6构建正规化专业化职业化的法治队伍

第一篇：6构建正规化专业化职业化的法治队伍

构建正规化专业化职业化的法治队伍

,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

忠于党、国家、人民、法律

我国法治工作的性质和所承担的政治责任、社会责任,要求新形势下法治工作队伍必须对党、对国家、对人民、对法律忠诚。

忠于党是政治灵魂,是法治工作队伍的政治本色和最高精神境界。法治工作者要对党的事业忠心耿耿,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在政治上同党中央保持高度一致,在组织上服从党的绝对领导,在行动上成为巩固共产党执政地位的忠实力量。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,不断坚定法治工作队伍理想信念,强化敢于担当的精神,切实肩负起社会主义事业建设者和捍卫者的职责使命。

忠于国家是最高原则,是切实解决好“服从谁”的问题。党领导下的法治工作者没有自己的特殊利益,国家的利益就是最高利益。在国家利益受损时,敢于挺身而出旗帜鲜明地开展斗争。要像爱护自己眼睛一样维护国家统一、主权和尊严,始终把个人追求同祖国富强结合起来,把各民族繁荣发展同中华民族伟大复兴相统一,在热爱祖国奉献祖国中实现自己的价值观,在捍卫国家法治统一的司法实践中运用法律手段履行法定职责,坚决打击危害国家颠覆国家政权的犯罪自觉维护国家的统一维护民族的团结。

忠于人民是根本宗旨,是法治工作人民性的要求的具体体现。法治工作者要把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿,全心全意为人民利益而工作的职业精神和忠诚行为。坚持以人为本的科学发展观,坚持执法为民的社会主义法治理念,在执法目的上要以维护最大多数人民群众的利益为本,在执法标准上以人民群众满意为本,在执法方式上充分依靠人民群众实行专门机关和群众路线相结合,真正做到想群众之所想急群众之所急,为人民群众办实事办好事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

忠于法律是职业准则,是法治工作者应有的行为操守和基本道德品质。法治工作者无论面对什么情况,都应毫不动摇地按照法律的要求行事,使执法行为始终以法律为准则,不以法律赋予的职权谋取私利,不以个人的情感代替法律。法治工作者应该信仰法治、坚守法治,做知法、懂法、守法、护法的执法者,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法,努力为国家、为社会创造福祉。

提高专业性,减少“官本位”

畅通干部和人才交流渠道。建立拓展职业发展空间的通道,在立法、执法、司法部门,在法律专业人才中,建立职务、职级、职称三种序列管理制度,三种序列的晋升可以独立进行,不需要一致。职务晋升是通过选举、竞聘等途径实现的,职级是以学历、资历、工作经历为基础,职称是走社会化评审的道路的；在分配待遇上可以以职级为主要依据,职务和职称可以提供相应的补贴。建立减少“官本位”利益吸引的通道。通过规范政治运作,加强权力监督,杜绝权力的自由延伸；注意平衡法治部门与其它部门的收入差距,市级与区级、区级与乡镇街道的差距,通过媒体曝光、群众评比和市民投诉,以及政治、行政、法律、道德问责等手段,增加任职风险压力；给权力持有者加压,通过上级强制要求提高服务质量、提高执业能力的督促,通过“满意不满意”等评比工作和市民投诉等途径,使法治工作增加来自社会各方的压力。建立疏通退出人员阻力的通道。对退出人员作适度政策倾斜是减少阻力的通道。可尽量在单位内安排退出人员工作；可以发放一次性补贴,“买断工龄”；适当地利用政府资源为他们进入企业、寻找就业,提供创业机会,在贷款等方面适度帮助,并给予政治上,生活上一些温暖、关怀等等。

完善法律职业准入制度。改革法学教育模式,实现法学教育与法律职业的接轨。控制法学专业的招生规模,提高办学水平。针对不同院校自身的特点和学生不同的职业规划进行区别培养。无论是学生还是教师都要尽量多的参与社会实践,将理论与实践结合起来,从具体的案例实务中掌握法律的真正意义。严格考试主体资格,完善考试方式,司法考试改为两次考试。以此架高考试主体资格,严格考试程序,增加考试难度,扩大社会对法律职业的认同,增强司法权威,提高法律职业者整体素质。确立统一的职前培训制度。将现有的国家法官学院、国家检察官学院统一为国家司法培训学院,在各省市设立相应的司法培训学院分院,由资深法学家、资深律师、资深检察官、资深法官组成强大的师资队伍,对通过国家司法考试的人员进行为期一年的实务培训。完善法官、检察官遴选制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录,一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

完善法律职业保障制度。应进一步健全完善律师行业管理与自治制度、司法独立制度、法官、检察官职务保障制度,使完善的法律职业保障制度成为法律职业者防止不当侵害的天然屏障和吸收优秀人才的畅通渠道。律师队伍建设是重点

加强法律服务队伍建设,重点是构建一支高素质律师队伍。

在思想政治素质建设方面,要以中国特色社会主义理论为思想指导,解决好法律工作中出现的问题,提高鉴别问题的能力。坚持正确的政治方向,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,坚持做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。业务素质建设方面,抓好业务培训工作,增强律师业务培训工作的针对性有效性,突出业务技能培训重点,提高律师业务能力和水平,促进律师依法规范诚信执业。在职业道德建设方面,健全律师职业道德规范制度,健全完善律师职业道德规范制度体系、教育培训机制、监督管理机制、扶持保障政策等长效机制。

大力加强律师队伍党的建设,不断提高律师队伍党的建设科学化水平。不断巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖工作成果,提高党的工作在律师队伍的辐射力、影响力。大力加强律师队伍行风建设,建立诚信执业的长效机制,建立律师不良执业信息披露制度,不定期公布律师违规违纪行为惩戒典型案例。

完善律师队伍建设管理制度,首先要进一步发挥“两结合”管理体制的作用,司法行政机关在履行监管职责时,也负有推进行业自律的责任；律师协会在履行行业自律职责时,也要积极配合政府监管的进行,形成律师管理的合力,增强管理效能,共同推动我国律师业的发展。其次,完善律师队伍监管的相关制度,健全完善队伍建设的各项规章制度特别是促进律师队伍依法规范诚信执业的制度；建立健全律师专业评价体系,探索建立律师执业评价办法,完善评价指标体系,促进律师法律服务专业化、规范化,引导律师事务所建设朝着规范化、品牌化、专业化方向发展。最后,健全律师队伍的监督惩戒机制,加强对律师执业的日常监督,特别是加强对重大案事件办理律师的监督管理。完善律师和律师事务所年度考核制度,健全律师行业投诉查处工作机制,建立律师不良执业记录披露制度,强化律师协会自律管理约束机制。

优化律师队伍结构,扩大公职律师的范围,公职律师不仅指“在政府职能部门或行使政府职能部门”从事法律服务的人员,增强公职律师在律师队伍的影响力。提高公司律师的地位,增强公司律师队伍的整体实力,整合公司律师与企业法律顾问的关系,切实提高公司律师在企业的地位。公司律师应享有以公司律师身份出庭,参与诉讼仲裁,以公司律师身份开展调查取证,办理相关的法律事务等权利。提高社会律师参与法律援助工作的程度,从加强经费保障,拓宽筹资渠道,扩大法律援助范围,丰富法律援助工作形式,提高法律援助案件服务质量等方面进一步促进和提高社会律师的参与程度,不断提高法律援助质量。培养人才要理论实践相结合

以塑造法律信仰为核心,创新法治人才培养目标。法学教育应当更强调综合素质和职业能力的培养。除了传授专业知识以外,还应培养学生对法律价值的深刻理解,使学生形成对法律的信仰和崇拜,有着比一般社会成员更强的社会责任感和正义感,更严于律己。促进一体化法律职业共同体的建设,制定严格的法学教育准入制度,制定全国统一的法学院系审批机构资格审查程序和审批条件,尤其要以促进法律职业为目标导向,规定法学院系必须具备的最低办学条件,对法学教育实行必要的宏观调控,规范我国的不同办学主体举办的法学教育,统一全国的法律职业资格。

突出实践能力培养,创新法治人才培养体系。优化教学课程设置,要加强包括公共必修课程、专业核心课程、选修课程、实践教学等在内的课程体系的系统建设。同时,对法律以外的各种学科也要有所涉猎,譬如社会学、哲学、历史、经济学、政治学等。改进教学方式方法,采取双向互动式、启发式、辩论式、研讨式的教学方法,增强教学效果。法院旁听应该成为实践教学中的重要一环。亲历案件的审理过程,真实感受法律在生活中的运用,直接感受法律的威严,建立起对法律的信仰；模拟法庭演练也是学生走进法庭的一种重要方式,演练时完全按照诉讼法的规定进行；法律援助中心是学生从事实践的重要基地,为学生提供一个学习实践的空间。改革法学教材体系,为法学教育提供全面系统、科学及时的教育资源,推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑。

建立高素质教师团队,打牢法治教育根基。一名合格的高等院校法学专业老师,要具备深厚的法学理论功底,能够深刻把握法律精髓,具备灵活运用法律解决实际问题的能力；要善于追踪最新法律动态,把前沿的法律精神贯彻到教学当中；要具备一定的科研能力,能够洞悉与本专业相关的最新学术动态；具备一定量的哲学逻辑学政治学伦理学管理学教育学与心理学相关知识。要注重学科带头人的示范作用,通过鼓励一批有能力的学科带头人,带动一系列法学领域的研究和教学能力的进步；要重点培养中青年教师。一方面培养其法学理论素养,使其具备一定的创新能力,另一方面为其提供时间和机会到实践部门积累实践经验,以便其能更好地将理论与实践相结合。

第二篇：论如何构建职业化、专业化、专家化高校辅导员队伍

论如何构建职业化、专业化、专家化高校辅导员队伍

青岛大学 曲学勇 张奎勤

[内容摘要] 新形势、新需要，给高校辅导员队伍建设提出了更高的要求，要从根本上解决辅导员队伍建设中存在的问题和矛盾, 进一步加强和改进大学生思想政治教育，就必须努力构建一支专业化、职业化、专家化的辅导员队伍。通过职业化建设、专业化培养,使高校辅导员不断朝着“专家化”方向发展。[关键词]辅导员队伍；职业化；专业化；专家化

进入2l世纪，国际国内形势发生了深刻变化，工业化、信息化空前发展，各种思潮纷纷涌入校园，大学生的人生观、价值观受到强烈的冲击，思想日趋多元化、复杂化，各种问题增多；加之高校扩招带来的就业压力，使得大学生的心理承受能力越来越弱，而高校辅导员队伍建设却发展缓慢，面对新形势、新情况，思想政治教育工作队伍建设亟待加强。2004年10月14日，中共中央国务院出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:“要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员队伍”。2005年1月17日，胡锦涛在“全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议”的讲话中也申明了建设一支高水平的辅导员队伍在大学生思想政治教育中的重要作用。国务委员陈至立在全国高校辅导员队伍建设工作会议上强调:加强辅导员、班主任队伍建设,是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证和长效机制,对于全面贯彻党的教育方针,把大学生思想政治教育的各项任务落到实处,具有十分重要的意义。2006年7月，教育部颁布了关于《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的24号令，并于9月1日起正式实施。这些文件充分表明国家对大学生思想政治教育工作和辅导员工作的重视。辅导员作为开展大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，是大学生思想政治教育的骨干力量，其队伍建设状况，直接关系着大学生思想政治教育的效果，影响着大学生的成长成才。

一、目前我国高校辅导员队伍的现状分析

近年来，我国高校辅导员队伍的结构、素质，工作的内容、方式发生了深刻变化，整体素质和工作水平都得到显著提高。但与大学生思想政治教育新形势、新任务的要求相比，高校辅导员队伍建设的深层次问题始终没有很好解决，整体素质始终没有质的飞跃。

(一)辅导员专业化程度不高，业务能力不强

当前我国高校辅导员队伍总体上专业化不强，主要表现在:一是我国还没有专门的政治辅导员工作专业，这是辅导员队伍专业化不强的根本原因。二是选留辅导员时对专业性要求不够。辅导员是做学生工作的，主要包括以下几个方面:与大学生思想政治教育有关的日常管理工作、党团建设、帮困助学、心理咨询、就业指导等。而做好这些工作，要求辅导员必须具备较强的心理学、教育学、政治学、管理学以及职业咨询方面的专业知识和能力。但是目前我国大部分高校的辅导员专业程度不高，他们大都是本校优秀学生留校，少部分采取公开招聘形式引进的。选拔过程往往注重是否学生党员、学生干部，注重是否“211”工程学校毕业，而对学什么专业则普遍要求不高。专业化不强往往导致辅导员工作师徒式、经验型，大学生思想政治教育水平很难产生质的飞跃。

（二）辅导员工作职责定位不清

辅导员的工作有功劳，无成就，地位边缘化。高校辅导员工作做为一项职业，应该有明确的职责范围，就是做好大学生的思想政治教育工作和与之相关的日常管理工作和服务工作。只有这样，辅导员才能专注于这项工作，研究这项工作，高水平地完成这项工作。然而在现实工作中，辅导员的工作又难以定位，辅导员往往成了学校管理系统中的“万金油”，不管什么事情，都可以找辅导员来做，学校各个部门的日常管理工作往往最终落实在辅导员身上，“什么事都可干，什么事都要干，什么事都能干”，而主要应该做的思想政治工作却被忽视了，或开展得不够深入，“管理员”、“服务员”、“侦察员”、“消防员”成为辅导员工作形象生动的比喻。不少人存在这样一种认识，即辅导员工作可有可无，辅导员工作谁都能干，专业不行才干辅导员。许多辅导员自身也感到整天忙忙碌碌，却找不到工作的成就感，地位被边缘化。

(三)辅导员队伍层次性不高

目前我国高校辅导员队伍总体上层次性不高，缺大师，少成果，工作事务性。主要表现在:一是工作事务性的多，理性思考的少。在高校，辅导员工作繁忙而琐碎，往往是一天24小时。“两眼一睁，忙到天黑”，扛着”教师”的牌子，干着“保姆”的活儿。二是“工匠”多，“大师”少。在大学，辅导员往往是以事务性工作为主的“工匠”，学者型的辅导员风毛鳞角，更谈不上让人敬仰的大师级人物了。三是高水平的理论成果少。高水平的理论成果，既来源于高水平的工作实践，又对工作实践起着重要的指导作用。由于辅导员专业化不强，主要精力又忙于事务性工作，缺少学者型的人才，缺少高水平的理论成果势成必然。

(四)结构不合理，队伍整体不稳定

目前我国高校辅导员队伍存在着不合理、不稳定的问题。主要表现在：

1、数量不充足。我国《普通高等学校辅导员队伍建设规定》按照师生比不低于1：200的比例设臵专职辅导员岗位，目前多数高校达不到这个配备标准。

2、结构不合理。一是学历结构不合理，总体以本科为主，具有硕士、博士学位的辅导员数量与高校专任教师相比存在巨大差距。二是知识结构不合理，理、工、农、医类专业毕业生占50%，毕业于教育学、哲学、历史学、法学、管理学等专业的仅占30%。[1]

3、职称评聘不合理。辅导员一直以来按照德育教师系列来评聘职称，而对辅导员的成果要求和专 任教师一样，这就导致了其无法竞争，造成了其心理上的不安定和行动上的大流失。

（五）管理机制不完善，激励机制不健全

制度建设是辅导员队伍建设中具有根本性、稳定性、长期性的关键问题。然而在现实中，制度建设往往被忽视。如在辅导员队伍选聘机制、管理机制、培养机制和发展机制方面还不尽完善；对辅导员工作的考核还没有统一的标准，大部分学校把学生日常管理作为重点，然后才是党团建设、职业指导规划、心理健康引导等。但是这些细则的可操作性不是很强，这就导致了辅导员考核过程中缺乏有效的激励机制和量化标准，也难以与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩，更谈不上规范化、科学化、制度化，这就严重影响了辅导员的工作积极性。

面对新形势、新情况以及辅导员队伍建设中存在的问题，要进一步加强和改进大学生思想政治教育，就必须努力建设一支专业化、职业化、专家化的辅导员队伍。

二、高校辅导员队伍职业化、专业化、专家化的内涵及相互关系(一)职业化内涵

辅导员职业化的本质要求是辅导员工作的长期性、连续性、稳定性和广泛的社会认同性。[2]笔者认为，辅导员职业化概念应包括以下三个方面的内容: 第一，辅导员要具有职业化的素养。有职业的人并不都是职业化的人，一个人职业化的基本特征是他是否具备良好的职业化素养。职业化素养包括职业道德、职业意识和职业心态。辅导员的职业道德是辅导员在职业活动中必须遵循的道德规范和行为准则；辅导员的职业意识表现为辅导员对自身职业的认识、积极的职业情感和优良的职业品质。当前，尤其要求辅导员具备学习意识、实践意识、敬业意识、奉献意识、创新意识、竞争与合作意识、效率意识和诚信意识；辅导员职业的使命感和责任感要求辅导员应具有积极进取的职业心态与思维方式。辅导员的劳动是塑造人的工作，是学生心灵的”雕塑师”，在于学生的交流中，辅导员以自身的个性、学识、才能、情感、意志和品质影响和引导学生的发展。

第二，辅导员要掌握职业化的技能。辅导员职业化技能是辅导员对工作的一种胜任能力，这种职业化技能大致可以包括两个方面的内容，一是职业资质，二是职业通用管理能力。学历认证是最基础的职业资质，即专科、本科、硕士、博士等，通常就是进入辅导员队伍最初的通行证；其次是资格认证，资格认证是对其是否具有专业化素质的一种专业认证，比如辅导员必须具备心理咨询、职业生涯规划、思想政治教育、就业指导等方面的专业证书。通用管理能力是指不同职业群体中体现出来的，具有共性的管理技能和管理知识要求，是超越于某个具体职业与行业特定知识和技能的，一切管理者应当共同具备的、最重要的、最基本的能力和才干。辅导员职业通用管理能力，即辅导员不是一个独立的个体，必须与分管领导、学生、同事等交往，形成一系列的关系链，在这些关系链中，必然就产生了上下级之间以及同事之间的沟通、协作与配合，同时还必须对自身进行有效管理，如时间的管理、心态的管理、突发事件的处理等等。这些通用的管理能力，是辅导员在生活和工作中间都必须具备的能力，通用能力的高低，在某种程度上也决定着每一个个体的实际工作能力高低，它与职业资质互为补充形成辅导员的实际工作能力。

第三，辅导员要具有职业化的行为规范。辅导员职业化行为规范更多地体现在遵守辅导员职业要求和学校有关规定，包含着职业化思想、职业化语言、职业化动作三个方面的内容。辅导员职业化行为规范要求辅导员在进入职业角色后，严格按照行为规范来要求自己，使自己的思想、语言、动作符合辅导员的身份。这种规范更多地体现在处理事务的章法上，而这些章法的来源一是长期工作经验的积累形成的，二是学校规章制度要求的，三是通过培训、学习后形成的。通常，学校可通过监督、激励、培训、示范来形成统一的行为规范。

(二)专业化的内涵

辅导员的专业化可以从提高辅导员专业地位和发展辅导员专业能力两个方面来理解。这两方面是相辅相成的，辅导员职业地位提高了，才能对辅导员专业知识和能力的发展提出要求和保障。而辅导员只有拥有了专业的知识和能力，才可能会享有较高的专业地位。专业化是一个长期的发展过程。辅导员队伍的专业化建设，应包括以下四个方面: 专业化的学科建设。要加强马克思主义理论一级学科建设，同时开展马克思主义理论体系研究，开展马克思主义中国化研究，开展思想政治教育研究，开展经济学，心理学、社会学、管理学、法学等有关学科基础理论和应用对策研究，为辅导员向专业化、专家化发展提供学术、学科支撑。

专业化的岗位培训。辅导员专业化培训应当着重体现发展性原则、针对性原则、系统性原则。发展性原则就是将辅导员个人职业发展规划纳入辅导员队伍整体发展规划，通过相应层次的培训，使之明确职业发展目标，激发职业发展潜能，提高职业能力，提升队伍的整体素养。针对性原则就是强调培训内容理论性与实践性相统一，紧密联系新的形势和任务，联系辅导员的思想和工作实际，科学设臵培训内容。系统性原则就是注重面上培训与骨干培训相结合。

专业化的发展方向。支持辅导员根据自己的专业背景、工作基础、兴趣爱好，规划自己的职业发展前景，提供条件保障，加大扶持力度，鼓励他们成为某一领域的专门人才，向专家化、学者型发展。力争在有关辅导员工作的每个领域，都形成一支知识、专业、年龄结构合理的专业化学术团队。

专业化的素质能力。(1)辅导员要有专业性的思维。思想政治教育工作的专业性，要求从事这项工作的人要有专业的眼光、专业的头脑、专业的思考以专业性的思维去谋划工作、开展工作，只有这样才能使思想政治教育达到应有的效果。(2)辅导员要具有广博的相关专业知识。没有广博的知识基础，很难完成好育人的工作。(3)辅导员要具有较强的专业技能。辅导员必须具有较强的专业技能，如组织、宣传、管 理、协调、心理咨询与辅导、就业指导、利用网络开展思想政治教育等技能，只有这样才能胜任辅导员工作，履行辅导员的工作职责，培养出社会有用之才。

（三）专家化的内涵

辅导员的专家化内涵包括如下要点:(1)辅导员专家化不会一蹴而就，也非高不可及，而是有一定时间长度的发展过程；(2)辅导员所要成为的“专家”，具有专一性，是精通大学生思想政治教育理论，熟练运用思想政治教育理论开展大学生工作和思想政治教育的专家，而非其他学科的专家；(3)能称上“专家”的辅导员，要具有较强的科研能力只有在思想政治教育相关领域进行思考甚至深入研究以后，必须具有副高以上职称；(4)辅导员成为专家后，仍从事学生思想政治教育工作。

辅导员职业化、专业化、专家化这三者之间互相促进、紧密结合，职业化是专业化的前提和基础。辅导员首先成为一种稳定的、可长期从事的职业，才谈得上专业化的问题。而专业化的过程也有助于辅导员职业的形成。特别是在高校，知识性、专业性是获得广泛认同的重要因素，专业和学科的支撑也因而是辅导员成为公认职业的一个重要条件。而辅导员工作的专职化、专业化必然要求辅导员队伍逐步向专家型发展，专家化是职业化和专业化建设的目标和最终指向。通过职业化的辅导员队伍建设，使得这支队伍具有良好的职业化素养、较高的职业化技能、统一的职业化规范。在此基础上，分别从角色定位、自身素质、队伍结构和管理等方面进行专业化建设和培养，不断朝着“专家型”的辅导员队伍迈进。通过职业化建设、专业化培养，把辅导员培养成为学生思想政治教育、教育管理工作、心理咨询、就业指导等方面的专家，使辅导员不仅具有扎实的思想政治教育、心理学、管理学等学科的知识和理论，而且还具备较高的文字表达能力、心理沟通能力和组织管理能力，成为高素质的思想教育管理人才，成为高校学生工作的专家、高校教师队伍中一支不可替代的力量。

三、构建职业化、专业化、专家化高校辅导员队伍的途径

加强辅导员队伍建设，要坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的总要求，[3]同时，适应大学生思想政治教育创新发展要求，坚持辅导员队伍的职业化、专业化、专家化发展方向。

(一)按照职业化的标准，建立健全辅导员工作的政策保障机制。高校辅导员工作职业化是指辅导员工作成为一种专门职业，有自身不可替代的职业要求和职业特点，有相应的职业培养机构和职业标准保障制度，有相应的社会地位和经济地位。高校要制定相关的政策，在政治上、工作上、生活上关心和爱护辅导员，努力创造良好的政策环境，使他们热爱辅导员职业，从事辅导员职业，钻研辅导员职业，献身辅导员职业。第一，要为辅导员提供良好的工作环境和生活条件，解除后顾之忧。制定一系列配套政策，大力改善辅导员的待遇和条件，通过分配制度改革，设立辅导员岗位津贴，保证辅导员的收入达到专任教师的平均水平，充分调动辅导员的工 作积极性，提高辅导员工作的吸引力。第二，要解决好辅导员职务、职称评聘问题。在职务竞聘、职称评定等方面为辅导员提供政策保障。在职称评聘时，要把辅导员单列指标，这是稳定队伍的一个重要措施。考虑到辅导员工作的特殊性，可以将指导学生社会实践、心理健康教育、职业指导教育、时事政策教育的时间计入工作量。第三，要重视对辅导员工作的评价和激励。要建立切实可行的思想政治工作制度，明确岗位职责和任期目标责任，制定工作考核指标，把学生评价、同行评价和领导评价结合起来。建立表彰奖励制度，优秀辅导员除受到学校表彰奖励外，应作为学校党组织的后备力量进行培养和锻炼，使从事这一专业的人员热爱自己的岗位、忠诚自己的岗位，从而吸引更多的优秀人才加入这支队伍。

(二)按照专业化的标准，逐步建立辅导员职业准入制度。高校辅导员工作的性质和任务决定了这应是一支政治素质高、理论功底强、业务能力精、专业程度高、能保证高校社会主义办学方向的专业化队伍。对此，在认识上，要纠正那些“辅导员工作人人都能做”、“专业上不会的人就做辅导员”的错误思想。在措施上，从辅导员岗位的准入机制着手，严把辅导员入口关,制定科学的辅导员准入制度,坚持高标准、严要求,把政治素质强、工作业务精、理论修养好、纪律作风正,德才兼备、乐于奉献、热爱大学生、忠于学生思想政治教育与事务管理事业的人员选聘到辅导员队伍中来,实现辅导员队伍的知识化、专业化、规范化和职业化。应根据辅导员队伍整体规划,分工作岗位选任辅导员,按照年龄、性别、学历、知识、专业、个性、经验进行组合,合理配臵,建设一支专业结构优化、素质优秀的辅导员队伍。从事辅导员工作的人员应该是中共党员,具备本科以上学历,政治立场坚定、品行端正、具有与工作相适应的专业知识、职业素养和职业能力,关心热爱学生,善于做学生思想政治工作,具备较强的组织管理能力、协调沟通能力和语言文字表达能力,接受过系统的上岗培训并取得相应的资格合格证书。

(三)按照专家化的标准，建立健全辅导员专业学习培训制度。大学生思想政治教育创新发展，必须有一批把辅导员工作做为一项事业来追求、专业知识广博、实践经验丰富、师德高尚的专家型的辅导员队伍。高校要从根本上稳定辅导员队伍，不能只盯着让这些辅导员怎么出去、如何转岗，而应该从制度上为广大辅导员建设一个专业平台，进行专业化的建设和培养，催生职业化的队伍，让每一位辅导员都有自己侧重的专业领域，并可以把这个专业当成一直追求的事业，使其拥有广阔的职业发展空间，这就是最好的出口。从根本上解决了辅导员的职业定位问题，就会出现教授、专家、学者型的辅导员。高校要根据教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》和《普通高等学校辅导员队伍建设的规定》，制定辅导员队伍建设规划，并纳入师资队伍建设总体规划，通过成立辅导员工作教研室、与重点大学联办相关硕士学位班等多种途径，着力培养学习型辅导员团队。高校要制定专职辅导员培训规划，设立专项基金，建立分层次、多形式的培训体系，坚持日常培

[4]训和专题培训相结合，理论培训与业务培训相结合，岗前培训与在岗培训相结合，脱产或半脱产培训与在职培训相结合，校内培训与校外培训相结合，学历培训与非学历培训相结合。在加强专职辅导员培训的过程中，要重点组织他们学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习时事政策，学习管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的知识，努力使辅导员成为思想教育专家、职业生涯规划专家、心理咨询专家、就业指导专家。

参考文献: [1]孙长缨，俟吉永，王宝玲。高校辅导员:成长着学生的成长，幸福着学生的幸福。中国大学生就业，2007(4)。

[2]朱平.高校辅导员的职业化、专业化解读[J].安徽师范大学学报(人文社会科学版), 2007(2).[3]普通高等学校辅导员队部令第24号,2006-07-23.[4]陈石研.高校辅导员职业化建设探究[J].琼州大学学报,2006(2).● 曲学勇：青岛大学国际学院学工办主任、副教授、研究方向为大学生职业生涯规划。

详细通讯地址：青岛市松岭路中段110信箱，邮编：266071 联系电话：053285959870，***

第三篇：为加强辅导员队伍专业化职业化建设

宝刀未老，展我风采

为加强辅导员队伍专业化职业化建设，进一步推动少先队基层组织建设和基层工作，全面贯彻落实自治区团委、少工委《关于举办自治区第五届少先队辅导员专业技能大赛的通知》，市团委举办阿勒泰地区第四届少先队辅导员专业技能大赛。要求每个学校2-3名辅导员参赛。

接到通知后，我校少先大队部马上部署，经过商议由我校的邢宝菊和严颖两位中队辅导员参赛。6月11日两位老师信心十足的走进了赛场。上午经过笔试，必答题，风险题，少先队队课策划与设计，少先队活动策划与设计，下午是辅导员专业技能展示，邢宝菊老师一首感人的诗歌朗诵，感动了在场所有的人。经过层层过关斩将，我校的邢宝菊老师获得的市级第一名。

邢宝菊老师热情，有激情，虽然已经40多岁，但那股不服输的劲谁见了都竖大拇指。

这次辅导员大赛有许多年轻的老师，在她们中邢老师可真谓宝刀未老。

第四篇：高校辅导员队伍职业化专业化建设

高校辅导员队伍职业化专业化建设

【摘要】在科学发展观指导下，辅导员的队伍建设要积极向职业化、专业化的方向发展。它是形势发展的需要；是切实做好大学生思想政治教育工作的需要；是构建和谐校园的需要；是加强和改善辅导员队伍建设的需要；是促进思想政治教育学科不断发展的需要。

【关键词】高校辅导员职业化专业化

在新的形势下，要以科学发展观为指导，建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高水平的辅导员队伍，实现高等教育的全面、协调、可持续发展，必须改革辅导员工作模式和管理体制，实现职业化、专业化培养。

辅导员职业化、专业化是形势发展的需要

在世界范围内，随着政治格局多极化、经济全球化、信息网络化、文化多元化的不断加剧，各种思潮相互交错、相互激荡，意识形态领域里的斗争更加激烈和尖锐。在国内，随着改革的不断深化，一个社会转型、体制转轨、观念转变的新社会形态呈现在人们的面前。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。大学生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏等问题和倾向。国际国内形势大大加剧了大学生思想政治教育工作的复杂性和艰巨性，也对辅导员的工作提出了更高要求。在新的形势下，辅导员必须具有敏锐的政治意识和政治鉴别力，要有能及时发现新情况，正确处理新问题的能力。辅导员要具有较高的政治素质和较强的业务能力，这就要求我们的辅导员队伍建设走职业化、专业化培养之路。辅导员职业化、专业化是切实做好大学生思想政治教育工作的需要

大学生思想政治教育有它的内在规律性，实施教育的内容、方法和途径需要在实践中不断总结，具有普遍指导意义的科学的教育理论需要在实践中不断提炼。目前辅导员的工作周期是：第一年初步了解学生工作的基本程序和内容；第二年开始熟悉工作，掌握一些学生工作的规律和特点，在此期间就有许多人为自己的转岗、进修、考研做准备；第三年很多人就离开了这个队伍。周而复始，辅导员队伍呈现出高流动性、低稳定性，常年处于“新手上路”的状态。辅导员的频繁流动，不利于思想政治教育工作经验的积累，使很多好的做法和想法得不到总结和继承，更谈不上形成具有系统性、实效性、针对性的理论以更好地指导工作。思想政治工作是做人的工作，情感因素在教育过程中有很好的影响作用。要做好大学生的思想政治教育工作，需要教育者与学生建立起深厚的感情。因为辅导员变动频繁，使得学生不认识辅导员，辅导员也不了解学生，相互之间没有亲近感，没有情感积累。辅导员对学生实施教育时，学生“不听、不信”的情形大量存在，这样的思想政治教育效果就大打折扣。从目前大学生的发展需求来看，他们发展中诸如心理健康、人生规划、职业选择等方面的问题都需要专业的咨询与服务才能解决。此外，学生社会工作与社会实践的发展也需要具有社会工作专业训练人员的参与等等。这些工作的专业性很强，离开专业教师的指导很难做得好。辅导员走职业化、专业化的道路可以使这些工作做得更深、更好，可以更好地积累经验、把握规律，从而提高思想政治教育工作的实效性。

辅导员职业化、专业化是构建和谐校园的需要

当前我国高等教育事业进入了一个快速发展的时期,高等教育已从精英教育进入大众化教育阶段，高等教育的发展“量变带动质变”，对高等教育系统和支持高等教育的社会提出了各种问题。①大学生在学校的学习、生活以及面临的就业环境与条件均发生了重大的变化。学籍管理实行学分制、弹性学制；生活社区化；成长环境社会化；行政班级被教学班级所取代，组织结构趋于松散；学生来源复杂化，学生差异性增大；学生需求多样化，独立意识明显增强；贫困生问题严重；就业压力与日俱增；大学生心理健康问题突出；学校空间布局上出现了“一区多校”和“一校多区”的格局等等。面对新问题和新特点，如果不能正确地对待和处理，就会影响高校的稳定、改革和发展，影响和谐校园建设。辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线,最能了解学生的需求,最能把握学生的心理,最能贴近学生的情感,最能掌握学生的思想动态,他们在及时发现和化解大学生中存在的各种矛盾,维护高校的安全稳定，促进高校的健康发展等方面有明显的岗位优势。这就需要辅导员一方面要有很好的思想政治素质，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，乐于奉献；另一方面要求辅导员有过硬的业务素质，较高的政策水平，要善于把国家的政策要求与本单位的实际情况相结合，创造性地开展工作。要达到这一要求，需要建设一支职业化、专业化的辅导员队伍。辅导员职业化、专业化是加强和改善辅导员队伍建设的需要

目前，辅导员队伍建设存在的主要问题：一是队伍不稳。在大学校园里人们习惯于只把专业学术人才称为教师，而把辅导员看成是教学辅助人员或一般工作人员，同样是做培养人的工作，他们却被另眼相看。辅导员整天忙于事务性工作，工作强度大，生活节奏快，无法潜心钻研某一学科领域,大多没有突出的学术成果，因而其职称、工资等都无法与同龄业务教师相比。工作要求高与工作待遇低形成了强烈的反差。这些现实因素导致辅导员无法安心工作，产生转岗或跳槽的想法，寻求新的出路。二是数量不足。一些学校为了压缩编制，节约开支，在辅导员的配备上一开始就是缺额运作，辅导员队伍超负荷工作。更普遍的现象是辅导员流动快，补员跟不上，适合从事辅导员工作的人进不来。尤其是扩招后学生人数急剧增加，辅导员队伍更是趋于紧张。三是素质不高。从目前的实际情况看,各高校往往重教学、重科研,忽视辅导员队伍建设,辅导员队伍较为普遍地存在学历职称、年龄结构、性别结构及知识结构不尽合理等现象。某些单位根本不重视辅导员工作，把凡是专业不行的、素质不高的、没地方安排的教师或管理人员都汇集到辅导员的队伍中来，辅导员人数在这些人眼里成了减轻行装的“大囊袋”。四是辅导员频繁流动，其结果往往是优秀人才在流动、素质较高的人才在流动，辅导员队伍成了为其它工作岗位培养和输送人才的“造血器”，而自身却又严重“贫血”。由于辅导员的职业地位、学术地位和管理地位处于相对弱势，工作前景缺少激励，他们立足本职工作成长和发展的欲望不强，致使整支队伍缺少职业牵引力，辅导员在现有条件下提高自身素质、提高工作水平有困难。

辅导员队伍职业化、专业化能引导辅导员把工作作为一项长期从事的职业,自然就会全身心地投入，就会自觉地把大学生的思想政治教育作为自己的专业来提高自身的素质和能力，并且就本职工作积极开展科学研究，进而辅导员队伍的整体素质就会不断得到提升和完善，一批受学生拥戴、受社会尊重和承认的专家型辅导员也会逐步涌现。在他们的示范和带动下,更多的辅导员会受到影响和鼓舞,辅导员队伍建设就会呈现出生机勃勃的景象，队伍不稳、数量不足、素质不高等问题就会得到根本的解决。

辅导员职业化、专业化是促进思想政治教育学科不断发展的需要

思想政治教育学科是在马克思主义指导下，综合运用多门学科的理论成果，在总结思想政治教育实践经验的基础上建立起来的综合性、政治性、科学性、实践性都很强的一门应用学科。②思想政治教育学科一个显著的特点是它的实践性。从理论形态上看，它不是思辨的产物，也不是推理的结果，而是建立在对大量经验材料的分析研究的基础之上的。③思想政治教育研究的资料直接来源于思想政治教育实践，思想政治教育学科的相关理论和研究方法是在思想政治教育的实践中逐步形成的，并在实践过程中得到检验和校正，随着实践的发展而完善。高校辅导员工作在思想政治教育的第一线，他们是科学理论的实践者，也是科学理论形成的第一手资料的获得者。但要自觉地、系统地、全面地去积累和掌握第一手资料，对实践中的重大问题进行研究，对实践中的经验进行总结，并从中抽象出有一定概括力的理论，只有具备一定专业素养的辅导员才能够做得到。思想政治教育作为一门新兴的学科，它的进步和发展，还需要一批有志于此的高素质的研究者的推动。现在该学科已经形成了一支基本的研究队伍，正是他们坚持不懈的努力，才使学科建设有了今天的发展。但是，这支队伍还不能完全适应思想政治教育学进一步发展的需要。必须采取多种措施稳定和扩大这支队伍，提高研究者的整体素质，以保证思想政治教育学的持续发展。

1.提升辅导员的职业地位，形成相对稳定的职业队伍。

一种职业的社会认同和自我认同感的产生取决于它的职业威望，推进辅导员队伍职业化建设必须增强社会和就业者对这一职业的认同和接受，提升辅导员岗位的职业吸引力。针对理工科院校的实际，要采取以下措施提升辅导员岗位的职业吸引力，稳定辅导员队伍。

首先，要大力营造尊重辅导员、理解辅导员、关心辅导员的氛围。要通过多种手段来转变对辅导员及其岗位的错误认识，强调辅导员工作是学校工作的重要组成部分，辅导员队伍是教师队伍的有机组成部分，其在培养社会主义事业建设者和接班人方面发挥重要的作用，是承担特殊使命、具有特殊工作性质、需要用特殊的和理性的眼光来审视的教师，要用有别于审视自然科学类教师的方法来审视辅导员，使全校上下充分认识到辅导员工作是平凡的，但又是崇高和伟大的，大力提高辅导员的职业威望和社会地位，消除对辅导员的职业歧视。

其次，要教育和引导辅导员增强职业的自豪感和自我认同感。辅导员队伍的稳定，除了外部的环境改善外，也需要辅导员树立正确的职业价值观。孔子说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。

第五篇：推荐队伍正规化建设

五寨交警大队提高

“四项能力”推进交警队伍规范化建设

为进一步强化交警队伍正规化建设，促进和谐警民关系，五寨县公安局交警大队以推进交通管理工作和队伍建设为出发点，始终把加强执法规范化建设作为交通管理工作的主线，注重提高民警“四项能力”，推进交警队伍规范化建设。

一是提高民警的文明、规范执法能力。在日常工作中，大队要求全体民警积极做好路面执勤、事故处理的规范执法工作。同时结合考核，以提高民警的执勤执法水平，规范执法程序，切实做好交通违法行为、交通事故的处理工作，从而进一步规范了民警的执勤执法工作。在工作中，要求民警在执勤执法时，做到用语规范和文明，礼貌纠违，严禁态度粗暴，出现冷、硬、横、推等行为，从根本上杜绝不文明执法现象的发生。

二是提高民警执勤执法规范办案的工作能力。大队在日常工作中，组织全体民警加强对《道路交通安全法》、《交通警察执勤执法工作规范》等法律法规的学习和培训。强化对民警的日常执勤执法工作，并定期或不定期对民警现场处罚进行抽查，及时发现问题，及时整改。

三是提高民警遇突发事件和交通事故快速反应的处置

能力。大队不定期对全体民警进行快速反应和处理突发事件的能力培训，制定了突发事件预案和交通事故快速处置预案等措施，提高预警能力。同时，大队要求民警对交通事故现场和突发事件现场要赶在第一时间内迅速保护好第一现场，并采取逐级上报的措施，妥善进行处置，杜绝发生群体性事件和有影响事件。

四是积极构建和谐警民关系，提高民警全心全意为人民服务的能力。大队从加强对民警的思想教育入手，让民警真正领会交管工作的出发点和落脚点，并组织民警集中进行学习教育，使民警正确处理好严格执法与执情服务的关系，切实增强“立警为公、执法为民”的服务理念，不断推动民警队伍建设和各项业务工作的开展，以此促进交通安全管理工作全面迈上新水平，积极构建和谐警民关系。