在澜沧县家电下乡补贴工作实行销售网点直补工作培训会(精)

第一篇：在澜沧县家电下乡补贴工作实行销售网点直补工作培训会(精)

在澜沧县家电下乡补贴工作实行销售网点直补工作培训会议上的讲话

县家电下乡工作领导小组副组长、商务局局长—李培荣

(2010年8月27日)

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省市家电下乡工作会议精神，总结成绩，查找问题，部署家电下乡指定店代垫直补工作，进一步统一思想，凝心聚力，推进家电下乡工作扎实有效开展。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好家电下乡工作的责任感

自去年初我县启动实施家电下乡试点工作以来，全县上下始终把家电下乡工作作为民心工程、德政工程，高度重视，周密部署，强力推进，取得了阶段性成效。全县家电下乡产品销售成绩超出预期，广大农民群众购买家电下乡产品的积极性明显提高。全县已累计销售家电下乡产品达5452台(件)，销售金额达964.24万元；累计补贴4225台（件），发放补贴资金达96.04万元，全县5400多农户从中受益。一是有力地拉动了农村消费。各级政府及相关部门都从战危机、保增长、促发展的高度出发，抢抓家电下乡政策良机，积极主动开展工作，较好地调动了农民的购买热情，全县农村家电产品消费明显活跃。据统计，全县家电下乡工作实施以来，农村冰箱、彩电、洗衣机拥有率普遍提高，扭转了多年以来农村消费增幅低于城市的局面。二是有效地提升了农民的生活水平。各及政府和相关部门始终把实施家电下乡工作作为改善民生的有效载体，狠抓政策落实，使农民群众尽早享受到了现代科技进步和人类文明发展的成果。去年以来，全县广大群众通过购买彩电、冰箱、洗衣机、电脑、手机等家电，增进了对外部世界的了解和认知，学会了利用先进的科技手段发展农业生产，利用先进的互联网络搞活了农产品流通，广大农民的消费观念和生活质量有了显著改善。三是加快推进了农村流通体系建设。家电下乡工作的启动实施，有效引导家电企业关注、开拓农村市场，不断完善农村流通和售后服务网络，目前我县家电下乡指定店已达61家，遍布全县所有乡（镇）。农村家电流通体系的初步建立，带动了整个农村市场的培育和发展，较好地促进了城乡经济的协调发展。这些成绩的取得，是家电下乡领导小组成员单位齐心协力、扎实工作的结果；也是各指定店严格执行政策、周到服务的结果。在此，我代表县家电下乡工作领导小组，对大家前段的辛勤工作表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到前段工作中存在的一些差距和问题：一方面我县家电下乡政策宣传深度还 不够，部分农民群众对家电下乡政策了解甚少,影响了农民群众购买家电下乡产品的积极性；另一方面农民群众在申报家电下乡产品补贴资金时，程序较为繁琐，兑付补贴时间较长；另外，有少数指定店违反家电下乡政策，有坑农害农的严重违规行为。上述问题必须引起高度重视，并在下步工作中认真加以解决。

实施家电下乡，是政府得民心、企业得市场、农民得实惠的民心工程，也是保增长、保民生、保稳定的有效途径。家电下乡财政补贴政策的实施对于促进农村消费增长和增加地方财政收入具有直接的拉动作用。我们一定要站在讲政治的高度，充分认识到家电下乡工作的重要性，不断增强工作的责任感和压力感，切实把这项惠农工程办实、办好。

二、突出重点，把握关键，强力推进家电下乡工作深入开展

家电下乡工作政策性强，涉及生产、销售等各个环节，事关农民的切身利益。我们将积极履行职责，抓住关键环节，突出工作重点，务实高效地开展工作，全力推进我吸纳家电下乡工作深入开展。

1、进一步加大家电下乡工作宣传力度。家电下乡工作的实施对象是广大农民，人多面广，政策性强，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的首要问题和关键。各级政府及相关部门要充分利用广播电视、标语、宣传栏、宣传车、宣 传单等方式大力进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率。重点要将家电下乡销售网点代垫直补工作的有关政策和工作程序宣讲清楚、解释明白；各指定店要悬挂宣传横幅，展示宣传画册，真正让农民群众了解政策、掌握政策，努力做到家喻户晓，人人皆知，为家电下乡工作深入开展创造良好的舆论氛围。

2、认真抓好指定店代垫直补工作。简化家电下乡补贴审核兑付程序是加快推进家电下乡工作的重要举措。为方便群众购买家电下乡产品，有利于企业销售，保证补贴资金安全，根据省市有关文件要求，结合我县前段工作实际，县政府决定从9月1日起在全县推行家电下乡指定店代垫直补。即农民购买家电下乡产品时，带齐有关证件、完善相关手续后，只需支付家电下乡产品销售原价的87%，其余13%补贴资金由指定店代垫直补,然后由指定店到财政部门领取补贴。这次会上，我们已经出台了《澜沧县家电下乡补贴实行销售网点直补的操作方式和工作流程》，对我县实施代垫直补的具体工作流程、政策标准和部门职责都进行了明确，提出了工作要求。各乡（镇）家电下乡办公室要及时总结经验，使家电下乡政策更能符合以人为本理念，更能体现贴近群众、服务群众。

3、着力加强家电下乡工作的管理。县商务局作为家电下乡工作牵头部门，将进一步加强对家电下乡销售环节的管 理和调控，对销售企业及代垫直补网点要建立工作档案，全面掌握家电下乡销售情况、网点建设与维修服务情况、企业履行承诺情况等。各中标销售企业一方面要积极组织货源，另一方面要服务、指导、监督和组织好指定店按规定做好销售工作。要进一步整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，确保农民群众对家电下乡产品买得放心，用得满意。

4、进一步规范使用好补贴资金。家电下乡补贴资金的来源是中央财政负担80%，省级财政负担20%，实行年初预算、年终结算。因此，要强化资金管理，实施规范操作，确保补贴资金安全。财政部门要严肃财经纪律，进一步加强家电下乡补贴资金专户管理，严禁截流、挪用；各乡镇财政所尤其对9月1日前购买的家电下乡产品，要在9月16日前继续搞好审核兑付工作，不得以任何理由拒绝或延迟受理，确保能及早、足额兑付到农民手中。要加强对代垫直补指定店的监管，加大对其销售真实性和补贴兑付情况抽查核实的力度，严厉查处弄虚作假、骗取补贴资金等违法违规行为，确保补贴资金安全。

三、加强领导，协作配合，确保家电下乡工作取得实效

1、加强组织领导。家电下乡工作不但涉及农民，还涉及家电经销企业，其中既有政府的政策补贴行为，又有农民的购买行为，还涉及商家之间的竞争行为，矛盾多、难度大。商务、财政等部门要把家电下乡作为当前的一项重点工作，抽调精干人员，集中精力，抓实抓好。各乡（镇）家电下乡办公室要深入实际，深入农村，及时发现和解决问题，推动家电下乡工作深入开展。

2、部门分工协作。家电下乡工作是一项事关农民切身利益的系统工程，需要各部门的共同参与，特别是领导小组成员单位，一定要按照各自的职责，分工协作，确保顺利开展。商务部门要加强对销售企业、网点的服务，及时协调解决企业销售过程中存在的问题，努力为企业创造良好的经营环境。财政部门负责补贴资金的复核、兑付等工作，保证补贴资金及时、足额拔付到位。国税部门要加强对指定店的业务指导和支持，建立快速“通道”，调动各指定店销售的积极性。工商和质检部门要加大对假冒伪劣家电下乡产品检查和打击的力度，维护家电下乡产品市场秩序，保障农民的利益。凡因工作不力、推诿扯皮，影响家电下乡进度或出现抽卡销售、“骗补”行为的，将严厉追究相关部门及指定店的责任。

3、强化督导检查。县商务局要会同领导小组各成员单位，定期、不定期地对家电下乡指定店代垫直补工作进行督导检查，全面掌握我县家电下乡动态，及时指导工作开展。要建立家电下乡目标评价体系，加强对2010年家电下乡工作目标运行监控，坚持每月对销售、补贴及工作进展情况进 行一次通报。要设立专门的投诉电话和信箱，受理社会举报和投诉，维护好广大农民群众的合法权益。

同志们，做好家电下乡工作是党的重托、农民的期盼，是我们的应尽之责。我们一定要高度重视，扎实工作，把党和政府的关爱不折不扣地送到农民手中，为实现我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第二篇：关于做好家电下乡推广工作销售网点备案管理的通知

浏 阳 市 商 务 局

关于对第一批家电下乡销售网点的确认通知

各乡、镇、街道办事处，各有关企业：

为做好“家电下乡”推广工作，组织好推广期间的家电销售和对销售网点的监督和管理，根据《湖南省商务厅关于做好家电下乡推广工作销售网点备案管理的通知》（湘商建设

[2008]116号）精神，现将我市销售网点备案管理工作有关事项通知如下：

一、备案管理部门

销售网点备案由浏阳市商务主管部门负责办理，省、市商务部门负责监管。

二、销售网点备案标准

销售网点必须具备以下备案条件：（1）属中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；（2）销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；（3）具备开具税务发票的条件；（4）配备计算机及联网设备和相关操作人员；（5）网点营业面积要求：城区600平方米以上、乡镇100平方米以上。

为保证对销售网点的监督和管理，同一销售网点不能重复备案，即同一个销售网点，由一家中标企业进行备案并承担管理责任。中标企业除直营网点外，对加盟及授权网点应允许其

自主选择所属中标企业，并不得限制其下属销售网点经营、销售其他品牌产品。商务主管部门受理网点备案时，可先征求销售网点意见，与中标企业协商后由销售网点自由选择所属中标企业。

三、销售网点备案程序

（一）中标企业或销售网点提出申请。家电下乡中标企业应及时通过《家电下乡信息管理系统》提交销售网点备案信息，并由中标企业或销售网点向县级商务主管部门提出书面申请，书面申请时需提供以下材料：（1）销售网点备案申请表2份；（2）销售网点营业执照复印件（加盖企业公章）；（3）销售网点税务登记证复印件（加盖企业公章）；（4）中标企业承诺书。

（二）县级商务部门审查确认。县级商务主管部门在接到中标企业或销售网点提交的书面备案申请后，及时按网点备案标准进行审查，并对有疑问的网点进行现场核查，3个工作日内，做出核查结论。符合条件的予以备案，在网点备案申请表上盖章核准，并在密钥发放后及时在《家电下乡信息管理系统》上审核通过。备案材料由县级商务主管部门存档。

（三）网点公示。经我局确认的网点经市州商务部门核准后统一向社会公示。未经我局核准通过的家电经销商不得擅自冒充“家电下乡”推销产品，不能享受国家财政补贴。

四、家电销售渠道和备案网点的监管

销售企业要加强渠道建设，完善农村家电销售及服务网络。

组织好货源，保证及时将中标产品送到农民手中，不以任何方式限制或禁止其它中标产品进入其流通网络。严把销售渠道进入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通体系。不搞市场垄断、相互压价等不正当竞争。

销售企业要对销售网点制订统一的工作要求，包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等。销售网点要在明显位臵悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。在送货、安装等售后服务措施上，适当扩大配送范围，做到48小时内30公里免费送货到门，免费提供安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。要及时做好销售信息的登记工作，产品售出后三个工作日内须将销售信息录入到《家电下乡信息管理系统》。

销售企业及网点应主动向县级商务主管部门备案，自觉接受各级商务主管部门的调度和管理，积极组织货源，保证市场供应，不搞限时限量促销。在推广工作中如出现不服从管理、不配合工作、违反相关规定，以致严重影响推广工作、造成不良影响的，县级商务主管部门可通过市州商务主管部门商请省商务厅暂停直至取消其推广销售资格。

商务主管部门在网点备案工作中，不得以任何理由和借口向企业乱收费。要加强对家电销售县乡经销商经营行为的监管，对虚假宣传、混淆视听、误导农民、扰乱市场、搞市场垄断、相

互压价等不正当竞争行为的，按照《零售商促销行为管理办法》和《零售商供应商公平交易管理办法》等有关规定严肃处理。附：浏阳市家电下乡备案网点确认公示（第一批）

二ＯＯ八年十二月十五日

第三篇：在全省家电下乡工作培训会议上的讲话

在全省家电下乡工作培训会议上的讲话

省商务厅副巡视员、省商务厅家电下乡工作

领导小组办公室主任

王玉武

(2009年2月19日)同志们: 根据商务部、财政部、工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》和省政府办公厅《关于认真做好家电下乡推广工作的通知》要求，我省家电下乡推广工作已从2009年2月1日起全面展开。为了进一步做好这项工作，省商务厅、省财政厅决定联合召开全省家电下乡工作培训会议。参加今天培训会议的代表有各市（州）、县（区）商务局、财政局的主管领导、部门负责人和业务主办人员，共300余人。前面，北京易商海泰克公司的工作人员就家电下乡信息管理系统的操作进行了详细讲解和演示，我相信大家已经掌握了其中的精髓和要领。借此机会，我就全省家电下乡工作再讲几点意见，供同志们参考。

一、家电下乡工作的进展情况

实施家电下乡是国家为扩大内需，改善民生，拉动消费，带动生产，统筹城乡发展，促进经济平稳较快增长而采取的重大举措。省委、省政府对这项工作非常重视，建立了以刘永富副省长为召集人，省商务厅、省财政厅等部门和单位负责人为成员的“甘肃省家电下乡工作联席会议制度”，统筹 负责全省家电下乡工作。前不久，省政府专门召开了全省家电下乡推广工作电视电话会议，刘永富副省长、省商务厅王锐厅长、省财政厅马自学副厅长分别讲话，对全省家电下乡工作进行了全面部署。省商务厅、省财政厅研究制订了《甘肃省家电下乡工作实施方案》和《家电下乡补贴资金管理办法》，明确了家电下乡工作的任务、程序和方法，提出相应的配套措施和应急预案。截止目前，全省家电下乡工作正在有序推进当中，进展比较顺利。

一是加强“家电下乡”舆论宣传报道。在“甘肃商务”网开设《家电下乡工程》专题栏目，系统介绍有关家电下乡的有关政策和最新动态，甘肃日报、省电视台、省广播电台、新华社甘肃分社等11家新闻单位用大量的篇幅报道了我省“家电下乡”活动；印制5万份《家电下乡有关政策的公告》，通过省邮政函件局发送、张贴到全省17000多个行政村和自然村；会同省委宣传部、省财政厅、省广播电视局印发《关于进一步加强家电下乡宣传工作的通知》，进一步加大了宣传力度，增强了宣传效果。

二是开展家电下乡管理系统的培训工作。2月4日，省家电办举行了流通企业“家电下乡”管理系统培训，有20家企业、50余名业务人员参加了培训。由商务部指定的西北片区域经理负责，向流通企业管理人员介绍了“家电下乡”管理系统的使用方法。2月10日，我们利用在陇西县举行全 省家电下乡启动仪式的机会，对定西市各级管理部门和销售网点的工作人员进行了培训，效果比较好。平凉市也对辖区内的培训工作作出了具体的安排部署。

三是积极落实家电下乡活动的启动实施。经过紧张筹备，2月10日，全省“三下乡”集中示范活动暨家电下乡工作启动仪式在定西市陇西县举行，省委常委、省委宣传部长励小捷及省直有关部门的领导出席启动仪式，省委宣传部常务副部长吉西平、省商务厅厅长王锐分别讲话，20家中标企业对家电产品进行了集中展示和现场销售，标志着我省家电下乡工作正式拉开帷幕。2月13日、18日，平凉市、兰州市分别举行了家电下乡工作启动仪式，整个活动内容丰富、气氛热烈，达到了宣传、造势、引导、示范的效果，掀起了家电下乡工作的第一个高潮。

四是进行“家电下乡”产品的产销衔接。我们先后两次召开流通企业座谈会，听取了各企业在产品供应、销售方面的准备情况，对部分经销企业进行实地查看调研，沟通、交换了产品供应时间、数量和渠道方面的具体意见，初步理清了销售网络建设的基本思路。青岛海尔对开展家电下乡工作投入了极大的热情，准备工作非常充分，国美电器提出提前放价，优先供应家电下乡产品，中国电信推出“购买家电下乡手机，政府送补贴、电信送话费”活动。在陇西、皋兰和崆峒区三地举行的家电下乡启动仪式现场，已有农民朋友买 到了家电下乡产品，显示出非常好的势头．据初步统计，截止目前，全省已售出家电下乡产品36台。对于所有中标企业付出的辛勤努力，我代表省家电下乡工作办公室表示衷心的感谢。

五是及时开展销售网点的审核备案。根据《甘肃省家电下乡工作实施方案》，大多数市州、县区商务部门已启动了中标企业定点销售网点的审核备案工作。平凉市首批审核确认的网点有170家，兰州、酒泉等市州也有一些网点获得审核备案，开始进行了销售网点硬件设施和信息管理系统的建设、完善，初步具备了开展销售工作的条件。

二、家电下乡近期突出抓好的重点工作

关于全省家电下乡工作，《甘肃省家电下乡推广工作实施方案》和《甘肃省家电下乡补贴资金管理暂行办法》都作了明确的规定和要求。各级商务主管部门要积极会同财政部门，加强领导、周密安排，切实抓好贯彻落实。目前，我省家电下乡工作已进入关键时期，各地的工作进展极不平衡，在人员培训、网点备案、货源渠道、系统运行等方面还有比较大的差距，面临的任务十分艰巨。对此，我们必须引起足够重视，进一步统一思想，提高认识，积极采取有效措施，加大工作推进力度，力争取得新的突破。

（一）积极开展基层管理人员的政策业务培训。做好培训工作是搞好家电下乡的重要前提条件。我省家电下乡 培训工作，总的考虑是坚持条块结合、分级负责的原则，省财政厅、商务厅负责市州、区县财政、商务部门负责人和信息系统操作人员的培训，市州负责乡镇财政所和辖区销售网点人员的培训。今天的这个培训会议主要面向市县两级家电下乡管理部门，目的是让各级商务、财政主管部门的工作人员进一步了解家电下乡的政策规定，熟练掌握家电下乡信息管理系统的操作要领，正确使用系统安全密钥。这次培训仅仅是整个培训工作的一部分，大量的培训任务需要各市（州）具体落实。各地主管部门一定要充分认识培训工作的重要意义，扎扎实实地搞好家电下乡的政策业务培训，确保工作人员吃透政策要点，把握操作要领，熟悉业务知识，端正服务态度，提高工作效率，为整个工作的顺利推进提供技术和人员保障。各市州的培训工作务必在3月10日之前完成。要有切实可行的培训方案，有关培训的具体时间请各地提前与省厅家电办进行协调沟通，以便统筹安排培训授课人员，发放、激活安全密钥。

（二）进一步加快销售网点的审核备案进度。从目前的工作进展来看，加快网点备案已经成为当务之急。各县（区）商务主管部门要根据各地经济发展情况，结合县级商业网点规划，合理布局家电下乡的销售网点，既要防止过多过滥，又要便民利民。原则上，优先在县城和示范乡镇布点循序渐进逐步铺开，同时兼顾交通运输条件，指导企业合理布局并 构建销售网络体系。要加强销售网点的核查确认，城市和县城的销售网点要有200平方米、集镇要有50平方米以上的销售和展示场所，店堂整洁明亮，标识醒目，电话、电脑、互联网、消防器材、服务承诺、家电下乡政策宣传招贴、购买须知等要一应俱全，在醒目处张贴销售中标的家电下乡商品、价格等信息以及县级商务部门、销售企业的举报投诉电话。对于未经授权、不具备送货及安装调试能力、未配备电脑且不能上网、没有专人负责信息录入工作等基本要见的备案网点，要督促销售企业限期整改，问题严重或整改不力的，取消其备案网点资格，并报市级商务主管部门备案。要强化销售网点的标准化、规范化建设，督促销售企业加强硬件和软件建设，建立完善的物流配送体系。对已经备案的销售网点，要明确其责任、义务，在产品质量、销售价格、网路建设、诚信服务等方面做出明确承诺，并作为检查、考核的依据。在网点备案过程中，各县、区商务主管部门要对企业一视同仁，严格按照备案条件和标准进行审查，一般在5个工作日内决定是否备案；符合条件的进入家电下乡信息系统将予以确认，通过网络、新闻媒体、公示栏等多种形式向社会公示，并报告上级商务主管部门，通报同级财政部门。各地不得以任何理由和借口向企业乱收费乱摊派。全省家电下乡销售网点的集中备案工作要在3月上旬之前全面完成。同时，各地要主要抓好一批精品销售网点建设，探索和制定精品销 售网点的建设规范，从硬件和软件两个层面进行总结提升，发挥典型带动作用，促进家电下乡工作健康有序进行。

（三）继续加大家电下乡政策宣传力度。做好政策宣传是促进家电下乡推广工作的关键环节。各地商务部门要针对各地家电下乡的实际情况，制定宣传活动方案，确保宣传工作横向到边、纵向到户。要特别注意把政策宣传的中心延伸到乡镇、村社和农户个人，有条件的地方还可以通过文艺演出等群众喜闻乐见的活动，生动形象地宣传家电下乡的政策、做法和成效，使广大农民群众更好地了解政策、把握政策、用好政策。要积极争取宣传部门的支持，组织和动员各地新闻媒体，加大家电下乡政策和实施效果的宣传，通过媒体为农民购买家电答疑解惑，报道优秀企业和销售网点的做法与经验。中标企业也要制定本企业的宣传计划，统一宣传内容和宣传形式，以家电产品为重点，开展有针对性的宣传活动，努力营造家电下乡的良好氛围。任何企业不得假借家电下乡名义搞虚假宣传，误导农民，扰乱秩序。

（四）千方百计地扩大家电下乡产品销售。家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由政府财政部门给予一定资金补贴的支农惠农政策，产品销得越多，农民得到的实惠越多，企业得到的利益也越多。因此，各地要紧紧抓住扩大内需的政策机遇，积极开拓农村市场，搞好产销衔接，组织商品货源，开展促销活动，努力扩大家 电下乡产品的销售规模。销售企业要组织专门班子，切实抓好销售网络建设，加强对授权网点的巡查和监督，做好供货和销售情况统计分析，对适销对路的产品要加强生产与采购，防止断档脱销。对于偏远山区、少数民族地区，要采取相应的配套措施，通过大篷车下乡、农民集中团购等形式深入乡村农户，不失时机地扩大销售。各销售要适时举办大型促销活动，同时注意做好安全保障工作，及时制定相应的应急预案，并报当地县级商务部门备案，确保促销活动安全有序。中标企业要严格按照销售承诺，加强产品质量控制和售后服务，切实为农民做好产品安装、调试、故障维修等服务工作，努力提高农村消费者对家电下乡的认知度和满意度。

（五）切实加强家电下乡工作的监督管理。规范有序的市场环境，是做好家电下乡的重要保障。各地要建立、健全家电下乡工作的监管体系，利用多种监控手段和监控渠道，全面、及时地掌握本地家电下乡的进展动态，定期考核政策执行情况。特别是县区主管部门要真正担负起监督和检查的责任，对那些假借“家电下乡”旗号，进行虚假宣传，借机销售非家电下乡产品，扰乱市场、误导消费，损害农民利益的行为，要坚决依法查处，确保政策执行不走样、不变形、不打折扣。对不能履行或不完全履行责任的销售网点，要督促销售授权企业限期整改。各级商务主管部门、销售企业和销售网点，要明确专人做好家电下乡信息的收集整理，并及 时做好家电下乡信息报送工作。对政策执行中存在的问题和建议要及时报送上级主管部门。对于先进企业和精品销售网点的做法，各地要及时进行总结完善，省家电办将根据家电下乡工作的进展情况，适时召开专门会议进行交流推广。

同志们，家电下乡是一项由政府主导，企业参与实施的惠民工程，事关全省广大农民群众的切身利益，意义重大，任务艰巨。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，加强领导，密切协作，真抓实干，努力推进家电下乡工作，为实现我省经济平稳较快发展做出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：(若羌县)粮食直补、农资综合直补补贴工作自查报告2012.03.25

若羌县粮食直补、农资综合直补补贴工作

自 查 报 告

根据自治州财政局《关于转发自治区财政厅<关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知>的通知》巴财建[2012]25号文件精神，我县立即对2009-2011三的粮食直补和农资综合直补工作进行了全面的自检自查，现将自检自查相关情况汇报如下：

一、领导高度重视，成立自查领导小组

为了贯彻落实自治区、自治州对于“两项补贴”发放工作进行自查各项要求，切实维护农牧民利益。接到文件通知后，县财政领导班子高度重视此项工作，迅速组织召开“两项补贴自查研究会”，并成立了“两项补贴自查工作领导小组”。由县财政局局长任组长，县乡镇财政管理局、县农业局局长任副组长，各乡镇财政所所长为自查小组成员。

二、制定相关制度，严审补贴发放工作

（一）制定相关制度。为了规范涉农补贴发放工作，县乡镇财政管理局早在2009年就制定出台了《若羌县涉农补贴资金发放管理办法》和《若羌县涉农补贴资金“一卡通”发放流程图》，并要求相关人员按制度、规程办事。

（二）严把补贴收录、发放审核关。我县对农牧民申报补贴信息资料形成了乡镇财政所初审、乡镇财政管理局复查人员复审、县级稽查负责人三审的层层审核程序，最后交由局领导签字，再报至农村信用联社并通过信用社代发补贴资金。县乡镇财政管理局层层把关，严格按照政策要求、制度要求，以最大程度确保补贴资金安全发放。以

最大程度确保农牧民得到实惠。

（三）定期抽查自查。为了避免涉农补贴资金被错发、迟发、漏发等现象的发生，县乡镇财政管理局研究制定了《涉农补贴整改通知书》，一旦发现错误发放和延迟发放的现象，立即将《整改书》下发相关乡镇财政所，限期将补贴资金及时、安全、准确的发放到农牧民手中。并定期安排人员对补贴农户进行电话抽查，核查农户应该享受的涉农补贴金额是否被及时、足额兑现，抽查率达到了80%以上。

（四）主动接受社会监督。县乡镇财政管理局在发放涉农补贴资金时，要求各财政所及时将补贴数据以村委会为单位进行公示，主动接受广大农民群众监督，并设置举报电话，以便农牧民及时反映和查询补贴情况。同时还将补贴数据在财政局网站开设专栏进行公示，接受社会监督，深受广大农民好评。

三、2011全县“两项补贴”发放兑付情况

为了确保中央公共财政的阳光普及到农村和千家万户，县乡镇财政管理局主动与农口单位和财政有关股室沟通，认真做好“两项补贴”的监督管理和发放工作。在兑付工作中乡镇财政干部严格执行“五到户”和“六不准”的政策，认真做好对农民补贴信息的核对、数据录入和资料整理工作。与农村信用合作社做好衔接，密切配合，及时将享受财政补贴资金农户的电子信息传至信用社，通过“一卡通”涉农补贴内网及时将补贴对付给农户。2011全县“两项补贴”发放兑付情况：

1、粮食收购直补。按照每公斤0.3元的补贴标准，已兑现1342吨粮食的收购直补资金40.2万元，受益农户2200户。

2、农资综合直补。按照每亩118元的补贴标准（其中：自治区 2

每亩补贴88元，自治州每亩补贴10元，县级每亩补贴20元），已发放农资综合直补资金196万元，受益农户2000户。

四、“两项补贴”自查工作自查结果

由县财政局、农业局、乡镇财政管理局联合组成的两项补贴自查工作小组历时4天时间，分别对全县三乡两镇2009-2011三的“两项补贴”工作发放情况进行了全面的自查自检。

（一）通过对三乡两镇2009-2011三的“两项补贴”发放工作进行全面自查自检，发现所有乡镇均严格按照自治区规定的补贴方式对付补贴，补贴面积、补贴商品数量等数据均核对无误，不存在虚报农户、夸大补贴面积及利用“转圈粮”逃去财政补贴资金等虚报冒领行为。所有“两项补贴”补贴资金均及时、足额、安全、准确发放到了农牧民手中。同时，三乡两镇2009-2011三的两项补贴发放工作，在发放前及发放后均执行了5-7天的村级公示制度。

（二）通过对近三年涉及“两项补贴”的信访案件进行排查梳理，未发现遗留未解决的事项，所有案件均已解决答复完毕。

（三）县财政、农业、乡镇财政管理及粮食等部门开展了一次联席会议，进一步加强了各部门之间的协调配合，进一步明确了各部门在补贴面积、补贴数量核定、资金拨付、“一卡通”信息管理等环节的职责，并分工协作，形成了合力。

（四）进一步加强了补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善了具体操作办法，强化了乡镇财政审核职责，确保补贴政策不折不扣的落到实处。

（五）进一步加强了与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进 3

一步加大了对补贴工作的监督检查工作力度，定期抽查与核对，彻底杜绝各类违规违法行为。

五、补贴发放存在的问题

（一）、随着涉农补贴发放工作实行信息化管理后，工作越来越细化，农户个人基本信息数据和补贴数据的收集、整理、核对和“一卡通”信息数据库的建立，再到通过信用联社代发补贴。加之大量补贴信息资料的统一申报、核查、发放和农牧民“一卡通”信用联社存折的频繁使用、频繁更换，使得补贴发放工作程序不断繁重，加大了人员工作量。同时实行信息化管理后，对各相关部门所提供数据的准确性提出了更高要求，不能有误差，否则农户领不到补贴。

（二）、农牧民享受补贴资金所使用的存折本在刷卡程序上还有待改善。存折本上所有金额支出情况只有借、贷、代工三种，没有明确说明哪笔钱是哪种涉农补贴资金发放的，这使得农牧民不能确定补贴资金到底发放没有，从而数次前来问询，耽误了时间，也耽误了工作。

若羌县乡镇财政管理局 二〇一二年三月二十五日

第五篇：在全省家电下乡工作电视电话会议上的讲话

在全省家电下乡工作 电视电话会议上的讲话

福建省财政厅 黄新銮

同志们：

刚才省经贸委王华副巡视员通报了我省家电下乡工作开展情况并对下阶段全省家电下乡工作的推广提出了具体要求，下面我就加强财政补贴资金的管理讲两点意见：

一、充分认识开展家电下乡工作的重要性和紧迫性 国务院2008年第36次常务会议决定在全国推广家电下乡工作，对农民购买家电实行财政补贴，这是落实积极财政政策、拉动消费、带动生产的一项重要举措。刚刚召开的全省财政工作会议提出的今年工作重点之一就是认真贯彻落实以扩大内需为重点的积极财政政策，努力培育消费热点。各级财政部门要从应对国际金融危机、拉动消费、促进生产的高度，统一思想，提高认识。要建立工作责任制和必要的沟通协调机制，指定专人负责，加强与经贸部门的协调配合，积极支持家电下乡工作。要加大宣传力度，配合经贸部门把政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售服务网点和每家农户，做到家喻户晓，使广大农民切身感受经济寒冬里党中央、国务院带来的温暖。

二、切实做好财政补贴资金的发放工作 省财政厅党组对家电下乡工作高度重视，根据中央的统一部署和省政府办公厅转发的《福建省家电下乡推广工作实施方案》，省财政厅积极筹措省级财政应承担的补贴资金，2009年已安排了首批专项补贴资金2813万元，同时安排了家电下乡工作经费30万元，专项用于家电下乡工作的开展。家电下乡工作能否真正落实好，取得成效，关键点是农户在购买家电下乡产品后补贴资金能否及时足额补贴到位。各县（市、区）要在当地党委政府的统一领导下，加强部门之间协调配合，认真抓好。

1、要制定切实可行的资金发放办法。家电下乡补贴资金中央财政负担80%，省级财政负担20%。省财政厅将根据各县（市、区）农业人口和农村家电普及情况、农民购买力和消费意愿等实际，将补贴资金预下达给各县（市、区），实行动态监管。实施过程中，实际补贴资金超出预算的，各县（市、区）应提前上报省财政厅。各县（市、区）要结合财政部《家电下乡补贴资金管理办法》的精神和当地实际情况，制定出切实可行的补贴资金发放办法，确保财政补贴资金在销售网点输入相关信息及购买人提出申请的30个工作日内发放到位。据了解，目前福清市等部份县、市已经制定了财政补贴资金的发放办法，还未制定的县、市（区）要在2月20日之前出台，确保财政补贴资金的发放有章可循。

2、要加强对乡镇家电下乡工作的指导。家电下乡补贴补贴资金的发放政策性强，涉及千家万户，工作量大，任务重。各级财政部门要加强对乡镇家电下乡工作机构办理补贴资金申报、审核工作的指导。乡镇家电下乡工作机构在受理农民补贴资金申报时，要认真审核农民提交的购买产品发票、补贴类家电产品专用标识卡、身份证、户口簿等资料，对户口本上未注明为农业户口的，要由所在乡镇（街道）村委会、居委会出具农村户口身份证明。对符合补贴要求的，按发票载明的产品销售价格的13％核定补贴金额，对不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。

3、要加强对财政补贴资金的监管。各级财政部门要加强对财政补贴资金的监督检查，可委托审计机关或社会审计机构进行财务审计和检查，也可通过电话、走访等多种方式了解农民领取补贴的情况，对截留、挤占、挪用、骗取补贴资金的行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。要定期对财政补贴资金的使用情况作出绩效评估，及时向上级财政部门报告。

同志们，全面推广家电下乡是党中央、国务院应对国际金融危机的一项重大决策，是保持经济健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程，各级财政部门要以高度的政治责任感和历史使命感，团结协作，抓紧工作，共同努力推进家电下乡工作，真正把好事办好，为实现我省经济持续较快发展作出新的贡献。谢谢。

二〇〇九年二月十一日