“潞安杯”全国煤炭系统 - 中国煤炭工业协会[推荐5篇]

第一篇：“潞安杯”全国煤炭系统 - 中国煤炭工业协会

“潞安杯”全国煤炭系统 第三届书法精品展特邀人员名单

梁嘉琨

国家安全生产监督管理总局副局长

许传播

中国煤矿文联名誉主席 张

宇 李士杰 阎文升 闫接囤 刘云达 刘

宁 张生赋 吕洪冰 胡定放 盛

军 刘天军 高华忠

中国煤矿书法家协会主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会副主席

中国煤矿书法家协会秘书长

中国煤矿书法家协会副秘书长

山东维纺安全生产监督管理局局长

“潞安杯”全国煤炭系统书法精品入展名单

北京

唐金艺

北京市北京西站南路丽泽雅园 河北省

王

利

李松涛

周志平

杜占存

陈利军

山西省

杨淑云

冯少鹏

姬

超

郭书平

王岳青

郭建光

戚庆春

罗建敏

王理鑫

赵雁鸿

张连生

河北省石家庄市井陉矿区文化旅游局 河北省邯郸市中华北大街青少年宫 河北省磁县观台镇煤矿工会 河北省玉田县林南全矿工会

河北冀中能源股份有限公司邢台矿工会 山西晋煤集团宏圣公司工会 山西大同煤矿集团公司文委 山西省阳泉市矿区 山西省太原市万柏林区 山西阳煤集团一矿工会 山西晋煤集团成庄矿 山西晋煤集团铁运公司 山西晋煤集团离退中心 山西晋煤集团总医院

山西省大同煤矿集团平泉房地产开发公司 山西潞安集团石圪节煤业公司

许文林

山西潞安集团工会 谷海林

山西潞安集团老干处 姬江波

山西潞安集团矿中 李卫东

山西潞安集团股份办 米平泽

山西潞安集团供电处 姚太平

宋树德

孔宪元

武志勇

赵润生

王

刚

冯

娜

刘天军

高 建

孙风来

郑逸斌

陈彦丰

岳耀堂

张秀岭

魏传河

常胜利

山西省介休市汾西矿业集团 山西西山煤电集团 山西西山煤电古交市东曲矿 山西西山煤电西铭矿

山西省太原市白家矿房地产公司 山西西山煤电官司地矿八校

山西省太原市南内环街189号太原师范学院山西煤炭管理局 山东省宁阳县享达煤业有限公司学校 山东省新汶矿业煤业集团 广东省揭东县亿能煤矿 山东省充矿集团鲍店矿工会 山东衮州兴隆庄煤矿 山东邹城市北宿矿工会 山东省衮矿集团鲍店煤矿 山东省汶上县义桥煤矿调度室

山东省

武连营

山东省滕州市西岗蒋庄煤矿 王洪江

山东省滕州市洪绪镇泉上矿 孙维健

山东德州市德城区东风中路666号 袁文甲

山东工艺美术学院长清校区 河南省

叶

文

薛爱国

李

震

聂海洲

郭志华

郭延兴

李

彬

裴志强

王宏武

孙国庆

段思云

吴梦韬

赵梦华

侯建伟

李朝军

戴志德

聂胜利

河南平顶山中平能化集团文体委书画院 河南省洛阳市新安县老城 河南省项城市民政局

河南省焦作市人民路中段山阳区委办公室河南省项城市农业局 河南洛阳新安五高家属楼 河南博爱县旅游局 河南新安县一高

河南省伊川县总工会劳保部煤炭管理股 河南省孟州市环保局院内煤管办 河南省焦煤集团 河南省焦煤集团 河南省扶沟县柴岗二中 河南省义马煤业集团

河南省义马煤业集团总医院财务科 河南平顶山中平能化集团文体委书画院 河南平顶山中平能化集团文体委书画院

邱

丰

河南平顶山中平能化集团文体委书画院 宋协一

河南平顶山中平能化集团文体委书画院 黑龙江省

张雅森

黑龙江省集贤县亿安公寓 张日安

黑龙江省鸡西市鸡冠区 曾长江

齐

钰

王官平

齐德荣

王星樾

于志泽

郭春峰

刘

飞

张立华

吉林省

孙玉国

许

义

辽宁省

刘云生

李家田

马海廷

王志坚

黑龙江省鸡西市师范附小

黑龙江省鸡西市煤矿机械制造有限公司 黑龙江省鸡西市立新煤矿办公室 黑龙江省鸡西市富强二委

黑龙江省鸡西煤矿机械有限公司工程部 黑龙江省岭西矿社保局

黑龙江省鸭山矿业集团党委宣传部 黑龙江省鸡西矿业集团地质勘探队工资科 黑龙江省双鸭山矿务局七星煤矿选煤厂 吉林省舒兰市舒兰矿业集团吉舒矿三小 吉林省吉林市兴隆煤矿文化宫 辽宁省沈阳市皇姑区

辽宁省抚顺矿业集团热电厂工会 辽宁省调兵山市铁煤集团热电厂 辽宁省铁法煤业集团

马骧一

辽宁省调兵山市铁煤集团技师学院 安徽省

刘兴贵

安徽界首市东顺河街水利局 包新志

安徽省宿州市南关光华园 战

斗

安徽蒙城第一人民医院 金祖玉

朱

靓

朱国好

黄敬东

薛根元

李原野

赵炳社

王

虎

周军

江苏省

赵建昌

提俊丰

陶光星

孙立志

乔龙泉

薛举杰

江西省 安徽县含山县大庆林煤矿 安徽淮南矿业集团潘一矿 安徽淮南矿业集团潘一矿 安徽省淮南矿业集团大通总仓库 安徽省宿州市皖北煤电祁东煤矿纪委安徽淮北矿业集团

安徽淮北矿业集团

安徽淮北矿业集团

安徽淮北矿业集团

江苏省徐州铜市新区康园 江苏省邳州戴庄教办 江苏省

江苏徐州矿务局张双楼煤矿 江苏省徐州师范大学美术学院 江苏省徐州市

陈真金

江西省瑞金市丁陂中心小学 何建萍

江西省萍乡矿杨桥煤矿 单

伟

江西省萍乡矿业集团公司工会 陈义林

江西省九江市第三中学 胡一舟

江西省萍乡矿业集团公司文联 曹美玲

张威联

吴学全

谭述华

重庆

王贞华

四川省

王锡军

陕西省

贾林安

甘肃省

殷瑞东

陶耀文

何益民

吕

程

王怀罡

马江全

江西省萍乡矿业集团建筑安装有限公司江西省萍乡矿业集团建筑安装有限公司江西省九江市九龙街向阳南苑 江西萍乡高坑煤矿救护队 重庆市永川区人大常委会 四川达州市石门煤矿 陕西省韩城市招商区 甘肃省岷县文化局 甘肃省会宁县委统战部

甘肃省兰州市窑街煤电集团有限公司 甘肃省西和县委宣传部 甘肃省华亭县静宁煤矿 甘肃省华亭县静宁煤矿

福建省

周金全（泉）

福建省天湖山能源实业有限公司

云南省

谭洪俊

云南省昆明市江孝小区 浙江省

白洪意

湖南省

曾文轩

湖北

王

波

广东

陈永军

宁夏

冯尚捷

庞夫玉

浙江省平阳县山门镇 湖南新化维山乡石屋村 湖北省仙桃市第四中学 广东省广州市天河区五山95171部队政治处宁夏吴忠市疾控中心 中煤第三建设公司中学

“潞安杯”全国煤炭系统书法精品入选名单

上海市

严亚军

上海市浦新区惠南镇 河北省

高风勇

李世宝

张国兵

刘庆杰

王松涛

李新平

王宝利

王燕平

孙连福

山西省

郭

敏

史俊锋

杨

亮

李晓鹏

曹秋生

李天云

河北宣武书法家协会 河北大厂回族自治县文联

河北邢台煤矿开拓区冀中能源邢台矿 河北省晋州市朝阳小区

河北冀中能源峰峰集团工人俱乐部 河北邯郸峰峰矿区二市小 河北唐山开滦画院 河北省唐山市开滦医院工会 唐山市古治区林西开滦铁拓公司 山西省陵川县平城镇

山西省霍州市煤电公司曹村矿宣传部 山西省朔州市平鲁区煤炭运销公司 山西太原市万柏林区公用事业总公司 山西西山煤电集团

山西西山煤电杜儿坪矿职教办

武玉川

山西阳泉南煤集团南庄公司党政办 段希春

山西省原平市轩岗煤电公司工会办公室 王清菊

山西晋煤集团宏圣公司 崔向明

山西晋煤集团成庄矿 刘进京

山西晋煤集团成庄矿 马剑斌

赵继平

高宪民

吴绍松

邱

茗

王

禾

张晓林

赵

亮

王同毅

胡振国

王玉忠

郭

杰

徐

彬

李长江

李小溪

张洪源

山西晋煤集团 山西晋煤集团离退中心 山西阳煤集团 山东省临沭县文化体育局 山东省滕州市春秋阁 山东省淄博市张店区 山东艺术学院长清校区

山东省临沂市国土资源局罗庄分局 山东新泰市新汶矿业集团 山东省滕州市西岗蒋庄煤矿 山东省邹城市邮局画院 山东省济宁市宁辉装饰有限公司 山东省淄博市疾病预防控制中心 山东省莱芜市莱新中学 山东省莱芜市莱新中学 山东莱阳洪源工作室

山东省

吴宝华

山东中国人寿保险微山县支公司 王培震

山东省济南市长清区教体局办公室 河南省

韩存利

河南省汝州市煤炭工业局综合科 郭献军

河南省安阳市内黄二中 张

倩

李国庆

周之彬

何其原

李鹏飞

崔四平

王永生

李中超

李文初

郭全忠

郭进学

周丹

史俊领

高

静

裴宪云

王彩霞

种锦瑞

河南永城市

河南省焦作集团有限公司纪律检查委员会河南省焦作集团有限公司 河南省扶沟县城关镇 河南郑州市 河南省焦煤集团

河南省义煤集团千秋矿老干科 河南省义马煤业集团

河南平顶山中平能化集团文体委书画院 河南平顶山中平能化集团文体委书画院 河南平顶山中平能化集团文体委书画院 河南平顶山中平能化集团文体委书画院 河南省中平能化集团电务厂纪委 河南省新安县

河南新安县渠里煤矿机电队 河南洛阳新安县第五高中

河南省项城人力资源和社会保障局院内

李

君

河南省安阳县蒋村乡中心校 内蒙古

石中全

内蒙古神华宝日希勒能源公司煤炭销售公司 邓范林

内蒙古满洲里市扎煤公司青少年宫 姜龙年

内蒙古满洲里市扎煤公司灵东矿 张跃国

黑龙江

王

旭

李永东

李有春

刘金霞

赵文学

姚海峰

金健默

蒋宇明

汝灿廷

聂书春

赵晓飞

游家振

辽宁省

孙振清

于

滨

内蒙古赤峰市平煤公司老干部处 黑龙江省肇东市东大海都酒店 黑龙江省双鸭山市岭西黑煤职院 黑龙江省中共绥化市委政法委员会 黑龙江省鸡西市鸡冠区 黑龙江省双鸭山市 黑龙江省双鸭山市

黑龙江省鸡西矿务局机电总厂招待所 黑龙江省鹤岗市兴山煤矿工会

黑龙江省鹤矿集团南曲山煤矿运输区工会 黑龙江省鸡西煤炭局

黑龙江省矿业集团鹤岗分公司富口煤矿 黑龙江省鸡西市鸡冠区 辽宁本溪县泉山煤矿 辽宁省抚顺矿务局

张洪祥

辽宁省调兵山市晓南矿纪委 高

城

辽宁省抚顺市新抚区 安徽省

杨厚春

安徽省淮南市潘一矿 闫子昂

安徽省淮南市洞山邮政局 李多虎

闫

安

李爱祥

吕国龙

张兵民

张

照

魏新忠

吴亚宁

徐敬生

江苏省

夏

婷

沈永贵

王

伟

陕西省

司正博

陈拴录

樊君成 安徽淮南市潘一实业公司 安徽省淮南市洞山邮政局

安徽省淮南市凤台县关店乡丁集煤矿运输区安徽省淮南市潘一矿

安徽宿州市矿建中学高中外语教办室 安徽皖北煤电集团信访办 安徽淮北矿业集团

安徽淮北矿业集团

安徽淮北矿业集团

江苏省徐州师范大学美术学院 江苏省徐州市能源工业学校 江苏省徐州市 陕西省商洛市山阳中学教导处 陕西省宝鸡市陈仓区千河镇 陕西省西安市南关

杨

烨

陕西澄城县西七路建业小区 杨建虎

陕西省咸阳市咸阳师范学院 甘肃省

李运安

甘肃省兰州市窑街煤电集团公司 张宏武

甘肃省兰州市窑街煤电公司运销公司 孙红军

崔明学

马亚丽

张

博

湖南省

罗粮辉

湖北省

黄孝斌

江西省

段宝林

李明昌

浙江省

梁

栎

广东省

陈秋平

魏

恒

高永河

甘肃靖远煤业魏家地煤矿 甘肃省华亭县城陈家沟煤矿调度室 甘肃省镇原县曹路小学 甘肃省镇原县屯字小学 湖南邵阳市煤炭局工会 湖北省监利县政府办公室 江西省萍矿集团社区水泥厂办事处 江西萍乡煤矿集团公司工会 浙江省杭州市中国美术学院 广东揭东县地都医院办公室 广东省广州市新港东路黄埔村 广东阳江市三环路南方雅苑

第二篇：中国煤炭工业协会章程1

中国煤炭工业协会

章程

第一章 总 则

第一条 本团体名称为中国煤炭工业协会（以下简称本会），英文名称:CHINANATIONALCOALASSOCIATION（缩写:CNCA）。

第二条 本会是由全国煤炭企业、事业单位、社团组织及个人自愿联合结成的全国性非营利性社会组织，是依法成立的社会团体法人。

第三条 本会以中国共产党的基本路线为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，不断推动行业改革开放和科学发展；遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，努力建立和完善行业自律和协调机制；坚持为企业、为行业、为政府、为社会服务的宗旨，充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用；贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，维护会员合法权益，促进煤炭工业又好又快发展。

第四条 本会接受业务主管单位——国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关——民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会地址设在北京市。

第二章 业务范围

第六条 本会的业务范围:

（一）根据国家法律、法规和政策，建立和完善行业自律约束机制。结合行业特点组织制订和实施煤炭行业职业道德准则，规范会员行为，推动行业诚信建设。协调会员关系，不断提高行业凝集力，维护公平竞争的市场环境。

（二）开展调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。参与国家相关法律法规、宏观调控和产业政策、行业发展规划、行业准入条件的研究与制定，做好法律咨询。参与行业管理，促进行业健康发展。

（三）积极向政府及其部门反映会员单位在生产、经营等方面的重大问题，并研究和提出相关政策建议；反映会员单位诉求，维护会员单位的合法权益。

（四）经政府有关部门授权，做好全国煤炭标准化技术委员会工作，参与制定修订本行业质量、技术、经济、管理等标准和规范，组织和推进会员单位贯彻实施。指导企业贯彻国家标准、行业标准，发展先进适用技术，提高产品质量，加强和改善企业管理。

（五）经政府有关部门授权，做好全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会工作，开展行业安全生产标准制定修订工作。开展产业安全状况调查，参与起草行业安全生产发展

规划，开展安全生产技术管理咨询、技术服务和技术鉴定，做好安全生产技术引进、交流与合作等工作。

（六）受国家相关部门委托，开展行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、整理、发布行业信息。对会员单位的发展状况及经济技术指标进行分析评价，为会员单位和政府、社会提供优质的信息咨询服务。

（七）贯彻国家技术政策和法律法规。研究煤炭工业技术现状及发展方向,向政府部门提出发展煤炭工业技术的政策建议，推动安全高效矿井和质量标准化矿井建设，促进煤炭工业现代化和规模化。

（八）加强煤炭工业技术咨询服务工作，推动煤炭行业科技创新、管理创新。组织开展行业共性技术开发与推广应用。参与行业内重大建设项目先进性、经济性和可行性的前期论证。受政府相关部门委托，做好煤矿建设项目矿产资源开发利用方案评审、安全核准的专家审查、环境影响评价预审等工作，开展技术咨询与服务。参与行业资质认证和煤炭新技术、新产品鉴定。根据市场和行业发展需要，开展煤炭新技术、新产品、新工艺推广工作，发布行业新纪录。经授权，开展中国煤炭工业协会科学技术奖等评审奖励工作以及有关国家奖项的推荐工作。

（九）根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，为会员企业开拓市场创造条件。依照有关规定创办报刊和网站，编辑出版图书。

（十）经授权，开展煤炭行业职业技能鉴定。参与煤炭职工教育培训工作，帮助会员单位提高从业人员素质，增强自主创新能力，改善管理，提高效益。

（十一）推进行业改革开放和经济结构调整。运用市场机制，推进大型煤炭基地建设，推动企业联合、重组，培育发展大型煤炭企业集团。

（十二）参与煤炭企业家(经营者)队伍建设,指导煤炭企事业单位加强管理。在会员单位中开展评选先进企业和优秀企业家、优秀矿（厂）长、煤炭企业管理现代化创新成果评选推介工作，总结推广先进典型经验,努力提高行业整体素质和市场竞争能力。

（十三）发展煤炭循环经济，促进行业节能减排。加大洁净煤技术的研究开发力度，促进煤炭深加工、煤炭转化和煤层气资源开发与利用。开展行业节能减排技术咨询与服务，促进能源结构优化，提高资源利用效率。

（十四）协助企业做好煤炭职工的思想政治工作，推进行业文化、体育、新闻等方面的工作。经授权，设立行业从业人员荣誉制度，发展煤炭公益事业，促进和谐矿区建设。

（十五）行使国家相关部门授予的外事权，承担引进国外智力有关工作，代表中国煤炭行业并组织有关企事业单位开展与国际同业组织、境外企业的交流与合作，建立与国际同业组织的联系。组织会员企业开拓海外市场，参与协调对外贸易争议，组织会员单位做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，开展行业损害调查，维护正常的煤炭进出口经营秩序。

（十六）承担国务院国有资产监督管理委员会委托的有关工作。

（十七）承担政府交办的其它事项，接受会员和社会的委托，提供有关专项服务。

第三章 会 员

第七条 本会的会员包括单位会员和个人会员。第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）在本会的业务领域内具有一定的影响。第九条 会员入会的程序是:

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证，并予以公告。

第十条 会员享有下列权利:

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿,退会自由。

第十一条 会员履行下列义务:

（一）遵守本会章程和行规行约；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况,提供有关资料；

（六）按规定交纳会费。

第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。

会员一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。

会员退会由理事会或理事会授权机构予以公告。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名，并公告。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。

会员代表大会的职权是:

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定和修改会费标准及会费管理办法；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事项。

第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是:

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举产生常务理事会；

（三）选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事；

（四）筹备召开会员代表大会；

（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（六）决定会员的吸收或除名；

（七）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（八）决定本会副秘书长的聘任；

（九）决定本会名誉会长、顾问的聘任；

（十）领导本会各机构开展工作；

（十一）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本会设立常务理事会。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。常务理事由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、四、六、七、八、九、十项的职权,对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策,政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长最高任职年龄不超过70周岁，副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁,秘书长为专职；

（四）身体健康,能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期五年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本会法定代表人由秘书长担任。

本会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本会会长行使下列职权:

（一）召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会，决定本会重大事项；

（二）贯彻会员代表大会、理事会、常务理事会决议，督促检查落实情况；

（三）按照有关制度和规定签署文件。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权:

（一）主持办事机构开展日常工作,组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长人选，交常务理事会决定；

（四）提名各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交会长办公会决定；

（五）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（六）处理其他日常事务。

第三十条本会设会长办公会，由会长、副会长、秘书长组成。

第五章 资产管理、使用原则

第三十一条 本会经费来源:

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十四条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。第四十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。

第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十七条 本章程经二○○八年二月二十七日第三次会员代表大会表决通过。第四十八条 本章程的解释权属本会的理事会。

第四十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第三篇：中国煤炭工业协会章程1

中国煤炭工业协会

章 程

第一章 总 则

第一条 本团体名称为中国煤炭工业协会（以下简称本会），英文名称:

CHINA NATIONAL COAL ASSOCIATION（缩写:CNCA）。

第二条 本会是由全国煤炭企业、事业单位、社团组织及个人自愿联合结成的全国性非营利性社会组织，是依法成立的社会团体法人。

第三条 本会以中国共产党的基本路线为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，不断推动行业改革开放和科学发展；遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，努力建立和完善行业自律和协调机制；坚持为企业、为行业、为政府、为社会服务的宗旨，充分发挥联系政府、服务企业的桥梁纽带作用；贯彻国家产业政策，参与实施行业管理，维护会员合法权益，促进煤炭工业又好又快发展。

第四条 本会接受业务主管单位——国务院国有资产监督管理委员会和社团登记管理机关——民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会地址设在北京市。

第二章 业务范围

第六条 本会的业务范围:

（一）根据国家法律、法规和政策，建立和完善行业自律约束机制。结合行业特点组织制订和实施煤炭行业职业道德准则，规范会员行为，推动行业诚信建设。协调会员关系，不断提高行业凝集力，维护公平竞争的市场环境。

（二）开展调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。参与国家相关法律法规、宏观调控和产业政策、行业发展规划、行业准入条件的研究与制定，做好法律咨询。参与行业管理，促进行业健康发展。

（三）积极向政府及其部门反映会员单位在生产、经营等方面的重大问题，并研究和提出相关政策建议；反映会员单位诉求，维护会员单位的合法权益。

（四）经政府有关部门授权，做好全国煤炭标准化技术委员会工作，参与制定修订本行业质量、技术、经济、管理等标准和规范，组织和推进会员单位贯彻实施。指导企业贯彻国家标准、行业标准，发展先进适用技术，提高产品质量，加强和改善企业管理。

（五）经政府有关部门授权，做好全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会工作，开展行业安全生产标准制定修订工作。开展产业安全状况调查，参与起草行业安全生产发展

规划，开展安全生产技术管理咨询、技术服务和技术鉴定，做好安全生产技术引进、交流与合作等工作。

（六）受国家相关部门委托，开展行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、整理、（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证，并予以公告。

第十条 会员享有下列权利:

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿,退会自由。

第十一条 会员履行下列义务:

（一）遵守本会章程和行规行约；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况,提供有关资料；

（六）按规定交纳会费。

第十二条 会员退会应书面通知本会,交回会员证。

会员一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。

会员退会由理事会或理事会授权机构予以公告。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名，并公告。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会。

会员代表大会的职权是:

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定和修改会费标准及会费管理办法；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事项。

第十五条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会的会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届任期五年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是:

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举产生常务理事会；

（三）选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事；

（四）筹备召开会员代表大会；

（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；

第五章 资产管理、使用原则

第三十一条 本会经费来源:

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十四条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第四十三条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第四十四条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。

第四十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第四篇：中国煤炭建设协会(太阳杯)

中国煤炭建设协会

煤炭工业建设工程质量监督总站

中煤建协字[2010]6号

关于申报2009煤炭行业 优质工程和“太阳杯”工程的通知

各有关煤炭施工企业、建设单位：

为贯彻落实科学发展观，坚持“百年大计、质量第一”的方针，加快煤炭建设技术进步，推动煤炭建设工程质量不断提高,我协会将继续开展煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程评选工作,并从中择优推荐申报中国建设工程鲁班奖和国家优质工程奖。通过评选活动,展示煤炭建设和煤炭施工企业的工程业绩与良好形象，为煤炭施工企业参与建设市场竞争创造条件。

现将2009煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程的申报、评选等有关事项通知如下： 一.优质工程

1.申报范围、条件。

（1）新建矿井、选煤厂等单项工程或主要单位工程（含改、扩建及技改工程等）；

（2）由若干单位工程组成的一组相关工程或系统工程；（3）土建工程：主要工业建筑、大型公共建筑工程；

（4）与煤炭行业相关的跨行业单项工程、主要单位工程；

（5）申报冻结、注浆等特殊施工工程（包括基础工程等），其相对应的实体工程（如井筒、基础上建筑物等）也必须达到矿区质监站认证的优良等级, 申报时须同时提交相对应实体工程的“竣工验收证书”和“优质工程证书”；

（6）申报的工程项目应在2007年7月以后至2009年6月底前竣工；

（7）申报的工程项目工程量、工作量需满足以下指标：

矿建工程：立井工程量400m以上、斜井工程量600m以上、平硐工程量800m以上、二期工程（井底车场、硐室及大巷等）1000万元以上，土建工程1000万元以上，机电安装工程800万元以上，其他工程1000万元以上；

（8）申报的工程项目应设计先进、合理，符合法定建设程序、有关工程建设强制性标准、相关施工验收规范规程和有关节能环保规定，在施工过程中未发生工程质量事故，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备；

（9）土建、机电安装及其他工程项目竣工后需经1年以上使用考验，矿建工程项目竣工后需经8个月以上使用考验，且均未发现质量缺陷和质量隐患；

（10）申报的工程项目必须通过矿区质监站认证（外行业的工程由外行业质监站认证），工程质量达到优良，并通过竣工验收，同时必须经工程属地省煤炭建设工程质量监督中心站(中央直属企业、兵团、司法、外行业等的工程项目，由所属工程质量监督中心站)审核、推荐并签署评价意见；

（11）申报的工程项目在施工中未发生过死亡事故，其中申报的土建、机电安装、其他工程和相关系统工程无重伤以上事故；

（12）申报民用建筑和煤炭行业外工程项目的获奖率总和原则上控制在10％以内，同时这些工程需具有地市级以上优质工程证书或省工程质量监督中心站对该项目申报优质工程的评价意见；

（13）工程项目的申报应由施工企业或建设单位与施工企业联合申报，其主要参建单位是指两家及以上企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同、或与承建单位签订分包合同的独立法人单位、完成的建安工作量应分别占20%以上。

2.申报材料内容。

（1）煤炭行业优质工程申报表，其中自今年开始试行增加“主要参加人员表”，准备与获得优质工程的项目一并表彰（原件）；

（2）工程特征简述：用于资料统计汇总，以简练的文字与数据写出所申报工程的技术参数、项目特征、施工特点及工程特色、井筒涌水量等情况，篇幅控制在200字左右；

（3）工程总结：包括工程概况、技术特征、工程量、工作量、施工总结、施工管理、安全、质量、新技术、新工艺、井筒工程近期测试涌水量等情况；

（4）工程项目竣工验收证书（彩色扫描件）；（5）申报工程项目获得省煤炭建设工程质量监督中心站或外行业省级质量监督站等单位或部门的“优质工程证书”或“工程优质评价意见”（彩色扫描件）；

（6）如该项目曾获科技成果奖、新纪录、工法等证书，亦一并提供（彩色扫描件）；

（7）如该项目曾获集团公司以上优秀QC小组成果证书，亦一并提供（彩色扫描件）；

（8）反映工程全貌和各主要工程部位质量情况的彩照20张并附说明；

（9）说明申报工程节能、环保和拖欠分包工程款或拖欠工人工资情况以及其它相关支持文件。

3.提交申报材料要求。

上述申报材料用A4纸打印，顺序装订成册，提交一份并附电子版。

所有图片扫描均需使用JPG格式或JPEG格式。所有文字材料及表格均使用Word格式。

二.“太阳杯”工程

1.申报范围、条件。除需满足申报煤炭行业优质工程的范围与条件外，申报的工程项目工程量、工作量需满足以下指标：

矿建工程：立井工程量500m以上、斜井工程量700m以上、平硐工程量1000m以上、二期工程（井底车场、硐室及大巷等）2000万元以上，土建工程2000万元以上，机电安装工程1500万元以上，其他工程：2000万元以上； 2.申报材料内容及提交要求。申报材料内容与申报优质工程基本相同，其中：

第（1）项改为：煤炭行业“太阳杯”工程申报表，其中自今年开始试行增加“主要参加人员表”，准备与获得“太阳杯”工程的项目一并表彰（原件）；

第（8）项改为：反映工程全貌和各主要工程部位质量情况的彩照20张(附说明)并提供5分钟DVD录像光盘配解说词。

“太阳杯”工程是优质工程中优中选优工程，是煤炭行业建设工程质量最高奖，必须严格把关，坚持高标准。申报“太阳杯”工程原则上与优质工程同时申报，也可在获得煤炭行业优质工程后于次年申报。

三、申报受理和复查评审：

从即日起开始受理优质工程和“太阳杯”工程申报事宜，申报截止日期为2010年4月30日。请各申报单位抓紧申报，逾期不再受理。

申报的煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程，由中国煤炭建设协会会同煤炭工业建设工程质量监督总站负责组织有关专家进行工程复查和评审工作。

通讯地址：北京市和平里北街21号C512 中国煤炭建设协会

联 系 人：刘培年 马玉龙 单益新 邮 编： 10071

3电话、传真：(010)64463722（010）64463945

附 件(请从中国煤炭建设协会网www.xiexiebang.com下载)：

一、煤炭行业优质工程申报表封面

二、煤炭行业“太阳杯”工程申报表封面

三、工程项目申报表（优质工程与“太阳杯”工程共用）

中国煤炭建设协会

煤炭工业建设工程质量监督总站

第五篇：论中国煤炭市场分析和煤炭可持续发展研究

浅论中国煤炭市场分析和煤炭可持续发展研究

[论文关键词]煤炭市场

可持续发展

[论文摘要]新中国成立以来，煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2/3以上。但是，煤炭行业在资源与能源消耗方面，仍然面临许多突出的问题。节约资源和能源是实现煤炭工业可持续发展的必然要求。

一、煤炭行业运行状况

（一）煤炭行业在国民经济中的地位

相对于石油和天然气，煤炭在我国既具有储量优势，又具有成本优势，且分布也最广泛，因此在可预见的未来，煤炭仍将是我国的主要能源和重要的战略物资。尽管煤炭在能源结构中的比例呈不断下降的趋势，但煤炭工业在国民经济中的基础地位，将是长期的和稳固的。

（二）煤炭行业如何应对现有能源

节约资源和能源是实现煤炭工业可持续发展的必然要求。节能工作重点主要包括：一是加大煤炭开采方法和生产工艺改革，实施规模化集中生产，降低煤炭产品单耗。根据资源条件，加大露天开采比例，建设高产高效矿井，实现集约化生产。二是依靠科技进步，选择合理的采煤方法和生产工艺，提高矿井资源回收率。三是发展先进煤炭洗选加工技术和工艺，提高煤炭质量和煤炭燃烧效率。四是积极利用矿区低热值燃料和矿井瓦斯。五是发展洁净煤技术，开发煤炭燃烧新技术。

二、对我国煤炭供需的基本分析

随着我国国民经济的快速发展和基础设施建设步伐的加快，能源的供给与需求迅速增长，其中尤以煤炭的供给与需求量增长最为显著。全国煤炭产量从1978年的6.18亿吨上升到2004年的19.56亿吨，2005年产量为21.9亿吨，比上年增长9.9%。消费量从1978年的4.04亿吨增加到2004年的13.34亿吨，2005年消费量约在21.4亿吨，比上年增长10.6%，略高于煤炭生产量的增长速度和GDP的增长速度（9.9%）。2009年上半年，全国能耗增长仍快于经济增长，单位GDP能耗不降反升0.8%。在这种情况下，煤炭资源的高消耗能否继续支持经济的高速增长，实现能源利用的集约化及高效率，进而实现经济增长方式的转变，成为摆在我们面前的一个亟待解决的问题。为此，很多学者从能源消费总量或是某一能源的消费量来分析和解决这一问题。

国内外学者采用不同的方法对中国能源消费与经济增长的关系做了大量研究，但主要是从定性方面进行，定量分析方面也主要集中在考察能源需求总量、能源利用效率和经济增长之间的关系。其中，林伯强将协整误差校正模型引入到能源分析中,通过分析能源需求和GDP、能源价格、经济结构中重工业份额的协整关系，建立了中国能源需求的计量经济模型。在经济增长与能源消费各组成部分的分析上，黄飞采用灰色关联分析法中的关联度分析，认为能源消费结构中与国民经济发展关系最大的是石油，其次是电力，再次是煤炭。张丽峰利用协整与误差修正理论建立了三次产业的能源消费总量与产业发展的误差修正模型。但是，总量或石油消费量的分析不足以反映我国以煤炭为主的能源消费特征。因此，本文运用协整理论与误差修正模型对第一、二、三产业的煤炭消费量与经济增长（以国内生产总值衡量）进行实证分析，得到中国煤炭消费的误差修正模型，并对模型做出解释，以期真实反映我国各产业能源（煤炭）消费现状，揭示经济增长方式转变的历史进程。

三、中国煤炭消费结构的基本分析

中国国内能源资源禀赋决定了中国以煤为主的能源消费结构，其中第一产业与第三产业煤炭消费量占煤炭消费总量的10%左右，第二产业煤炭消费量则占90%。煤炭的消费量在能源消费总量中从1978年到2009年的31年间消费比例都维持在65%以上，这是我国能源消费结构的主要特点之一，煤炭消费量在较长时间里仍将维持在一个较高水平。随着中国经济的高速、稳步增长，中国能源消费量也随之增长。

然而，我国煤炭的生产量并不能满足经济发展的需要，如何实现煤炭资源在各产业间的合理配置以保证国民经济的持续、快速、健康发展是我们急需解决的重要问题。因此，研究煤炭消费量与产业之间的协整和因果关系具有重要的现实意义。

一、预测

采用分不同产业的误差修正模型来预测煤炭消费量能够充分反映出国内产业结构变动对煤炭消费量的影响，而煤炭消费量的变化仍然体现为国内生产总值变动的结果。第二产业中的电力、钢铁、建材和化工四个行业是中国煤炭消费最集中的行业，四大行业的增长速度变化对煤炭需求量变化影响很大，煤炭需求的周期性变化取决于四大行业的周期变化。电力、冶金、建材、化工等主要耗煤行业全年均保持着良好的发展态势，产品产量增势不减，生产量累计同比均保持着 10% 左右的高速增长率。四大行业煤炭需求量达到19.5亿吨，全国煤炭需求量在22.5亿吨左右，煤炭供给量约在22亿吨左右，煤炭供需基本平衡。第二产业经济增长方式的转变、能源的集约化利用及能源需求结构的多元化将有力地缓解我国煤炭供需矛盾，实现煤炭供需新的平衡。

我国国内生产总值增长10.9%，煤炭生产增长12.8%，在经济加速增长的情况下，煤炭供应比较宽松，库存继续增加。钢铁、有色金属、建材等领域重点企业坚持推进结构调整和增长方式转变，通过产品结构调整和节能降耗改造降低单位能耗。但是，我们注意到：能源消费增长快速，超过了国家GDP的增长速度，暴露出经济增长方式和能源消费结构上仍然存在的一些问题。这也说明我国在实现经济增长方式的转变，能源、经济和环境协调发展方面还有很长的路要走。

四、中国煤炭行业发展趋势

（一）整体发展趋势

煤炭市场的景气程度主要取决于我国工业生产的增加值，特别是电力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工业产品产量的持续增长。其中，电力用煤在煤炭消费中的地位最为重要，其消耗量约占到全国煤炭消耗量的61%左右。钢铁行业数煤炭消费的第二大户，其炼焦用煤占到了煤炭消费的约30%左右。因而，可以说我国煤炭行业的发展与我国整体工业发展速率息息相关，特别是电力行业和冶炼行业需求，更是对煤炭市场的发展起着关键性作用。这些下游产业如电力、冶金等行业在未来的持续发展将促使我国对煤炭的消费量日益增大。

在居民消费方面，我国多数城市特别是中小城市居民生活，是以煤炭为主要能源。而且我国是一个农业大国，目前农民生活中60%以上的能源仍然是靠柴草，农村从使用生物能源向矿物能源转变是必然的趋势，这将进一步扩大对煤炭的需求。

此外，我国是世界上最大的焦炭生产国和出口国，作为世界最大的产煤国，我国将在本次能源结构调整中占据极为有利的地位。特别是石油价格上涨，导致海运费提高，这将提高中国煤炭企业在海外市场的竞争力。因此，我国煤炭的出口量将会有一定的增长。

（二）产品发展趋势

加入WTO后给我国煤炭企业带来了一定的发展机会，但更多的还是挑战与压力。目前，我国煤炭行业的对外合作其实已经远远落后于其他行业，如中国石油、天然气和电力等行业都有吸引外资的政策或者法律规定，然而煤炭行业至今没有具体明确的政策措施。为了应对未来外国公司的竞争，我国煤炭企业应增强自身的竞争能力，通过大集团、多元化的竞争战略壮大实力，在参与国际竞争的过程中扩宽自身的发展空间。

在国家经贸委发布的煤炭行业近期发展导向中明确提出，要支持煤炭企业集中化发展，具体内容包括：支持大型煤炭企业通过兼并或资产重组组建大型企业集团；支持大型煤炭企业的大中型煤炭企业的大中型矿井建设、技术改造工程和跨地、跨国开办煤矿；鼓励大型煤炭企业通过兼并、收购、联合等形式对小煤矿进行技术改造，提高小煤矿生产规模和技术装备水平；支持大型煤炭企业煤电、煤焦化、煤化工、煤建材项目建设；支持煤、电、路、港、航企业联合重组为特大型企业集团。

五、煤炭行业可持续发展的研究

（一）煤炭行业在市场上可预见的发展趋势

2008年煤炭市场上出现了历史上从来没有过的煤炭价格由快速上涨到急速下滑的急剧动荡的情况，煤炭市场运行很不稳。由于世界金融危机影响，中国煤炭市场由供应紧张向宽松方向发展，大部分地区出现供过于求的形势，煤炭价格通过大幅度跳水下滑后，价格逐步趋于相对稳定。由于中国煤炭资源丰富，随着中国煤炭生产能力的提高，煤炭市场供应形势的缓解，并出现了较大区域的煤炭产品库存积压、市场供过于求的严峻形势，为了推动煤炭工业的发展，中国的煤炭进出口政策有可能要适当调整，降低煤炭出口税率，以此减少国内煤炭市场供过于求的压力，推动煤炭出口，煤炭出口量将可能会进一步增加。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，今年煤炭价格市场化程度将进一步提高，重点合同和非重点合同的价格差距将会减小，重点合同的煤炭价格上涨幅度将达到10%左右，市场煤价格将可能继续小幅度下滑，逐步接近重点合同煤炭价格，调整的结果重点合同煤炭价格将和市场煤价格基本趋于一致，逐步消除仍然存在的煤炭价格 “双轨制”。

（二）煤炭行业如何在能源行业中健康发展

问题与希望同在，机遇和挑战并存。当前，国际金融危机影响日益加深，如何更好、更有效地解决能源安全问题，推动能源发展上水平、上台阶，成为摆在我国面前的一项紧迫而重大的任务。

全国能源工作会议2009年2月5日在京闭幕，这是我国17年来首次举行的全国性能源工作会议。在全球能源形势剧烈波动，我国能源发展面临一系列新情况、新考验的形势下，这次会议突出了重要举措。

1．锻造可持续保障的能源链条

能源是经济社会发展的基础，是现代化建设的基本保障。然而，能源形势的迅速变化让人始料不及。从2008年三季度起，“油荒”、“电荒”似乎在一夜之间变成了相对“过剩”，煤炭、石油价格也一路下滑，能源消费需求下降，能源企业效益减少，能源投资增速放缓。专家指出，利用当前扩张性的政策环境，推进关系全局和战略安全的能源投资，既可以有效拉动内需，又有利于锻造能源长远保障的链条，增强能源整体抗风险的能力。

2．用改革促进能源行业健康发展

“市场煤”和“计划电”之间矛盾突出，煤炭行业内部也存在着“合同煤”“市场煤”的“双轨制”。而且，由于大煤矿集中度不高，小煤矿多、散、乱，国家对煤炭生产供应的调控能力受到限制。“金融危机发生后，我国通货膨胀压力减轻，有利于理顺能源产品价格关系。”张国宝指出，当前要抓住有利时机，更加注重推进体制机制创新，用改革的办法解决发展中的问题。加快能源发展方式转变，构筑“稳定、经济、清洁、安全”的能源供应体系，深化能源领域的改革是必由之路。

胡锦涛总书记明确指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。从当前来讲，就是要努力形成全体公民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，使经济更加发展、民主更加进步、文化更加繁荣、人民生活更殷实。

六、煤炭企业如何构建和谐矿区

（一）社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会

人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要目标。实现人与自然的和谐相处，必须牢固树立和全面落实科学发展观，处理好经济建设、人口增长同资源开发利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会发展与环境保护、生态建设的统一。

社会主义和谐社会是民主法治的社会。民主法治是社会有序运转的重要保证，也是社会和谐发展的基石。法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。依照法律规则来治理社会，人们就有章可循，有法可依，社会就有了和谐的基础。因此，也可以说和谐社会本质上是民主法治社会。民主法治社会是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径。

社会主义和谐社会是公平正义的社会。追求公平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向，是社会主义和谐社会形成的重要前提和基本特征。公平不单是指经济公平，而是具有多方面的含义。在社会学意义上，公平指的是社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊；在法学意义上，公平指的是权利与义务对称，人们的获得应该与他们所承担的责任以及所做出的贡献相一致；在伦理学意义上，公平指的是每个人都拥有平等的生存、发展的权利和机会。追求公平正义是实现社会和谐的前提，没有公平正义就没有和谐。

社会主义和谐社会是诚信友爱的社会。诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。这不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。一个社会要和谐发展，仅仅依靠法律和制度规范是远远不够的，必须借助道德的力量。人与人之间的互信互爱还可以构筑良好的人际关系，使人们彼此信任，相互帮助，平等相处，合作共事，增加社会的凝聚力。

社会主义和谐社会是充满活力的社会。充满活力是社会主义和谐社会的一个基本特征。创造活力是社会活力的集中体现和显著标志。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。构建社会主义和谐社会，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力。使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。因此，只有形成全体公民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，我们才能最终创造出一个可持续的社会主义和谐社会。

（二）煤炭企业构建和谐矿区存在的问题

（1）发展需求与结构调整之间矛盾的问题。近几年，我们煤炭企业通过采取结构调整、改革改制、资产重组等措施，企业得到了长足发展，但在发展过程中也存在“阵痛”，在寻求煤炭资源、发展第三产业等方面做出了较大牺牲，遗留问题较多。

（2）企业对高水平人才的渴求和员工整体素质偏低矛盾的问题。由于种种原因，人才短缺特别是高水平的专业人才严重匮乏，已成为煤炭企业普遍存在的现象。煤电公司也同样存在这一问题。在社会高度发展、竞争日趋激烈、人才日益成为企业成功的重要砝码的今天，这个矛盾尤为突出。

（3）党群干群关系之间矛盾的问题。当前正值体制转轨、社会转型的关键时期，经济成分、分配方式和利益主体日益多样化，在矿区各个领域、各个层面碰撞磨合的过程中必然产生一些矛盾。

（三）如何解决好这些问题

（1）坚持以人为本，从人力资源开发上为构建和谐矿区提供高素质的人才队伍。和谐矿区贵在“人和”。而“以人为本”既是坚持科学发展观的本质和核心，也是实现人和的基本保证。“以人为本”就是要把企业员工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足员工多方面的需求，实现员工的全面发展。对于企业来说，员工既是企业的主体、和谐的创造者，同时也是生产要素中最为活跃的因素。如何启动员工的兴奋点，使员工的一切行为变被动为主动，是摆在当前的一个重要课题。

（2）坚持以发展为根基，从物质需求保障上为构造和谐矿区奠定坚实的物质基础。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。企业要和谐，首先要发展。构建和谐矿区，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整企业的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。特别是要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增盈提效，大力发展生产力，提高生产经营水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

（3）坚持以学习为手段，从队伍素质的提高上为构建和谐矿区注入创新力。科学技术是第一生产力。那么，通过“建设学习型企业，争做知识型职工”来提高职工队伍的素质，也就成为知识经济时代的必然要求，成为提高企业综合竞争力、促进企业和谐发展的内在动力。在实现学习型企业的进程中，要积极引导职工学习成才，更好应对市场竞争的挑战。要逐步完善岗位成才激励机制，引导职工钻研实用技术和操作技能。

（4）坚持以文化为导向，从团队精神的凝聚上为构建和谐矿区塑造精神支柱。要以文化为导向，建设独具矿区特色的企业文化，在企业内部形成良好的精神氛围，树立企业与员工的共同愿景，培养“心相通，情相融，力相合”的团队精神，为构建和谐矿区提供精神支撑。企业文化作为一种具有品牌效应的无形资产，具有强大的生命力和扩张力。优秀的企业文化能使企业的各种生产要素得到最佳组合，从而创造最佳效益，推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”、谋企业之“道”、塑企业之“形”的作用。（5）坚持以稳定为基础，从利益关系的调整上为构建和谐矿区创造稳定的环境。没有稳定就没有和谐。妥善处理好各种矛盾，协调好各方面的利益关系，保持社会的协调稳定，是当前亟待解决的重要课题，成为构建和谐矿区的关键所在。要完善利益协调机制。建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的协调机制，坚持把改革的力度、经济发展的速度与群众的承受程度结合起来，在利益分配上注重公平公正，切实维护和实现职工群众的根本利益。

（6）坚持以和谐为己任，从改善人居人际环境上为构建和谐矿区创造良好的环境氛围。政通人和、安居乐业是矿区和谐的直接体现。要把精神文明建设、生态环境建设和各种保障体系建设放在更加突出的位置，努力营造和睦融洽的人际环境、舒适优美的人居环境和坚强有力的保障体系，形成全体职工安居乐业的祥和矿区。要营造和睦融洽的人际关系，通过加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全矿区形成良好氛围。让更多员工享受到现代文明带来的成果。

七、结束语

根据当前情况，抓住煤炭市场供过于求的有利时机，进一步推进煤炭资源整合、企业兼并重组，促进煤炭产业的优胜劣汰，减少和消除落后的煤炭生产能力，加快煤炭大基地、企业大集团的建设步伐。

另外，由于中国的市场经济体制尚不够完善，随时可能会出现一些难以预料的变数，这就需要全国所有的煤炭工作者在中国煤炭经济发展的实践中进行不断地探索和研究，及时、科学、准确地把握中国煤炭经济发展的动态，并有针对性地采取相应的应对措施。

参考文献

[1]2007-2008年我国动力煤市场社会环境

[2]2008-2009年中国动力煤行业市场分析及投资前景预测报告

[3]李朝林，《对2009年煤炭经济及市场运行预测》

[4]全国能源工作会议内容