XX年脱贫巩固达标工作会议讲话稿

第一篇：XX年脱贫巩固达标工作会议讲话稿

XX年脱贫巩固达标工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议、自治区第九次党代会、吐鲁番市委一届二次全委（扩大）会议、县委十一届五次全委（扩大）会议精神和市县关于脱贫巩固达标工作的系列部署，总结XX年精准扶贫精准脱贫攻坚工作，安排部署XX年脱贫巩固达标工作，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以铁的信念，铁的纪律，铁的作风，只争朝夕，真抓实干，巩固提升脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会和“丝路新驿站、美丽xx”砥砺奋进。

一、高位推动，聚力攻坚，精准扶贫精准脱贫攻坚取得突破

XX年，xx县认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫开发工作会议精神，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为第一民生工程，高位推动，精准发力，狠抓“六个精准”、“五个一批”、“三个三分之一”脱贫措施的落实，确保了全县贫困退出工作有序推进，取得了较好的成效。全县8个贫困村、建档立卡贫困户x户x人通过吐鲁番市、自治区验收及评估，如期退出摘帽，实现了“两不愁、三保障”的目标。

（一）脱贫攻坚工作机制不断完善。XX年，县委、政府按照中央、自治区、吐鲁番市委、政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，层层签订责任书，立下军令状，压实责任，把脱贫责任放在心上，扛在肩上、工作抓在手上，形成了市、县、乡（镇）、村、工作组、企业“六位一体”的攻坚格局，进一步明确了县、乡、村工作职责、任务和目标，实行周例会、半月评、月督查，推进工作落实，解决突出问题。构建了行业主管部门直接监督，乡（镇）党委、政府属地监督，党政同责、一岗双责、上下联动的监管机制，扶贫监督问责体系逐渐成形，确保脱贫攻坚工作有序开展。

（二）扶贫开发投入持续加大。近年来，我县紧紧围绕抓好基础设施、产业发展、自我脱贫能力建设，克服财政收支压力，加大扶贫投入，走“项目扶贫、资金扶贫”之路，实施整村推进、产业扶贫、金融扶贫等系列帮扶举措，形成了“政府主导、财政支持、部门参与、社会帮扶”的多元化扶贫投入机制，贫困村实现了“九通九有九能”、贫困户达到了“两不愁、三保障”。XX年，投入扶贫资金x亿元。

（三）脱贫攻坚基础更加牢固。XX年，我县按照“一进一出一实”和摸底调查“五个精准”以及“一报二评三审四公示”的要求，开展建档立卡数据清洗工作，先后5次对扶贫对象进行甄别，调整补录x户x人，清理“六类人员”x户x人。规范脱贫攻坚档案体系，确保“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”，使扶持对象更精准，精准扶贫基础更牢。

（四）“五个一批”“三个三分之一”全面推进。为确保XX年攻坚目标如期实现，县委、政府落实“五个一批”、“三个三分之一”工程，瞄准贫困村、贫困户，对症下药，成效初显。一是发展生产脱贫一批成为脱贫攻坚主攻方向。各乡镇坚持以农业增效、农民增收为目标，重点围绕农业产业结构调整，全力打造现代特色农业发展的“精品版”，建档立卡贫困户年人均纯收入达到x元以上。二是大力实施贫困农户“一户一工人”工程，贫困户家庭主要劳动力参加各类技能培训率达x%，实现贫困户长期稳定就业x人、季节性转移就业x人，贫困人口新农保参保率x%。三是实施易地扶贫搬迁，对居住在托台水库周边和纳入城市规划的夏乡布拉克贝希村、喀拉苏村的x户x人（贫困户x户x人，一般户x户x人）实施易地扶贫搬迁，项目进展顺利。四是发展教育脱贫一批。我县大力开展教育扶贫工作，不断完善家庭经济困难学生助学体系，贫困家庭子女全面享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，实现了15年免费教育，贫困生入校入园全覆盖、资助全覆盖。五是社会保障兜底一批，坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，农村低保标准提高至x元/人/年，符合条件的农村兜底保障贫困人员，全部享受农村低保政策，贫困人口新农合参保率达到x%，8个贫困村标准化村级卫生室全覆盖。

（五）贫困村基础设施明显改善。一是美丽乡村建设全面推进，村容村貌显著增强。二是加大了安居富民工程建设力度，XX年建成富民安居房x套，进城落户享受公租房55户，贫困户住房安全有了保障。三是交通基础设施建设加快。XX年，新建贫困村沥青道路x公里、混凝土道路25公里、田间道路4公里，贫困村全部通达客运班车，实现了贫困村通客运班车全覆盖。四是水利基础设施建设不断完善。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。XX年，农村自来水管网更新改造完成主管道x公里，支管道x公里，修建防渗渠x公里。五是着力推动贫困村阵地建设。8个贫困村办公场所功能完备、设施齐全，警务室、卫生室、文化活动室、干部周转房投入使用，“双语幼儿园”实现全覆盖。

（六）脱贫攻坚内生动力不断增强。一是我县把正信、扶智、励志贯穿扶贫开发全过程，把发挥群众的主体作用作为脱贫攻坚工作的出发点和落脚点，使脱贫攻坚的过程成为争取和凝聚人心，增强“五个认同”的过程，增强脱贫攻坚工作的内生动力。二是积极推进金融扶贫政策的落实，县财政预算x万元，x万元作为脱贫攻坚专项资金，x万元用于小额信贷风险补偿金，为贫困村发展、贫困户脱贫提供了有力支撑。XX年为x户贫困户发放贷款x万元。

（七）社会帮扶氛围日益浓厚。以“2133”定点帮户帮村工程为基础，全面开展结对到户精准帮扶工作，x个企业、x个县直单位与x个贫困村建立帮扶责任，市级领导与x户x人、市直单位县处级领导与x户x人、县本级处级领导与x户x人、科级以下领导干部与x户x人结对帮扶，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖，有序推进了社会扶贫工作。

虽然我县在脱贫攻坚中取得了一定实效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分乡村贫困户富民安居房还没有完全入住达标；二是部分贫困户脱贫的基础还不牢固。由于我县贫困村自然环境恶劣，部分刚过脱贫线的贫困农户抵御经济风险能力较低，加之脱贫户本身文化水平较低、思想不够开放，返贫的可能性依然存在。三是贫困人员就业转移还不稳定。对已就业贫困人员跟踪管理服务不够，个别贫困人员虽通过技能培训实现就业，在思想上通过劳动致富，服从用工单位管理上认识还不到位。四是个别乡镇村精准扶贫、精准脱贫方略贯彻落实还不到位，精准帮扶的措施、力度还需要加强。这些问题都需要我们通过今年的不懈努力，认真加以解决，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

二、只争朝夕，真抓实干，全面巩固提升脱贫攻坚成果

XX年，是我县巩固提高脱贫攻坚成果的关键之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。为贯彻落实县委十一届五次全委（扩大）会议精神，确保扶贫对象“两不愁、三保障”和脱贫攻坚“五个同步”稳定实现，建档立卡脱贫户年人均纯收入达到x元的目标任务圆满完成，今年，我县扶贫开发工作将继续以8个退出贫困村和x户x人脱贫人口为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫方略，牢固树立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和援疆扶贫“四位一体”的大扶贫理念，继续以“十二大专项行动”“五个一批”为抓手，立足实际、只争朝夕、真抓实干、狠抓落实，为建设“丝路新驿站、美丽xx”做出应有的贡献。

（一）着力调整工作思路。

脱贫攻坚虽首战告捷，但巩固提高脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，各乡镇必须要有清醒认识，要严格按照县委、县人民政府《关于全力打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施意见》（x党发〔XX〕x号）确定的指导思想、目标任务、推进措施，把思想统一到巩固提高上、资源转向统筹使用上、成效体现在可持续上。县、乡（镇）扶贫部门要强化巩固脱贫成果的组织协调，把工作重点转到制定和完善工作规则、督导检查和考核评价上，确保职责分工明确，措施保障到位。各乡镇要进一步调整充实扶贫开发领导小组和脱贫巩固达标指挥部，明确职责，逐级签订目标责任书，层层压实责任，做到人员不撤、力量不减，脱贫巩固达标工作只能加强，不能削弱。

（二）扎实做好建档立卡脱贫人口动态管理和信息更新。

一是充分认识建档立卡基础信息质量的重要性。针对已脱贫户信息点不准确、未及时更新的现状，各乡镇从2月10日起组织开展一次建档立卡脱贫人口信息“回头看”工作，建档立卡脱贫户所在行政村均要建立电子信息档案，系统内错误信息要分类统计，并按自治区要求做好扶贫对象动态调整。各乡镇要继续按照整户识别的方式，加快统计系统调整人员，及时将调整人员花名册和XX年贫困户信息采集表经单位主要领导签字并加盖公章上报县扶贫办。要建立扶贫、民政系统数据信息共享交流机制，促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，及时更新建档立卡系统数据信息，同时做好业务管理子系统中帮扶结对、扶贫项目、扶贫资金、扶贫小额信贷等模块信息采集录入工作。

二是认真组织开展脱贫人口信息监测。各乡镇、各部门要及时总结借鉴XX年脱贫攻坚工作经验，按季度开展x万脱贫人口收入填报、统计分析和分级监测工作；深入实施政策兜底保障行动，为脱贫农户提供产业、就学、就医等全方位政策保障，持续提升脱贫农户发展的内生动力，做到脱贫不托管；对因病因灾等新增和返贫的贫困人口要阳光操作、公开评议、管理规范，做到应进则进、应扶则扶，动态管理，全年新增、返贫率控制在x%以内。

三是继续做好“五个一批”7种类型的统计工作。按照县委十一届五次全委（扩大）会议精神，今年脱贫户人均收入要达到5000元以上，任务相当艰巨。各乡镇提早谋划，继续按照“五个一批”的精准扶贫方略，采取“一户一档、一户一策”的精准增收措施，组织调查建档立卡贫困户转移就业、发展生产、兜底保障、教育、卫生等扶贫需求情况，并按照XX年分类统计上报贫困户“五个一批”需求花名册，确保做到底数清、情况明。继续坚持“五个一批”、“六个精准”力度不减，巩固提高脱贫攻坚成果，完善扶贫政策措施分工，创新扶贫脱贫模式，着力提升已脱贫群众自我发展能力，使“两不愁、三保障”贯穿于脱贫攻坚的始终。

四是继续做好脱贫户序时收入统计工作。各乡镇要坚持以“五个一批”“三个三分之一”精准扶贫措施为抓手，以脱贫的x户x人为基础，继续采取因人、因户施策，进行“一户一册”造册登记，实施“一人一措施”、“一户一方案”，按照脱贫户收入“一月一统计、一月一公示”的方式，及时做好脱贫户序时收入的各项统计工作，确保脱贫户收入稳步达到x元以上，使脱贫户实现稳定增收致富。

（三）继续深入推进“五个一批”工程、“十二个专项行动”

今年，要继续以“五个一批”、“十二大专项行动”为基础，组织发改、人社、交通、水利、农业、畜牧、住建、科技、教育、卫生、民政等行业部门，切实承担行业扶贫责任，以“十三五”行业扶贫规划为依据，将行业项目和资金向贫困村倾斜，进一步加快贫困村各项基础设施建设，切实提高贫困村的综合生产能力和可持续发展能力，为全面建成小康村奠定坚实基础。

一要继续实施精准扶贫专项行动，继续建立精准扶贫数据库，做到数据准确、管理规范。坚持问题导向，准确掌握贫困村、贫困户的增收致富需求和贫困人口增收意愿统计，明确发展目标和增收路径。

二要继续实施特色产业带动专项行动。统筹使用涉农资金，支持和推进退出贫困村主导产业发展和壮大，重点支持已脱贫群众发展畜禽养殖、特色林果等增收富民产业，支持特色产业、发展农产品精深加工，让群众更多分享产业链增值收益。XX年，继续实施每户每年两茬扶贫鸡养殖工程，全年发放扶贫鸡x万羽（其中：夏乡x万羽，xx乡x万羽，xx乡x万羽，xx镇x万羽，xx镇x万羽，xx镇x万羽），巩固扶贫鸡养殖成效；加大扶贫羊发放力度，全年发放生产母羊x只（其中：夏乡x只，xx乡x只，xx乡x只，xx镇x只，xx镇x只，xx镇x只）。

三要继续实施就业转移专项行动。确保实现贫困户“一户一工人”的目标。教育引导脱贫户家庭转变就业观念，紧紧围绕各类企业用工需求，加大职业技能培训力度，大力推广村企合作“订单、定向、定岗”模式，依托服装贸易、旅游餐饮和美丽乡村建设，持续推进整建制或组织化就业，全年新增稳定就业建档立卡已脱贫户x人（其中：夏乡x人，xx乡x人，xx乡x人，xx镇x人，xx镇x人，xx镇x人）。

四要继续实施易地扶贫搬迁专项行动，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜选择搬迁安置方式，完善搬迁后续扶持政策。用足用好易地扶贫搬迁各类资金，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。要紧密结合推进新型城镇化，依托城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，享有与当地群众同等的基本公共服务。

五要继续实施村庄环境整治及生态补偿专项行动，巩固提升贫困村“美丽乡村”建设成果。按照8个已退出贫困村的美丽乡村规划，把巩固精准脱贫成果与美丽乡村建设融合推进，充分调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性，重点加大村庄环境整治，打造洁净村庄，完善生活垃圾处理设施，8个已退出贫困村生活垃圾全部得到有效处理；进一步加强对已建成的基础实施管理维护，探索建立管护长效机制，巩固提升美丽乡村建设成果。

六要继续实施突破瓶颈制约专项行动，进一步加大贫困村道路交通、水利、电力等基础设施建设，增强贫困村加快发展的内生动力。对乡村道路等重点建设项目，要切实加强组织实施，明确责任、明确时限，加强监管，确保项目如期完成。

七要继续实施社会保障兜底、卫生、教育专项行动。加大农村最低生活保障制度兜底脱贫力度。完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。加大临时救助制度落实力度。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。加强农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保，提高保障水平。大力开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。采取针对性措施，加强传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强乡镇村计划生育服务管理工作。着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。加强乡村教师队伍建设，为贫困乡村学校培养留得下、稳得住的一专多能教师，改善基本办学条件，加快标准化建设，提高义务教育巩固率。巩固高中阶段免费教育，加强有专业特色并适应市场需求的职教中心建设，加大对贫困家庭大学生的救助力度。

八要继续实施金融扶贫专项行动，为脱贫户致富增收提供金融支持和服务。持续投入县配套财政资金，确保政府投入力度与巩固扩大精准扶贫成果相适应。把全面落实金融扶贫政策作为脱贫群众持续稳定增收的重要手段，强化组织领导，加大贫困户“两免”扶贫小额贷款投放力度，XX年，发放两免小额贷款额不低于摸底需求的80%。严格执行扶贫小额信贷办理操作流程，认真落实村、乡、县三级审核工作，确保贷款资金使用安全。落实承贷金融机构、财政、扶贫等部门工作职责，每季度召开联席会议，探索信贷资金有效利用途径，着力解决有能力但无产业发展条件和自我发展能力弱的脱贫户增收问题，不断拓宽获得贷款的有效利用途径，提升扶贫小额信贷资金的使用效益。

（四）继续实施精准扶贫“2133”工程

按照县精准脱贫“2133”工程开展社会帮扶工作，原帮扶单位、帮扶责任人不变，各乡镇要密切部门协作，结合每月入户走访，协助做好因灾、因病返贫的统计监测，解决一些实际困难，对脱贫对象进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，切实提高和巩固脱贫实效；进一步引导转变观念，破除“等靠要”思想，加强诚信教育，积极引导各族群众发挥主体作用，培养和践行感恩祖国、感恩党，切实增强“五个认同”，真正让扶贫脱贫的过程成为争取和凝聚人心的过程。广泛动员辖区民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量自愿包村包户参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和巩固扶贫成果精准对接。

（五）严格财政扶贫资金管理

要进一步健全和完善财政扶贫资金分配和管理办法，对照《关于开展XX年度财政专项扶贫资金绩效评价工作的通知》（x扶贫传〔XX〕x号）指标体系内容，查漏补缺、提前谋划。建立扶贫项目库，认真筛选项目，开展可行性论证。财政专项扶贫资金下达后10个工作日内，完成项目评审、立项、审批和报备工作，项目报备后不得擅自变更项目建设内容和规模。扶贫项目资金拨付实行报账制，确保专款专用、运行安全。严格执行扶贫资金项目公示制、强化扶贫项目建设验收及后期管理工作，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费的严肃问责。

（六）加强督查检查

今年，县扶贫部门主要负责负责组织、协调和督查工作，具体工作由所属行业部门和乡镇落实。实行脱贫巩固工作季度督查、联合督查、交叉督查、逐级督查，根据不同节点确定不同督查内容，年内县、乡镇开展各类督查不少于10次，督查情况作为年终考核重要依据。将扶贫开发工作纳入乡镇、部门年度绩效管理考核内容，明确考核标准，完善考核形式，严格考核程序，把考核结果与乡镇（部门）评先选优、领导班子年度考核、评价干部工作实绩、“访惠聚”活动考核相挂钩，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

（七）持续加强宣传力度

充分利用报刊、电台、电视台、网络媒体等新闻媒介，多角度、多层次宣传扶贫开发政策，宣传扶贫工作成功经验和取得的成果，营造打赢脱贫攻坚战的浓厚舆论氛围。扎实开展“全国扶贫日”活动，广泛组织内容丰富、形式多样、社会公众广泛参与的扶贫帮困活动，建立信息发布制度，加大典型宣传，生动报道脱贫巩固提高的丰富实践和典型经验。

（八）强化脱贫巩固组织领导

XX年，全县圆满了8个贫困村和x户x人的退出工作，各乡镇组织精兵强将、聚力攻坚，扶贫机制已建成。进入XX年，要实现脱贫户人均年纯收入x元及以上的目标，任务相当艰巨，各乡镇要务必按照精准扶贫工作要求，须足额配备脱贫巩固工作力量和办公场所，确保做到有机构、有人员开展精准扶贫工作，保障精准脱贫巩固达标工作。

要落实脱贫攻坚责任制，加强与精准扶贫脱贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，强化扶贫队伍建设，建立以会代训制度，解读脱贫攻坚政策要求，强化扶贫干部政策理解力、决策执行力、工作落实力，大力弘扬忠诚、正派、扎实、廉洁、勤奋、务实的思想作风，坚定献身党的扶贫事业、打赢脱贫攻坚战的思想信念。落实党风廉政建设责任制，构建扶贫廉政风险防控机制，推动廉洁扶贫、阳光扶贫。

同志们，做好脱贫巩固达标工作，打赢脱贫攻坚战，是“十三五”的重要政治任务，也是贫困群众的殷切希望，是对我们各级干部执政能力的检阅。让我们在总书记为核心的党中央的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，为建成全面小康社会、建设“丝路新驿站、美丽xx”而努力奋斗！

第二篇：全县脱贫攻坚达标主题讲话稿（四页）

全县脱贫攻坚达标主题讲话稿

刚才，某同志通报了全县脱贫达标专项研判情况，指出了问题，分析了原因，并对下一步工作进行了安排。某同志代表县委、县政府逐镇逐部门交办了研判发现的具体问题。两个镇、两个部门、两个驻村工作队作了表态发言，这些同志的表态，态度是诚恳的，措施也是务实的，希望说到做到。某同志还就进一步严肃脱贫攻坚工作纪律提出了明确要求，大家务必引起高度重视。

从专项研判反馈的情况看，实现整县脱贫达标的差距很大、问题很多、风险很高。在这个火烧眉毛的关键节点，召开这样大规模的会议，就是要让大家警醒起来，切实增强责任感、紧迫感和危机感，深刻反思、强化措施、补短强弱、提升质量，确保省上评估验收顺利过关。在此，站在对某大局和某干部高度负责的角度，我再强调几点要求，具体来讲，就是要做到“五个清楚”，希望大家能够认真领会。

第一，要清楚底线。脱贫攻坚的底线是什么?主要在两个层面。一是“两不愁三保障”稳定达标，顺利实现整县脱贫退出，这是最基本的目标和底线;二是不发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要总结去年后某某被中央巡视组点名通报的教训，防止此类问题发生。

第二，要清楚后果。如果我们不能如期实现脱贫退出这个目标，其后果谁都承受不起。最直接的后果，我认为主要有三个方面。一是失去尊严。相对而言，某的脱贫任务在全市最小，保障在全市最好，如果我们实现不了整县脱贫摘帽的目标，给人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事

”，还有什么尊严呢?相信在座的各位谁都不愿意看到这样的结果，谁都不愿意听到这样的评价。所以，为了个人的尊严，为了某的荣誉，我们一定要把这个事情做好。

二是军法从事。

习近平总书记强调，“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状”。军令状不能白立，立了就要兑现，如果打了败仗，就要军法从事，这意味着问责将更严厉，轻则掉帽子、挨处分，重则丢饭碗。大家一定要认识到，脱贫攻坚是一场输不起的仗，如果输了，我们既无法向党和人民交代，又要受到严厉的惩罚。因此，全县各级干部务必扛牢责任、尽锐出战，坚决打赢这场硬仗。

三是形象受损。

到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党对人民的庄严承诺。如果我们某不能按期达标退出，那在全市、全省乃至全国的影响就大了，某过去能干事、干成事的美誉将毁于一旦。所以，我们要把后果想得严重一些，容不得任何侥幸，来不得半点马虎，出不得丝毫问题，必须打破常规思维，把工作做深、做实、做细、做精，做到“三个不怕”(不怕上级核查，不怕媒体曝光，不怕群众上访)，切实提高脱贫攻坚质量。

第三，要清楚症结。研判发现的这些问题，背后的症结主要是“六不”问题，即一些干部在脱贫攻坚工作中存在不愿、不能、不严、不实、不公、不廉的突出问题，导致责任不担当、感情不投入、工作不务实，甚至损害群众利益，引起群众不满。这些症结如果不切实加以解决，脱贫摘帽的目标很难实现。

第四，要清楚对策。当前，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、民意导向和目标导向，在解决“六不”问题上来严的、来硬的、来实的。在解决“不愿”的问题上，要持续传导压力，不干就问责，不干就淘汰。在解决“不能”的问题上，要从三个方面想办法，一是领导直接上，全县副科级以上领导要认真落实“三五三”工作法，尤其要做到“三个亲自”，直接上手解决复杂问题，带着工作队员干，教着工作队员干。二是特殊情况及时报告，对一些特殊情况和解决不了的问题，要及时报告脱指部，或者直接报告县委、县政府主要领导，书记、县长亲自上手解决。

三是持续用情用心用力，驻村总队长要因事而谋、因势而为，不要怨天尤人，不要把所有问题都归咎于客观原因，别人能做到的我们也应该能做到。

要在抓好政策落实、任务推进、群众工作等方面持续用情用心用力，尤其是在提升群众满意度上狠下功夫，多学习借鉴兄弟县区好的做法和经验，多反思我们对群众有没有感情?反思我们做群众工作到位没到位?反思群众为什么对我们不满意?用我们的真诚和真心赢得群众的信任和支持。在解决“不严”的问题上，领导干部要坚决克服“好人主义”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切实做到严格管理、严格监督，在问责处理上做到动真碰硬、绝不心慈手软。

在解决“不实”的问题上，紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义问题，切实强化日常监督和管理，以严的要求和实的作风推进脱贫攻坚任务落实。纪委监委要坚持关口前移、刚性问责，对工作不严不实、作风庸懒散浮的从严查处;各镇党委要切实担起主责，对各驻村工作队大胆管理、敢于较真

;各部门驻村工作队员要自觉服从镇党委的领导和管理，决不能各行其是、自以为是。在解决“不公、不廉”的问题上，对项目建设、政策落实、基金管理、贷款发放、移民搬迁等领域存在的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败问题，纪检监察机关要严查重办、绝不姑息。全县党员干部要自觉遵守党规党纪和法律法规，做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身“免疫力”，坚决守住廉洁底线，否则就会害人、害己、害大局。全县各级各部门要把解决好“六不”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，在推动解决问题上见党性、见真章、见实效，把主题教育的成果转化为推动整县脱贫达标的强大动力。

第五，要清楚责任。我县脱贫攻坚的责任是清楚的，大家要严格落实联镇县级领导、镇党政主官、驻村工作队长、村支部书记、督导组长“五位一体”责任机制，全面推行“总队长”制，严格实行责任连带，责任同等、失职同究、渎职同办。全县各级各部门和党员领导干部要强化“责任重于泰山”的意识，切忌松劲厌战和马虎大意，要站在“两个维护”和为某荣誉而战的政治高度，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脱贫达标退出各项工作，在确保实现整县脱贫退出底线目标的基础上，努力实现脱贫攻坚成效考核再夺优。

会后，大家要立即行动起来，再查问题、再添措施、再鼓干劲，领导亲自上，带着大家干，认真对标对表，补齐薄弱短板。同时要及时召开会议，把今天的会议精神不折不扣、原原本本地传达给每位参战的工作队员，让大家识大势、晓利害、明责任，以志在必得的信心和舍我其谁的勇气，破釜沉舟、背水一战，奋力打赢脱贫攻坚战!

第三篇：2020年全县脱贫攻坚工作会议讲话稿

2020年全县脱贫攻坚工作会议讲话稿

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿篇一

刚才，耀宜同志按照县委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。

一、客观评价“十X五”扶贫攻坚工作

“十X五”以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：一是“对象准”。我们按照中央要求和县上《扶贫规划》安排，严格对照“贫困线”标准，多次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了“要扶谁”的问题，使扶贫工作实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的根本转变。二是“路子对”。在认真总结以往扶贫工作经验的基础上，提出了“瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核”的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了“三个五”扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为“五大类型”，对应实施“五大工程”，配套建立“五大机制”，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施实”。我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进“五大工程”和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五大机制”，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。四是“效果好”。主要体现在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等基础设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共服务保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由20**年的7万余人减少到目前的XX.X万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。客观评价“十X五”扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚定信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

二、准确把握“十三五”脱贫攻坚形势

打胜“十三五”脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。

客观分析，“十三五”扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：一是量大面广任务重。据统计，目前我县还有XX.X万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”，越往后扶贫成本越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。二是基础薄弱难度大。虽然近年来农村的基础设施建设和产业发展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等基础设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。三是等靠要懒依赖重。客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众“未富先懒、因懒致贫”，主要是依赖思想严重，“等”政府来扶持，“靠”干部来包办，“要”多少资金干多少事，从不自己找出路、想办法、渡难关。扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这部分人自强自立。人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。四是重视不够落实难。“十X五”期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。“一分部署,九分落实。”新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素：一是“一带一路”拓市场。为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际发展环境，国家实施了“一带一路”战略。陕西是丝绸之路的起点，石泉作为“金蚕之乡”是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的发展机遇。二是中央支持送政策。前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在基础设施建设上给予倾斜。石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的项目和资金支持。三是发展基础有铺垫。通过“十X五”时期的努力，城乡基础设施、特色产业、公共服务等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。四是重大项目能带动。“十三五”时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点项目将加快建设，不仅能进一步提升基础设施和产业发展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。五是全面聚焦有合力。当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广大群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。因此，全县各级各部门一定要坚定信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。

三、“十三五”时期脱贫攻坚总体要求

县委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的基础上，紧密结合县上实际，提出“十三五”时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“666”的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到2019年实现全面建成小康社会目标。下面，我对这一总体要求作个简要解读：

一是关于“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。这句话集中体现了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。因为，邓小平同志曾经提出“三步走战略”，第二步就是实现小康目标。党的以来，新一届中央领导集体提出了“两个一百年”的奋斗目标，第一个就是在建党100年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。这既是一项重大发展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须“聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。

二是关于“666”的总体思路。第一个“6”是突出“六精准”要求，即对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个“6”是实施“六个一批”脱贫工程，即扶持“三业”(产业、创业、就业)脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个“6”是健全“六个一”工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩办法保障落实。“666”的总体思路，是我县“十X五”时期“三个五”扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。

三是关于“提前一年到2019年实现全面建成小康社会目标”。这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到2020年顺利实现全面建成小康社会目标。会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草《石泉县脱贫攻坚四年行动方案》，按程序送审后尽快印发实施。

四、用一套过硬措施推动工作落实

一要建立强有力的指挥体系。为了切实加强对“十三五”时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。指挥部下设综合协调、项目资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保“666”的扶贫工作思路落到实处。会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的“实战”中去。各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。

二要夯实具体明晰的责任体系。主要是夯实这四个层面的责任：县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的“前线”在村一级，推动落实的关键靠工作队。所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。以上四个方面的责任理清之后，要层层签订《责任书》，形成具体明晰的责任体系，以此推动工作落实。

三要建好“六个一”工作机制。重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。“督”就是严督查。县上成立了XXX个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。“考”就是严考核。要把扶贫攻坚各项目标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核办法。“奖”就是重奖励。要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。“惩”就是严惩处。对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在“为官不为”造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩办法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。

同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了!让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。

周耀宜同志的讲话

县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是动员全县上下深入学习领会习关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，科学总结“十X五”期间“三个五”精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为20XX年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实基础。下面，根据县委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，明确目标任务，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

自20XX年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原则，创新实施了“三个五”扶贫战略，变以往的大水“漫灌”为精准“滴灌”，探索解决扶贫工作如何达到“精准、务实、持续、治本”的问题，取得了良好的效果。

“三个五”扶贫攻坚战略实施以来，我们对应“五种类型”，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8XXX户29XXX人告别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存发展环境;把南北二山XXX个特困片区的XXX个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其“造血”功能，累计投入资金XX.X亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域基础设施显著改善。累计向贫困户发放免担保贷款XXX万元、扶贫贴息贷款XXX万元、创业贴息贷款1XXX万元，扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成，“造血”功能显著增强;把全县XX.X万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴，做到应保尽保，使其“有饭吃、有衣穿、有房住”;在全市率先实行15年免费教育，每年减轻学生负担1500余万元，累计整合各类扶贫助学资金4000余万元，资助贫困大学生5200余名，使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元，在边远山区建立了XXX个片区卫生服务中心，每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇，使群众就近享受医疗服务。为11XXX名特困人口发放了《特困人口健康保障证》，每年整合各类医疗救助资金XXX万元，对县内住院治疗费用予以“全报销”，彻底减轻贫困群众医疗负担。通过“五大工程”精准施策，全县贫困人口从20XX年底的XX.X万人减少到现在的XX.X万人，贫困户人均年收入增长XX元以上，增速高于全市平均水平。

实践证明，我县创新实施的“三个五”扶贫战略，是精准扶贫工作的生动体现，率先对应了中央精准脱贫的要求，我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合，甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中，“三个五”扶贫模式已成为石泉工作的一张名片，这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制，还有抓“三个五”扶贫战略积累的宝贵经验，再加上经过前几年的长抓不懈，扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。因此，全县上下更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来，坚持把脱贫攻坚作为第一位任务，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以更加昂扬的斗志，采取超常规举措，彻底打赢这场脱贫攻坚战。

当前，根据最新一轮扶贫建档立卡数据，省市认定我县贫困人口还有XX.X万人，贫困村XXX个。按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排，20XX年，石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫，达到“两不愁、四保障”

(扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)的稳定脱贫目标，顺利摘下贫困县帽子。根据这一总体脱贫目标，我们必须科学确定目标任务，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20**年完成XXX个贫困村和12XXX名贫困人口脱贫;20**年完成池河、云雾山2个镇，XXX个贫困村和12XXX名贫困人口脱贫;2018年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇，XXX个贫困村和12XXX名贫困人口脱贫;20XX年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇XXX个贫困村和剩余7XXX名贫困人口脱贫。责任书就是军令状，县扶贫局要尽快根据责任书内容，把贫困村、贫困人口脱贫任务分细化到各镇、各村，指导各镇精心制作精准脱贫“工作手册”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行“挂图作战、按图销号”，倒逼精准扶贫各项措施落到实处，确保按照时间进度要求，全面完成“县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号”的脱贫攻坚目标。

二、对接中央精神，实施“三个六”精准脱贫战略，打造三个五工程升级版

(一)落实“六个精准”的要求，筑牢精准脱贫工作基础。

一要精准扶贫对象。各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定，“下硬茬”、“拉网式”抓紧进行精准识别的核查和衔接，切实搞好建档立卡“回头看”。要按照“一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的要求，把第一手资料核准核实核全核细。要坚持标准，严格执行“八不准”的规定，严守九条“红线”，对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入，对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错。要坚持“两公示一公告”，并通过微信平台和热线电话公示调查结果，接受社会监督，实行责任倒查。

二要精准到户措施。贫困户致贫原因多样，家庭状况有别，因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策。

三要精准项目安排。坚持扶贫到村到户与改善设施同步，项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手，列出清单，分清缓急，论证效益，提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关，争取纳入各部门“十三五”项目规划和项目计划，与部门签订责任书明确任务，分予以落实，努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

五要精准因村派人。要充分发挥行业部门、包联干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求，科学安排结对帮扶。如：需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。因病致贫的可安排医护人员帮扶，贫困学生家庭可安排教师帮扶。班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任“第一书记”，长期驻村开展工作。

(二)实施“六个一批”工程，分类施策促进稳定脱贫。

1.实施易地搬迁，挪穷窝脱贫一批。要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接，同步规划、同步推进，将居住在“一方水土致富不了一方人”区域的5XXX户XX.X万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁，从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，完善社区组织阵地和架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇，完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源，努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。始终抓住“稳得住、能致富”这个根本，对搬迁群众实行“一区一策、一户一法”精准扶持，确保顺利实现脱贫。

2.扭住三业关键，助发展脱贫一批。在到村到户扶贫攻坚中，要紧密结合贫困村资源特点，培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。要围绕特色农业发展，培育新型市场主体，改变传统经营模式，加大科技投入，加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌，提高产业发展效益。要积极开展电商扶贫，利用全省电子商务示范县创建契机，充分发挥“互联网+”的作用，把农产品与大市场紧密联系起来，积极挖掘农民增收的潜力，拓宽群众增收致富渠道。要围绕旅游扶贫，发展民俗旅游、乡村旅游，不断完善基础设施，美化乡村环境，挖掘民俗文化，培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌，不断增加乡村旅游收入。大力支持创办家庭手工业，发展现代服务业。要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制，增加贫困人口在产品销售环节的利润分配，促进群众更多地增收。要因人而异，分类开展技能培训。整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源，变政府“端菜”式培训为群众“点菜”式培训，大力推行定向、订单、定岗培训，着力提高培训的针对性和实效性，确保到20**年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到XX%以上。推行培训鉴定输转一体化模式，做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。

3.强化政策集成，兜底线保障一批。要借助农村贫困线和低保标准线“两线合一”机遇，扩大低保保障范畴。集成城乡居民基本养老、城乡低保、“五保”供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策，将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等XX.X万贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续XXX个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度，帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。继续深化农村“三留守”人员的关爱管护机制，落实监管帮包责任，与精准脱贫进行有效对接。

4.完善医疗救助，促健康脱贫一批。加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，强化县镇村三级卫生服务网络，健全农村疫病防控体系。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育咨询服务，向贫困人口宣传卫生保健常识，减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响，提高贫困人口自我保健意识。建立全县XX.X万贫困人口健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，组织医疗专家服务队，巡回开展贫困人口免费义诊。将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新，做到患病早发现、早治疗。继续推行《特困人口健康保障证》制度，对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行“全报销”，最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。

5.斩断代际传递，强教育脱贫一批。把教育扶贫作为“断穷根”的重要支撑，全程施策，确保每个贫困家庭子女上得起学。继续实行十五年免费教育，保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。对所有贫困家庭学生实施生活补助，确保贫困学生不辍学。依托“圆梦教育基金会”和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目，让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。高度关注贫困大学生就业创业问题，出台扶持办法，挖掘就业岗位，县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度，让所有贫困学生都能得到关爱。合理布局农村教育资源，提高学前教育入园率、义务教育巩固率，促进教育事业均衡发展。

6.保住青山绿水，护生态转移一批。我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区，肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。我们要充分发挥资源优势，将汉江水源变为资本，努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿，把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员，用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。进一步巩固省级生态县创建成果，加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度，足额兑付退耕还林补助资金，增加贫困户综合性收入。加快转变生产方式，大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游，大力推进农副产品深加工，拓宽市场营销平台，提高产品市场竞争力，增加贫困户经营性收入。积极争取国家生态保护专项补助资金，提高公益林建设补偿标准，让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。

(三)落实“六个一”责任机制，确保精准措施到村到户。

一是“一村派驻一个工作队”。在XXX个镇XXX个村(社区)成立由一名部门主要负责人任队长，驻村干部和村支书、村主任任副队长，包户干部为成员的驻村扶贫工作队。工作队要按照扶贫建档立卡工作要求，逐户建立扶贫对象信息档案。结合村情和群众意愿，制定精准脱贫工作规划和扶贫工作实施方案，负责扶贫到户精准措施的落实。要定期研究脱贫帮扶工作，及时解决工作中的实际问题。指导加强村级班子建设，提升村组干部的素质和能力。组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。

二是“一村捆绑一批项目资金”。从20**年开始，由财政局负责，每年将省市下达的扶贫专项资金、县本级财政扶贫资金进行归集，设立精准扶贫资金专户。由县扶贫领导小组负责，根据贫困村的贫困程度、贫困人口数量，制定资金到村到户分配方案，由扶贫工作队统筹安排，用于解决突出问题和贫困户“三业”发展。每年将发改、财政、扶贫、农林科技、水利、交通、民政、教育、卫计等项目资金进行县级整合，捆绑投入，用于贫困村改善基础设施条件，提升公共服务能力。

三是“一户有一名干部包抓”。实行全县干部全员包联贫困户制度，实现“户户见干部”的全覆盖要求。包联干部必须按照“一户一法”工作要求，制定发展产业和创业就业方案，规划脱贫进度，科学确定增收目标，制发“一户一法”明白卡，引导贫困户发展产业、自主创业、转移就业，实现“三业”富民。要与帮扶对象常联系、常走访、多沟通，注重扶智转观念，增强脱贫致富信心。

四是“一户一验收销号”。要按照省上提出的“两不愁、四保障”标准，细化量化具体指标，从收入、住房、设施、教育、医疗、养老六大方面制定指标科学、核查方便、群众信服的到户脱贫标准。由镇、村在年初按计划确定脱贫对象，由驻村工作队和包户干部认领，实施精准帮扶。年底，对照省市确定的脱贫程序，实行本人申请、村组核查公示，镇级审核公示、委托第三方机构评估验收、县级确认公告，逐一对脱贫对象实行验收“销号”，防止数字脱贫、被动脱贫。

五是“一套信息系统监测管理”。把贫困对象动态管理、实时监测作为推进扶贫开发工作的有效手段，完善全县精准扶贫信息管理平台，实行一村一网页、一户一方案，通过县镇村三级联网，形成集扶贫政策体系展示、贫困人口分类管理、任务跟踪落实、工作任务适时督办、贫困对象进出监管等功能于一体的管理系统，实现村村在网、户户在网、信息共享，展现扶贫工作从规划、实施、管理到成效显现的全过程。县镇村三级要确定专人负责平台管理，及时更新系统信息，做到脱贫工作动态监测、脱贫对象动态监管、信息资源动态共享，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝对接”的精细化管理长效机制。

六是“一套严格督考制度奖惩”。县上将成立XXX个精准扶贫工作督查组驻镇开展精准脱贫专项督查，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，重点督查各镇、相关部门、驻村工作队是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力，贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务全面完成。要科学制定精准扶贫工作考核奖惩办法，对各镇、村脱贫任务完成情况，各相关部门扶贫任务落实情况，联镇县级领导、驻村工作队、第一书记、包户干部工作开展情况实行严格考核，并将考核结果与表彰奖励、评优树模、干部职务晋升和责任追究相结合。对未完成扶贫任务的单位分管领导一律实行“不脱贫就脱帽”，并追究单位主要负责人的领导责任;对包联工作考核不合格的干部，一律依纪依规实行问责。

三、加强组织领导，严肃工作纪律，为脱贫攻坚创造良好工作环境

(一)建立坚强有力的作战指挥体系。为确保脱贫攻坚战役指挥有力、执行有效，县委、县政府成立了脱贫攻坚指挥部，由县委李书记任总指挥，我任副总指挥，县委副书记柯昌斌任常务副指挥，相关县级领导分别任副指挥和各镇督查考核组组长。指挥部下设办公室，由县委副书记柯昌斌担任办公室主任，县委副县级咨询员余恒才、副县长唐锡富、扶贫局局长彭志强三位同志担任副主任。办公室设立综合服务部、项目资金整合部、信息宣传部、督查考核部，明确了组成人员和工作职责。各镇也要迅速成立脱贫攻坚指挥部，由联镇县级领导兼任总指挥，明确相关领导和组成人员，夯实工作责任。要在全县上下形成党政同抓、党政同责、人人参与、齐抓共管的工作格局，以强有力的组织保障，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

(二)执行公正严明的扶贫工作纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。要严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、财政、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，对违纪违规行为要依法依纪从严处理。要严肃查处发生在群众身边的不正之风，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

(三)创设全民参与的社会扶贫环境。要强化社会扶贫工作的引导，充分发挥社会力量在扶贫开发工作中的积极作用。主动对接中省扶贫工作队到村开展工作，力所能及地为他们创造良好的工作环境。要建立社会扶贫信息服务平台，让社会帮扶力量与贫困对象实现面对面交流沟通，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准化帮扶，通过带信息、带项目、带技术等多种途径，帮助贫困村和贫困人口脱贫致富。要以全国“扶贫日”为契机，加强舆论宣传，搞好社会动员，形成全社会齐打脱贫攻坚战的强大声势。要成立社会扶贫协会，设立社会扶贫捐赠热线、公众微信号和捐赠专户，及时公开社会扶贫捐赠信息，接受社会监督。充分发挥工商联、共青团、妇联、慈善协会、公益组织等机构的牵引作用，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫事业，多种形式开展献爱心、结对帮扶等活动，支持义工联、扶贫志愿者队伍开展扶贫公益活动，推进社会扶贫进机关、进单位、进家庭，为扶贫工作建言献策，出资出力，创造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为、人人皆有为”的社会扶贫环境。

(四)营造合力攻坚的脱贫工作氛围。要充分利用典型引路和舆论引导两件法宝，大力宣传中省市精准扶贫政策，宣传扶贫攻坚典型的人和事，宣传好的经验和做法，宣传工作取得的成效，让精准扶贫政策家喻户晓，让扶贫先进典型倍感荣光，让我们的工作在中省有位，着力营造有利于脱贫攻坚的社会大环境。要注重开展扶贫扶志的宣传引导，发挥贫困群众主体作用，通过各种形式教育贫困群众发扬自力更生的精神，明白“幸福不会从天降，小康社会等不来”的道理，激发贫困群众的脱贫志向，引导他们“改陋习、树新风、脱贫困”，形成“群众干、干部扶、社会帮”的合力攻坚格局。

同志们，全县精准脱贫战役的冲锋号已经吹响，任务繁重艰巨，战机时不我待。全县各级干部都是这场攻坚战役的作战员、参与者和见证者，我们要满怀“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，树立“只要有信心，黄土变成金”的不移斗志，全面落实精准脱贫的各项举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为加快“三宜”石泉建设进程、全面建成小康社会伟大目标而不懈奋斗!

第四篇：2018年脱贫巩固计划书

脱贫巩固计划

——幼儿园：xx

一、基本情况：

通过走访，了解xxx家庭基本情况和贫困原因，户主xxx，69岁，家庭人口3口人，主要贫困原因是缺资金，xxx与xxx均患有老年慢病，长期服药，无劳动能力。

二、分析贫困原因：

两人常年有病，医药费用较大。

三、帮扶措施：

1、积极宣传党和国家的好政策，宣传脱贫致富的先进点型和发展经验，帮助其解放思想，更新观念，拓展思路。

2、定期走访，帮助村民打扫家庭卫生，每逢节日为村民送温暖。

3、其常年有病，帮助联系医院，想办法想措施减轻他的医疗负担，防止因病、因贫弃医，如何走农合手续，定期检查，了解身体状况。

4、帮助村民发展养殖业，增加村民收入。

5、及时帮助贫困户解决生活中所遇到的问题，让其感受到党的好政策。感受党的温暖时刻在身边。

第五篇：巩固脱贫成果经验材料

巩固脱贫成果经验材料

XX县坚持以特色产业体系的培育壮大巩固拓展脱贫成果，通过招大引强、延链强链，健全与群众利益联结机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实了强县和富民基础，推动产业兴旺向产业振兴推进。

一、聚焦产业基础，提升巩固成果成色。

立足自身资源禀赋和产业基础，以产业体系建设和重点项目建设为抓手，产业体系更加清晰。做强传统产业。坚持“中国•XX品牌家居产业基地”的定位，木制品产业不断发展壮大，由最初的板材粗加工业发展培育成现代家居产业，规划品牌家居产业园，引进曲美、欧派、索菲亚、大自然、皮阿诺等6家上市企业落户XX，健全“原料供给—成品制造—家居定制—市场推广”全产业链协同发展体系，带动六个乡镇专业园区发展和吸纳就业，全县家居及木制品行业1700多家，产业链产值突破300亿元、带动就业8万人，全省唯一获批的“河南省木制品进出口基地”；推动民族乐器产业不断做大做强，各类民族乐器及配套企业219家，从业人员1.8万余人，年产各种民族乐器70万台把，音板及配件500万套，年产值20亿元。做大特色产业。坚持以蜜瓜、红薯、花生XX“新三宝”特色产业为抓手，塑造“拼搏XX好产品”，推动标准化、规模化、品牌化发展，发展蜜瓜、红薯、花生3万亩、8万亩、25万亩，创建国家级蜜瓜产业强镇1个、全国农业现代化示范区1个、省级蜜瓜湖羊种养结合现代农业产业园。依托354家合作社和215家家庭农场带动8.4万余人参与发展和增收，全县土地规模流转率达到60％以上。重点培育“奶牛＋肉羊”产业体系，累计带动5.5万脱贫人口稳定增收。做优生态产业。树立“生态产业化、产业生态化”理念，依托光大、格林美等，与乡村生活垃圾分类结合起来，推进收储运和循环利用一体化，树杈秸秆、畜禽粪便、电子废弃物等都实现“变废为宝”，推动生产生活方式绿色转型，建设河南省循环经济示范园区，用经营城乡的理念建设美丽乡村，引导村级股份合作社、村集体经济参与投入乡村建设，吸引社会资本入驻XX，灵活实施“旅游＋”战略，推动黄河湾乡村振兴示范项目。利用滩区高滩搬迁村，发展文旅、康养等产业，按照“滩内种草、滩外养牛，以畜定草、草畜结合”的产业发展模式，通过规模化流转、集约化经营，发展紫花苜蓿7万亩、燕麦草1万亩、杂交构树1万亩、青贮玉米4万亩，亩均增收400元左右，直接带动群众就业3000多人，在生态环境得到改善的同时，群众也获得收益。

二、聚焦利益联结，激发群众参与动力。

坚持创新发展，增加群众增收渠道的多元化、科学化。注重模式搭建。健全“龙头企业做两端，农民群众干中间，普惠金融惠全链”的产业增收模式，积极引进行业龙头企业，围绕研发繁育，做强产业链顶端，围绕品牌塑造和市场销售，做强终端，在产业发展链条的每一个环节都注入金融支持，为产业带动提供有力支撑；充分利用群众的土地和劳动力两个优势，采取“龙头企业＋基地＋农户”“龙头企业＋农户就业”“土地流转＋农户”等多种机制，带动群众实现增收。产业项目带动。围绕进一步壮大产业规模、优化产业链条、带动就业、实现稳定增收为目标，按照统筹整合涉农资金投入产业发展不低于50％的标准，精准谋划产业项目，明确联农带农机制，充分发挥群众的主体作用，加强项目全过程监管，采取干部带头，鼓励引导村内种养大户、合作社先试，通过土地入股、资金入股、引导就业等多种形式，带动群众参与，拓宽群众增收渠道。资产受益带动。凡财政资金投入的产业项目，财政投资部分形成的经营性资产，权属归村集体或国有，进一步明确经营主体或单位的管护主体，制定管护制度，确保资产可长期使用、长期受益。并明确资产收益比例，30％收益用于壮大村集体经济，70％用于带动农户发展。近年来，XX县共形成经营性扶贫资产3.888亿元，受益9900余万元，累计带动1.3万户脱贫户稳定增收。

三、聚焦服务保障，焕发产业发展活力。

制定一系列产业扶持政策，助力产业发展。注重政策引领。为加快推进乡村产业振兴，支持农业企业参与蜜瓜、红薯、花生产业发展，针对农业企业建设设施大棚项目总投资300万元以上，县财政按照项目最终投资额50％进行奖补；针对农业企业投资蜜瓜、红薯、花生产业深加工项目新上生产设备投资1000万元以上，县财政按照设备最终投资额30％进行奖补，解决企业发展的后顾之忧，激励带动群众在产业发展中增收致富。强化金融支持。坚持“政府引导、金融支持、企业发展、风险保障、群众受益”的多元化金融扶持模式，在产业发展中，针对脱贫群众、监测对象有小额贴息贷款，针对一般农户有普惠授信贷款、兰惠快贷，针对受洪涝灾害影响的新型农业经营主体有豫农担—救灾贷，针对新型农业经营主体有“政银担”贷款、精准企业贷款等金融扶持政策，使群众发展产业资金有保障。累计发放普惠授信贷款4.6万笔19.6亿元，促进了群众的产业发展、稳定增收。提供全面服务。统筹整合涉农资金大力支持产业园区基础设施提升，组建蜜瓜、红薯和花生产业组，重点围绕“新三宝”产业发展和技术服务需求，开展多层次、多渠道、多形式的技术服务，帮助农户熟悉掌握农业实用技术，在115个脱贫村选派产业发展指导员468名，提高自我发展能力。加快推进农产品“三品一标”认证，无公害农产品认证数量达到137个，绿色食品认证数量达到108个，有机农产品认证2个，农产品地理标志认证3个，我县成为河南省第一个绿色食品破百县，“拼搏XX好产品”获得中国农产品百强标志性品牌。