关于印发《河南省村级会计委托代理服务机构监督管理办法》的通知

第一篇：关于印发《河南省村级会计委托代理服务机构监督管理办法》的通知

关于印发《河南省村级会计委托 代理服务机构监督管理办法》的通知

各省辖市财政局、有关县（市）财政局：

为了加强对村级会计委托代理服务机构的监督管理，我们制定了《河南省村级会计委托代理服务机构监督管理办法》，现予以下发，请认真贯彻执行。

附件：河南省村级会计委托代理服务机构监督管理办法

二Ｏ一Ｏ年六月七日 河南省村级会计委托代理服务机构

监督管理办法

第一条 为了加强对村级会计委托代理服务机构的监督管理，根据《财政部关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会【2008】8号）和《中纪委、财政部、农业部、民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》（财会【2010】4号）文件精神，以及《中华人民共和国会计法》、《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》，制定本办法：

第二条 本办法所称村级会计委托代理服务机构，是指在坚持农村集体经济所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，接受各行政村（含社区、村民组，下同）的委托，对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行统一管理的乡镇财政所、“三资”委托代理中心、农经站等机构。

第三条 实行村级会计委托代理服务工作，必须保持财务审批权和经济活动监督权仍由村集体行使，不得侵占、平调、挪用集体资产、资金和资源，不得侵犯村集体合法权益。

第四条 村级会计委托代理服务机构主要职责

一、严格执行《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》及相关法规。

二、按照内部控制制度设置出纳、会计和审核岗位，根据业务需要也可设置档案管理等岗位。会计人员必须持有会计从业资格证书，主管会计由具备中级会计师资格或相当水平的人员担任。

三、必须以村集体名义由代理机构统一在金融机构开立结算账户。分开保管印鉴章，相互牵制，相互监督。

四、按照“一村一账”方式进行分户核算管理，建立统一的行政村集体“三资”台账，台账的保管、调整实行动态管理，并逐步实行会计电算化管理。

五、根据各村实际情况，核定备用金额度，由报账会计定期到委托代理服务中心报账并领取备用金。

六、审核村集体经济组织提供的原始凭证及其他会计资料是否合规、完整，手续是否完备；根据审核通过的原始凭证编制会计分录，登记账簿，编制会计报表；向村集体经济组织定期提供财务信息，配合做好财务公开；监督村集体经济组织财务公开、民主理财工作。

七、对于财务票据入账要做到：没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起 入账。

八、对村级集体投资项目招投标和村集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。

九、根据当年各村资金使用情况，编制决算报告，送各村村民代表会议审议。

十、村级资金、代理机构资金以及乡镇财政资金严格分开。

十一、至少每季度汇总一次村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖委托代理服务机构印章后交由各村公开。

十二、对村集体“三资”实行动态监督，每年应至少全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

十三、定期对代理会计入账的原始凭证进行全部或抽查审核，重点审核会计分录编制、会计账簿登记以及会计报表生成是否符合会计核算要求和会计制度规定。

第五条 县级财政部门必须加强对村报账会计的业务培训，经培训考核合格后，发给“河南省农村会计从业资格证书”。

第六条 县级财政部门负责对委托代理服务工作的监督管理，保证委托代理服务机构认真履行职责。

第七条 县级以上财政部门定期开展委托代理服务工作检查，及时纠正检查中发现的问题，责令限期整改，被挪用、平调的村级资金必须限期退还，对相关责任人要严肃处理，并进行通报。对检查中发现的严重问题，移交纪检、检察机关处理。

第八条 各市、县可以根据本办法制定具体实施细则，报省财政厅备案。

第九条 本办法由省财政厅负责解释，自发布之日起施行。

第二篇：职业卫生技术服务机构监督管理办法

职业卫生技术服务机构监督管理办法

（草案）第一章 总 则

第一条

为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。第二条

在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价活动，以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理，适用本办法。第三条

本办法所称职业卫生技术服务机构是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，或为用人单位提供职业病危害因素检测、职业卫生现状评价、职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价等技术服务的机构。第四条

国家对职业卫生技术服务机构实行资质许可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本规定取得相应的职业卫生技术服务机构资质，未取得资质的，不得从事职业卫生技术服务。第五条

职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级、丙级三级。甲级资质由国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。乙级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批，向国家安全生产监督管理总局备案后颁发证书。

丙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门审批，向省级安全生产监督管理部门备案后颁发证书，由省级安全生产监督管理部门向国家安全生产监督管理总局进行登记。第六条

国家安全生产监督管理总局根据社会经济发展水平、区域经济结构和职业卫生技术服务工作的需要，对职业卫生技术服务机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。第七条

取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：

（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；

（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；

（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；

（四）规模以上大型企业。第八条

取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，按照确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目和用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：

（一）省级政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；

（二）跨设区的市的建设项目；

（三）规模以上中型企业。第九条

取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据确定的业务范围在其所在的设区的市范围内从事除本办法第七条、第八条规定以外的职业卫生技术服务活动。第二章 资质条件与审定 第十条

申请职业卫生技术服务机构资质，应当具备下列基本条件：

（一）具有法人资格。

（二）有与其开展工作相适应的注册资金和固定资产。其中：申请甲级资质的，注册资金800万元以上、固定资产700万元 以上；申请乙级资质的，注册资金600万元以上，固定资产500万元以上；申请丙级资质的，注册资金400万元以上，固定资产300万元以上。

（三）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备。其中：申请甲级资质的，工作场所面积不少于700平方米；申请乙级资质的，工作场所面积不少于500平方米；申请丙级资质的，工作场所面积不少于300平方米。

（四）有一定的职业卫生技术服务工作经历，且没有违法行为记录。其中：申请甲级资质的，须取得职业卫生技术服务机构乙级资质2年以上；申请乙级资质的，须取得职业卫生技术服务机构丙级资质1年以上；申请丙级资质的，须有相关工作经历。

（五）有健全的内部管理制度和质量保证体系。

（六）有与其开展工作相适应的职业卫生检测、评价、质量控制、工程控制等方面专业技术人员，并取得安全生产监督管理部门颁发的资格证书。其中：申请甲级资质的，须具有不少于25名取得资格证书的全职专业技术人员；申请乙级资质的，须具有不少于20名取得资格证书的全职专业技术人员；申请丙级资质的，须具有不少于15名取得资格证书的全职专业技术人员。

（七）设有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称及资历 要求。

（八）有与所申请资质、业务范围相适应的检测与评价能力。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条

申请甲级、乙级、丙级职业卫生技术服务机构资质的单位，应分别向省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门、县级安全生产监督管理部门提出申请。第十二条

申请甲级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地省级安全生产监督管理部门审核；

（二）省级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请人提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理申请之日起30个工作日内完成审核，并将审核意见和申请资料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；

（三）国家安全生产监督管理总局应当在接到审核意见和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

国家安全生产监督管理总局应当在接到专家组提交的技术 评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十三条

申请乙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门审核；

（二）设区的市级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报省级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；

（三）省级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

省级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十四条 申请丙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本规定第十条规定的有关证明材料等资料，报所在地县级安全生产监督管理部门审核；

（二）县级安全生产监督管理部门应当在5个工作日内对申请单位提供的申请资料进行初审。予以受理的，自受理之日起30个工作日内完成审核，并将审核报告和申请资料报设区的市级安全生产监督管理部门；不予受理的，向申请单位书面说明理由；

（三）设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到审核报告和申请资料之日起5个工作日内，对申请资料进行审查。同意受理的，组织专家组对申请单位进行技术评审；不同意受理的，向申请人书面说明理由。

设区的市级安全生产监督管理部门应当在接到专家组提交的技术评审报告之日起30个工作日内，做出资质审批决定。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。第十五条

安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库，从专家库中抽取专家组成专家组对申请单位进行技术评审。专家组由5名或者7名专家组成，专家组组长由安全生产监督管理部门指定。技术评审应当在60日内完成，所需时间不计入行政审批期限。第十六条

技术评审包括申请资料技术审查和现场技术考核。第十七条

现场技术考核的程序和内容为：

（一）依据申请资料进行现场核查；

（二）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；

（三）抽查原始工作记录、影像资料、报告、总结、档案等资料；

（四）必要的盲样检测。第十八条

专家组自现场技术考核结束之日起5个工作日内向安全生产监督管理部门提交技术评审报告。第十九条

职业卫生技术服务机构资质证书有效期为3年，资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时予以公告，接受社会监督。第三章 技术服务 第二十条 职业卫生技术服务机构应当依法独立开展职业卫生技术服务活动，客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的技术报告承担法律责任。第二十一条

职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施保证服务质量，不断提高服务水平。第二十二条

取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作。

甲级职业卫生技术服务机构跨省（区、市）开展职业卫生技术服务的，应当向当地省级安全生产监督管理部门备案，并接受其监督检查。第二十三条

职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、技术服务范围以及双方的权利、义务和责任。第二十四条

职业卫生技术服务机构从事职业卫生检测、评价技术服务的收费标准，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；没有行业自律和指导性收费 标准的，双方可以通过合同协商确定。第二十五条

职业卫生技术服务机构及其从业人员，在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：

（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密；

（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书；

（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；

（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告；

（五）转包职业卫生技术服务项目；

（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；

（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构；

（八）法律、行政法规规定的其他违法、违规行为。

第二十六条

职业卫生技术服务机构应当建立健全内部管理制度和质量控制体系。职业卫生技术服务过程控制记录、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，加强职业卫生技术服务全过程管理。

职业卫生技术服务机构应当依法为从业人员提供必要的个体防护用品。第四章 监督管理 第二十七条

安全生产监督管理部门应当加强对职业卫生技术服务机构的监督检查。职业卫生技术服务机构及其从业人员，应当接受安全生产监督管理部门的监督检查。

对违法违规的职业卫生技术服务机构及其从业人员，安全生产监督管理部门应当及时向社会公告。第二十八条

监督检查内容包括：

（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；

（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；

（三）出具的报告是否符合规范标准；

（四）是否履行了技术服务合同的条款；

（五）职业卫生技术服务档案是否完整；

（六）内部质量保证体系文件是否健全；

（七）实际操作中是否存在违纪现象；

（八）其他应当监督检查的内容。第二十九条

安全生产监督管理部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原发证机关在其资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。第三十条

监督检查或者年检不合格的，由发证机关责令限期进行整改，整改期间暂停其职业卫生技术服务工作。整改合格者的，准许继续执业；不整改或者整改不合格的，由原发证机关取消其职业卫生技术服务资格，并收回资质证书。第三十一条

资质证书有效期满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证机关申请续展，原发证机关复核后，对合格的，换发资质证书；逾期未申请续展的，资质证书过期作废。第三十二条

职业卫生技术服务机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当向安全生产监督管理部门提出申请。第三十三条

职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当在发生变化之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续：

（一）分立或者合并；

（二）单位名称或者地址发生变化；

（三）法定代表人变更。

第三十四条

资质证书不得伪造、涂改、出卖、转让或者租借。资质证书遗失的，应当及时申明，并向原发证机关申请补发。第三十五条

安全生产监督管理部门及其工作人员不得有下列行为：

（一）要求用人单位接受指定的职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务；

（二）以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可；

（三）采取任何形式的地区保护，限制外地职业卫生技术服务机构到本地区开展职业卫生技术服务；

（四）干预职业卫生技术服务机构开展正常活动；

（五）以任何理由或者任何方式向职业卫生技术服务机构收取费用或者变相收取费用；

（六）向职业卫生技术服务机构摊派财物； 第五章 罚 则 第三十六条

职业卫生技术服务机构在申请资质、资质续展、年检、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段虚报资料的，发证机关根据情节轻重，不予核发资质证书或给予暂停使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。第三十七条

未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处 违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。第三十八条

从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的；

（二）不按照职业病防治法及本规定履行法定职责的；

（三）出具虚假证明文件的。第三十九条

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：

（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的；

（二）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生 技术服务机构，并造成严重影响的；

（三）未按规定办理资质证书变更手续的；

（四）未依法与用人单位签订职业卫生技术服务合同的；

（五）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的；

（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。第四十条

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，取消其资质，并处3万元以下的罚款：

（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书的；

（二）转包职业卫生技术服务项目的。第四十一条

职业卫生技术服务机构对安全生产监督管理部门作出的处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级安全生产监督管理部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的安全生产监督管理部门申请人民法院强制执行。第四十二条

本办法所规定的行政处罚，由设区的市级以上安全生产监督管理部门决定。对甲级职业卫生技术服务机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督 管理部门实施。

撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。第六章 附 则 第四十三条

职业卫生技术服务机构资质审定的具体工作程序、条件、标准，以及职业卫生专业技术人员考核管理办法，另行制定。

第四十四条

本办法所指建设项目不包括医疗机构的建设项目。

本办法所指职业病危害不包括医疗机构的放射性危害。第四十五条 本办法自 年 月 日起施行。

第三篇：关于印发《河南省大学科技园管理办法》的通知

关于印发《河南省大学科技园管理办法》的

通知

豫科〔2013〕84号

各省辖市、省直管试点县(市)科技局、教育局，各省级以上高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

为贯彻落实《河南省委、省政府关于加快自主创新体系建设 促进创新驱动发展的意见》（豫发[2013]7号）精神，实施科教兴豫、人才强省和创新驱动发展战略，全面推动我省大学科技园的健康持续发展，进一步加强和规范大学科技园的管理，省科技厅、教育厅组织编制了《河南省大学科技园管理办法》。现印发给你们，请结合本地区实际情况，认真做好实施工作。

附件：河南省大学科技园管理办法

河南省大学科技园管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻科教兴豫、人才强省和创新驱动发展战略，落实《关于加快自主创新体系建设 促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号）、《河南省促进高新技术产业发展条例》和《河南省自主创新体系建设和发展规划(2009-2020年)》(豫政〔2009〕78号)精神，规范和加强河南省大学科技园管理，提高大学科技园发展水平和自主创新能力，促进其持续健康发展，加

势，孵化科技型中小企业，加速高校科技成果的转化与产业化，开展创业实践活动，培育高层次的技术、经营和管理人才。

第六条 大学科技园应建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制，通过多种途径完善园区基础设施建设、科技服务支撑体系建设、金融投资支撑平台建设、高校学生实习和实践基地建设，为入园企业提供全方位、高质量的服务。

第三章 组建、认定与管理

第七条 省科技、教育行政管理部门负责开展“河南省大学科技园”的组建、认定、管理及考核工作；各省辖市、省直管县（市）科技行政管理部门、高新区管委会负责协助做好“河南省大学科技园”的管理工作。

第八条 拟建或在建的大学科技园，具备一定条件的，可以申请组建“河南省大学科技园”（建设期为3年）；已建或组建的大学科技园，通过自我评价，认为具备条件的，可以申请认定为“河南省大学科技园”。

第九条 高等学校是大学科技园建设的主要依托单位，鼓励高等学校与高新区、省定产业集聚区合办大学科技园。申报组建、认定“河南省大学科技园”应填写《河南省大学科技园组建申请报告》或《河南省大学科技园认定申请报告》（报告提纲见附件），由大学科技园依托单位分别向省科技和教育行政管理部门提出"

1.与高新区或省定产业集聚区合办，或建设在省级以上高新区或省定产业集聚区内，发展方向明确，有相应的发展规划，实际运营时间在1年以上，运营状况良好。

2.有具备独立法人资格的专职管理机构，机构设置合理，经营管理团队健全，管理人员中本科以上学历的占70%以上。

3.具有边界清晰、相对集中、法律关系明确、可自主支配的园区建筑面积9000平方米以上，其中孵化场地面积占6500平方米以上。

4.所在地省辖市、省直管县（市）政府、高新区管委会和依托高校应有支持大学科技园发展的具体政策，依托高校在园区内建设有公共技术服务平台。

5.园内在孵企业达30家以上。

6.园内50%以上的企业在技术、成果、人才方面与依托高校有实质性关联。

7.服务设施齐备，功能完善，可为企业提供信息、咨询、市场、交流、融资、商务等多方面的服务。

8．管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵、在园企业的统计数据齐全。

9.为社会提供300个以上的就业机会。

第十四条 河南省大学科技园的孵化企业应具备以下条件：

园建设产学研协同创新中心，对大学科技园推荐的关键共性技术研发和科技成果转化项目，符合立项条件的，在各类科技计划中给予优先支持；优先推荐大学科技园在孵企业申报国家各类科技计划项目。省技术创新孵化平台工程专项资金将优先支持高等学校在大学科技园建设的公共技术服务平台、产业技术研究院。优先将在孵企业作为高新技术后备企业进行培育。

第十八条 地方政府及其有关部门、依托的大学和产业园区应积极贯彻执行国家、省支持大学科技园建设和发展的各项方针和政策，将大学科技园工作纳入其科技和教育发展规划，为大学科技园建设和发展提供必要的支持，并将有关优惠政策落实到大学科技园管理机构及其在孵、在园企业。

第十九条 依托高校要将大学科技园的建设与发展纳入学校整体规划，制定和落实相应的激励政策，向大学科技园开放学校的各种资源，鼓励师生到园区创业，并根据实际情况对本校师生进园孵化的项目和大学生创业项目提供支持。在园区内构建学生实习和实践基地，鼓励把大学科技园创业教育纳入学校的教学体系，使大学科技园成为高校科技成果转化与产业化的重要基地。

第二十条 组建、认定的河南省大学科技园要加强与省内外各大学科技园、科技企业孵化器之间的合作、交流与资源共享，

1、大学科技园发展规划：包括整体规划内容、与区域经济或行业技术发展规划的协调性、与依托大学发展规划的协调性。

2、创新创业环境：包括硬件基础设施环境、创业公共服务体系、产业化支撑服务平台等。

3、科技园绩效情况：包括园区内各类企业情况、研发机构和培训机构及大学生就业实践基地情况、成果转化能力、自主创新能力、对依托大学及区域经济发展的贡献、从业人员的素质及水平情况等，并提供若干个典型的孵化企业、技术转移或者风险投资的案例。

4、大学科技园管理水平：包括科技园的机构设置和管理团队、管理体制和运行机制。

5、依托高校的支持情况：包括推动大学科技园建设发展、激励高校科技人员与学生创新创业的扶持政策、措施的制定与落实情况，资源开放程度，对科技园的投入情况等。

6、地方政府的支持情况：包括用地、基建、通讯等基础设施及金融、财税等配套优惠政策的制定与落实情况，对科技园的投入情况。

7、建设特色和创新点：如根据学校专业设置的特点、行业特色、区域特色等因地制宜、积极发展。

第四篇：河南省劳动防护用品监督管理办法

河南省劳动防护用品监督管理办法

第一章 总则

第一条

为加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》等有关法律、法规和规章制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内所有生产、检验、经营和使用劳动防护用品的单位。

第三条

本办法所称劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

第四条 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

第五条 河南省对劳动防护用品实行安全性能鉴定证管理。劳动防护用品生产企业和经营单位实行备案管理。

第六条 生产经营单位必须配备专（兼）职劳动防护用品监督管理员，负责本企业内部劳动防护用品的监督管理工作。

第七条 河南省安全生产监督管理局（以下简称省局）成立河南省劳动防护用品管理办公室对全省劳动防护用品的生产、检验、经营和使用实施综合管理。

河南省劳动防护用品管理办公室职能如下：

（一）对劳动防护用品安全性能鉴定证实施监督管理；

（二）对劳动防护用品生产、经营备案企业定期公布；

（三）开展劳动防护用品监管员上岗培训和管理；

（四）编制河南省劳动防护用品抽检计划;

（五）组织宣贯劳动防护用品质量标准。

省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门对本行政区域内劳动防护用品生产、经营和使用单位实施监督管理。

第二章 劳动防护用品的生产

第八条

生产劳动防护用品的企业应当具备下列条件：

（一）有工商行政管理部门核发的营业执照；

（二）有满足生产需要的生产场所和技术人员；

（三）有保证产品安全防护性能的生产设备；

（四）有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段；

（五）有完善、有效的质量保证体系；

（六）有相关产品技术标准和技术文件；

（七）产品符合国家标准或者行业标准的要求；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第九条

生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准、行业标准或地方标准进行生产和自检，出具产品合格证，并对产品的安全防护性能负责。

第十条 新研制和开发的劳动防护用品，应当对其安全防护性能进行严格的科学试验并委托具有相应资质的检测检验机构检测检验合格，并通过有关部门组织的产品鉴定后，方可生产、使用。

第十一条 备案企业生产的劳动防护产品，必须经具有资质的检测检验机构检测检验合格，并取得安全性能鉴定证后方可销售。

第十二条 生产劳动防护用品的企业，具备本办法第八条规定条件的，应向所在省辖市安全生产监督管理局提出备案申请，经核实并对其产品进行抽样，送具有资质的检测检验机构检测检验，对符合条件且产品检验合格的生产企业，由省辖市安全生产监督管理局予以备案，取得国家安全标志的企业可直接报省辖市安全生产监督管理局备案，并将备案情况报河南省劳动防护用品管理办公室定期公布。

第十三条 企业变更名称、地址或有其他变更的，应变更相应备案内容。

第三章 劳动防护用品的检测检验

第十四条

检测检验机构必须取得国家安全生产监督管理总局或省局认可的安全生产检测检验资质，并在批准的业务范围内开展劳动防护用品检测检验工作。

第十五条

检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品的安全防护性能进行检测检验，出具的检测检验报告必须科学、公正、准确，并对所出具的检测检验报告及安全性能鉴定证负责。

第十六条

承担劳动防护用品检测检验的机构，应当依法保守被检劳动防护用品的技术秘密。

第四章 劳动防护用品的经营

第十七条 经营单位应具备下列条件：

（一）有工商行政管理部门核发的营业执照；

（二）有满足与经销产品相适应的经营场地、资金和储存条件；

（三）主要负责人和采购人员应具有劳动防护用品知识，并获得劳动防护用品监管员证书方可上岗。

（四）有经营劳动防护用品验收、保管、定期检查和失效报废等管理制度，并能为用户提供良好的售后服务。

（五）经营的产品有生产单位的备案证书或有合格的产品检测检验报告。

第十八条

经营单位不得经营假冒伪劣、无安全性能鉴定证和安全标志的劳动防护用品。

第十九条

经营单位必须向购买单位提供所销售的劳动防护用品的备案证书、出厂合格证、安全性能鉴定证和检验报告。第二十条

经营单位具备第十七条规定的条件，应向所在省辖市安全生产监督管理局提请出备案申请，经核实，对符合条件的，由省辖市安全生产监督管理局进行备案，并将备案情况报河南省劳动防护用品管理办公室定期公布。

第二十一条

经营单位变更名称、地址或有其他重大变更的，应变更相应备案内容。

第五章 劳动防护用品的配备与使用

第二十二条 生产经营单位应当按照《河南省从业人员劳动防护用品配备标准》及《劳动防护用品选用规则》，为从业人员免费发放劳动防护用品。

第二十三条 生产经营单位应当按规定安排用于配备劳动防护用品的专项经费。

生产经营单位不得以货币形式或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

第二十四条 生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准、行业标准或者地方标准，不得超过使用期限。

生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二十五条 生产经营单位不得采购、使用无安全性能鉴定证 或安全标志的劳动防护用品。

第二十六条 生产经营单位应当配备具有劳动防护用品知识的监管员，建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，并按劳动防护用品的使用性能要求，在使用前对其安全防护性能进行必要的检查或安全性能检测检验。

第二十七条 从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

第六章 监督管理

第二十八条 各级安全生产监督管理部门应依法对劳动防护用品的生产、检验、经营、使用情况进行监督检查，督促生产经营单位按照有关规定为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品。

第二十九条 有下列行为之一的劳动防护用品生产、经营、使用单位，安全生产监督管理部门应当依法查处：

（一）不按有关规定或者标准配发和使用劳动防护用品的；

（二）配发无安全性能鉴定证劳动防护用品的；

（三）配发不合格劳动防护用品的；

（四）配发超过使用期限的劳动防护用品的；

（五）劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业健康危害的；

（六）生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品、无安全性能鉴定证、无检验合格证劳动防护用品的；

（七）其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准行为的。

第三十条 劳动防护用品生产企业有下列情况之一的，由省辖市安全生产监督管理局予以撤销备案：

（一）弄虚作假，骗取安全性能鉴定证的；

（二）存在安全隐患责令整改期间继续从事生产或整改期满经复查不合格的；

（三）被吊销或注销营业执照的；

（四）不具备生产合格劳动防护用品条件的；

（五）劳动防护用品已不符合相关技术标准的；

（六）产品已经国家淘汰或停止生产、使用的；

（七）伪造、转让、买卖或者非法使用安全性能鉴定证的；

（八）未能保持防护用品安全防护性能稳定合格而引起事故的。第三十一条 检测检验机构有下列情况之一的，按有关规定予以处罚：

（一）不按现行国家标准、行业标准和地方标准及有关规定进行检测检验工作的；

（二）伪造检测检验结果或者出具虚假检测检验报告的；

（三）出具的检测检验结果错误，造成损失或重大不良影响的；

（四）检验人员弄虚作假或无故刁难被检单位的；

（五）检验有失公正的。

第三十二条 生产经营单位监管员应定期参加劳动防护用品知识培训，监督本单位劳动防护用品管理制度的落实。

第三十三条 生产经营单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求；有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。

安全生产监督管理部门对从业人员提出的批评、检举、控告，经查实后应当依法处理。

第三十五条 省安全生产监督管理局对劳动防护用品生产、经营单位进行监督检查，对其产品下达质量抽检计划；对企业使用的劳动防护用品进行专项执法监督检查。

第三十六条 违反劳动防护用品有关规定的，安全生产监督管理部门依据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规进行处罚。

第七章 附则

第三十七条 进入我省销售的外省劳动防护用品企业须向河南省劳动防护用品管理办公室备案，其产品应取得安全性能鉴定证后方可在我省销售。

第三十八条 在河南省经营使用的进口劳动防护用品，其安全防护性能不得低于国家相关标准，并取得国家有关部门的准用手续，同时应有同批次产品的检验报告。

第三十九条 本办法自印发之日起施行，原2007年 10 月 17日起施行的《河南省劳动防护用品监督管理办法》同时废止。第四十条 本办法解释权归河南省安全生产监督管理局。

第五篇：河南省电梯安全监督管理办法

河南省电梯安全监督管理办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条【目的依据】为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查等活动，适用本办法。

居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。第三条【生产、使用单位责任】电梯生产、使用单位应当建立健全安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。电梯生产、使用单位的主要负责人应当对本单位电梯安全、节能全面负责。第四条 【部门职责】 县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。

县级以上安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督管理工作。

县级以上住房和城乡建设部门负责对电梯井道、机房等建设工程质量实施监督管理。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好电梯安全监 督管理的相关工作。

第五条【政府职责】 县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题，并将电梯等特种设备安全工作纳入政府安全生产目标。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全运行的监督管理工作。

第六条【新技术应用】县级以上人民政府及其有关部门应当制定措施，鼓励有关单位和个人采用远程监控等先进技术和科学管理方法，提高电梯的安全管理水平和防范事故的能力；鼓励、支持电梯节能技术的研究、开发、示范和推广，促进电梯节能技术创新和应用；鼓励特种设备生产、使用单位和检验检测机构参加与电梯安全有关的责任保险，提高事故赔付能力。

第七条【安全宣传】电梯生产、使用、日常维护保养等单位和检验检测机构以及学校、新闻媒体、行业协会应当开展电梯安全知识和电梯安全法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强安全意识和自我保护能力。

第八条【行业组织】电梯的行业协会应当引导电梯的生产、使用单位和检验检测机构加强自律管理，推进行业诚信体系建设；应当通过协助会员与保险公司协商保险费率等形式，推动会员购买电梯事故责任保险。

第九条【投诉举报】任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。接受举报的部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。

第二章 电梯的生产

第十条【生产资质和从业要求】电梯的生产单位应当依法取得许可，方可从事相关活动。从事电梯安装、改造、维修的作业人员应当依法取得相应的许可证书，并在作业时携带有效许可证件。第十一条【生产要求】电梯生产单位应当按照本办法规定以及国家安全技术规范的要求进行生产活动。电梯生产单位对其生产的电梯的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯，不得生产国家产业政策明令淘汰的电梯。

第十二条【制造单位义务】电梯制造单位应当保证出厂的电梯符合质量要求，并提供国家规定的产品质量合格证等证明文件，还应当向使用单位提供下列技术指导和服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及其技术支持；

（三）提供专业排险救援等技能培训；

（四）提供安全使用的警示说明或者警示标志。

第十三条【施工单位义务】电梯施工应当遵守以下规定：

（一）施工前，按照国家安全技术规范的要求以书面形式告知省辖市、省直管试点县（市）的特种设备安全监督管理部门，并向特种设备检验检测机构申报进行监督检验；

（二）电梯施工过程，应当经特种设备检验检测机构监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用；

（三）电梯施工竣工并经监督检验合格，在验收后三十日内，向电梯使用单位移交质量合格文件和有关技术资料；

（四）电梯改造单位负责更换电梯产品铭牌，出具质量证明书，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息。

第十四条【人员培训】 电梯生产单位应当按照国家安全技术规范对本单位电梯作业人员进行安全教育和技术培训，建立档案。档案保存期限不少于4年。

第十五条【新安装电梯】建设工程需要安装电梯的，建设单位应当选购依法取得制造许可资格的企业制造的电梯，且选型、配置及备用电源应当与建筑物的结构、使用需求相适应；建设单位应当优先选购具有节能措施的电梯，并委托依法取得安装许可资格的单位安装。住房和城乡建设行政主管部门在办理建设工程相关行政许可时，应当对建设单位遵守前款规定的情况进行审查。

第三章

电梯的使用

第十六条【使用单位责任】电梯使用单位是电梯使用安全的责任单位，其主要负责人是电梯使用安全的第一责任人，对电梯的安全工作全面负责。

第十七条【使用单位确定】电梯使用单位按下列规定确定：

（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位；

（二）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；

（三）未委托物业服务企业管理的电梯属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；

（四）未委托物业服务企业管理的电梯的产权所有者在两个以上的，应当协商确定一个产权所有者为电梯使用单位，其他产权所有者承担连带责任；不能协商确定一个产权所有者为电梯使用单位的，由县级以上质量技术监督部门商同当地乡（镇）人民政府、街道办事处确定电梯使用单位；

（五）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用单位;未约定的，建筑物产权所有者为电梯使用单位。第十八条【使用单位义务】电梯使用单位应当遵守下列规定：

（一）确定电梯安全管理人员负责电梯的日常使用管理工作，电梯管理人员应当取得特种设备作业人员证书；

（二）在电梯轿厢内显著位置张贴应急救援电话号码和有效的电梯使用标志；

（三）保证电梯紧急报警装置与电梯使用单位的安全管理机构或者人员能够随时进行有效联系；

（四）在电梯出现故障或者发生异常情况时及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常情况，在可能危及乘客安全的情况下立即停 止电梯运行；

（五）在乘客被滞留在电梯轿厢时及时组织应急救援；

（六）按规定向特种设备检验检测机构申请进行电梯检验，并做好配合工作；

（七）电梯使用单位变更时，自变更之日起3日内向新的电梯使用单位移交电梯的全部安全技术档案；

（八）委托取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修和日常维护保养活动。

（九）法律、法规、规章和国家安全技术规范的其他有关规定。第十九条【安全管理人员职责】电梯安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡查，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯的定期检验计划；

（二）检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和电梯使用标志，确保齐全、清晰、有效；

（三）妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙；

（四）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（五）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告使用单位负责人；

（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；

（七）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突 发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。

第二十条【使用登记】电梯投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向省辖市质量技术监督部门登记。在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过定期检验日期的，使用单位应当封存电梯并设置警示标志，自停用之日起30日内书面告知原登记部门；重新启用前，应当书面告知原登记部门，并经检验合格后投入使用。电梯报废的，使用单位应当自电梯报废之日起30日内到原登记部门办理注销。第二十一条【检验申请】电梯每年进行一次定期检验。电梯使用单位应当在电梯使用标志有效期届满前30日向电梯检验检测机构提出定期检验申请；在规定期限内对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并将整改结果书面向电梯检验检测机构反馈。

第二十二条【安全评估】电梯的使用年限达到15年或者电梯移装前，电梯使用单位应当委托电梯检验检测机构进行安全性能技术评估。电梯检验检测机构应当提出继续使用、维修、改造或者报废的意见，对评估报告的真实性、完整性负责。

已经报废或者经鉴定不合格且经过改造、维修仍不符合国家相关安全技术规范要求的电梯，不得移装。

经电梯检验检测机构检验不合格且无法消除事故隐患的电梯，应当予以报废处理。

第二十三条【维保单位资格】电梯的日常维护保养应当由依法取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行，并按国家有关安全技术规范的规定组织实施。第二十四条【维保单位义务】电梯日常维护保养单位应当遵守以下规定：

（一）制定电梯的维护保养方案，落实安全防护措施；

（二）制定应急救援预案，每半年针对维护保养的各类电梯进行一次应急演练；

（三）对维护保养的电梯每15日进行一次维护保养，每半年进行一次自行检查；

（四）对新承担维护保养的电梯进行安全性能确认；

（五）建立每部电梯的维护保养档案，并且长期保存；

（六）发现电梯出现故障、发生异常情况或者接到相关通知后，应当及时消除故障和异常情况；发现乘客滞留在电梯轿厢或者接到相关通知后，应当在规定时间内赶赴现场，采取应急救援措施，市区内不超过30分钟，其他地区一般不超过l小时；

（七）发现使用未经定期检验或者检验不合格电梯的以及使用存在事故隐患、报停、报废电梯的，应当书面告知电梯使用单位，并向当地县级质量技术监督部门报告；

（八）在质量技术监督部门许可的范围内开展业务，不得将电梯日常维护保养业务转包或者分包。

第二十五条【异地维保】电梯日常维护保养单位应当在其维护保养业务所在地配备与其业务量相适应的维护保养人员和仪器设备。维护保养人员应当依法取得特种设备作业人员证书，每名维护保养人员负责维护保养的电梯不得超过三十部。在我省从事电梯日常维护保养活动的省外单位，除遵守前款规定外，还应当在我省设置管理机构和固定的办公场所。

电梯日常维护保养单位注册地和维护保养业务所在地不一致时，应当将单位名称、许可证、办公地点、作业人员、仪器设备情况、应急救援电话等信息，以书面形式报告维护保养业务所在地的省辖市质量技术监督部门。

第二十六条【维修基金】居民住宅电梯的更新、改造、重大维修费用依照国家和本省有关规定从住宅专项维修资金中列支。住宅专项维修资金列支后不足的部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯所有权人分担。电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位负责支付。

第二十七条【聚集场所】机场、火车站、长途汽车站、客运码头、商场、医院、学校、幼儿园、体育场馆、展览馆和旅游景区等公众聚集场所使用电梯的，应当设置明显的警示标志，必要时配备人员进行现场安全管理。

第二十八条【特别规定】医用电梯、额定速度大于2.5m/s的观光电梯以及按照有关要求由特种设备作业人员操作的电梯，应由持证人员操作。额度速度大于2.5米/秒或层站大于16层以上的电梯应当采取节能措施。

第二十九条【乘梯要求】电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）使用明示处于非正常状态下的电梯；

（二）强行扒撬电梯层门、轿门；

（三）在电梯内蹦跳、打闹；

（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；

（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识；

（六）运载超过电梯额定载荷的货物；

（七）其他危及电梯安全运行的行为。

乘坐的电梯发生故障时，电梯乘客应当通过报警装置与电梯管理人员取得联系，服从指挥。

第四章 检验检测

第三十条【资质与责任】从事电梯检验检测的机构及检验检测人员应当依法取得相应的检验资质，并按照安全技术规范的要求开展电梯检验检测工作，客观、公正、及时出具检验检测结果或者鉴定结论。第三十一条【检验安排】电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起5个工作日内，与申请者约定检验检测时间。检验检测完毕后，电梯检验检测机构应当在10个工作日内出具电梯检验检测报告；经检验检测合格的，还应当一并发放《电梯使用标志》。

第三十二条【问题报告】电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患时，还应当立即报告所在地的电梯安全监督管理部门。

第三十三条【特殊情况】电梯检验检测机构不得对存在以下情形的电梯实施定期检验：

（一）未进行注册登记的；

（二）未与维保单位签订维护保养合同的；

（三）维保单位未按照国家安全技术规范提供维护保养记录及定期自检记录（报告）的；

（四）存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，未经过电梯检验检测机构进行安全性能技术评估继续使用的；

（五）电梯安全监督管理部门责令整改，未整改的。

第三十四条【异议处理】电梯使用单位或者其他有关单位对电梯检验检测机构出具的检验检测结果或者鉴定结论有异议的，可以自收到检验检测结果或者鉴定结论之日起15日内，向所在地省辖市或者省质量技术监督部门申请复检。受理复检申请的质量技术监督部门应当在15日内委托其他电梯检验检测机构进行复检。

复检所需费用由提出异议的单位先行支付，原检验检测结果或者鉴定结论错误的，复检费用由原电梯检验检测机构承担。

第三十五条【禁止行为】 电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯的生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐日常维护保养单位。电梯检验检测机构及其从业人员利用检验检测工作刁难电梯生产、使用和日常维护保养单位的，电梯生产、使用和日常维护保养单位有权向质量技术监督部门投诉，质量技术监督部门应当及时进行调查处理并答复投诉人。

第六章 监督检查

第三十六条【监督抽查】县级以上质量技术监督部门每年应当制定监督抽查计划，组织电梯检验检测机构对在用电梯的使用安全状况、日常维护保养与定期检验质量等情况进行监督抽查；对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及重大活动场所的电梯，实施重点安全监察。监督抽查所需费用纳入同级财政预算。

第三十七条【监察手段】质量技术监督部门依法进行电梯安全监察时，可以进入有关生产、经营场所进行现场检查，查阅、复制有关合同、发票、文件等资料，向电梯的生产、使用单位和检验检测机构及其工作人员了解情况。被检查者应当予以配合，如实提供有关情况和资料。

第三十八条【问题处理】质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、日常维护保养等单位和检验检测机构有违反《特种设备安全监察条例》和本办法规定的行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出电梯安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。发现重大事故隐患的，应当报告同级人民政府，需要有关部门支持、配合的，还应当通报有关部门。

第三十九条【远程监控】乘客电梯远程监控系统的建设和管理由质量技术监督部门负责。质量技术监督部门应当对电梯安全运行监控系统的建立和运行进行指导规范，对监控中发现的事故或者安全隐患，应当及时处置。新装乘客电梯应当具有设置远程监控系统要求的端口及其设备。在用乘客电梯应当加装电梯远程监控系统终端设备。

第四十条【应急预案 】质量技术监督部门和电梯使用单位应当分别制定电梯安全应急预案、事故应急专项预案。

电梯使用单位和日常维护保养单位 应当配备相应数量的营救装备、急救物品，并定期组织有关人员进行事故应急演练。营救装备和急救物品应当确定人员管理，并定期进行检查，使之处于完好状态。第四十一条【事故调查 】质量技术监督部门应当在当地人民政府的领导下，依法开展电梯事故调查工作。

事故发生地人民政府及其安全生产监督管理、监察、公安等部门应当支持、配合上级人民政府和质量技术监督部门开展电梯事故调查工作。

第七章 法律责任

第四十二条【处罚总则】对违反本办法的行为，国家法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。

第四十三条【生产单位责任】电梯制造单位违反本办法第十二条规定，未及时提供安全使用的警示说明或者警示标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元罚款；未及时提供应急的电梯备品备件及其技术支持的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。电梯施工单位违反本办法第十三条规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。第四十四条【使用单位责任】电梯使用单位违反本办法第三条、第十八条（第八款除外）、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第三十九条、第四十条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，可处500元以上2000元以下罚款。

电梯使用单位违反本办法第十八条第八款规定，委托的电梯安施工单位和电梯日常维护保养单位没有取得相应许可的，由质量技术监督部门责令立即停止违法行为，处5000元以上1万元以下罚款。第四十五条【日常维护保养单位责任】电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条规定，未取得相应许可从事电梯日常维护保养的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，处1万以上3万以下罚款。电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第四十条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正，可处1000元以上1万元以下罚款。

第四十六条【作业人员责任】从事电梯安装、改造、维修以及日常维修保养的作业人员违法本办法第十条规定，作业时未携带有效许可证件的，由质量技术监督部门责令改正，对其所在的电梯安装、改造、维修以及日常维护保养单位处1000元罚款。

第四十七条【检验检测机构】检验检测机构未按照本办法规定的期限要求安排电梯检验或者出具电梯检验报告的，由质量技术监督部 门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。

第八章 附 则

第四十八条【费用收取】电梯行政许可、检验检测的费用，按照国家和本省有关规定执行。

第四十九条【实施日期】本办法自2014年 月

日起施行。