油田企业安全环保工作面临的形势与对策思考[5篇范例]

第一篇：油田企业安全环保工作面临的形势与对策思考

油田企业安全环保工作面临的形势与对策思考

摘要：本文分析了党的十八届三中全会全面深化改革的总目标要求和中央企业承担社会责任要求，结合目前油田企业安全环保工作面临的形势和存在的主要问题，提出了加强安全环保工作的具体对策和措施，对油田企业安全环保工作具有现实指导意义。

关键词：新时期 油田企业 安全环保 形势 对策新形势下对安全环保工作提出更高要求

党的十八大提出“建设生态文明，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。党的十八届三中全会提出“全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”。中央企业作为国民经济的重要支柱，担负着重要的经济责任、政治责任和社会责任，而保障人民群众生命财产安全、提供和谐安宁的生存环境，是央企社会责任的重要体现，发展决不能以牺牲人的生命为代价的要求，把人民群众的生命财产安全放在首要位置，把安全生产工作放在更加突出的位置。面临的形势和存在问题

2.1 面临的形势

2013年，全国安全生产工作取得了积极的进展和明显的成效，但事故总量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，形势仍然十分严峻。石油石化行业高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、点多线长的行业特点，决定了安全环保工作始终是石油石化企业的薄弱环节。

2.2 存在的问题

在安全环保工作中存在科学发展、安全发展理念等安全环保理念没有牢固树立起来；安全环保责任体系不健全、管理制度不严密、安全环保职责落实不到位；安全环保工作基础比较薄弱、安全监管工作存在差距、检查得不细致、隐患排查治理不彻底；员工安全环保意识不高、行为不规范；安全环保考核机制不健全、处罚得不严厉等问题。加强安全环保工作的对策和措施

3.1 牢固树立先进的安全环保理念

必须坚持“以人为本”，始终把人的生命放在首位，把“安全高于一切、生命最为宝贵”的理念落实到生产经营管理的全过程，真正处理好安全与速度、安全与质量、安全与效益的关系。企业管理层要站在油田发展大局的高度，更加关注职工群众的生命财产安全，切实维护好职工群众的根本利益。二是牢固树立“风险可以防控、事故可以避免”的理念。要加强超前风险识别和风险防控，从源头上控制事故的苗头，把风险控制在萌芽状态；加强作业施工过程监管，控制工程设计、生产过程、日常管理作为风险源、风险点进行管理。强化HSE意识，提高HSE行为能力，加大检查、督导、整改的力度。完善应急救援体系，加强演练和培训，提高防范事故能力。三是牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的理念。按照党的十八大报告提出的：“大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”要求，当产量、利润、进度、成本等与HSE发生矛盾时，一定要让位于HSE，凡是环境保护需要花的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要。因此要切实提高思想认识，转变工作方式，以实际成效践行绿色低碳发展战略。

3.2 强化安全环保责任

要使安全环保管理没有漏洞，就必须推进安全环保管理的精细化，尽量细化管理的每一个方面、每一个环节、每一个端点，将安全环保责任分解落实到每个岗位和人头，通过全体员工的精心工作，筑起一道没有缝隙的安全防护墙。要坚持“谁主管、谁负责”原则，层层落实HSE责任制，一是严格落实领导干部责任。按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善各级领导班子成员的HSE责任。二是严格落实管理部门责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明晰各级管理部门HSE责任，认真履行部门业务范围内的HSE职责，在计划、布置、检查、总结、评比业务工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比HSE工作，做到责任共担；三是严格落实监管部门责任。加强HSE监管队伍建设，充分发挥基层HSE监督管理人员的作用，加强生产现场监管。四是严格落实操作人员责任。推行全员HSE责任目标管理，逐级签订目标责任书、全员安全承诺书。按照岗位职责划分安全责任区，将安全责任落实到每个岗位。

3.3 规范企业员工行为

海因里希300：29：1安全法则表明：“当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或者故障中，必然包含一起重伤、死亡或重大事故”。因此，规范领导干部和管理人员的指挥行为和操作人员的检查行为，是实现每个人、每件事、每一处、每一物安全运行的保障。一方面通过理论渗透激发员工遵章守纪的自觉性，另一方面通过规章制度的落实，规范员工的操作行为，实现文明生产和规范化作业。规范员工行为，要加强安全教育培训，落实“HSE第一课”和“停产、倒班培训”制度，分层次、有重点、不间断地开展安全教育培训，提升队伍整体素质和安全环保管理水平。

3.4 加强隐患排查治理和安全监管工作

加强隐患排查治理，要建立健全隐患排查治理体系，形成隐患排查、评估、治理、监控的长效机制。落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责原则，做到隐患排查治理不打折扣、不留死角、不走过场。采用科学先进的风险辨识和评估方法，持续开展安全检查和隐患排查。对在HSE大检查发现的问题要进行分类整理，落实整改责任人，认真抓好措施落实。对于重大隐患治理，建立特殊审批通道，实行急事急办、特事特办，项目治理不受投资规模和计划程序限制。严格按照规定提取安全生产费用，保证安全隐患治理资金投入。加强安全监管工作，要完善安全生产监督检查制度，把“四不两直”制度化、常态化，经常组织安全巡视专职人员，有针对性的开展监督，确保取得实效。

3.5 完善安全环保监督考核机制

制定严格安全环保监督考核制度，包括目标考核和管理考核两个方面，将考核结果分为先进、达标和不达标单位，考核结果纳入年度经营承包和责任目标绩效考核，考核情况在企业范围内进行通报，对不达标单位一票否决，取消各类综合性评先资格，并扣除单位领导和员工的绩效考核奖金。按照“季度预考核、半年综合考核、年终总考核”原则，将考核结果量化排序，作为年终考核的依据。严格执行生产安全事故管理规定，坚持“四不放过”原则，严肃责任追究。

3.6高度关注员工职业健康

“以人为本”就要尊重生命，关爱健康。安全环保和人的生命息息相关，抓好职业卫生、保护职工群众的身心健康，把职工群众的身体健康、工作环境作为管理的重点、关怀的重点。国有企业有责任关注员工的心理健康，并以积极健康的形象影响社会文化的健康发展。结合单位实际，对职业病防治、劳动保护、健康生活方式进行认真的分析和检查，制定改进方案，明确目标和措施，包括中长期的目标和阶段性具体工作安排。同时针对员工队伍构成和生产作业特点，开展员工心理健康的研究，提高心理疏导的有效性和针对性，倡导健康向上的娱乐生活，当发现员工上班时精神状态不佳的时候，党政工团要共同做好一人一事的工作，力所能及的为他们解决困难和存在的问题。结束语

加强新形势下安全环保工作，要从企业的实际情况出发，从树立理念、落实责任、规范行为、隐患排查治理、完善考核机制、关注职业健康等方面制定科学合理的对策和措施，建立安全管理长效机制，从凭经验、靠自觉抓安全管理转变为规范化、制度化、标准化、常态化、科学化管控安全，使安全管理实现全覆盖、全过程、全方位、全天候，确保安全生产、清洁生产，为企业发展营造和谐稳定的环境。

第二篇：炼化企业消防安全工作面临的形势与对策

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炼化企业消防安全工作面临的形势与对策

炼化企业消防安全工作面临的形势与对策

摘要：通过从中国炼化企业的行业特点分析入手，从人员意识、炼化企业规模形式、制度法规等方面浅析火灾多发的原因，总结了中国炼化企业消防安全投入中需要注意的一些问题事项，指出了中国炼化企业消防安全的策略。

关键词：区；安全隐患；消防安全

中图分类号： D035.36文献标识码： A

引言

石油炼化企业在国民经济中占有不可替代的重要地位，不仅涉及国防、工业、农业等，甚至涉及人民生活的各个方面。而炼化企业园区规模庞大、产品大多数具有易燃易爆、易腐蚀、毒害等性质，在生产、存储途中一旦操作不当，容易造成火灾和爆炸事故。各炼化企业始终把消防安全工作作为炼化企业重要任务，在取得一定成绩的同时，由于消防队伍的管理模式、器材配备、采购使用、人员素质等问题，在消防安全问题上还是存在一定纰漏。杜绝炼化企业安全隐患，必须建立在科学化、社会化、法制化的基础上，对现有消防措施进行全面评估和分析，再从物资配备、技术设施、管理水平、人员素质等方面一步步完善。

一、行业特点

化工生产中，无论原料还是产品，从固体物质到液体、气体物质，基本上都具有火灾危险性，有的有腐蚀性、有毒性；生产、运输、储存的安全要求很高，基本上都是通过管道到道管的封闭运行完成的，整个生产过程靠仪器仪表反映其情况，对设备的要求就非常高，因此，自动化程度也相对较高。化工生产的危险性相当之大，主要是火灾危险、毒害危险、污染危险。火灾危险的形式表现得相当完整，包括燃烧、自燃、爆炸。1999 年印度化学品厂大火的后期遗害，至今仍在。火灾形式亦多样，除表现为燃烧以外，多表现为爆炸；毒害危险也有急性和慢性，且经常是大范围的；污染危险又有接触性污染、空气污

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染、水污染、土壤污染。如此众多的危险集于一个生产行业，实不多见。

化工生产囿于生产工艺限制和经济效益的考虑，大型炼化企业并不少见，也正因为如此，化工炼化企业往往具备了发生大规模事故的基础。化工行业的危险源很难一一叙清，但有一句话可以从另一个侧面反映这个问题的严重性，即“可以说，所有点火源都能对化学危险物品起作用。”

二、我国炼化企业消防安全工作存在的问题

（1）炼化企业消防安全的意识不强，消防安全责任落实不到位。人们普遍认为消防安全工作由公安消防机构负责管理，是消防职能部门的事，特别是一些炼化企业在经济利益的驱动下，忽视了消防管理工作，将原有的消防安全工作简化，甚至取消。（2）炼化企业消防员的待遇提不上去，防灾减灾能力不强。在有些炼化企业，消防管理人员是兼职的，个别的炼化企业消防管理人员的待遇较低，从而影响炼化企业全体职工消防意识的加强和自防自救能力的提高。现在，虽然炼化企业职工的岗位操作技能有了较大进步，但由于消防知识缺乏，辨别火灾风险发生的能力较弱，容易造成工作的疏忽甚至盲目。在生产、施工中不能够认真采取防范措施，等到发生火灾时，由于自防自救能力较差而不能及时控制火情，给炼化企业和社会造成较大损失。（3）炼化企业消防宣传教育流于形式。在培训过程中培训者经常采用照本宣科的方式，不管受教育者能否听懂，只是采取上大课的形式一味地灌输，所讲防火知识与接受培训者工作岗位、环境不相符，没有实际的操作练习，造成学习人员在学习过程被动应付，所学知识也不能运用到工作中，效果很差。（4）炼化企业消防安全管理经费不足。在有些炼化企业中，由于对消防安全工作重要性认识不足，造成个别炼化企业没有将消防安全管理经费纳入炼化企业财政预算中，或者在实际支付中不能及时到位，导致了消防经费不足，消防设施不能及时置换和更新，影响了炼化企业消防管理工作的深入开展。

三、炼化企业消防安全管理工作的出路与对策

良好的消防安全环境和炼化企业的经济发展是密切相关的。如果炼化企业忽视了消防安全，即使炼化企业有着再好的发展前景，也很

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容易毁在火灾当中，这在火灾历史上是很常见的。因此，炼化企业要想获得长远的发展，不仅仅要提高产品的市场占有率，还需要保证产品的安全。因此，炼化企业在消防安全管理工作中，应建立“五种机制”，实现“四个转变”。

（一）、建立工艺安全机制

各炼化企业不仅仅要关注经济效益，也要关注安全问题，在炼化企业间积极建立健全工艺安全机制，把炼化企业工作进行有效的细分，在安全工艺生产的前提下，把消防工作进行有效分解，实现消防工作的具体化，积极号召炼化企业全员参与，共同组建炼化企业的消防安全管理建设，建立健全工艺安全机制。

（二）、加大消防教育培训力度，提高全民消防意识

坚持以提高广大员工消防法律意识和消防安全意识，熟悉和掌握消防器材的使用为重点。持之以恒地对全体干部职工进行消防安全教育，举办消防竞赛、消防演习等形式，加大对炼化企业消防安全集中培训力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规，增强消防安全意识。宣传教育和培训的内容应当包括有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识技能。要加大对消防硬件设施的投入，并加强消防器材的管理和检查力度。配置在各岗位的灭火器材是消灭初起火灾、防止火灾扩大的主要工具，必须时刻保持完好。要对消防器材定点存放，专人保养，分类编号，建立消防器材档案，绘制消防器材配置图，定期对消防器材的配置进行检查和调整；对消防器材的检查，除了每日进行巡回检查外，要做到每半年全面检查一次，保证消防器材时刻处于完好状态。

（三）、加大消防安全管理工作经费投入，完善基础消防设施建设

由于部分炼化企业忽视消防安全，导致消防安全技术和保障投入过少，消防安全工作难以有效开展。因此炼化企业在开工建设之前，把消防规划纳入炼化企业的发展规划，这样在建设硬件设施时才能做到消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使

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用，对消防的硬件设施要严格按照国家相关的技术标准进行设计和选择，这样才能保证硬件设施的质量，才能提高炼化企业防御和抵抗消防安全事故的能力，为炼化企业的消防安全工作保驾护航。

（四）、建立健全切合实际的消防安全管理制度、制定应急救援预案

消防工作的方针是“预防为主，防消结合”，炼化企业相关管理部门一定要把消防安全工作的关口前移，事前预防胜于事后补救的百倍。然而，千疏难免一漏，做好炼化企业消防安全工作，必须考虑消防安全事故发生后怎么办。这就需建立健全切合实际的消防安全管理制度，要制定应急救援预案、建立应急救援机构。在发生消防安全事故以后，调动应急机构，启动急救援预案，把灾情控制在最小范围与程度，在最短的时间内处置完事故，避免事故进一步扩大，把事故的损失降到最低。另外，平时还要加强演练，不仅仅在每年“11·9”，最好能做到每月都有这样的演练，具有了这样丰富的实际经验，才能保证真正战斗时最大限度的减少事故造成的损失。

（五）、落实与各基层单位签订消防安全责任状

建立防火责任人风险抵押制度，真正做到奖罚分明。加强对防火重点部位的控制和管理。对防火重点部位要编制防火预案，制定消防安全防范措施，对预案要定期组织岗位人员进行实战演练，对防范措施要定期检查执行情况；让防火重点部位时刻处于受控状态。针对开发、炼化、储运等油气火灾可能发生的爆炸、倒塌、泄漏及毒气扩散等恶性火灾事故，抓紧制定应急抢险预案并进行演练，时刻保持战备状态。充分发挥现代消防装备的战斗力，采用最佳战术，发挥技术优势，力求最佳灭火效果。

结束语

炼化企业要想获得长远的发展就必须加强消防管理工作。炼化企业只有不断提高员工的消防安全意识，提高自身自防自救能力，推动员工综合素质的提高，提高对消防安全工作的重视程度，同时，消防部门也要加强监督，通过多种措施开展消防工作，更好的为炼化企业的消防工作提供指导，为炼化企业的发展提供良好的安全环境，促进社会经济的持续发展。

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参考文献

[1] 何勇.石化工业园区消防安全分析及灾害事故处置对策研究[J].武警学院学报，2011.[2] 王国平.石化消防企地联动机制建设探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2011.------------最新【精品】范文

第三篇：油田综治保卫工作形势分析与对策思考

油田综治保卫工作形势分析与对策思考

摘要：油田综治保卫工作的合理有效开展对油田生产的规范性与安全具有极其重要的积极意义与作用。本文对油田综治保卫工作的当前形式进行详细分析，并由此引发对提升油田综治保卫工作水平的对策思考。

关键词：油田；综治保卫工作；形势分析；对策

随着新时代油田企业的改革与发展，油田综治保卫工作也面临着新的变化与挑战。合理有效地开展油田综治保卫工作，能够在很大程度上保障油田生产的安全性，从而有效保护油田工作人员的人身财产安全，最终实现油田健康稳定的可持续发展。

一、油田综治保卫工作的形势分析

随着油田综治保卫工作的日渐成熟与完善，使得油田的发展整体呈现出良好的态势。然而不可否认的是，由于油田综治保卫工作具备很强的综合性与复杂性，因此其依然面临着严峻的发展形势。当前油田综治保卫工作的形势分析如下：

（一）当前油田综治保卫工作面临的问题

1.油田管道关键部位的线路往往很长，管道网络呈现出极强的复杂性[1]，然而目前油田企业的综治保卫基础工作不过关，导致油田管道无法安全有效地完成输油工作。

2.由于铜价与油价的价格相对较高，使得偷盗分子在利益的驱使下，通过对油田管道进行破坏来盗油盗铜的案件呈现多发趋势。

3.油田单位往往重视技术培训而忽视思想教育与法制教育，使得工作人?T虽然具备了较高的技术水平，但缺乏相应的法律意识与防范意识，甚至法律观念淡薄，使得油田的综治保卫工作难以有效开展。

4.油区周边的居民存在各自的利益目的，使得油田的综治保卫环境呈现复杂性。

（二）当前油田综治保卫工作的关系架构[2]

1.油田的党委或相关党政部门是油田综治保卫工作开展的政治核心，其相关的决策部署与目标任务等需建立在政治高度与党性原则的基础上，是综治保卫工作的思想指挥中心。

2.油田综治保卫的执法机构包含了地方党委、公安部门、国家安全部门及政府政法等相关部门，只有实现各职能部门间的紧密合作，方能有效地对油田进行联查防控。

3.油田综治保卫工作的主体是油田中的各基层单位，其直接影响了油田综治保卫工作的落实程度与工作水平。因此要加强对各基层单位综治保卫工作的有效督导。

4.油田企业机关各部门是油田综治保卫工作开展的协同单位，其保证了综治保卫工作中所需的人、信息、财、物的全面协调与配置，从而对综治保卫工作提供良好的协助作用。

5.员工及其家属是油田综治保卫工作的主要服务对象，油田综治保卫工作的目标在很大程度上即是为了创造并保证其生产与生活环境的安全性与良好性。

6.综治保卫部门的领导与管理层，是油田综治保卫工作开展实施的组织落实人，其通过对任务目标的总体把握，并充分结合油田的实际情况，制定出针对性的综治保卫措施，从而保证综治保卫工作的有效、规范、有序运行。

7.综治保卫部门中的各基层管理人员与保卫人员，是油田综治保卫工作执行的中坚力量，其素质能力与执行水平直接决定了综治保卫工作的质量与效率。

8.具有违法犯罪倾向的流动人口与有着前科且尚未改造完全的重点人口是油田综治保卫工作中需要高度重视与严密防范的对象，应对其保持高度的关注与警惕，并开展相应的教育管理工作。

二、油田综治保卫工作的对策思考

（一）树立正确的综治保卫工作理念

1.联防协作的理念。以与公安部门的协作为重点开展联防协作工作，坚持以防控为主，打防结合，加强与社区、地方政府等的共同协作，实现有效的信息与人物财共享，并依靠公安部门的执法权，全方位地实现并提升综治保卫工作的防控打击能力。

2.主动超前的理念。主动超前理念，要求化被动为主动，将事后处理转变为事前防控，主动超前地掌握综治保卫相关的情报与信息，实现综治保卫工作的高效率与有效性。

3.忠诚务实的理念。综治保卫相关的工作人员应秉持忠诚务实的理念，忠诚于企业和事业，实事求是，杜绝弄虚作假与贪污腐败，从根源上来有效提升综治保卫工作的实效。

4.依法治理的理念。在综治保卫工作开展的过程中，要坚持以法律法规作为行事准则与依据，善用法律法规来促进综治保卫工作的规范化与制度化。

（二）建立完善的综治保卫工作体系

1.规章制度体系的建立完善。重新梳理并完善油田综治保卫的相关规章制度，对工作标准、工作职责、工作规范、工作程序以及激励制度等细则进行明确的规定，以有效实现综治保卫工作的规范化与制度化。

2.法治宣教体系的建立完善。加强法制宣传与教育工作，利用现代化的科技手段来开展多样化的法制宣传工作，并定期进行法制教育，使油田综治保卫工作的相关法律法规深入每个职工内心，并促使他们自觉维护遵守。同时，油田综治保卫部门、党政部门等应当充分发挥其在法治宣教工作中的主导作用，是法治宣教工作落到实处。

3.联查防控体系的建立完善。以公安部门作为核心，与油田企业、地方政府等建立完善的联查防控体系，加强人防，巩固物防，发展技防，完善信息防，实现资源的合理配置与共享共建，通过四者的有效结合与互补，最大限度地提升油田综治保卫工作的作用与成效。

4.预案演练体系的建立完善。油田综治保卫工作的开展应以预防为主、防治结合，因此制定完善综治保卫防控预案并进行相关的演练，能够有效地提升油田综治保卫工作的防控能力。

三、结语

油田属于高风险行业，因此对其开展的综治保卫工作应更加深化与细化。在确立正确的综治保卫理念与完善综治保卫体系的前提下，还要强化组织的领导功能，使其在综治保卫工作的开展过程中发挥出显著的引导与管控作用。最后，还要重视对群防基础的巩固，有效实现综治保卫的群防群治工作，从而最终促进综治保卫工作质量与工作效率的有效提升。

参考文献：

[1]张武海.新时期油田保卫工作存在的问题与对策[J].企业文明，2017（03）.[2]崔捷.如何有效做好石油企业综治保卫工作思考[J].石化技术，2015（12）.

第四篇：浅谈共青团工作面临的形势及对策

浅谈共青团工作面临的形势及对策

共青团是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，承担着对广大青年进行共产主义信仰和理想教育的重担，是广大青年学习中国特色社会主义和共产主义的学校。近年来，各级对党委、党支部的建设非常重视，但对抓团组织的各项建设有所淡化。同时，随着社会主义市场经济的发展，受多元文化渗透、生活方式转变，价值观念碰撞等多种因素的影响，部分团员政治意识淡薄，功利思想严重，一定程度上影响和削弱了共青团工作的凝聚力和向心力。在新时期如何作好共青团工作，充分发挥团组织的助手和生力军作用，已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。本人通过深入学习实践科学发展观，结合我站实际，针对当前共青团工作存在的主要问题及下一步工作对策谈几点认识。

一、当前共青团工作存在的主要问题

仔细分析当前共青团工作存在的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）重视不够。近年来，各级在抓党建工作上都非常重视，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。但在团建工作上，有的领导思想上不够重视，有意无意地忽视了团组织的地位和作用，往往是“雷声大雨点小”，对共青团工

作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上,缺乏有力措施，甚至存在 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（二）基层团组织不健全。《团章》规定，凡有团员三人以上的独立单位，都应设立共青团支部，但我们很多基层单位，都没有按照规定设立团支部，有的有青年无组织，有的有组织无活动，共青团的原有阵地没有很好地得到巩固和加强，部分单位的领域正在逐步丢失，功能也正在逐步丧失。团的会议制度和报告工作制度流于形式，团课制度走过场，“推优”工作形同虚设，团费收缴不及时等现象比较突出，这导致了团组织徒有虚名，难以发挥作用。

（三）团活动缺乏活力。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的长足发展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，广大团员青年思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相反，团的活动无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。有的团组织开展活动除了开会就是学习教育，仅仅停留于节假日打打球、开展一些简单文体活动、搞些义务劳动等层面上。活动内容形式单一老套，缺乏健康向上、广大青年喜闻乐见、陶冶情操的形式灵活、丰富多彩的文化体育活动。

（四）团员意识淡化。在经济社会深刻变革的时代，受

社会某些不良思想的影响，广大团员青年对团组织是党的得力助手，共青团员是青年的先锋队的认识不足，加入团组织，成为一名共青团员的光荣感、使命感逐渐丧失，团员意识不强现象比较普遍，广大团员青年对团组织尽管不排斥但如同互不相干的两个群体，没有组织归属感。

二、存在问题的主要原因

一是思想认识存在偏差。对团的工作不够重视，忽视共青团作为党的助手和后备军的作用。有的基层领导误认为党领导团，党的工作可以替代团的一切工作，不是党建带动团建，而是党建“覆盖”团建，这在很大程度上忽视、淡化了青年工作，削弱了对共青团的领导。

二是团干部队伍素质不高。共青团工作涉及面广，要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务，又要具备一定的组织协调能力和文字、语言表达能力。但在实际工作中，有的团干部工作责任心和进取心不强，创新意识不够，开展活动缺乏吸引力；有的长期从事业务工作，缺少团的工作方面的经验，在围绕中心开展团的工作方面找不准位臵，思路不新，办法不多。

三是团员教育跟不上。由于对团员青年的基本状况了解不深不细，尤其对于青年群体的心理状态、兴趣爱好、关注点和发展需求等方面缺乏深入的调研和挖掘，导致团组织在开展教育和活动中，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，而忽视了团员青年成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强，效果不明显。

四是检查指导不力。有的单位领导对共青团工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务多，思考团建工作少。在实际工作中，对团的工作指导和支持力度也不到位。有的把团组织安排的活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。

三、加强共青团工作的对策

（一）坚持在解决思想认识上下功夫。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾。加强新形势下的共青团工作，必须坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，实现团的工作和党务工作、业务工作以及其它方面的工作统筹兼顾、协调发展。各级领导干部要彻底消除团的工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识共青团工作的重要地位和作用，牢固树立“团的工作事关未来，必须抓好”的思想。

（二）坚持在党建带团建上下功夫。《中国人民解放军共青团条例》明确规定，旅、团级单位党的委员会、政治机关包括基层党委（支部）领导共青团工作，首要的一条就是认

真履行党委、政治机关职责，坚持党建带团建。这既是党的先进性建设的内在要求，也是党团关系的特殊要求，同时也是我军建设的一条历史经验。要将共青团工作纳入部队各级党的建设和全面建设规划，列入议事日程，结合部署总结和阶段性工作，分析团组织建设形势，及时提出指导性意见，逐步形成一级带一级的工作格局，防止顾此失彼。

（三）坚持在落实团的规章制度上下功夫。做好团的各项工作，是一项复杂的系统工程，步及面广，政策性强，任务十分艰巨，但只要我们认真按照团组织的各项规章制度抓好落实，就一定能使团的各项工作不断上新台阶。一是建立工作责任制。要把共青团工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，细化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把共青团工作的目标、任务和责任落到实处。二是建立健全与团的工作相配套的各项制度。如学习制度、请示报告制度、例会制度、工作制度、培训制度、奖惩制度、“三会一课”制度、民主评议团员制度等，并对规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

（四）坚持在丰富活动内容上下功夫。要充分结合深入学习实践科学发展观、培育当代革命军人核心价值观等主题教育，扎实抓好政治思想、形势任务、理想信念、爱国

主义教育，不断提高团员青年的思想觉悟，增强团组织的向心力和凝聚力。第一，积极参与社会公益活动，如植树造林、捐赠帮困、义务献血、支持驻地卫生城市创建等；第二，针对战士团员流动性比较大等特点，以开展创建“青年文明号”、岗位能手等活动为载体，大力开展青年学习成才活动，不断提高广大团员青年的科学文化水平；第三，利用元旦、春节、“八一”、国庆等节假日经常性组织开展丰富多彩的文体活动，如主题演讲比赛、球类比赛、知识竞赛、文艺汇演等等，通过各种健康向上、喜闻乐见的活动，陶冶广大团员青年的情操，增强团组织的凝聚力、战斗力、号召力。

（五）坚持在提高团干部队伍素质上下功夫。由于团工作具有鲜明的政治性、较强的针对性、深厚的群众性、形式的多样性和内容的丰富性，这就决定了必须大力加强团干部队伍建设，要按照“让党放心，让青年满意”的要求，建设一支高素质的团干部队伍，这既是党的要求，也是团组织建设的需要，更是团的事业发展的关键性因素。一是以学习实践科学发展观活动为契机，加强对团干部进行教育，及时组织团干部的理论培训和业务培训，不断提高团干部队伍综合素质。二是配齐配强团组织领导班子。及时把政治坚定、德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀团员青年充实到团组织中，不断提高抓共青团工作的能力。三是注重典型引路，大

力宣传推广一批在共青团工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、扎实工作的优秀团干部，使广大团干部无愧于团组织，无愧于广大团员青年，使他们能够带领广大青年团员不负重托，不辱使命，更加勤奋地学习，更加扎实地工作，把火红的青春奉献给全面建设小康社会，维护边防辖区政治和社会治安稳定的伟大事业。

第五篇：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

十二五规划明确指出在十二五期间实现“我国基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。”中等卫生学校，作为我国中等职业教育的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，它在我国农村卫生事业发展中的地位和作用日益凸现。不断深化职业卫生教育改革，切实加快职业卫生教育发展，这既是一个值得认真研究的理论课题，又是一个亟待探索解决的实践难题。

一、目前中等卫生学校面临的问题

（一）社会方面

1、社会方面。目前，社会上鄙视职业教育的观念还根深蒂固，由于“读书做官论”、“劳心者治人，劳力者治于人”的思想在中国影响了几千年，“重学历、轻技能”的观念在人们头脑中时刻作怪，至今还在误导考生和家长，一些人总认为职业卫生教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业卫生学校就没有了前途。因此，家长总想自己的子女进普高、上大学，不得已而求之才读职校。

（二）学生方面

1、生源素质差。随着普高的扩招，中等卫生学校生源素质差这一客观事实，对学校思想政治工作具有最为直接的影响。就目前而言，学校的招生有两种情况：一是学校自主招生，由学校划定录取分数线，二是中考成绩入学，这一层次的学生有相当一部分就是高中录取的落榜生，这些学生的总体素质与进入高中的学生有相当大的差距，主要表现为：

（1）文化基础差。从我校近三年招收的初中生看，入学考分在400分上下，这表明，相当一部分考生的平均分是不及格的，有的学生部分课程的考分仅为四五十分。（2）学习习惯差。与进入高中学校的学生相比，中等卫生学校学生的根本差距是学习习惯上的差距，这些学生在中学阶段一般处于中下游水平，学习上缺少成就感，对学习兴趣不大，一般都是被动地学习，没有养成主动学习和自主学习的习惯。

（3）学习动力不足。中等卫生学校的学生在心态上是比较复杂的，但总体讲是自卑感强，缺乏自信心，学习目标不明确。主要有以下几种情况：一是认为自己已经有学上了，不必再拼命地学了，只要混个及格，毕业后有一份工作就行；二是觉得中专学校与自己理想中的大学相去甚远、感到很委屈，终日提不起精神，牢骚满腹，无心进取；三是认为自己是考不起高中的才勉强来学的，并非是自想学的专业。

（4）不良行为突出。有部分学生不仅学习基础差，而且往往在不同程度上存在着不良的行为。有的学生特别贪玩，抽烟喝酒、打牌跳舞，长期乐此不疲；有的学生终日沉溺于网吧，把学习抛诸脑后；有的学生把主要精力放在交朋友、谈恋爱上，不惜荒废学业。

2、学习氛围差。从客观上讲，中等卫生学校一般都是传授技能型的，实践环节较多，而理论相对薄弱，没有多少学术根基，不足以形成浓郁的学术氛围，更不可能产生深厚的文化积淀。从主观上讲，由于自身素质的局限性，不可能从根本上改变那种被动学习的习惯，难以养成勤奋探索、自觉钻研的学习风气。

3、没有明确的专业认识和专业思想，甚至根本不喜欢这个专业，完全是体现父母的意愿或许是强迫来学习的，所以，学习目标和努力方向，动力不足。

（三）师资方面

1、师资方面。目前，中职学校师资队伍建设还存在许多薄弱环节，特别是整体结构不尽合理、专业师资严重不足、队伍素质参差不齐的问题仍然比较 突出。加之学校的办学条件太差且落后，尤其是学校的社会地位和教师的福利待遇相对不高，致使部分优秀教师纷纷改行、外调。即使留下来的教师，有的也是“身在曹营心在汉”，不能安心教学，形成教师的隐性流失，严重影响了中职学校师资队伍的稳定和质量的提高。很显然，这样的师资队伍不可能办出职教特色。

二、对中等卫生学校的几点粗浅建议

（一）加强对中等卫生学校的宣传

1、学校正在申办高职卫生学校。毕业生以后更能适应社会需求，提高竞争力。

2、学校招生就业科，应加强对中等卫生学校教育的宣传，提高生源的质量。把更多的优秀的学生吸收进来。

（二）加强学校学风建设

1、强化常规管理。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。一个组织若没有一套完整的制度，就不可能高效地运转起来。进一步修订了完善一系列校园管理制度，如德育工作制度、班级管理制度、公物管理制度、卫生管理制度等，把校园文化建设任务纳入分级目标管理体系，同教学科研工作一起部署，一起落实，一起检查，确保了制度文化建设与学校其他工作同步进展。

2、加大“榜样”宣传力度。用“榜样”来激励学生，与教师榜样相比，学生榜样有着非凡的效应。学生榜样的言行举止，学习活动又起着更加具体化、实际化和指导示范作用，更贴近学生的心灵和生活实际。为使榜样的教育落到实处，学校定期评优选模，如“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”，发现好人好事随时给予大张旗鼓的表扬、鼓励，把他们的先进事迹写进作文、写进全体学生心理，让学生榜样的无穷力量在学校环境育人工作中不断发挥育人 的功能。

3、抓好课外活动。为了让学生成才，全面提高学生的素质，学校开展丰富多彩的校园文化活动，为学生提供一个全方位的、健康有益的成长环境让学生在活动中接受教育，行为习惯得到良好的引导，个人聪明才智得以充分的发挥，满足学生实现自我的需求。比如①每周开朝会做早操制度；②配合学校开展整治学习活动；③开展“城乡环境综合治理”等社会实践活动……

（三）加强师德师风建设

1、加强师资培养培训力度。在加大思想政治理论课教师培养培训力度的同时，全面提高社会科学教师队伍整体素质，教育引导广大教师树立全员育人的教育观念，增强全员育人的教育意识，坚持教书与育人相结合。利用寒暑假，多组织学校年轻老师在外面学习和深造。

2、进一步加强班主任队伍建设。班主任是对学生日常思想政治教育和管理的骨干力量，大力加强班主任队伍建设是不断推进学生思想政治教育工作重要的组织保障。建立一支政治素质高、数量充足、结构合理、具有专业知识的班主任队伍，是不断推进学生思想政治教育工作重要的组织保障。

3、深入开展以师德师风建设为主题的“创先争优”系列实践活动。我们通过“创先争优”活动，充分发挥先进典型的引导示范和辐射带动作用，从而营造一个良好的师德师风的氛围。