浅谈如何在监所检察工作中开展侦查监督

第一篇：浅谈如何在监所检察工作中开展侦查监督

浅谈如何在监所检察工作中开展侦查监督

一、侦查监督的根本目的是维护犯罪嫌疑人的合法权益

刑事侦查权的有效行使是维护社会稳定的重要因素,任何权力都必须得到制约,刑事侦查权是一把双刃剑,公安机关工作人员在维护社会稳定、保护公民权益的同时又极有可能损害到公民的利益。我国侦查权的监督主要来自检察权,我国刑事诉讼法规定了检察机关是我国的诉讼监督机关,其监督的范围是所有司法监管的法律实施活动,包括公安机关的侦查活动。随着社会的发展进步,人权也成为我国宪法、刑法等国家大法所要保护的根本目标。我国的法律赋予了侦查机关搜查权、扣押权、拘留权、执行逮捕权以及其他权利。这些权力的实施必然会对犯罪嫌疑人的人身和财产权利产生重大影响。所以,人民检察院进行侦查监督,应将犯罪嫌疑人的合法权益、监督侦查活动的合法进行放在工作的首要位置,使犯罪嫌疑人的权利能够获得充分的保障。按照刑事诉讼法等有关法律法规的规定,检察机关应重点监督公安机关有无下列行为:(1)对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的;(2)对犯罪嫌疑人或证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段获取证据的;(3)伪造、隐匿、销毁、调换和私自涂改证据的;(4)有意制造冤假错案的;(5)私吞犯罪嫌疑人财物的;(6)超越办案期限的;(7)贪污、挪用、调换赃物赃款及其孳息的;(8)违反形式诉讼法关于采取、执行、变更、撤销强制措施规定的;(9)徇私舞弊,放纵、包庇犯罪分子的;(10)其他违反刑事诉讼法有关规定的行为。社会舆论都集中在以上各项行为中,这说明检察机关加强侦查监督,具有非常现实的意义。

二、侦查阶段存在的主要问题

1.刑讯逼供、体罚犯罪嫌疑人的情况仍然存在刑讯逼供、体罚问题,尽管各级国家权力及司法机关一再三令五申,但到目前为止仍屡禁不止。这是因为它仍然是获取犯罪嫌疑人认罪供述的有效手段。侦查人员通过犯罪嫌疑人的认罪供述可以很快取得其他人证物证,从而形成完整的证据链。另外,由于缺乏对讯问的监督,就算存在刑讯逼供、体罚这种行为,现场也没有人证实,时过境迁之后,所遗留伤痕也失去检验价值,侦查人员可以矢口否认。由于刑讯逼供对破案帮助较大,所以侦查人员难免铤而走险采取这种方式。

2.超法定办案期限问题还需要继续努力巩固现有成果

明确的羁押期限是犯罪嫌疑人权利的一项非常重要的内容。而法律对司法机关办案期限的规定,也是保障犯罪嫌疑人权利的一项重要措施。任何刑罚,只要是自由刑,都会有一定的期限,不可能无限期地关押,超过一天都构成了对罪犯人权的侵犯。对于未决犯,羁押也应该是有一个期限的,犯罪嫌疑人不可能在看守所内无限期地等待侦查的结果。期限一到,就应该改变强制措施,或者予以释放。但是,在我国的司法实践中,虽然现在采取了一些措施,也做了一些工作,但对犯罪嫌疑人的人身自由权利保护还做的不够。超期的原因是多方面的,有办案人员主观方面的原因,也有客观方面的原因,虽然检察机关监所检察部门一直孜孜不倦地对超期羁押工作进行纠正,但超期羁押对人权所造成的严重危害并没有被深入的认识,这样这一问题就不能得到真正永远的解决。

3.存在办案干警侵吞犯罪嫌疑人财务的现象

犯罪嫌疑人被抓获后都要在公安机关接受盘问,场地一般在派出所或刑警队的审讯室,这一限制人身自由的方式为留置。由于公安机关留置权的存在,且公安机关对犯罪嫌疑人在留置阶段的审讯活动没有任何监督制约,导致了犯罪嫌疑人在派出所接受审讯时,其身上的财物被办案的警察侵吞,由于其拿不出有力证据,事后也无法进行追查。这种行为,看起来是违反程序,实际上是贪污。

三、在监所检察工作中开展侦查监督的合理性

1.监督工作交由专门的监督部门行使,有利于监督目的的实现

检察机关开展侦查监督的目的就是维护犯罪嫌疑人的合法权利,而监所检察部门以保护人权作为最重要的工作目的,这与检察机关开展侦查监督的目的是一致的。将侦查监督权力配置给监所检察部门,有利于监所检察部门更加集中全面地保护犯罪嫌疑人的合法权益。由于公安机关在侦查阶段侵犯的主要都是在押人的合法权益,而在押人关押的场所属于监所检察部门监督的范围。将侦查监督权赋予监所检察部门行使,也方便侦查监督工作的开展。将超法定办案期限和侵吞财物的监督纳入监所检察日常的工作范围,刑讯逼供、体罚问题以及其他的有关问题也纳入监所检察部门的监督就会大大提高侦查监督的效力。

2.有利于建设一只高素质、专业化的公诉人队伍

随着中国的飞快发展,建设和谐的法治社会的意识增强,当前指控犯罪的难度大大增加,刑事检控工作面临着越来越强有力的挑战,建设一只高素质、专业化的公诉人队伍势在必行。如果让公诉人在指控犯罪的同时再进行侦查监督工作,这样不利于公诉业务的专业化建设,同时也难以发挥公诉人的长处。

3.监所检察部门本身的权利配置方便侦查监督权的行使

监所检察部门是检察机关内部各种权力比较齐全的部门,拥有侦查权、批捕权、起诉权,并且也配备行使各项权力所必须得人才,这对开展侦查监督工作相当有利。要开展侦查监督,必须要进行必要的调查或侦查,并且要有熟悉侦查工作的办案能手,在这一方面,监检部门有着比刑检部门更多的优势。

4.可以减轻刑检部门开展侦查监督的压力

刑检部门担负着侦查监督的工作,这对有大量办案任务的公诉人来说,两头很难兼顾。由于办理案件是件很实在的任务,完不成,就会影响案件质量和工作成绩,而开展侦查监督则没有硬性的任务,对刑检部门的工作业绩没有什么影响。刑检部门负责案件的批捕起诉,公安机关负责案件的侦查,双方有密切的工作联系,如果由刑检部门(下转149页)(上接147页)来监督公安机关,工作上不好沟通,出于以上原因,可以看到将侦查监督权从刑检部门剥离开来,由专门的监督部门行使,可以保证办案的质量,也可以使监督职能得到有效的行使。

四、如何在监所检察工作中开展侦查监督

1.与看守所及监狱部门互信互监,各负其责,共同做好监所工作

现在各地都在看守所及监狱部门设立了驻所检查室,监所检查工作的开展,主要还是通过驻所检查室对看守所或监狱实行的监督。驻所检察室虽然要行使法律监督的权力,但也不能以监督者自居,对看守所及监狱的工作过多干涉。由于看守所及监狱在隶属上属于公安部门,这就要求驻所检察人员应当与看守所互帮互助,以维护和谐社会,维护在押人合法权益为目标,相信看守所的干警,在肯定他们的工作成绩的基础上,能够理解他们的困难,并协助其解决困难。

2.取消公安机关的留置权,使公安的侦查活动能够集中在检察机关的监督之下

留置权并非刑事诉讼法所规定的警察权力。留置的这段时间内,这段时间是不在看守所的,一般都关押在公安机关的留置室里面,警察的这一权利很要命,在长达48小时的羁押中犯罪嫌疑人缺乏司法救济,但如果公安机关只能对犯罪嫌疑人采取拘留等强制措施,并立即移送看守所执行,所有的讯问活动规定都只能在拘留后进行。这样,检察机关就可以对公安机关的讯问活动进行有效的监督,基本上可以杜绝体罚、刑讯逼供等现象。

3.对刚入所的犯罪嫌疑人进行体检把关

由驻所检察官进行严格把关,对每一个刚进所的犯罪嫌疑人都要检查其有无遭受体罚、刑讯逼供的情形,并进行记录。如果犯罪嫌疑人有上诉情形,在刚进入看守所时,其身上所受的伤不可能完好,只要进行认真检查,应该是可以查出来的,针对查出的情况进行适当的处理,这样就能有效的保障犯罪嫌疑人的合法权益,从根本上杜绝体罚、刑讯逼供等问题的出现。

4.在犯罪嫌疑人中开展权利义务和诉讼程序告知活动

在犯罪嫌疑人进入看守所后,由监所检察部门对其告知刑事诉讼法所规定的各项诉讼权利和义务,列举诉讼程序的全过程以及各项羁押期限,内容尽量简明易懂,认真开展法制教育,使大家都懂法、知法。通过这些措施,犯罪嫌疑人对自己的权利义务以及诉讼过程非常清楚,有助于其通过司法机关保护自己的权利。

5.开展问卷调查,扩大信息来源

为了促进侦查监督工作的进行,可以通过问卷调查来扩大信息来源,这是检察机关开展监督工作的有效武器。通过在监管场所内开展多项的问卷调查活动,搜集大量信息,方便监所检察部门有针对性地开展监督工作。可受理在押人员的各种控告检举的线索,扩大开展侦查监督的信息来源。

6.通过立法,明确法律责任

应该从立法上明确法律监督的责任。希望也能够像信访工作那样实行责任追究制,只要是违反了法律规定的人员,无论哪一环节出现问题领导都要承担相应责任;其次,在哪一环节出现问题由哪一环节的人员承担相应责任,轻者应给予记过、降职、撤职、开除等处分,对情节严重者应给予追究刑事责任,这样才能有效的保证监督权真正行使到位。

(编辑/李舶)

第二篇：浅谈监所检察工作中如何搞好调研信息

浅谈监所检察工作中如何搞好调研信息

调研信息工作是监所检察工作的重要组成部分，是实现领导决策民主化、科学化的前提和基础，是履行法律监督职责、开展监所检察业务的基础性工作，是对监所检察业务开展的有益探索。当今监所检察部门面临着许多新情况、新问题，如何进一步抓好调查研究工作是摆在检察机关和检察干警面前亟待解决的一个重要课题。我院监所检察科历来重视调研信息工作，近二年来，共撰写调研共计20篇，检察简报30篇，情况反映35篇，其中省院转发3篇，市级转发9篇，其他报刊媒体转发15篇，受到了上级领导的认可，为我院监所检察工作的开展起到了指导和推动作用，下面笔者结合监所检察工作实际，就如何搞好监所调研信息工作做以下深入分析，以期能对监所检察工作起到一定的推动作用。

一、统一思想，提高认识，突出调研信息工作的重要位置

随着检察工作的深入开展，调查信息研究工作不断向前发展，调研信息工作和检察业务工作二者相互联系，相互促进，在推动各项检察事业开展中起到了独特、不可代替的作用。要想开展好监所工作，就必需搞好调研信息工作，树立调研信息工作与检察业务工作并重的观念，把调研信息工作纳入监所检察工作计划当中。首先，主管领导指导调研信息工作，经常关注调研信息工作进展情况，并且亲自撰写，为干警做出表率，这样极大地激发干警的调研工作热情。其次，全员参与，保证调研信息数量。调研信息文章要处理好数量与质量的关系，首先是必须保证一定的数量，这需要全科干警都来参与才能完成。我们要求全科同志每人每年必须完成二篇调研，三篇简报，四篇情况反映。要求同志们工作中注意收集各类新颖、有意义有代表性的素材，发挥各自的优势，多写多练，共同搞好调研工作。

二、制订工作制度，严格落实责任

一是对调研信息工作进行目标管理，制定目标，分解任务，将调研信息任务落实到季度，落实到每个干警。年初制定检察调研信息任务分解表，并提供参考选题。二是根据上级院的要求将调研信息任务纳入到全年的目标考核之中进行量化，使每位干警都有一种责任意识，促使他们撰写调研信息，写好调研信息。三是建立合理的奖惩机制，并严格落实。我们结合我院关于对撰写宣传调研信息材料的奖励措施，强化干警的调研信息意识，按照信息材料在不同级别，不同类别的刊物上的转发情况，给予撰写干警不同的物质奖励，激励他们多写调研信息，写好调研信息。四是建立调研理论文章每季度通报制度和评选奖励制度。对每季度每位干警完成调研材料的情况进行通报，评选每季最佳调研文章，并给予奖励。

三、精心选择题目，明确调研重点

选择调研信息课题是决定调研信息质量的关键。我们选择调研信息课题中注意做到以下四点：一是围绕监所检察工作重点。检察调研信息是为检察工作服务的，因此开展检察调研信息工作应当围绕上级检察机关的工作部署和结合本院工作实际情况确定的检察工作重点进行。如查办职务犯罪是我们监所业务的重点，我们对此进行深入调查，撰写了《监所部门查办职务犯罪案件线索的方法和途径》的调研文章，被上级院采用。二是围绕监所检察改革重点。改革过程中往往会出现许多新情况、新问题，更需要我们提供基层检察工作实际情况的信息支持，因此这一类信息无论是从其本身内在的价值，还是从上级的转发角度来讲都有撰写的意义。如今年省院监所处对留所服刑情况进行调研，我们就撰写了《看守所留所服刑罪犯的特征及管教对策》。三是围绕工作热点。每个时期检察业务开展的热点都有不同，我们注意提高对热点工作和未来形势的洞察力和敏感性。围绕热点题目联系自已的工作，从实际情况出发进行探讨，更能引起领导和同志们的关注。如今年开展的打击“两抢一盗”犯罪工作是人们关注的热点，我们撰写了《叶县检察院监所科发挥岗位职能，开辟打击“两抢一盗”专项斗争第二战场》，收到了很好的效果。四是围绕检察工作弱点。处于弱势的工作，一般创新发展空间较大，易出成效。因此，调研信息工作应当对检察工作中的薄弱环节予以更多的关注与倾斜，对于突出弱点，进行“补短”，推动检察业务和调研工作的全面协调发展。

四、强化质量意识，打造调研精品

调研信息文章的质量普遍较差一直是老大难问题，如何强化质量意识，打造调研信息精品，提高刊用率，转发率是一个重要的问题。我们首先是讲求调研信息方法。要求准确把握检察工作中的突出问题，深入实际，掌握和了解到第一手资料，以便寻根探源，提出解决办法或者合理建议，决不闭门造车，凭空想象。二是加强培训，提高写作能力。我们针对部分干警写作能力不高的问题，有计划、有目的进行培训，提高干警的理论素质和调研信息写作水平。我们还利用每周五下午的理论学习时间，全科同志共同学习一些水平高、模拟性强的精品调研文章以提高我们同志们的写作技巧。三是强化质量意识，树立精品意识。从小事做起，从小节入手，在选题、资料、文字，甚至是校对，排版，打印都要狠下功夫。邀请院办公室、宣教科对调研文章提供指导。建立一套科学、完备的“调研质量认证体系”和“操作流程”，对调研进行规范，科学的质量管理和标准化管理，使调研信息从一开始就有章可循，使我们的每篇调研信息文章都朝着精品的要求努力。

（作者单位：河南省叶县人民检察院）

第三篇：浅析侦查监督工作中存在的问题及对策

浅析侦查监督工作中存在的问题及对策

检察机关的侦查监督在具体实践工作中存在的问题，主要体现在监督措施不到位，所开展的监督工作不完善，这些问题的存在严重影响了侦查监督职能的发挥。实践表明，侦查监督职能的行使好坏直接体现着检察机关的执法水平，关系到司法公正和社会公平正义，关系到检察机关在党和人民群众中的威望和形象，更关系到国家法制建设和法制文明的形象。笔者结合工作实际，就如何改进工作方法，强化法律监督职能，建立与之相适应的新的侦查监督机制谈一点粗浅认识。

一、当前侦查监督工作中存在的问题(一)维护社会稳定的职能没有得到完全发挥

一是对社会治安工作的调查研究不够，在维护社会稳定方面存在不足。主要体现在大多数基层检察院的侦查监督部门警力配制不足，只能应付审查批捕案件的消化处理工作，每天都疲惫于应付日常的案件消化，根本没有时间对维护社会稳定方面进行过多的思考；对社会治安形势定期分析和研究打击刑事犯罪政策，参加各项专项斗争方面，大多是走一走过场，应付上级院。二是适时介入侦查、参与重大案件的讨论工作开展不够。在现实工作中，基层院侦查监督部门由于警力不足和其它的一些原因，适时介入侦查，参加重大案件讨论开展得不够，由于没有及时引导侦查，导致了一些案件由于错过了侦查的有利时机，使案件在公诉阶段难以消化，不利于打击犯罪。

(二)立案监督工作艰难，工作方法和措施不够全面

刑事立案监督是指对于侦查机关应当立案侦查而不立案侦查的案件依法开展立案监督，对侦查机关不应当立案侦查而立案侦查的案件，依法进行监督。检察机关的立案监督活动不仅包括公安机关，还包括了人民检察院自侦部门。从近年来侦查监督部门开展立案监督工作的情况看主要存在这样一些问题：一是在开展立案监督工作时，对采取立案监督的案件是以批捕或公诉的标准来要求，从而导致立案监督案件少，导致一些应当进行立案监督案件没有进行监督，从而影响司法公正和社会公平正义。二是在对一些案件的立案监督中，一些检察干警对立案监督工作的重要性和必要性的认识还不够，在对正确处理“监督”和“配合”两者之间的关系问题上还存在着模糊认识和畏难情绪，“重配合，轻监督”的思想在不少干警头脑中根深蒂固。在工作中怕影响同公安机关的关系，另外怕因对方不接受而碰钉子；在只重视和强调互相配合，而忽视互相制约和监督。三是一些干警在立案监督方面只注重对公安机关的监督，忽视了对本院自侦部门的监督。特别是在上级检察机关对大要案实行比例考核后，一些基层检察院自侦部门对一些小案的立案监督方面存在抵触情绪，使工作难度加大。(三)对不捕退回公安补充侦查案件监督不力

根据刑事诉讼法第六十八条的规定，人民检察院对于不批准逮捕需要补充侦查的，应当列出明确、具体的补充侦查提纲，向公安机关发出《不捕理由说明书》，由侦查机关进行补充侦查。现阶段检察机关侦查监督部门开展这项工作的情况主要存在的问题：一是一些检察干警对工作的认识不足，没有对案件中存在的问题进行深入的研究，对一些需要补查的关键问题在提纲中没有讲清楚，使公安补充侦查不好进行，有的还造成重复劳动，浪费警力;二是由于思想认识不到位，对退回公安补充侦查案件监督不力，既没有造册登记，也没有进行跟踪监督，使大部分的退回公安补充侦查案件石沉大海、不了了之，从而引起一些干群关系的紧张，影响检察机关在群众中的威望和形象。(四)侦查活动监督工作开展弱化

在审查批准逮捕工作中，发现侦查机关的侦查活动有违法情况的，通知其予以纠正。这是检察院在侦查监督工作中的重要职责。从现阶段检察机关开展侦查活动监督工作的情况看：一是在一些检察干警中存在怕得罪人的思想，对案件中存在的的违法问题不敢大胆的监督；二是检察机关仅从案件卷宗中很难发现问题，存在一定的局限性。

二、强化侦查监督工作的相关对策

(一)统一认识，加大监督工作力度。要以“强化监督，公正执法”为主线，按照科学发展观的要求，加强检察干警的思想认识教育，切实把侦查监督工作摆上重要位置。坚持打击犯罪与保障人权并重，在审查逮捕工作中，既要注意收集和审查有罪、罪重的证据，对应当逮捕而未逮捕，坚决依法追捕，防止打击不力。同时又要注意收集和审查无罪、罪轻的证据，防止冤及无辜。对应当立案而不立案，不应当立案而立案的，依法监督纠正，维护法律的正确实施。

(二)加强业务学习和培训，不断提高人员业务素质。根据侦查监督工作特点和要求，加大业务培训工作力度，强化侦查业务知识的培训，培养复合型的专门人才。引导侦查首先必须熟悉了解侦查，这就要求侦查监督部门人人都要熟练掌握刑诉法有关侦查的法律规定和公安部门制定的一系列侦查办案工作制度，了解掌握公安侦查办案的特点、规律，要充分认识侦查工作的艰巨性和艰苦性，满腔热忱地配合、支持侦查机关的工作，在配合中达到监督，在监督中体现配合，这是开展好侦查监督工作应当具备的基本条件。与此同时，还要在侦查监督干警中加强公诉业务的培训。(三)健全机制，确保监督工作实效。一是进一步健全内部监督管理机制，加强侦查、公诉和监所检察等部门的沟通联系，要将互相配合原则贯穿于侦查监督工作始终，形成监督合力；二是加强与公安、法院等政法机关的沟通联系和协调配合，建立信息互通机制，实现信息共享，讲究工作方式方法，增进相互理解和支持，做到监督不伤感情，寓监督于配合之中；三是加强与工商、土地、税务、纪检、监察和信访等相关部门的联系，扩大监督的途径，增强监督实效，强化监督，确保司法公正。

(四)积极探索，解决监督工作中遇到的实际问题。在当前侦查监督程序法律规定不完善的情况下，要积极多做有益的尝试。如进一步完善行政执法与刑事司法相衔接机制；抓紧建立与侦查机关、行政执法机关信息共享平台，解决信息不畅、情况不明的瓶颈，提高监督质量和效果；要积极建议上级检察机关和公安机关，科学地制定目标责任考核指标，同时正确把握和执行现行的考核规定，最大限度地缓解因考核指标冲突给监督工作带来的负面影响；要进一步加大宣传力度，通过检务公开和宣传，让社会各界更好地了解检察机关侦查监督的职能，从而更好地督促和支持检察机关依法开展侦查监督工作，营造良好的侦查监督工作氛围和监督环境。

第四篇：当前监所检察工作中存在的问题及建1

当前监所检察工作中存在的问题及建议

监所检察是法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能，是人民检察院依照法律的规定，对执行机关执行刑罚是否合法和对劳教机关执行劳动教养决定以及看守所的执法活动是否合法，依法实行监督的总称，其任务是保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施，维护在押人员的合法权益，维护监管秩序的稳定，保障刑事诉讼的顺利进行。

一、当前监所检察工作中存在的主要问题

1、监所检察工作执行的法律依据零散分布于刑法、刑事诉讼法以及检察系统的内部规定之中，没有形成系统的法律法规，缺乏操作性。检察机关的监督，如侦查监督审判监督工作等包括其具体的监督手段——审查批捕、通知立案、审查起诉、退回补充侦查、抗诉等——在刑事诉讼法中都有明确的规定，且监督必然导致相应的结果，其监督对于公安机关、人民检察院和人民法院都有约束力，而监所检察所依据的法律，除在刑事诉讼法中作了一些原则性规定以外，主要依据的是最高人民检察院指定的“四个办法”（即：《人民检察院看守所检察办法》、《人民检察院监外执行检察办法》、《人民检察院劳教检察办法》、《人民检察院监狱检察办法》），而作为内部规定的“四个办法”对于公安机关、人民法院以及司法机关缺乏有效的约束力，其权威性难以得到保障。相反，如看守所的监管活动，除依据刑事诉讼法的规定外，更多依据的是国务院、公安部颁布的如《中华人民共和国看守所条例》等部门法规，一旦监所检察与看守所就某一具体监管行为

认识发生分歧，检察监督更多依据的是看守所条例等法规来审查看守所的监管活动是否合法。

2、监所检察监督信息获取滞后，有的甚至不能获取。获取监督信息，如看守所在押人员的诉讼环节变动情况、案件延期审理情况以及监管场所的监管信息等，是监所检察工作开展的前提，但在实际的检察监督工作中，监所检察获取所需的信息渠道极为不畅，主要表现在以下几个方面：一是办案单位不执行换押制度，换押文书以及案件延期审理文书等根本不送达看守所和驻所检察室，这类现象主要发生在上级办案机关，如被告人张某某等七人故意伤害一案，于2009年10月23日一审宣判以后，被告人张某某等上诉于湖北省高级人民法院，案件没有换押，案件至今没有二审终结，却没有任何延期审理的文书送达看守所和驻所检察室；二是逮捕证、执行通知书、判决书等相关法律文书，办案机关只送达看守所而不送达驻所检察室，行使监所检察监督，则必须先到看守所或相关单位查阅相关法律文书，从而使监督的及时性、准确性大打折扣；三是监管机关实行24小时轮岗值班，节假日也不例外，而驻所检察实行的是每周五天每天八小时工作制，在节假日，上级检察机关虽然规定了节假日值班制度，而在实际的工作中，基层检察院的驻所检察工作任务基本上都是由一人承担，在这种情况下驻所检察不可能保证每天24小时不间断开展监督。在没有驻所期间，监管场所出现的问题我们无从知晓，相关的信息和资料还必须由监管机关提供，监管单位对发生在监管场所的问题是否全部如实告知？其中不排除监管单位根据自身利害关系进行取舍。

3、监督体制不顺，监督渠道不畅。监所检察对监管机关的监管活动是否合法进行监督，但许多的违法行为并不是看守所造成的，而是办案单位的责任，如超期羁押、单人提审等，因此，驻所检察监督是对看守所的监督往往体现在对办案单位的监督，但有的办案单位，派驻驻所检察的检察院并没有监督的权力，如前述被告人张某某等7人故意伤害一案，2009年10月23日一审宣判以后，被告人张某某等上诉于湖北省高级人民法院，案件至今没有二审判决，而对于办案单位省高级人民法院我们没有监督的权利，只能每月层报上级检察机关进行监督，呈报监督也没有得到任何的信息反馈，对于这种情况，驻所检察室、看守所只能放任张某某等7人处于超期羁押状态而处于一种无奈的尴尬之中；此外对办案单位的监督，当然应包括对检察院的监督，而驻所检察室作为人民检察院的派驻机构或一个业务科室要对派驻它的检察院开展监督，对于出现的违法情况要以派驻它的检察院之名对派驻它的检察院发出纠正违法通知书或检察建议书，自己纠正自己，自己监督自己，有违监督的根本原则。

4、监督手段匮乏，监督效果不理想。在监所检察中，对于发现的违法违规情况，只能采取向有关单位发出纠正违法通知书或检察建议书的手段，而相关单位对于纠正违法通知书或检察建议书是否采纳则不是取决于法律的规定而是其自身的认知态度，一旦相关单位不予采纳，则只能提请相关部门解决，使得监督流于形式，监所检察监督不同于侦查监督、审判监督的最大特点在于侦查监督、审判监督能产生直接的法律后果，如一旦抗诉，则使判决不能生效，退查则使案件重新进入侦查程序，这些都是刑

事诉讼法的明确规定，而监所检察则都是原则性的规定，不能产生直接的法律后果。

二、完善监所检察工作的几点建议

上述问题的存在，在一定程度上影响了监所检察监督的成效，为保障法律的统一正确实施，服务刑事诉讼，结合监所检察工作实际，就完善监所检察工作提如下建议：

1、完善法律法规是监所检察工作开展的前提。任何一项工作的开展，没有法律依据做支撑，不能做到有法可依，就没有监督的权威性，监所检察工作贯穿了刑事诉讼的整个过程，监督的直接对象间接对象涵盖了所有的司法机关，这就需要在刑事诉讼法中就监所检察作出专门明确的规定；制定统一的、能够协调不同执行机关关系的、能够保证执行公正和高效率的刑事执行法律规范，明确各机关在刑罚执行和监管活动的权利和义务，明确检察建议书和纠正违法通知书的法律效力，建立信息通报制度，规范文书送达，真正提高监所检察的效率和质量。

2、健全落实监督机制是监所检察工作开展的基础。一是建立完善的岗位责任制和目标责任制，包括驻所检察制度、安全检察制度、日常监管活动检察制度等，确保监督到位不越位；二是建立完善的预防和纠正超期羁押的长效工作机制，包括案件换押制度、案件提示催办制度、检察官约见制度、超期羁押责任追究制度等，充分发挥权力机关、党委机关的监督作用，对超期羁押的除发出纠正违法通知书外，还要形成向同级人大、政法委的报告制度，这些监督机制的内容应当包括监所检察人员的职责、工作程序、享有的权利、失职应承担的责任以及责任追究的程序等，确保权责统一。

3、加强监所检察干警素质建设，提高监督水平，是监所检察工作有效开展的关键。监所检察工作涉及刑事诉讼的全过程，承担对刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，承担又犯罪案件的审查批捕、审查起诉和出庭支持公诉工作，这就要求监所检察工作人员必须具备全面的丰富的业务知识和高度的敬业精神，这必然要求监所检察干警一方面要不断加强业务知识学习，包括刑法、刑事诉讼法和监所检察工作流程以及公安机关、司法机关、人民法院有关监管工作的各项规定，具备胜任自己本职工作的能力；另一方面不断加强监所检察干警的政治理论学习和职业道德教育，增强监所检察干警爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的自觉性，在工作中充分发挥主观能动性，做到敢监督、能监督、善于监督，同时要不断提高政策观念，计算机操作、组织协调、工作方法等能力和水平，真正提高监督效力。

第五篇：浅谈在少先队工作中开展理想信念教育

浅谈在少先队工作中开展理想信念教育

摘要：理想信念是一个人的精神支柱，决定了一个人的人生走向。少年儿童正是处在这样一个起步阶段，根据少先队员的年龄特点，小学阶段“理想信念”教育过程就必须是循序渐进、持之以恒，让队员在活动中快乐地形成正确的是非观、价值观、人生观，为将来的健康发展奠定坚实的基础。本文就如何在少先队工作中对队员进行理想信念教育谈一谈自己的看法。关键词：理想信念

一、理想信念的简单阐述

小学生正处于建立自己的是非观、价值观的起步阶段，如同建造房屋一样，起步是否正确、扎实决定了将来的人生轨迹，那么小学生应培养怎样的理想信念呢？《基础教育课程改革纲要(试行)》对此进行了全面的阐述：“新课程的培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。”

二、目前小学生缺乏正确的理想信念的原因

审视现实中关于孩子越来越多的问题接踵而来，未成年人犯罪的比例不断上升，我们经常听到老师感叹：现在的学生越来越难教。的确，在信息高速发展的今天，老师已不能再期望通过老式的信念灌输方式将学生紧紧“团结”在我们周围，因此教育的美好愿望和现实之间的矛盾也日益凸显，究其原因有两点：

（一）现代教育中的孩子榜样的缺失

常言道：“榜样的力量是无穷的”，早些时候的孩子学习的榜样很多，董存瑞、刘胡兰、雷锋、赖宁等众多榜样在潜移默化地影响着他们。而对于现在的孩子来说英雄榜样显得极为遥远，取而代之的是“偶像”，许多孩子了解周杰伦、飞轮海比英雄榜样更细致，那些激发人心、天真活泼的儿童歌曲也渐渐淡出现在少年儿童的耳畔，取而代之的是成人味浓郁的流行歌曲，笔者曾经听到一群四、五年级的孩子高声歌唱《千里之外》，受到他们的影响班级中有80％的人跟唱，而完整的唱完一首《队歌》的人连一半都不到。许多学生对于“偶像”仅仅局限于“偶像们光鲜的外表”，而对于“偶像们”的人生观、价值观并没有多深的认识，自然更谈不上像“偶像”学习。

（二）社会不良导向带来学生可塑性发生偏差

小学生的可塑性很强，而且这个成长的时段有些因素还会影响到他们的人生。有的家长在孩子破坏公物、在公共场合撒野、无故欺负同学等严重的品行发生时，睁一只眼，闭一只眼，甚至为孩子占了上风，抢了便宜而自鸣得意。在一些毕业班的同学录中，学生的留言更是充斥着“发财、你妈„„、早日找到意中人、„„诸如此类与其身份极不协调的话语。对此，有人很形象地将其总结为“5+2=0”定律，即学校训练有素的5天教育，被家庭、社会的一天教育所抵消。

面对目前所暴露的种种问题，不得不说“理想信念”在孩子身上的缺失后果是可怕的、严重的。因此作为少年儿童的群众组织，将广大少年儿童培养成怎样的人是少先队不可推卸的责任。少先队章程中也指出少先队的目的是“团结教育少年儿童，听党的话，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设有中国特色的社会主义现代化强国贡献力量，努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才，做共产主义事业的接班人。”

三、在少先队工作中开展“理想信念教育”的策略

我国古训有言：“少年立志要远大，持身要紧严。立志不高，则溺于流俗；持身不严，则入于匪辞。” 崇高理想信念对队员的人生、对社会具有的指导和促进作用；相反，低俗的理想信念可能会造就不可思议的人生，它将是成长路上的绊脚石。因此，如何帮助少先队员树立正确的理想信念显得犹为重要。

（一）通过道德规范教育来促进理想信念的形成，在日常行为习惯的养成训练中培养队员明辨是非的能力。

良好道德规范的养成，对树立远大的社会理想起着非常重要的作用。在道德规范的教育方面，我校大队部根据《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，结合我校队员的特点及德育的目标，制定了适合我校队员的《心岛学子必备的81个好习惯》，从安全、礼仪、卫生、做人等9个方面制定9个细节规范队员行为习惯，并争取家长的配合，每2周完成一各方面的训练任务。通过训练让队员了解什么是该做的，什么是不该做的，形成基础的、正确的是非观。

大队部成立了文明礼仪岗，选出行为举止良好的队员担任，还定期安排了“手拉手跟着文明走”的专题训练，包括队礼仪、列队、就餐等方面的训练，培养队员良好的道德品质及意志品质。根据学生9个方面的的训练情况评选出“小标兵”，根据班级的训练情况评选“优秀团队”，并将这些成绩转换成相应的分值存入队员的“道德银行”——生命成长银行。

（二）利用榜样的力量潜移默化地影响队员的是非观、价值观，加强信念教育。

小学生正处在学习和模仿阶段，好奇心强，模仿性强，可塑性强，抓住小学生模仿性强这一特点。我校大队部把队员从无意识的模仿引导到有意识的模仿，引导他们学习先进英雄人物。

大队部开展“英雄中队”的评选活动，各中队组织队员确立自己学习的英雄，学习他们的事迹，确立自己的学习目标，最后由大队部进行命名，这些革命前辈和英雄人物从小就关心祖国，意志坚强、机智勇敢、勤学苦练、助人为乐等优秀的行为品质，对少先队员必然产生极大的影响力，成为他们模仿的最好楷模。

德育室组织学生观看“感动中国的十大人物”，学习习近平凡人的优秀品质，通过这些活动，许多队员都从心底佩服这些“平民英雄们”，这些榜样们的言语行为潜移默化地影响着队员的是非观、价值观，有助他们逐步形成良好的人生观。

（三）抓住时机开展各类主题活动，激发学生兴趣，坚定信念、树立理想。在对小学生进行理想教育时，应从发展学生的兴趣着手，开展各种活动，寓理想教育于各项活动之中，使学生通过活动，既激发兴趣又培养能力。

我校大队部通过开展各种各样的主题活动，让学生在各类活动中形成正确地理想信念。根据许多队员对当干部的认识误区，我们都会为每年的大队干部评选活动确立不同的主题，比如，07年大队部确定的主题是“我自信、我成功”通过学生的自我展示，增加孩子的自信心，通过精心安排的竞选活动，在校园营造一种平等、民主、和谐的竞争氛围，培养学生的民主竞争意识；08年我们的主题是“，服务大家”重点强调队干部的服务意识，在竞选环节中我们增加了现场问答环节，主要是让队员意识到当干部不仅是一种荣誉，更重要的是要具备一定的服务意识。热爱祖国、热爱党是少先队员应该树立的最基本的信念，在峥嵘岁月里，正是因为中国共产党人心中有着共产主义和社会主义的理想和信念，才会让他们前赴后继、浴血奋战。大队部组织全校学生开展“红领巾跟党走——寻访身边的共产党员”、“红领巾歌唱祖国、歌唱党”、“童心向党，雏鹰起飞——新生入队仪式”等活动进行社会主义共同理想的教育，在队员中树立起党的形象、祖国的形象、人民的形象，使学生产生自豪感、荣誉感和责任感，做到爱党、爱国、爱人民，树立全心全意为人民服务的思想，从而把人民的需要作为自己的理想，立志将来投身于中华民族的伟大复兴，下面是部分队员参与活动后的感言。

少先队员评“寻访身边的的共产党员”演讲比赛：

廖蒙：看了这次演讲比赛，我觉得我们身边的党员就是我们的榜样。我们少先队员要向这些党员和党看齐，做新一代的党员，传承党的光辉和光荣品质。徐苏恒：我听完这些故事，十分感动。我感觉身边有许许多多令人感动的人和事，只要仔细观察身边的人或事，就能写这些感动人的事。张亦南：我听了这次演讲，感受很深，同学们用自己的心感悟了长辈们的党的故事，加上了自己的想法，很不错。王培亮：听完这次演讲后，我深深感受到做一名合格、称职的共产党员、共青团员的不容易。做一名合格、称职的共产党员是要从平常的点点滴滴做起，不辜负党、长辈对我们的希望，不侮辱共产党员、共青团员的光荣称号。台上的小演讲明星们向我们娓娓道来一个个感人的故事。这些故事平凡而又感人，感人而伟大。虽然故事人物是生活中平凡得不能平凡的人，但是却发生了伟大的事迹。这种感动是无法用言语表达的，我要学习这些共产党员，共青团员，以他们为榜样，好好学习，建设我们伟大的、富强的祖国！寿楚楚：在这次活动中，我看到了许多优秀共产党员、共青团员。他们爱祖国、为人民，不惜献出自己的鲜血和精力。这样事是多么平凡而又多么伟大呀!我最感动的是毛陈冰千里献血的事：毛陈冰千里去救助一个素不相识的孕妇，为了献血，她几次晕过去，但仍坚持让医生抽血。孕妇成功获救，毛陈冰却已经悄悄踏上归途。听着选手们绘声绘色的演讲我更觉得他们的伟大。我们要向他们学习，以后也做一名共产党员！王奇胜：上一次的演讲深深地感动了我。虽然这些事情在日常生活中时有发生，但是却反映出了一位优秀的党员身上的美好品质：朴实、勤劳、默默无闻的为人民奉献„„这种为大家无私服务的事情是我们的举手之劳，可是要坚持做下去却很艰难。而党员们却日复一日，年复一年地做着，丝毫没有厌倦。我被这执著深深地感动了。我们以后也要做一个这样有崇高精神的人！朱俐敏：听完这次演讲，我知道了一个人要成为党员十分不容易的，有许多严格的要求。成为一位共产党员后要处处为别人着想，为人民着想。在这次演讲中，最让我感动的是一位小女孩的故事：她的姑姑是名教师。有一次去家访，那名同学的家很远，可这位老师却不顾那么多，仍去家访。家访完了，那位同学送了老师一段路。这位教师是位十分优秀的党员，我们一起去学习她。长大后也成为一位党员，为国家献出自己的一份力吧！金心怡：这一次，我学到了很多东西，做一名合格的共产党员、团员很不容易，听着一个个感人的故事，使我受益匪浅，非常感动又感人，感人而伟大。这些故事有的说是自己的亲人，有的说自己的老师，有的说是自己的邻居，可都是感人的故事。这些故事令我十分感动。史昕奕：这一次的演讲令我十分感动，我明白了入党不是随便人人都可以入的，有严格的要求，要经历许多困难。我学过一篇课文，叫《桥》，文中的老汉就是一名党员，他在死亡逼近的时候，仍旧让人们先过桥，把生命留给人民。是啊，党员就应该一心为他人，为人民大众着想，老汉的行为不正是这句话的生动的写照吗？以后，我也要做一名党员，为人民大众服务。陈丹阳：听了这次演讲比赛，我十分感动。听到了如此多的好故事，我们胸涌澎湃。那一个个党员的故事，经过参赛者们那热情的演讲后，变成了我们身边一个个活生生的例子。太精彩了！王睿文：我觉得这种活动很好，能锻炼胆子，提高写作水平和口才，以后要多多开展。王雨凡：看了这次演讲比赛，让我更加认识到党员无私向群众奉献的心。让我非常感动，这是多么伟大啊！少先队员参与“寻访活动”后感言：

纪一诺：我要努力学习，天天向上，要做个对自己负责的人，对社会有贡献的人！朱珠：通过对妈妈的采访，我对中国共产党有了新的认识。以后，我要加倍努力，向妈妈学习，做个优秀的少先队员。郭雨菡：通过采访，我认识到作为共产党员要严格要求自己，我对中国共产党也有了认识。我要努力学习，更好地要求自己，帮助身边的人。向爸爸学习。王培亮：我深刻感受到成为一名共产党员的光荣与责任。让我们从现在做起，从小事做起，从身边的点点滴滴做起，做一个与责任，有爱心的少先队员，勤奋学习，刻苦努力，做好接班人，不让长辈失望。陈顺辉：通过这一次采访，我知道了一个道理：做每一件事都是很困难的，做得好是更困难的。但只要我们去做，总会成功的。失败了不要灰心，第一次不行第二次，第二次不行第三次„„我相信总有一次能够成功。我要以爸爸为目标，努力向这个目标前进，成为对社会有贡献的人！陈丹阳：入党是一件神圣又严肃的事，只有这些党员，才能构筑我们的伟大祖国。是啊！国家需要一批能为国家服务的党员，祖国也需要这样一批忠于国家，能为国家贡献出一切的党员。现在，我们要好好学习，争取以后有机会入党，为我们伟大的祖国与人民服务，创造更一片美好的未来！李想：我现在一定要好好读书，长大建设祖国，成为一名光荣的共产党员，和我的同学们一起，把祖国建设成一个屹立于世界东方的强大国家。虞仲瑛:他们虽然没有惊天动地的英雄壮举，也没有气壮山河的豪言，但他们坚守在各自的岗位，勤奋地工作，无私地奉献，在平凡工作中，他们始终保持着共产党员的本色。这才是我们身边的党员。每周一的晨会也是对队员进行理想信念教育的最好时机，大队部将每周一确定为“队日”，设立“红领巾点将台”、“国旗下讲话”等内容。除此之外，德育室、大队部在教师节、母亲节等开展“感恩教育”；在植树节开展保护环境的环保教育；在劳动节开展热爱劳动的教育；在儿童节、元旦开展“小鬼当家”、“红领巾跳蚤市场”等自主能力体验活动；在春秋假组织开展各种社会实践活动，如学农、外出考察、与农村小伙伴结对手拉手、崇廉敬洁等活动，让队员们在活动中巩固队员的责任感、荣誉感和明辨是非的能力。

通过理想教育，引起小学生积极向上的愿望，激发小学生实践创新的兴趣，焕发小学生努力奋斗的热情，大队部仍旧将一如既往地把“理想信念”教育放在德育教育的首位，把队员们的远大理想与现实条件结合起来，鼓励他们立志成才，使之成为社会主义建设的生力军。