施工单位的申请，由监理单位主持，农二师质检部门、建设单位、设计单位、施工单位参加，于2011年7月10日对项目基槽进行了验收，2011年9月27日对基础分部进行了验收，11月29日对主体分部进行了验收，各项工程达到设计要求。

3、加强工程质量的监督管理

为使三十三团农业综合服务中心项目建成让师党委和承德党委放心，让职工群众满意的工程，项目办和监理齐抓共管，工作延伸到工序验收和原材料进场检查等各个环节。关键线路、主要部位坚持监理旁站制度，保证每个分部分项工程质量达到合格。具体做法是：开工前对施工单位人员、机械设备进行审查；对施工组织设计的审批，督促检查施工单位建立健全施工质量管理制度和质量保证体系；认真审查设计图纸，每道工序施工前，要求施工单位对施工班组进行技术交底和作业指导；确保工程施工顺利进行。

坚持由监理主持，项目办、施工单位参加的监理例会制度，在会议上总结上阶段工作，安排部署下阶段进度、质量、安全等到工作。同时根据需要，坚持由项目办召开的不定期协调会制度，要求农业综合服务中心办公室人员、现场监理必须采取24小时报验制度和业主协调“零处理”等管理措施。

农业综合服务中心项目领导小组坚持经常性到工地检查、指导督促项目建设，做到“三个有数”即：施工进度心中有数；质量、安全心中有数；资金使用心中有数。

四、项目资金管理

项目资金开支严格按照国家专项资金管理办法执行。在项目资金管理上，严格按照“请、拨、付”管理制度，实行“四专”管理即设立专户、专款专用、单独核算、专人管理。在一个总帐专户下，按项目、按施工单位设置明细科目，保证每笔资金流向都有明细帐目。

五、效益分析

随着人们生活水平的提高，国际国内市场对农产品质量要求越来越高，无公害农产品获得人们的接受，对农产品进行全过程检测，可以有效提高农产品质量，增加农民收入。

完善水质检测实验室，提高垦区4万人民用水安全问题。完善农作物病冻害防治中心，是提高农民整体收入经济增长点。完善测土配肥实验室，是帮助农民更加撑握科学技术，进行科学种植，提高生产产量。

完善农机服务中心，是使农业机械化得以提高。

完善森林防护办公室，使垦区的森林免受人为，畜为和自然灾害侵袭。

完善畜牧总站的建设，可以有效地控制动物疫病的发生，减少动物性病原微生物、病死动物、病害动物产品对土壤、水源、空气等环境的污染。

农二师三十三团农业综合服务中心项目办公室

2012年4月23日