审计工作会议上的报告[大全5篇]

第一篇：审计工作会议上的报告

2006年苏州市审计工作会议上的报告

科学发展 自主创新

为苏州“十一五”审计事业开好局

——在2006年苏州市审计工作会议上的报告（2006年2月21日）陶孙贤

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国全省审计工作会议精神，总结回顾“十五”期间和2005年全市审计工作，表彰2001～2004年度全市内部审计工作先进集体和先进工作者，研究部署审计“十一五”规划和2006年工作任务。江苏省审计厅和市委市政府一直关心和重视审计工作，之前，市委常委会听取了审计工作情况汇报，阎立市长、曹福龙副市长也专门听取了汇报并到我局进行工作调研。朱尧平厅长专程赶来参加这次会议。四套班子领导都在百忙之中出席。在此，我谨代表全体审计人员表示衷心的感谢！在领导作重要讲话之前，我先代表市审计局向大会作工作报告。

一、“十五”简要回顾和2005年主要工作

“十五”期间，全市审计机关在市委市政府和上级审计机关的领导下，在市人大、政协的监督、指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽审计工作全局，紧紧围绕我市经济建设中心，突出率先意识、创新意识和服务意识，审计工作呈现突破大、亮点多的良好局面。据统计，全市共审计单位2356家，查处违纪违规金额98亿元，增加财政收入15.52亿元，节减财政支出12.05亿元，2702篇次工作报告和信息被批示或采用，审计工作成效显著。苏州市审计局在全省民主测评的基础上，再度被评为全国审计机关先进集体，受到人事部和审计署联合表彰。这其中的主要原因之一是得益于各级党政领导对审计工作的重视和强有力的支持，得益于各部门领导的理解和配合，从而形成了苏州良好的审计环境。在此，我代表审计系统全体同志，向在座的各位领导表示由衷的感谢。

“十五”是依法审计，推动各项工作优化完善的五年。“十五”期间，全市审计机关高度重视并积极推进审计工作的法制化、规范化建设。苏州市先后出台了《公布审计结果试行办法》、《政府公共工程审计监督办法》、《党政领导干部任期经济责任审计实施办法》等政策性文件；先后推行了经济责任审计部门联席会议、组织利用社会力量参与审计等工作制度；先后形成《审计机关审计规范操作指南》等一系列业务规范，健全了审计法规准则体系和业务管理体系。

在良好的审计法制环境下，全市不断深化和完善大财政审计、企业审计，探索经济责任审计，构建起了与形势相适应的审计业务格局；坚持以真实性为基础、关注效益性，突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计，加大查处力度，审计内容不断深化，审计质量逐年提高，社会影响日益扩大。

“十五”是强化职能，服务水平和质量不断提升的五年。“十五”期间，全市审计机关以财政资金为主线，突出本级预算执行审计、政府公共工程审计、领导干部经济责任审计三项重点工作，不断加大审计监督力度，在规范预算单位银行开户、细化预算、推行部门预算、规范建设项目管理、防范金融风险和维护国有资产安全等方面提出了许多有针对性的建议，为深化改革、发展经济、完善管理做出了重要贡献。

全市通过对203个预算执行单位、324项基金及项目、224个财政决算单位的审计和调查，促使完善规章制度23条，取消不合规文件6个、不合理收费21项，提出整改建议71条，促进了依法行政；通过对348个重点建设项目的审计，核减工程款7.46亿元，节约了财政资金；通过对660名领导干部的经济责任审计，促进了党风廉政建设；通过参与企业改制改革的审计监督，防止国有资产流失；通过配合纪检监察机关开展案件审计和查找经济案件线索，促进了反腐败斗争；同时积极完成党委政府的交办任务，在医院管办分离改革、区域调整、资产重组等中心工作中发挥积极作用。苏州市审计局先后获得“苏州市财税工作先进单位”、“苏州市重点项目建设与服务先进单位”、“苏州市企业改制工作先进单位”等荣誉称号。审计工作同时得到了市人大的赞赏。

“十五”是创新审计理念，努力提升审计成果质量的五年。全市审计机关适应新形势的要求，着眼于审计事业发展的前沿，积极推进审计理论创新、审计方法创新。一是实行真实性合法性审计与效益审计并重，逐步加大效益审计的比重，为我市效益审计的稳健起步积累实践经验。市审计局在对环保投资项目、水处理外债项目和市自来水公司等审计中，有意识地从绩效评估和效益比较的角度作出思考，水处理外债项目审计在全省效益审计项目评比中获得第一名，市体育中心运行情况效益审计调查在南京审计学院主办的“两岸四地”学术研讨会上进行了交流。常熟市连续四年对CFC整体淘汰授权项目进行效益审计，提交的公证审计报告被世界银行和国家环保总局组成的专家复查组实地抽检时引用。二是实行审计与专项审计调查并重，逐步加大专项审计调查的比重，努力提高审计成果质量。市审计局对养老保险基金、国有土地招标拍卖收益情况、水利建设资金、外商投资软环境等开展了审计调查，服务了宏观决策；张家港市多年跟踪开展绿化资金的审计调查，促成该市出台一系列规范性文件。五年来，全市共开展审计调查项目99个，调查单位906个，23篇审计调查报告被上级或地方党政领导批示采用。

“十五”是以技相长，强势推进审计信息化建设的五年。适应现代科学技术迅猛发展的形势，全市审计机关十分重视现代审计技术方法的学习、研究和应用，特别是计算机技术在审计工作中的运用。五年来，全市以《审计信息化建设五年规划》为龙头，紧紧围绕服务于审计工作这个“中心”、在人员、设备、应用“三个基本点”上下功夫，加快了审计信息化建设的步伐,在办公自动化和计算机辅助审计方面取得了进展，还尝试开展了联网审计，为审计工作发展提供了有力的技术与方法支持。

全市以“拿来运用”为主，积极开发了一批适用性强的小工具小软件，“审计助手工具包”和“税收审计助手”在全省审计机关计算机软件推广应用考核中获得一等奖，人寿公司审计的计算机运用成果代表江苏省参加了审计署举办的演示交流会。计算机辅助审计已在多个审计领域广泛应用，一半以上的审计项目采用了计算机技术。各地认真总结积累计算机辅助审计应用开发经验，全市共有19篇入选省“计算机专家经验库”，占到全省的50%，其中10篇被选送到审计署。随着计算机辅助审计的不断推进，传统的审计模式也发生了深刻的变化，大大提高了审计效率，保障了审计质量。根据“金审工程”的要求，各地有计划的分步启动联网审计。经过多次论证和规范化招投标，太仓社保基金联网审计系统已进入开发阶段。同时，全市还积极利用信息化手段，在审计项目管理、质量控制、办公自动化和推进审务公开等方面发挥积极作用。

“十五”是以人为本，锻造高素质审计队伍的五年。五年来，各级审计机关始终把队伍建设作为首要任务来抓，在培养造就一支高素质审计干部队伍上下功夫，并取得了明显成效，市审计局连年被评为“市级机关作风建设先进单位”，机关党支部连年获得“先进基层党组织”称号，机关工会被评为“全国基层先进工会”、“全国模范职工之家”和江苏省“学习型机关示范点”。

干部人事制度改革不断深化。各地普遍推行了竞争上岗、轮岗交流、双向选择、量化考核等制度，干部管理工作走向民主化、科学化。审计干部培训工作扎实有效。深入开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育活动，建立健全干部教育机制，普遍加大了对干部政治、业务学习教育，提高审计人员素质。全市本科以上文化程度占57%，32人取得高级专业技术任职资格。党风廉政建设不断加强，各地始终将廉政建设作为审计工作的生命线，从抓住源头、健全机制、完善监督入手，深入推进审计机关惩防体系建设。以实践“三个代表”为主题，突出抓好审计形象教育，树立和维护了审计机关和审计人员的良好形象。以陶冶道德情操为宗旨，突出抓好审计文化建设，丰富机关业余生活，增强了向心力和凝聚力，激发了广大审计干部的积极性和创造性，涌现出了一大批先进集体和先进个人。

“十五”是统筹兼顾，机关各项建设上层次上水平的五年。五年来，审计质量管理不断规范，国际标准化质量管理理念得到应用。审计项目计划管理和统计工作水平不断提高，科学性得到进一步增强。审计档案工作规范化建设取得突破，市审计局和所辖五市四区审计机关档案管理达到省系统一级标准，昆山市、相城区达到省一级标准。审计宣传工作取得积极成效，社会宣传的力度不断增强，审计的影响日益扩大。深入开展审计科研工作，群众性的学术研究渐成风气，理论研究的水平逐步提高。审计机关的基础设施建设得到加强，办公条件有了较大改善。同时，重视加强对内部审计的指导和社会审计业务质量的监督，促进了内部审计和社会审计的健康发展，市审计学会被评为“2002∽2004年度省先进审计学会”，市内审协会被评为“2002∽2004年度省先进内审协会”。

2005年，全市审计机关继续把促进苏州经济发展作为审计工作的根本出发点，以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，全面履行审计监督职能。全市共查处违纪违规等金额58.1亿元，已上交财政6.57亿元，为国家节约财政资金和建设资金支出7.88亿元，554篇次工作报告和信息被各级党委政府和新闻单位采用或批示，向社会公布审计结果32项。审计工作在维护和规范市场经济秩序、当好党委政府参谋助手、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。

（一）规范管理，预算执行审计得到强化。

以抓大、求深、提高、创新为基本要求，全市加大对财政预算收入管理、分配、使用的审计监督，共查处违纪违规金额12.9亿元。对6个市（区）、42个乡镇实施了财政决算审计，查处违纪违规金额16.34亿元，移送案件1例。全市首次把省级以上开发区统一纳入同级财政审计范围，并同步开展了各级政府负债情况审计调查。

市审计局把农业专项资金审计、政府公共工程、企业改制剥离资产管理情况审计调查等六项内容纳入同级审范畴，系统反映了一个行业、一类资金的管理使用情况；通过对16户企业的税收延伸审计，加大了查补力度。同时反映了上年度发现问题的整改落实情况，审计工作报告获得了市人大常委会的充分肯定。

昆山市以政府负债与财政资金呆坏情况真实性为重点；吴江市应用现场审计实施系统；吴中区、相城区、高新区虎丘区加大了对财政支出的监督跟踪力度；金阊区、沧浪区、平江区紧紧抓住预算批复、调整、执行三个环节，审查财政预算追加的合法性，均取得较好效果。

（二）迎难而上，政府公共工程审计全面铺开。

2005年，全市贯彻政府重点公共工程竣工必审制度，克服任务重人员少的突出矛盾，通过规范组织中介机构参与审计，进一步扩大审计成果。全市共完成公共工程审计100项，送审29.1亿元，核减工程款3.31亿元。市审计局完成对石路步行街、母子医疗保健中心病房楼、友新路高架等10个重点工程的竣工决算审计，并积极开展对市博物馆工程和平江、沧浪、金阊三新城的跟踪审计，核减1.07亿元。审计中，关注征用土地、拆迁安置、项目管理等情况，反映和披露了一些问题，得到了政府的重视，促使有关部门及时整改。

吴江市出台了《重点建设项目跟踪审计实施办法》，张家港市开展了跟踪审计，常熟市建立事前介入、事中参与、事后监督制度，工业园区积极参与重点工程项目巡视监督，均有效前移了审计监督关口；吴中区组建了投资审计中心，充实了力量，缓解了任务压力；太仓市全面推行中介机构“准入制”，保证了审计质量；相城区全年共核减资金3.51亿元，核减率18.6%，促进了当地经济建设。

（三）稳步推进,经济责任审计工作深化提高。

全市共对144位领导干部实施经济责任审计，其中党政领导干部137人，查出各类违纪违规金额0.71亿元、管理不规范金额6.7亿元。组织人事部门参考审计结果平调87人，晋升9人，免职10人。

在各级党委政府和相关部门的重视下，全市经济责任审计工作进一步深化提高。一是联席会议制度落实良好。集体预告、审前公告等制度得到贯彻落实。二是工作机构进一步健全，苏州市经济责任审计中心经批准成立。吴江市也增加了事业编制，充实了力量。三是审计对象级别进一步提高。结合财政决算审计，在全省首次开展了对县级市市委书记的经济责任审计。四是业务操作进一步规范。市审计局制订了《苏州市审计局经济责任审计操作规范化意见》，统一了质量要求。五是审计工作透明度进一步增强。常熟等地在一定范围内通报了审计情况。六是审计成果进一步得到重视。审计结果首次纳入苏州市领导干部党风廉政建设量化考核体系，吴江等地还对审计结果报告的整改情况进行了回访督查。

（四）贴近中心，积极服务企事业单位改制改革。

2005年，随着国有企业改制的逐步到位，全市以国有资产经营公司为主要审计对象，通过延伸检查企业，了解国有资产收益和监管情况，促进国有资产保值增值和加强国有资产监管。市审计局通过对十个行业的资产经营公司和主管局原所属的106户企业改制剥离资产管理情况的审计调查，反映了剥离资产管理不到位、使用效益不高、“老字号”品牌管理薄弱等共性问题，提出了加强管理、防止国有资产流失的建议。市政府领导非常重视，召集相关部门进行专题研究，并积极整改。通过原车坊镇有关债权债务审计调查，提供了决策参考。

各地都围绕改制改革搞好服务。昆山市对47个主管部门255个预算单位纳入国库集中支付中心前的资产进行了清理审计；沧浪区组织改制企业“回头看”；张家港市对7家市属资产经营公司经营状况的审计调查，促成该市经贸资产管理公司的建立。

（五）扩大成效，积极开展效益审计、专项审计和审计调查。

围绕促进提高资金的管理水平和使用效益，全市继续探索效益审计。市审计局对体育中心建成三年来的效益情况进行了调查，测算了其盈亏能力，并对今后发展方向提出了建议，取得良好效果。同时，全市加大了专项审计和审计调查力度，发现问题金额2.68亿元，并提出了一些意见和建议。市审计局对第28届世界遗产大会会务经费、水利建设资金、残疾人就业保障金等12个专项资金的审计和审计调查结果得到市委市政府及相关部门的重视。太仓对全市“粮食直补”情况进行审计跟踪；高新区虎丘区、吴中区、金阊区、平江区审计局开展了慈善基金、排污费专项资金审计，并将有关审计结果进行公告，维护了群众利益。按照省厅统一部署，全市还完成了农村合作医疗保险基金、食品药品监督管理局、农村公路建设项目专项资金审计。

（六）注重服务，积极推进内审工作健康发展。

2005年，各地围绕“服务、指导、宣传、交流”八字方针开展工作，高新区虎丘区到各乡镇街道开发区进行实地沟通及指导，促进了该地的内审工作。各内审协会把学术科研、加强业务培训和提高知识能力作为工作重点。全市共有22篇论文在省评比中获奖；共有102人报名参加CIA考试，合格率20%，居全省第一；市内审协会共举办了三期内审人员业务知识培训班，全市共有1324人获得上岗资格证书。内审人员的素质进一步提高，职能作用进一步发挥。全市内部审计机构共完成审计项目953个，纠正违规金额503万元，促进单位增收节支5356万元，查处损失浪费金额715万元，在促进单位加强管理、提高效益上做出了贡献。

过去的五年，审计工作在积极主动地为地方经济建设中心和各项改革政策服务中，不断发展壮大起来，取得了令人鼓舞的成绩。在发扬成绩，继往开来的同时，审计机关全体同志还要充分看到前进中面临的困难和矛盾，主要表现为：审计任务繁重和力量不足的矛盾依然突出；审计队伍的整体水平与快速发展的形势还不相适应，审计人员结构性矛盾开始凸现；审计手段、方法与现代审计的要求还有很大距离；审计成果的开发利用还不充分等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、“十一五”审计工作发展规划和2006年主要工作

2006至2010年是苏州全面建成高水平小康社会后向率先基本实现现代化迈进的关键时期，审计工作也进入了一个新的发展时期。我市“十一五”期间审计工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法、效益，在促进科学发展、构建和谐社会中发挥应有作用。

总体目标是:以审计创新为动力，以审计质量控制为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，全面提高审计工作水平，全面提升审计机关形象。

“十一五”期间，全市审计机关主要加强以下几方面工作：

（一）突出四个重点，全面履行审计职责。一是继续加强财政财务收支审计。扩大对重点资金、重点部门和重点项目的审计覆盖面，加大执法力度，促进各级部门和单位加强内部控制，提高管理水平，发挥审计在经济运行中的规范、制衡和预警作用。二是积极开展效益审计。要从试点走向扩面，逐年提高效益审计的比重，争取到2010年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半；要探索有地方特色的行之有效的效益审计方式方法，提高财政资金使用效益。三是继续深化经济责任审计。坚持“突出重点、科学评价、关注效益、深化利用、防范风险”的原则，稳步推进经济责任审计工作，加强对权力的制约和监督，促进党风廉政建设。四是把维护人民利益作为一切工作的出发点，更多的关注涉及群众切身利益的问题，检查各项惠民政策的贯彻落实，维护人民群众的利益，促进经济社会可持续发展。

（二）着力加强四项基础建设，提高依法审计能力。一是创新思路，探索建立与地方经济发展相适应的审计监督体制。二是实行科学审计管理。改进审计计划管理、科学整合审计资源、严格审计质量控制、加强审计理论研究、注重审计成果利用，促进提高审计管理水平。三是推进审计人才队伍建设。探索建立职业化管理体制，达到“一个更加、五个明显”的目标，即审计人才培养、教育、使用、管理机制更加健全，审计队伍结构明显改善，审计人员整体素质明显提高，复合型审计人才明显增多，依法审计能力明显增强，审计决策和管理水平明显提升。四是大力运用先进技术方法，促进提高审计工作效率和质量。研究和推广审计抽样、内控测评、风险评估等方法；健全审计质量控制体系，规范行为，防范风险；不断完善审计信息化办公系统，大力推进计算机辅助审计，加快审计数据库建设，重视计算机审计骨干的培养和计算机审计普及工作。

（三）完善审计结果公告制度，提高审计工作透明度。进一步规范公告的形式、内容和程序，逐步做到所有审计和专项审计调查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告。进一步引导和加强审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来。

温家宝总理指出，2006年是实施“十一五”规划的第一年，审计工作要紧紧围绕经济社会发展这个中心来进行。根据总理指示和全国、全省审计工作会议精神，2006年全市审计工作要以科学发展观为统领，坚持全面审计、突出重点，全面履行审计监督职责，服务地方经济建设中心，在维护财经秩序、促进廉政建设、构建和谐苏州中发挥好职能作用，为顺利实施“十一五”规划开好头、起好步。具体工作任务和要求，主要有以下几个方面：

（一）进一步深化预算执行审计。

预算执行审计是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的重要职责，是国家审计的永恒主题。2006年，市审计局将安排对市财政局、市地税局、市级金库、工业园区管委会、工业园区地方税务局2005年度预算执行情况进行审计，结合经济责任审计对市公安局、司法局等部门进行预算执行审计，安排对开发区进行抽审，对政府采购管理情况、房地产企业税收计缴及代收代缴政府基金（费）情况等3个专题进行审计或审计调查。各市、区审计局也要抓好预算执行审计工作。

要在总结经验的基础上，寻求进一步深化预算执行审计的路径，突出三项内容：一要继续加强对部门预算执行中的财政违法违规问题的查处力度，注重从机制和体制上分析深层次原因，有针对性地提出加强和改进财税管理的审计建议。二要以预算执行和财政重大收支为重点，检查支出安排的科学性、支出项目的合规性、支出效果的显现性以及支出管理的有效性，突出对专项支出管理、政府采购项目执行情况的审计。三要加大对资金量大、有资金分配权和下属单位多的部门的审计力度，着重了解其资金分配和使用情况。

在抓好本级预算执行审计的同时，要加强对下级政府财政决算的审计监督。市审计局今年将对张家港市、常熟市、太仓市、高新区虎丘区等4个地方政府财政决算进行审计，并对有关地方党政领导履行经济责任情况进行审计。各地应结合经济责任审计安排乡镇财政决算审计。

（二）进一步拓展政府公共工程审计。

目前，各地用于基本建设的投资规模都比较大，加强对建设项目的审计监督是保证管好用好这些建设资金的重要举措。2006年，市审计局列入计划的竣工决算审计项目有38项，预计总投资213亿元，其中9项安排地方审计机关实施。在强化重点工程竣工决算必审制度的同时，市审计局将选择火车站地区综合改造暨北环路快速路建设项目、三个新城项目和博物馆新馆项目实施跟踪审计，并尝试对苏州疾病控制中心和苏州已建成的东、西、南、友新四条高架道路的建设管理的效益情况开展效益审计调查。通过审计，揭露投资决策严重失误、项目管理严重失职，造成重大损失浪费等问题，促进提高建设资金的管理水平和使用效益，深化投融资体制改革。

各地要继续抓好重点建设项目的审计工作，可根据自己的任务和力量安排开展跟踪审计项目的实践探索，对项目的“前期准备”、“建设实施”、“竣工使用”进行监督，并力争以跟踪审计项目为载体，探索固定资产投资效益审计的新路子。在实施重点工程审计过程中，各地还应着力规范组织中介机构的审计行为，确保质量，防范风险。

（三）进一步推进经济责任审计。

全市审计机关应继续按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针，把经济责任审计作为一项重要工作来抓。

根据省审计工作会议要求，今年，党政领导干部任期经济责任审计项目和领导人员任中审计项目占全部经济责任审计项目的比重，要分别达到90%、30%以上。全市要逐步加大任中审计的比重，扩大县以上党政领导干部经济责任审计的覆盖面。根据组织部委托，今年市审计局将对30位党政领导干部进行经济责任审计。

各地要加强对经济责任审计工作的组织领导。根据省厅要求，各地要积极创造条件，争取年内建立健全经济责任审计工作领导小组。同时，要重视发挥联席会议六部门协调机制作用，进一步深化成果利用。

（四）进一步加大专项审计和审计调查力度。

进行专项审计和审计调查，是将审计的点和面结合起来的最好方式，既有利于把问题搞深搞透，又有利于从总体上把握和反映问题，使审计在更高层面上发挥作用。2006年，市审计局将对全市住房公积金、国库集中支付中心运行情况、交通规费、药品价格等专题进行审计及审计调查。全市应注重围绕群众关心、政府关注的重点资金及专题开展专项审计及审计调查，从专项资金的科学性、可行性、合规性以及资金管理、使用等各个环节，进行检查、评价和分析，揭露挤占挪用、截留坐支、损失浪费等问题，促进提高资金管理和使用效益。

（五）进一步探索效益审计。

根据李金华审计长讲话精神，当前的效益审计，在审计方式上，要以专项审计调查为主；在审计内容上，要以揭示查处损失浪费为主；在审计目标上，要以促进提高资金使用效益、推动部门单位深化改革和提高管理水平为主。

今年全市要继续探索效益审计，在审计方式、内容和目标上进一步完善，主要应结合三个方面开展:一是加强重点建设项目跟踪效益审计；二是按照效益审计的思路开展农业综合开发资金和粮食直补资金的审计；三是坚持按照效益审计的要求，搞好领导干部任期经济责任审计。此外，在企业审计中也要关注国有资产营运效果。

市审计局2006年将对市疾控中心运行情况、福星污水处理厂运行情况等进行效益审计，各地也可以适量安排项目进行探索。开展效益审计，要坚持大胆实践，善于从实际出发，走自己的路子。

（六）认真完成交办项目和条线项目。

根据省厅统一安排，今年各地要做好农村五件实事专项资金、农业综合开发资金、粮食直补资金、世行贷款项目效益和还贷情况的审计和审计调查；做好地税系统、烟草公司、工商行政管理局系统财政财务收支审计和盐业集团公司行业资产负债损益审计。同时，对党委政府交办的重要审计事项、各类查证和专案审计项目，要发扬一贯作风，随交随办、保证质量。

三、切实加强审计机关自身建设

加强审计机关自身建设，是做好今年各项审计工作的重要保证。各级领导都反复强调审计机关自身建设问题，我们要认真贯彻领导的指示精神，力求实现五个方面的突破。

（一）在审计创新上有新的突破。

各地要在提高自主创新能力上下功夫。一要推进审计思路创新。探索符合各地实际的审计工作发展模式。二要推进审计方法创新。今年要重点研究和探索预算执行审计中以支出为重点的审计方法，进一步完善建设项目跟踪审计操作办法。三要推进审计技术创新。要以信息化手段为依托，在具备条件的审计项目中积极推广统计抽样、风险分析等先进技术。四要推进审计成果的开发利用。加强审计综合分析，为领导决策提供依据，加强审计科研、审计信息和审计宣传，扩大审计影响。全体审计人员都要积极投入审计创新的实践活动，充分发挥自己的聪明才智，争当审计专家和能手。

（二）在审计管理上有新的突破。

一要改进计划管理，增强计划的科学性、针对性和指导性，发挥计划效能。要在调查论证的基础上，以提高审计成果质量为目的，从宏观的系统的角度安排审计项目，并注意动态管理。要实施精品工程，挖掘项目质量。二要整合审计资源。发挥审计整体优势，加强系统内协作配合，上下联动，统筹安排审计力量。同时，建立健全组织社会中介机构和聘请专家审计的相关制度，实现审计资源综合利用。

（三）在审计质量上有新的突破。

全市一要坚持依法审计。坚持以法律为准绳，做到依法审计、实事求是。二要坚持质量控制。贯彻执行审计署《审计项目质量控制办法》，实施ISO9001质量管理标准体系，认真研究制定各专业审计操作指南，进一步规范审计管理和审计行为。三要坚持审务公开。充分发挥特约审计员和行风监督员的作用，继续完善审计公示和结果公告等制度，增强审计工作的透明度。2006年，市审计局将进一步加大审计结果公告的力度。四要坚持质量考核，实行审计过错责任追究制度，防范审计风险。五要提高审计报告的质量，确保事实清楚、定性准确、处理得当。

（四）在联网审计上有新的突破。

2006年是全市“计算机审计推进年”。全市要抓好人员培训和设备的及时更新，提高全员计算机应用水平，从电子数据审计逐步过渡到计算机系统审计和电子数据审计并重的新模式；要加大现场审计实施系统的推广力度。今年AO系统在市审计局使用项目面要达到80%以上，县级使用项目面要达到50%以上；要抓住全省联网审计试点工作现场会今年在苏州召开的机遇，积极推进联网审计进程。按照“统一规划、分步实施，上下联动、整合资源，成果共享、费用分担”的指导原则，尝试开展对财政、地税、社保以及住房公积金中心等重点部门的财务和业务系统实施联网审计，逐步实现对财政资金的动态监督。

（五）在队伍建设上有新的突破。

审计工作的好坏，队伍素质是关键。要组织广大审计干部认真学习，树立科学发展观，提高政策理论水平。要以建设文明和谐的审计机关和审计工作环境为目标，进一步加强机关党的建设和思想政治工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神，积极开展审计文化建设。要以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，严格要求，严格管理，严明纪律，不断探索审计机关廉政建设的管理方式和办法。要以提高审计能力为目标，继续推进干部人事制度改革，积极探索适应需要的干部管理机制，继续优化队伍结构，加强业务培训，着力培养复合型人才，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

同志们，“十一五”是我市在新的起点上谋求更大跨越的重要时期，审计工作任重道远。我们相信，在市委市政府和省厅的正确领导下，全市审计机关和广大审计人员一定能协调一致、开拓创新，把今年的工作做得更好，为苏州“十一五”审计事业开好局，为我市率先基本实现现代化作出更大的贡献！

第二篇：2012全市审计工作会议上的讲话

2012年全市审计工作会议材料

在全市审计工作会议上的讲话

(2012年2月24日)

同志们：

刚才，王局长全面回顾总结了2011年的审计工作，并对2012年的工作作了具体的安排部署。刘国庆同志的讲话高屋建瓴，具有很深的启示意义，希望各级审计机关和全体审计工作者，认真贯彻落实会议精神，高质高效地完成今年的各项审计工作任务。下面，我简要讲四点意见。

一、全市审计机关认真履职，服务发展，2011年审计工作成效显著

2011年是“十二五”的开局之年，是我市应对挑战，抢抓机遇，转型跨越发展取得重大成绩的一年。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，在市五次党代会精神的指引下，积极推进“三新一城”和“四化一体”东部新区建设，各项社会事业取得长足发展。全市GDP实现了855亿，财政收入实现了175亿，一般预算收入实现70.9亿，固定资产投资完成453亿，主要经济指标在全省排在前三名，相比上一年都有位次上的前移。这些成绩的取得，是全市广大干部群众共同努力的结果，同样也离不开全市审计机关广大审计干部的辛勤工作。一年来，审计部门紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以高度的责任感和使命感，认真履行职责，积极发挥审计在保障经济社会健康运行、推动完善国家治理等方面的作用，各项审计工作取得了新突破、新提升，非常出色地完成了各项任务，为实现全市“十二五”良好开局做出了积极贡献。我感觉主要有四个方面的突出特点：

一是紧贴中心，审计重点更加突出。各级审计机关自觉把审计工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划，把重点领域、重点部门、重点项目和重点资金作为主要审计对象，重点开展了政府性债务审计，加强了对预算执行、民生社保资金、涉农资金、安居工程、校安工程、重点工程、领导干部经济责任、资源环保、金融机构等的审计，切实保障了市委、市政府各项决策部署的落实和财政资金的安全运行及有效使用。

二是促进发展，审计成效更加显著。在审计项目实施过程中，始终关注经济社会发展中存在的问题和风险，积极关注党委、政府重视和人民群众关心的热点、难点、焦点问题，密切关注宏观性、倾向性、体制机制性问题，对审计发现的问题深入分析研究，提出了具有前瞻性、建设性审计意见，为市委、市政府决策提供了重要参考。全市审计机关共查出违纪违规资金163520万元，管理不规范资金112126万元，上缴财政收缴罚没款4630万元，核减工程价款、挽回损失和节省投资55492万元，在维护经济秩序、加强廉政建设、保持社会稳定等方面发挥了非常重要的作用。

三是督促整改，审计服务更加主动。审计部门坚持查处与

整改同行并重，把查问题、提建议、抓整改与促发展有机结合起来,通过完善制度，使审计整改工作进入人大监督、政府领导、部门协作的制度化轨道，对审计发现的问题进行追踪回访，督促落实，促进了问题整改，减少了经济损失，有效提高财政资金使用效率，促进被审单位的内部管理，推动市经济管理体制的改革的步伐。

四是强化管理，审计形象进一步提升。全市审计机关以建设学习型、创新型、廉政型、和谐型审计机关为目标，以深入开展“创先争优”、学习弘扬“右玉精神”、干部下乡住村“六个一”、创建文明和谐单位等主题活动为载体，大力加强机关作风建设和党风廉政建设，大力加强队伍教育和管理，审计干部的政治和业务素质有了明显提高，被省市授予了多项荣誉，进一步树立了审计队伍求真务实、廉洁从审的良好形象。

这些都说明，我们的审计队伍的确是一支讲政治、讲大局、守纪律、能打硬仗的队伍。审计工作取得的成绩市委、市政府是满意的，借此机会，我代表市政府向全体审计工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，希望你们在新的一年里，为我市经济社会更好更快发展做出更大的贡献。

二、提高认识，把握方向，努力做好今年的审计工作

今年是我市转型跨越发展取得重大突破的关键年，是“三新一城”和“四化一体”东部新区建设取得更大成效的关键时期。新形势下，审计机关如何履行新使命，充分发挥审计“免

疫系统”功能，保障经济社会健康快速运行，加速我市“十二五”战略目标顺利实现，是摆在全体审计工作者面前的一个重大课题。因此，我认为首要是对审计工作有一个清醒的认识和准确定位，2008年国家审计署刘家义审计长提出的审计“免疫系统”功能，就是有别于国外的事后审计，我们国家审计机关的职能作用就象人体的免疫系统，起到对重大疾病的预防、发现和纠偏，同时在机制上不断促进机体完善的功能。2011年，随着经济社会发展，审计理念进一步深化，提出审计促进完善国家治理的思想。这些指导思想的变化，是密切联系国内外形势，审计如何服务保障国家经济社会善治的需要。那么到了我市县一级层面，我们的政府需要审计部门去监督保证本级财政支出资金更有效率，提高社会治理水平。因此，从“免疫系统”到“完善国家治理”的审计职能定位，其实是一致的，是一个有机的理论体系。从国家治理这个角度定位审计的作用，主要从四个方面来理解。一是追踪政策落实情况，第二是要揭露案件、发现线索，第三是要关注风险，第四是要促进体制机制改革、创新和完善。

要以服务全市工作中心突出抓好“五个”重点：一是围绕促进财政资金合理高效使用和维护财经秩序进行审计，贯彻温家宝总理“财政资金使用到哪里，审计就跟进到哪里”的指示，着力推进财政科学化管理、领导干部依法行政、金融市场科学发展。二是围绕以民生为重点的社会建设开展审计，着力推进

各项社会事业全面发展；三是围绕新兴城镇化建设开展审计，着力提升城市品位和功能，推进“四化一体东部新区”建设。四是围绕“三农”工作开展审计，切实维护农民群众切身利益，加快新农村建设。五是围绕优化发展环境开展审计，进一步发挥综合监督功能，为全面优化发展环境发挥积极作用。

在审计过程中，发现问题要进行深刻的剖析，做到举一反三，起到亡羊补牢的作用。真正发挥审计“免疫系统”的作用，要把审计监督的过程转化为建章立志、规范和制约的过程，要不断的完善工作制度，各部门、各单位要对审计部门查出来的问题、做出的决定、以及提出的审计建议，进行认真分析、及时整改，对财政管理方面存在的疏忽要及时的建立制度，堵塞漏洞。各单位的负责人是第一责任人，要对工作负总责，亲自抓，要按审计报告和决定的要求，亲自过问，逐一落实，确保审计工作不留死角。审计部门要检查审计整改的情况，并将审计的整改的情况及时上报市政府，对于违规违纪人员，进行严格处罚，要追究部门单位主要领导的责任、分管领导的责任、相关人员的责任，对于严重的违规违纪行为，进行诫免、通报、追究、移交。

三、优化环境，加强队伍建设，推动审计事业持续发展审计工作是一项涉及面广、综合性强、工作要求高、事关全局的系统工程，只有不断优化审计工作环境，强化审计成果运用，加强审计队伍建设，才能推动审计事业持续健康发展。

一要加强审计人员素质的提高。作为审计人员加强防线，抵制诱惑，围绕国家审计署为审计人员提出的核心价值观建设，提出：“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的精神，应该具备以下几种意识：一是“卫士”意识，保护财政，使整个经济运行更加健康；二是廉洁意识，审计部门面临的诱惑很多，“打铁还要自身硬”。三是保持审计的独立性；四是有奉献的意识。

二要提高专业化水平。审计工作的专业性很强，需要有一支专业性、系统性的审计队伍。对于进入审计机关的人员：第一要严格进入门槛；第二要引进专业人才，随着社会发展，审计领域不断的拓宽，审计范围不断的加大，审计工作的力度和强度不断的增强，对审计人员的素质和专业水准提出了更高的要求。第三要通过各种机制体制的创新，不断的加大对专业人才的培训力度。通过上下交流，进行多岗位的锻炼，提高队伍整体素质。

三要加强依法审计。我们要在法制文明的制度下监督，提升审计人员的观念意识，使法律法规内化为自身的约束力，坚持依法审计，文明审计，以道理服人，用事实说话，通过加强依法审计，进一步提升审计质量和水平。

第三篇：在全县审计工作会议上的讲话

在全县审计工作会议上的讲话

同志们：

今天，县人民政府召开的全县审计工作会议，是灾后恢复重建以后以审计为主题召开的第一次全县性专题会议，这充分说明审计工作的重要性和县人民政府对审计工作的高度重视。这次会议主要有两项任务：一是深入贯彻落实全州审计工作会议精神，全面总结“十二五”时期审计工作经验和成绩，并安排部署2016年审计重点工作；二是通报2008年7月以来灾后恢复重建等项目资金财务检查情况，并提出具体整改要求。刚才，XX同志就“十二五”期间审计工作做了总结，对“十三五”，特别是今年审计工作做了具体安排，我都完全赞同；并通报了2008年7月以来灾后恢复重建等项目资金财务检查情况，针对存在问题请各有关单位对号入座，按照审计部门的有关要求抓好问题整改。下面，我就进一步抓好审计工作讲几点意见：

一、把握新要求，适应新形势

过去五年，审计部门围绕县委县政府中心工作，做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了审计(揭露问题、防范风险，服务改革、助推转型，制衡公权、反腐倡廉)的三大功能和(公共资金“守护者”、调整转型“助推器”、公权运行“紧箍咒”、民生投入“捍卫者”、反腐倡廉“利剑”)的五大作用。尤其是在民生专项审计、预算执行情况审计、领导干部经济责任审计、重大政策措施落实情况审计、政府建设项目审计等工作中，取得了显著效果（审计查出问题资金约800万元，提出审计建议

157条），县委、县政府对审计工作是肯定的、满意的。

同时，我们也清醒的看到，我县审计工作还存在一个突出问题，那就是重审计、轻整改落实，特别是一些单位的主要负责同志审计前胆战心惊高度重视，审计后不闻不问不抓整改落实，也不会举一反三，致使同一类问题多次出现，甚至同一个问题多次出现，这既是对审计极不负责、极不重视，藐视审计权威的行为，也是对本单位和个人极不负责的表现。十八大以后，从中央到地方都高度重视审计工作，已经把审计纳入了国家治理体系和治理能力现代化的范畴，审计监督列为行政权力制约监督体系的八大监督制度之一（党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督），审计内容也从以往常规的财政审计、经济责任审计扩大到重大政策措施落实、专项民生项目资金等方面，按照习总书记和克强总理的要求，审计工作还要加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督，努力做到审计全覆盖，不留死角、不留盲区。

应该说审计工作越来越重要，责任也越来越大，特别是去年和前年国务院就加强审计工作、完善审计制度等提出了新的具体要求，县审计部门要切实增强大局意识和责任意识，加强政策学习，强化业务能力，立足县委政府重大项目建设年、精准脱贫攻坚年、基层组织换届年等重点工作，深入思考和认真谋划审计工作，针对性开展各类专项审计，以审计促落实、以审计促整改，推动各项工作又好又快开展。

二、突出五项重点，强化审计监督

审计工作涉及面非常广、内容也非常多，但审计部门一定要学会抓重点、抓关键，要坚持在抓好4大类11个小项审计内容的基础上，统筹推进五项审计重点，强化审计监督职能。

（一）突出抓好对重大政策措施落实情况的跟踪审计。

这是近年审计监督的一项新任务、新工作，体现了审计监督扩面和延伸的新要求。审计部门要切实按照国家审计署的总体要求，继续抓好各相关职能部门稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计（这项工作从前年就已经开始），确保中央和省州稳增长系列政策措施落到实处，推动经济持续健康发展。同时，要紧扣县委政府的决策部署，开展精准脱贫攻坚等重大政策落实情况的跟踪审计，及时揭露工作中存在的问题并提出整改意见，促进各项重大政策措施落地见效。

（二）突出抓好预算执行等财政审计。

对财政资金进行审计是审计监督的重点，今年主要包括两大方面，一是对县级财政预算执行情况及决算（草案）编制进行审计。要把财政资金管理使用与项目推进、投资效益等结合起来，重点关注财政预算制度落实，以及财政存量资金盘活和专项资金整合情况，反映在预算执行、管理中存在的问题，规范政府经济行为，推动财政资金高效管理使用。特别是要持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见落实情况和“三公经费”使用情况，促进厉行勤俭节约。二是对县级部门预算执行情况进行审计。要以部门预算执行审计全覆盖为目标，以财政预算执行情况为重点，突出抓好财政资金额度较大的单位预算执行审计，切实提高各乡镇、各部门预算执行效率。

（三）突出抓好对民生资金的审计。

对民生项目资金进行审计是审计工作直接服务发展、服务民生的具体体现。近年来，我们实施了一系列民生工程，涉及的民生资金量大面广，但这些项目资金的使用情况、项目效益发挥情况怎么样不得而知，结合精准脱贫攻坚年，县审计部门既要落实面上的计划任务，又要盯紧专项资金加大审计力度，扎实抓好草原生态奖补、医疗保险基金、城镇保障性住房建设、精准扶贫资金等专项民生项目和资金的审计监督，一定要根据资金流向从政策要求、预算安排、资金拨付、管理使用等方面追踪到项目和个人，确保民生资金按规定使用，切实维护群众切身利益。

（四）突出抓好投资项目资金审计。

近年来，政府投资规模呈增长态势，投资在推动经济发展方面的效益也越来越明显，县审计部门要把“真实性、合法性、效益性”作为投资审计的目标，重点关注节约项目资金、提高项目质量、发挥项目效益，同时还要关注项目（尤其是政府重大项目）的管理制度建立和执行情况，基建项目程序的审批和执行情况，有无违规招投标等等，努力提高政府投资项目的管理水平。

（五）突出抓好领导干部经济责任审计。

到理县工作后，我一直讲要把对领导干部经济责任审计常态化，要把开展经济责任审计作为保护干部的一项具体举措来抓，但推动落实效果还相对较差。县经济责任审计领导小组要及时召开经济责任审计工作联席会议，进一步明确县经济责任审计联席会议成员单位的职责，真正把领导干部经济责任审计工作抓起来，根据领导干部的岗位性质、履行经济责任的重要程度、管理资金资产资源规模等，确定重点审计对象和审计频次，有重点、有步骤地推进党政领导干部经济责任审计，促进依法行政、廉洁从政。特别今年是基层组织换届年，县审计部门要根据全县的重点工作，做好开展领导干部离任审计各项准备工作，真正让走的人清清白白、来的人清清爽爽。

三、强化问题整改，提高监督实效

审计的目的是要发现问题、解决问题，如果发现了问题不整改，或者屡审屡犯，审计的作用就打了水漂。一是要强化整改责任。凡是审计发现的问题，无论是前任留下的，还是在任期间发生的，都必须落实单位一把手第一责任，对重大问题要亲自管、亲自抓，决不能新官不理旧事，消极应付、拖延整改。二是要强化整改监督。对审计发现的问题，审计部门要建立问题清单，并根据问题的严重性、整改的难易程度，督促被审计单位在法定整改期限内分类分批制定整改计划，实行“销号”管理，问题整改结束后还要向县人民政府作出书面报告。三是要强化结果运用。要把审计结果与整改情况作为考核奖惩干部的重要依据，把审计结果作为相关决策的重要依据，对审计发现的问题要依法问责，同时要将整改工作和督促检查有机结合起来，对整改不力的，整改不作为的进行跟踪督查，推动问题有效解决。四是要强化建章立制。县审计部门要及时发现审计中的典型问题、普遍性问题、倾向性问题，探索从根本上解决问题的办法，从完善制度规章，建立长效机制等方面认真研究，提出切实可行的对策建议，坚决避免“年年审，年年都是老问题”和同一单位“屡审屡犯”的现象。

四、强化自身建设，建设一流队伍

从审计部门自身来讲，要切实加强审计业务培训学习，准确把握新时期审计工作的新要求，强化信息化应用能力，真正培养一批查找问题的能手、分析研究的高手、内部管理的行家里手和计算机应用的强手，提高审计队伍综合业务能力。同时，审计机关是执法者，要监督别人，自己更要经得起考验，自觉提升法纪观念，敬畏法律，坚守底线，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法审计、文明审计、廉洁审计，努力打造一支政治可靠、业务过硬、执法严明、群众信赖的审计队伍。

从政府层面来讲，我是县人民政府审计第一责任人，也是审计部门的直接分管领导，我承诺，包括我在内的政府一班人将全力支持审计部门依法开展审计监督、依法查处问题、依法公开审计结果，绝不插手和干预审计行为。同时，也将在人、财、物等方面力所能及的保障必要需求，努力为审计工作创造良好的环境。各乡镇、各部门也要牢固树立依法办事的意识，理解审计、支持审计，配合审计，对拒不接受审计监督，阻挠、干扰和不配合审计工作，甚至威胁、恐吓、报复审计人员的，要依法依纪严肃查处。

我的讲话结束，谢谢大家。

第四篇：在全市审计工作会议上的讲话材料

在全市审计工作会议上的讲话材料

同志们： 在全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力实施老工业基地振兴战略的新形势下，市委、市政府在这里召开全市审计工作会议，对于进一步明确新时期审计工作思路，开创全市审计工作新局面，必将起到积极的推动作用。今年是我市经济和社会发展史上取得突出成就的一年，是老工业基地振兴迈出坚实步伐的一年，也是审计工作锐意进取、开拓创新的一年。一年来，我市审计战线的全体同志坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市经济社会发展大局，认真履行职责，强化审计监督，在维护市场经济秩序、加快经济发展、加强廉政建设等方面发挥了重要作用，并取得了显著成绩。实践证明，我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍，是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍，市政府对审计机关的工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!刚才**局长对今年的审计工作做了全面的总结，对今年审计工作做了安排部署，这些意见我完全赞同，希望大家会后认真贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我再讲四点意见。

一、紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出搞好审计监督工作

今年是加快**老工业基地振兴的关键一年，也是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年。围绕**老工业基地振兴这一中心工作，全市审计战线的广大干部职工要按照科学发展观的要求，努力找准审计监督与改革发展的最佳结合点和切入点，开拓审计新领域，探索审计新方法，不断开创审计工作的新局面。

一是要着眼发展，找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐，符合发展节拍，才能充分发挥审计监督在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败和对权力加强制约等方面的重要作用。因此，必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势，做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。二是要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和维护改革发展稳定的大局来开展审计工作的理念，坚持以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，把市委、市政府和人民群众关心的问题作为审计监督本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料的重中之重。在加大审计监督力度的同时，密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，以切实维护最广大人民群众的根本利益，努力促进我市经济社会的持续快速健康发展。

三是要全面审计，突出重点。审计工作每年的任务都十分繁重，这就有一个突出重点、抓住要害的问题。要把事关全局的突出问题和经济运行的重点环节作为工作重点，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段，审计工作要围绕优化经济发展环境，加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督；要围绕经济领域存在的突出问题，对重大违法违纪案件进行审计监督，维护正常的经济秩序；要围绕重点城市建设项目，如采煤沉陷区治理和棚户区改造等重大项目进行审计监督；要围绕财政体制改革，加强开展部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”等方面的审计监督，以及对财政资金尤其是财政支出的监督，为建立“透明财政”、“阳光财政”服务；要围绕国有企业转制工作，加强对资产运营处置权的监督，确保国有资产保值增值；要围绕解决“三农”问题，突出加强对农业资金，特别是农业专项资金的审计监督；要围绕建设和谐社会，加强对社会保障各项资金，以及扶贫资金、救灾资金、粮食补助资金等涉及到人民群众切身利益的资金的审计。通过卓有成效的审计监督，进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学决策程序和机制，推进党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制，为优化经济发展环境、促进全市经济社会健康发展提供强有力保障。

二、进一步深化经济责任审计工作，加强对权力的制约和监督

经济责任审计是推进依法行政、加强领导干部廉政建设的重要手段，也是审计机关的重要任务。2001年以来，我市共对80名市管领导干部进行了任期经济责任审计，成果是显著的，得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。今年，审计机关要本着“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，继续不断探索经济责任审计的新方法、新路子，开展好领导干部任期经济责任审计工作。

一是要加强组织领导。一方面，各级党委、政府的主要领导要认识到审计机关开展经济责任审计工作的重要意义，对此给予高度重视，做到经常主动过问，定期听取情况，对开展经济责任审计工作给予大力支持，帮助审计部门解决工作遇到的实际问题。另一方面，审计部门要在各级党委、政府的领导下开展经济责任审计工作，要认真听取各级党委、政府的意见，主动请示汇报，不能单打独斗，我行我素。

二是要搞好协调配合。经济责任审计涉及审计、纪检、组织等几个部门，为此市里成立了经济责任审计联席会议办公室，具体负责经济责任审计的组织和协调工作。该办公室要充分发挥组织协调作用，定期召集相关部门研究工作，合理确定审计项目，与审计部门一起搞好经济责任审计工作。

三是要保证审计质量。首先要做到严谨细致。目前在经济领域违规的问题比较普遍，有的甚至还很严重，截留、挪用、坐支的问题屡禁不止。个别单位和部门的领导胆子很大，什么钱都敢花。而政府采购、集中支付等推行起来阻力却很大。因此，审计部门在开展经济责任审计工作时，要认真细致地进行调查，每一项审计都做到事实清楚、证据确凿。一经发现问题坚决予以纠正，及时进行处理。其次要做到实事求是。经济责任审计涉及对干部的评价和处理，因此一定要依法审计，规范操作，实事求是，慎重处理，为正确评价和使用干部提供重要依据。

四是要利用好审计成果。经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节和有效措施，有利于组织人事部门多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤绩。各单位、各部门要把经济责任审计的结果作为促进本单位、本部门加强内部管理、提高工作效率、推进依法行政的重要手段和途径，坚持任中和离任审计相结合，逢离任必审计、先审计后离任。同时，各级组织人事部门要利用好经济责任审计成果，做到用科学发展观和正确政绩观来全面考核评价干部、任用干部，使经济责任审计成为真正意义上的组织人事等部门加强领导干部监督、管理和使用的重要手段，成为全面考核领导干部履行经济责任的重要依据，成为从源头上预防和遏制职务腐败的重要措施。

三、进一步加强审计法制建设和队伍建设，切实提高依法审计能力和水平

贯彻党的十六届五中全会精神，加强党的执政能力建设，要求我们各级政府必须按照《行政许可法》的要求实施依法行政、加快建设法治政府步伐。对审计机关而言，依法行政就是依法审计。因此，全体审计人员必须牢固树立依法审计观念，不断提高依法审计能力和水平，以充分发挥审计监督的职能作用，推动审计事业健康发展。

第一，要加强审计法制建设。目前，审计署重新修订的《审计法》即将出台，国务院重新制定颁布了《财政违法行为处罚处分条例》，省政府出台了《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任的暂行规定》，我市的《审计监督条例》也正在积极进行调研和论证。为贯彻执行国家和省相关法律法规，促进被审计和财政监督检查的单位认真纠正违法违规行为，维护依法审计的严肃性，我市于2004年成立了治理违反财经法纪问题联席会，这些都为我们实施依法审计提供了有力保障。全市审计部门一定要抓住审计法律法规不断健全完善的有利契机，加快推进审计机关法制建设步伐，为审计工作创造更为有利的法制环境。

第二，要坚持依法审计和处理。一是要把审计问题搞准，事实搞清楚，这是依法审计的前提。尤其是对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，让被审对象心服口服。二是处理要坚决。在事实清楚的前提下，依照法律法规，该纠正的纠正，该通报的通报，该罚款的罚款，该没收的没收；对问题重大、情节严重的，要追究有关人员的责任；违反党纪政纪的，要移送纪检、监察机关处理；有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处，绝不姑息迁就。只有这样才能震慑违法违纪行为，防止和杜绝屡查屡犯的问题。第三，要切实抓好审计队伍建设。审计队伍建设是审计工作的基础和保证。各级政府要重视审计干部队伍建设，帮助审计部门严把进人关，把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料同志充实到审计队伍中来，并通过交流、选拔等方式，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关的积极性。同时，各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和专业知识培训，更新知识，提高水平，多培养一些多层次、创新型的审计人才，为审计事业的全面发展提供人才支持和智力保障。

四、加强领导、密切配合，切实推进审计事业实现新发展

随着市场经济的深入发展，审计监督工作越来越重要。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导；各部门、各单位要积极支持配合审计工作，认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用。第一，要强化领导，为审计工作提供组织保障。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导，从维护法律尊严、推进依法治市的高度，一如既往地重视、关心、支持审计工作，充分尊重和配合审计监督，态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责，关键时候特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。主要领导要亲自过问审计工作，经常听取审计工作汇报，研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决顶住说情风。第二，要密切配合，为审计工作创造良好环境。各有关部门要自觉接受审计监督，积极主动地配合审计部门开展工作，认真办理审计机关移送的事项，严格落实审计结论。被审计单位要认真执行审计决定，对于审计发现的问题要给予高度重视，对审计报告提出的问题、意见和建议要逐条落实，限期整改，决不能麻木不仁、应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位，审计机关要坚持跟踪审计，紧紧盯住不放。各级政府要对审计决定落实情况进行定期检查，并保证已经发现、查处的问题不再发生。要督促有关单位和部门落实意见和建议，在条件允许的条件下将审计意见和审计决定落实情况纳入工作考核中。第三，要保障有力，为审计工作提供坚实基础。审计工作的顺利开展，必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重，而审计机关在办公条件、设备人员配备等诸多方面与其他部门相比还有很大差距，尤其是各县（区）更为突出。因此，各级党委和政府要积极创造条件，切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，使广大审计干部能够以更加饱满的热情，全身心地投入到工作中，为经济社会发展保驾护航。同志们，今年是实施老工业基地振兴战略的第二年，也是国家审计署确定的“审计质量年”，审计工作任重而道远。希望审计战线的全体同志们继续发扬勇于拼搏、奋发向上的进取精神，高质高效地完成今年审计工作的各项任务，使我市审计工作再上一个新台阶，为实现**老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献！

第五篇：在全县审计工作会议上的讲话

在全县审计工作会议上的讲话

（2012年2月23日）

同志们：

县委、县政府研究确定召开这次全县审计工作会议，主要是传达贯彻上级审计工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的审计工作任务，动员全县上下进一步认清形势，突出工作重点，狠抓措施落实，推动全县审计工作再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点：

一、认清当前审计工作形势，进一步增强责任感和紧迫感 审计监督是国家政治制度的重要组成部分，依法独立进行审计监督是《宪法》赋予审计机关的重要职责，具有经济监督、法定鉴证、权威评价和维护社会公平正义的作用，对于促进经济社会科学发展，推进依法行政、维护社会稳定、完善惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。在去年召开的国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理要求进一步加强审计监督，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，坚决遏制奢侈浪费和形式主义。今年1月16日，姜大明省长在全省审计工作会议上，对今年审计工作进行全面部署，提出五个方面的明确要求。近日，张务锋市长就做好当前和今后一个时期的审计工作作了安排部署，要求各级认真对待、抓紧抓好审计这一促进经济社会

健康运行的重要保障。县委、县政府历来高度重视审计工作，多次召开专题会议，听取审计工作汇报，指导问题处理，支持审计机关依法独立履行审计职责。

2011年，审计机关紧紧围绕县委、县政府“一二三四”的总体思路，牢牢把握“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的宗旨，围绕中心，服务大局，创新思路，扎实工作，取得了显著成绩，在保障财政资金安全、维护人民群众利益、推进廉政建设方面发挥了重要作用，为经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。一是促进了财政资金的规范运行。对县本级和16个单位的预算执行情况进行了审计，对地税征管、农房建设、水利专项资金3个专项进行了审计调查，并形成了问题找得准、建议层次高的评价报告，为政府加强预算管理，人大依法监督预算执行和审批财政预决算提供了客观依据，特别是提出的加强政府投资项目形成国有资产管理的建议，为进一步加强政府投资项目的审批、规划、建设、后续管理提供了可靠依据。二是强化了领导干部的监督管理。按程序对104名乡镇（街道）和县直部门单位主要负责人进行了经济责任审计，重点关注领导干部履职尽责和廉洁自律情况，全面评价领导干部的决策能力、履职绩效，为干部管理、考核和使用提供了可靠的依据。三是保障了政府资金的安全完整。严把政府投资项目“决算关”，对部分涉农工程项目和重点建设项目进行了竣工决算审计，核减工程价款、挽回损失和节省投资153万元。四是推进了民生

政策的全面落实。对社会抚养费、养老基金、危房改造、抗旱救灾等涉农专项资金进行了审计和审计调查，重点查处了拨付不及时、不到位、挤占、挪用、截留专项资金、擅自加价等问题，维护了农民群众的合法权益，有效的促进了各项民生政策的落实，体现了审计为民的理念和意识。

一年来的工作成效表明，我县审计机关是讲大局、讲政治、讲纪律的部门，广大审计干部是无私无畏、善打硬仗的战斗集体。县委、县政府对审计工作是满意的，人民群众对审计工作是信赖的。但我们也要清醒地看到，我县审计工作还存在一些问题和不足，突出表现在：一是个别部门、单位和部分领导干部对审计查处问题的认识不到位，存在“只要不装自己口袋就无大错”的片面观点和对待审计处理存在“法不责众”的侥幸心理，造成了挤占挪用专款、套取财政资金、接待费超支、使用假发票报销等问题的发生。甚至还有个别单位缺乏必要的财经法规常识，特别对待上级项目资金，盲目决策，形成违法违纪事实，再加上整改不及时，甚至造成严重的后果。二是对审计结论落实缺乏刚性，不同程度地存在问题定性偏轻、处理偏宽、整改偏松、公开不够等问题。三是审计监督的广度和宽度不够，特别是在政府投资项目审计中，离省审计厅要求今年实现全覆盖的目标还有很大差距。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，认真研究解决。当前，我县正处于乘势而上，赶超跨越，加快发展的关键时期。全县各项支出加大，重点建设项

4的主要支出方向，促进合理有效的分配和使用，保障各项财政经济政策的落实。要进一步关注部门行政绩效，严格控制“三公经费”支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本。另一方面要加强对税收、规费征管情况的审计，重点审查执收部门是否按规定组织收入，有无违反规定擅自减、免、缓现象，做到应收尽收，防止财政收入流失。要进一步拓展财政审计的广度和深度，推动所有政府性收支纳入预算管理，增强预算管理的公开透明度。

（三）突出干部监督管理制度落实，加强经济责任审计。领导干部作为经济社会发展的重要责任主体，面临着越来越多的风险和考验。经济责任审计可以有效发挥审计“免疫系统”功能，帮助及时发现隐患，堵塞漏洞，规范权力运行，促进依法行政。今年是我县连续第八年对领导干部进行任中审计，今天会上，印发了《2012年领导干部任期经济责任审计工作方案》，审计机关要严格按照方案要求，切实履行审计监督职责，搞好今年的领导干部经济责任审计工作。要在全面监督检查领导干部履行经济责任的过程和效果、执行方针政策和遵守财经法纪等情况的基础上，区分不同部门乡镇、发展状况、责任履行情况，确定审计重点，把责任落实和追究放在更加突出的位臵，推动依法行政、依法管理。要进一步加强规范化建设，健全审计评价标准，分清直接责任与间接责任、现任责任与前任责任、集体责任与个人责任、主观因素与客观原因等界限，科学、合理、准确界定和评价领导干部责任，严格区分干事创业中的失误和以权谋

私、违法乱纪的界限，对被审计领导干部做出科学合理的评价，促进领导干部依法履行经济责任，积极推进法治政府、效能政府、清廉政府建设。

（四）突出重大决策情况落实，加强政府投资项目审计。当前，我县正处在大投入、大建设、大发展的关键时期，每年县里都投入大量资金用于基础设施建设。去年我县投入8300万元，今年将投入1.5亿元，用于基础设施建设，以促进我经济发展，改变城市面貌，提升城市形象。要认真贯彻落实《临沂市重点建设项目审计监督办法》，扎实有效地开展建设项目审计监督工作，把达到一定规模的政府投资项目，全部纳入审计监督范围。要密切关注项目实施的科学性、管理的规范性、资金使用的绩效性，从建设、施工、设计、监理、采购等环节严格把关，加强工程概算、合同履行等基本程序执行审计，优化项目管理，降低投资成本；要认真执行竣工决算必审制，工程决算没有经过审计部门审计，不得办理竣工验收和结算手续。

（五）突出审计结论落实，提高审计监督成效。审计的目的不仅在于揭露和查处问题，更重要的是通过审计促进整改，消除问题产生的根源，防止和减少问题的发生。各级各部门要认真执行县政府《审计结论落实暂行规定》，对审计报告提出的问题、意见和建议逐条落实，决不允许敷衍塞责、应付了事。对审而不改、屡审屡犯的，要严肃追究有关人员责任。审计机关要加强定期调度，随时掌握整改情况，督促纠正到位。要把查问题、8

《国家审计准则》，规范科学运行，提高审计质量。要继续加强审计信息化建设，全面推进“金审”工程，全面实现AO与AO系统的交互应用，提高机关效能。

同志们，新的形势赋予了审计工作新的、更高的使命。做好新形势下的审计工作，意义重大，影响深远，任务光荣而艰巨。各级各部门特别是审计机关要继续发扬团结拼搏、求真务实、严谨细致、乐于奉献的优良作风，推进全县审计工作再上新台阶，为打造富强沂南、生态沂南、宜居沂南、文化沂南、和谐沂南，建设经济文化强县做出新的更大的贡献。