坚定不移走中国特色老工业基地全面振兴道路

第一篇：坚定不移走中国特色老工业基地全面振兴道路

坚定不移走中国特色老工业基地全面振兴道路 王珉

《人民日报》（2011年10月10日

07 版）

中国共产党的90年，是团结带领中国人民从胜利走向胜利的辉煌90年，是实现中华民族伟大复兴的光辉90年。胡锦涛总书记“七一”重要讲话，站在历史和全局高度，全面回顾了我们党90年来的伟大历程、奋斗业绩和宝贵经验，深刻阐明了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，明确提出了在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针。认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期各级党委、政府的一项重大政治任务。结合辽宁实际，学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色老工业基地全面振兴道路。

工业化是人类社会发展中经济结构演进的一个阶段，伴随工业化的进程，工业基地先后在欧美国家崛起。英国的曼彻斯特、德国的鲁尔、美国的匹兹堡、俄国的乌拉尔都曾名噪一时。在这些基地里聚集了巨大的工业力量和社会财富，为本国的工业化和现代化作出了重大贡献。由于科技进步、市场变化、资源枯竭等多种因素，这些工业基地都经历过一个从开发期、鼎盛期、衰退期到振兴期的演变过程。老工业基地的调整和改造，是世界上发达国家都经历过、现在仍在经历着的重要课题。历经30多年的改革开放，在党中央的正确领导下，我们正在积极探索东北老工业基地全面振兴道路。

中国特色老工业基地的建设、发展和走向振兴是我们党带领人民经过长期奋斗取得的伟大成绩

我国的老工业基地主要是新中国成立初期，依靠中央政府重点投资建设形成的以战略产业、骨干企业和重要工业城市为代表，门类比较齐全和相对集中的工业区域。主要包括以沈阳、长春、哈尔滨为中心的东北老工业基地，以西安为中心的西北老工业基地，以重庆为中心的西南老工业基地，以武汉为中心的华中老工业基地，以及上海老工业基地。同全国其他地区相比，老工业基地的工业比重大，集中度高，生产规模大，科技力量雄厚，国有大中型企业和科研院所密集，是我国经济社会的支柱。

以辽宁为骨干的东北老工业基地的建设、发展和振兴，始终与新中国建立、中国社会主义现代化建设事业和中国特色社会主义事业息息相关、紧密相连。早在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体强调，“只要有了东北，中国的革命就有了巩固的基础”。东北解放区率先恢复和发展经济，生产大批武器弹药用于解放战争，调拨大量物资支援新区建设，为夺取全国胜利做出了特殊贡献。在社会主义革命和建设时期，中央于1952年做出重要部署，要求集中全国力量优先恢复和改建鞍山钢铁公司，基本上完成以鞍钢联合企业为中心的东北工业基地建设。这是中央第一次明确提出东北工业基地的概念。“一五”期间，全国新建156个重点项目，其中58个建在东北地区，仅辽宁就占了24个。正是中央的高度重视和全力支持，东北地区创造了新中国历史上多个具有标志性的“第一”，被誉为新中国的工业摇篮、国家重工业和商品粮的基地，为奠定新中国的工业化基础，建成独立完整的工业体系和国民经济体系作出了历史性贡献。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体指出，要用先进的技术和管理改造老工业基地企业，提高创新水平，老工业基地又为国家改革开放和现代化事业做出了特殊贡献。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，对东北老工业基地的改革发展高度关注，多次莅临视察工作并做出重要指示，强调要加快老工业基地改革，使老工业基地焕发青春，走向振兴之路。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出，要支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，大力实施东北地区等老工业基地振兴战略，重振老工业基地雄风，再造老工业基地辉煌。2003年9月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，讨论振兴东北老工业基地的有关重大问题，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究振兴东北老工业基地相关事项。同年10月，中央下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，开启了东北等老工业基地全面振兴的新征程。

经过长期坚持不懈的努力，我们党领导东北等老工业基地人民，开辟了一条中国特色老工业基地全面振兴之路，形成了一系列具有鲜明时代特征的老工业基地全面振兴的路线、方针和政策，积累了一系列弥足珍贵的经验。沿着这条道路，东北等老工业基地重新焕发出强大生机与旺盛活力，发生了翻天覆地的巨大变化，创造了世界老工业基地振兴史上的奇迹，为我国经济社会发展做出了重要贡献。东北等老工业基地建设、发展和振兴取得的伟大成绩充分证明：没有中国共产党的领导，就没有中国特色的老工业基地发展振兴事业。

中国特色老工业基地全面振兴道路具有丰富的思想内涵和鲜明的时代特征

中国特色老工业基地全面振兴道路，是中国特色社会主义道路在老工业基地振兴上的具体化，也是对中国特色社会主义道路的实践展示和丰富发展。这就是：在中国共产党领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足基本国情，把握阶段特征，尊重客观规律，以新型工业化为支撑，以改革创新为动力，以振兴惠民为根本，以先进文化为引领，以党的建设为保障，统筹兼顾经济建设、文化繁荣、社会和谐、生态文明，推进老工业基地在科学发展道路上实现全面振兴。

这条道路，坚持立足当前与放眼长远相统一，既着眼现实保持平稳较快发展，又为更长时期、更高质量发展蓄积后劲；坚持经济发展与民生改善相统一，牢固树立经济发展与民生改善并举并重理念，一手抓科学发展，一手抓民生改善；坚持优化投资结构与激发内生活力相统一，既注重提高投资质量和效益，又注重提升经济发展的高技术与高知识含量；坚持增量调整与存量优化相统一，既依靠增量发展新兴产业、培育新增长点，又通过创新优化存量、做大做强传统产业，壮大现代产业体系；坚持经济社会发展与党的建设相统一，着力以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，为老工业基地全面振兴提供坚强保证。这“五个统一”回答了“振兴什么、怎样振兴”、“振兴为谁、谁来振兴”等理论和实际问题，是指导老工业基地全面振兴的重要原则。

中国特色老工业基地全面振兴道路是坚持以科学发展为统领的道路。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。这是老工业基地激发新活力、创造新优势、实现新跨越的关键所在。这就要求必须更加注重把经济平稳较快发展与转方式调结构结合起来，切实提高发展的可持续性；更加注重把统筹城乡发展与促进区域协调结合起来，切实提高发展的均衡性；更加注重把经济发展与政治、文化、社会和生态建设结合起来，切实提高发展的全面性；更加注重把社会管理创新与维护群众权益、促进公平正义结合起来，确保社会和谐稳定，推动老工业基地在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上全面振兴。

中国特色老工业基地全面振兴道路是坚持以振兴惠民为根本的道路。坚持以人为本，始终把人民放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断满足人民日益增长的物质文化需要，是我们党全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是老工业基地全面振兴一切工作的出发点和落脚点。这就要求必须从人民群众最关心最直接最现实的问题抓起，以解决就业、发展教育、社会保障、医药卫生和收入分配等问题为着力点，扎实推进各项重点民生工程，切实把各项帮民之策、惠民之举落到实处，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让广大人民群众从老工业基地全面振兴中得到实实在在的好处。

中国特色老工业基地全面振兴道路是坚持以改革开放为动力的道路。解决老工业基地发展中不平衡、不协调、不可持续问题，消除制约科学发展的体制机制障碍，最根本的是靠深化改革，加快体制机制创新，全方位、宽领域、深层次对外开放。这就要求必须坚定信心、砥砺勇气，永不停滞、永不僵化，始终保持昂扬向上的精神状态，把改革创新精神贯彻到老工业基地振兴事业的各个环节，奋力把改革开放推向前进；必须坚持社会主义市场经济的改革方向，着力提高改革决策的科学性，切实增强改革措施的协调性，明确深化改革开放的重点，加快推进老工业基地各方面体制机制创新，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，为推进老工业基地全面振兴注入强大动力。

中国特色老工业基地全面振兴道路是坚持以先进文化为引领的道路。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，是先进生产力在意识形态层面的集中体现，是推进老工业基地全面振兴的强大精神武装。这就要求必须加强社会主义核心价值体系建设，充分发挥先进文化的凝聚力感召力亲和力创造力，进一步巩固广大人民群众团结奋斗促振兴的共同思想基础。深厚的工业文明和丰富的工业文化是老工业基地的独特文化优势，面对当今文化越来越成为综合实力竞争重要因素的新形势，必须以高度的文化自觉和文化自信，深入挖掘、系统整理、全面推广老工业基地的先进工业文化，为老工业基地全面振兴发挥新的更大作用。

中国特色老工业基地全面振兴道路是坚持以党的建设为保障的道路。实现老工业基地全面振兴，关键在党。面对世情、国情、党情深刻变化的新形势，始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党与人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康，是老工业基地全面振兴的根本政治保证。这就要求必须认真落实党要管党、从严治党的任务，坚持从老工业基地全面振兴新的实际出发，以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，不断提高党的建设科学化水平，为老工业基地全面振兴提供坚强有力的保障。

辽宁要在中国特色老工业基地全面振兴道路上再创新辉煌

进入新世纪第二个十年，辽宁正处于老工业基地全面振兴的关键时期。机遇前所未有，挑战也前所未有。站在新的历史起点上，我们要不断增强在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现老工业基地全面振兴的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，集中智慧，凝聚力量，努力实现科学发展创新发展和谐发展新突破。

坚持在发展中振兴。辽宁作为老工业基地的典型代表，面临着加快发展和转变方式的双重任务，必须用发展的办法解决老工业基地全面振兴中的诸多深层次问题。坚持增量带动结构优化，积极构建扩大内需长效机制，引导投资向优势产业、民生事业、重要基础设施项目倾斜，促进产业结构和城乡区域结构优化。不断提高产业丰厚度，加速推动传统支柱产业高端化发展，加快发展战略性新兴产业，着力发展优势特色产业集群，大力发展现代农业，壮大现代产业体系。深入实施沿海经济带、沈阳经济区、辽西北三大区域发展战略，积极推进新型城镇化建设，促进城乡区域协调发展。加强节能增效和环境保护，大力发展循环经济，全面推进生态省建设，切实增强辽宁可持续发展能力。

坚持在促进社会和谐中振兴。当前辽宁正处于全面振兴的战略机遇期和矛盾凸现期，促进社会和谐既重要又紧迫，必须有效解决影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会和谐稳定。坚持民生优先成果共享，合理调整收入分配关系，积极促进充分就业、公平就业、稳定就业，提高城乡居民社保统筹层次和保障水平。积极发展社会事业，坚持教育优先发展，深化医药卫生体制改革，加快完善基本公共服务。加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。繁荣发展振兴文化，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业，加强社会主义核心价值体系建设，形成辽宁老工业基地积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

坚持依靠人民力量振兴。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。实现老工业基地全面振兴，必须全心全意依靠人民，切实尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中，使老工业基地振兴工作获得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。坚持深入实际、深入调研，问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到科学决策、民主决策、依法决策，保障人民群众经济、政治、文化等合法权益，充分激发广大人民群众关心振兴、参与振兴、推动振兴的责任感使命感紧迫感，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，着力形成人人为振兴、振兴为人人的良好局面。

坚持党对振兴事业的领导。党是老工业基地全面振兴事业的领导核心，党的战斗力决定振兴事业的成败。坚持以理论创新和理论武装为重点，积极推进学习型党组织建设，切实把科学发展的要求转化为谋划振兴的思路、促进振兴的措施、领导振兴的能力。坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先用人标准，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，培养造就高素质领导班子和优秀干部人才队伍，为辽宁老工业基地全面振兴提供强有力的人才支撑和智力保障。坚持以完善党建工作长效机制为载体，深入实施基层党建创新工程，持续开展创先争优活动，把基层党组织建成推动振兴、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加快法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，为辽宁老工业基地全面振兴营造风清气正、心齐气顺的良好环境。

实践发展永无止境，认识真理永无止境。中国特色老工业基地全面振兴道路是我们党和人民集体智慧的结晶，必将在党和人民的创造性实践中不断拓展和完善。在新的历史时期，辽宁将坚定不移地沿着中国特色老工业基地全面振兴道路奋勇前进，再创辉煌！

（作者为中共辽宁省委书记）

第二篇：坚定不移走中国特色社会主义道路

坚定不移走中国特色社会主义道路

——在2008世界社会主义黄皮书暨纪念《共产党宣言》发表160周年理论研讨会上的发言摘要

发布时间： 2008-03-21 10:00 光明日报

编者按 由中国社科院世界社会主义研究中心和社科文献出版社主办的“2008世界社会主义黄皮书暨纪念《共产党宣言》发表160周年——坚持走中国特色社会主义道路”理论研讨会于2月29日在北京举行。中宣部理论局局长张西明代表中宣部副部长雒树刚致辞。中国社科院副院长李慎明、原秘书长杨克、学部主席团秘书长何秉孟等与来自中宣部、中组部、中联部、中央政策研究室、中央党校、中央编译局、中国社科院等机构和北京大学、清华大学、人民大学及江苏、广东、河南、上海、重庆等高校领导同志、专家学者200余人出席会议。中国社科院马克思主义研究院党委书记吴恩远主持会议。这里,刊发部分与会同志的发言摘要。

中国社科院副院长、世界社会主义研究中心主任李慎明:

把马克思主义基本原理与中国国情相结合1848年2月发表的《共产党宣言》是科学社会主义第一个纲领性文献。重温《共产党宣言》所揭示的马克思主义基本原理,对于深入学习贯彻党的十七大精神意义十分重大。160年来全球波澜壮阔的社会实践充分说明,马克思主义所分析的生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动,所揭示的人类社会不断地从低级向高级发展的基本规律,所确立的无产阶级的世界观和方法论,依然没有过时。实践还证明,马克思主义所揭示的基本原理只有与各国国情相结合,永不僵化,永不停滞,才能不断焕发强大的生命力。我国改革开放30年所开创的中国特色社会主义事业进一步充分说明了这一点。理论正确,党就坚强,政策就正确,思想就统一,经济就发展,社会就稳定。我们只有不断解放思想、实事求是、与时俱进,才能进一步坚持和搞好改革开放,才能完成我们这一代共产党人所担负的光荣艰巨而又责无旁贷的神圣使命和崇高职责。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党的理论工作,坚持把马克思主义的基本原理与当今中国国情相结合,这是我们党有着无比光明灿烂的前途所在。

中央组织部原部长、世界社会主义研究中心顾问张全景:

认真学习、研究和宣传《共产党宣言》

苏联解体、东欧剧变以来,世界社会主义处于低潮,马克思主义面临严峻的挑战和考验。世界上反共势力趁机鼓吹马克思主义过时了,社会主义失败了等。这就使一些没有读过《共产党宣言》和没有马克思主义鉴别能力的人们对共产主义产生了怀疑,对我国改革开放和社会主义性质产生了怀疑。今天,我们要通过对《共产党宣言》的进一步学习、研究和宣传,告诉人们中国的改革开放、中国特色社会主义建设,仍然是在《共产党宣言》的基本原理指导下进行的。我们必须在改革开放和中国特色社会主义的实践中,继续把《共产党宣言》所阐明的科学社会主义基本原则创造性地坚持、运用和发展。

中央政研室原副主任、世界社会主义研究中心顾问郑科扬:

在新的历史起点上谋创新求发展

当今的中国,应理直气壮地讲,我们创造了大大优于资本主义制度的经济社会发展奇迹这个事实。中国是个经济文化比较落后的大国,但我们运用马克思主义基本原理同本国国情相结合,创造了一种新的社会和一种新的制度,为社会生产力的解放开辟了广阔道路。综观我们党的历史,中国共产党之所以能够领导中国人民英勇奋斗取得革命的胜利,不断推动中国社会向前发展,都是将马克思主义基本原理同我国具体实际相结合才取得的。党的十七大解决了一个大问题,就是中国举什么旗,走什么路,实现什么目标,坚持什么理论的大问题。中国特色社会主义是我们党的旗帜,我们要在新的历史起点上,不被困难所惧,不被干扰所惑,要保持政治上的清醒,面对新的问题,在创新中求发展。

中宣部理论局局长张西明:

高举中国特色社会主义伟大旗帜

在纪念划时代的《共产党宣言》发表160周年活动中,一个引人注目的特点,是大家都把高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路与纪念活动相结合。这种现象令人振奋,也很有意义。深入学习贯彻党的十七大精神作为当前首要的政治任务,最重要的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断把中国特色社会主义事业推向前进。在这个时刻,对《共产党宣言》最好的纪念,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义的实践表明,离开把马克思主义与中国实际和时代特征相结合,离开已经指引我们取得伟大成功的旗帜、道路和理论体系,去寻求另外别的什么主义和模式,都不会有出路。

中国社科院马克思主义研究院副院长侯惠勤:

改革开放与科学社会主义共命运

上世纪90年代初苏东剧变以来,西方乃至世界上形成了一种思维定势,即不管你是否喜欢资本主义,你必须得接受它。“资本主义不可超越”,一时间成为西方国家流传的一种观点和情绪。然而,以马克思主义为指导、以中国特色社会主义为旗帜的当代中国,以其迅速发展的巨大事实改变了世界的看法,使社会主义“历史终结论”破灭。马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步,才能焕发出强大的生命力。改革开放以来我们所取得的一切成就,归根结底是坚持了马克思主义基本原理,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。这不是一种政治姿态,而是扎根于中国实践沃土的鲜活经验,它表明中国的改革开放与科学社会主义共命运。

教育部《高校理论战线》杂志总编辑田心铭:

《共产党宣言》是马克思主义政党的基石

《共产党宣言》阐明了两个极为重要的关系,一是工人阶级和人民群众的关系,二是共产党同工人阶级的关系。正是这两个关系,奠定了马克思主义政党的性质和宗旨。中国共产党的根本宗旨,是全心全意为人民服务。这根本原因,就在于我们党与工人阶级的关系决定了中国共产党必须始终为人民服务,也决定了只有工人阶级的马克思主义政党才能奉行全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务的根本宗旨具有鲜明的工人阶级特性和马克思主义理论特征,而不是什么抽象的道德原则,资产阶级政党根本做不到,非马克思主义的政党和组织也不可能真正做到。只有坚持以马克思主义为指导的政党,才能真正做到全心全意为人民服务。这是由共产党的性质所决定的。

中国社科院世经政所原所长谷源洋:

越共提出“革新定向”六条原则

越共六届六中全会提出越南“革新定向”的六条原则:一是建设社会主义和越南走向社会主义道路是党和人民的目标。二是马克思列宁主义是党的思想基础和行动指南。思维革新的目的是废除错误的观念,纠正对马克思列宁主义和社会主义工业化的错误认识和理解。三是组织和政治系统革新的目的是加强党的领导作用,有效地管理国家,实现人民当家作主。四是党的领导是建设和保卫越南人民社会主义祖国事业取得胜利的决定条件,必须批判否定或弱化党的领导的倾向。五是发扬民主是越南经济革新的巨大动力，口号是“民知、民议、民做、民作主”。六是爱国主义要与无产阶级国际主义、世界社会主义相结合,在新的历史条件下民族力量要与时代力量相结合。

中国社科院世经政所所长余永定:

中国目前应采取货币紧缩政策

当今世界经济正面临一场金融危机。到目前为止,这场危机还在进一步发展,无人知道什么时候才能达到隧道的尽头。中国目前的最大敌人是通货膨胀,因此必须采取严厉的货币紧缩政策。2007年中国的经济增长速度是11.5%。为了抑制通货膨胀和继续经济结构的调整,中国有条件、有能力承受经济增长速度1到2个百分点的下降。特别是,中国当前的财政状况非常好,2007年财政收入增加了30%。财政政策应当在2008年的宏观调控中发挥更为积极的作用。除继续执行从紧货币政策,中国还必须加强对资本跨境流动的管理，尽可能地把热钱挡在国门之外。此外,还必须克服“市场原教旨主义”的影响,在资本市场的稳定上发挥必要的作用。

中央党校社科部共运室主任胡振良:

马克思主义生命力依然年轻

法国经济周刊《挑战》最近出版专刊“马克思:他的分析仍未过时”。其中写到:马克思对资本主义的分析至今仍然没有过时。特别是在经济全球化进程进入高潮之际,人们发现马克思对资本主义所作的很多预言都在一一成为现实，前《世界报》监查委员会主席阿兰·曼克说:“他是唯一一个将经济与社会放在一起进行思考的人。没有任何人将经济提到这样的高度进行思考。”马克思主义回归的原因有三:首先马克思主义本身是一种社会理论,是一种科学价值,是人类文明的成果;其次马克思主义所产生、发展的历史因素依然存在;再次马克思主义是千百万人的实践成果,还在经历着不断的发展过程。

北京大学国际关系学院教授潘维:

中华民族找到独特的发展道路

以前,人类生存方式的竞争主要取决于军事技术和军事实力。原子弹时代降临后,人类生存方式的主要竞争手段出现了根本性变化，政治观念体系的竞争成为生存竞争的主要领域,话语权则成为推行霸权的重要手段。以“西教条”为基础的话语霸权,催生并依赖新的政治蒙昧。解构政治蒙昧没有别的办法,科学是唯一的武器。中国“不唯书,不唯上”,坚持解放思想、实事求是,闯出了一条中国特色社会主义发展道路。正是中国特色社会主义这条独特的发展道路,为中华民族生存方式的延续找到了正确的途径。可以说,一个国家没有思想战线上的竞争就没有思想的进步,没有思想的进步就不能自立于世界民族之林。

中国社科院科研局研究员王立强:

坚持走中国特色社会主义道路

我们党带领广大人民在改革开放进程中开辟的中国特色社会主义道路、形成的中国特色社会主义理论体系，成为引领当代中国发展进步的旗帜。中国特色社会主义的形成和发展，是以改革开放为内在动力的。我们通过改革开放，在经济、政治、文化、社会等领域，实现了一系列重要的体制机制创新，形成了具有鲜明中国特色的社会主义制度体系。中国特色社会主义理论和实践的突出贡献，就在于将社会主义的历史命运与改革开放、与发展社会生产力紧密联系在一起，回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一历史性课题。改革开放赋予中国特色社会主义旺盛的生命力。苏东剧变的沉痛教训和我国改革开放的成功实践表明，改革开放是解放和发展社会生产力的客观要求，是解决社会主义基本矛盾、推动社会主义发展壮大的动力。实践证明，只有社会主义能够救中国，只有改革开放能够发展社会主义。我们要坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

中国社科院拉美所研究员徐世澄:

拉美国家调整发展政策

拉美各左派政府上台后内外政策及其调整的幅度不尽相同,主要体现在四个方面:第一,在政治上,拉美左派政府一般都通过召开立宪大会、制订新宪法或修改原宪法或其他手段延长总统任期以巩固其执政地位。第二,在执政理念上,激进左派执政的委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚三国提出了建设社会主义的口号。第三,在经济政策领域,激进左派政府力图改变新自由主义发展模式,实行能源等战略性部门的国有化。温和左派政府也对新自由主义经济政策作了调整,加强了国家对经济的干预。第四,在社会领域,拉美左派政府制订了多种扶贫计划,以缩小贫富差距和保障低收入阶层和弱势人群利益。

第三篇：坚定不移走乡村振兴道路心得体会

中国作为农业大国，乡村振兴是时代的召唤，也是改革发展的必经之路。要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，为人民群众做事实、谋福利。下面是小编为大家整理的坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文5篇，以供大家参考借鉴!

坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文一

我的老家是位于鲁中地区的一个普通小乡村。现在，我称它为故乡，这是一个让我魂牵梦绕的地方。

小时候，听老人们说，我们的祖先是从山西一个名叫大槐树的地方迁徙过来的，他们看到这里物产丰富、气候适宜，就在此安家落户、繁衍生息。村里有几百年的历史了，因为村里的人绝大多数姓贾，因此把村名定为“贾家孝门”。

为啥在村名后面加上“孝门”二字呢?这里面可有些说法哩!村里所在的镇叫汶阳镇，自古就有“齐鲁必争汶阳田”之说，关键是这里民风淳朴、崇尚孝德，上孝父母、下教子女，是远近闻名的文明乡镇。因此，镇上的人都以传承孝德为荣，给村子起名的时候也喜欢加上“孝德”二字，让后人铭记孝德、传承孝德。

后来，村里的人口数量越来越多，为了方便管理，经公社研究决定，以中间的一条公路为界，把村子分为了两个村儿，北边的叫贾北村，南边的叫贾南村。虽然现在自然村归属不同了，但老少爷们儿之间的情谊还是一如既往的深厚，大街上见了面赶紧掏烟寒暄，谁家有了困难也是有力出力、有钱出钱，两个村村民之间的心从未疏远过，毕竟几百年的根儿深着呢!

记忆中，在村院儿旁边有偌大一块场地，平时村民们都在那里晒粮食，孩子们在那儿玩游戏，那应该算是我们村里最早的广场了吧!在广场的西南角，有一大块凸起的土疙瘩，那是我们男孩子的天地，拿着自制的手枪、手榴弹向“敌人”发起冲锋，而上面的“敌人”则负隅顽抗，直到我们兵分两路，采取“正面佯攻+迂回包抄”的战术，把敌人拿下。休息十分钟，各自回家补充能量，一块馒头几块咸菜，马上交换场地投入战斗。

后来，村里来了一些人，据说是县考古队的，他们在我们的战场上左看看、右转转，后来干脆用布条圈起来了，不让我们进入“阵地”了。后来开来了几辆车，挖开土疙瘩找出不少东西拉走了。大人们说，咱们每天都在这儿，竟然不知道这还是战国时期的战场哩!这土疙瘩里面还藏着这么多宝贝，不过也好，上交国家就有意义了!

文艺活动是我们村的特色之一。在鲁中地区，从老一辈儿开始，就非常喜欢听山东梆子，慷慨激昂、抑扬顿挫。我老家泰安还成立了专门的泰安山东梆子剧团，在省内外都颇有名气。村里200多户人家，几乎家家户户都有人参与村里的文艺活动，踩高跷、划旱船、扭秧歌、打腰鼓等，一个不差、一样不落。

尤其是到了春节、中秋节，在外人员都回老家了，村里又热闹起来了，全都操练起来了。我们村儿每年都会代表镇里参加全市文艺展演、国际桃花节等演出，长此以往，我们村儿成了文艺表演的代名词。

如今，家家户户生活条件越来越好，住上了新房子，买上了小汽车，甚至组团出国旅游。我们这一代都在外地成家立业，很少回老家了，但和老家的距离不但没远，反而更近了。

坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文二

近年来，江苏省泰州市姜堰区沈高镇河横村党委始终坚持以党建为统领，大力发展高效农业、生态立体农业、旅游观光农业，推动“绿色经济”蝶变，实现了产业链、价值链和生态链的三链深度融合，全面吹响了乡村振兴的号角。

以党建引领、先锋示范，率领村民创业致富。积极倡导党员干部带头富、带领富，引领群众在党组织的带动下跟着干、跟着富。一是坚持干部带头。村“两委”牵头成立河横种养专业合作社、星河观赏鱼农技股份合作社，推动农场主、小微种养企业抱团发展，彻底打消村民疑虑，形成了大众创业的良好氛围。二是坚持本土育才。大力培育新型职业农民，村党委与扬州大学、南京农业大学、南京大学等院校联合办学，定期邀请农业技术专家、教授到村讲课，到农场进行技术指导，全村217名农民通过职业农民资格考试，成立家庭农产18个、专业合作社9个，种植大棚蔬菜1050亩、优质葡萄1230亩。三是坚持筑巢引凤。积极招引青年学子、技术专家、在外能人返乡创业。青年党员孙飞大学毕业后回村创办了汉土家庭农场，尝试稻鱼共养、稻虾共养等生态立体种养模式，取得较好收益后，他积极引导农场主摆脱“稻麦两熟”的思维定势，推广稻田养鸭、稻田养鱼等生态种养模式，生态大米、汉土大米等有机品牌市场反响良好。

以产业为船、项目作桨，驱动村级经济发展。河横村党委传承发扬“一双铁手改天地”的精神，走农、工、贸一体化道路，以项目建设推动农业产业集成化、规范化，持续壮大村集体经济。一是坚持生态发展。依托村自然生态优势，在尊崇自然规律的基础上，科学推广林粮、林饲间作、稻田养殖等生态种养模式，打造葡萄园、水蜜桃园基地和蝴蝶兰基地，培植出蚊帐大米、稻田养鸭、稻田养鱼等特色品牌，生态农业效益显著提升。二是积极招贤引资。2014年，该村成功获批建设省级农产品加工集中区后，党委迅速牵头推行“党员招商、乡贤招商”，发挥党员干部先锋模范带头作用，整合利用乡贤名人资源，成功引进江苏松柏岭茶业有限公司等12家企业，构建农副产品加工链，进一步提高农产品附加值。形成了“河横”牌大米、灰天鹅系列产品、“如春”牌蛋品等5大系列10多个品种的绿色食品支柱产业。三是做优产业服务。组建党员志愿服务队，村党委班子成员分别挂钩联系园区企业，当好企业服务专员，示范带动其他村干部积极投身园区服务，为农产品集中区企业提供政策宣传、项目上争、技术支持等全方位服务，助力企业快速健康发展，园区年综合效益达到15亿元，成为名副其实的“绿色食品之乡”。

以生态做引、旅游拉动，催生乡村发展活力。近年来，村党委始终坚持围绕中心、服务大局，策应姜堰区委“一城三区”战略部署，调结构、促转型，为乡村振兴注入了源源不断的活力。一是主动融入大局，调整产业结构。村党委围绕里下河生态经济区、溱湖生态经济区建设，注重把现代农业与乡村旅游有机结合，设立农业生产观光通道，大力发展蔬果采摘、民宿、农家乐、农业科普等特色旅游项目，主动承接度假区游客餐饮、住宿等旅游服务，多渠道、多途径增加村级收入。二是做足生态文章，释放绿色动能。以省特色田园乡村试点为契机，实施千亩葡萄园、国家级稻麦示范基地、河横生态广场、生态小区等景点旅游配套工程建设，打造院士工作站、稻麦示范基地观景台、村史馆等项目，项目建成后，将进一步推动河横村农村发展、农业转型、农民致富。三是坚持文旅融合，促进惠农富农。注重培植河横水乡文化，连续举办4届乡村旅游节，吸引全国各地大批游客前来休闲观光，今年以“生态‘家’境、味‘稻’河横”为主题，引导游客到河横观赏生态风光，回味田园乡愁，不断擦亮“游生态河横、赏梦幻紫云英;尝农家美食、品家乡‘味稻’”的农业旅游品牌。

坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文三

乡村振兴，大有可为。3月8日上午，习近平总书记在参加河南代表团审议时，围绕乡村振兴做出了重要部署，为乡村振兴之路指明了发展方向，提供了根本遵循。作为奋斗在一线的基层党员干部，我们要贯彻落实好总书记的重要讲话精神，常怀“三心”，强服务、重改革、落实处，照亮乡村振兴路。

照亮乡村振兴路，少不了为民服务的“初心“。习近平总书记指出：“为人民服务是我们党的宗旨，我们要围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。”乡村振兴的出发点和落脚点就是广大农民的幸福安康。因此，在乡村振兴的道路上，我们必须时刻秉持着一颗为民服务的初心，聚焦于农民生活的痛点、难点，多谋民生之利，多解民生之忧。在交通邮电、村居环境、文化设施、生活服务等方面下苦功夫，落到实处，补齐农村基础设施这个短板，不断缩小城乡差距，真正提高农民的获得感、幸福感和安全感，让广大农民实实在在享受到乡村振兴的民生红利。

照亮乡村振兴路，少不了深化改革的“决心”。农业强则农民富，农民富则国家盛。一旦农业强盛，乡村振兴就有了源源不断的动力，因此，在乡村振兴的道路上，我们必须下定决心，深化农村改革，以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业产业体系、生产体系和经营体系。一是要发挥农民的主体作用，开展农业技能指导和培训，提高新时代农民的科学技术水平，激发乡村振兴的内生动力。二是要用好用活农村丰富的资源要素，立足地区资源禀赋和区位优势，推动生产要素创造性转化。三是要对接当前市场需求，不断优化农产品结构，提高农产品质量。借改革之力促乡村振兴之路平稳顺畅。

照亮乡村振兴路，少不了久久为功的“恒心”。“农，天下之大业也。”乡村振兴是一个涉及农村、农业、农民的系统工程，涵盖农村工作的方方面面，道路艰，任务重，绝不是轻轻松松、一蹴而就的事情。尤其是随着第一个百年奋斗目标的实现和第二个百年奋斗目标的开启，乡村振兴的要素将会更加丰富和活跃，面临的状况也会愈加复杂。我们必须要坚定信念，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，久久为功，持之以恒，一茬接着一茬干，一棒接着一棒往前走，让以“实干”铸就的乡村振兴之路坚实而可靠。

乡村振兴路虽难，“三心”常亮伴前行。当前乡村振兴已经到了关键的时刻，出现了许多新的“娄山关”和“腊子口”，沟沟坎坎层出不穷，越是这种时候，我们越是要坚定信念，常怀为民服务的“初心”、深化改革的“决心”和久久为功的“恒心”，在农村这片大有可为的土地上努力耕耘，走出一条亮亮堂堂的乡村振兴路。

坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文四

近日，十三届全国人大代表、安徽省定远县西孔村党支部第一书记王萌萌提出乡村振兴要引进人才，更要留住人才。笔者认为，千秋基业，人才为本，乡村要振兴，人才是关键，要竭尽所能创造条件发挥人才在乡村振兴中的作用。

培养人才队伍，盘活乡村振兴中坚力量。习近平总书记指出：“乡村振兴，人才是关键，要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”当前，乡村人才“难引进易流失”的现象仍然普遍存在，在一些贫困的山区尤为明显，如何破解人才发展难题，培养乡村本土人才是一个重要的突破口。乡村本土人才是指有一定的知识和技能，能为乡村产业发展、文化振兴和环境治理等各项事业发挥作用的人才，主要包括：基层干部、大学生村官、新型职业农民、当地乡贤等，这部分人才相对稳定，长期在乡村一线，有一定的知识水平、专业技能和发展思路，是乡村振兴的中间力量，在乡村振兴中要充分发挥这几类人的作用。

健全激励机制，汇聚乡村振兴优秀人才。乡村本土人才在乡村振兴中具有重要作用，但仅仅依靠本土人才远远不够，要内培外引，广纳英才，引进人才为乡村振兴注入活力。要制定必要的人才激励机制，探索建立人才奖励制度，强化人才激励措施，提高基层人才工作积极性，比如：通过发展壮大集体经济提高村组干部待遇;要建立城乡人才流动机制，加快人才的双向流动，为乡村带去先进的知识和理念，让乡村同步享受优质的人才资源;要创新人才引进方式，抓住东西部人才扶贫协作、人才基层服务行等人才机遇，引进人才为乡村振兴服务。

优化发展环境，发挥乡村振兴人才作用。习总书记在两会上强调，“要让愿意留在乡村，建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。”乡村工作环境较为辛苦，各项基础设施相对落实，对于在乡村工作的人才，要主动关心、帮助，切实解决他们的实际困难，免除后顾之忧，让他们专注于乡村建设。要通过开展党委联系专家、评选表彰优秀人才等工作方式，营造尊重人才、以才为先的工作氛围，激励各类人才以推动农业科技进步、农业农村现代化建设为己任，在农村广阔天地中大显身手，充分发挥人才在乡村振兴中的作用。

坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文五

“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱的深沉。”诚如这句诗所表达的感情，我对于我的家乡——山东郯城，也有着深深的眷恋。建设家乡、发展家乡一直是我的梦想。2018年7月31日，我成为了一名郯城街道岭南头村选调生。转眼间已经在基层工作了一年，在这一年的时间里，我见证了一个村庄从落后到振兴的蜕变，也体会到“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为”的真正含义!

回想初入村时，我觉得自己是名大学生，有知识、有能力、有技术，肯定比农民强。可结果第一次下田，我的鞋就陷进了泥里。旁边还有人小声嘀咕道，这大学生下地还得跟个提鞋的。我听了心里很不是滋味，为了让村民们尽快接纳我，我开始入户走访、学做农活。每天到百姓家干活，除草、挖番薯、剥玉米……慢慢地，和村民们也熟络了，大家从自家娃娃都啥学校、看病到哪里就医，再到调解日常矛盾，都愿意找我帮忙。现在，村里人对我的称呼也渐渐从“那个大学生”变成了小杨。

在走村串巷过程中，对村情也有了更加全面的了解。岭南头村地理位置偏僻、思想落后，在管理上一直是块烫手的山芋。社区书记左金建是名年轻的基层干部，他常讲“说一万句好话，不如给老百姓干件实事”。为了让村子改头换面，入职的这两年，他从未真正休过一天假。针对村里留守妇女较多的现状，他主动联系包扶企业，率先开展了“巧媳妇工程”，让留守人员做到赚钱、顾家两不误。村民王美红曾经在郑州打工多年，现在就在家附近的就业点工作，她说“以前打工除去租房等成本，顶多能拿到2000，现在在家就能赚3000，还能照顾孩子，再叫我出去打工，我真不愿意。”巧媳妇们守住了家、看住了娃，村子里也变得更加热闹、有活力了。另一方面，通过以“找家训，树新风”为主题，修缮文化广场、制定村规民约，让全村的人通过学习家风、对标榜样、反观自己、要求自己。如今，岭南头村容村貌有了极大改善，不仅各项管理都纳入制度化轨道，还在街道文明乡村评比中获得了二等奖。乡亲们都说，有这样一位好书记在我们村儿，我们心里踏实，干劲儿也更大了。

县纪委派驻的第一书记吴江、邵长青更为村子的振兴发展插上助力的翅膀，不仅带来了用于村庄美化亮化的帮扶资金，在一年内就硬化道路2378平方、绿化村街2460平方、铺设路沿石3050米。在内心深处，他们也把这儿当成了自己的家。清晰记得，当我们第一次把慰问品送到贫困户陆大爷手中时，陆大爷的小孙女忽闪着大眼睛说，“叔叔阿姨，我们不缺米和面，您能给我送个书包吗?”小家伙朴实的话语深深触动了大家的心。为了让孩子们能够安心学习，第一书记也与团委儿童之家进行对接，开展志愿送暖活动，为孩子们送去书包、铅笔等学习用具，志愿者们还义务每周五晚上帮孩子们补习功课。看到孩子们一个个无邪的笑脸，村民们也直言，这第一书记不是来化缘的，是真的干实事!

有了像左金建、吴江、邵长青这样年轻的“基层领路人”，带领党员干部真抓实干，村民们也看在眼里、感在心里，用自己的行动助推着村庄的发展。

网格员王会仁，不仅是政策的传声筒，更是百姓的贴心人。当改厕的浪潮遇上钉子户张大妈时，是他，忙前忙后做思想工作，最终使得厕改顺利实行。兄弟社区来观摩张大妈家时，就连连赞叹“这农家院儿倒像个小花园!”张大妈也不好意思地摆摆手，“这老王啊，快把我家的门槛踏平了。以前旱厕，污水横流。气味刺鼻，亲戚们都不愿意上门，现在家里敞亮了，串门也多了，这日子确实比以前舒坦多了。”

在今年被评为“最美街道人”的谢春祥，是现年已经74岁的老党员。虽然年纪大了，但不管是村里的户户通工程，还是日常党团活动，都能看到他的身影。还记得户户通开展中期，面临工程量大、村里筹资资金不足的难题，他不仅自掏腰包拿出1万余元，还带头出工40多天，肩膀都拉伤了，还咬牙坚持，瞒着家人继续干。在今年2月份，谢春祥老人还将自家种植45年的棕榈树免费捐给社区。有村民问，“老谢一大把年纪还那么拼命干啥，别把身体给累坏了。”他却说，“这些都是小事儿，干部们出钱出力为了咱村，咱自己可不能扯后腿啊。”

“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”岭南头村的变化是可喜的，正是因为有了一个个将村庄的“大家”与自身发展融在一起的村民，一个个俯下身子、扎根农村的基层干部，才使得岭南头摆脱了落后面貌，让振兴和发展不再驰于空想、骛于虚声。未来的岭南头村也将以争创“省市文明乡村”为契机，对村庄进行再一步的打造和升级。

在追逐乡村振兴的这段新征程中，我们有充分地理由相信，只要大家撸起袖子加油干，就一定能够谱写出最美的中国梦!

坚定不移走乡村振兴道路心得体会范文5篇

第四篇：振兴东北地区老工业基地计划

实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央从全面建设小康社会全局考虑作出的重大战略决策。**年振兴东北地区等老工业基地工作要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，按照 《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发 〔２００３〕１１号）要求，统筹规划，分步实施，打好基础，扎实推进。要突出体制机制创新，着力深化国有资产管理体制和国有企业改革，推动经济结构调整和技术进步；加快基础设施建设，扩大对内对外开放；抓好就业和社会保障体系建设，大力发展科技教育文化事业，促进经济社会全面、协调、可持续发展。振兴老工业基地是一项长期而艰巨的任务，当前的重点是做好东北地区老工业基地的调整改造工作，力争起好步，开好局，确保老工业基地振兴战略实施工作有一个良好开端。

一、加快体制创新和机制创新

（一）进一步解放思想，转变观念。要深入开展解放思想、转变观念的教育和宣传，引导老工业基地广大干部职工牢固树立主要靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生、艰苦奋斗实现振兴的思想，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，振奋广大干部群众的进取精神和创造精神，以新的思想观念指导老工业基地振兴战略的实施。

（二）加快推进国有经济战略性调整。要深化国有资产管理体制和国有企业改革，增强经济活力，推动国有资本向关系国民经济命脉的重要行业、关键领域和优势产业集中。加快国有企业股份制改造，积极推行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济，培育和完善东北地区产权交易市场。认真做好分离企业办社会职能的试点工作。把符合条件的企业列入全国兼并、破产企业工作计划，适时稳妥地退出市场。加快供水、供气等市政公用事业的改革进度。

（三）稳妥推进集体企业改革。研究提出符合集体经济特点的改革配套政策，支持集体企业采取产权出售、公司制、合资合作、兼并重组等多种方式改革改制，发展多种形式的集体经济。

（四）努力为民营经济发展营造良好的创业和成长环境。督促落实已出台的鼓励民营经济发展的政策，使非公有制企业在投融资、股票上市和发行债券等方面与其他企业享受同样待遇。鼓励和引导民营资本积极参与东北地区国有经济的战略性调整。保护非公有制企业的合法权益。

（五）进一步转变政府职能，切实实行政企分开，减少行政审批事项。在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。真正把政府经济管理职能的着力点转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来。

二、大力推进产业结构调整和优化升级

（六）要采取有力措施，切实提高东北地区粮食综合生产能力。发展现代农业，巩固东北作为全国商品粮基地的战略地位。认真组织实施在黑龙江、吉林实行减免农业税政策的试点工作，扩大良种补贴范围和规模，完善补贴政策和管理办法，确保东北为全国粮食增产多做贡献。要加强良种繁育等支农基础工作，增加农业基础设施投入，实施 “沃土工程”，推进保护性耕作等技术性措施，提高黑土区耕地质量，建设优质粮食产业基地。引导农民适应市场需求的变化，发展绿色食品和特色农产品，加快发展农产品深加工产业，扶持农业产业化龙头企业。加快农产品市场与信息体系建设，提高农产品市场化水平。实施天然草原恢复与建设项目，保护草原生态环境。

（七）按照走新型工业化道路的要求，以市场为导向，引导装备制造业等重点行业、重点骨干企业以提高国际国内竞争力为目标，在搞好企业改革的基础上加快调整改造和技术进步，发展新型产业集群。推动钢铁、汽车、石化和装备制造等重点优势行业的战略性重组。积极发展高新技术产业，加快利用信息技术改造传统产业，大力推进老工业基地企业信息化，加快工业结构优化升级，增强自主开发能力。

（八）在继续实施好重点国有林区天保工程的同时，将东北部分地区的部分重点防护林和特种用途林纳入森林生态效益补偿基金实施范围。合理确定东北国有林区的木材采伐量，提出减产后相应的国家扶持政策和解决办法。研究提出国有林区和森林工业改革改制指导意见。

（九）要扭转东北地区服务业长期滞后的局面，增加服务业在经济结构中的比重。适应老工业基地优势产业发展和城市功能转换的需要，鼓励和支持社会力量发展服务业，增加就业岗位。在发展传统服务业的基础上，积极推广电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，加快发展银行、证券、保险等金融服务、信息服务、中介服务等现代服务业，继续加强旅游基础设施建设，大力发展旅游业。

（十）在继续做好辽宁阜新市经济转型试点工作的基础上，在东北地区选择不同类型的资源枯竭型城市进行试点。研究提出支持资源枯竭型城市经济转型和发展接续产业，帮助资源非枯竭型城市适度开发资源和发展资源深加工产业的政策措施。研究建立资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制，继续抓好采煤沉陷区治理，促进资源型城市经济转型和可持续发展。

（十一）要高度重视生态环境保护和水资源可持续利用工作。要做好工业企业污染防治，抓好松花江环境污染治理工作，加强饮用水源地、流域生态环境和湿地保护。要加快环保基础设施建设，切实做好工矿废弃土地复垦和矿山生态环境治理工作。

三、加快基础设施建设

（十二）加紧完善国道主干线，加强农村公路改造和建设，加快沿海港口疏港公路、铁路建设，以及口岸公路、桥梁、场站设施建设，改善松花江航道通航条件。加大对东北地区老工业基地城镇市政公用设施建设和改造的支持力度。根据东北地区经济社会发展和资源开发的需要，适时规划建设区域内和东北地区通往华北、边境口岸等其他地区的铁路、公路、水路运输通道。

（十三）加快东北电网电源项目的规划和建设工作，加强东北电网与华北电网、内蒙古东部电网的联网建设，以适应经济发展对电力需求增长的需要。做好石油、煤炭等其他能源开发工作的研究规划工作。

（十四）继续抓好东北地区大江大河治理、农业灌区建设、黑土区水土保持，以及大伙房输水工程等在建大中型水利工程建设。在做好规划的基础上，加快东北地区大型水利枢纽的前期工作，条件具备后尽快开工建设，以逐步改善城市供水、农村人畜饮水条件。

四、扩大对内对外开放

（十五）研究提出东北地区老工业基地扩大对外开放水平的政策措施。继续扩大东北地区金融、保险、商贸、旅游等服务领域的对外开放。充分发挥东北地区的地缘优势，扩大与俄罗斯、朝鲜、韩国和日本等周边国家和地区的经贸合作，积极吸引外资参与老工业基地的改革改制和调整改造。加快实施 “走出去”战略，建立海外能源、原材料基地。

（十六）彻底清理阻碍市场开放、影响生产流通的地方法规和部门规章，打破地区封锁和市场分割，鼓励国内有实力的民营企业和国有大中型企业到东北地区老工业基地进行兼并和资产重组，积极吸引国内其他地区的各类生产要素进入东北市场。围绕建立内地与香港、澳门更紧密经贸关系的安排，有针对性地开展工作。

五、切实做好就业和社会保障工作

（十七）全面贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业的方针和政策措施；进一步做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员工作；重点做好资源枯竭型城市和独立工矿区，以及军工、煤炭、冶金、森工等行业下岗失业人员的再就业工作。

（十八）在总结完善辽宁省城镇社会保障体系试点经验的基础上，启动吉林、黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点工作。继续做好 “两个确保” 和城市 “低保” 工作，做好 “三条保障线”衔接，积极帮助城市低收入群体解决基本生活问题。

六、大力发展科技教育文化事业

（十九）充分发挥东北地区老工业基地高等院校集中、科技力量雄厚的优势，加强 “产学研”联合，支持重点企业建设技术开发中心。加快科技进步，努力在支柱产业和重点企业培育自主开发能力，形成一批具有自主知识产权的关键技术和名牌产品。

（二十）调整优化高、中等专业院校学科专业结构，大力发展以就业为导向的职业教育、继续教育和多种形式的职业培训，加快培养适应东北地区老工业基地产业结构优化升级的复合型人才和实用型人才，全面提高劳动者素质与技能。

（二十一）在积极引进资金、技术的同时，要更加重视开发人力资源。创造让优秀人才脱颖而出的体制和环境，留住人才，引进国内外优秀人才，以人兴企，助人创业。推进事业单位改革，鼓励专业技术人员进入经济建设主战场。

七、抓紧出台各项相关政策措施

（二十二）发展改革委要按照投资体制改革精神，研究提出简化东北地区老工业基地调整改造项目审批程序；研究制定鼓励企业使用先进适用的国产装备进行技术改造的政策措施。

（二十三）财政部、税务总局要按照增值税改革的方向，研究提出对东北地区老工业基地的优势产业和支柱产业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣的实施方案；按照所得税改革的方向，研究提出减轻企业税负有关政策的实施办法；研究提出对历史形成确实难以归还的欠税予以豁免，以及对资源开采衰竭期矿山和低丰度油田开发降低资源税税额标准的实施办法。

（二十四）财政部、人民银行、银监会要研究提出商业银行处置东北三省银行不良资产的指导意见，并确定减免贷款企业表外欠息的基本原则；四家国有独资商业银行和三家政策性银行依照该原则制订具体办法和实施细则。

（二十五）国资委、财政部要研究提出中央企业分离办社会职能实施办法，以及妥善解决厂办 “大集体”和混岗集体工问题的政策措施，并选择部分老工业基地城市进行分离企业办社会职能试点。

（二十六）教育部、财政部、人事部和外专局要制订切实可行的措施，加大人才交流力度，培养和引进国内外人才。

八、加强组织领导和协调配合（二十七）东北三省人民政府要加强对组织实施东北地区老工业基地振兴战略工作的领导，提出工作目标，明确任务和责任，狠抓贯彻和落实。要处理好东北地区老工业基地的振兴与经济平稳较快发展的关系，实施各项政策措施，都要服从和服务于全国经济发展的大局。坚持高起点，走新路子，切实转变经济增长方式，坚决杜绝盲目投资和低水平重复建设，妥善解决经济运行中的突出矛盾和涉及人民群众利益的问题，处理好改革、发展和稳定的关系，把振兴老工业基地的积极性保护好、引导好、发挥好。

（二十八）东北三省要根据党中央、国务院的部署和要求，抓紧编制本地区调整改造和振兴的总体规划和专项规划。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室要加强对东北地区老工业基地调整改造和振兴规划的指导、论证和衔接，加强对东北地区重大项目的协调。结合编制“十一五”规划，协调东北地区老工业基地石化、钢铁、船舶、军工、装备制造以及基础设施建设、林业生态建设、科技、教育和人才等重点规划。各有关方面要增强振兴老工业基地的使命感和责任感，明确责任，健全制度，密切配合，加强调查研究，及时反映问题和建议。要认真研究振兴战略的重大政策及实施方案，重大问题报国务院决定。

第五篇：坚定不移走中国特色反腐败之路

坚定不移走中国特色反腐败之路

中国特色反腐败之路，是我们党领导反腐败斗争成就和经验的集中体现，是以习近平同志为核心的党中央重拳反腐的路径选择。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。”在十八届中央纪委五次全会上，总书记强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持中国特色反腐败道路，必须始终保持惩治腐败的高压态势，善于用法治思维和法治方式，以“零容忍”态度彻底反腐败，不断以反腐败的实际成效推进廉洁政治建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一、始终保持惩治腐败高压态势

党的十八大以来，我们党用道道禁令严反“四风”，以“零容忍”态度严惩腐败，以强化制度约束严管干部，形成了抑制腐败、惩治腐败的社会氛围和高压态势。要继续保持这种高压态势不放松，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度，推动全面从严治党常态化。

坚持有案必查、有腐必惩。凡发现腐败案件，都必须依纪依法严肃查处。查办腐败案件，严惩腐败分子，历来是我们党治理腐败的基本途径。改革开放以来，我们党不断加大反腐败斗争力度，但腐败频发、多发的势头仍未有效遏制。究其原因，与反腐力度不够直接相关，难以遏制腐败势头，标本兼治状况下，治标力度不够，治本难以到位。党的十八大以来，党中央强调有案必查、有腐必反、有贪必肃，明确提出以治标为主，为治本赢得时间。反腐治标的力度之大、范围之广、进展之速、效果之巨，营造着风清气正的政治生态，赢得了全党全社会的拥护。每个干部特别是领导干部都应心存敬畏，不应心存侥幸，谁要以身试法，必将身败名裂。

坚持惩防并举、以惩促防。惩治与预防是反腐败斗争的两个基本要素，两者相辅相成。从总体上看，反腐败斗争是以惩治为基本特征的执纪执法活动，其内在逻辑是以惩促防，以防固惩。反腐治标与反腐治本是惩与防的关系，只有充分发挥查办案件的治标功能，制度建设等治本措施才能落到实处。以惩促防，就是通过执纪执法建议，帮助发案单位分析犯罪成因，总结监管漏洞，建立健全相关制度，完善廉政措施，通过对腐败分子的惩治及腐败个案的剖析，强化党纪国法的 警示教化功能，使有犯罪动机的人及早刹车，悬崖勒马，使党员干部特别是领导干部心灵受到洗礼，从而实现“办理一案，教育一片，治理一方”的目的。

坚持自律与他律结合。“伸手必被捉”，是党员干部自律防腐的警言，蕴含丰富的人生哲理。但是，当道德防线被私利的欲望冲破之后，“伸手必被捉”，就必须靠人民群众的有效监督、职能部门的有力查处才能实现。党的十八大以来，我们党高度重视人民监督，广大人民群众通过各种方式和渠道将腐败问题和有关情况提供给职能部门，极大提高了腐败的发现机率。群众监督和及时查处所产生的冲击效应，释放出“天网恢恢，疏而不漏”的正能量，营造着“伸手必被捉”的反腐氛围。提高腐败发现机率的人民监督和职能部门的有效查处，必须持之以恒、常态发力。

二、坚持用法治思维和法治方式反腐败

法治是一种理性的办事原则、理性的社会秩序、理性的法律精神和民主的法制模式。实践证明，用法治思维和法治方式反腐败，应具有以下特征：

以程序正义为基础。只有通过正义程序的演绎，才能有效实现实体公正。要强化依法履职的责任感，并通过改进执纪执法办案评价标准，完善执纪执法人员行为规范，强化违反规范执纪执法行为的惩戒等措施，坚决杜绝乱作为，有效防止不作为，切实规范执纪执法行为，确保查办腐败案件工作在法治轨道上运行。要完善查办腐败违纪违法案件的程序措施和工作机制，转变调查、侦查、审判理念，坚持办案工作重心前移，强化案件初查工作；完善初查措施，规范初查程序，遵循调查、侦查工作规律，准确把握立案条件；完善调查、侦查手段，提高调查、侦查工作科技含量；完善侦查指挥体制，规范侦查指挥机构设置，实现线索统一管理、侦查统一指挥、资源统一调配。检察机关与纪检监察机关配合协助，明晰各自的法定职责，构建纪检监察与职务犯罪侦查各司其职、相互配合、相互制约的依法反腐运行机制。

以实体公正为核心。实体公正强调纪律法律面前人人平等，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了纪律法律，都要受到纪律法律追究和惩处。要坚持查办贪污贿赂与查办渎职犯罪并重，查办发生在领导机关、领导干部中的要案与发生在群众身边损害群众切身利益的案件并重，查办受贿案件与行贿案件并重，查办贪贿数额大的案件与贪贿数额虽然较小但情节恶劣、后果严重的案件并重；办案活动以纪律法律为准绳，重事实，重证据，重调查研究，客观公正地查办案件，尊重和保障嫌疑人的合法权利；严格区分犯罪嫌疑人与证人和普通群众的界限，不能把证人和普通群众当作犯罪嫌疑人来对待；认真研究和正确把握法律政策界限，严格区分工作失误与渎职犯罪，经济纠纷与经济诈骗，正常合法收入与贪污、受贿，资金合理流动与徇私舞弊造成国有资产流失，企业依法融资与非法吸收公 2 众存款等罪与非罪的界限。对进入司法程序的腐败案件，依法保障律师的会见权和知情权，在与律师的良性互动中提高案件侦查质量，增强办案的客观性和准确性，确保案件经得起历史检验。

以执法效能为关键。我国反腐败查办案件包括党内执纪、行政执纪、检察执法、审判司法等职能活动。其中，党内执纪和行政执纪，是党和政府对腐败的非刑罚惩治；检察与审判的执法司法，是依照国家刑事法律对腐败的刑罚惩治。提高反腐败执法效能，就是要提高反腐败非刑罚惩治和刑罚惩治的能力和水平。增强执法效能，必须打造忠诚、干净、担当的专业化执纪执法队伍，健全完善反腐败执纪执法体制机制，提高发现和证实腐败行为机率，提高惩治和防控腐败违纪违法效率。为此，要增强初核初查能力，为立案调查、立案侦查工作启动打下坚实基础；增强询问、讯问能力，注重法理情并用，注重教育感化；增强运用信息化平台全面取证能力，推进侦查信息、执法信息共享和公共信息快速查询机制建设；增强反腐败国际合作能力，在境外取证、追逃、追赃、遣返、引渡以及预防等方面开展务实合作。

以强化监督为保障。要切实加强自身监督制约机制建设，着力解决执法办案不文明、不规范问题，严肃查处关系案、人情案、金钱案，切实做到自身正、自身硬、自身净，确保执纪执法权依法规范行使，违纪必惩，违法必究，权益得到保护，正义得到伸张。要尊重人民群众在反腐败中的主体地位，健全民意收集、研究与转化机制，探索建立群众投诉及时受理与查究反馈机制；高度重视人民群众的控告、申诉、举报，及时发现和解决执纪执法活动中存在的突出问题，最大限度满足人民群众的知情权、参与权、表达权与监督权，增强执法透明度，借助互联网搭建沟通、互动和监督平台，实现办案人员网上交流、网上对话，广泛接受社会各界对办案工作的监督，让群众从办案中沐浴到法律公正的阳光。

三、以“零容忍”态度彻底反腐败

彻底反腐败，必须立足于查办案件，着眼于制度建设。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，是反腐败新常态的基本走向。

完善反腐败国家立法，强化“不敢腐”的威慑力。完善反腐败国家立法，要将现行党委、政府、国家多元化惩治腐败制度整合为一元化反腐败国家立法，建立融实体法与程序法一体、非刑事处罚与刑事处罚结合、与世界反腐败公约接轨的反腐败基本法律，切实做到让“制度的笼子”通上“高压电”。增强惩治腐败的必然性，坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，不搞“网开一面”和“下不为例”。增强惩治腐败的及时性，对“出笼”行为露头就打，快速处理，及时纠正。增强惩治腐 3 败的严厉性，综合运用法律、组织、经济等处罚措施，加大惩治力度，特别是对严重损害公众利益的滥用权力行为，要予以重罚，以有力的惩治保证权力规范运行。

健全防腐制度体系，强化“不能腐”的防范力。一方面，优化权力结构，合理配置公共权力。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，遵循精简、统一、高效原则，对决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，使三者之间既相互统一，又相互制约。在厘清权力事项的基础上，合理分解配置一把手的权力、重点岗位的权力、上一层级的权力，从制度机制上防止权力过分集中和扩张甚至滥用。另一方面，制定科学严密的“制度笼子”。从实际出发制定制度，注重解决实际问题，使制度既在理论上站得住，又在实践中行得通。当前要围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行等建立健全制度，合理设计权力行使流程，杜绝权力寻租，使权力授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，特别要围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，及时对现有制度查漏补缺，把行使权力的漏洞彻底堵死。

加强纪律作风建设，强化“不想腐”的自律力。坚持警示教育与法纪监督相结合。通过“抓大”、“严小”，出重拳、下猛药，使“抓大”形成威慑，同时从小问题抓起，使“严小”成为习惯。坚持制度教育与制度建设相结合。每项制度规定都要明确具体，把“大力提倡”变为“硬性规定”，将“自由裁量”化为“具体标准”，不仅有要求，还要有罚则，压缩弹性空间，增强刚性制约；注重运用法治思维和法治方式完善制度、制约权力，做到依法确权、依法限权、依法用权，用法律监督制约权力。注重预防腐败的制度设计，从公务人员日常的细微行为出发，作出详细、具体的规定，明确违反行为准则的严重后果，从“前端”杜绝腐败发生的可能。坚持作风教育与行权公开相结合。深入推进党务、政务、司法等公开，不断扩大公开领域、内容和范围，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，提高权力运行的透明度。建立健全公众参与、专家咨询、公示、听证等重大事项决策制度，畅通监督渠道，广泛听取民意，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在群众监督下运行。发挥舆论监督、网络监督作用，使权力运行“出笼”行为及时暴露在公众监督的阳光之下。