第一篇:乡护林员管理办法
步云山乡护林员管理办法(试行)
为了使每名护林员更好地履行职责,发挥作用,并根据我乡林业实际情况特制定本办法。
一、护林员的选聘条件
1.坚持原则,敢于负责,团结同志,热爱林业工作并掌握一定的林业专业技术知识,法制观念强,有一定的工作能力。
2.身体健康,年龄在20至55周岁之间,具备初中以上文化水平男性公民。
3.没有乱砍盗伐行为,无引发森林火警、火灾、毁林及其它违法违纪行为。
4.护林员必须是专职人员,不得兼职。
5.护林员实行聘用制,聘用期限为一年。按照护林员考核细则,年终考核成绩突出的下年可优先续聘,否则自动解除聘用。
二、护林员职责
1.积极做好《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规的宣传工作,并采取有效措施,加强森林资源管护、森林防火、封山禁牧工作的落实。
2.对辖区内的山林,出现乱砍盗伐林木、扒树皮、毁坏林业标志及在林地内放牧、开荒、采矿、挖土、新建坟地和野外用火、非法收购木材、无证加工、无证经营木材、捕杀野生动物等违法行为要及时制止并直接向乡政府报告。
3.要坚持经常性巡山制度,做好巡山日记,掌握辖区的林木、林地、坟墓数量和位置等情况,对重点地块要进行重点管护。做到发现问题及时报告,及时处理。4.对上级林业主管部门批伐的林木,要按照采伐许可证的规定进行监督检查。发现有采伐、运输、买卖木材、猎捕、买卖野生动物等要及时制止并报告处理。5.认真做好森林防火工作,加强火灾预防措施,严格落实森林防火工作责任制度。发生火警、火灾要在第一时间及时报告及时组织扑救,并立即查明起火原因,控制肇事者,对农村的一切祭祀活动和防火期内烧秸秆以及其它野外用火,要严厉打击。要落实“一顶十”、“小手拉大手”责任,重点部位要死看死守。6.做好森林病虫害疫情监测、防治工作。7.强化安全意识,加强安全常识学习,遵守安全规定,严禁无证驾驶和酒后、超速行驶各种机动车辆,杜绝不安全问题发生,保证有效地完成森林管护任务。8.积极支持和配合政府紧急活动调动。
9.配合林业执法部门做好各类林业案件侦破工作。
三、护林队员具体要求 1.护林员必须按时参加乡林业站组织的例会和业务培训,做到政治合格、思想过硬、业务精通。2.护林员必须服从组织领导,一切行动听指挥,提高快速反应能力。要认真履行职责,工作大胆认真,要搞好内部团结,不推诿扯皮,以提高整体队伍的凝聚力、战斗力。
3.要坚持请消假制度,不得擅离职守,凡有事需请假的,按准假权限2天内由乡林业站站长审批,3—10天由乡政府审批。
4.护林员不得从事有碍护林工作的行为和事情,在处理各种案件中,不准在办案农户及直系亲属家中吃喝。5.严禁护林员弄虚作假,隐瞒乱砍盗伐及野外放牧行为,工作中禁止乱许愿,不允许喝酒、说脏话、狂话以及野蛮粗暴行为发生,凡由工作中禁止行为造成伤害的,不上报保险理赔。因工作他人造成伤害,交由司法机关处理。
6.坚持依法行政,公开、公平、公正办理各种违法违规案件,做到不徇私枉法,不办人情案,在办案过程中涉及护林员直系亲属的,相关护林员应当主动回避,任何护林员不得袒护违法当事人,不得说情。7.工作时间必须保证通讯畅通,去向明确。
四、相关的规章制度 1.建立巡山制度。乡林业站进行监管,定期不定期搞好巡山检查并做好巡山记录,护林员要坚持经常巡山。做好记录,巡山记录每周交由林业站站长签字确认。2.砍伐审批制度。凡是由林业主管部门批准后的砍伐,由林业站指定护林员现场监督实施,并及时反馈砍伐结果。
3.罚没款管理制度。必须坚持公平、公正的原则,做到罚款合理合法,各类罚款必须按时上交林业站,严禁贪占、挪用,否则按挪用公款处理。
4.请消假制度。不能积极参加中队组织例会,离开责任管护区外出打工做生意,走亲访友,或从事其他活动,不请销假的,不履行护林员职责的,累计三次以上者,解聘合同。
5.护林员要做到会管护,善管理,正确处理矛盾纠纷,要讲究工作方法,杜绝工作中出言不逊、野蛮粗暴等行为,因违规引起纠纷,造成人身意外伤害的,一律由个人承担一切责任。
6.护林员自觉接受安全管理教育,严格遵守安全管理规定,违反安全规定,造成人身意外伤害需住院治疗的,个人承担一切相关责任。
7.严禁护林员工作时间饮酒或酒后驾驶机动车辆,凡是酒后上岗,酒后驾车,无证驾驶,无牌照驾驶摩托车及其它机动车辆或违章行驶及与护林工作无关,所造成的人身意外伤害事故的,一律由个人承担经济和其它有关责任,不予办理理赔事项。
五、护林员纪律要求
有下列情况之一的停止工作,扣除补助费,情节严重的予以解聘。触犯法律的,追究其法律责任。1.为违规、违法人员说情开脱责任、通风报信、包庇违法行为、故意隐瞒和歪曲事实真相,影响森林公安侦查破案的。
2.带头在林地开垦、开荒、封山育林区、带头违规放牧及对亲属违规放牧现象不能制止的。
3.以工作之便谋取私利,超越职权乱批伐的,利用职务之便实施滥伐,盗伐林木或其它监守自盗行为的。4.对滥收费、滥罚款或私吞罚款,收受好处费的,没收违规行为的全部款项,扣除季度全部补助费并解除聘用。
5.不服组织领导、工作失职、造成辖区内滥砍盗伐、野外放牧、森林火灾严重的。
6.以权谋私的,乱承诺、乱许愿造成不良影响;瞒报、漏报林业重大违法、违规案件的。
7.工作不能认真履行职责,怕得罪人,无能力控制本辖区野外放牧和其它违规违法行为,造成严重后果的,经教育仍无起色或利用职务之便吃、拿、卡、要,不符合护林员标准的。
8.上级单位组织的检查,发现辖区内有滥砍盗伐和野外放牧情节严重的。
9.无故旷工10天以上,或例会会议无故三次不到的。
第二篇:护林员管理办法
护林员管理办法
(试行)
根据《中华人民共和国森林法》、国家林业局《天然林资源保护工程管理办法》等有关规定,为了进一步加强森林资源管,有效地开展各项工作,结合我站实际,特制定本办法。
一、选拔护林员的条件
1、具有很强的生态保护意识,愿意为保护区努力工作;
2、敢于与各种破坏森林资源的各种违法犯罪行为作坚 决的斗争;
3、在当地群众中具有一定的威望,一定的组织能力,和初高中以上文化程度,专业学校毕业者优先;
4、年龄原则在45周岁以下,特别优秀者除外;
5、身体健康,勤劳朴实,责任心强,能履行相应的工作职责。
二、护林员的选用
护林员全为季节性护林员,其选用程序是:先自愿报名,本人申请,经本站考核符合条件后即签订承包合同,并发给护林员上岗证。护林员持证上岗。护林员实行一年一聘,合同一式三份,护林员、保护站、管理局各一份。
三、护林员主要职责和义务
1、认真宣传、贯彻国家及省等相关部门关于保护生态环境的法律规及相关政策。
2、按自身管辖范围及时巡山护林,举报并制止破坏森林资源的各种行为,并做好巡山记录。
3、协助乡镇政府、林业部门做好森林防火宣传,并主动维护好各种宣传、保护等基础设施,做好预防火工作。要努力做到“见烟就查,见火就罚”,一旦发生森林火情,应及时报告护林站、当地乡镇政府,并积极组织和参与扑救。
4、协助配合林业部门、森林公安机关开展案件、野生动植物等各种调查。
5、对进入核心区的人员要进行询问、检查。
6、模范带头遵守保护区的各项管理规定,逐步引导当地群众迅速增强保护意识。
四、护林员的管理
1、护林员在日常巡山护林工作中,应佩带好上岗证和必要工具,上岗证严禁转借他人使用。
2、护林员实行跟踪管理。管理站将不定期对护林员的巡山护林工作进行随机抽查和督导检查。
3、护林员的工资,每月按时审核发放。
五、护林人员的奖惩
1、每月考核结果在90分以上的,全额拨付;在80-89分的拨付80%;在71-79分的拨付50%;70分以下的只拨付50%,同时取消其护林员资格,如造成严重影响,出现重大林业案件的,将移送司法机关依法追究其相关责任。
2、年终考核在90分以上的且在本乡镇内排名前三名的分别奖励500元、400元、300元。
3、凡督查时发现护林员不在岗,又未请假的,第1次,扣发当月工资的30%;第2次扣发50%,第3次,立即予以辞退,并扣发当月工资。
4、凡督查时发现护林员已外出打工者,即辞退。5凡督查时发现护林员管护区存在严重的盗伐滥伐林木、森林火灾、乱占用林地、乱猎乱捕野生动植物等不法行为又未在第一时间内上报的扣发当月工资。
6、在森林防火期内,每天24小时必须保持通讯畅通,凡手机关闭、打通又不接的,经查无特殊原因的,按擅自离岗,扣发当月工资50%处理。
7、护林员没有及时查处野外用火的,扣发当月工资的50%,管护区每发生1起火警,扣发该片区护林员当月50%的工资,直至扣完为止。
8、有下列情形之一的取消其护林员资格(1)巡山记录全年低于是150天的;
(2)发生森林火灾,森林病虫害、盗伐滥伐林木隐瞒不报的;
(3)发生森林火警、火灾,不到现场扑救的;(4)发生重大森林火灾和出现大量盗伐滥伐林木的;(5)与犯罪分子勾结破坏林业生产流通秩序的;(6)不积极配合相关部门开展调查等其他工作的。
七、本办法由本站负责解释,从下发之日起执行。
贵州麻阳河国家级自然保护区
管理局务川管理站 二ΟΟ八年七月
第三篇:护林员管理办法
护林员管理办法
为了加强护林员管理,建立一支良好的护林队伍,切实发挥好护林员的作用,促进我乡林草管护工作有效开展,经乡党委会议研究,特制定本管理办法。
一、护林员的职责
护林员必须清楚自己的管辖区域,严格落实责任制,主要职责有:开展对农民的宣传教育工作,经常性地开展地面巡护,实行分区责任制;严格实行防火制度,发现火警立即采取补救措施,并上报乡政府和区森林防火指挥部;坚决制止盗伐、滥伐和偷盗林木,严禁毁林开垦、乱占和非法侵占林地的行为,发现森林病虫侵害和林业有害生物及时上报乡政府和区林防站;与周围群众建立良好的管护关系,维护巡护道路,保护管护站点设施设备,认真填写出勤表、巡护日志等,对管护中出现的特殊情况和突发事件及时形成简要的书面材料或报告。配合乡村做好重点公益林、退耕还林、荒山造林面积的摸底验收工作,并搞好荒山造林的补植补造。及时做好乡党委、乡政府交给的其他工作任务。
二、考核办法
1、日常值班:护林员每周星期一到乡政府签到,商定一周内工作,每缺1次者从工资中扣20元。
2、巡护日志填写规范、整齐。若有逻辑性错误或弄虚作假,在上级部门考核中出现问题者扣当事人工资100元。
3、护林员实行分区分片负责与大队伍联合相结合的工作模式,加大对入林放牧行为的处罚力度,每人每月上缴乡财政罚金200元,完成任务者罚金的60%奖励给个人,完不成者从工资中扣除所欠余额。
4、在上级领导检查或乡上领导督查工作中,若发现有入林放牧行为者,处罚辖区护林员工资50元,并督促护林员落实放牧人缴纳罚款。
5、辖区内发生火灾,护林员未发现或处理不及时者,扣包片护林员50元。
6、按时参加乡上召开的各种会议,每缺席一次扣20元。
7、及时完成乡党委、乡政府交给的其他工作任务,工作不力者从相关人员工资中扣50元。
8、对于组织、纪律责任性不强、不能胜任本职工作的,经乡党委、政府会议研究后,予以辞退。
三、本办法自制定之日起执行,由乡党委、乡政府负责解释。
二〇一一年四月十日
第四篇:护林员管理办法
宜昌市城郊森林公园管理处 磨基山公园护林环卫暂行管理办法
为进一步强化责任,严格管理,促进景区管理的规范化,充分调动护林环卫人员忠于职守,勤奋有为,立足岗位,献身事业的工作积极性和主动性,全面提高工作质量,在有效保护森林生态安全基础上,为广大市民和游客提供一个干净优美的游园环境,制定本办法。
一、森林防火区段及责任
为认真落实《森林防火条例》和国家、省、市森林防火工作会议精神,强化责任,严格管理,着力提高森林防火水平,贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,对积极参与预防、消灭森林火情、火灾的人员实施奖励。
(一)防火责任区的划定
1、将磨基山森林公园规划范围内的地域划分三个防火责任区,责任区南北分别以长江和江南大道为界。东区--夷陵长江大桥至电视转播塔;中区--电视转播塔至喻家垭;西区—喻家垭至市十二中。
2、按照卫生和防火责任相统一的管理办法,即负责东、中、西区的森林防火责任区东、中、西段的管护人员相应负责同一区段的卫生工作。
(二)森林防火考核标准
1、在重点森林防火期,护林人员要按照《防火预案》的要求,到指定的防火地段或区域坚守或巡逻。
2、佩带袖章或其他护林防火标识,保持通讯(包括对讲机)畅通。
3、对当地农民生活、生产用火行为及时报告管理处防火值班人员登记。
4、对山上游园人员违反管理规定的行为进行劝止。
二、环卫管理区段及责任
(一)卫生责任段区划
1、将磨基山森林公园范围内的人行台阶路划分三个卫生责任段,即东段—夷陵长江大桥至电视转播塔;中段—电视转播塔至喻家垭段;太空球至公园大门口;西段—喻家垭至十里红。
2、为了对各段的卫生情况进行有效的检查和监督,将每个卫生责任段细分为四个卫生检查段。东段:1夷陵长江大桥○至雷公岩山顶,○2雷公岩山顶处至山岰,○3山岰至凉亭,○4凉亭至电视转播塔;中段:○1电视转播塔至太空球,○2太空球周围,3太空球至喻家垭,4太空球至公园大门;西段:1○○○喻家垭至谭包,○2谭包至笔架山,○3笔架山至十里红岗,○4十里红岗至十里红。
(二)环境卫生检查和考核标准
环境卫生结果的评价设好、合格、不合格三个等级。
1、每个环境卫生检查段的考核标准由四个主要因子组成:1道路:检查台阶路面是否洁净,路两边地上和树枝上有无纸○巾、塑料制品或其它固体垃圾;○2座椅:检查游人驻足地和座椅周围(特别是下方)是否洁净,是否有纸巾、烟头、水果皮、2 瓜子壳、包装袋等其它固体垃圾;○3垃圾桶:检查垃圾桶是否及时清理,垃圾桶内的垃圾物是否达到或超过容积的一半;4○清扫间隔时间:通过地面的清扫痕迹和询访游客等方式,检查责任人是否严格按照星期一至星期五每天全面认真清扫一次以上,星期
六、星期日及节假日每天认真全面清扫两次以上的规定执行;⑤临江面垃圾和步行道两边杂草一月清理一次。
2、以上五个考核因子,全部合格者评定为好,其中一项不达标评定为合格者,其中两项或两项以上不达标评定不合格者。
三、管护职责及管护人员条件
1、成立护林环卫队,暂定名额八名,其中设队长1名、副队长2名,队员若干名(包括巡逻员)。队员在队长的领导下开展工作,并接受队长对其工作情况的监督和检查。同时,成立护林环卫检查组,由管理处相关负责人员和队长或队员组成。
2、队长的职责是:○1在做好本责任区环卫护林工作的同时,督促其他队员做好本职工作;2与管理处人员一起例行每○星期的卫生和防火检查;3积极协助和完成管理处交付的其它○工作
3、巡逻员职责:负责全路段巡护,发现不文明行为要及时劝阻、制止,发现火灾隐患要及时消除,并及时将情况通报管理处,发现非法行为要按要求及时上报。
4、段(片)护林环卫人员的确认。个人申请,管理处确认,并与管理处签订《磨基山森林公园护林环卫承诺书》后生效。
5、各段(片)环卫护林人员每年一定。各段(片)护林环 3 卫人员的年龄原则上不超过58周岁,且无高血压、心脏病等不适宜护林环卫工作的疾病。
四、管护考核及奖惩
(一)环境卫生的考核
1、设立绩效工资,市民对卫生情况不满意而投诉,或出现脏、乱、差被媒体曝光,经查实后,扣除对应管护人员当月绩效工资和对应年终绩效额度。
2、护林环卫检查组每周不定期对各段的卫生防火情况进行一次以上的检查,并做好原始记录,一次检查为不合格将被提出警告。
3、环卫护林检查组由管理处相关责任人与护林环卫队队长组成,涉及对队长责任的检查,队长应回避,由管理处另派另护林环卫队员参加。
4、护林环卫检查组每月召开一次由护林环卫队全体人员参加的专题会议,通报当月检查情况,确定奖惩兑现,会上对队长合格或不合格进行评定,不合格超过半数以上,扣发队长当月绩效工资和对应年终绩效额度。
5、护林环卫队员应忠于职守,扎实有效工作,并保持通讯畅通,连续三月扣发绩效工资或全年累计六个月以上扣发绩效工资的,应做辞退处理。
6、处财务凭每月检查的原始记录表计发护林环卫队人员当月工资,每月初发放上一个月工资。
(二)森林防火考核结果的运用
1、对当班期间没有按照规定佩带袖标或防火工作标志、4 通讯不畅通、不在防火岗位、发现火灾隐患不及时制止和消除、自己在岗位上吸烟等问题,第一次提出警告,连续三次发现将扣发当月绩效工资。工作期间饮酒,第一次提出警告,连续三次发现将解除合同。发现火警不及时造成一定损失和影响的,扣发当月绩效工资和对应年终绩效额度;造成重大损失和影响的,扣发当月绩效和年终绩效。
2、护林环卫队员要加强对自己责任区域内的防火巡查工作,对第一时间到达火情现场并根据现场情况采取积极应对措施的护林环卫队员一次奖励100元;跟随护林环卫队员第一时间到达现场并积极扑救的其他人员(《森林防火条例》中规定老、弱、病、痴、幼等不能上山扑火的人员除外)每人一次奖励50元;非本单位护林人员发现火情积极扑救的一次奖励200元
3、护林环卫队员负责的森林防火责任区全年无火警火灾,和卫生检查无不合格,计发当年绩效。
4、在管理处注册的义务扑火队队员参与灭火,每人一次奖励50元。
五、管护人员工资构成
当月基础工资+通讯费100元+当月绩效200元,年终绩效1200元。
六、此管理办法自2014年1月1日起开始实施。
七、根据实施和运行情况,适时对此管理办法进行修订和完善,并按新修订和完善的办法执行。
二O一四年一月六日
第五篇:新田乡村级专职护林员管理办法
新田乡村级专职护林员管理办法
一、总 则
第一条 为规范和加强新田乡专职护林员队伍建设和管理工作,有效保护森林资源,促进生态建设,根据有关规定,制定本管理办法。
第二条 本管理办法所称的专职护林员是指经公开招聘,由村委会和乡人民政府批准、公示,并与所属行政村签订护林合同,以护林为主要职责,并在林业部门登记备案的人员。
第三条 专职护林员对其管护责任区内的森林资源负责,并协助做好毗邻管理责任区的护林联防工作。
二、专职护林员的设立
第四条 专职护林员的任职条件
1、热爱林业,具有一定的林业基础知识,熟悉责任区范围及周边山区地形、林情,常年在农村从事农事活动;
2、身体健康,事业心、责任心强;
3、年龄在60周岁以下,小学以上文化程度;
4、有通讯、交通条件者优先;
5、村两委主要干部不得担任专职护林员。第五条 专职护林员的配备
行政村根据辖区林地面积,按照有关规定配备护林员人数。第六条 专职护林员的产生和录用 专职护林员采取自愿报名,民主推荐,由所属村织公开招聘,经乡人民政府批准,并公示后录用,与所属行政村签订护林合同,报县林业主管部门备案。
第七条 兼职护林员的配备
除专职护林员外,各村根据本村实际配备相应数量的兼职护林人员(村两委主要干部可兼任)。
兼职护林人员报乡镇政府批准。
三、专职护林员的管理
第八条 专职护林员接受所属乡镇政府和林业主管部门的培训、管理和考核。
第九条 成立护林大队,并根据本乡镇山林现状,组织若干个专业护林分队,实行联合护林、分散巡山、定时定点集中等多种形式的巡山护林方式。
第十条 各村应明确专职护林员的管护责任区和岗位职责,建立考核制度。
第十一条 专职护林员配备必需的装备,做到一遇火情能及时报警,及时扑救。
四、专职护林员的岗位职责
第十二条 专职护林员负责本管护责任区范围内巡山护林,履行以下职责:
1、向群众宣传林业法律法规政策,提高群众生态保护和护林防火意识;
2、每天巡视管护责任区内山林,做好巡山记录;
3、严格野外用火管理,建立进山人员登记制度,严格控制非生产性人员进山,杜绝明火上山,发现违规野外用火的行为应立即制止;
4、做好管护责任区内森林资源保护工作,预防、阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏森林资源行为的发生;
5、协助做好森林病虫害监测和防治工作,及时报告管护责任区内森林病虫害的发生和危害情况;协助做好枯死木清理及送检工作。
6、发现破坏森林资源、森林火情等情况,立即报告村两委、乡镇政府及林业主管部门,并主动协助处理;
7、协助做好毗邻管理责任区的护林联防工作和营林生产等其他林业工作。
五、专职护林员的报酬
第十三条 专职护林员的管护报酬从护林人员劳务费中支出。全县统筹。
第十四条 专职护林员管护报酬分两部分,其中日常管护工资80%,岗位考核工资20%。
日常管护工资按年发放。岗位考核工资根据专职护林员年终考核情况由县财政拨付乡镇,再拨付到村核发。
第十五条 各村应将专职护林员考核工资及时核发到位,并于次年1月底前将考核工资核发清册上报乡人民政府
六、专职护林员的考核及奖惩 第十六条 专职护林员考核:由乡镇监管组织会同村两委联合考核,县林业主管部门审核。
第十七条 专职护林员根据工作业绩,按照百分制计分法考核,具体考核内容如下:
1、全年出勤率100%,计10分。缺勤一次扣1分;在森林防火期督查未到岗的,每次扣5分。
2、台账记录完整、清楚,记载内容真实可靠,计20分。记录不完整、内容不实的酌情扣分。
3、严格野外用火管理,责任区内全年无火警(火灾),计40分。发生一次火警扣10分,一次火灾扣30分,发生重(特)大森林火灾取消其护林员资格。
4、管护责任区内全年未发生盗伐、滥伐;非法采矿、开垦;违法征占用林地;砍柴、烧炭;乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖野生植物,计20分。发生一起扣5分;管护责任区内发生林业刑事案件取消其考核资格。
5、协助做好林业宣传、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病虫监测和防治、公益林森林生态效益监测,计10分。对不配合工作的,每项扣2分。
第十八条 对护林工作突出、有重大贡献的专职护林员给予表彰和奖励。
第十九条 对工作不负责任,玩忽职守,造成森林资源重大损失的专职护林员,根据情节轻重予以批评、扣发岗位考核工资、解聘等处分。
第二十条 考核得分与专职护林员岗位考核工资挂钩。
1、得分在96分(含)以上的,发放全年岗位考核工资;
2、得分在91—95的,扣发全年岗位考核工资的10%;
3、得分在81—90的,扣发全年岗位考核工资的20%;
4、得分在71—80的,扣发全年岗位考核工资的30%;
5、得分在61—70的,扣发全年岗位考核工资的50%;
6、得分在60分以下的,扣发全年岗位考核工资,并予解聘。
新田乡人民政府
2014年8月6日