第一篇：在全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动视频会议上的讲话的通知
赣青发【2011】6号关于认真学习贯彻省委常委、省委组织部部长莫建成同志在全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活
动视频会上的讲话的通知
各设区市团委，省直各单位、省属各高校团委：
1月11日，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优活动领导小组副组长莫建成同志在全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动视频会上作了重要讲话。讲话对贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，全面推进新形势下我省党建带团建工作及共青团系统深入开展创先争优活动指明了方向，提出了总体要求。
现将讲话印发给你们，请结合实际，认真学习传达，抓好贯彻落实。
共青团江西省委
2011年1月21日
在全省基层党建带团建暨共青团系统深入 开展创先争优活动视频会议上的讲话
省委常委、省委组织部部长 莫建成
(2011年1月11日)
今天，我们召开全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动视频会议，主要是贯彻落实去年9月份中央组织部和团中央召开的全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和省委十二届十四次全会精神，总结交流全省党建带团建工作经验，研究部署今后一个时期党建带团建工作和共青团系统深入开展创先争优活动工作。
刚才，九江市委组织部、遂川县委组织部、江西财经大学团委负责同志从不同角度、不同侧面介绍了本地区、本单位开展党建带团建工作的主要做法、成效和经验，都讲得很好、很生动，大家要认真学习借鉴。这次会上，王少玄同志还要对共青团系统落实党建带团建要求，坚持团建服务党建，推进创先争优活动进一步作出部署。这里，我就新形势下加强党建带团建工作，讲三点意见。
一、深刻认识新形势下加强党建带团建工作的重要意义 共青团是党领导的先进青年的群众组织。把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。党建带团建是加强党的建设的重要内容，也是团的建设和工作必须始终坚持的根本原则。省委历来高度重视共青团工作，始终把共青团建设作为重要任务纳入全省党建工作总体布局。1月5日，省委召开常委会听取了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会情况汇报，苏荣书记在会上充分肯定了我省各级党团组织抓党建带团建的经验、做法和取得的成效，明确提出进一步加强党建带团建工作、推动共青团系统深入开展创先争优活动的要求。各级党团组织认真落实中央和省委要求，坚持党建带团建，积极探索思想、组织、作风和制度建设等方面的有效途径，在提高基层团建工作水平、服务全省中心工作方面取得了明显成效。实践证明，只有坚持不懈地重视和加强党建带团建工作，才能更有效地把广大团员青年紧密地团结在党组织周围，才能不断巩固党执政的青年群众基础，为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人。在新形势下加强党建带团建，面临着许多新任务和新挑战，对于保障“十二五”发展目标的实现、促进全省经济社会又好又快发展、加强共青团自身建设都具有重要意义。一方面，从经济社会发展的新任务来看，省委十二届十四次全会确定了我省“十二五”期间的发展目标，即：经济总量跨越万亿元台阶并向两万亿元迈进，人均生产总值达到6000美元；提出了今年的经济工作要努力做到“三个突破、八个提高”，确保“十二五”开好局、起好步。实现这些目标，要求各级党组织紧紧围绕省委、省政府中心工作，带动和指导共青团组织和广大团员青年积极投身改革发展各项事业，为加快经济发展方式转变、推动鄱阳湖生态经济区建设、实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”宏伟目标作出新的贡献。另一方面，从基层团建工作的现实情况来看，当今青年思想活跃、积极向上，民主意识、维权意识、个性意识普遍增强，网络的生活方式、思维方式日益深刻，部分青年群体的生活压力加大，就业创业面临新的困难等等，要求基层团建工作主动适应形势的发展变化，创新工作理念、工作方法、工作制度，提高党建带团建工作科学化水平。青年是推动经济社会发展的生力军和突击队，肩负的责任重大。各级党团组织必须深刻认识加强党建带团建工作的重要性和紧迫性，牢固树立“赢得青年就是赢得未来”的思想，以强烈的历史使命感和政治责任感抓好党建带团建工作，开创我省基层党建带团建工作的新局面。
二、牢牢抓住“实带、带实”这一根本，全面落实党建带团建的各项任务
党建带团建要实带而不是虚带，要带实而不能带虚。实带、带实才能强团强党，虚带、带虚就会误团误党。各级党组织要深入研究新形势下基层党建和团建工作的特点与规律，找准结合点和着力点，深化党团共建内涵，创新党团共建方式，紧紧抓住薄弱环节，着力解决突出问题，推动党团共建取得新成效。当前，重点要抓好“五带”：
第一，要带实思想建设。各级党组织要把思想建设作为党建带团建的根本，带动和指导团组织抓好社会主义核心价值体系教育，开展“我与祖国共奋进、与江西同崛起”主题实践活动，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，引导团干部树立正确的权力观和事业观，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要建立健全基层党团组织联合开展思想教育活动的机制，党组织主要负责人每年要为团员青年上一次党课或团课，主动与团干部、团员青年座谈，在重大节庆、纪念日等等，基层党团组织要联合开展活动。特别是今年要围绕庆祝建党90周年，要组织开展好党史学习宣传活动，引导广大团干部和团员青年敬党、爱党，坚定永远跟党走的信念。要大力推动学习型团组织建设，树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念。
第二，要带优团干部队伍。紧紧围绕建设一支“让党放心、让青年满意”的高素质团干部队伍，一是要在从优配备上下功夫，坚持德才兼备、以德为先的标准，通过公开选拔、竞争上岗、公推直选等形式，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍中来。要结合今年市县乡领导班子换届工作，选好配强基层团组织负责人。二是要在教育培训上下功夫，把团干部的教育培训纳入到党的干部教育培训总体规划，有计划地安排优秀团干部到党校、干部学院参加培训，到上级团组织、工业园区、基层挂职锻炼，提高素质。要建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度。三是要在锻炼培养上下功夫，要重视团干部的成长进步，根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、下基层任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中经受锻炼和考验。当前，要认真做好选派100名高校团干部到县区挂职这项工作，促进高校团干部成长。要重视团干部转岗工作，及时把优秀的团干部输送到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上去。
第三，要带强基层团组织。基层团组织是党的重要组织基础。要坚持组织共建，着力扩大团组织对团员青年的有效覆盖，凡是具备建团条件的地方，都应建立团的基层组织，重点在非公企业、务工青年和农村专业合作组织等领域扩大覆盖。要坚持阵地共享，有效整合党团组织阵地资源，使党组织活动场所既是党员之家又是青年之家。农村党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。
第四，要带好作风建设。加强团员队伍的作风建设，是党建带团建工作的重要内容。要切实加强团员青年成长观和世界观教育，教育和引导广大团员青年继承和发扬开拓进取、求真务实、艰苦奋斗的优良传统，鼓励他们在富民兴赣的神圣使命前勇挑重担、建功立业。要教育团员青年敢于坚持原则，弘扬正气，倡树新风，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等不良风气影响，树立团干部和团员青年的良好形象。
第五，要带深创先争优活动。深入开展创先争优活动为加强基层党建和团建工作提供了重要机遇。一是各级党组织要按照党群共建创先争优视频会的部署，把党团组织创先争优同推进、同讲评、同表彰，推动全省共青团组织“双创双促双提高”创先争优活动深入开展，引导广大基层团组织和团员为经济社会发展多作贡献，立足本职岗位，创造一流业绩。二是要坚持围绕中心、服务大局，紧扣本地区本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，着力搞好支持共青城发展、青年就业创业行动、青年志愿者、青年岗位能手、希望工程等品牌工作；要结合省委正在开展的“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，组织广大团员干部深入基层、深入青年，为群众办好事、做实事。三是要把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺、普遍开展领导干部点评创先争优工作等有效做法，运用到团的创先争优活动中去。在点评团组织和团员青年创先争优工作情况中，要确保每个团的书记都作点评，每个基层团组织和每名团员都被点评。要支持团组织开展创先争优活动，大力宣传在创先争优中涌现的先进青年集体和先进青年，营造浓厚氛围。前段时间，全省创先争优团员青年典型事迹报告团到基层进行巡回宣讲，效果很好，今后，还要继续组织到基层去宣讲，特别要围绕实现“十二五”奋斗目标，选树一批团员青年创业就业、大学生创业创新的典型，使他们的先进事迹和崇高精神，转化为团员青年工作争创一流、事业勇攀高峰的内在动力。
三、加强领导，落实责任，建立健全基层党建带团建工作长效机制
加强党的领导，是做好基层党建带团建工作的根本保证。要认真总结经验，加大制度建设力度，使有效做法制度化、成功经验长效化。一是要落实工作责任。要强化“抓党建必须抓团建、抓团建就是抓党建”的责任意识，建立健全党建带团建工作的领导责任制。坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作制度，党组织负责人要主动参加团组织的重要活动和重要会议，加强工作指导，建立领导干部党建带团建工作联系点，建立党建带团建联席会议制度，定期协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题，推动工作落实。要围绕“团建不合格、党建不评优、党组织负责人不评先”的工作目标，建立健全考核制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是要形成工作合力。抓好党建带团建工作，需要党团组织密切配合，形成整体合力。各级党组织要发挥统筹协调作用，为团组织开展工作创造条件，提供支持和保障。各级组织部门作为抓党建带团建工作的重要职能部门，要充分发挥主导作用，坚持做到“党团基层组织建设一起抓、党团教育一起搞、党团活动阵地一起建、党团班子一起培、党团工作一起查”，形成党建带团建的强大工作合力。要认真落实《党章》的规定，建立团组织书记参加党的领导班子会议制度，各设区市和县（市、区）党委要安排团组织书记参加党的领导班子会议（决定人事任免的会议可以除外），通过让团组织书记参与有关政策，更好地了解大局、服务大局。三是要注重工作方法。要鼓励基层创新，指导各地开展统筹城乡团建试点、党建带团建示范县创建、基层团建竞赛等活动，总结基层的创新做法，提炼具有广泛指导意义的经验。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，通过广播、电视、报刊等宣传推广先进经验，发挥先进典型的示范和辐射作用，形成良好的工作导向和社会氛围。要加强调查研究，把握工作规律，积极探索新形势下加强党建带团建的有效途径，努力开创党建带团建工作新局面。
同志们，做好新形势下的党建带团建工作，责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神，锐意进取，开拓创新，不断增强党团组织的凝聚力和战斗力，团结和带领广大青年以优异的成绩迎接建党90周年！
第二篇：在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上的讲话
在全国基层党建带团建暨
共青团系统深入开展创先争优活动
座谈会上的讲话
（2010年9月26日）
陆 昊
各位领导、同志们：
今天，中央组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视，必将有力推动各级团组织更好地落实党建带团建要求。刚才，李源潮同志发表了重要讲话，深刻阐述了新时期加强党建带团建的重要性和紧迫性，明确指出了深化党建带团建的工作重点，对共青团系统深化创先争优活动提出了新要求。讲话具有很强的针对性和指导性，各级团组织要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就学习贯彻源潮同志重要讲话精神，讲几点认识。
一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战 党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年中央组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建工作会议以来，党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推进出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部的教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经“推优”光荣加入党组织。我们看到，基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。借此机会，我们向长期以来高度重视和大力支持共青团工作的各级党委组织部门，表示衷心的感谢！
在党建带团建取得重要成绩的同时，我们也看到团的建设和工作存在着一些突出问题。一是基层团组织覆盖不全，有些领域活力不够，工作条件、工作力量存在很多困难，基层团组织应对经济社会变革带来的矛盾、挑战的整体能力需要加强；二是部分基层团组织没有跟上党建创新，工作积极性、主动性不够；三是基层团组织在社会思潮交融交流交锋的背景下教育引导青年的的手段、方式需要改进；四是不少团员的团员意识不强，团员队伍的先进性不明显；五是一些团的领导机关和干部重视基层、狠抓基层的意识需要加强。
这些问题的产生，从本质上看，来源于经济社会深刻变革带来的严峻挑战。一是党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。党为人民服务的宗旨很大程度上通过执政路径来实现。这对共青团如何在青年人的社会生活中发挥作用提出了挑战。共青团必须牢牢把握各类社会组织的根本任务和功能，找准团的工作的切入点。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达。这对团组织如何把握自己的根本属性同时又吸引凝聚青年提出了挑战。共青团作为具有思想性、政治性的青年群众组织，要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部的人格魅力和对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚。三是科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式遇到了新的挑战。这是针对组织建设载体提出的挑战。共青团不能局限于现有空间的、行政化格局，要善于用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设的工作载体。
在挑战和困难面前，共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。
二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处
在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。当前，要按照源潮同志对党建带团建提出的总体要求，突出工作重点，推动团的建设和工作取得新成绩。
1.扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。我们认识到，团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。
我们以最大的决心和力度推进团的基层组织建设和工作。团中央两年为中西部地区和部分东部地区共2200多个县级团委直接提供经费支持1.1亿多元，不少省、市团委也为基层团组织给予支持；全团派了4批2800多名地市以上团的领导机关干部到县级团委每批驻点工作半年；全面开展基层团建试点，着力增强传统领域的“组织活力”，扩大新兴领域的“组织存在”；积极探索乡镇、街道团的组织格局创新并取得重要成果；全团县级以上团委已建立驻外团工委900多个，今年新增非公企业团组织6万多家。
下一步，我们要根据这次会议精神，与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接、努力跟进，在已经建立党组织又具备建团条件的地方尽快建立团组织；在不具备建党条件但具备建团条件的地方，做到“团建先行”，努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。继续大力支持和推进基层组织建设和工作。一是派出2000多名高校团干部到县级团委挂职1年；动员社会力量支持中西部地区县级团组织，按照去年每个团县委3万元的标准继续给予经费支持。二是总结推广基层团建试点经验，重点推进非公经济组织、社会组织、农村专业合作组织和进城务工青年团建工作，加大在统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域的探索力度。三是推进乡镇、街道团的组织格局创新，报中组部审批后，采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式创新乡镇、街道团的委员会的组成方式，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实基层工作力量，努力把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。
我们在工作中深刻体会到，基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，只要全团目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。
2.切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。团员是团组织的主体，团员队伍建设是团组织建设的根本性问题。我们要不断提高团员队伍整体素质，保持团组织的生机活力。
一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一，保证团员队伍的质量。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。在非公经济组织、新社会组织等领域和“两后生”等群体中，要在扩大组织覆盖的同时，增加团员发展数量。
二是做好团员思想教育工作。最重要的是落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术的逻辑分析，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，帮助广大团员形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意识。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平。各级团组织要注重思想引导的实效，着力加强思想引导的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。
三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，通过组织化梳理，及时掌握团员信息并开展相应工作；要综合运动情感、时尚、艺术等形式，加强对进城务工青年、青年自组织中团员的联系；要深入推动就业创业见习基地、创业小额贷款、就业技能培训等工作，切实服务团员青年的就业创业需求。
四是进一步做好“推优”工作。要深刻认识“推优”工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立“推优”的制度性安排。
3.大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛部书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨，心系青年，吃苦耐劳，勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。党性问题是团干部思想认识的根本性问题。要引导团干部从内心中理解党的宗旨，理解党与广大人民群众保持血肉联系的深刻内涵，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。
二是狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下，重心下移”的意识，坚持深入基层、深入青年，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系；坚持理论联系实际，敢于碰难题、干难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题；要勇于开展批评与自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。
三是严格组织纪律。保持共青团这样一个庞大的思想性、政治性组织持续、有效地发挥作用，要靠共同的信仰和严明的纪律。既要突出党内政治生活准则，也要强化团的组织意识；团内既要强调民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束。
四是提高团干部工作本领。引导团干部在全身心投入工作的过程中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领，增强才干，着力提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。要落实由团中央培训县级团干部、省级团委培训乡镇和街道团干部、地市级团委培训村和社区团干部的工作安排，提高团干部培训工作的实效。
同时，要履行好干部协管职能。各级团组织特别是团的领导机关要按照团的干部协管程序，主动和党委组织部门沟通下级团组织的干部配备使用。对团干部既要关心爱护，又要严格要求；既要对下级团组织进行工作指导支持，又要加强监督，形成推动工作的整体力量。
4.要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。要充分借助农村党员干部现代远程教育终端站点、党员电化教育站点、党员服务中心等党在基层的阵地和资源开展团的工作和活动。要在充分发挥青少年宫、团校、培训基地等团属阵地作用的同时，利用好互联网等新媒体，使其成为传播先进思想、组织动员青年、扩大共青团影响力的重要阵地。要把运用阵地资源与推动团的重点工作相结合，建设好青年就业创业见习基地、大学生社会实践基地、青年志愿服务站等，促进团的工作有形化发展。
三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展
当前，全团正在贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，在广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，着力解决团的基层组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，着力引导广大基层团组织和团员青年为经济社会发展多做贡献，影响和带动广大青年参与到活动中来，使创先争优成为广大青年的价值追求。
下一步，我们要按照中央要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，在活动中做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
同志们，这次会议对于进一步深化党建带团建工作，对于共青团事业的发展将产生重要的推动和促进作用。会后，各级团组织和团的领导班子要认真学习领会会议精神，及时把源潮同志重要讲话精神学习好、传达好、贯彻好，更加坚定地落实党组织的工作部署，更加积极主动地应对各种问题挑战，更加求真务实地推动工作，努力把共青团工作提高到一个新的水平。
第三篇：在全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会筹备工作动员会上的讲话
在全区基层党建带团建暨共青团系统深入 开展创先争优活动座谈会筹备工作动员会上的讲话
同志们：
今年 月 日，中共中央组织部和共青团中央在北京联合召开了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会。为了更好的贯彻落实这次会议精神，自治区党委组织部、团区委拟于 月 日在**市召开全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，会议由**市承办。大家要以高度的责任感和饱满的精神状态，做好会议的各项筹备工作，细致、细致、再细致，抓实、抓实、再抓实，努力把此次会议办成一次有特色、受欢迎、高规格的会议。下面，我就开好此次会议提三点意见：
一、思想上要重视起来，力求把此次会议办成一次有特色的会议。
此次全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会在我市召开，市委非常重视,规格也非常高。可以说,这次会议,既是对我们工作的充分肯定,也是对我们的一次考验。办得好与不好,不仅会直接影响到我们**的对 外形象,对下步各项工作的开展,也会带来直接或间接的影响。
今天在座的各位都负责着一方面的筹备工作,可以说会议开得成功与否,关键看我们这些人准备得充分不充分。大家一定要高度重视,各负其责,通力协作,密切配合,全力以赴做好各项筹备工作。团市委要积极主动与组织部配合，部办公室要认真做好会议的住宿、交警疏导等后勤工作等等。
各参观点负责单位要积极主动地宣传自己，把自己的工作特色展示出来。让全省的领导同志来参观，一定要有东西可看、可学、可借鉴，要给全省和各地市的领导留下深刻的印象。我们代表的不只是某个城区或者某个点，我们代表的是整个**市，**市作为**首善之区就要展示出首善之区的特色。
青秀区凤岭北社区可以在创新载体上突出自己的特色，江南区新屋村可以突出自己在软件建设上的优势，要突出展示的重点。
二、行动上要迅速起来，力求把此次会议办成一次受欢迎的会议。
此次会议的筹备时间很紧，各部门要服务大局，服从指挥，各负其责，有序、有力、有效地做好各自工作，确保各个环节有效接续和会务工作有序进行。工作上要坚持高标 准、严要求。这次会议能否达到一流水平、一流质量,关键取决于会议的各项筹备工作做得好不好、细不细,这也直接体现了我们工作能力和水平的高低。对会议的各项筹备工作,大家一定要高标准,严要求,对每项工作都要细心研究,每个环节都要精心组织。为搞好会议的筹备工作,我们专门研究制定了全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会会议筹备工作方案,对会议接待、观摩现场、会议材料、新闻宣传等各项工作,都成立了专门的工作机构,并做了细致的安排,明确了职责,提出了要求,落实了责任人。各工作小组、各有关单位要集中精力认真研究,马上着手进行安排，提早准备,提早开展工作,顺排工序、倒排时间以临战状态深入工作一线，继续查找问题，解决问题，力求把各项筹备工作考虑得更周全一些,准备得更充分一些,衔接得更紧密一些,以一流的标准、一流的水平,筹备和组织好这次会议,确保会议圆满成功。
三、要求上要严格起来，力求把此次会议办成一次高规格的会议。
落实上要切实做到扎扎实实、不留死角。筹备工作的各项任务分工,一会**同志会具体安排,下步关键是狠抓落实。从今天起,各工作小组、各有关单位要以高度的政治责任感，精心负责、尽心尽力，切实把心思扑到会议上来、把精力集 中到会议上来，全身心地投入到会议的各项工作中去。按照任务分工,制定好具体工作方案,每一天干什么,完成哪些工作,都要列出明确的配档表,层层落实好责任,具体到每个人负责什么事,达到什么要求,都要落实好,考虑细,确保每一项工作都有人抓,有人管,不出任何纰漏。要充分发挥主动性,注意搞好配合。不管是当前的准备工作,还是会议当天的各项工作,在座的各位都要充分发挥主动性,安排到的工作要认真干好,没安排到的也要拾遗补缺,积极主动地去干,齐心协力把会议开好,决不允许出现推诿扯皮现象。哪个环节出现问题,要追究哪个环节负责同志和具体责任人的责任。
各部门要积极配合并服从会议筹备组的统一安排和调度，以饱满的热情，良好的精神风貌，以真情感人，以真心服人，全力做好会议的各项工作。
同志们，全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会筹备工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各部门要按照自治区党委组织部、团区委的统一部署和要求，克服困难，同心协力，扎实工作，精心组织，密切配合，圆满完成各项工作任务！谢谢大家！
第四篇：吕锡文在全市党建带团建暨深入推进共青团系统创先争优活动工作会议上的讲话
吕锡文在全市党建带团建暨深入推进共青团系统创先争优
活动工作会议上的讲话
（2011年4月26日）
同志们：
刚才，团市委书记王少峰同志对2000年以来的全市党建带团建工作进行了全面总结，对下一步工作作出了部署。会议对“北京青年五四奖章”获得者进行了表彰，市国资委、房山区、海淀区、清华大学从不同方面和角度介绍了各自的工作经验，创先争优活动先进代表也作了发言，讲得都很好，大家要认真地学习，在工作中加以借鉴。
市委高度重视党建带团建工作。为进一步深入贯彻落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，去年11月以来，常委会2次听取了专题汇报，结合北京市工作实际，研究出台了《关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见》以及3个配套文件，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高对加强新形势下党建带团建工作的认识
首先，我们党在90年的发展历程中，始终高度重视共青团工作。胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”他多次强调，要始终加强对共青团工作的领导。共青团是党领导的先进青年的群众组织。我们党从成立开始，就一直重视共青团的事业发展，特别是重视发挥共青团在培养后备、输送干部方面的作用，从而形成了党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党的优良传统，许多老一辈无产阶级革命家都经过共青团组织的历练。青年是国家的未来、民族的希望；历史反复证明，谁赢得了青年，谁就赢得了未来，赢得了希望。我们党已经走过了90年的风雨历程，要保证党的事业薪火不断、代代相传，要保证中国特色社会主义伟大事业不断 1 从胜利走向胜利，就必须更加重视共青团、领导好共青团，充分发挥共青团组织团结带领广大青年在经济社会发展中的生力军和突击队作用，把我们的接班人队伍打造得更加坚强。
第二，坚持党建带团建，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。党建带团建，是党中央的一贯要求。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。党的性质、宗旨和任务，共青团在团结教育青年中的核心作用，决定了团的建设是党的建设的重要组成部分，加强团的建设是扩大党在青年中的群众基础、提高执政能力的内在要求。通过党建带团建，确保团的组织健全有力，充满昂扬斗志和蓬勃生机，这是一项事关党和国家长治久安的战略任务。近年来，在应对国际金融危机、抗震救灾和灾后重建等重大任务中，特别是在北京奥运会残奥会以及新中国成立60周年庆祝活动中，市委市政府把一些重要的任务，像志愿者的组织、群众游行队伍的组织任务交给了团市委，各级共青团组织在其党组织的领导下，团结带领首都的团员青年冲锋在前、攻坚克难，出色地、圆满地完成了各项任务，没有辜负市委的信任，赢得了各方面的好评，团组织的作用得到了充分发挥。
第三，实现首都新一轮科学发展，离不开团组织和广大青年的积极参与。“十二五”时期，抓住可以大有作为的重要战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，在建设中国特色世界城市上迈出坚实步伐，使命光荣，任务艰巨。推动首都“十二五”科学发展，既对共青团组织提出了新的要求，也为广大团员青年搭建了实现抱负、施展才华的舞台。我市有160多万共青团员，700多万青年，需要把这支规模庞大的有生力量转化为首都科学发展的有效推动力量，这考验着团的建设水平，更考验着党的领导水平和执政 2 能力。党的力量在于组织，团的力量同样在于组织。面对新的形势和任务，就是要通过党建带团建来进一步地凝聚人心、凝聚力量，切实把全市青年的思想统一到市委市政府决策部署上来，把力量凝聚到推动首都科学发展的行动上来。在当前全市创先争优活动中，市委提出要在领导干部中开展“领航工程”，在基层党组织中开展“聚力工程”，在共产党员中开展“先锋工程”。党有号召、团有行动，共青团要积极响应，在推动首都新一轮的科学发展中建功立业。
二、全面深入地推进党建带团建的各项工作
市委下发的《关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见》，是今后一个时期推进全市党建带团建工作的指导性文件。这份文件深入分析了新时期首都青年在群体构成、思维方式、利益诉求、表达渠道、活动方式等方面的特点，深入分析了首都共青团工作所面临的新的趋势、新的机遇、新的挑战，深入分析了首都党建带团建工作中存在的整体发展不够平衡、带动作用不够明显、能力要求不够适应等方面的问题。在此基础上，市委提出了新时期党建带团建工作的指导思想、总体要求和“四带四促”的工作任务，明确要求党建带团建要“带思想建设，促进团员青年理想信念更加坚定；带组织建设，促进团的组织和工作全面覆盖；带干部队伍建设，促进团干部、团员青年能力素质显著增强；带创先争优，促进共青团生力军和突击队作用有效发挥”，为全面提升新时期党建带团建工作的科学化水平指明了方向。
关于贯彻落实市委文件的精神，我在这里简要地强调四点：
一是要牢牢把握共青团的政治坚定性。共青团的政治坚定性，是由团组织的自身性质所决定的。把握住团的政治方向，引导团员青年坚定理想信念，听党的话、跟党走，是党建带团建要始终把住不放的根本性问题。在思想理论方面，市委文件要求，要坚持用中国特色社会主义理论武装青年，用社会主义核心价值体系引导青年，要支持团组织实施“青年马克思主义者培养工程”，打造一支坚定的青年马克 3 思主义者队伍。在教育内容方面，市委要求要改变单一的政治理论教育模式，通过各种形势宣讲和大局观教育，让团员青年自觉将个人成长成才与首都科学发展结合起来，让爱党、爱国、爱社会主义的思想教育焕发出时代光芒。在载体建设方面，面对首都青年思想日益活跃、价值取向日趋多元的发展趋势，市委要求各级党组织要主动地帮助团组织积极推进思想建设载体创新，把握住方向和主流，以青年熟悉和易于接受的方式，生动传播党的思想主张，把优秀团员青年及时吸引到党的组织中来，做好推优入党工作。
二是要不断激发共青团组织的活力。共青团最富有朝气和活力，应该在推进首都经济社会发展中承担起更多责任、发挥出更大作用。团组织的活力激发，与团的组织覆盖和工作实效是紧紧联系在一起的。在组织覆盖方面，全市社区党组织的覆盖率应该说已达到了100%，而团组织覆盖率仅为53%，非公有制经济组织和社会组织团建工作都还比较薄弱。为此，市委文件中明确提出了要在“今年年底前实现城市社区团组织全覆盖”，在“2012年底前实现规模以上非公有制企业和符合建团条件的社会组织团组织全覆盖”的工作目标。在活动实效方面，各级党组织要积极引领团组织围绕中心工作科学谋划，以青年人能够引起共鸣、积极响应的方式设计载体，贴近青年、贴近时代、贴近生活，切实把党组织的号召转化为团员青年的自觉行动。在构建区域化党建格局的工作中，积极支持共青团推进区域化团建工作，形成推动工作的合力。
三是要切实加大年轻干部的培养力度。年轻干部队伍建设事关党的事业长远发展，团干部是党的年轻干部队伍的重要来源。当前，我们仍然面临着年轻干部偏少、知识结构单
一、培养选拔相对滞后等一些工作中的实际问题。在源头储备方面，全市40岁及其以下区县局级干部仅占区县局级干部总数的3.3%，35岁及其以下处级干部仅占处级干部总数的3.1%，在目前为乡镇、街道选配80后副处级领导干 4 部工作中，也反映出推荐难、储备量少，所以更显出这项工作的重要。各级党组织要充分发挥共青团培养举荐年轻干部的主渠道作用，把那些政治素质高、在青年中有较高威信的各类优秀青年人吸纳到团组织中来，把那些扎根基层、埋头苦干的优秀大学生，比如优秀大学生村官、大学生社工，以及“两新”组织中的共青团骨干选拔进年轻干部队伍中来。在能力素质方面，各级党组织要真正把团干部教育培训工作纳入党的干部教育培训总体规划，给他们多提要求、多压担子、多搭工作舞台，对任职经历单一的要增加跨领域交流，对缺乏基层经验的要增加基层的历练，多措并举加快干部的成长成才，使他们善于说群众的语言、善于为基层服务、善于与广大青年群众打成一片。市委文件中强调了“区县局级单位团委书记可以列席同级党委、党委常委的会议和党委中心组学习”，这既是落实《党章》的规定，也是帮助团干部拓宽视野、了解大局、找准工作定位的现实举措。在转岗使用方面，目前，街道、乡镇一级团委书记的平均年龄35.6岁，年龄老化的问题还比较严重。各级党组织要真正树立起不拘一格、竞争择优、注重本质的用人观念，选任干部要用当其时，对于德才兼备、扎根基层、实绩突出的团干部要敢于大胆使用，对条件确实优秀的干部可以破格使用，为年轻干部脱颖而出营造良好的政策环境。与此同时，要对年轻干部严格教育、严格管理，使他们能够健康地成长成才。
四是要高度重视青年人才资源的开发利用。从全市青年人才队伍建设来看，这些年我们积累了一些经验，也取得了一些成果。比如，去年新引进的211名海外高层次人才中，40岁以下的青年人才比例达到39%；入选中央“千人计划”的65人中，青年人才比例达到23%，全市已经基本形成了一定数量和质量的青年人才队伍。但是我们也很清楚地看到，与建设世界高端人才聚集之都这个总体要求相比，青年人才脱颖而出、活力竞相迸发的整体局面还没有完全形成，服务青年成才的方式手段有待进一步创新。在青年人才开发方面，我们还没有 5 完全适应国际化的方式和渠道，海外人才吸引和央地人才一体化建设还亟待加强。当前，市委已经把实施“首都青年人才开发工程”这个重任交给了团市委，各级党组织要支持共青团广泛搭建青年人才发展平台，通过实施北京青年英才培养计划等形式，把不同年龄段的拔尖学生、优秀青年和人才苗子及时选拔出来。在青年人才服务方面，各级党组织要树立开放思维，充分发挥共青团联系服务青年的职能和优势，围绕各类青年人才的成长特点和发展需要，提高吸引力和服务水平，通过实施“海聚工程”青年项目等形式，拓宽联系渠道，提升凝聚效果。在青年人才举荐使用方面，各级党组织要深入研究青年人才的成长规律，通过实施青年骨干人才大规模培训计划，搭建青年人才国际化平台，不断促进青年人才资源的合理配置，使各类人才能够“引得进、用得好、留得住”，真正实现人尽其才，才尽其用。
三、各级党组织要切实担负起党建带团建的职责
一是要认真落实各级党组织的领导责任。深化党建带团建，关键在带、根本在建。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识，把这项工作纳入到党建总体格局之中，建立党建带团建联席会议制度，定期研究解决团建工作中的重要问题。要健全保障机制，加大对共青团工作的政策支持和物质保障，不断帮助改善工作环境和条件。要强化工作考核，把党建带团建工作列为党建工作目标考核的内容，把考核结果作为评价领导班子工作实绩的依据之一。
二是要全面深化党团共建创先争优。开展创先争优活动为加强全市党建带团建工作提供了有效载体，要切实通过各级党团组织在创先争优活动中同推进、同讲评、同表彰，以党组织和党员创先争优全面带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。各级党组织要以领导班子和领导干部在引领首都“十二五”发展中首当其责做表率，来带动广大团干部实施“青春领航工程”，使他们保持思想和行动的正确方向，引领带动青年成长。要以组织动员基 6 层党组织在首都“十二五”发展中履职尽责创先进，来带动各级团组织实施“青春聚力工程”，加强团的基层组织建设，增强凝聚力、战斗力。要通过组织动员广大党员在推动首都“十二五”发展中立足岗位争优秀，来带动广大团员青年实施“青春先锋工程”，使他们围绕党的中心工作，为首都经济发展作出新的贡献。
三是要切实提高首都青年工作的水平。共青团要在各级党组织的领导下，努力创建设一流共青团组织之先进，争服务青年推动发展之优秀，全面提升新形势下首都青年工作的水平。要不断提高做青年群众工作的能力，努力构建覆盖全体青年的组织网络、影响全体青年的工作体系，切实转变工作作风，实现对青年群体的广泛联系、对青年现象的准确把握、对青年问题的有效解决、对青年政策的不断完善。要不断提高服务青年成长成才需要的能力，通过实施“十二五”青少年事业发展规划，来解决青年最关心、最直接、最现实的问题。要不断提高服务首都国际化发展的能力，适应世界城市建设的需要，在首都国际交往中进一步展现我们首都青年的良好形象。
同志们，做好新形势下党建带团建工作，责任重大、意义深远。我们要在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥共青团组织在推动首都科学发展中的生力军和突击队作用，以更高的标准推进党建带团建的各项工作，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年！
第五篇：在全市基层党建带团建工作会议上的讲话
在全市基层党建带团建工作会议上的讲话（2011年4月2日）李 刚 同志们：
这次全市基层党建带团建工作会议，是市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全国、全省基层党建带团建工作会议精神，总结交流经验，安排部署今后一个时期全市基层党建带团建工作。市委对基层党建带团建工作很重视，市委书记、市人大常委会主任张少军同志，市委副书记申长友同志专门听取了汇报并分别作出重要批示，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。
刚才，沂南县委组织部、兰山区南坊街道党工委、临沂大学党委组织部、天元集团团委四个单位作了交流发言，他们的做法各有特色，值得学习借鉴。会后，市委还将印发《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，各级要抓好贯彻落实，推动工作创新开展。下面，我就贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，加强新形势下我市基层党建带团建工作，讲四点意见。
一、高度重视，努力增强“抓”的意识
党建带团建，是我们党的优良传统和宝贵经验。毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人对党建带团建工作都曾提出过明确要求，作出过重要指示。党的十六大以来，胡锦涛总书记多次对加强团的建设提出要求，强调各级党委要加强对共青团工作的领导。省委高度重视共青团工作，2002年召开了基层党建带团建工作会议，去年以来又相继召开群团工作会议和基层党建带团建工作会议。我市党建带团建工作也有着光荣的传统，在党组织的带动下，莒南县金沟官庄村成立了山东省第一个、全国第二个团支部。莒南县高家柳沟村团支部创办的“记工识字班”工作经验在全国推广，成为全国唯一受到毛泽东主席批示的农村团支部。山东省第一、二、三次青年代表大会也在我市举行。2004年召开了全市党建带团建工作会议，去年1月又召开了全市群团工作电视电话会议。近年来，各级党委和组织部门采取多种措施，从思想、队伍、组织、作风和制度等方面积极探索带领和带动基层团组织建设的有效途径，积累了一些好的经验,取得了明显成效；各级团组织在继承中创新，在开拓中进取，紧紧围绕党委、政府中心工作，组织开展了“团建桥头堡”工程、“文明临沂，志愿先锋”、“清洁家园我争先”、希望工程20年、扶持青年就业创业等一系列富有特色的活动，产生了良好的社会效益，形成了党领导团、团紧跟党的生动局面。
同时也要看到，我市基层党建带团建工作还存在一些薄弱环节，主要是：基层团组织工作薄弱，有的凝聚力和号召力不强；部分农村团组织软弱瘫痪，作用发挥不够，有组织无活动、有支部无团员的问题依然存在；一些领域的基层团组织设臵没有跟上党建步伐，有的该建立团组织的没有建立，有的建立了也形同虚设；一些地方和单位存在团干部队伍老化、团员意识淡化、青年思想道德教育弱化的现象。这些问题的存在，一方面由于一些团组织和团干部缺乏研究新情况、解决新问题的工作自觉性和主动性，另一方面也与一些党组织和领导干部对团的工作关心重视不够，缺乏及时有力的指导有关。各级党组织要充分认识新形势下加强基层党建带团建工作的重要性和紧迫性，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，加强薄弱环节，解决突出问题，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，不断开创全市团建工作的新局面。
二、把握关键，切实履行“带”的责任
坚持基层党建带团建，就是要围绕党的工作大局，坚持党团建设配套联动，相互促进，共同发展。各级党组织要在搞好自身建设的同时，切实履行“带”的责任，立足实际，把握关键，在组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等方面推进党团共建，不断提高基层党团组织的创造力、凝聚力、战斗力。
一是带思想建设，加强对共青团的思想引领。把思想建设放在首位，注重理论武装是共青团的传统和优势。党组织加强对共青团的领导，首要的是为共青团把握好正确的政治方向。在社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性和民主意识、法制意识、自我意识不断增强，青年群众的价值观念、行为方式日益多元化，使团的工作内容、领域和环境发生了重大变化，给团的思想建设带来了新的挑战。各级党组织必须旗臶鲜明地用先进的理论引导青年、教育青年、武装青年，用马克思主义中国化的最新成果牢牢占领青年的思想阵地；必须探索加强思想教育的新途径新方法，不断提高青年思想教育的针对性和实效性。要指导团组织以弘扬沂蒙精神为动力，教育引导广大团员青年自觉继承优良传统，牢记为民宗旨，争做新时期沂蒙精神的践行者。要指导团组织深入开展社会主义核心价值观教育，引导团员青年坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要指导团组织抓住庆祝建党90周年的有利契机，开展“学党史、知党情、跟党走”等主题实践活动，进行党的历史、基本国情、民主和法制教育，使广大团员青年增进对党的了解，坚定跟党走的信心。要指导团组织分类引导青年，充分运用手机、互联网等新兴媒体，探索建立多层次、广覆盖的引导动员体系。
二是带组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖。要指导团组织灵活设臵组织模式。在农村，要结合正在开展的村“两委”换届选举工作，积极推进优秀团组织书记依法进入村“两委”班子和村“两委”成员中年轻党团员兼任团组织书记，努力实现换届后100%的村级团组织书记由村“两委”成员兼任；在乡镇，要推进团组织格局创新，完善工作运行机制，提升工作水平，稳步推进“团建桥头堡”工程；在街道、社区，要健全以街道团（工）委为核心，以社区居委会团组织为基础，以各类青年社团组织为补充的团组织网络；在机关、事业单位，对28周岁以下的青年较少、35周岁以下的青年较多的单位，要成立青年工作委员会；在“两新”组织，要依托市委非公有制经济组织工委和社会组织工委，建立“两新”组织团工委，加大团建工作力度，扩大团组织的有效覆盖面，努力实现规模以上非公有制企业团组织全覆盖；在大中专院校，要进一步完善校、院（系）、班三级团的组织设臵方式，探索在学生公寓、课题小组、学生社团中建立团组织；在中学，要把共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐、选派优秀青年教师做团的工作，并应享受学校中层干部待遇。同时，要积极探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、青年自组织、网络、外出务工青年群体等建立团组织工作，加强对流动团员的教育管理和服务。
场所阵地是团组织和团员开展活动、发挥作用的基础平台和基本保障。要整合党团组织阵地资源，做到双向开放、共建共享。农村和城市社区党组织活动场所，要全部向团组织开放。党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动开设窗口、提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。同时，要指导帮助团组织丰富活动内容，创新活动载体，改进活动方法，为团员青年创新就业、施展才华创造条件，发挥好团员青年的模范带头作用。
三是带班子建设，提高团干部素质和能力。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要做好选拔配备。坚持德才兼备、以德为先，用民主、公开、竞争、择优的办法，把那些政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团的各级领导岗位，着力改善团干部的知识和年龄结构。二要加强教育培训。建立县、乡、村新任职团组织书记到党校培训制度，帮助他们提高党性修养和做好青年工作的本领。定期选派团干部到机关、企事业单位挂职，为他们成长成才搭建平台。三要落实相关待遇。团组织书记、副书记要按照同级党组织（行政）职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，享受相应的政治生活待遇。在县区党委换届时，要提名条件适宜的团县区委书记为县区委委员或候补委员。各级党委在提名同级人大、政协常委候选人时，应考虑符合条件的团的负责人。担任人大、政协常委的团的负责人调整后，要及时增补。团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位的团委书记，条件适宜的，要列席同级党的委员会和常务委员会的会议。四要完善协管机制。各级党委在任免、调动团委书记、副书记时，要在提交党委（党组）会议研究前，由组织人事部门征求上一级团委的意见。通过公开选拔或差额选举等形式选任团委书记、副书记时，要在选拔前就选拔职位、人选条件等与上一级团委协商，再按程序办理。五要完善转岗机制。做好到龄专职团干部，特别是团的领导机关中层干部的转岗输送工作。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，及时予以转岗，特别优秀的要大胆提拔使用。
四是带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。团员队伍是团干部队伍的基础，是发展壮大党员队伍的重要来源。各级党组织开展工作时要注意发挥团员青年的作用，给他们交任务、压担子、教方法，让他们接受党内生活锻炼。要支持共青团利用网络等媒体，通过评比表彰、典型宣传等活动加大优秀青年人才推荐力度，确保优秀青年人才脱颖而出。要指导团组织做好团员发展的总体规划，重点做好“两新”组织中团员发展和农村中学毕业回乡团员和流动团员的管理工作，确保团员队伍的稳定和发展。要指导团组织做好“推优”工作，把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员的工作规划。原则上，28周岁以下青年入党要从团员中发展。团员入党要经团组织推荐，35岁以下青年入党要听取团组织的意见，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道。
五是带作风建设，自觉继承和弘扬优良传统。各级党组织要在加强自身作风建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育引导团干部树立和弘扬求真务实、真抓实干，服务基层、甘于奉献，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，把心思和精力用在干事创业上。要以自身的优良作风，影响和带动团组织和团干部。要指导各级团组织，认真落实民主生活会等制度，积极开展批评与自我批评，形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围。要指导各级团干部发扬“党有号召，团有行动”、“开风气之先”的传统，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，为他们的成长成才提供服务。要指导团干部坚持一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，增强抵制各种歪风邪气和拒腐防变的能力。
三、积极作为，充分发挥“建”的职能
落实基层党建带团建的各项任务，党组织的坚强领导、有力带动是前提，团组织和团干部发挥工作积极性和创造性是基础。全市各级团组织要以更加积极的精神状态，主动衔接、及时跟进，推动团的工作不断取得新成绩。
一是紧紧围绕党的中心任务加强团的建设。“围绕中心、服务大局”是共青团工作的主线。团的工作越贴近党委、政府中心工作，团组织作用发挥就越好，就越会得到广大青年的认可和欢迎。各级团组织要善于围绕大局开展工作，积极研判、清醒认识、深刻把握国际国内发展形势，主动对接党政中心工作，团结引导广大青年积极投身经济社会发展。要发挥组织动员优势，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能比武，科技创新、节能环保等活动，引导青年争做“转方式、调结构”的排头兵。要发挥社会化工作优势，深入开展“清洁家园我争先”、新型婚育观念教育、社会化志愿服务行动等活动，引导青年积极参与“大美临沂”建设。要发挥资源整合优势，深化青年就业创业帮扶工作体系，引导青年特别是大中专毕业生转变就业观念，加强农村青年实用技术培训等措施，着力促进青年就业创业。要发挥联系群众优势，密切关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，深入开展希望工程，做好弱势群体的帮扶救助工作，切实维护青少年合法权益。
二是充分运用党建经验加强团的建设。多年来，我市在加强基层组织建设方面，创造了一大批在全省乃至全国有较大影响的典型做法，积累了宝贵的经验财富。各级团组织要认真学习好、借鉴好、吸收好，自觉运用到团的基层组织建设中去。比如，学习运用“党支部+合作社”这一产业链上建支部的做法，探索在各类农民专业合作经济组织中灵活设臵团组织的模式；运用“四民主一考核”工作机制，提升农村团组织工作的科学化、民主化、规范化水平；运用基层党组织和党员公开承诺、党员设岗定责等做法，为团组织和团员青年发挥作用搭建新的载体；运用项目化推进基层党建的做法，组织实施基层团建创新项目，着力破解基层团建工作中的难点问题，打造基层团建精品工程；运用建立落实基层党建工作责任制的做法，深入开展基层团建“三级联创”活动，推行团组织书记抓基层团建专项述职制度，努力形成“书记抓、抓书记”的基层团建工作格局，等等。需要强调的是，运用党建经验加强团的建设，一定要从实际出发，遵循团建工作规律，符合团员青年特点，切忌生搬硬套。
三是抓住开展创先争优活动的机遇加强团的建设。开展党团共建创先争优活动，是省、市委作出的重大部署，为提高团建水平提供了难得机遇。各级党团组织要乘势而上、顺势而为，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。要坚持创先争优同推进，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的作风，创造一流的业绩。要坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺践诺评诺、群众评议等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。要坚持创先争优同表彰，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，发挥先进典型的示范带动作用，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
四、完善机制，确保体现“实”的成效
基层党建带团建，关键在于健全完善工作机制，加强组织领导，强化工作措施，确保基层党建带团建工作取得实实在在的成效。
一要强化工作责任制。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识。党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，分管共青团工作的负责人要认真履行直接责任人职责，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作局面。要健全落实领导干部党建带团建工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。会上下发了《关于建立党委领导党建带团建工作联系点的通知》，各级党委分管领导和组织部长要抓紧建立联系点，加强调研指导，努力把联系点建成示范点，推动面上工作开展。各级党委组织部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要健全落实党建带团建联席会议制度，充分发挥宣传、财政、民政、教育、人社等部门的作用，为开展党建带团建工作创造条件。要成立市、县、乡三级党建带团建工作领导小组，定期或不定期研究党建带团建工作中遇到的矛盾和问题，加强督导检查，推动工作落实。
二要完善工作保障机制。各级党组织要采取切实措施，支持和保证团组织围绕党的工作大局开展各项工作和活动。要优化团的工作环境，加大对团的工作的物质支持和经费保障，把团的经费列入预算并与经济增长速度相适应，帮助改善工作环境和条件，对团组织每年开展的专项活动要给予必要的专项拨款。同时，积极鼓励社会各界捐赠支持团组织开展的青少年公益事业。有条件的村（社区），要给团组织划拨一定的活动经费；企业应按照35岁以下青年职工人数划拨相应工作经费；机关、学校、乡镇、街道团组织的工作经费要在行政经费中列支。各级团组织要创新工作思路，拓宽工作领域，充分整合利用各种社会资源，不断增强服务和活动能力。
三要健全考核评价机制。各级每年要对本地区、本单位党建带团建工作进行一次检查考核，把考核情况作为评选基层党建工作先进县区、“五个好”基层党组织的重要依据。今年下半年，省委组织部将对各市基层党建带团建工作情况进行检查。此前，市委组织部将对全市基层党建带团建工作情况进行一次全面的督导检查。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，始终保持正确的舆论导向和良好的社会氛围。
同志们，抓好基层党建带团建工作责任重大。我们一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，开拓进取，真抓实干，不断提升全市基层党建带团建工作科学化水平，以优异成绩迎接建党90周年。
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