贵州省湄潭县畜牧业发展现状（5篇）

第一篇：贵州省湄潭县畜牧业发展现状

专业实践调查报告

论文题目：贵州省湄潭县畜牧业发展状况调查

学 院： 动物科学学院 专 业：

动物生产类 年 级： 2009级

姓名及学号： 李 俊，0909050095 指导教师：

林家栋

2012年 1月 25 日

一，前言

湄潭县是贵州省众多县市里的一个小县城，但经济的发展比其他的县都要快，人民的物质生活水平也比其他县要高。湄潭是典型的内陆农业县，优质农产品资源丰富，以盛产优质茶叶、大米、烤烟、辣椒、油菜籽、玉米、中药材等闻名遐迩，素有“烟县、酒乡、茶城、粮仓”之称，且湄江翠片是湄潭的特产，享誉贵州以至全国。因此，湄潭县被称为“贵州茶业第一县”。虽说茶叶是湄潭人增收的主要来源，但养殖业在农民的增收中也是不可忽略的一部分。由于以前养殖业在该县不被农民和政府的重视，再加上没有专业的人士来给农民传授一些有关养殖的知识，导致农民养的畜禽都大部分死亡，亏损严重，因此，搞养殖的人就越来愈少了，发展得就不是很好。但现在由于一些学养殖专业的大学生，还有一些在外打工，也学习了一些养殖的技术工人，有不少部分都回到自己的家乡搞起了养殖，使得湄潭县的畜牧业重新发展起来了，并且越来越好。在湄潭县的整个经济收入中，占有举足轻重的地位，为湄潭的发展做出了不小的贡献。因此，把湄潭县的畜牧业发展起来，使之更上一个台阶，成为了不可置否的首要任务。

近年来，湄潭县坚持以市场为导向，积极培育养殖协会和社团，来促进了以养猪为主的畜牧业的进一步发展，使畜牧业初步形成了规模化、专业化的养殖格局。如今畜牧产业已成为湄潭农民增收中见效较快的产业,成为农村经济增长中最具活力的因素, 在今年的生猪价格不断上涨过程中，养殖户人均同比增收1000元以上。畜牧业对调整农业经济结构、增加农民收入和就地转移农村剩余劳动力的影响与日俱增。与此同时，我们县还加大了品种改良力度，提高畜产品质量和产量，充分发挥良好的生态自然优势。

二，目前湄潭县畜牧业的发展情况

1，近年来，该县的养殖专业人士越来越多，农民的技术也越来越娴熟，畜禽的死亡率逐渐降低，使得该县养殖业发展迅速,年生猪出栏达3万多头,家禽40多万只。今年以来生猪家禽旺销,价格上涨,农民扩大养殖的积极性高涨,对资金的需求愈加迫切。农信社适时推出了养殖业专项贷款，贷款按每头猪500元发放,贷款总额达200万元。湄潭县西河乡紧紧围绕“农业稳乡、生态兴乡”的工作思路，采取“政策引、干部帮、示范带”等举措，大力发展特色养殖产业，力促农民朋友增收致富，构建和谐社会。

2，在湄潭的农业产业化中,养殖业是一个承前启后的行业，带动着许多其他行业的发展，它有品种多、加工深度广的特点。在农业产业化链条中,它上接种植业、下连畜产品加工业,是一个典型的劳动密集型产业,是有效提高农业生产水平、解决农业效益低下和转移剩余劳动力的最有效的途径。据测算: 在当前的市场行情下,每养1头猪,可获纯收入120元以上,养殖业已成为湄潭农民收入中最具活力的产业。它的发展将为湄潭发展循环经济、提高农业产业化水平和畜产品加工业提供强有力的原料保障。

3，湄潭农区畜牧业是有效利用农业资源的现实途径。在农区,农产品需要转化增值,大量的作物秸秆需要割掉还田,这为农牧结合、推进农区畜牧业的发展提供了机遇。纵观畜牧业发展较快的地区,无一不是农业较发达的地区, 如国外的美国、英国, 国内的四川、山东。湄潭县种植业历史悠久, 种植水平在贵州省处于领先水平, 这为湄潭县畜牧业的发展奠定了坚实的基础。

4，湄潭畜牧业是农业收入中相对增长量最大的产业。据湄潭县畜牧局统计局的数据显示:1999~2004年这5年间,规模养殖场从1999年的1个增至6个,养殖小区从无到有,到目前为止，建立生猪养殖小区134个，肉牛养殖小区9个，肉羊养殖小区6个，家禽养殖小区3个。2004年,湄潭县各类畜禽规模养殖户达4525户,近5年中增长了100倍。农民人均纯收入由1989元增至2415元, 增长21.42%；2004年全县畜牧业总产值为3.84亿元,比1999年增加近1亿元,年均增长6.07%；人均肉类占有量由1999年的52.6 kg提高到2004年的71.86kg,增加19.26 kg,增长36.62%；畜牧业产值占农业总产值的比重由27.55%增至35.21%,提高了7.66个百分点。由此可见，畜牧业已成为湄潭县农业增长的主导因素之一。

三，制约湄潭县畜牧业发展的因素

1，优质牧草严重缺乏。湄潭县现有牧地62538hm2,但杂草多、草质差, 667m2产鲜草仅1200kg左右。冬春青料缺乏、夏秋优质牧草不足的问题已经困扰着湄潭县各类养殖专业户。

2，湄潭县的龙头企业加工水平低，且较缺乏,带动能力弱。湄潭县目前只有1个上档次的畜产品加工企业,加工水平仅处于分割肉和冷冻肉阶段,没有自己的商标,加工附加值低,带动能力弱。

3，没有自己的独特品牌,产品缺乏竞争力。尽管湄潭县是全国商品瘦肉型猪基地县,也是贵州省在建的优质肉猪基地县,并首批获得无公害生猪产地认定, 畜产品多数销往县外甚至省外,但还没有自己的品牌,产品在市场上缺乏竞争力，并且在生产经营环节中的质量控制措施还有待完善。

4，畜牧业基础设施较差。湄潭县尽管生态环境较好,森林覆盖率高,水源充足、雨热同季、冬无严寒、夏无酷暑,饲草饲料资源丰富,但畜牧业基础设施落后、信息闭塞,多数农户居住分散,畜产品流通成本较大,由于地域的限制,交通的不发达畜，导致产品流通不畅，因此，农民的增收就显得比较慢。

5，湄潭县还是有一大部分养殖者的文化素质较低，养殖技术还存在着一些不足，对市场经济也不是很了解。在产品供应充足的新形势下,市场经济是竞争的经济,市场风险无处不在, 增产不一定增收。当前湄潭县的青壮年农民外出打工比例较高, 在家者大都以老弱病残动劳力和妇女儿童为主体,综合素质较低, 很难对市场供求做出较准确的判断,结果往往造成养殖类型趋于同种,同一品种的畜产品在某一时段供大于求,在另一时段又供不应求。

6，农民的专业经济组织经营水平低,凝聚能力弱。自改革开放以来,农户获得了自主经营权,但经营规模小,经营手段和经营方式落后；由分散、各自为政的农户直接进入市场,难以回避交易成本过高、市场风险较大的问题。湄潭县现有各类养殖协会10个,由于专业经济组织经营水平低、凝聚能力弱,加入协会的农户还不到全县的1%，远不适应畜牧业发展的要求。养殖户与大公司难以形成有效的利益统一体,是当前制约湄潭县畜牧产业化进程的一个重要因素。

四，如何促进湄潭畜牧业的发展 1，进一步加快湄潭内部结构调整步伐,让农民从中得到实惠和好处。在快速稳步发展养猪的同时,应大力发展牛、羊、兔、鹅等草食畜禽,以充分利用草地和秸秆资源。要积极推进畜产品优质化、安全化，区域化和规模化生产,真正将畜牧业发展成为湄潭县的支柱产业,这样才能最终为农民增收创造条件。

2，建立起湄潭县自己的独特品牌，通过发展畜产品深加工业来提升畜牧业的产值,主要是通过以科技为依托、以市场为导向,对畜产品进行深加工,不断提高产品附加值。要下决心创办2—3个科技投入高、生产效益好的加工型龙头企业,继续探索龙头企业与农户的利益联结机制,以此带动千家万户的农民闯市场；要立足于本地资源优势,集中资金重点扶持、做大做强畜牧字牌企业,以带动农业结构的调整和农村二三产业的发展,带动更多的剩余劳动力就地转移,并使更多的农户能从畜产品转化增值中得到实惠。

3，大力改良草山草坡,适度发展人工种草，改良和利用好现有草场是畜牧业发展的战略之一。湄潭县属中亚热带湿润季风气候, 全年气候温和、雨量充沛、雨日多、湿度大、云量多、日照少, 具有冬无严寒、夏无酷暑、水热同季的特点, 非常适合于多种生物的生长。在规模养殖户中推行人工种草的同时,在退耕还林还草工程中,要按照宜林则林、宜牧则牧的原则, 统筹规划、分类实施。人工种草要突出优质牧草的种植比例,牧草品种要与所养畜禽相适应,做到以畜定草。对现有天然草场,要探索有效的承包经营方式,并进行合理的除杂和改良,逐步完善其基础设施。

4，切实提高劳动者素质和农民就业能力，组织和引导农村劳动力有序流动，大力推进湄潭农村工业化、农业企业化和农民组织化。要实现农业企业化, 则必须实现农民的组织化,只有实现养殖者的组织化,解决好当前湄潭县畜牧业存在的生产分散化和组织松散化问题,才能确保养殖者从传统的小农经营方式向高度商品化的企业经营方式转变,确保畜牧业从传统畜牧业向现代畜牧业转变。同时, 要按照民建、民管、民受益的原则,遵照入会自愿、退会自由、利润返还、自主经营、有偿服务的宗旨, 大力发展养殖协会, 切实规范协会运作。

5，高度重视畜产品质量安全,全面提升畜产品质量。重视质量安全,提升产品质量是提高湄潭县畜产品市场竞争力的任重而道远的工作。一要加强对畜牧产业从业人员的职业道德教育,强化其诚信意识。二要完善生产、加工和销售环节的质量控制措施。三要依法治牧,严厉打击因利欲熏心而危害畜产品安全的不法行为。四要以无规定动物疫病区和无公害生猪产地为基础,进一步完善动物疫病的预防、监测、控制和扑灭措施,建立有效的预警机制,强化对畜牧业投入品的全程质量管理。

6，大力培养专业技术人才，完善畜禽良种繁育体系,提高商品畜禽良种率。养殖效益要提高,品种质量是关键。据测算: 湄潭县三元杂交猪只占商品猪的30%,二元杂交猪占60%,除引进少量的商品猪配套系外,还没有自己的配套系；杂交牛只占饲养量的15%；杂交羊只占饲养量的10%；专用型肉鸡只占肉鸡饲养量的35%；专用型蛋鸡只占蛋鸡饲养量的25%。商品畜禽的良种率有待提高,在提纯扶壮地方品种的同时,要进一步完善全县畜禽良种繁育体系,以市场为导向,明确品种改良方向, 制定良种繁育目标；要加强对种畜禽饲养人员和人工授精员的技能培训, 提高其业务素质；要将推广优良品种与淘汰劣质品种有机结合起来,认真贯彻种畜禽管理条例,坚决淘汰劣质种畜禽。

五，总结

如今湄潭的畜牧业发展变得越来越好，养殖专业人士和养殖户也越来越多，但是任然存在着许多的不足和缺陷，需要进一步的提高。为加快农业科学技术在农村的普及，提高广大党员干部群众的养殖技术和科学文化，按照“边管、边学、边用”原则，湄潭县远教办针对实际的情况，围绕主导产业发展，扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，从而增加广大群众的养殖知识，以此来实现“三个突破”做大湄潭县的畜牧养殖业。一是实现规模突破。继续按照畜牧产业化工作重点和目标规划，稳定和扩大养殖规模。二是实现品牌突破。提高畜产品质量，采取各种措施充分发挥良好的生态优势，巩固我县“全国无规定动物疫病区”、“部级商品瘦肉型猪基地县”和“贵州省无公害生猪产地”的成果，积极打造“湄江牌”无公害优质肉猪品牌。三是实现市场突破。进一步优化投融资环境，引进和发展一批实力强、带动大、效益好的畜牧龙头企业；继续加强对畜牧协会、经纪人队伍的建设，培育和发展中介组织，建立健全畜牧产业化经营服务保障体系，拓展并提高我县畜牧业产业化经营的领域、层次和水平，进一步加快我县畜牧业的发展。到目前为此，湄潭县的生猪存栏数为37.9万头，出栏数37.5万头，同比增长13.6%，牛山羊存栏3万只，出栏2.5万只，同比增长1.4%，禽类存笼101万羽，出栏122万羽，同比增长24%。通过远程教育学习培训，农民科学文化水平和养殖技术普遍得到提高，有效促进了全县畜牧业的发展，从而使湄潭养殖业发展走上了一条腾飞路，使全县的经济发展取得到了很大的进步，人民的生活水平也得到了很大的提高。

第二篇：国内外畜牧业现状我国畜牧业发展现状

加拿大农业和畜牧业发展的成功经验

1.国家主要通过法律、法规来保护农业，并且有相应的机构负责实施。加拿大农产品在国际市场上具有较强的竞争力，国家对农业的保护是一个重要的因素。但是这种保护主要不是靠补贴或关税，而主要是通过发展农业的有关法律和法规来体现。例如，早在1912年，国会就通过了《谷物收购和质量检验法》，规定出口小麦的蛋白质含量必须达到13.6%，为保证和提高其小麦品质作出了贡献。1935年，政府制订了《草原农场复兴法》，改良大草原地区的土壤，兴修水利设施，提供技术援助，更进一步加强了大草原各省作为国家粮仓的地位。

2.执行严格的生产管理制度。加拿大已经建立起了较完备的农业生产管理制度。例如，在首都渥太华设有种子生产者协会，各省都有分会，专门管理谷物的良种培育工作。凡是培育良种的农场都必须参加这个协会。同时，协会又与农业部所属的有关科研机构和农业大学保持着密切的联系。这些农场必须按照国家规定的良种繁育程序，只许可繁育一个品种，并且要经过连续3年的试种示范，只有各方专家鉴定合格的优良品种才允许到农业部登记，由该协会发给证书。又如，政府规定，在马铃薯的种薯繁育场周围30公里内不许生产普通的食用马铃薯。在种薯生长季节，农业行政部门要对种薯生产地块作两到三次的现场检查。一旦发现某种病害的侵染超过容许的范围，便立即宣布这块种薯地的马铃薯不得留种，只能供普通的食用。

3.发挥协会在生产中的管理和协调作用。加拿大政府畜牧业在产业政策、产品配额、市场价格、质量保证等方面实行宏观调控。具体业务管理通过由生产者共同联合组成的组织──协会来协调管理。如安大略省养牛协会就由各县推选农场主、专学者和政府管理人员共50名，共同组成协会管理委员会，抽调部分人员设置办公室。协会具有很高的权威性，协会的主要职能有：为生产者传递市场信息(简报)，协助政府决定产品配额、价格动态报告、协助政府争取外贸出口、抓产品质量安全等。协会按每头成年牛年收1.25加元作为经费。协会还利用信息网络系统及时为生产(科研工作)者提供市场需求信息，市场需要什么他们就研究生产发展什么。如加拿大培育的杜洛克猪，瘦肉率已达到63%，增加脂肪含量是市场的需求，他们通过育种将肌肉中的含脂率提高到2.3%，同比高1.0%。在奶牛生产方面，由于市场对奶油及其制品需求量日益增加，加拿大选育的瑞士褐牛牛奶中的含脂率达到5.0%以上。PICKSEED公司在牧草研究方面已培育出上百种抗杂、抗旱、抗踩踏、多色彩的牧草(草坪)种子，销往世界几十个国家。

4.强化管理，培养高技能农畜业生产从业人员，是加拿大畜牧业高效发展的重要保证。加拿大农牧场一般由1～2人经营，既是牧场主又是生产劳动者。他们多数受过农业学校教育或相应专业培训，业务管理能力很强，在饲草生产、家畜饲养管理、动物疫病防治等方面都具备很高的技能。加拿大对畜牧人才的培养，除了通过高等专业院校教育之外，更多的是通过各地的培训中心(股份企业)培养。如ILMS国际教育学院是一个合作企业(由专家学者控股)，在全国设有4个培训分中心，开展工作18年，已为全世界80多个国家提供合作培训业务，培训项目包括牛、猪、羊、禽的饲养管理、人工授精、胚胎移植、疫病防治等许多方面。

5.重视农业科学研究，加强对农业科研的投入。加拿大有世界上最好的农业和畜牧业大学和科研机构，并且其科研机构有互相密切配合的网络，它包括联邦农业部、各省农业厅、农业大专院校和工业企业。农业部下属的科研局是部里最大和最重要的机构。它有6个直属研究所，在全国有52个研究机构，在各地还有研究站。联邦一级的科研机构侧重于基础理论方面，省级和大专院校、企业的科研则偏重于应用研究。在农业科研的投入方面，加拿大在发达国家中处于较领先的位置，农业科研强度(ARI，即用于农业科研的费用占农业生产总值之比)一直大于2%。

在加拿大联邦一级的自然科学工作者中，农业科技人员占总人数的第1位，约占28%，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重约占12%。同样，在畜牧业中，生产—科研—教学的三者紧密结合，保证了加拿大畜牧业高科技的含量，加拿大畜牧科研项目一般都由农业院校教授、学者主持。如ELO－VA牧草研究中心、CGL家畜改良中心均由贵尔夫农业大学(该校是世界公认的最好的农业大学)教授主持。研究项目首先从生产(农牧场)单位提出，由农场主(或协会)、联邦或省政府管理部门、农业院校三者通过网络信息共同研究确定课题项目，由农业部资助(1999年科研费用达3500万加元)最后由农业院校相应的研究中心具体招收研究生(或博士生)进行专题研究。如CGL家畜改良中心有20多名教授、有在校研究生103名，其中研究家畜育种的研究生就有23名。这样三结合的科研管理机制，保证课题研究结果很快在生产实践中发挥效益。

当前我国畜牧业发展现状分析

改革放畜牧业发展取举世瞩目畜牧业产规模断扩畜产品总量幅增加畜产品质量断提高特别近些随着强农惠农政策实施畜牧业呈现加快发展势畜牧业产式发积极转变规模化、标准化、产业化区域化步伐加快。目前畜牧业产值已占农业总产值34%畜牧业发展快区畜牧业收入已占农民收入40%畜牧业保障城乡食品价格稳定、促进农民增收面发挥至关重要作用许畜牧业已经农村经济支柱产业增加农民收入主要源批畜牧业优秀品牌断涌现促进现代畜牧业发展作积极贡献。

当前畜牧业发展特别畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势任务艰巨些存着畜牧业投入足、畜牧业产畜产品加工隐患、影响畜产品质量安全确定性素依存、饲养环境产条件相落、重物疫病形势严峻等问题。建设现代畜牧业走特色农业现代化道路重要任务力推进畜产品品牌建设发展优质安全品牌畜牧业建设现代畜牧业效途径特别畜产品安全面临着更范围、更深层挑战情况力加强畜产品品牌建设增强企业社责任应畜牧业产面临挑战、维护消费者命健康安全、促进畜牧业健康发展力举措要畜牧业品牌建设作加强畜产品质量监管重要内容制定落实相关支持政策措施通发挥优秀品牌示范带作用探索畜牧业品牌建设途径经验

近年来，我国畜牧业产继续呈现稳步、健康发展态势主要畜产品持续增产结构进步优化畜牧业继续由数量型向质量效率型转变畜牧业产值已经占农业产总产值比重超30%畜牧业已经我农业农村经济力增点主要支柱产业畜牧业产业收入已经农民家庭经营收入重要来源。

联合粮农组织2009公布统计资料：我猪存栏5.23亿占世界存栏总数50.9%居世界第1位；绵羊2.19亿占世界存栏总数18.72%居世界第1位；山羊2.46亿占世界存栏总数25.14%居世界第1位；牛1.89亿占世界存栏总数9.2%居世界第3位肉类总产量达10845万吨禽蛋(含鸡蛋)843.6万吨鸡蛋3578.6万吨奶类3785万吨其肉类产量占世界总产量百三十禽蛋产量占百八十鸡蛋产量占百四十奶类产量占百五目前止我均肉类占量已经超世界平均水平禽蛋占量达发达家平均水平奶类均占量仅世界平均水平1/13数据看我畜牧业发展水平改革放三十间取飞速发展。

二、我畜牧业发展遇主要问题 2.1 农村养殖户缺乏技术

长期农村产模式传统农业产主规模产自经济仍占居定主导位养殖业面则体现散养主处于家庭产副业位种散养模式与科化、规模化、集约化产现代养殖业相比相距甚远散户养殖产设备、产技术及产条件相落尤其思想意识面能适应现代化养殖业需要部散户养殖户仍旧农业养殖作家庭收入补充形式加些养殖户文化水平相较低接受现代化专业养殖技能比较困难农村规模发展养殖业障碍 2.2 环境污染严重

畜牧养殖所产量粪尿处理则直接造环境污染破坏现今论规模现代化养殖场规模家庭散户养殖畜禽粪尿处理缺乏相应环保措施废物处理系统粪便未经处理直接批量露堆放或直接排入河流造家畜环境污染同些量放置粪尿造些畜疫病发现解决般水冲式沼气利用采用水冲式清粪则需要量处理污水些污水能经离排入农田达利用效直接或间接排入河道表水污染严重另外畜禽粪便发酵产量CO2、NH3、H2S、CH4 等害气体直接排放气则危害类健康加剧空气污染引起球温室效应收集利用加工沼气实现再利用 2.3 饲料资源短缺

期我畜牧业发展主要依靠粮食产虽我粮食总产量定程度增增幅同我口增加畜牧养殖用各种原逐减少加我粮食产量相降现实畜牧业发展实际已经受粮食产量制约畜牧业飞速发展导致饲料用粮幅升目前我饲料用粮约占粮食1/3则存着畜争粮问题种饲粮短缺情况严重制约畜牧业持续发展 2.4 畜产品药物残留高

随着抗素、化合药物饲料添加剂等畜牧业广泛应用实现降低物死亡率缩短物饲养周期促进物产品产量增同同于操作使用及少数养殖户利益驱使违规违使用造畜产品兽药及些重金属、抗素等危害体健康兽药残留增加使畜产品安全问题引起社关注

2.5 科技术研究与推广力

我国传统畜牧养殖技术已经跟现代化畜牧养殖要求虽我畜牧养殖面科技研究工作直受重视期我科技研究转化率高些政府科研转化工作没足够意识许高产、优质、高效畜产品培育技术利用停留口没与畜牧业资源效利用外我事畜牧业产员素质普遍偏低使畜牧业养殖技术推广困难阻碍畜牧业持续发展进程。

三、我畜牧业发展趋势 3.1 提高农户养殖业认识

科技术第产力各量散户养殖户占相比重前提提高养殖户养殖技术水平非重要定要脚踏实、用养殖技术知识养殖实用技术普及应两面进行努力面政府主管部门要重视养殖技术推广普及工作计划组织各种同层面养殖实用技术传授举办各种培训习班另面要转变养殖户观念转变养殖户传统养殖观念习专业养殖知识技能才能实现整畜牧养殖业科化规模化集约化产业结构转变。3.2 力推进规模化养殖

根据各畜牧业发展状况建设规范化养殖区或养殖场政府部门制定畜牧业发展扶持政策并认真执行推进标准化规模养殖场建设支持规模态养殖模式发展建立规范化养殖区或规模化养殖场才能实现畜禽粪污害化处理资源化合理利用加快优势畜产品区域布局着重利用各利畜养资源发展竞争力畜产品品牌实现产量规模化、效益化并具市场竞争力 3.3 标准化产

提高畜产品质量水平需要建立健全我农副产品安全质量标准体系搞各类标准化示范养殖区标准化养殖基建设源实现畜养水平提高使产品与际市场接轨具竞争力原材料采购、产设备、产品加工、检测等各环节入手建立套科严密食品安全保障体系实现畜牧业持续、快速、健康发展重要基础实践证明论农产品畜产品要质量、品牌提高市场竞争力 3.4 加强良种体系建设

制定并推进牲畜群体遗传畜牧品种改良计划充利用我畜禽繁育项目科研重点扶持规模、运行良种畜禽场建设改造造批龙企业加快繁育推广优良品种；加快产性能测定站、种站等基础设施建设；规范种畜禽场审批建立健全种畜禽管理数据库展优良种畜登记工作；加强畜禽遗传资源保护与发利用尽快发布省级畜禽资源保护名录严格畜

禽遗传资源进口审批同加畜禽良种保护工作加打击执力度 3.5 科管理规模养殖企业需要科规范管理我农业企业普遍存管理环节薄弱弊病畜牧养殖产需要科严谨规范态度现代化养殖企业首先要树立科管理观念建立起整套规范效科管理、标准化产经营疫病防控管理体系推进现代畜牧业规模健康养殖关键所通建立现代企业管理机制实现现代化畜禽养殖。

从某种意义上讲，在混合饲养型耕作制度下，畜牧业就是种植业的产业升级。畜牧业作为种植业的加工业，减少了对大自然的直接依赖，更大程度上利用了人力资源(智力、技术、信息)。畜牧业(以及畜产品的加工和营销)比种植业需要更多的劳动投入，产业链更长，可以带动更多产业的发展。混合饲养型耕作制是三元种植结构的提升和延伸，通过混合饲养型耕作制，农作物产品得到进一步的转化与加工，拉长了产业链，使劳动力从产中向产后转移，从种植业向加工业转移。这样，农业生态经济系统的结构更加完整、功能更加完善。发达国家的经验表明，混合饲养型耕作制下的产前、产中和产后的就业结构为7：2：9，有了畜牧奶业的发展，谷物劳力必将加快转移，作物秸秆和饲料粮将实现大规模过腹还田，土壤肥力将递增，农业规模效益则更为显著。如法国奶业的劳动生产率提高2倍时，谷物则猛增11倍。劳动力从产中向产前生产资料行业和产后深加工行业转移，提高规 模效益和劳动生产率，也是保证进一步发展谷物生产的前提，这为我国在联产承包责任制基础上通过使用权集中实现规模种植找到了一条道路。我国农民的就业结构大部分都集中在产中，其产中劳动生产率仅相当于美国的1／2000。在这种条件下，效益农业是难以实现的。因此，对于我国西部来说，耕作制度的变革是具有伟大历史意义的产业革命。2．混合饲养型耕作制变革是畜牧业的一场饲料革命

随着人们生活水平的日益提高，人们生活需求的结构和质量也在发生变化。今后要满足小康和富裕生活的动物性产品市场需求，必须大力发展优质蛋白饲料的生产，必须把饲料行业建设成为发达的现代化产业。在种植业中，改变传统的二元结构，建立三元结构，将玉米、绿肥、牧草等高产优质饲料作物纳入轮作复种之中，扩种豆类、紫花苜蓿、籽粒苋等高蛋白质饲料作物，注重植物蛋白质产量的收获，扩大人工牧草和作物秸秆资源的利用，大力发展草食动物，尤其是扩大牛羊肉和奶制品的生产，形成以植物到动物再到加工业为链条的产业结构，就可以提高农业的经济效益和附加值。在某种意义上可以说，不发展牧草就没有现代畜牧业，就没有真正意义上的食品加工业，因此，耕作制度变革是具有伟大历史意义的饲料革命。

第三篇：2011年我国畜牧业发展现状分析

2011年我国畜牧业发展现状分析

2011-05-03 13:31:57 作者：haoniu 来源：淘牛网 浏览次数：589 网友评论 0 条

一、当前我国畜牧业发展现状分析

全国人大常委、农委副主任尹成杰在会上介绍说，改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。

尹成杰同时也指出，当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。

尹成杰强调，建设现代畜牧业，是走中国特色农业现代化道路的重要任务。大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。

以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位；绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位；山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位；牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。

二、我国畜牧业发展遇到的主要问题

2.1 农村养殖户缺乏技术 长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。

2.2 环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。

2.3 饲料资源短缺 长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。

2.4 畜产品药物残留高 随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。

2.5 科学技术研究与推广不力 我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。

三、我国畜牧业发展趋势

3.1 提高农户对养殖业的认识 科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。

大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。

第四篇：我国畜牧业发展现状调查分析

我国畜牧业发展现状调查分析

一、当前我国畜牧业发展现状分析

改革开放以来，中国畜牧业发展取得了举世瞩目的成就。畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的34%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。

当前，中国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势，任务艰巨。一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业生产和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。

大力推进畜产品品牌建设，发展优质安全的品牌畜牧业，是建设现代畜牧业的有效途径。特别是在畜产品的安全面临着更大范围、更深层次挑战的情况下，大力加强畜产品品牌建设，增强企业社会责任，是应对畜牧业生产面临的挑战、维护消费者生命健康安全、促进畜牧业健康发展的有力举措。要把畜牧业品牌建设作为加强畜产品质量监管的重要内容，制定和落实相关支持政策和措施，通过发挥优秀品牌的示范带动作用，探索畜牧业品牌建设的途径和经验。

近年来，我国畜牧业生产继续呈现稳步、健康发展的态势，主要畜产品持续增长，生产结构进一步优化，畜牧业继续由数量型向质量效率型转变，畜牧业产值已经占农业生产总产值的比重超过30%，畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业。畜牧业产业收入已经成为农民家庭经营收入的重要来源。

以下是联合国粮农组织2009年公布的统计资料：我国生猪存栏5.23亿头，占世界存栏总数的50.9%，居世界第1位；绵羊2.19亿只，占世界存栏总数的18.72%，居世界第1位；山羊2.46亿只，占世界存栏总数的25.14%，居世界第1位；牛1.89亿头，占世界存栏总数的9.2%，居世界第3位。肉类总产量达10845万吨，禽蛋(不含鸡蛋)843.6万吨，鸡蛋3578.6万吨，奶类3785万吨，其中肉类产量占世界总产量的百分之三十，禽蛋产量占百分之八十，鸡蛋产量占百分之四十，奶类产量占百分之五。到目前为止，我国人均肉类占有量已经超过了世界的平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平，而奶类人均占有量仅为世界平均水平的1/13。从以上数据可以看出我国畜牧业的发展水平在改革开放的三十年间取得了飞速的发展。

二、我国畜牧业发展遇到的主要问题

2.1 农村养殖户缺乏技术

长期以来中国农村生产模式还是以传统的农业生产为主，小规模生产，自然经济仍占居一定的主导地位。在养殖业方面则体现为以散养为主，处于家庭生产的副业地位。这种散养模式与科学化、规模化、集约化生产的现代养殖业相比相距甚远。散户养殖生产设备、生产技术以及生产条件相对落后，尤其在思想意识方面不能适应现代化养殖业的需要。大部分散户养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式，加之这些养殖户文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。

2.2 环境污染严重 畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好，则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今无论是大规模的现代化养殖场还是小规模的家庭散户养殖，对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成对家畜和环境的污染，同时这些大量放置的粪尿也造成了一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用。采用水冲式清粪则需要大量的处理污水，这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果，如直接或间接排入河道，对地表水的污染也很严重。另外，畜禽粪便发酵后产生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害气体，如果直接排放到大气中，则会危害人类健康，加剧空气污染，引起地球温室效应。但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。

2.3 饲料资源短缺

长期以来，我国畜牧业的发展主要依靠粮食生产。虽然我国粮食总产量有一定程度增长，但增幅不大。同时我国人口也在增长，加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少，加之我国粮食产量相对下降的现实，畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约。畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅上升，目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3，则存在着人畜争粮的问题，这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。

2.4 畜产品药物残留高

随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用，在实现降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物产品产量的增长的同时，同于操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用，造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加，使畜产品的安全问题引起社会的关注。

2.5 科学技术研究与推广不力

我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，虽然我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是长期以来我们的科技研究成果转化率不高，一些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，没有与畜牧业资源有效利用。此外，我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广困难，阻碍了畜牧业可持续发展的进程。

三、我国畜牧业发展趋势

3.1 提高农户对养殖业的认识

科学技术是第一生产力。在各地大量散户养殖户占相当大比重的前提下，提高养殖户的养殖技术水平非常重要。一定要脚踏实地地学好、用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力，一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作，有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授，举办各种培训和学习班。另一方面要转变养殖户的观念，只有转变养殖户传统的养殖观念，学习专业的养殖知识和技能，才能实现整个畜牧养殖业的科学化，规模化，集约化的产业结构转变。

3.2 大力推进规模化养殖

根据各在畜牧业的发展状况，建设规范化的养殖小区或养殖场，政府部门制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行，推进标准化规模养殖场的建设，支持规模和生态养殖模式发展。建立规范化的养殖小区或规模化养殖场，这样才能实现畜禽粪污无害化处理和资源化的合理利用。加快优势畜产品的区域布局，着重利用各地的有利畜养资源，发展有竞争力的畜产品品牌。实现产量规模化、效益化并具有市场竞争力。

3.3 标准化生产

提高畜产品的质量水平，就需要建立健全我国农副产品安全质量标准体系，搞好各类标准化示范养殖区和标准化养殖基地的建设。从源头上实现畜养水平的提高，使产品与国际市场接轨，具有竞争力。在原材料采购、生产设备、产品加工、检测等各个环节入手，建立一套科学严密的食品安全保障体系。这也是实现畜牧业持续、快速、健康发展的重要基础。实践证明，无论农产品还是畜产品，只要有质量、有品牌，就会提高市场竞争力。

3.4 加强良种体系建设

制定并推进牲畜群体遗传和畜牧品种改良计划，充分利用我国畜禽繁育项目的科研成果，重点扶持规模大、运行良好的种畜禽场的建设和改造，造就一批龙头企业，加快繁育推广优良品种；加快生产性能测定站、种站等基础设施建设；规范种畜禽场审批。建立健全种畜禽管理数据库，开展优良种畜登记工作；加强畜禽遗传资源保护与开发利用，尽快发布省级畜禽资源保护名录，严格畜禽遗传资源进出口审批。同时加大畜禽良种的保护工作，加大打击的执法力度。

3.5 科学管理

大规模的养殖企业需要科学规范的管理，我国农业企业普遍存在管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度，现代化的养殖企业首先要树立科学管理的观念，建立起一整套规范有效的科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系，是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在。通过建立现代企业管理机制，实现现代化的畜禽养殖。

2010年我国畜牧业发展现状

目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。

畜牧业存在的结构性矛盾越来越突出。

目前结构问题已成为制约畜牧业持续、健康发展的主要因素，顺应规律、调整优化结构势在必行。

一是以发展食草家畜为重点，调整优化畜种结构。为此我国特别将肉牛和肉羊设为优先发展的畜牧产品。稳定猪、鸡等食粮畜禽生产，主攻出栏率、个体产量和产品质量；充分利用秸秆资源，大力发展牛、羊生产，重点发展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作为母本和中原及南方地区低产山羊为母本的杂交羊的生产。根据需求，适当发展特种动物养殖。逐步形成符合行情的以食草家畜为主体的畜种结构。同时，通过青贮、氨化等措施，大力扩大并提高秸秆的利用率，扩大优良牧草的种植地区和范围，建立粮－－经－－饲三元种植结构，扩大饲料来源。

二是以牛、猪、羊三大改良为重点，调整优化畜禽品种结构。广大养殖户都应当强化良种意识，进一步健全、完善各级繁育体系，推广杂交改良技术，尽快以优良品种取代低劣品种。同时，大力推广普及先进实用的科学饲养技术和疫病防治技术，实行良种良法配套，充分发挥良种的增产增收潜力。

三是以发展适度规模饲养为重点，调整优化生产结构。一家一户小规模散养的传统生产方式，吸收先进科技的能力十分有限，且信息闭塞，难以走向和取得好的效益。而规模化饲养可以集科学技术、信息技术、先进生产工艺、现代管理于一身，能显著提高生产水平。同时有利于产品形成批量优势，提高养殖户的地位。通常情况下一个规模饲养基地就是一处。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以大户、小区、养殖场为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。

四是以为导向，以科技进步为先导，调整优化产品结构。买方的一个显著特点是竞争日益激烈，要使自己的产品占有一席之地，必须有其独到之处。人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转是至关重要的。要树立品牌意识，努力扩大生产规模。大力提高生猪、活羊、肉类、禽蛋、皮革等产品的科技含量，不断培育新的名优产品，靠品牌和特色打天下。

五是以强化加工、流通环节为重点，调整优化产业结构。提高养殖业，强化加工业，完善流通、服务业。养殖业已初具规模，重点是在提高产品质量、降低生产成本、提高养植效益的前提下实现总量扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名、优、特、稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初、粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。流通、服务业虽有一定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施建设的同时，大力兴办协会、合作社、流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前、产中、产后的系列化服务，推进专业化分工协作、贸工牧一体化、养加销一条龙的畜牧产业化进程。

我国畜牧业发展当前面临的问题与对策

我国畜牧业套用“美国模式”，导致水土不服南橘北枳

美国农牧业资源特点是地多人少，就因地制宜地发展土地密集型主导的规模化畜牧业。美国金融资本雄厚，但劳动力短缺，价格高，就扬长避短地发展资本密集型的工业化、机械化畜牧业。

美国城市化程度高，市民多农民少（农民仅占人口的２％），美国没有农村问题，也不存在农民问题，仅是单一的农业问题，又拥有全球市场资源。根据这样的国家优势，美国形成了以大型规模化、高度专业化、组织形式企业化为主要特征的美国模式。

美国畜牧业发展模式，对我国畜牧业发展影响巨大。在我国现代肉鸡产业模式中，形成饲养加工销售一条龙、大而全垂直一体化、“公司＋农户”合同化养殖发展模式，都是泰国正大将“美国模式”引入后推广的。

我国的现代养猪业也是美国模式，品种组合是大白×长白×杜洛克三元杂交；饲养方式是规模化、工厂化、集约化；饲料工业配方是“玉米＋豆粕＋添加剂”。我国畜牧业在国际化、市场化的新形势下，已暴露出许多美国模式的后遗症。如大而全的垂直一体化已不适应信息化时代的要求；“公司＋农户”导致饲养业与加工业分离，加工企业凭借强势地位，压低原料收购价格，致使农户利益受到损害；“玉米＋豆粕＋添加剂”的饲料工业模式，造成我国猪禽饲养业对玉米大豆高度依赖；工厂化高密度饲养方式，导致疫病防控难度加大等。

美国畜牧业在世界上最发达、最先进，我们需要学先进、赶先进。改革开放以来，学习借鉴美国经验，也推进了我国畜牧业现代化的进程。但是，世界上只有一个美国，当今世界没有哪个国家能复制美国模式。我国农牧业资源的特点是人多地少，农民数量多，土地资源短缺，无法搞土地密集型农牧业。我国农村金融短缺，也无法搞资本密集型农牧业。根据比较优势，只能扬长避短地发展劳动密集型农牧业。不能照搬美国模式的大型规模化，只能从国情现实出发，选择中国特色的小型规模化。我国地域多样、气候多样、地貌多样、生态多样、民俗文化多样。各省、各地市之间农业资源禀赋各不相同，甚至县与县之间也差异显著。缺乏同质化集中连片的土地资源，不适合搞美国模式的专业化。应该根据多样化的资源特征，走中国特色的多功能、多业态、兼业化的路子。

我国畜牧业不能照搬美国模式实行完全的市场化体制。在完全市场化自由竞争的状态下，产业链成员都是互相独立的市场主体，为追求利润最大化，不能稳定协调地形成一体化运作，频繁出现市场大起大落的剧烈波动。畜产品价格关系着城乡工农两大群体的利益分配，短缺时价高影响城市低收入阶层的生活水平，过剩时价跌则伤害农民的利益。大起大落既损害产业的持续发展，也伤害生产者和消费者的利益。因此，政府要参与监管，不可大撒手。政府的有形之手与市场力量的无形之手要结合起来，双手并用、两手都硬；盈利性的商业组织与非盈利性公益组织要共同努力，实行两条腿走路，走中国特色的创新型畜牧业发展之路。

１、我国畜牧业追求大型规模化的误区

美国模式以大型规模化为主要特征，美国的奶牛业、肉牛业是大型规模化的，美国的肉鸡业、蛋鸡业也是大型规模化的，美国的肉猪业还是大型规模化的。美国畜牧业发展模式以规模化为核心，构成了规模化、企业化、专业化、机械化、工厂化、集约化、标准化等特征，几乎成了畜牧业现代化的“标志”，也主导着我国畜牧业发展的思维。

受美国模式的影响，我国畜牧业片面突出规模化，达到了不顾国情的极端程度。认为规模小就是传统的、落后的，规模大才是现代的、先进的。在畜牧业领域，认为一家一户分散饲养，规模化养殖程度低，是传统落后需要淘汰的，极力发展规模化养殖场或养殖小区。

（１）在养殖业环节追求规模化的弊端

我国饲养奶牛追求纯种和追求高单产的目标导向，导致农户种养分离。奶牛养殖户在饲草饲料价格持续上涨、奶牛饲养成本上升、牛奶收购价格长期低迷的情况下，陷入无利亏损的困境。大型规模化养奶牛，自家没有足够的草场进行放牧，也没有大量的土地用来种植饲草饲料。所以，饲草需要购买，饲料需要购买，牛犊需要购买，劳动力也要花钱雇佣。提高了交易成本，导致整个饲养成本提高。

我国的奶牛业片面地追求规模化，这种违背国情、贪大求洋的规模化，将中国奶牛业引入误区。造成奶牛业种养分离，不仅饲养成本高，还造成环境污染，提高环保治污成本。美国等发达国家的奶牛业，不仅是规模化的，还是种养结合的。规模化是外表是形式，种养结合是实质是真经。遗憾的是，我们生搬硬套地学了人家的外表和形式，没有学到真经。由于美国土地资源丰富，农民的数量少，可以廉价地大量提供土地给奶牛户，用来大面积地种植青贮玉米和苜蓿草，为大规模养殖奶牛提供质优、价廉、量大的饲草料资源。美国尽管资金实力雄厚，也并不花费大量资金建设排污设施，从事运行费用高的设施化治污。而是采取种养结合方式，利用农田消化养殖业的污物，变废为宝资源化地解决养殖业污染。

我国农户手中拥有的土地面积少，土地集中流转又受到制约。农户大规模养奶牛，无法实现种养结合。养牛户实行种养结合，只能采取小型规模化饲养方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少饲草和饲料，就养多少牛。土地规模小，就相应降低饲养规模。实行种养结合，饲草饲料自家种植，劳动力来源于自家，牛粪由自家农田消化，牛犊来源于自家母牛，滚雪球式发展壮大。放弃美国模式的大型规模化，实行中国特色的小型规模化，养牛户才能摆脱当前的困境。

（２）在种植业环节追求规模化的弊端

我国人多地少，已经按人头分田到户，是党在农村的基本政策。在种养环节实行规模化经营，需要对土地进行流转集中，如采取股份制企业化形式，农民用土地承包经营权入股，成立有限责任公司，实现规模化经营，提高农民的组织化程度。土地入了股，成为股份制企业的集体化法人财产，农民不能再支配。在市场化环境中，企业有生有死，一旦企业破产解散，土地等资产要用于处理债权债务，不能再还原给农民，等于让农民失地。农民入股后成为股东，股东要通过股东代表大会行使权力，作为自然人，农民没有权力支配资产，也不能直接行使管理权，只能坐等分红，或给股份制企业打工，导致农户自主权丧失。

（３）在整个产业链追求大而全规模化的弊端

“大而全”的垂直一体化，是传统工业化时代的产物。其将产业链的上中下游产供销各环节，都包括在一个大而全的企业之中。目的是掌控产业链条中的每一个环节，优化每一个步骤，减少每一项费用，收获所有环节的每一笔利润。垂直一体化产生于短缺经济时代，是大量生产、大量销售的企业体制模式，以市场需求广阔为背景前提。今天，由于科学技术的应用与普及，生产力倍增式发展，市场由短缺变为过剩，对传统工业化时代的大规模先产后销的生产方式，产生了革命性冲击。短缺经济时代已经一去不复返，垂直一体化、大而全的巨型企业，在市场多变的信息化时代，在消费者个性化主导的环境中，成了反应迟钝、体制僵化、行动呆板的大恐龙。

２、中国特色的规模化是小型规模化，微观经营主体是农户

有什么样的国情，就应该有什么样的发展模式。中国人多地少，土地已经按人头分田到户，这是党在农村的基本政策。土地流转集中，发展规模经营，受到政策制约限制。土地流转集中也有法律障碍，还有农民寸土不让的心理障碍。适合中国国情的规模化，是小型规模化。或户养３００－５００只鸡，或户养２０－３０头猪，或户养１０－２０头牛，或户养３０－５０只羊。与大型规模化的千头牛、万口猪、几十万只鸡相比，是不足挂齿的“小不点”。但与庭院零星养殖的一二口猪十几只鸡相比，饲养规模已经是几十倍了，也今非昔比。小型规模化农户从事的是社会化商品生产，不是自给自足的小农经济。采用的也是良种良料良法等现代技术，不是传统的土法上马，这是适合中国国情的规模化，是中国特色的现代畜牧业。

小型规模化种养结合模式，同农户手中的资源相匹配。在我国现行的政策制度下，农户手中拥有土地资源（耕地、林地、草地等），可以用来种植饲草和饲料。它们手中还拥有棚圈等饲养设施，部分农户还拥有基础母羊母牛等生产资料，可以采取自繁自养的方式进行养殖活动，有些农户家庭中还有剩余劳动力，可以投入到畜牧业生产当中，这些资源要素农户都能够自主支配。由于是小型规模化，它手中拥有多少资源，就力所能及地搞多大规模。不贪大求洋，不大兴土木，不大量举债。由于是种养结合，种植与养殖互相配套，农户根据自己所掌握资源的数量与特点，因地制宜地进行安排组合。农户有了支配权，有了选择权，有了组合权。可以看菜吃饭、量身裁衣，充分发挥微观经营主体的作用。

畜牧业的经营规模与经营形式紧密相关。美国模式的大型规模化，需要采取企业化经营方式，中国特色的小型规模化，适合农户家庭经营。农户家庭经营与企业化经营相比较，具有内部组织成本低、沟通协调成本低、内部环节少、运行费用省等优势。农户家庭经营机制灵活，适应市场波动变化的能力强。小规模农户家庭经营，管理层次简单，责权利集中统一。不需要庞大的管理机构，也不需要众多的管理人员。适合农民的管理素质和驾驭能力。

农户家庭经营门槛低，关卡少。与小额信贷等农村金融政策相配套。农户内部与农户之间，靠亲缘关系进行沟通协调，互通有无互相帮助，信用成本低。在家庭成员之间传承技艺，技术培训成本也最低。我国农村“家文化”历史沉淀深厚，但现代企业制度文化基础却十分薄弱。如果采取企业化组织形式，现代企业制度中的董事会、监事会等，在农村中往往会形同虚设，最后会跑调走样，被家族化、家长制、亲戚网所取代或发生变形。

我国畜牧业实行完全市场化体制导致交易成本过高

我国对畜牧业采取完全市场化机制来运营，畜牧产业链各环节、各个成员都是市场化组织，进行市场化经营。但市场不是万能的，这种缺乏整体性分散型的市场化体制，造成产业链各环节彼此分离，种植业与养殖业是分离的，分别由不同的场户来从事；养殖业与加工业也是分离的，分别由加工企业与养殖场户来从事；加工业与销售业还是分离的，销售环节掌控在超市、餐饮、农贸市场等销售商手中。由于不是一体化运作，市场主体之间存在着巨大的沟通协调障碍，产生着极高的交易成本。交易成本包括寻找交易对象耗费的人财物和时间，包括公关摆平交易壁垒、交易摩擦所发生的沟通协调费用。交易成本不包括交易价格，是价格外的金钱与时间代价，或者是某些不便、关卡、障碍等。由于农民位于产业链的最底层，地位低、分量轻，不掌握关键资源，没有话语权，经常被逼无奈地接受霸王条款，长期支付过高的交易成本。

中国最大的乳肉加工企业，都已由国际资本主导掌控，是资本的化身追求利益最大化，处在强势地位。种养业是产业链中的弱势环节，农牧民是弱势群体，地位不平等，分量不一样。需要政府站在农民这一边，为农民撑腰当后台。加工环节是畜牧产业链的咽喉要道，乳品行业由于饲养业与加工业分离，乳品厂凭借强势地位，压低收购原料奶价，导致奶农陷入赔钱的困境。解决的办法是由政府掌控乳肉加工厂等资源，廉价租给农民专业合作社。销售渠道是产业链的制高点，为消除城市中大超市对畜产品的渠道垄断，国家要将大中城市的农贸市场定位为公益性的非商业机构，以廉价和税收优惠等扶植政策交给农民专业合作社经营。如果农民专业合作社不掌控加工厂这个咽喉要道，不占领销售渠道这个制高点，在产业链中就不能居于主导地位，没有话语权，就会成为空架子。

城市中的大卖场是商业化渠道资源，农贸市场则是城乡居民购买肉蛋奶的主渠道，政府通过掌控农贸市场，将其廉租给农民专业合作社，使其成为农民与大卖场进行市场博弈的重要阵地。采取这种方式，可以打破城乡二元结构的界限壁垒，使城乡资源进行互补性组合，能够促进城乡要素顺畅流动，把城乡工农连接在一起。在农贸市场从业的城镇市民，只有“上山下乡”同农民结合组成专业合作社，才能进入农贸市场开展经营活动，才能享受各项优惠政策。这样工农之间就能够结合在一起，生产要素就能在城乡之间流动，农民获得了城市销售渠道资源，有了立足之地，实现产销信息对称并精准对接，真正享受到城市化的好处。

我国畜牧业缺乏“攻守兼备”的自主能力，导致国际化冲击威胁加大

当今的市场化，是全球一体的大市场化。我国农畜产品市场供需失衡与价格的大起大落，都有国际化的背景和因素，是国际化因素造成了供需失衡。如美国是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生产国和出口国，能够独享玉米大豆涨价带来的好处。美国农业部操纵着粮油市场信息的话语权，通过美国芝加哥期货交易市场（ＣＢＯＴ），操纵着全球粮油期货市场价格。美国联手巴西用玉米生产燃料乙醇，用大豆生产生物柴油，人为地制造了玉米大豆的市场短缺，拉动了全球玉米大豆价格的上涨。现代国际金融资本的力量无比强大，以股票、期货、基金等金融衍生品做工具，利用全球联网的股票期货市场做平台。通过人为炒作，既可以制造过剩，也可以制造短缺，翻手为云，覆手为雨，制造市场价格的起伏跌荡。

加工业是畜牧产业链的咽喉要道，流通业是畜牧产业链的制高点，在畜牧产业链中的战略地位极为突出。在大豆产业链中，跨国公司就是通过购并垄断了中国大豆加工环节，上游控制大豆种植业，下游则控制豆油豆粕环节，拥有了呼风唤雨的话语权，主导操纵了我国的大豆产业链。在中国，沃尔玛、家乐福、麦德龙等零售大超市已经星罗棋布，麦当劳、肯德基等大型餐饮连锁店更是遍地开花。流通业跨国公司在我国已占据垄断地位，掌控了采购价格的话语权。通过进店费、促销费等名目繁多的苛捐杂税，对供应商进行巧取豪夺。利用帐期等手段占压供应商的资金，为集聚人气吸引消费者，经常拿肉蛋奶产品开刀，搞特低价促销，人为制造猪贱伤农、鸡贱伤农的悲剧，还凭借垄断地位恶意摧毁供应商品牌，试图让中国供应商长期做生产车间。

畜产品需求弹性低，产业进出的门槛低，市场有不确定性，生产有地域性、季节性，畜产品生产与销售之间有滞后期，在生产环节受自然因素左右，引发市场大起大落的不稳定因素多。为了畜产品的稳定和谐持续发展，对畜产品要重新定位，既承认它是商品，也承认它的公益品属性，承认它的社会事业属性。畜牧业欲实现稳定持续和谐发展，不能实行完全市场化运作。加工和零售环节不能交给商业利益集团，而应该掌控在政府手中，再廉价租给农民专业合作社使用。通过农民专业合作社这个平台，将咽喉要道的加工厂的资源给予农民，将商业制高点的农贸市场资源也注入给农民，使农民专业合作社真正具有实力，能够将种植与养殖结合在一起，将养殖业与加工业结合在一起，将加工与销售结合在一起，实现一体化运作。通过占领制高点、控制咽喉要道这些关键性的战略资源，实现产中产前产后、上中下游一体化运作，农工商无缝对接。形成具有较强自主性的畜牧产业体系，有效化解国际化带来的冲击。

在全球经济一体化的背景下，国内与国际市场已连接在一起。国内市场也是国际市场的一部分，畜产品的国际化战略，需要国内与国际市场一盘棋，即要走出去，也要守住国门。当前，守住国门比走出去更重要。走出去开拓畜产品贸易的国际市场，我们面对的是比关税壁垒更强大的绿色壁垒，是加了锁又设了岗的更高门槛。国内市场资源在我们自己手中，是在自家的地盘上操作，比开拓国际市场争抢别人的地盘总要容易些。“天上的仙鹤，不如手中的麻雀”，中国畜牧业的强大，要立足于国内市场支撑，在目前不宜舍近求远地盯着国际市场，需要把家门口的市场牢牢地抓在手中。通过菜篮子市长负责制，对国内市场实行化整为零分片包干式的产销平衡，进行市场区隔，等于修建战壕堤坝等防御工事，减弱化解国际化的冲击。利用鲜肉、鲜奶、鲜蛋产品做市场进入壁垒（国外产品是漂洋过海远距离运输进口的，只能采取冻肉奶粉等保质期长的产品形式）。鲜肉鲜蛋鲜奶实行地产地销，节约物流费用运输成本，实现了节能减排，减少了动物疫病传播的渠道。

我国畜牧业要克服“双重制约”，破解“双重挑战”，要走中国特色自主创新道路

１、中国特色创新型畜牧业的技术路线

在生态文明时代，生态化是畜牧产业发展的必由之路，是方向路线问题。中国特色创新型畜牧业的技术路线是生态化，代表着未来畜牧业发展的方向。畜牧业生态化关系着整个生态系统的平衡与安全。当前，影响畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，诸如饲养动物的疫病问题、农药与抗生素残留问题、动物福利问题、动物食品质量安全问题、饲养动物的环境适应性与抗病力问题、生物多样性问题、草原超载过牧与退化沙化问题、土壤退化与水源污染问题、农牧林结合发展问题、气候变暖和节能减排问题等，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能解决。

坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走上资源节约、环境友好的自主创新之路；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能走向人与自然和谐、可持续发展的光明大道；坚持生态化的技术路线，我国畜牧业才能摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题；坚持生态化的技术路线，才能产出绿色有机食品，进而提升我国畜产品的附加价值，破除国际贸易绿色壁垒，提高市场竞争力。生态化畜牧业对工业化畜牧业不是全盘否定，而是否定之否定。“生态化”也不是将“工业化”推倒重来，而是扬长避短地提升。既是对工业化畜牧业的颠覆与革命，也是对工业化畜牧业的继承和发展。

２、中国特色创新型畜牧业的组织路线

我国畜牧业要以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体；发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户＋现代畜牧服务体系＝农民专业合作社”为中观经营主体；以“∑ｎ个农民专业合作社＝产业联盟或行业协会” 为宏观经营主体，实现产业链一体化运作。构建微观、中观、宏观三位一体的组织结构，形成整个产业链有分有合的组织化。

（１）以小型规模化农户家庭经营为微观经营主体

市场供求受多种因素影响，具有不确定性，仅有宏观调控是不够的，也需要有微观调控。现代畜牧业的微观经营主体，是小型规模化种养结合的农户。其经营机制弹性灵活，既有刹车，也有油门，产量能升能降，能够动态地进行产销平衡。这种产销平衡是市场微调，动态随机地进行，市场波动小，使畜产品市场不出现大起大落。

要将小型规模化农户扶植培育成有地、有房、有畜的富农，培育成有实力有活力的现代畜牧微观主体，培育成农民专业合作社的骨干与中坚。成为富农后，它们可以利用手中拥有的实物资源，对短缺的货币进行替代。饲草饲料在自家地里种植生产，基本上不用花钱到市场上购买。鸡猪牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生态化放牧饲养。规模小、用工少，劳动力主要源于自家，基本不用花钱雇工。养牛养羊户采取自繁自养的方式，羔羊犊牛都是自家母畜生产，减少了对资金的需求，减轻了对贷款的依赖，减少了发展农牧业的交易成本。通过强化农户的微观主体地位，使农户由贫农变成富农，让他们的后代有家业可以继承。让多功能、多业态的新型农牧业对农村青年一代有吸引力。既防止农民出现断层，也避免农村种养产业弱化萎缩，起到“把根留住”的作用。

（２）发展现代畜牧生产型服务业，以“小型规模化农户＋现代畜牧服务体系＝农民专业合作社”为中观经营主体

为实现畜牧业稳定持续和谐发展，重中之重是发展畜牧生产型服务业，做农户的坚强后盾和强大靠山。没有现代畜牧服务体系，就无法实现社会化大生产，农民专业合作社也就失掉了支撑和保障，无法发展壮大。农牧业服务体系应该是廉价的、低门槛的，是为农户量身订做的。通过农民专业合作社这个平台，与广大农户紧密结合。当前，除了需要发展金融、保险、信息、技术推广等服务业外，尤其要加强良种繁育、屠宰加工、销售渠道服务业的构建。

现代畜牧产业体系，需要社会成员以服务体系的角色介入其中，来提供专业支撑。需要打破城乡工农之间的封闭状态，采取开放的方式，修桥铺路搭建平台，动员组织社会力量参与介入。向三农注入人财物等物质要素，注入知识信息等智力资源，才能形成建设社会主义新农村的强大力量。发展农民专业合作社，同推行联产承包责任制一样，第一要靠政策，如给予税收优惠等政策，能引诱城市及社会资本涌入三农，与农户结合建立合作社。第二要靠投入资源，农民专业合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰场等加工厂资源、城市中的农贸市场等政府掌控的资源，廉价租给农民专业合作社使用，使农工商能够一体化运作，提高农民专业合作社在产业链中的主导地位。

（３）以“∑ｎ个农民专业合作社＝产业联盟或行业协会”为宏观经营主体，实现产业链一体化运作

当今世界的市场竞争，不是企业对企业，农户对农户，合作社对合作社之间的孤立竞争，而是产业链对产业链的竞争，需要整个产业链协调配合行动。所以，产业化必须进入更大的范围，这个范围就是整个产业链，需要在产业链层面进行组织协调指挥，进行一体化运作。这个一体化，不能是传统工业化时代的“垂直一体化”，不是“大而全”的一体化。而是利用信息网络组建的畜牧产业联盟，实行有分有合、有实有虚的一体化。

中国特色的畜牧产业联盟，是各级政府直属的事业单位，不是民间组织（民间组织没有这样的权威和能力）。其职责是对畜牧业上中下游产业链成员进行组织协调，搭平台、给角色，组建利益共同体，结成合作伙伴，制定游戏规则，采取虚拟与实体相结合的方式进行组织化整合。为农技人员与养殖户对接，为农村金融机构与养殖户对接，为加工企业与养殖户对接，为流通渠道与合作社对接，设计接口、搭建平台。各级产业联盟为适应信息化社会的要求，实行有实有虚的组织化，实行有分有合的组织化。主动及时地对畜牧业的产供销进行组织协调，是国家宏观调控的抓手，为畜牧业稳定持续发展提供支持和保证。

应对国际化挑战，需要制定产业的整体竞争战略，也需要产业链成员一体化运作。畜牧产业联盟或行业协会是畜牧业的宏观经营主体，是国际化环境中不可缺少的角色。只有畜牧产业联盟，才能从全局着眼制定产业发展战略，确定产业突围方向。只有畜牧产业联盟，才能站在制高点上进行组织指挥，协调产业链成员统一行动，使大家心往一处想，劲往一块使，实行一体化运作。做到不乱阵脚，不自相残杀，搞恶性竞争。

二、几年后，郑州市民可以喝到更优质的奶品。工作人员介绍说，按照“沿黄绿色奶业示范带”要求，信息来源: 农民养殖网(http://

第五篇：敦化市畜牧业现状

敦化市畜牧业现状

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XXXX大学，重庆 402460

摘要：本文概述了吉林敦化市畜牧业发展的现状，包括敦化市的畜牧资源状况，政府的畜牧业发展规划情况，畜牧业发展对敦化市人民经济增长的影响等；介绍了敦化市畜牧系统的具体情况，详细分工。从而为敦化市今后的畜牧业发展规划提供参考依据，促进畜牧系统的完善和更好更快的发展。

关键词：敦化市；畜牧业；现状；

通过暑期在敦化市直属的畜牧兽医站为期一个多月的生产实习，我学到了许多在学校的根本学不到知识，对家乡敦化市的畜牧业的现状和发展前景也有了很深刻的了解。敦化市森林茂密，森林覆盖率达84.9%，天然草场资源丰富，总面积19.2万公顷，优良牧草占60%以上，全市每年饲草和秸秆产量达16万多吨。境内“一江十七河”，使敦化市成为省内水资源状况最好的丰水区域之一，发展畜牧业潜力巨大。近年来，敦化市在提高种植业水平的同时，及时调整农业产业结构，充分利用得天独厚的自然资源优势，采取行之有效的政策措施，举全市之力把畜牧业打造成繁荣农村经济和增加农民收入的战略支柱产业。

一、敦化市畜牧业概况

2011年，敦化奶牛发展到6000头，黄牛饲养量30万头，生猪25万头，鹿发展到2万只，禽发展到300万只，狐狸、貂、貉等发展到4万头（只），畜禽养殖总量居延边朝鲜族自治州州首位，畜牧业总产值实现6.2亿元，占农业总产值的30%；农民年均牧业收入达到1900元，占农民人均收入的28.5%。该市畜牧业在优化农业产业结构，促进农民增收致富中的重要地位日益凸显。

二、敦化市畜牧业发展现状

1、良繁体系初步建成 敦化市依托本地资源优势，加大资金投入，倾全力推进畜牧业规模化、标准化发展，加速畜牧业扩能升级，畜牧业发展效果显著启动牧业产业园区建设，整合全市规模小区、养殖基地和龙头加工企业资源，全力建设乳品、肉牛、有机蜂、鹿业、朗德鹅、森林猪等6大产业园区。敦化市是延边州乃至吉林省最大的延边黄牛养殖基地，敦化黄牛养殖历史久、基础优势强、农

民积极性高。为了迅速发展和壮大黄牛产业，该市因势利导，积极推广先进技术，鼓励养殖户实施规模化小区集中饲养，强势推进“延边黄牛”基地建设，目前，敦化市黄牛饲养量已达到30万头。同时，我市还有亚洲最大的梅花鹿养殖基地以及在全省率先开展的朗德鹅养殖项目等。为加快这些新兴畜牧业的振兴与发展，敦化市坚持将养殖大户小区与龙头加工企业链接，依托宝利祥蜂业公司、敖东鹿业有限公司、肥肝鹅加工厂、众达肉鸡有限公司等龙头加工企业，相继重点建设成千吨有机蜂产品产业园区、2万头鹿业产业园区、百万只朗德鹅产业园区、百万只肉鸡产业园区、万头森林猪产业园区，以龙头加工企业为核心、规模养殖小区基地为保障、牧业合作经济组织为纽带，集中配套投放资金、技术、政策、人才、服务等要素，加快畜产品加工业发展，建立并形成了完整、有市场竞争力的畜产品加工产业群，促进了畜牧产业的优化升级。

2、政府政策支持 敦化市先后制定出台了《敦化市畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案》及其相关配套政策，力争通过3年攻坚使全市畜牧养殖业产值突破12亿元，占农业总产值的30%；畜产品加工业销售收入突破3.5亿元，占农产品加工业销售收入的20%；农民人均收入突破2200元，占农民人均收入的30%。为有效提高畜牧业新增生产能力，敦化市依托重点畜牧乡镇，积极抓好标准化规模养殖小区建设，今年，敦化市已新建奶牛、肉牛、生猪等50个标准化规模养殖小区。敦化市还通过政策扶持，优先安排畜牧业发展项目。通过省、州、市三级财政扶持、农民自筹、银行支持、吸纳民间资本等多种渠道筹措畜牧业发展资金，并依据各类养殖小区的存栏规模，分别给予2万至20万元补贴，同时奖励乡镇政府5万至20万元。对经国家、省批复的新建种畜场和种畜扩繁场分别补贴10万元。仅2010年，该市用于优惠政策的资金就达400万元，今年可突破450万元。丰富的自然资源、稳固的政策扶持，使该市畜牧业步入快速发展轨道。为加快发展奶牛产业，敦化市先后出台实施了3项奶牛产业发展优惠政策，并将整合支农资金全部用于发展奶牛产业。重点是引进优质奶牛冻精，推广奶牛品种改良，提高奶牛产乳性能。对进入小区饲养的外购能繁奶牛，每头给予补贴千余元；对奶农交售的鲜奶，每公斤补贴0.1元；由市担保公司为奶牛小区奶农购买奶牛给予担保。截至目前，发放购牛贷款4000万元，并全额贴息一年；对新建榨奶站每个贷款25万元，并全额贴息3年。敦化市2009年新建的16处标准化奶牛小

区和17处榨奶站，已经全面完工，其中13处奶牛小区和榨奶站，已投入使用，多数奶农进入小区开展饲养，实行集中榨奶的奶牛已达5000头。

3、壮大龙头企业推进多元化发展近年来，敦化市从发展农村产业化经济和增加农民收入出发，加快畜产品龙头加工业的发展步伐，发挥招商引资政策优势，积极引入名牌乳业入驻敦化。去年，杭州贝因美集团旗下的美丽健乳业公司到敦化安家落户，公司总投资1.9亿元，一期投资8000万元，新上了年产1万吨的婴儿配方奶粉生产线，于2009年6月末进入生产阶段。该项目全部投资完成后，敦化市奶牛饲养量将从此前的5000头发展到2.5万头，全市仅奶牛一项年产值可实现10亿元，税收7000万元，农民增加收入6000万元。重点围绕美丽健乳品有限公司建设万吨乳制品产业园区；利用国内先进的肉牛繁殖改良技术，建设肉牛产业园区；围绕宝利祥蜂业公司建设千吨有机蜂产品产业园区；围绕敖东鹿业有限公司建设鹿业产业园区；围绕敦化市肥肝鹅加工厂建设朗德鹅产业园区；围绕森林资源优势建设森林猪产业园区。

4、强化基础构建强有力的配套保障体系 保障体系是促进畜牧业健康可持续发展的基础。敦化市遵循“保护、复壮、引进、育种相结合”的方针，积极做好畜禽优良品种的引进、改良和扩繁工作，重点加强延边黄牛资源场和保护区建设、繁育基地建设，规划建设翰章乡、贤儒镇、额穆镇、大石头镇“延黄牛”繁育基地乡镇，形成7万头黄牛饲养规模。依托“国家秸秆养畜示范县”建设，加快推进饲料产业发展，抓好人工种草和草场围栏建设，推进草原生态建设。不断完善重大动物疫病防控体系及畜产品质量安全体系建设，构建安全网络，发展循环经济。为了充分发挥各类畜牧产业协会的作用，该市改变过去各类协会“官办”的做法，积极引导养殖大户、养殖场、企业及经纪人自主成立“户户联合、场户联合、企业场户联合生产经营型”的经济联合实体，提高了牧业生产组织化程度。目前，全市养牛、养鹿、养猪等各类养殖协会达到23个，这些协会围绕畜牧业发展提供全方位服务，有效理顺了产业发展中各方面利益关系，成为敦化市畜牧业迅猛发展的强劲“助推器”。

三、敦化市畜牧系统基本情况

1、机构职能 敦化市畜牧局是主管全市畜牧生产、动物疫病防治、兽医兽药和饲料工业等工作的直属部门。主要职能为：编制畜禽品种改良、兽医兽药、饲

草料和乳业发展的中长期规划，并组织实施；指导畜牧业结构布局调整，扶持龙头企业，推广畜牧产业化发展；负责全市兽医医政、兽药药政、饲料饲政等行政执法工作，组织实施动物防疫检疫工作和重大动物疫情的扑灭工作；监督畜牧兽医、兽药、饲料标准的实施；负责种畜禽资源保护和草山草坡资源保护，组织重大科技攻关项目的研究，推广畜牧繁育、兽医、饲草饲料、品种改良、饲养管理等新技术。

2、机构设置 敦化市畜牧系统由市畜牧局机关、5个直属事业单位、16个乡镇动物防疫监督分站组成。局机关内设6个职能股室，即办公室、计财股、政工股、法规股、饲料工业股、生产科教股；局直属5个事业站为：市动物防疫监督站、市动物疫病检测中心、市畜牧技术推广站、市饲料检测管理站、市畜禽良种站。16个乡镇管理站代市局管理所辖乡镇站。

3、财务管理 由内设股室计划财务股管理。由16个乡镇站负责职工管理、动物防疫检疫、畜禽发展、防检收费收入的解缴及支出初审等，乡镇站管理村级动物防疫员。乡镇站的“人、财、物”收归市畜牧局同意管理，在职职工工资、福利待遇及工作经费等纳入了市级财政综合预算，按照市级事业单位标准给予预算，退休职工工资由市机保局按工资标准予以全额发放。

4、技术力量 具有专科以上蓄力的80人，具有中级以上技术职称的60人（其中高级职称18人）；全市另有从事兽医诊疗等经营性业务的畜牧兽医协会23个。为畜牧业的发展储备了人才。

参考文献：

[1] 王福祥.吉林敦化畜牧业加大投入扩能升级.吉林日报,2010（3）.[2] 王继东.敦化畜牧业迅速发展.延边日报,2011（6）.