秦州区行政事业单位工作人员管理办法

第一篇：秦州区行政事业单位工作人员管理办法

秦州区行政事业单位一般工作人员

管 理 办 法

为深化政府机构改革，提高办事效率，努力在全区形成“率先发展，争创一流，建设首善之区”的良好氛围，进一步严肃组织人事工作纪律，完善干部管理制度，加强对全区科级以下行政、事业单位工作人员管理，现根据《中华人民共和国公务员法》、《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》和市、区有关通知精神，并结合我区实际就加强和完善全区行政、事业单位工作人员交流（调配）、抽（借）调、离职进修、退职退休、请（销）假、考核培训、职称评审、工资福利、档案管理等工作提出如下管理办法：

一、依法规范干部管理，正确履行组织、人社工作职能，进一步明确行政、事业单位工作人员管理权限。

（一）依法规范干部管理工作。公务员法及其配套政策法规的实施，为加强干部队伍管理提供了法律依据和保障。参照中共天水市委组织部印发的《关于实施公务员法后组织部门管理干部有关问题的通知》（[2007]57号）和中共天水市委组织部、天水市人事局、天水市机构编制委员会办公室《关于市委组织部管理公务员有关事宜的通知》（[2008]40号）文件精神，区委机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派和工商

（二）交流（调配）的办理程序。

1、区内人员交流（调配）程序

在本区范围内的人员交流（调配）过程中，用人单位需用人时须征得主管部门同意后，再由主管部门征得区委、区政府主要领导同意后提出书面报告，按干部管理权限分别报送组织、编制、人社部门，经审查合格的提交有关会议研究同意后由组织、编制、人社部门分别办理交流（调配）手续。任何部门、任何单位、系统内部（除机关内设行政机构和内设事业单位机构外）“人、财、物”管理权限相对独立的且具有法人资格的各下属单位（包括院、校、站、所等）之间不得以任何理由擅自交流（调配）工作人员。

2、区外人才引进程序

对相关紧缺人才可以按照人才引进的办法经过一定的审批程序，由区委、区政府主要领导同意后在空编的前提下按干部管理权限由组织、编制、人社部门办理相关引进调动手续。专业技术人才引进工作由区人社部门牵头负责，相关主管部门配合实施，任何主管部门及下属单位不得自行引进。

3、区内人员外调程序

在不影响本区工作的情况下，外调人员须向本单位、本部门提出申请，部门、单位主要负责人同意后，按照干部管理权限报经组织、人社部门批准即可办理相关外调手续。

的骨干人员。四是为了推进城乡一体化，以城带乡支持农村各项社会事业快速发展，适当控制农村工作人员流出数量。新招聘安排到农村各行各业的工作人员原则上工作5年以上方可考虑正常流动。

三、坚持按需原则，严格抽（借）调审批程序，进一步加强抽（借）调人员的管理工作

（一）抽调人员的办理程序。除区上因阶段性、突发性抽调人员开展中心工作以外，各部门、各单位不得抽调人员。如需抽调（突发性工作抽调除外）用人单位按使用计划填写《抽调人员审批表》，按干部管理权限分别由组织、人社部门审批并备案管理。抽调期满用人单位给抽调人员进行工作鉴定并按期退回原单位。如需继续抽调应办理延续手续。

（二）借调人员的办理程序。在办理借调人员手续时，借调半年之内的由组织、人社部门负责人审签，半年以上一年以内的由区委、区政府分管组织、人事工作的领导审签，借调时限一般不超过一年。有特殊原因借调期超过一年的由区委或区政府主要领导审签。借调人员需填写《借调人员审批表》（审批表一式三份：借入单位、借出单位、组织或人社部门各一份），按干部管理权限分别报组织、人社部门审核。借调期满由组织、人社部门书面通知借入（出）单位，同时要求借调人员返回原单位工作，超过15日仍不回原单位工作的，由组织、人社部门书面通知借入（出）单位和财政部门停发其工资。任何部门、工作部门及其所属单位全体工作人员和全区副科级以上领导干部的工资原则上由区委组织部审批，根据现行工资审批的实际情况，以上部门（单位）工作人员的工资和其他行政机关的公务员和事业单位工作人员的工资继续由人社局审批。机关事业单位工作人员正常的工资变动包括职务变动、级别晋升和调入人员、转业干部、退伍军人、新录用人员等的工资确定，严格按照省、市统一政策规定履行审批手续。

（二）规范职称改革工作。根据省、市有关规定，全区的职称改革工作由秦州区职称改革领导小组办公室统一负责承办。一是规范评审程序。拟晋升高一级专业技术任职资格（以下简称“职称”），根据市评委会规定：高级职称由省职改办审批，中级职称由市职改办审批，初级职称由区职改办审批。二是要严格报送程序。晋升职称由基层站所推荐上报至主管局，经主管局职改领导小组上会研究后确定上报人员，并进行公示，公示期一般为5—10天，公示结束后由单位将空岗介绍信和评审材料统一报送区职改办审核。区职改办审核合格后开具相应的介绍信报送上一级评委会评审。三是要严把指标关。上报评审材料时要坚持空岗晋升的原则，数额要与市、区两级职改办核准的为准，不允许单位私自核定限额数。对于伪造证件、论文、成果等相关凭证的要按照甘职改办„2001‟13号文件规定取消其评审资格，二年内不得参加职称评审，同时要在单位内部进

好全局工作的重要保障。全区公务员法管理单位、参照公务员法管理单位及区属事业单位工作人员请假在一个月以内的由主管部门审批；一个月以上两个月以内的由本人填写请（销）假卡，单位同意后根据干部管理权限分别报送组织、人社部门审批备案；两个月以上六个月以内的由本人填写请（销）假卡，单位同意后分别报区委、区政府分管领导审批并按照干部管理权限分别报组织、人社部门备案；六个月以上的由区委、区政府分管组织、人社工作的领导签字同意后按照干部管理权限分别报组织、人社部门备案。请假期满后，请假人应及时向备案部门办理销假手续。请假期间因故逾期的，须及时按审批权限报告主管部门、区委、区政府相关领导同意后方可逾期。对不履行请销假手续或未经批准擅自外出的按有关规定严肃处理。科级干部的请销假制度仍执行天秦区委办[2008]9号文件精神。

（三）严格执行请假期间的各项待遇规定。

全区机关公务员及其事业单位工作人员的病假、事假、婚假、产假、丧假、休假要根据秦州区区委办公室、秦州区人民政府办公室印发的《天水市秦州区请销假制度》（天秦区委办[2008]9号）执行。

病假 请病假在两个月以内的工资照发。病假超过两个月的从第三个月起，参加工作时间不满10年的按原工资的90%发放，满10年以上的工资照发。病假超过六个月的从第七个月起，已满10年不满20年的年休假10天；20年以上的年休假15天。有下列情形之一的不得享受年休假：一是享受寒暑假天数超过年休假天数的；二是事假年累计超过20天且按规定不扣工资的；三是工作不满10年且请病假年累计超过2个月以上的；四是工作满10年不满20年且请病假年累计3个月以上的；五是20年以上且请病假年累计超过4个月以上的。机关、事业单位的职工带薪年休假期间工资、津补贴照发。

六、清退在职不在岗人员，清理失去财政供养条件人员，进一步严明组织、人事、财经纪律

（一）全面清退在职不在岗人员。严肃组织、人事、财经纪律是加强干部管理的一项重要内容，为积极稳妥地推进全区干部职工管理工作，进一步严明组织、人事、财经纪律。要按照干部管理的有关政策及时清退在职不在岗人员：一是严禁财政供给人员在工作日内从事经营活动或第二职业，如违反规定无故旷工的机关公务员按照《中华人民共和国公务员法》第八十三条第五款的有关规定执行：连续旷工十五天、一年累计旷工三十天以上的予以辞退。事业单位工作人员无故旷工处理可参照《公务员法》执行。机关公务员和事业单位工作人员旷工期间停发工资，已发工资由原单位追回后上缴财政。二是创业留职人员三年期满回原单位工作的要按照《天水市行政事业单位停薪离岗创办企业人员管理办法》（天劳社发[200９]２７号）执行。

死者的配偶再婚后要在下月起停发生活困难补助；死者子女及弟、妹发放遗属补助的年龄不得超过18周岁。任何单位不得以任何理由瞒报已失去财政供养人员。

七、完善考核奖罚制度，加大教育培训力度工作，进一步加强公务员和事业单位工作人员考核培训工作

（一）完善干部年度考核工作制度。全区行政机关公务员和事业单位工作人员年度考核工作要严格按照中组部、人社部印发的《公务员考核规定（试行）》（中组发[2007]2号）和甘肃省人事厅印发的《甘肃省事业单位工作人员考核暂行办法》（甘人发[2007]35号）执行。区委组织部负责区委机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、民主党派和工商联机关、群团组织、区委工作部门及其所属单位全体工作人员和全区副科级以上领导干部的年度考核工作；区人社局负责其他行政机关的公务员、事业单位的工作人员的年度考核工作。年度考核工作原则上应在每年十二月初至次年元月底进行，一个月内结束，逾期不能结束的本年度不能正常晋升工资。审核工作在第二年第一季度完成。

（二）加大干部教育培训工作力度。按照《干部教育培训工作条例》，增强干部教育培训工作的针对性、实效性，抓好干部教育培训规范管理工作，加强对干部培训工作的检查，确保干部教育培训管理体制的实施。根据《中华人民共和国公务员

3的档案；人社部门负责管理其它行政机关和事业单位工作人员的档案；教育部门负责管理教育系统教职工的档案；其他各行政主管部门负责本系统工人身份职员的档案。切实加强全区干部职工档案的科学化、规范化管理。

凡违反本《管理办法》之规定的单位负责人和干部职工要按照《中华人民共和国公务员法》、《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》、《天水市秦州区领导干部有错无为问责办法》、《天水市秦州区行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》和《天水市秦州区人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的实施意见》等有关规定追究相关人员的责任。

附件：

1.秦州区一般工作人员请假单（备案单）2.抽（借）调人员审批表

3.秦州区抽（借）调人员回原单位工作通知单（借入单位）4.秦州区抽（借）调人员回原单位工作通知单（借出单位）5.秦州区机关事业单位一般人员停发工资通知单

第二篇：区行政事业单位国有资产管理办法

****区行政事业单位国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，保证国有资产合理、有效使用，根据国家及省市有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本区内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称行政单位)以及各类事业单位适用本办法。

第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

第四条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。区财政部门负责对本区的国有资产实施综合管理；行政事业单位对本单位占有、使

用的国有资产实施具体管理；事业单位的主管部门同时负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。

第五条 区财政部门主要职责是 ：

（一）贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规、规章和政策规定；

（二）制定本区国有资产管理的有关制度，并组织对实施各项制度的情况进行监督检查；

（三）组织国有资产的产权登记、财产清查、不良资产核销等；

（四）对国有资产的产权变动、资产处置进行审核和审批；

（五）对非经营性资产转变为经营性资产进行审批和保值增值的监管；

（七）区政府授权的其他事项。第六条 行政事业单位主要职责是：

（一）确保有关国有资产管理规定在本部门、本单位得到贯彻实施；

（二）制定本部门、本单位国有资产管理的具体规定，明确具体机构和人员并组织实施；

（三）组织本部门、本单位资产清查、产权登记、统计汇总及日常资产管理工作；

（四）负责本部门、本单位用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

（五）向区国资管理部门报告国有资产占用和变动情况。

第二章 资产配置

第七条 行政事业单位国有资产按照“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”的原则进行配置。

第八条 行政事业单位国有资产配置应当按照本区配置标准执行，对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制、合理配备。财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。

第九条 行政事业单位资产配置标准由财政部门会同有关部门根据国家有关法规政策、行政事业单位履行职能、职责需要、财力状况等合理制定，定期调整。

第十条 行政事业单位资产购置应纳入预算管理，按区财政部门规定的预算编制程序报批。在预算执行中遇到无法预见的事项需要追加资产配置预算的，由单位提出资产配置申请，按预算编制程序报区财政部门审批。

行政事业单位资产配置流程为：资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经主管部门同意，报区财政部门审批同意后，实施政府采购。

第十一条 经批准设立的临时机构、召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由区财政部门首先通过调剂解决，确需购置的，由区财政部门统一购置，实行领用制，待机构撤销、会议、活动结束后收回。

第十二条 行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当按照有关政府采购的规定执行。

第十三条 行政事业单位对购置的资产及时进行验收、登记，录入资产信息管理系统，并进行账务处理。

第三章 资产使用管理

第十四条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第十五条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。

第十六条 行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。

第十七条 行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。事业单位利用国有资产对外投资和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报区财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。

第十八条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。

第十九条 行政事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，需按照区公房租赁管理规定执行。未经批准，不得对外出租、出借。区财政部门和主管部门应当根据实际情况对行政事业单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。

第二十条 行政事业单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。国家另有规定的除外。

第二十一条 对行政事业单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，区财政部门有权调剂使用或者处置。

第四章 资产处置

第二十二条 行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移、转让及核销的行为。包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

第二十三条 行政事业单位资产处置实行分类处置：低值易耗品、办公家具类资产报区财政部门审批后按程序自行组织处置，结果报区财政部门备案；电子电器类资产报区财政部门审批后由经备案的回收公司集中回收处置；房地产、汽车运输设备、资产账面价值50万元以上单项资产处置由区政府审批后按规范程序公开处置。

第二十四条 行政事业单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。行政事业单位资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

第二十五条 行政事业单位国有资产处置收入，属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，及时足额上缴区财政部门，不得隐瞒、截留或者拒缴。

第二十六条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报送区财政部门审核、处置，并及时办理资产转移手续。

第五章

资产评估

第二十七条 行政事业单位资产评估是指由专门机构和人员，依据国家的规定和有关资料，根据特定的目的，遵循适用的原则和标准，按照法定的程序，运用科学的方法，对行政事业单位资产进行评定和估价的过程。

行政事业单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）行政事业单位拍卖、有偿转让、置换国有资产；

（二）行政单位取得的没有原始价格凭证的资产；

（三）事业单位整体或者部分改制为企业；

（四）事业单位以非货币性资产对外投资；

（五）事业单位合并、分立、清算；

（六）事业单位整体或者部分资产租赁给非国有单位；

（七）事业单位确定涉讼资产价值；

（八）行政事业单位依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：

（一）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；

（二）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划

转、置换和转让；

（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经区财政部门确认可以不进行资产评估的。

第二十八条 行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第二十九条 行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。

第三十条 进行资产评估的行政事业单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第六章 资产登记与清查

第三十一条 行政事业单位应当建立资产登记档案，并严格按照财政部门的要求做出报告。财政部门、行政事业单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。

第三十二条 行政事业单位原则上每年第四季度组织实施资产清查工作，并将清查结果报区财政部门备案。

第三十三条 行政事业单位资产清查工作的内容主要包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。

第七章 监督检查和法律责任

第三十四条 财政部门、行政事业单位业务主管部门应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监

督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第三十五条 财政部门、行政事业单位及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》和《江苏省财政监督办法》处理。违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。

第八章 附则

第三十六条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。

第三十七条 实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由国有资产监督管理部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第三十八条 本办法自公布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位国有资产管理的规章制度，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。

第三篇：西工区行政事业单位工作人员管理办法

西工区行政事业单位工作人员管理办法

（暂行）

第一章 总

则

第一条

为进一步加强行政事业单位工作人员管理，严肃工作纪律，维护行政事业单位正常工作秩序，结合我区实际，根据《公务员法》、《关于国家机关工作人员病假期间的工作年限计算问题联合通知》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》等有关文件精神，特制定本办法。

第二条

管理办法相关事项采取分级负责、严格管理权限、严格审批程序的原则。

第三条 本办法适用于全区行政事业单位和参照行政事业单位管理全体工作人员。

第二章

请假类别及规定

第四条

请假类别

（一）带薪年休假

（二）病假

（三）事假

（四）婚假

医院诊断并出具明确治疗方式和治疗时间的诊断证明，经个人申请，方可请病假。

第七条

事假

工作人员在国家规定的各种假期以外，确需占用工作时间办理私事的，经个人申请，方可请事假。

第八条

婚假

工作人员达到法定结婚年龄的，凭结婚证可休婚假3天；实行晚婚的（男方满25周岁、女方满23周岁），除国家规定的婚假外，增加婚假18天；婚假自请假之日起连续计算。

第九条

产假

女职工因分娩和妊娠，可休产假。国家规定的产假：

第一，单胎顺产者，给予产假98天，其中产前休息15天，产后休息83天。

第二，难产者，增加产假15天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

国家机关、社会团体、事业单位职工，实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假3个月，给予其配偶护理假1个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。

第十条

大中专毕业生在见习期休产假和病假的，其见习期要相应延长。

第十一条

探亲假

凡工作满1年的正式工作人员，与配偶、父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可请探亲假。工作人员探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未婚工作人员探望父母，原则上每年给假1次，4.假期期满确需续假的，请假人必须办理续假手续。逾期不办理的视同旷工处理。请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天的，视同旷工处理，按有关规定予以辞退。

5.请假期满应向请假批准人和单位销假，并将销假情况按管理权限报至区委组织部或区人力资源和社会保障局办公室备案。

6.科级干部按照干部管理权限报区委组织部审批。第十四条

带薪年休假、婚假、产假、探亲假审批 工作人员带薪年休假、婚假、产假、探亲假由本单位负责审核批准。

第四章

请假期内的相关待遇

第十五条

病假期间工资待遇

1.病假累计超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，工资按基本工资的90%计发；工作年限满10年以上的，按本人基本工资计发。

2.工作人员连续请病假和全年累计病假达到3个月的，当年年终奖金不再发放，工作人员连续请病假和全年累计病假超过6个月的，当年不计算工龄，并从第7个月起，工作年限不满10年的，工资按基本工资的70%计发，工作年限满10年以上不满20年的，工资按基本工资的80%计发，工作年限满20年以上不满35年的，工资按基本工资的90%计

2.病假超过2个月不满6个月的，考核不得评为优秀。

3.病假（因公负伤除外）、事假、非单位派出外出学习累计超过全年工作日一半的工作人员，不参加考核。

4.考核结果要作为单位工作人员续聘、解聘、增资和奖惩等的重要依据。考核结果为称职（合格）及以上等次的，可按规定正常晋升工资。考核结果达不到称职（合格）等次的，不得正常晋升工资，对其提出批评教育。连续两年考核被确定为不称职（合格）等次的，应予以辞退或解聘。

第五章

其他相关规定

第十八条

辞职条件 1.公务员辞职

按照《中华人民共和国公务员法》第十三章第八十条

公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

2.事业单位人员辞职

按照《人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》（人调发〔1990〕19号）第四条

辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门

织安排的；

（3）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；（4）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；

（5）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；

（6）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作程序和社会秩序的；

（7）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；

（8）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；

（9）犯有其它严重错误的。

辞退专业技术人员和管理人员（工人参照执行），由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报区人力资源和社会保障局备案。

第二十条

解除聘用合同条件

事业单位人员按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）第六条

受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：

（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。2.事业单位人员病退

工龄满10年，男满50周岁、女满45周岁的，申请劳动能力鉴定，经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可以办理病退手续。

第二十二条 事业单位退职条件及待遇

工作人员经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，不具备病退条件的工作人员可办理退职：

1.工作年限不满10年，按本人退职前基本工资的50%计发；

2.工作年限满10年不满20年的，按本人退职前基本工资的60%计发；

3.工作年限满20年不满30年的，按本人退职前基本工资的70%计发；

4.其他补贴均按50%计发。

第六章

责任追究

第二十三条

全区各单位、各部门有下列情形之一的，视情节轻重，由区纪委、区委组织部、区监察局给予单位主要领导或分管领导诫勉谈话、效能告诫、组织处理、党政纪

1委组织部、区监察局、区人力资源和社会保障局按照规定严格处理。

全区各单位、各部门应建立健全考勤和请销假登记制度，每月定期抽查、公布工作人员考勤情况，接受干部职工监督。各单位、各部门每季度将本单位工作人员请销假情况汇总并予以公示，科级干部报区委组织部备案，一般人员按管理权限报区委组织部或区人力资源和社会保障局备案。区纪委、区监察局、区委组织部、区人力资源和社会保障局每月抽查一次，每季度检查一次，并将检查结果和处理结果予以公开。

第二十七条

各单位根据请销假规定时限，应及时向区人力资源和社会保障局、区财政局上报应扣发工资、年终一次性奖金的对象及金额，区财政局应及时予以停发。对弄虚作假领取的，一律收缴国库，并追究相关人员的责任。

第二十八条

本办法由区人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起施行。

第四篇：秦州区完成十一五规划情况

秦州区抢抓机遇，迎难而上，奋力而为，完成了秦州区国民经济社会发展“十一五”规划执行情况的报告，为“十二五”规划的启动奠定坚实基础。

——总量调控目标：2010年生产总值计划完成97.15亿元，是“十五”末47亿元的2.07倍，完成“十一五”末预期目标83.8亿元的115.94%，提前一年完成“十一五”规划。人均生产总值达到14631元，为“十一五”末预期目标12600元的161.2%。五年平均增速12.16%，比“十一五”规划的平均增速提高0.16个百分点。

——固定资产投资目标：2010年全社会固定资产投资计划达到70.2亿元，是“十五”末16.32亿元的4.3倍，完成“十一五”末预期目标29.42亿元的238.61%。五年平均增速33.88%，比“十一五”规划的平均增速12.5%提高21.38个百分点。

——人民生活预期目标：2010年城镇居民人均可支配收入计划达到11147元，是“十五”末的1.6倍，完成“十一五”末预期目标10749元的103.7%。五年平均增速9.8%，比“十一五”规划的平均增速提高0.8个百分点。

2010年农民人均纯收入计划达到3050.4元，是“十五”末的1.75倍，完成“十一五”末预期目标2555元的119.39%。五年平均增速11.13%，比“十一五”规划的平均增速提高3.13个百分点。

——规模以上工业增加值目标：2010年规模以上工业增加值计划达到22.11亿元，是“十五”末的1.85倍，完成“十一五”末预期目标21.38亿元的103.41%。五年平均增速13.17%，比“十一五”规划的平均增速提高0.87个百分点。

——大口径财政收入目标：大口径财政收入2010年计划实现7.96亿元，是“十五”末2.92亿元的2.73倍，完成“十一五”末预期目标5.18亿元的153.67%，提前两年完成“十一五”规划。五年平均增速22.21%，比“十一五”规划的平均增速提高9.71个百分点。

——社会消费品零售总额目标：2010年全社会消费品零售总额计划达到44.25亿元，是“十五”末的2.38倍，完成“十一五”末预期目标33.45亿元的132.29%。五年平均增速18.6%，比“十一五”规划的平均增速提高6.1个百分点。

——社会事业发展目标：城区高中阶段教育普及率逐年提升，巩固和提高“普九”成果，“两免一补”政策得到全面落实；城市医疗卫生水平显著提高，农村医疗服务设施不断完善，新型合作医疗参合率达到94.8%；文化、体育事业全面发展，落实“村村通”项目11984户，人口和计划生育工作成效明显，在全市率先建成国家级计划生育优质服务先进区。

——可持续发展目标：生态环境建设得到加强，城市绿化覆盖率达到29.98%，空气质量控制在国家环境空气质量二级标准以内，城市污水处理率达到90%以上，万元GDP能耗下降

4.6%，工业危险废弃物及医疗垃圾处理率达标，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

第五篇：天水市秦州区教育局竞争上岗方案

天水市秦州区教育局

机关股级干部竞争上岗实施方案

为了认真落实《中共天水市秦州区委关于进一步加强党的基层组织建设和领导班子及干部队伍建设的意见》（天秦区委发„2008‟32号）精神，全面加强全区机关中层干部队伍建设,激发机关干部队伍活力，推进干部人事制度改革,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等文件精神，区委、区政府决定对区教育局机关中层股级岗位实行竞争上岗试点工作，为了确保这项工作公开、公平、公正的进行，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照干部选拔任用的“四化”方针，坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过竞争上岗的办法选拔优秀人才进入机关中层岗位，建立职务能上能下，人员能进能出的用人机制，造就一支业务素质高、责任心强、善于开拓创新、具有敬业奉献精神和充满活力的教育局机关中层干部队伍。

二、竞争岗位

1、办公室主任

2、教育管理股股长

3、人事股股长

4、计财股股长

三、报名条件

1、思想政治素质高，工作原则性强，有较强的组织管理能力；

2、忠诚党的教育事业，廉洁奉公，作风正派，品行端正；

3、具有本科以上文化程度；

4、年龄在40岁左右，最大不超过45岁，现任股长年龄可适当放宽；

5、具有干部身份；

6、身体健康，符合国家计划生育政策。

四、报名范围

教育局机关干部。

五、竞岗程序

1、宣传动员：召开相关全体干部大会，传达教育局机关股级干部竞争上岗实施方案，进行动员宣传，让广大干部了解竞争上岗情况。

2、报名：凡符合竞岗条件的人员均可报名，填写《天水市秦州区教育局机关股级干部竞争上岗报名表》，自愿填报竞争岗位，每人限报一个岗位，每个岗位的竞争人数不得少于3人，少于规定人数，够不成有效竞争的，不列入本次竞争范围。

3、资格审查：由秦州区教育局股级干部竞争上岗领导小组集中审查报名人员相关资格条件，公示竞岗人员名单。

4、考核评分：满分100分，分为笔试、面试、民主测评、综合考核四个方面。评分实行量化打分，每部分得分情况予以张榜公布。

（1）笔试（占40％），笔试依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》及《教育法》、《义务教育法》、《教师法》命题，满分100分，采用闭卷方式进行，主要测试竞争者的文化综合基础知识及公文表达能力。笔试结束后公布成绩。（笔试分＝笔试成绩×40％）。

（2）面试（占20％），由天水市秦州区教育局股级干部竞争上岗领导小组办公室统一组织面试，满分为100分。（面试分=面试成绩×20%）。

（3）民主测评（占20％），由教育局机关全体干部就竞岗人员能否胜任新竞争职务进行民主测评，满分100分。(民主测评分=测评所得同意票数×100÷参加测评人数×20％)。

（4）综合考核（占20％），由天水市秦州区教育局股级干部竞争上岗领导小组办公室和教育局党委对竞岗人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行打分，满分100分。（综合考核分?领导成员评分总和÷参加评分人数×20%）。

5、确定人选：综合考核后，由天水市秦州区教育局股级干部竞争上岗领导小组办公室将考核结果提交领导

小组会议研究确定人选。

六、时间安排

从2008年9月20日开始至2008年10月21日结束。

（1）9月20日至24日，制定实施方案。

（2）9月25日，召开动员大会。

（3）9月25日至27日报名。

（4）10月16日，笔试。

（5）10月18日，面试。

（6）10月19日，民主测评。

（7）10月20日，综合考核。

（8）10月21日，研究确定人选，宣布竞争上岗结果，面向社会公示。

七、组织领导：

组长：李鹏凡

副组长：何忠兰蒋小丽

成员：刘睿智罗永安王秀玲石化学下设办公室，刘睿智兼任办公室主任。

八、几点要求

1、高度重视，明确认识。教育局机关股级岗位竞争上岗工作，是区委、区政府为加强教育局机关中层干部队伍建设，深化教育人事制度改革的一项重要举措，也是全区行政事业单位推行中层干部股级岗位竞争上岗的试点工作，组织、人事、教育等部门要统一思想，提高认识，为竞争上岗做好各项准备工作。

2、严格程序，规范工作。严格按照《实施方案》规定的各项程序执行，参与此项工作的人员要遵守组织人事工作纪律，认真履行好工作职责。

3、严明纪律，强化监督。在竞争上岗期间，不允许搞拉票等非组织活动，一经发现，取消其竞岗资格，保证竞争上岗工作有序开展。

二OO八年九月二十日