关于规范管理户外广告的通知[合集五篇]

第一篇：关于规范管理户外广告的通知

关于规范 中心城区户外广告

设置与管理的通知

：

为认真抓好“全国文明城市”和“国家环保模范城市”的创建工作，巩固创建“国家卫生城市”成果，规范户外广告的设置与管理，现就有关事项通知如下：

一、户外广告设置审批与管理由两城区城管局按照“属地管理”原则进行接管，在“双创一巩固”期间暂停审批任何类型户外广告。

二、两城区按照属地原则开展清理整治工作，对未经审批许可的户外广告予以强制拆除。

—1—

三、对于残旧破损严重影响市容市貌的户外广告进行限期整改或强制拆除,原办理审批手续但已到期或未年审的户外广告采取逐步取缔。

特此通知。

二〇一〇年五月九日

第二篇：户外广告管理

街面户外广告分析建议

随着城市化发展的需求，形形色色的户外广告也涌现在大街小巷，霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型以及其他形式的户外设施里面广告。形式多样，店面电子招牌、灯箱、实物造型广告参杂凌乱，这对市容环境的管理增加难度。

街面户外广告在管理上的好坏，会直接影响市容环境的好坏，因此户外广告的管理对市容环境有着重要的意义。

目前城区内户外广告在设置和管理上的现状及存在的问题；

现南桥城区内分为，由政府出资制作的户外广告（环城南路、解放路、南奉南亭路、环城西路、江海路、南桥路、秀南路、环城东路等路段），另一部分为自行出资制作。政府出资制作的现都超过保修时限，已满3年后，牵涉到归属权及法律责任问题。依照第三十一条（民事赔偿责任）户外广告设施设置人未及时维护、更新户外广告设施，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

政府统一制作户外广告特点:1,美观、尺寸大小一致，与路面环境协调2，设计年限一致，损坏时间较为集中，后续如果得不到很好维护，会出现集中大面积性损坏现象，3、材质用料统一，维护间隔时间大体一致。

商户自行设计或委托制作单位制作户外广告特点：

1、形式多样尺寸大小没有统一标准，材质用料不一致，2、设计期限不定，价格和牢固差异较大，（由于商户在使用上要求不一，有把临时性广告材质当做长久材质使用），3、不注重后期损坏修护，管理上增加难度。

现南桥城区内非公共阵地户外广告现状：

1、一店多招（一家店面有几种招牌，形式多样）

2、破损严重，后期维护和定期安全检测不到位，3、路段店面规格尺寸等技术要求不一，与路段环境不协调。

4、由于户外广告在设置上取得较为方便，涉及门面量庞大，无形中增加了管理难度。

公共阵地广告与非公共阵地广告的区别：公共阵地广告设置于公共阵地，制作者、发布者都以招、拍等形式取得，在监管上要求比较严，设置

使用年限和间隔维护时间，对户外广告进行后续维护，在材料、材质使用、尺寸的大小、安全等级上都有严格的规定并在信息上进行建设。而非公共阵地广告，作为店面经营宣传的方式，在广告发布上没有严格要求，一般安装在店面门楣上方，在材料、材质上没有严格规定，尺寸大小不一，设计期限和后续维护上没有很好的保障，在管理上相对滞后。

政策评价，针对南桥城区内非公共阵地户外广告出现问题，政策上缺少有效的监管机制，户外广告在安装、使用、维护上的监督，缺乏信息档案的建立，在材质用料上没有统一行业规范标准（包括长期性或临时性），在设计使用，维护（破损修复）中缺乏政策的执行力。对一店多招现象停留于“集中整治”阶段，缺少长效管理，店面广告、招牌安装设置没有行业标准，店面多监管难问题突出，政策上得不到法律的保障。

建议：面对现南桥城区内非公共阵地户外广告所产生的实际情况，在政策的执行上和制定上及相关行业具体规定上，希望得到重视

一、分门别类，对不同行业、不同形式户外广告要有所区别户外广告的要求，建立行业设置标准和设置方式体系。（如窗口服务性行业与一般店面的区别）

二、规范广告行业材料用途标准，对商户提出建设性意见，明确使用期限。

三、对广告的设置方位，大小、使用期限、后续维护情况等，进行必要的提出和说明，由市容管理单位备案。

四、对“集中整治”后户外广告，进行长效管理，按区域划分责任单位、责任人，及时发现及时上报及时整改，杜绝不规范现象。

五、对广告量大监管难的问题，建立信息档案系统，对修复，重建等问题有了掌握和了解。

五、对政府出资制作户外广告，签订维护协议，告知其行为。对不及时修复和不牢固等问题广告，进行处罚，对问题小，难度大、修复、完善困难的业主，愿意委托修复，完善的收取相当的维护费和管理费。

户外广告由于牵涉部门多操作难，在实际的执行中缺少完善的法律法规的保障，工作量大没有系统的管理程序。所以各部门应统一配合理顺管理程序。分路段、分步骤、分批实施。

一、摸底、分类、建立信息档案系统阶段：（由市容管理部门负责）

1、对不同的户外广告进行全面的摸底（包括政府出资与自制），理清设置人及责任人，即门面、房屋所有人、广告设置人、广告法律责任人。是否有营业执照，广告设置时间，已使用时间，广告材质、结构。对政府

出资已满保修期需要安全鉴定进行鉴定。

2，建立信息档案系统，对南桥城区内的街面户外广告有必要建立此系统，（1）在以后政治有了依据，户外广告的形式有了定位，（2）系统的建立有利于分清责任人及设置人设置时间、使用时间，安全等级等,为行政管理和执法在法律上有了追究的信息保障。（3）对街面的户外广告整体规划及以后的长效管理做好了基础建设，有利于管理的高效率，提高管理能力。

二、宣传教育阶段：（由市容管理、城管、规划、工商）

对户外广告的设置人、责任人，进行有效的宣传，明确其行为的相关行政和法律上的责任，使其在思想上得到认识，了解和掌握相关行为的重要性，清楚自己行为的不正确方面，为下一步工作做好思想上的教育。

三、对违规户外设施进行集中整治阶段：（由城管执法、市容、规执法

执法是行政管理过程中必要的强制手段，是维护政府管理能力的法律保障，对不听劝告、教育的违规设置现象，相应进行处罚。（内容一点多招、存在安全隐患、破损等）

四、发放户外广告设置许可证阶段：（由城管执法、市容、规划、工商）

根据南桥城区内现有的街面户外广告基本没有申请许可而设置的情况，提高行政管理单位的主动性、能动性，更好发挥解放思想、实事求是的思想，建立健全常态化管理模式的定位，管理和执法结合的理念。

1、对符合户外广告设置标准的门面，进行登记发放户外广告设置许可证。许可证上附上合法门面广告照片，照片上的户外广告内容就是管理部门允许设置人设置形式、字样、造型等，以后再管理上有了参考的标准，方便了管理，在执法和以后维护上有了依据。

2、签订后期维护承诺书，愿意委托修复，完善的收取相当的维护费和管理费。

五、巩固、长效管理阶段：（由市容、城管）

长效管理是市容管理的核心问题，只有将条线和区块结合，违规现象及时查看，及时上报解决，使违规意识、行为得到遏制，才能做到长效管理。

以下是管理上的依据

上海市户外广告设施管理办法（市政府令第56号）

第四条（管理部门）

市绿化市容行政管理部门负责本市户外广告设施设置的监督管理和综合协调；区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内户外广告设施设置的监督管理。

市和区（县）规划行政管理部门负责户外广告设施设置的规划许可及其监督管理。

市和区（县）工商行政管理部门负责户外广告发布的经营资质审核、内容登记及其监督管理。

本市建设交通、交通港口、公安、房屋管理、质量技监、环保、价格、财政等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第十五条（非公共阵地设置户外广告设施的申请）

利用非公共阵地设置户外广告设施的，设置人应当向市或者区（县）绿化市容行政管理部门提出申请，并提供下列材料：

（一）营业执照；

（二）广告经营合同；

（三）广告样稿；

（四）证明广告内容真实、合法的文件；

（五）户外广告设施设置阵地使用权的证明；

（六）户外广告设施阵地位置关系图；

（七）户外广告设施设计图、设置效果图；

（八）户外广告设施设置施工图。

第二十三条（维护义务）

户外广告设施设置人应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定，对户外广告设施进行维护保养，保持户外广告设施的整洁、完好。

户外广告设施配备的照明设备，应当符合市绿化市容行政管理部门制定的有关照明规范的要求。

第二十四条（安全管理）

户外广告设施设置人应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定，加强对户外广告设施的日常管理和安全检查，确保户外广告设施牢固、安全。

户外广告设施设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告设施安全技术标准的规定进行安全检测，并向市或者区（县）绿化市容行政管理部门提交安全检测报告；对安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除。

设计单位应当明确户外广告设施的设计使用年限。户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。

市和区（县）绿化市容行政管理部门、城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）应当加强对户外广告设施安全的监督检查，并按照一定的比例，对户外广告设施进行安全抽检。

户外广告设施安全技术标准，由市绿化市容行政管理部门会同市质量技监行政管理部门另行制定。

第二十五条（设施拆除要求）

户外广告设施设置期满后，设置人应当在5日内予以拆除。设置人未予拆除的，阵地所有人应当予以拆除。临时性户外广告设施设置期满后，设置人应当在2日内予以拆除。

户外广告设施存在安全隐患或者失去使用价值的，城管执法部门应当责令设置人限期整修或者拆除；逾期未拆除的，由城管执法部门强制拆除，所需费用由设置人承担。

第二十七条（信息系统建设）

市绿化市容行政管理部门应当会同市规划、工商等有关行政管理部门建立户外广告设施管理信息系统，将阵地规划及其实施方案、技术规范、设置人、户外广告设施设置申请和批准等有关信息纳入该信息系统。

上海市市容环境管理条例

第十九条 市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门组织编制本市景观灯光设施规划，报市人民政府批准后实施。本市景观灯光设施规划区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光设施规划和有关技术规范设置景观灯光设施。景观灯光设施规划和技术规范应当向社会公布。

景观灯光设施设置不符合规划或者有关技术规范的，由城管执法部门责令限期改正；逾期不改正，对不符合规划的，可以强制拆除，对不符合有关技术规范的，可以强制停止使用，并处一千元以上一万元以下罚款。

景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。

第二十条 户外广告设施设置应当符合户外广告设施设置规划和有关技术规范。市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门编制户外广告设施设置规划，经市人民政府批准后实施；户外广告设施设置规划和技术规范应当向社会公布。

户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照批准的要求设置。违反规定设置户外设施的，由城管执法部门或者其他有关管理部门责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，强制拆除，对户外广告设施设置者处五千元以上五万元以下罚款，对其他户外设施设置者处五百元以上五千元以下罚款。

户外设施的设置者，应当对户外设施进行维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧的，应当修复。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。

户外设施的设置者，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。对存在安全隐患或者失去使用价值的户外

设施，城管执法部门应当责令设置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管执法部门应当强制拆除。

因公共利益需要，有关管理部门对经批准设置的户外广告设施作出调整的，应当事先告知户外广告设施设置者，并对设置者因户外广告设施调整造成的损失依法予以补偿。

张奇 2012 年5月1日

第三篇：规范户外广告管理,打造乐清城市新形象

【市政协十一届二次会议大会发言材料之十七】

规范户外广告管理

打造乐清城市新形象

——何文军、董安、范明明委员代表民盟乐清市委员会的发言

户外广告是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、场地、空间等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、实物造型、彩旗、条幅、气球等商业广告设施。近几年来我市户外广告在经济快速增长的有力带动下，出现了快速发展的势头，形形色色的户外广告遍布城市和乡镇，成为我市商业经济领域的重要组成部分，但与此同时，我市户外广告在经营环境、管理措施和与城市建设协调的方面存在诸多问题，尤其是作为城市建设的亮点和对外宣传的手段，其在体现城市文化品位方面仍有很大差距。

一、我市户外广告及其管理上存在的主要问题及原因

(一)设置混乱，存在视觉污染和安全隐患。我市户外广告存在设置过多、过大、过乱现象，集中表现在：部分街道和地方户外广告设置布局不合理，与周边城市景观不协调；部分在建建筑工程及施工围墙墙面广告发布不规范，影响市容市貌；公交站牌、公共厕所、电线杆等城市公益设施及街道临街墙面上“牛皮癣”问题突出；部分户外广告设施材质、制作工艺水平不高，与周边环境难协调；户外广告设置遮挡建筑日照、采光及污染对周边居民生活造成不利影响；擅自、违规设置现象严重，有50%~60%的户外广告未经登记审批或篡改审批内容，不仅影响了市容市貌，还不同程度地存在着安全隐患。

(二)层次偏低，缺少文化内涵。我市高档次、高规模、高品位的大型户外广告数量少，总体层次偏低。据调查，2006年市工商登记窗口共受理户外广告421件，其中电器企业、电器产品广告约占80%；广告客户以乐清本地电器生产厂商为多，广告内容以企业形象塑造、产品介绍为主，有鲜明的地域特色。但是，广告不仅是商业行为，也是文化行为，成功的广告创意中蕴含着某种文化诉求，这里的文化不单指审美情趣，更应该包含文化价值观和健康生活理念。乐清在成为经济强市的同时，应积极推进文化大市的建设，企业文化、雁荡山水文化、黄杨木雕文化以及其他乐清民俗等都可以作为户外广告的内容，这是对外宣传乐清的很好的途径，需要政府部门的积极倡导和合理规划。

(三)管理部门职能交叉，权责不清。由于现有户外广告法规仍不系统、合理，广告监督管理部门对设置和发布户外广告的管理工作一直存在职责不明、多头审批、管理不力、互相扯皮等现象。为解决这一问题，1999年，市委宣传部、交通局等6个部门对户外广告设置进行联合审批，形成6个“一票否决”的机制，但因“一票否决”部门众多且多数是非业务主管部门，导致审批效率低下，效果不够理想。而在实际执行过程中，仍存在审批管理部门职能重叠交叉或职责不清现象。如市区四环路建成通车后，原104国道线乐成过境段即宁康东路、宁康西路变为市政道路，属市政园林局管辖，省里已下发文件，但有关部门却没有办移交手续，致使四环路即现104国道线乐成段、宁康东路、宁康西路的广告设置审批、管理均由市交通局路政大队行使，交通局和市政园林局职责不清。

(四)收费混乱，国有资源流失。在现有体制下，我市参与审批、管理的有关部门在不同程度上存在着乱收费现象。从户外广告管理现状来看，涉及收费的有两个方面，其一是户外广告资源使用权的出让费用。根据浙财综字[2006]121号、浙财综字[2007]20号文件精神，广告资源必须公开出让，而我市70多公里国道线上众多灯箱广告位却无分文收入，据保守估计，仅此一项每年流失在1000万以上。其二是管理审批部门的收费。除路政大队对公路上的广告每平方每年收80元管理费是有依据有收费许可证外，其他单位收取的户外广告管理费均无法律依据和收费许可，这种收费合情合理但不合法，是典型的乱收费。

(五)管理混乱，执法力度不够。一是设置审批无据。按目前的情况来看，广告业主提出设置广告位，审批单位基本上没有切实可行的依据。二是事先勘察流于形式。户外广告相当于临时建筑，其安全性能需通过现场勘查来鉴定、评估，尤其是大型户外广告的设

立，对现场勘查技术性要求更高，要懂建筑力学。但实际上，部分审批单位并没有正常开展现场勘查工作，对审批件的勘查只在形式上进行。三是事后监管不力。如没有定期不定期地进行广告巡视；对审批后篡改审批内容的，违规设置广告的没有采取有效措施进行管理和监督；户外广告按规定应注明广告登记号，但我市大部分户外广告没有（或没注明）广告登记号等。

(六)经营模式粗放，行业发展滞后。近年来，广告市场的发展态势是朝产业细分方向发展，为了顺应这一潮流，国内户外广告经营发达地区的经营模式已开始从过去的审批制朝竞标拍卖转化，规模经营、网络化、标准规范化已开始成为户外广告的经营要素。而我市户外广告经营模式尚处于萌芽阶段，经营流程仍处于申请场地、立牌招商的层面。由于经营模式长期滞后，结果导致户外广告的发展空间日益受到挑战，使获利商机和政府非税收入大量流失。

二、改进我市户外广告管理的对策与建议

针对我市户外广告管理存在的现状及问题产生的原因，我们提出如下建议：

(一)落实户外广告设置规划。我市需要户外广告设置规划，这已是共识，市人民政府专题会议纪要[2004]26号、《乐清市“两沿”整治与“五口”改造工作方案》（乐委办[2006]28号）都有表述，但一直没有付诸实践。由于我市对户外广告的审批、设立、拆除等都缺乏依据，对户外广告的整治更是一拆了之，造成广告材料、劳动力和财政资金的浪费如“两沿”整治与“五口”改造时，拆除广告使乐成镇损失150多万元。更为严重的是，上述行为使政府诚信度、公信力下降，商业环境恶化，负面效应大。户外广告从属性上讲，既是一种传媒载体，又因置身于社会空间，成为城市景观，这种双重属性，客观上要求经营者只有树立户外广告与城市环境和景观互为依托的发展思路，才能实现真正意义上的双赢。因此，我们建议由市规划建设局牵头，对照广告法规和行业自律条例，根据我市总体规划的要求，对我市户外广告设置进行分步规划，逐步实施。当前应通过政府引导、业主参与、专家评审、网上公示的办法，遵循前瞻性、示范性原则，尽快启动四大集镇、国道线两侧户外广告设置规划编制工作。按照建设现代化城市的标准和彰显山水园林城市人文特色的要求，对广告牌匾的规格、色彩、内容、材质、布点点等各方面进行科学规划，引进开发新型的户外广告业态形式，如楼体广告、射灯广告、休闲广场的地面广告、公益型市政设施的广告等，合理控制密度，严格审批管理，提高设置品味，逐步提升城市外在形象。

(二)出台户外广告管理办法。为改变我市户外广告的混乱状态，建议由市政府牵头，对我市户外广告管理现状开展深入调研，并在调研的基础上，整合各方面的意见和利益，出台《乐清市户外广告管理办法》。一要明确户外广告各审批管理部门的职责，并落实到具体单位：（1）在市政道路控制地带范围内设置户外广告的，经市公安交通管理和城市管理部门同意后，报市工商行政管理部门审批；（2）在建筑物上或公共绿地范围内设置户外广告的，经市城市管理部门同意后，报市工商行政管理部门审批；（3）在未开发的区域内设置户外广告的，经市规划国土管理、公安交通管理、城市管理三部门同意后，报市工商行政管理部门审批。此外，在市规划国土管理部门划定的政府机关、文物保护单位和学校及其周围的建筑控制地带，以及法律、法规和政府规定禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴商业性广告。二要明确审批程序、审批标准，并按照“谁管理谁收费，谁收费谁监管”的原则，解决好事前审批、事中监督、事后监管的衔接等问题。如通过审批、登记流程，落实户外广告的安全责任制问题；通过管理机构的整合，使分工更明确，管理更顺畅；建立户外广告档案，使定期检查与不定期检查相结合，加强事后监管；合理确定公益广告位和公益广告的主管单位，使公益广告按需统筹发布；制定切合实际的店招店牌标准，创新店招店牌的管理体制；建立户外广告的社会监督机制和必要的投诉奖励制度，以便更好地保护消费者利益，使户外广告管理工作真正落到实处。

(三)规范公共户外广告位使用权的转让。我市公共户外广告位主要有：104国道、城镇道路绿化带上的灯箱广告；城镇公交站台边的平面广告、灯箱；公有产权的土地、建筑物上附着的平面广告等。根据浙财综字[2006]121号、浙财综字[2007]20号文件精神，这些广告资源必须公开出让的，而通过招标、拍卖公共户外广告资源收取的有偿使用收入作为政府非税收入，应全部投入到城市绿化维护与市政建设的管理养护。我市在这方面也有过有益尝试，2004年柳市镇对柳青北路上的灯箱广告位进行了公开投标，一广告公司以42.2万元的价格投到5年的使用权。建议政府有关部门在准备公开出让时，深入了解现有公共广告位的有关情况，如有的广告位

现已在二级市场上流转，有的广告位已与客户签订长期协议等，要采取合适的措施先回收再出让。

(四)创新户外广告经营模式。我市户外广告在实现“量”的扩张之后，如何在研究市场和开发市场中创新经营模式，是关系产业后续发展的关键，而要创新经营模式必须逐步实现几个突破。一是媒体场地资源获取方式市场化，走公开招标的路；二是户外广告媒体细分朝网络化方向发展；三是不断研发推陈出新的业态表现形式；四是通过标准化的质量体系认证提升户外广告的品牌价值。我市户外经营模式创新只有从上述四个方面取得了实质性的突破，才有可能赢得更大的市场空间。

总之，户外广告发展到今天，已与我们的城市形象和生态环境紧密相关，需要长期、细致的策划、运作和经营。我们期望政府有关部门能高度重视户外广告管理工作，切实解决好户外广告经营活动中存在的问题，使我市户外广告走向健康有序的发展道路。何文军

界别：民 盟

党派：民 盟

单位及职务：南岳镇政府副镇长

民盟乐清市委员会副主委

董 安

界别：教 育

党派：民 盟

单位及职务：乐清中学政教处副主任

范明明

界别：台胞台属

党派：民 盟

单位及职务：乐清市教育局教研室

主办单位:政协乐清市十一届二次会议秘书处 技术支持:F1电脑有限公司

2008.3.2-3.7

第四篇：关于户外广告牌匾必须作用规范汉字的通知

明水县语言文字工作委员会 明水县工商行政管理局 明

明语联发[2007]2号

文件 水县公安局关 于 户 外 广 告 牌 匾 必须使用规范汉字的通知

各广告、牌匾经营制作单位、各业户：

根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国广告法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》，为美化和亮化城市，加速我市精神文明建设的步伐，强化社会用字的规范化，广告、牌匾用字规范化，避免工作中出现偏差和财力方面的浪费，明水县语言文字工作委员会、明水县工商行政管理局、明水县公安局依法对广告、牌匾等社会用字的规范化提出以下要求：

一、全县辖区内所有广告、牌匾经营制作单位和使用业户，必须遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国广告法》和《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》要求，使用规范汉字，不得使用繁体字、异体字和已废止的简化字等不规 1 范汉字，已使用的不规范汉字的户外广告、牌匾各业户，要及时更改或更换。

二、规范汉字是指：

（一）简化字以1986年经国务院批准重新发表的《简化字总表》为标准；

（二）异体字中的正体字以1955年国家公布的《第一批异体字整理表》为标准；

（三）印刷用字以1988年国家语言文字工作委员会和新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字表》为标准。

三、不规范汉字是指：

（一）1986年国家《简化字总表》中被简化的繁体字；

（二）1986年国家公布废止的《第二次简化方案（草案）中的简化字》；

（三）1965年国家淘汰的旧字形；

（四）1955年国家《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字；

（五）错别字；

（六）电脑制作的美术字、变体字有增减笔划或改换部件的。

四、下列情形，可以保留或者暂使用繁体字和异形字：

（一）历史文物古迹（不含说明性、示意性文字）；

（二）革命领袖、已故文化名人、革命烈士的题字、题词和手书墨迹；著名国际友人、港澳台同胞、海外侨胞的题字题词；

（三）注册商标定型字；

（四）姓氏中的异体字；

（五）书法、篆刻等艺术作品，具有装饰作用的各种艺术字，要书写正确、外形美观，易于辨认；

（六）因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等用字，需要汉语拼音的，应当在汉字下标注，不得单独使用汉语拼音。用汉语拼音拼写时以词为书写单位，汉字所占面积不得少于三分之二。

五、社会用字的书写行款：横写由左至右，竖写的由右至左。

明水县语言文字工作委员会

明水县工商行政管理局

明水县公安局

二〇〇七年九月二十六日

主题词：文字 规范 通知 明水县语言文字工作委员会 2007年9月26日印发

共印120份。

第五篇：户外广告管理几点建议

户外广告管理几点建议

户外广告管理是我局市容管理的一项职能，做好户外广告管理工作对城市市容市貌非常重要。然而，通过几年我局对户外广告管理虽有很大起色，还是有不尽人意之处，在日常管理工作中，主要存在管理中的方法和制约手段不足，只有管理的方法和手段跟上，我想户外广告工作管理就能达到目的。市容市貌就能有所改观。

首先户外广告的管理权应集中到市局，这是我局的一项主要职能，不能有政出多门，在工作中，我们常遇到其他部门未经市局的授权或委托，擅自审批同意业主设置户外广告，以致扰乱户外广告管理程序，如庐山区政府市容局，开发区管委会，城西港区管委会，浔阳区政府等部门都曾有这种情况，因此须理清这种管理乱象。

其次是建立户外广告办公自动化，信息资源共享，我局应将户外广告管理审批情况信息进行联网，建立户外广告管理电子档案，提高工作效率，便于基层中队一线管理人员查询，工作中常出现中队与市局广告科，行政大厅窗口信息不畅情况出现，使管理出现被动情况。

三是建设一支户外广告强制拆除队伍。随着九江城区的延伸，户外广告的增多，户外广告的管理任务相应加重，因此，对一些未经审批违法设置的户外广告就要拆除，工作中，因没有一支相应的拆除队伍，致使该拆除的一时未能拆除，只有采取一罚了之的做法，从而影响城市市容市貌，降低城市管理标准。四是要配置相应的户外拆除装备。在工作中，因缺少装备，对一些二楼以上违法设置的大小广告牌无可奈何，如要拆除，请用民工又要花费大量资金，基层中队又无这方面的经费，因此，须配置高空作业的小型升降机，使二楼以上乱悬挂，设置的户外广告牌得到强制拆除，以及高架广告（高炮）破损画面得到及时拆除，避免影响城市形象。

五是严格控制道路两侧绿化带内设置各类指示牌及招牌等。在工作中常遇到一些单位擅自在公用绿化带及道路两侧设置招牌，指示牌，严重影响道路交通和市容市貌。经查，大部分都是有关部门审批同意设置的，既使影响了市容市貌也无可奈何，因此，审批部门要严格控制把关。

六是对无业主或难以找到业主的户外广告牌，灯箱等以登报声明形式强制拆除，从九江市的户外广告管理来看，三区都存在脏乱差，多年无人问津的广告牌存在。对这些相对又难以处理，只有采取登报声明以强制拆除。

七是建立特殊情况下或恶劣气候户外广告管理应急机制。在管理中，基层中队常为应付上级部门的各种考察活动，疲于应急，对上级的要求常处于一种被动状态中，还有在恶劣气候条件下，如暴雨，台风，很容易使户外广告牌刮倒，破损，因此要有一个提前介入的机制，通知广告业主加强广告牌的加固巡视，而不是疲于救急。

以上是我中队多年来工作中常遇到的一些问题，也是希望能尽快解决的问题，当然，在户外广告管理中，还会出现一些新的问题，这都须有待解决。

谢茂相