围绕“五大工程”注重“五个结合”改

第一篇：围绕“五大工程”注重“五个结合”改

围绕“五大工程” 注重“五个结合”

努力打造生态旅游名镇

蓥华镇位于什邡市西北部，地处龙门山脉,距震中汶川50公路，是“5〃12”汶川特大地震四川38个极重灾镇之一，灾后重建任务极其艰巨。镇党委政府充分认识到灾后重建的机遇与挑战,结合扩大内需、统筹城乡等政策，大胆改革创新，在破难攻坚中化“危”为“机”，借力起跳，跨越发展，实现了灾后重建大提速，镇域经济大发展，干部作风大转变，惠民富民大提升。

一、围绕“五大工程”，奋力开创灾后重建新局面

蓥华镇坚持把灾后重建放在首位，围绕城乡住房重建、集镇及公共设施重建、产业重建、精神家园重建、效能建设五大工程，实行“一把手”负总责，统筹协调，分线负责，狠抓落实，灾后重建取得显著成效。

（一）加快城乡住房重建，确保群众安居

蓥华镇在灾后重建中，始终坚持把群众安居作为头等大事。农房重建快速推进。蓥华在地震中受灾损毁农房达5000余户，农房重建工作任务最重，难度最大，经过干部、群众的艰辛努力，全镇农房重建全部竣工并达到入住条件。按照规划要求建成的“山区民居”，风格各异，具有浓郁的山区特色，基础设施配套完善，居住条件大大改善。如上环山的木质小屋，中下环的农家别墅，掩映在青山绿水之间，已成为蓥华的崭新名片。城镇住房重建取得重大突破。截止目前，全镇需建设的2100多

套住房（包括安居房、廉租房和统迁房）已全面开工，由北京援建的80套廉租房和674套统迁房已全面完工即将交付使用；预计2010年12月底前城镇住房将全面完工并入住。

（二）加快集镇及公共设施重建，强化基础保障

在加快城镇居民住房建设的同时，针对震前城镇建设水平整体滞后的问题，蓥华镇因地制宜，科学规划，加强基础配套设施的完善。在集镇及公共设施建设中注重风貌特色，克服了盲目性和随意性，避免了原样复制，促进了城乡整体推进，均衡发展，逐步实现了从“城乡分割”向“城乡一体化”的重要转变。按照重点集镇和旅游历史文化名镇建设标准，实施场镇和村（社区）公共服务设施配套建设，规划建设了滨河路、文化广场，商业古街、高桥、乡村客运站、乡村垃圾转运站和污水处理厂等配套设施，极大提升了重建点位的居住功能和配套服务能力。一个生态环境优美、文化特色突出、设施配套齐全的“现代休闲旅游小镇”正在悄然崛起。

震前，蓥华的基础设施特别是道路交通较为落后，在当地曾流传“晴天河当路，雨天路成河”、“一眼看得穿，一走要半天”的说法，重建后蓥华镇以道路交通重建为重点，全面提速基础设施建设，形成了城乡一体的公共服务新格局。目前，广青公路过境段已全面竣工通车；蓥钟公路、双麻公路、毛天公路正加紧建设，年底即可竣工。日益完善畅通的交通网络，不仅切实解决广大群众出行困难，带动旅游等产业的快速发 2

展，同时也将大大提高道路通达承载能力，改善投资环境，为全镇经济的发展提供良好的交通保障。

加快民生设施建设，力争上档升级。目前，空军援建的蓥华八一学校已于2009年9月全面竣工并投入使用，福利院、卫生院、幼儿园和5个村级组织活动场所以及村卫生站等社会事业重建项目已基本完工即将交付使用。建成后的各项社会事业成为广大人民群众心目中最安全、最牢固、最放心的场所。

（三）加快产业重建，实现富民兴镇

在灾后重建中，针对蓥华 “天然氧吧”的优势，确定了“多径富民、旅游兴镇”的发展战略，初步形成了优质茶叶、名贵中药材、天然竹荪、山野菜等五大特色特色农业产业带，优化了经济结构，促进了发展方式转变，在产业重建的推动下，农民人均纯收入已恢复并超过震前水平。在实现群众安居的同时，一批有规模、上档次的乡村农家旅游、休闲避暑山庄及旅游产品加工企业应运而生，成为我镇旅游业发展中的骨干和龙头。以云桦山庄、乔家大院、金泰园山庄为代表的避暑山庄和乡村农家旅游日接待量近千人，势头良好；旅游景区干线正在加紧建设，深度旅游规划即将实施，新兴旅游业正蓄势待发，旅游小镇正逐步建成。乡村旅游业的恢复发展，为农民提供了广阔的经营空间和财源，开发了农村就业岗位，吸纳了农村剩余劳动力，满足了农民的意愿，提高了农民的积极性。为农村剩余劳动力的转移提供了便捷有效的安置途径。

（四）加快精神家园重建，促进社会和谐。

“5.12”汶川特大地震严重损毁了物质家园，同时也给灾区群众心灵带来巨大创伤。胡锦涛总书记在蓥华向全世界郑重宣告：“任何困难都难不倒英雄的中国人民”！极大地鼓舞了蓥华人战胜困难、重建美好新家园的信心和斗志。重建中，通过开展进村组、进农户、进群众“三走进”为主题的“精神家园”建设活动，使群众从“等、靠、要”变为“自己的事情自己干”，营造了良好的重建氛围。通过乡村游的恢复、送文化下乡等系列活动，向外界传递了“重建后的蓥华依然美丽”的强烈信息。通过抚慰心灵、安定人心，化解了矛盾、促进了和谐，坚定了灾区群众重建家园的信心和决心。精神家园重建给人们带来温暖、安宁和力量，在重建中展现了“感恩奋进、创新争先、诚信和谐”的什邡精神，涌现出一大批可敬的带头人、可爱的蓥华人和无私的援建者。

（五）加强效能建设，提高行政执行力

针对规划设计难、重建选址难、征地拆迁难、群众安置难、施工难、群众意愿和诉求统一难等重建中的“六大难题”，镇党政班子成员和全体机关干部带头进村入户，走进每个重建点位，和村组干部一道共同研究解决重建问题，积极探索村级管理机制和一线工作法，健全了农村信访维稳工作制度，做到了“工作在现场、问题不过夜”，实现了“三个转变”：从传统的做群众工作到成为群众的贴心人，从不太懂基本建设到成为抓建设的行家里手，从对统筹城乡的认识不深到创造性运用统筹城乡的整套方法推进科学重建的转变，得到群众的广泛赞誉。

二、注重“五个结合” 坚持科学重建

蓥华的实践，最显著的成就是城乡面貌日新月异，最突出的标志是民生优先，最成功的做法是注重科学重建，最鲜明的特点是群众主体，最关键的因素是党政主导。

（一）注重政府主导和群众主体相结合。蓥华镇坚持政府主导，以科学规划引领灾后重建。打破“夹皮沟”、提高村庄布局水平；打破“军营式”、村落规划水平；打破“火柴盒”、提高农房设计水平的“三打破、三提高”的规划原则。高起点打造“山区特色民居”，强调搞好重建中安居、产业等方面的配套。坚持群众自主选择，实施五种建房方式。提供原址重建、统规自建、统规统建、异地安置、开发联建五种建房方式，让群众自主选择。实施中，结合重建的各项工作，要求干部“对灾区人民负责，对子孙后代负责，对未来发展负责”，以高度的责任感和神圣的使命感，切实担当起重建政策的讲解员、重建任务的宣传员、重建群众的服务员、社会和谐的调解员。镇村干部积极支持群众反复选择。40%的群众选择了统规统建和统规自建，实现了相对集中居住。按照宜聚则聚，宜散则散的建设原则，极大地激发了群众建设新家园的干劲和热情。在住房重建过程中，坚持质量与速度并重，优质高效推进农房重建，建立健全了三级质量监管体制，突出对工程地基和主体结构安全等重要控制点的监督，确保重建住房成为放心优质工程。

（二）注重恢复重建和产业提升相结合。蓥华镇在加快原有产业恢复的同时，初步建成了5个特色农业产业带，形成了名贵中药材、山野菜、茶叶、野生养殖和天然竹荪等5个特色产业示范基地。积极推进组织化经营，继续实施“公司＋基地＋农户”、“嫁接联姻”等模式，建设养

殖基地，推进规模化种植，提升了农业产业化水平。蓥华镇坚持把重振旅游产业作为重点，以规划、项目、行业管理为抓手，优化景区管理体制和运营机制，精心做好项目包装和策划，加大对外宣传和招商引资力度，利用北京援建模式建设穿心店地震遗址公园、乡村闲度假等旅游项目，大力发展生态旅游产业，提升山区中心集镇商贸流通能力，实现商贸旅游业、现代服务业的提档升级。

（三）注重物质家园和精神家园建设相结合。蓥华镇从营造灾后重建的思想、政策、发展、文化和社会氛围入手，开展系列活动，教育和引导广大受灾群众消除“袖手旁观”的念头和“等、靠、要”的思想，弘扬“走进矛盾、破解难题、攻坚克难、只争朝夕”的良好风气，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。及时宣传灾后重建先进人物、先进事迹，营造“比、学、赶、帮、超”的社会氛围。积极开展“三走进”活动，增强重建信心。“走进山区民居、拥抱美丽新村”活动，充分展示灾后重建最新成果，让搬进新居的群众，真实感受幸福的新生活，从心灵深处发出了感谢党和政府、感谢援建人民的声音。“走进村组干部、发现重建精神”活动、“向村组干部说句心里话”等为载体，展现基层干部无私奉献、苦干巧干、乐观向上的精神风貌。“走进受灾群众、共建精神家园”活动，以“我建我家、我爱我家”群众大讨论等方式，极大地调动群众的积极性和主动性。扎实乡风文明十进村工程，深化精神家园建设。以“建设美丽新蓥华、要靠你我他”和“改进生活习惯、培养文明行为”主题，从思想道德建设、文化建设、文明生活建设、法制建设、城乡环境建设、自治建设等六个方面整体推进乡风文明十进村工程，在

加快群众生活方式转变的同时，提升市民思想道德水平，进一步推进精神家园建设。

（四）注重应急管理与长效管理相结合。蓥华镇积极探索完善村级组织管理机制。在镇党委的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与，形成了新型村级自治机制。按照民主选举的方式，积极探索，建立了村民议事会，村务监督委员会，充分发挥村民议事会对村级日常事务的议事决策职能，充分发挥村务监督委员会对村级事务的民主监督职能，使群众能真正参与村级事务的民主决策、民主管理和民主监督。坚持镇领导班子成员夜间和节假日驻镇值班，村干部坐班制度。坚持和落实一线工作方法。镇村干部调查到一线、服务到一线、帮扶到一线，工作在一线开展、问题在一线解决、成效在一线体现、作风在一线转变、形象在一线树立，构建起“干部亲民、爱民、知民意、为民办实事，群众通理、懂法、知感恩、重建做主人”的新型干群关系。

（五）注重激发内力和借助外力相结合。蓥华镇建立主动协调服务机制，认真解决和协调重建项目推进中出现的问题，每个援建项目从提供、筛选到确定，都反复斟酌，充分协商达成共识，确保了援建项目的顺利开工和高效快速推进。把关心爱护援建人员工作纳入党委重要议事日程。开展形式多样的关爱活动，到援建工地、援建人员驻地送去感谢信、感恩卡、消暑药、防寒衣、开展义诊活动等，用真心真情办实事，解除援建人员的后顾之忧。加强与援建方沟通联系、建立信息互通机制，搭建宣传协作平台，广泛深入宣传北京对口援建工作中的成就和先进事迹，营造凝聚人心、鼓舞士气、加快灾后恢复重建的良好舆论氛围。

三、把握发展良机，建设生态旅游名镇

机遇是流动的资源，稍纵即逝。我们充分地认识到灾后重建的重大机遇和有利条件，变压力为动力，化挑战为机遇，坚持用统筹城乡的思路和办法统揽重建工作，牢牢抓住北京对口援建的发展机遇和都市经济辐射的区位优势，在抓大旅游、大抓旅游上下功夫，依托丰富的资源优势和深厚的历史文化底蕴，举全镇之力，集全民之智，把蓥华打造为都市休闲旅游后花园。

（一）以文化为根本，打造旅游常青树

蓥华镇认真审视自身的历史文化脉络、正确定位发展方向，按照建设生态旅游和历史文化名镇的思路，把城镇的住房重建与产业重建、文化重建结合起来，倾力打造特色鲜明、风格迥异的魅力小镇。蓥华镇距市区27公里，距德阳50公里，距成都90公里，属什邡市山区乡镇的经济、交通、旅游中枢，物流客流的集散地，冬暖夏凉、四季分明、植被丰富的山地特色，拥有省级旅游名胜风景区蓥华山、从高景关到钟鼎寺共有48座佛道堂口（寺庙），历史文化积淀深厚，错落有致、依山而建的民居群风景独特，深厚的历史文化、灿烂的民间文化和美丽的生态文化为蓥华打造生态旅游小镇提供了不竭的源泉，给蓥华的发展注入了强大的生命力。

（二）以发展为核心，发挥旅游杠杆作用

伴随着国家旅游产业政策的全面实施，旅游市场面临着新的发展机遇。我们在抓重建和产业恢复的同时，把发展经济、促进消费作为抓大旅游工作的根本。蓥华地域区位优势明显，乡情味浓厚、生态完好，种植名贵中药材、山野菜万余亩，高效优质茶园2000余亩，以牡丹为主的生态光农业近千亩，构筑了绿色的农业生态经济，占尽了绿色食品的天然优势，为旅游开发增添了新的魅力。同时，依托“蓥华会”节庆活动，把旅游的宣传平台与农业资源相整合，注重以人为本，强化了游客的参与性，使节庆活动充满了时代气息，鲜明的地方特色，浓厚的地方民俗文化娱乐性、观赏性，使活动更具有吸引力和生命力。

（三）以规划为龙头，增强旅游发展后劲

在发展旅游产业的同时，把农业休闲旅游作为调整农业经济结构，增加农村就业机会，提高农民素质，增加农民收入的一种有效手段，促进传统种植经济向服务型经济转变。把地域历史文化特色作为旅游发展内涵，给旅游业的持久发展注入了强大的生命力。以茶园、牡丹园、绿色天然食品、民俗文化、民居宅院为依托，不仅拓宽了休闲旅游的外延，而且观赏、品尝、体验、采摘活动丰富了休闲经济的内涵。

旅游是文化的载体，文化是旅游的内涵。蓥华镇在抓大旅游、大抓旅游的格局中将充分发挥地域历史文化优势，狠抓地域文化、深挖历史文化、保护民俗文化、发展生态文化，为实现“发展争先”、加快建设生态旅游和历史文化名镇而努力奋斗！

第二篇：落实“四个注重” 坚持“五个结合”

落实“四个注重” 坚持“五个结合”

张高丽强调，把学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入，必须坚持“五个结合”。一是与贯彻落实总书记对天津工作一系列重要要求相结合，全面系统学习，把握精神实质，更好地统一思想认识行动。二是与总结天津行之有效的经验做法相结合，坚持市委确定的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。三是与查找存在的差距和问题相结合，保持清醒头脑，增强忧患意识，百倍珍惜、坚决维护和不断发展天津来之不易的好形势。四是与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合，坚持主题主线主攻方向，构筑持久的竞争优势，把握发展的主动权。五是与做好改革发展稳定工作相结合，调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，确保今年经济社会发展迈上新台阶。

张高丽指出，在“十二五”的开局之年，在天津发展的关键时期，胡锦涛总书记亲临天津考察并发表重要讲话，再次体现了对天津工作的高度重视、对天津人民的亲切关怀。学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家发展战略的实施，关系天津当前和长远发展，关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导，始终摆在突出位置，研究制定具体措施，推动学习贯彻不断取得新的更大的成效，在新的起点上开创天津科学发展的新局面，决不辜负党中央和总书记的殷切期望。

张高丽强调，要注重加快转变经济发展方式，并贯穿经济社会发展全过程和各领域，不断取得实质性进展，全面提高发展的质量、效益和水平。要加快调整优化产业结构，认真落实国家宏观调控政策，着眼于构筑高端产业高地，着眼于提高农业比较效益和农民收入水平，着眼于培育发展战略性新兴产业，着眼于提高服务业比重和水平，推动三次产业在更高水平上协同发展。要加快滨海新区开发开放，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，全力推动中心城区全面提升，全力推进各区县加快发展，推动三个层面在更高水平上联动发展。要加快提高自主创新能力，在掌握核心关键技术上下功夫，在推进科技成果转化上下功夫，在集聚创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破。要加快建设生态宜居城市，深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，加强城市精细化、网格化、数字化管理，加大节能减排和环境保护力度，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。

张高丽强调，要注重深化改革开放，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，深化行政管理体制、土地管理体制和涉外经济体制改革，加快金融改革创新，更好发挥先行先试的重要作用。要推进重点领域和关键环节改革，推进国有经济战略性调整，进一步完善投融资体制、改革财税体制、转变政府职能，扶持中小企业和民营经济做优做大做强，促进各种所有制经济共同发展。要实行更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，提升“引进来”的质量，加快“走出去”的步伐，加强对外交流，深化与环渤海地区务实合作，以开放促发展、促改革、促创新。

张高丽强调，要注重保障和改善民生，加快推进民心工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先发展、内涵发展、公平发展、和谐发展，加快建设教育强市和人力资源强市，提高教育现代化水平。要加大保障性住房建设力度，千方百计扩大就业，大力增加群众收入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高人民群众生活水平。要加快推进公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设，大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，积极发展人口、老龄、妇女儿童和残疾人事业，提高公共服务水平。要创新社会管理体制机制，健全社会管理综合平台，深入推进平安天津建设，保持社会长期和谐稳定，提高社会管理科学化水平。

张高丽强调，要注重加强干部队伍建设，充分发挥领导干部表率作用，大力提高科学执政的能力水平。要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，保证换届工作顺利进行，切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要发扬求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻群众路线，为百姓造福，为长远打基础，为后人留财富，不提脱离实际的目标，不喊空洞无物的口号，不讲夸大虚假的空话，不搞形象工程，以实实在在的政绩取信于民。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，永葆党的先进性。

战略性新兴产业：现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是，“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神、百折不挠的意志、尽心尽责的态度，解放思想，开拓创新，扎实工作，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗！

市委九届九次全会全会强调，要打好滨海新区开发开放攻坚战，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，当好科学发展排头兵，在更好发挥先行先试重要作用上迈出更大步伐。要继续抓好高水平大项目好项目，改造提升制造业，推动服务业大发展，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代农业，推进中心城区全面提升和各区县加快发展，增强自主创新能力，提高信息化水平，在高水平推进经济结构战略性调整上迈出更大步伐。要高标准搞好城市规划，推进城市载体

功能建设，提高城市管理水平，加强生态建设和环境保护，抓好资源节约和管理，严格落实节能减排目标责任制，在加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市上迈出更大步伐。要推进行政体制改革，搞好重点领域和关键环节改革，提高开放型经济水平，在深化改革扩大开放上迈出更大步伐。要积极扩大就业，提高城乡居民收入水平，完善覆盖城乡的社会保障体系，做好市场保障和价格稳定工作，加快保障性住房建设，推进教育优先发展，提高医疗卫生服务能力和水平，构建和谐劳动关系，在着力保障和改善民计民生上迈出更大步伐。要加强思想道德建设和精神文明创建，加大新闻舆论宣传和引导力度，完善公共文化服务体系，加快文化改革创新和文化产业发展，在扎实推进文化大发展大繁荣上迈出更大步伐。要扩大人民民主，推进依法治市，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强军政军民团结，在积极发展社会主义民主政治上迈出更大步伐。要创新社会管理体制机制，正确处理人民内部矛盾，深入开展平安创建活动，搞好安全生产，坚决防止各类重特大事故、突发事件的发生，在精心维护社会和谐稳定上迈出更大步伐。全会强调，严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，对各级领导班子和领导干部的执政能力和水平提出了更高要求。要紧紧围绕主题主线主攻方向，加强和改善党对经济工作的领导，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要坚持解放思想、干事创业、求真务实，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展创先争优活动，进一步改进工作作风，加快建设高素质干部队伍，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第三篇：注重“五个围绕”全面提升组织工作水平

注重“五个围绕”全面提升组织工作水平

注重“五个围绕”全面提升组织工作水平

抓好组织工作，必须针对组织工作面临的新情况、新问题，弘扬求真务实精神，增强发展意识、责任意识、创新意识，紧扣“五个围绕”，努力营造新气象，推出新举措，实现新突破。

一、围绕中心抓服务。围绕服务经济建设的中心，组织部门要提供坚强的组

织保证。一是加强领导班子建设，切实选好人。要着眼于抓好“第一要务”的长远需要，重点选拔政治素质高、文化知识丰富、懂经营善管理、有开拓创新精神的人才进入各级领导班子，发挥其在经济建设中好范文版权所有的“龙头”和“核心”作用。二是加强干部培训，切实培养人。按照大规模培训干部的要求，树立“经济要发展，培训要先行”的观念，继续在党员干部中开展学“三个代表”、学业务知识、学经济法律，促思想观念更新、促工作作风转变、促服务水平提高的“三学三促”活动，通过有计划地选派干部到沿海地区挂职锻炼和到高等院校进行短期业务进修等途径，提高党员干部的素质，增强开明开放的思想观念、诚实守信的发展观念和用市场运行经济的观念，提高他们驾驭市场经济和服务市场经济的能力和水平。三是加强牵头抓总作用，切实管好人。要进一步解放思想，弘扬求真务实之风，发挥组织部门的优化经济环境工作中的作用。对思想僵化、无所作为甚至在经济发展中“索、拿、卡、要”，设置人为障碍的干部坚决进行调整，真正实现“不换思想就换人”。

二、围绕创新抓特色。一是实施组织工作“一乡一品”工程，以抓经济工作的热情和力度抓组织工作，要求乡（镇、街）党委从实际工作出发，创新思路、创新载体、创新举措，选择能切实解决问题、能形成积极影响的一个方面或一项重点工作作为“龙头”工程，切实抓实抓好抓出成效，以此来带动并促进组织工作的全面推进。区委组织部每年组织人员进行两次现场观摩评比，并对优胜单位予以重奖。二是落实“五抓”思路，不断提升基层党组织建设水平。

（一）坚持村级组织抓提高。完善领导干部“抓乡带村”责任制，健全定期考核和村建例会制度，抓好“三培两带”工程和“党员电教科技致富工程”，建设好一批小康示范村。

（二）坚持非公有制企业抓重点。推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联络员制度，加强非公有制企业党建。

（三）坚持街道社区抓组建。以峡山口街道办事处为重点，在抓好城市社区党建的同时，努力抓发城镇社区和村落社区党建工作。

（四）坚持机关支部抓作风。抓好干部作风双向考核，督促领导干部做好增进团结、增强合力的表率。以千名副科级以上干部帮扶千名贫困户的“千人帮千户”活动为突破口，增强亲民感情，促进全区干部作风的转变。

（五）坚持学校党组织抓特色。以湘东中学为龙头，在学校党建中抓出新特色、创造新经验、实现新突破。

三、围绕素质抓队伍。一是干部队伍建设扣住一个“正”字，树立正确的政绩观和发展观。

（一）思想上端正。认识真正的政绩就是“为官一任、造福一方”的实绩，树政绩的根本目的是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

（二）行动上清正。在干部考察、评价、使用中，充分发扬民主，用发展的方法评价政绩，把政绩作为干部进退去留的依据。

（三）制度上公正。积极推行干部任免党委票决制和重要干部全委会票决制，积极推行中层干部竞争上岗制和机关工作人员公开招考制。二是党员队伍建设扣住一个“严”字。严把“入口”，疏通“出口”，不断纯洁党的队伍；开展保持共产党员先进性教育活动；按照“入党积极分子教育年”要求，抓好发展党员“四备案四加强”工作，着力解决少数村多年未发展党员的问题；探索下岗职工党员、失业党员、流动党员的管理机制和困难党员的帮扶机制。三是人才队伍建设扣住一个“新”字。明确“抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展”的指导思想。

（一）创新人才使用机制，制定人才激励措施，坚持多劳多得、绩效挂钩的分配原则。

（二）创新人才流动机制，完善能上能下、进出顺畅的人才流动制度，健全招才引智制度，扩大渠道有计划地引进高层次人才。

（三）创新人才建库机制，加强各类人才的建库工作，着力抓好专业技术人才库，湘东籍区外人才库，水泥、陶瓷行业等乡土人才库建设。

四、围绕全局抓典型。围绕组织工作全局，打造亮点，树立标杆，做强做大一些品牌，创造组织工作一批精品，从而以点带面，以典型示范带动全局工作，以榜样力量推动全局工作。一是打造典型形象。要精心部署完善档案，积极迎接省市“三项创建”达标验收，配合市六“十佳”评选活动，推出典型、形成经验、建立长效创建机制。二是推广典型经验。拓宽“绿色便民通道好范文版权所有”的范围，完善便民服务制度，利用好便民服务卡、便民网站、便民信箱、便民简报等形式，提高为民服务水平。将湘东镇用好干部连心卡、记好民情日记等系列便民举措，下埠镇建好系列为民档案，荷尧镇争当四员等各具特色的典型经验，逐步在全区

推广，扩大活动的影响力，提高全区组织工作水平。三是宣传典型事迹。积极宣传荣获省离退休党支部创优达标先进单位的老关镇退休支部和“三培两带”中涌现的先进典型，形成学先进、赶先进、超先进的良好氛围。

五、围绕形象抓管理。要围绕“开展外树公道正派形象，内强公道正派能力”的活动，进一步加强和改进组织部门自身建设。一是抓好学习做到“

四个一”。组工干部做到“四个一”：每月读好一本书、写好一篇心得体会、讲好一堂专题课、为基础做好一件实事；通过内部课堂、午间沙龙等形式请专家讲理论，请一线同志讲实践，加强政治理论和市场经济知识的学习；通过抓组工干部内部业务交流和下级组工干部到上级组织部门跟班学习，加强组织工作的左右联系、上下沟通，使组工干部成为熟悉本职工工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二是选拔人才遵循“四坚持”。坚持谦虚谨慎地待人，坚持用发展的观点全面、公正地看人，坚持按原则和程序合理地选人，坚持正确大胆、一拘一格地用人。三是转变作风完善“四联系”。要进一步完善组工干部“四联系”制度，即联系一个基层党委、联系一个村、联系一个企业、联系一户贫困户活动，做到及时传达组织部门的要求，及时收集基层组织工作信息，既开辟组工干部与基层的联系渠道，又提供组工干部学习锻炼的基地和施展才华的舞台。另一方面要克服骄傲自满，强化争先创新；克服拖拉推诿，强化主动积极；克服毛躁马虎，强化严谨细致。四是加强管理落实“四制度”。进一步完善部长接待日制度、组工干部年终工作述职制度、公开办公制度、服务承诺制度，做到按程序办事、用制度律己。

第四篇：学校教育科研要树立五种意识注重五个结合

学校教育科研要树立五种意识注重五个结合中小学教师学习教育理论，进行教育科研活动，是教育理论与教育实践相结合的必然要求，也是教育改革与教育发展的必然趋势。

目前，许多教育工作者还存在一些对教育科研认识的误区，学校的教育科研管理过程中还显现出一些管理盲点。这已成为提高中小学教育科研水平的制约因素，应该引起学校教育科研工作者的关注。怎样进行教育科研和加强科研工作的管理呢？笔者认为要树立五种意识，注重五个结合。

一、树立五种意识

1、“先导”意识 “工欲善其事，必先利其器。”对教育教学而言，教育科研就是那块“不误砍柴功”的磨刀石。但许多教师却认识不到这一点，他们的敬业精神令人敬佩：每天忙于备课、上课、作业、批改之中，穿梭于教室、寝室、卫生包干区、办公室之间，“勤”字当头，却很少这样思考过：我是不是可以用更好的办法，更轻松的方式，采取得更佳的教育教学效果？这就是科研“先导”意识不强，科研意识淡薄的表现。实际上，不展开教育科研，根本不可能出色地完成教育任务。现代社会飞速发展，每位教师都应该不断学习、不断探索、不断进步，树立“科研先导”意识，适应教育形势的发展。

2、“主动”意识 没有教育科研的现代意识，视教育研究为不切实际又没有多少实在意义的份外追求，也就没有自觉的科研意识与行动。迫于职称评定对教育科研的硬性规定，或迫于学校的硬性科研规定，临时抱佛脚，突击赶写一两篇论文，填补空白，应付差事，“科研一阵风”，质量必然打折扣。注重“主动教研”意识，就是要认识到教育科研是教学的一个组成部分，进行长期不间断性的教研活动是每个教师必须履行的职责，是提高教师自身教学质量的先决条件与提高自身价值的必由之路。每位教师都应主动地、能动地成为教育科研的主人。

3、“服务”意识 教科室的工作要贴近学校，贴近教育工作，贴近教师。一句话，就是要为学校服务，为教育教学服务，为教师报。教师的教育科研要贴近教学实际，贴近工作实际，也就是为教学服务。通过教育科研，提高教育教学水平，这是出发点，也是归宿。教研只有为教育教学服务，方是“正业”。也只有在教学中开展教育科研，教育科研才能焕发出蓬勃向上的持久的生命力。理论与实践要结合、工作与研究要殊途同归。

4、“过程”意识 很多教师认为，教育科研非常深奥，只有那些高级教育专家才能出成果；不少教师认为搞科研就是苦思冥想、闭门造车；也有的老师认为搞教研就是要创一家之言，自成一说。这些都是误解。教育科研其实一点也不玄乎，它体现在整个教育教学过程中，论文只是科研成果的一种表现形式。教育科研过程就是一个积累的过程，理论指导实践的过程，实践经验总结与升华的过程。树立“过程”意识，打破教育科研的神秘感，在工作中研究，在研究中工作，两者相辅相成、互相促进，是对教育科研的正确认识。另外，校教科室要加强科研过程管理，特别是课程的过程管理。

5、“创新”意识 开拓创新能力，是教师科研能力发展到成熟阶段后达到的一种高级境界。有志于科研的教师仅仅满足于教育教学经验的简单总结是不够的，陶醉于一些教育教学理论的剪裁、仿制，更是要不得。首先，一个教师要勇于和善于发现问题，揭开纷纭的教育教学现象，提出有研究价值的重大问题，在问题的解决过程中寻找规律性的东西；其次，要敢于冲破原有的旧模式，大胆改进教学方法和教学手段。梁启超说：“变则通，通则久。”变，就是要创新。我们广大青年教师应该成为科研创新的急先锋、主力军。

二、注重五个结合1、理论与实践相结合 一是要对教育教学实践经验进行升华、提炼，从中找出规律性的真谛，改变教育理论抽象化程度不高，成熟度不高的现象，使自己总结出的理论对实践具有居高临下的指导意义：二是理论研究不能只停留在抽象、思辩的层次上，要把理论层次化、具体化，转变为可操作的程序、方法、手段和实施细则等环节，加强理论的应用性研究。作

为管理者，要优化环境，创造实践与理论相结合的契机，加强理论的学习与交流，实践者学习和掌握理论，尤其是前沿性的理论成果。

2、工作与研究相结合 记得有位教研专家说过：“只有工作忙的人才去搞科研；越是工作忙的人越要搞科研”工作与研究怎么结合呢？这只是一个观念转变的问题。先看它们的关系示意图：

可见，工作与研究并不矛盾，是一个问题的两个方面，需要改变的就是观念：变无意识劳动为有意识的行为。

要在工作中研究，在研究中工作，工作为研究提供实践资料，研究推动工作效率的稳定提高。记住：最困难的教学环境最容易出研究成果。

3、研究成果与成果推广应用相结合 学校与教师一般比较重视课题的成果，关注的是课题能在什么级别的刊物上发表呀，在哪一级的科研评比中获得几等奖等等，这无可非议，也是推动科研发展的动力之一。但是只重视课题成果而不重视成果推广应用则是本末倒置，是与科研的先导功能、服务功能相违背的。教育科研成果的推广应用是教育科研效益的直接体现。科研成果只有被广大教师所接受和应用，才能促进教育教学改革的深入发展，减少和避免在教改中的盲目性，大面积提高教育教学质量，充分显示教育科研所具有的强大生命力。

4、长与短相结合 一是对教师的培养要长短结合。既对有培养前途的教师要有一个长期的培养计划——“名师计划”，要设法提高教师在外的知名度，指派教师参加一些高层次的教育科研研讨会，只有一大批教师上了档次，科研才会形成气候；又要切实采取有效措施，在短期内迅速提高教师参与科研活动的积极性，在“写”的过程中不断提高科研水平。

二是要注重长时效益与短时效益的结合。科研课题既是当前亟待解决的问题，也是长远性规律性的问题；具有工作连续性强，工作见效慢的特点。而常规教学的效果在短期内就可以用及格率、升学率来衡量，工作见效快。长时效益与短时效益的矛盾是显而易见的，要解决这对矛盾，就要注重他们之间的结合：第一，在思想观念上，无论是管理者还是一般的教师都要从学校“可持续性发展”的高度来审视科研工作；第二，学校要完善教育评价机制，改变原来单纯的以考试成绩作为评价教师主要标准的做法，完善教育科研的评价机制；第三，适度减轻骨干教师的教学负担，把他们抽出来，带领全校教师开展科研活动，通过科研活动提高学校教师队伍的素质。

5、分散与集中相结合 分散是指由教师各自开展教育科研，自己写文章。这些活动没有统一的要求，没有统一的目标。这种科研方式，应该是学校教育科研的必要补充，是必不可少的。但教研不应只是一种个人行为，它更应是一种群体行为。学校科研的主战场，应是由学校组织力量开展一些高层次的课题研究。现在不少学校开展“课题带动战略”，以备课组、教研组和年级组为核心开展课题攻坚，搞规模科研，以群体带动个体，以集中拉动分散，既利用了整体优势，又充分发挥个人特长，效果必然是事半功倍。

第五篇：五个坚持结合

五个坚持结合

1、坚持政策宣传与温馨提示相结合

一方面深入宣传政策，不断创新宣传方式，不失时机地向农民传达党的政策。补贴政策下达后，局长都要在县电视台做一期农机补贴专题言谈节目；在县政府网站公布农机补贴政策；在补贴大厅悬挂补贴政策、纪律宣传版面；农机购置补贴操作流程图；农机装备分布图；公布补贴受理、监督、投诉电话；在县城各经销商、分销补贴产品点悬挂县农机局统一制做的农机购置补贴政策宣传版面一志；利用元宵节、3。15消费维权日，检审验、项目演示会散发农机购置补贴政策宣传单。另一方面，在补贴申请窗口张贴温馨提示：“享受农机购置补贴是您的权利，出借身份证虚假购机会为您带来不必要的麻烦”、“农民农机购置补贴须知”、“当前农机购置补贴资金使用情况”等等，凡前来申请者，提示利用一分钟观看一下文件、纪律、规定，以消除农民的麻痹心理，糊涂现象，科学选机、明白购机。

2、坚持规范操作与优质服务相结合

实施好农机购置补贴工作关键要在透明、真实、优化上下功夫。一方面坚持按照项目实施方案和实施意见，一个环节都不漏地操作和实施。严格操作程序，在申请购机补贴时农民必须到场；补贴申请信息不允许有涂改现象；补贴档案留存联系方式必须真实准确；申领补贴指标确认书必须本人到场；购机核查时必须见人见机；另一方面，对到局办理补贴的农民实行首问引导办理制度，谁先接触到农民谁负责引导办完全程；为农民提供优质、高效、廉洁的服务，对手续齐全的限时办理，不全的一次性告知，对正正办理中的业务到下班时间保证延时办结。让农民体会到政策是严肃的，工作人员是亲和的。

3、坚持购机补贴与安全监管相结合

补贴政策效益最大化体现在：不仅是补贴到位，而且管理要到位，更要服务到位。芮城县农机局紧抓补贴政策实施调研服务工作，在“春耕”、“夏收”、“秋收”农忙后，分季节组织局装备站、监理站、经销企业、生产厂家对国补机具进行机具核查、售后回访、维修保养、挂牌上户，做到进村入户、见机见人、解民忧、听意见、填资料。一方面保证农机监理“三率”提升，安全生产；另一方面面对面检查，杜绝空套国家补贴资金、虚报冒领、报大买小、倒卖补贴机具等违规行为发生，再者进一步摸清农户享受补贴情况，机具所有权，机具质量状况，经销商和厂家售后服务，补贴机具开展作业服务及培训情况等进行调查，及时反馈解决实际问题。

4、坚持监督检查与信息公开相结合

为了能切实管好用好农机补贴资金，将规范操作纪律要求和监督管理贯穿于购机补贴实施的全过程。首先，积极与纪检、监察、财政等有关部门密切配合，联合下发《县2012年农机购置补贴政策落实监督检查方案》的通知，邀请监察局领导参与农机购置补贴监督检查工作。然后，阳光、透明、及时将补贴政策、文件、及详细补贴名单向县农廉网报送，实行网上公开，并同时在局大门口政务公开栏宣传公示。坚持天天QQ在线，接受群众咨询、监督、投诉；最后，对投诉事件，局监察室组织检查组到村到户调查，并将处理结果以文件形式亲自下发到投诉者，并面对对征求意见，将矛盾处理在基层，让农民满意。

5、坚持内部控制与廉政风险相结合

始终把廉洁自律、防范风险放在首侠，深入排查权力行使风险，岗位管理风险和人员素质风险，实行明确严格内部控制制度，成立农机补贴监督检查组，成员由局监察室、装备站、办公室、安全股、生产股、市场管理股及县纪委农廉室、县财政局农财股等有关人员组成，各股站室各负其责，各履其职，建立了有效防控廉政风险的长效机制，践行了补贴工作公开、公正、高效、阳光的原则。