律师行业党的纪律监督实施意见

第一篇：律师行业党的纪律监督实施意见

为全面开展党的纪律监督工作，实现党的纪律监督工作向新社会组织的延伸与覆盖，不断提升律师行业党的纪律监督工作的制度化、规范化、专业化水平，根据省纪委、市纪委关于“进一步推进‘两新组织’纪检组织建设，提升党的纪律监督工作水平”部署要求，结合全市律师行业实际，现对进一步加强律师行业党的纪律监督提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实中央、省和市关于改进作风、密切联系群众的相关规定，在现有行业管理和奖惩机制的基础上，进一步深化律师执业风险防控体系建设，积极开展律师行业党的纪律监督工作，切实加强对党员律师执业活动的监督制约，以优良的党风带作风促行风，用党员律师的先锋模范作用，影响和带动全市律师行业树立“守法、廉洁、诚信”的社会形象，为建设苏南现代化示范区、推进两岸产业合作试验区建设提供优质、高效的法律服务。

二、工作目标

按照“党的组织建设到哪里，纪律监督工作就延伸到哪里”的要求，在每个律师事务所党支部中，建立党的纪律监督组织，明确一名纪律监督员，实现律师行业党的纪律监督工作“全覆盖”。纪律监督员通过对律师执业过程的监督，以规范律师执业行为、促进律师依法履行职责、确保司法公正为引导，以提升人民群众对律师行业满意度为目标，把党的纪律监督工作与律师行业发展有机结合起来，积极履职，确保取得实效。

三、主要内容

1．党的纪律监督与行业自律相结合。以“强化管理、规范运行、服务发展”为理念，结合律师行业发展，把履行监督职能融入到执业活动之中，渗透到行业管理每个环节，切实增强各项规章制度的执行力。一是完善全市统一的律师事务所信息管理系统，提升律师事务所信息化管理水平；充分运用告诫规劝、检查评议和违规惩戒等自律管理手段，强化律所对所内律师的日常执业管理。二是改进律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作，完善律师事务所规范化等级评定机制。对律所重点考核律师事务所律师队伍建设、业务活动开展、律师执业表现、内部管理情况，对律师重点考核在执业活动中遵守宪法、法律法规，遵守执业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况。同时不断细化考核标准，严格考核程序。三是继续推行律师执业风险监督员制度，通过监督员对律师办理法律事务全过程的监督、控制、纠正以及日常的教育、规范工作，督促律师严格遵循相关业务办理流程。

3．党的纪律监督与社会监督相结合。以服务大局、服务民生为责任，全方位接受社会各界对律师行业的监督，以党的纪律监督工作促进整个行业作风的改进，进一步完善教育、监督、惩戒制度建设。一是提升律师行业社会公信力，完善律所和律师的执业基本情况信息、优良行为信息、不良行为信息记录，做好诚信档案的登记、整理、归档以及发布工作。将党员律师培养成为“诚信服务带头人”，将律师党支部建成“诚信堡垒”。二是完善律师投诉查处工作督办制度。加大对律师统一收案收费、投诉查处、重大复杂案件集体讨论以及群体性、敏感性案件报告等制度执行情况的监督检查力度。通过电话回访、委托第三方调查、群众满意度测评等，加强对律师违纪投诉查处工作的督察力度，重点惩处妨碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民群众合法权益等行为，实行有效投诉“一票否决”制。三是将律师服务职责、收费标准、办案程序、服务规范、执业纪律等向社会公示，接受群众监督；开辟和畅通行业行风热线、网上监督、服务对象征询等信息渠道；定期召开行风监督员座谈会，听取意见，及时整改；为党员律师统一制作党徽标志，做到亮牌上岗执业。

4．党的纪律监督与党建工作相结合。以形式多样的创建活动为载体，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，最大程度激发党员律师的先锋模范作用。一是有计划地做好律师党员发展工作，不断壮大党员律师队伍，深化“1+3+x”凝聚力主题教育，力争做到“组建一个、规范一个、发挥好一个”。二是引导广大党员律师增强党性修养和宗旨意识，积极投身群众路线教育实践活动、“四万工程”等专项活动中，更好地满足群众日益增长的法律服务需求，破解企业发展难题，化解社会矛盾纠纷。三是发挥基层组织紧密联系律师的优势，支持律师协会维护律师合法权益作为纪律监督工作服务律师党员的结合点，深入了解和倾听律师呼声，维护律师行业合法权益。

四、相关要求

1．强化领导，周密组织。要把律师行业党的纪律监督工作作为全局的重要工作，列入年度重点工作。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并建立相应的联系和督导制度，加强对律师行业党的纪律监督工作每个阶段、每个环节的指导、监督和检查，做到思想认识到位、工作措施到位，确保活动达到预期效果。

2．落实责任，务求实效。律师事务所是开展律师行业党的纪律监督工作的主体，实行主任挂帅、专人负责制，纪律监督员需报律师协会备案；律师协会和法律服务科负责日常工作的实施和检查，对基础较差的律师事务所，要加大监督指导力度，促进规范化管理；市律协党总支负责日常工作督办，同时建立和畅通社会公众、当事人等对律师队伍的监督渠道。

3．加强宣传，营造氛围。相关科室、市律师协会和各律师事务所要注意总结收集工作动态和经验并及时上报，营造良好工作氛围。同时针对工作中发现的问题和不足，及时进行调研和分析，不断完善律师行业党的纪律监督工作。

第二篇：关于深入推进全市律师行业诚信建设的实施意见

扬司律„2011‟12号

关于深入推进全市律师行业诚信建设的实施意见

各县（市、区）司法局，市直律师事务所：

为认真贯彻落实江苏省司法厅《关于加强全省律师行业诚信建设的意见》，进一步规范律师执业行为，提升行业公信力，不断推进扬州律师事业又好又快发展，现就深入推进我市律师行业诚信建设提出以下实施意见。

一、高度重视律师行业诚信建设的紧迫性和重要性近年来在司法部、省司法厅的指导下，我市先后组织开展了律师事务所规范化建设、律师党员公信力工程、律师队伍警示教育活动和创先争优活动，通过将教育引导、规范管理、强化监督相结合，全面开展了律师行业诚信建设，不断提高律师依法诚信执业水平，取得了一定的成效。在全省率先开展了“星级所”评定活动，建成了全市律师诚信档案库，出台了律师信用等级评定制度，将行业诚信建设落实到了具

体工作之中、不断加以推进。

但全市律师、律管人员也要清醒认识到，随着我市律师事业发展，从业人数迅速增加，事务所规模不断壮大，在队伍素质和规范管理方面暴露出了一些缺失与不足：少数律师诚信意识淡薄、职业道德缺失、执业纪律松弛；个别律师事务所组织纪律散漫、管理制度缺失、合伙人缺乏责任意识、主任负责制落实不到位。由此导致的律师投诉时有发生，主要反映在收案收费不规范、对当事人作不负责任的承诺、不尽职代理、越权代理、无资质人员违规执业等方面。尽管上述问题仅仅发生于个别单位和个人，但其影响极其恶劣，严重影响了社会对律师队伍的信任度，损害了律师行业的整体形象。因此，整顿执业纪律、净化行业风气、重塑职业形象的要求已经迫在眉睫。各地、各单位务必高度重视律师诚信建设，加大工作力度，加强指导监督，将律师诚信建设与创建“群众满意的窗口服务单位”相结合、与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，确保律师依法诚信尽责执业，以诚信建设促行风建设，维护律师队伍良好社会形象，为我市律师业科学发展营造良好氛围。

二、深入推进全市律师行业诚信建设的总体目标

按照“坚定信念、精通法律、恪守诚信、维护正义”的要求，进一步建立完善、推进落实律师诚信执业评价、监督和奖惩机制，使全市律师诚信执业意识普遍增强，诚信状况明显改善，律师行业社会公信力不断提升。

三、深入推进全市律师行业诚信建设的基本原则

（一）坚持与服务大局相结合的原则。紧紧围绕党委、政府工作大局和司法行政中心工作，充分发挥律师在经济社会发展中的服务、保障和促进作用，把律师行业诚信建设贯穿于服务经济社会发展的全过程。

（二）坚持与律师事业发展相结合的原则。按照推进社会诚信建设的新要求，结合促进律师事业又好又快发展的目标，以改革创新精神，把握新形势下律师行业诚信建设的规律，拓宽工作思路，完善工作机制，强化工作举措，使律师行业诚信建设体现在推进律师行业发展的全过程。

（三）坚持与律师管理工作创新相结合的原则。坚持高点定位，着眼长远，把律师行业诚信建设全面融入律师管理工作的全过程，着力提高律师行业诚信建设的规范性。

（四）坚持教育与惩戒相结合的原则。把重视教育预防与加大惩戒力度有机结合，加强引导，注重激发教育的内在动力，依法运用惩戒手段，着力彰显法律法规、行业规范的约束力，不断完善自律与监管相互补充、相互促进的运行机制，提高律师行业诚信建设的实效性。

四、深入推进全市律师行业诚信建设的主要任务

（一）扎实开展诚信意识教育，引导律师争当诚信执业标兵。将诚信建设与创建“群众满意的窗口服务单位”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，使诚信教育工作常态化、制度化。将诚信教育作为律师事务

所思想政治学习的重要内容，建立日常教育与专题教育相结合的行业诚信教育培训机制，教育引导律师牢固树立诚信意识，争做诚信执业的标兵模范。

（二）进一步抓好我市律师诚信建设各项制度的落实。继续做好全市律师诚信档案、执业档案的建设，贯彻落实市局、市律协关于开展全市律师信用等级评定活动、规范律师事务所内部管理各项规章制度的要求。用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务。具体做好以下几个方面：

第一、认真贯彻落实市局《关于规范律师事务所印章卷宗管理若干事项的通知》精神。一是规范委托代理，切实做到由律师事务所统一收案、统一收费、统一管理档案，防止少数律师个人失信行为的发生，杜绝无资质人员违规办案；二是完善利益冲突审查，将其作为案件受理审批必查项目，避免因发生利益冲突而影响律师诚信形象；三是落实服务质量跟踪反馈制度，确保客户如实填写《律师服务质量监督卡》，实行“一案一卡”附卷存档，如果客户主动要求将《监督卡》寄送市律协的，应留复印件存卷，确保律师以优质服务取信于当事人，取信于社会；四是完善风险告知等制度，保障委托人的知情权，降低律师执业风险；五是及时设臵诚信执业公开承诺桌卡，10月1日前实现每个律师“一人一卡”，卡面应印制律师姓名、执业证号、所属律协分会监督投诉电话，及依法诚信执业格言，接受社会和当事人监督。

第二、完善律师行业诚信评价制度。一是按照市局、市

律协关于开展律师信用等级评定的部署，做好首次评定的申报、初审工作，严格对照标准，实事求是地评定每位律师的信用等级；二是进一步完善律师诚信档案和执业档案库的建设，全面、准确、及时的更新各项信用信息和奖惩记录，并结合本地实际建立律师执业信息披露制度；三是认真做好律师投诉受理工作，落实执业过错责任追究制度，投诉经查证属实的，要对被投诉人予以降低信用等级、曝光不良信用记录的处理，并依法予以行政处罚或行业惩戒，有效保护当事人合法权益，维护律师行业诚信形象。

第三、建立律师退出机制。对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，由所在律师事务所与其解除聘用关系。

（三）组织律师向社会公开诚信执业承诺。依法、诚信、尽责执业是律师工作的本质要求，是“以人为本”在律师工作中的具体体现，是树立律师队伍良好社会形象的决定因素。各地要组织律师事务所和律师向社会公开诚信执业的内容，并通过报刊、网络等媒体向社会公布。

（四）加强对律师行业其他从业人员的管理。各律师事务所要强化对实习人员的品行考核和教育管理，严把“入口关”；明确律师助理、行辅人员职责，严禁违规接受委托代理案件。各地律管部门要采取定期或不定期的方式，对律师事务所和律师诚信执业情况进行督查，发现问题，及时督促整改，加大对违法违规行为的查处力度，决不姑息迁就。

五、深入推进全市律师行业诚信建设的保障措施

（一）加强组织领导。建立坚持司法行政机关统一领导、律师协会组织协调、律师事务所具体实施、全体律师参与的工作体制，特别是要明确律师事务所是诚信建设的责任主体。结合实际，制定具体的工作计划，分步实施，扎实推进。各县（市、区）年内至少召开一次律师诚信建设推进会，并及时形成总结报告。

（二）深化诚信考核。要将律师事务所和律师遵守职业道德与执业纪律的情况作为检查和考核的重要内容，重点检查，重点考核。

（三）大力开展宣传。各地、各单位要认真总结在律师行业诚信建设方面的成功经验和做法，及时上报信息，并通过相关媒体大力宣传，扩大社会影响，树立全市律师行业良好的社会诚信形象。

二〇一一年八月十八日

主题词：司法律师诚信意见

扬州市司法局办公室2011年8月18日印发（共印33份）

第三篇：县委常委会监督县委书记实施意见

关于县委常委会监督县委书记的实施意见

为充分发挥县委常委会的监督作用，保证县委书记正确行使权力，认真履行职责，经县委研究，制定本意见。

一、监督内容

县委书记在德、能、勤、绩、廉等各方面的表现情况，重点是县委书记在常委会研究重大事项决策等议题的确定和干部任免工作方面履行职责情况。

二、监督措施

（一）重大事项决策议题确定方面

1.常委会议题提出应按常委会议事规则执行；县委书记直接提出常委会议题的，应在会前主动与分管常委进行沟通。

2.常委会研究议题，应先讨论后决策。县委书记不首先表态，在参会常委充分发表意见的基础上，集思广益最后表态，按照民主决策程序形成决议。

3.县委书记在常委会召开过程中一般不临时动议增加新的议题。如遇紧急工作议题，须经参会常委半数以上同意后方可列入常委会议题；县委书记不得临时动议研究干部议题。

4.推行常委会研究重大事项表决制。凡属政策性、全局性的重大问题，须经县委常委会集体研究决定，必要时通过投票表决做出决定。

5.常委会研究决定的议题在执行中遇到特殊情况需要改变原决定的，需提请常委会重新审议。

（二）行使用人权力方面

县委书记在干部任用工作中，要带头遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，模范执行党的干部路线、方针和政策，按照德才兼备标准行使用人权力，自觉接受各方面监督。

1.坚持行使权力与履行责任相结合。县委书记在干部选拔任用工作中应正确行使以下权力：

（1）调整动议权。根据工作需要和领导班子、领导干部队伍建设情况，提出干部调整动议的意见。

（2）提名推荐权。根据岗位需要和对干部德才表现的了解情况，以个人名义向党组织提名推荐领导干部人选。既可以向本级党组织推荐，也可以向上级党组织推荐。

（3)组织酝酿权。对干部调整方案和人选建议，在召开党委常委会（全委会）讨论前，组织开展沟通酝酿。

（4）主持决策权。召集和主持县委常委（全委）会讨论干部任免事项，按照民主集中制原则作出任免决定。

（5）监督管理权。对领导班子和领导干部进行教育、管理，监督党委其他成员、干部人事工作职能部门遵守和执行选人用人政策法规，必要时提出责任追究。

同时，在干部选拔任用工作中应认真履行下列责任：

（1）认真贯彻落实党的干部路线方针政策，坚持干部选拔任用工作原则，树立正确的用人导向，把握领导班子和领导干部队伍建设的总体方向。

（2）严格履行《干部任用条例》规定的工作程序，规范有序地组织开展选人用人工作。

（3)坚持民主集中制原则，充分走群众路线，依法、科学、民主决策干部任免事项，避免个人或少数人说了算。

（4）认真履行干部监督工作责任制，遵守和维护选人用人工作纪律，选贤任能，公道正派，自觉抵制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境。

（5）创新选人用人方式，按照民主、公开、竞争、择优的原则，推进本地区干部人事制度改革，建立健全科学规范的干部选拔任用工作机制，提高选人用人公信度。

2.严格规范干部调整动议行为。有下列情形之一的，县委书记可以提出调整干部动议：

（1）领导干部职位出现空缺需要补充；

（2）领导班子整体结构需要改善；

（3）领导班子或者领导干部存在突出问题需要调整；

（4）机构改革、换届需要或者上级党委、组织部门有明确要求；

（5）发生重大突发性事件领导干部需要调整。

提出调整干部动议必须经过下列程序：

（1）听取县委组织部建议或者综合各方面意见后，提出原则性意见；

（2）责成县委组织部制定工作方案，明确干部调整的原则、条件、方式等；

（3）责成县委组织部征求有关方面意见；

（4）征得上级组织部门同意后，作出动议决定，明确调整配备领导班子、选拔任用领导干部的时限和方式。

3.县委书记要加强对初始提名工作的领导，规范初始提名方式。根据不同情况，初始提名可以采取一种或多种方式进行：

（1）县委组织部推荐提名人选。包括两种方式：一是县委组织部根据领导班子和领导干部情况，结合岗位需要，提出符合条件的人选，在一定范围内采取谈话、会议等形式征求意见或进行推荐，根据征求意见或推荐情况确定提名人选。二是县委组织部根据平时掌握的领导干部的德才情况和缺职单位党委（党组）上报的推荐人选情况，提出建议人选或人选产生范围。

（2）县委常委会、全委会、全委扩大会投票推荐提名人选。对重要的领导岗位，可由组织部门根据需要提出差额参考人选（也可不提参考人选），由常委会、全委会或全委扩大会无记名投票推荐提名人选。

（3）县委书记等领导干部

第四篇：乡镇党委严肃换届纪律实施意见

按照中央和省、市委的部署，今年省、市、县（市、区）、乡镇四级党委进行换届。为进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中央组织部和省市纪委、组织部门关于严肃换届纪律工作的部署和要求，结合我镇实际，制定本实施办法。

一、基本原则

严格执行干部选拔任用工作政策法规，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、工作任务和要求

1、加强对换届纪律的学习宣传

（1）提请镇党委近期召开一次专题学习会议，认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。及时组织镇政府干部进行学习。

（2）及时学习传县委在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上，县委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇，请及时组织有关人员认真学习，开展警示教育。近期，县委组织部还将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给县委管理领导干部学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习（见附件1），要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执寄回，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（见附件2）。在下发党代会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风（见附件3）。

（3）1月下旬至2月上旬，县委组织部已通过本地主要媒体对严肃换届工作纪律进行集中宣传，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求公布于众，同时公布了举报受理电话，提高广大干部群众知晓率，接受广大干部群众监督。

（4）乡镇党委换届工作启动前，县纪委和县委组织部负责同志采取适当方式，适时与县委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们带头严格执行换届纪律。

2、加强对换届工作全过程的监督检查

（1）在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解相关人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为（见附件4）。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托有关部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向县委和组织部门主要负责同志反馈，同时送干部监督科汇总分析。

（2）在发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容（见附件5），并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，组织部门会同纪检机关按照有关规定处理。

（3）在给党代会代表发会议通知时，提醒一并发送换届风气测评表（见附件6），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会会议结束前收回。换届风气测评表，由督导指导组负责回收统计。

（4）乡（镇）党委换届期间，县纪委、组织部部门派出督查指导组，对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。乡（镇）党委换届工作结束后，对有关工作进行总结，形成书面材料并填写统计表（见附件7），报送县委组织部干部监督科。

3、加强对违反换届纪律行为的查处

（1）畅通举报渠道，公布“12380”和县纪委、县委组织部举报电话，及时受理反映违反换届纪律的举报。

（2）实行违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律的问题举报，要及时会同相关部门调查核实。县纪委、县委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，实行立项督查，并在15日内完成查核情况。反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。

（3）严格查核工作责任制，明确查处工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

（4）严肃追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

三、组织领导

1、加强对严肃换届纪律工作的领导。成立县换届工作督查指导组，统一部署和协调督办全县严肃换届纪律工作。督查指导组成员由县纪委、县委组织部领导和相关科室同志担任。

2、强化换届风气考核。将换届风气情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，开展组织工作满意度民意调查时，将换届风气情况作为考核整治工作成效的重要指标。对换届风气好的，要予以表扬；对换届风气不好的，要按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。

第五篇：关于加强干部监督工作的实施意见

关于加强干部监督工作的实施意见

关于加强干部监督工作的实施意见

为加强新形势下干部监督工作，根据中央及省、市有关文件精神，结合我县实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称

《条例》）等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主，事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，防止用人上的不正之风，加强高素质领导干部队伍建设，为壮大县域经济，建设和谐繁荣××县提供坚强的组织保证。

二、干部监督工作的原则

1、坚持从严治党的原则。在干部监督工作中，特别对领导干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。

2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。一方面要着眼全局，切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策，执行廉洁自律各项规定的监督。另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。

3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。对领导干部的监督，要坚持针对性的教育，促使干部努力提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。同时对违纪干部要从严查处，运用好纪律处分和组织处理两种手段，确保监督的有效性，维护监督的严肃性。

4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督，完善监督方法与程序，使监督工作法制化。不断健全党内监督工作体系，做到经常化、规范化。积极探索群众监督的途径和方法，形成监督合力。

三、干部监督工作的方法

（一）强化制度建设，促进干部监督工作制度化。

1、各乡镇、各单位要对现有的规章制度进行一次全面疏理，建立健全民主生活会、班子会、重大事项报告、外出请假、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度，县委组织部将在近期抽查部分乡镇和单位的制度建设情况。

2、坚持干部监督工作联席会议制度，每年召开两次干部监督工作联席会议。坚持干部监督信息交流制度，建立干部监督信息月报制度，干部监督信息交流成员单位要在每月月底前将了解掌握的干部问题性信息及时报县委组织部，重要情况要随时报送。

3、坚持干部考察预告制、领导干部任前公示制、领导干部离任审计及其成果运用等制度，保证选拔任用干部的公正性和合理性。建立“一把手”届中审计、任职满3年进行审计制度，切实抓好对“一把手”的监督。

4、坚持科级领导干部述职述廉制度，年终各乡镇、各单位必须组织班子成员进行一次述职述廉活动。同时建立领导干部政绩公示制度，述职期间将科级领导干部政绩在本单位公示一周。述职述廉和政绩公示情况要形成文字材料报县委组织部。

5、实行干部选拔任用责任制。建立干部推荐、考察和用人失察、失误追究制度，做到责任到人。在干部推荐、考察、决策上失误、失察或隐情不报，造成用人失误的要严格追究当事人责任。

（二）实施动态考核，强化干部监督工作的日常管理作用。

要加大动态考核力度，争取每年动态考核四分之一左右的乡镇和县直单位，切实强化对乡镇和县直单位领导班子和领导干部的日常监督，努力做到对领导班子和领导干部的问题早发现、早纠正、早处理。

1、要进一步完善动态考核内容。动态考核除注重考核班子整体情况以及班子成员德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现及存在的主要问题外，还要注重考核领导班子和领导干部的政绩“成本”，即其为取得政绩所付出的投入和代价，并综合评价出政绩与其“成本”之间的内在关系。

2、建立动态考核信息库。考核组要对每一次动态考核进行全面客观公正评价，形成相关材料报县委组织部。组织部要建立工作档案，形成动态考核信息库，随时为领导决策和组织考察提供确实可信的信息。

3、要注重运用动态考核结果，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。组织部门形成动态考核结果后要及时上报县委，对团结、实效、业绩突出的班子和成员要予以表扬和鼓励，对涣散、低效、业绩平平的要予以批评和诫勉谈话，或者坚决予以调整，问题严重的还要移交司法机关。

4、加大信访调查工作和督办督查力度。对干部群众来信来访反映的问题，要分工负责，加大力度，认真调查核实。对确有问题的，区别情况进行组织处理，构成违纪违法的，及时移交执法执纪机关查处。

（三）突出重点，增强干部监督工作的针对性和实效性。

1、要突出对重点对