鳌江镇非公有制企业区域化党建工作开展情况

第一篇：鳌江镇非公有制企业区域化党建工作开展情况

鳌江镇非公有制企业区域化党建工作开展情况

去年10月底，根据市、县关于开展非公有制企业区域化党建工作示范点创建活动的文件精神。我镇平阳经济开发区被列为市级非公有制企业区域化党建工作示范点创建单位。随后，我们对平阳经济开发区的总体概况及所辖企业情况进行了调查摸底。今年2月底，县里召开了开展此项工作的推进会，下发了开展非公有制企业区域化党建工作示范点创建工作推进年活动文件。我们为了使这项工作能够扎实推进，真正取得实效，能够得到企业的真诚欢迎和支持，在成功创建示范点以后还能够作为一项经常性的工作、作为新时期推进活力和谐企业建设的新举措新抓手长期开展下去，避免给企业留下仅仅为完成上级布臵的创建示范点任务而刮‚一阵风‛、搞个形式的不良印象，我们花了较多的时间精心、扎实的做好前期准备工作。对开发区的企业再一次进行深入调查摸底，力求贴近实际、贴近企业，精心制订了工作实施方案，镇委发文成立了鳌江镇开展非公有制企业区域化党建工作领导小组。组长由镇委副书记担任，副组长由镇委组织委员、镇委宣传委员兼开发区管委会副主任、分管工业的副镇长担任，组织人事办公室、经济发展局、安监局、宣传统战办、工、青、妇、党员服务中心等有关部门负责人为成员。在精心做好前期准备工作的基础上，我们于6月3日召开了全镇开展非公有制企业区域化党建工作推进会，下发了《关于开展非公有制企业区域化党建工作的实施意见》等4个文件，全面铺开、深入开展这项工作。我们以开展‚建设活力和谐的平阳经济开发区活动‛为总载体，主要在四个‚共‛上下功夫，即‚组织共建、党员共管、活动共抓、资源共享‛，从区域的视角出发，通过统筹设臵非公企业党组织、统一管理党员队伍，统盘使用党建阵地，有机整合各类党建资源，实现党建工作效能最大化，促进区域协调发展。目前已取得了阶段性成效。主要做好了以下几项工作：

一、实行组织共建，构建城乡统筹基层党建新格局。

（一）建立区域化党建工作、和谐共建运行机制。一是根据‚大统筹、大联动、大党建‛的理念，确立了‚区域党组织+基层单位+党员服务中心（站点）‛的基本运行模式，以此作为推进非公有制企业区域化党建工作的有效抓手，促使非公有制企业与区域内其他组织积极互动。根据我们平阳经济开发区的实际，镇委下发了《关于成立中共平阳经济开发区非公有制企业总支部委员会及陈钦静等同志任职的通知》文件，成立了平阳经济开发区区域党总支部，隶属中共鳌江镇社会工作委员会。由镇里具体负责非公党建工作的镇委组织员担任总支部书记，由镇安全生产监督管理局有关负责人担任总支部副书记，由开发区3家重点骨干企业负责日常党务工作的负责人担任总支部委员。由区域党总支部这个区域党组织统一管理平阳经济开发区区域内的非公有制企业党组织，配合镇委组织人事办公室搞好区域化党建工作。二是建立平阳经济开发区区域内党组织负责人例会制度。还没建立党组织的企业的企业主可以列席会议。镇委下发了《关于建立非公有制企业党组织负责人例会制度的通知》文件，例会原则上每年至少召开二次，例会内容包括党内事务和企业事务，使例会成为企业‚增进工作交流、提升业务水平、促进企业合作、解决实际问题‛的平台，促进了区域的和谐共建。三是在区域内再划分片组，由片组龙头企业牵头组织本片组党建工作。我们把平阳经济开发区内的所有 家企业按照行业特点、地理位臵、党建工作现状等因素划分为三个片组，分别由三星、益坤、雁峰这三家近年来我们已成功创建的非公党建‚块状典型‛企业作为各片组的龙头企业，发挥三家企业党组织党建示范、指导、帮助的作用。同时根据实际情况，各片组也可以联合开展共建活动。

（二）搞好党员服务中心（站点）建设。我们充分整合、集约利用资源，在镇党员服务中心增挂了平阳经济开发区党员服务中心牌子，利用现有平台为平阳经济开发区各企业党员、职工提供综合性服务。根据《中共温州市委组织部关于印发<关于开展‚星级党员服务中心‛创建活动的实施意见>的通知》（温组发“2009”72号）文件要求，对党员服务中心的各项硬、软件进行了完善补充，加强了规范化建设。坚持向全社会开放，为党员群众提供党务政策咨询、办理党内有关业务、教育培训、维权帮困等基础服务和其他便民服务，自工作开展以来，开展党员志愿者服务、老党员政治生日、爱心捐赠行动等大中型活动10余次，受惠党员、群众近1000人。接受党员、群众捐赠的衣服棉被达1056件，并通过‚爱心超市‛等形式将物资发放给有困难的党员和群众。接转党员组织关系1000多人。充分发挥了党员服务中心功能作用，在为党员群众服务方面取得了良好成效，基本达到五星级标准。同时，开发区各企业党组织也在党员活动室建立了党员服务站（点），开展各项为党员、群众服务活动。到目前为止，已初步建成以鳌江镇党员服务中心为主体，企业党员服务站（点）为支点的党员服务网络。

（三）开展村企共建活动。共发动67家企业与67个行政村（社区）结对共建，平阳经济开发区范围内共有 家企业参加了村企共建活动，打造共建共赢和谐的村企关系。在党建共抓、思路共谋、资源共享、队伍共建、实事共办、文明共创、效益共赢等方面下功夫，将企业在资金、信息、人才、技术、管理等方面的优势与农村集体土地资源、劳动力资源等方面的优势结合起来。据不完全统计，仅一年左右双方就落实合作项目41个，企业出资80.47万元，逐步形成了村（社区）企互动、互利，促进城乡协调发展的良好态势。

（四）推进区域内工会、共青团、妇联等群团组织的建设。以党建带群团建设，以群团建设促进党建。近年来，我们加强了非公企业群团组织建设，目前开发区内非公企业建立工会 家，建立团支部 家，建立妇代会 家。同时我们充分发挥群团组织的优势作用，组织开展了各项群众性活动，建立了10个以上的代表群团单位的各类先锋岗、示范岗，促进区域化党建工作和企业健康快速发展。

二、实行党员共管，促进区域党员有效管理。

（一）创新区域党员管理方式。一是对非公企业党员发展采取‚双审核、双公示‛制度。在市里下发类似规定文件前，我们就已经实行了这项制度，即非公企业职工入党既要经过企业党组织的审核、公示，又要经过职工户籍(居住)地所在的村（社区）党组织的审核、公示，否则不予入党，村（社区）党组织如果有合理理由不同意的，也不予发展入党。有效提高了非公企业党员质量，也解决了非公企业党员和企业解除劳动合同并返村（社区）生活满6个月后，把党员组织关系迁回村（社区）比较难的问题。二是创新学习教育方式方法。区域内各党组织一起开展了党支部活动，举办了开放型的组织生活，组织党员一起学习。如：我镇在七一期间组织非公企业的新党员到山门革命老区举行入党宣誓等活动，接受革命传统教育，增进各企业党员之间的交流和友谊。通过利用党员干部现代远程教育网，开辟网上课堂等方式拓展了党员教育平台，提高了学习效果。

（二）加强区域党员发展工作。一是明确党员发展重点。根据区域内不同基层组织的特点和人员构成状况，把有发展潜力的优秀分子吸收到党内来。100名员工以上企业一年内至少培养入党积极分子3人。今年以来非公企业共发展党员 ？人，培养入党积极分子 ？人，进一步加强了非公企业党员队伍建设。二是在企业中依托行业协会成立联合党组织，共同发展党员和孵化党组织。比如我们镇有电子机械行业的企业35家，大部分座落在平阳经济开发区，但这么多的企业中正式党员一共才2名，他们自己成立的平阳县电子机械行业协会的工作人员中也只有1名正式党员，但大多数企业要求成立党组织，大多数企业主想要入党。为此，我们根据实际情况，把这3名党员联合起来成立了平阳县电子机械行业协会联合党支部，由这个党支部负责这些企业党员发展工作。条件成熟的企业适时建立单独的党支部，使党建工作成为促进企业发展的重要力量。目前，通过该党支部已发展非公企业党员 ？名。

（三）完善区域流动党员的接纳、教育和管理机制。组织实施了‚‘隐型党员’梳理月‛活动，全面摸清‚家底‛，共有隐型党员 人。采取有力措施帮助流动党员迁转组织关系。建立了流动党员数据库，进行动态管理和属地管理。广大党员不论其身份是固定党员还是流动党员、是本单位党员还是外单位党员，除了参加本单位党组织活动外，还能参加镇（平阳经济开发区）党员服务中心党组织和所在区域党组织的活动。实施了‚关系在企业、活动在区域、奉献双岗位‛的流动党员管理方式，引导流动党员在构建活力和谐企业中发挥先锋模范作用。区域内流动党员的教育管理覆盖率在95%以上。

三、实行活动共抓，推进区域共同发展。

（一）组织开展区域和谐共建活动。带动区域内各类组织、不同群体积极参与区域社会管理，推进区域发展。一是开展区域文体活动。现在，企业文化建设对企业的发展越来越重要。平常我们企业都是自己单独组织这些活动，存在力量少、投入多，难举办或效果不好、影响不大的缺点，对于活动设施薄弱或没有的企业来说那就更困难了。而通过开展区域化党建工作，集中各企业的资源和优势，体现力量集中的规模效应，就可以解决上述缺点。如：我们由镇团委出面组织青年职工开展联谊相亲活动，为青年职工解决个人婚姻问题创造条件。通过开展区域性各项文体活动，可以增进区域内各企业职工的交流，丰富职工的业余文化生活，促进职工的全面发展，提高职工的整体素质、工作积极性和活力。二是开展区域公益性活动。通过公益性活动，共同建设一个良好的工作生活区域，同时通过回报社会树立起企业和企业党员、员工的良好的社会形象，反过来也会促进企业发展，也推进整个区域共同发展。如：我们开展了区域环境卫生整治活动。由各家企业联合行动，共同创造维护一个环境舒适的工作生活区域。我们平阳经济开发区管委会下发了《关于引发<平阳经济开发区环境整治长效管理机制>的通知》文件，协调相关部门，加大宣传力度，督促各企业必须做好环卫工作，保持厂区内部及周边整齐清洁。同时安排专人管理、专人保洁，做到一日一扫，全天保洁，全面提升了开发区整体环境卫生水平。

（二）加强活力和谐企业建设。

我们认为，区域化是一种手段，它的主要目的是充分整合区域内的各种资源，发挥合力，以便更好地促进区域内各家非公企业的党建工作，从而促进企业健康快速发展，从而也就达到更好地促进整个区域的非公党建工作和企业健康快速发展。所以，我们在做好区域化这个整体、面上的工作的同时，重点做好每家企业这个个体、点上的非公党建工作。我们以活力和谐企业建设为目标和总载体，结合学习型党组织创建、‚创先争优‛和‚四个月‛活动等载体，加强非公党建工作。着重在其他组织无法替代或党组织参与后能发挥更好效果的作用方面下功夫。

一是做好思想政治工作，充分调动各方积极性。党组织做思想政治工作有着光荣的历史传统，有政治方面的优势，是企业其他组织所无法替代的。在非公有制企业，企业主以追求利润最大化为主，职工则以追求自身福利最大化为主。这两个相对冲突的‚最大化‛，使企业主不能最大限度地调动职工的积极性。党组织兼容企业主和职工的需求，通过发扬自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想信念教育，把双方的力量凝聚起来，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业发展。发挥党组织的政策导向作用，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保企业发展的正确方向，是党组织承担的神圣职责。要旗臶鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策、国家法律深入人心。比如，要落实好‚党组织班子与董事会成员理论学习联合会议‛制度，定期组织学习有关政策法规，提高企业主的思想素质。要支持企业主依法行使职权，对生产经营管理的重大问题提出意见和建议，积极帮助企业解决发展中的难题。要加强对企业主和职工的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观、荣辱观和法治观，自觉把企业的发展与国家兴衰、共同富裕结合起来，做到爱党爱国、诚信守法、敬业奉献。温州益坤电气有限公司党总支部坚信‚思想政治工作也是生产力‛，充分发挥党组织开展思想政治教育工作的优势，通过学习会、报告会、观看电教片等形式组织全体职工定期进行邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观等政治理论及党和国家的路线、方针、政策的学习，使职工能够及时了解政策形势，提高了他们的政治思想素质，使职工能把自己的工作紧紧跟上国家政策形势的发展，能够站在更高的位臵想问题，能以更高的政治觉悟来看问题，从而消除一些在工作中遇到的困惑，轻装上阵，从而提高工作效率，促进生产。在非公企业，无论是党员职工还是普通员工，普遍存在雇佣观念，他们认识不到在企业打工对社会的积极意义，对企业也缺乏感情，不关心企业的发展，这也是业主十分头痛的一件事。针对这一情况，党总支部及时组织员工围绕‚我为老板打工，老板为谁打工‛的问题展开了大讨论。通过分析让员工明白，实际上老板和员工一样，都是社会主义事业的建设者，他们干的都是社会主义的事业，归宿点都是为社会创造财富，为人民造福，为社会发展作出贡献。从而使员工淡化了雇佣观念，增强了主人翁意识，激发了工作热情，克服了由打工观念造成的短期行为，形成了与企业同呼吸共命运的思想，造就了企业新的生产力。二是努力发挥党员的先锋模范作用，带动其他职工更好的为企业发展而工作党员历来就有发挥先锋模范作用的光荣传统，党员的先锋模范作用是企业里其他先进人物模范作用所不可比拟的，它具有更高的威信、号召力和社会认同。我们在全镇非公企业党员中组织开展‚党员先锋岗‛和党员责任区‚六包‛ 活动。使党员在思想品德、生产经营管理特别是在科技攻关等方面发挥先锋模范作用。党支部与党员一一签订责任书，明确了党员的职责并落到实处，要求凡是有党员的岗位，必须实行‚六个包‛：一包宣传党的路线方针政策精神到位；二包职工遵纪守法，不让他们做出违纪违规之事；三包积极劳动，在完成各项生产经营任务方面起到排头兵作用。四包民事纠纷就地解决，做到矛盾不上交；五包治安防火等事故隐患排查，确保生产安全稳定；六包搞好清洁卫生，争创文明岗位。同时还开展‚党员突击队‛、为企业发展献计献策等活动，使党员的先锋模范作用进一步发挥。企业里评出的各种先进个人基本上是党员和入党积极分子。党员在生产经营、管理、抗击自然灾害等方面都发挥先锋模范作用，都是企业里生产经营、管理骨干。三是搞好企业文化建设，团结凝聚职工。企业主单纯通过经济刺激和制度规范的刚性管理，很难达到最佳管理效果，也很难形成企业的凝聚力，需要用先进的文化管理来弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点，放大企业管理效应。企业文化建设，包括企业经营理念、团队精神、价值取向、思想道德建设、学习培训等。其内涵表明，企业先进文化建设必须由党组织来领导。用健康向上的企业文化占领职工群众的思想阵地先进文化来吸引职工、凝聚职工，增强企业的向心力和凝聚力以。浙江三星机电股份有限公司党总支部引导企业树立正确价值趋向，不但要追求利益的最大化，还要追求对社会贡献的最大化，提出了‚砥砺品质，追求卓越，以人为本，奉献社会‛的企业精神。特别是在新厂设计建设中，充分考虑到三星文化的环境体现。开展了‚创建学习型企业、争做知识型职工‛活动，举办了工序能力统计过程、质量管理、安全生产、应用文写作、电脑等培训30多期，受训人员3600多人次，动员53人参加成人继续教育，28人外出参加不同内容的研讨和培训班，员工学习普及率达到100%，公司被授予温州市学习型企业，金工二车间精车班被授予温州市学习型先进班组，质管部长缪立春被评为温州市知识型标兵。提高了广大员工的素质，从而提高了工作和生产效率。党总支部从2001年起就牵头开办了本企业的报纸——《三星报》，并坚持办好‚三星之窗‛宣传栏，努力使企业文化发扬光大。组织了庆‚三八‛文娱活动，邀请妇幼专家为本厂女职工讲座，成立三星排球队、开展排球赛、参加县总工会举办的乒乓球运动会、《安全生产法》知识电视大奖赛等活动。突出企业文化的本质内涵——以人为本，丰富员工业余生活，满足员工的精神需求，努力营造优秀的人文环境，使员工能以更好的身心状态投入工作，创造更好的效益。四是维护各方特别是维护职工的合法权益，激发职工的工作积极性和责任心。在促进企业发展过程中，企业主和职工的根本利益是一致的，各种利益关系和内部矛盾是完全可以调和的。然而，当企业出现比如劳资关系矛盾时，代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会由于都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党组织除了企业主和职工的利益，没有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脱，在协调、处理企业主与职工、职工与职工的矛盾上具有独特的优势。浙江三星机电股份有限公司党总支部组织工会与企业协商，达成一致后，制订了工件工资定额标准，并同企业签订了集体合同和工资集体协议。每一位员工都与企业签订了个人劳动合同书，企业未出现过任何劳资纠纷。还为员工加入养老保险、安全意外保险，促进了企业职工队伍稳定和社会稳定。加强安全管理、建立安全工作责任制和开展综合治理工作，确保职工的人身安全和企业财产安全。党总支部还开展‚暖心工程‛活动。督促企业夏季给员工按时发放了降温补贴，给各科室全部配齐空调，给离合器车间屋顶装上了30台排气机后又加盖遮阳网，降温效果良好。建议职工食堂对外承包，选择优秀经营管理者，改善职工就餐环境。每逢端午节、中秋节、春节等传统节日都为员工发放节日礼品和购物礼券，春节上班第一天给员工拜年赠送红包，全年给员工发放福利补贴达到1000多元。帮助员工解决子女入学问题。尤其重视关心外籍员工，为他们提供住宿，配备常用的家用电器、空调等生活用品，每逢节日都组织外籍员工聚会，外籍员工春节回家给予报销往返路费。在新厂建设中，还高标准设计和建设职工宿舍楼。同时党总支部在日常工作中积极做到‚三必访三必谈‛，即员工家庭遇到困难必访，有红白喜事必访，生病住院必访，员工思想有问题必谈，工作落后必谈，劳资或员工之间有矛盾必谈，及时全面掌握了员工思想动态，帮助理顺了情绪，化解了矛盾。通过种种措施，努力为员工创建良好的工作、生活环境。激发员工的工作积极性与责任心，促进企业内部和谐，为企业发展奠定坚实的内部基础。

五是做好沟通协调工作和各项社会公益事业，优化企业外部环境。企业必须具备良好的外部发展环境。这既是企业可持续发展的客观需要，也是社会对企业提出的迫切要求。党组织在优化企业发展环境方面有着独特作用。一方面，党组织能够协调上级党委政府部门，主动为企业发展服务。另一方面，党组织按照‚工业反哺农业‛的要求，能够积极引导企业主动承担社会责任，加强与周边村（社区）的联系，开展帮扶活动等社会各项公益事业。也使企业在社会上的形象得到提高，无形中也是替企业作了良好的广告宣传，实现企业经济效益与社会效益的有机统一。浙江三星机电股份有限公司党支部要求企业主动承担社会责任，为社会分忧解难。改制以来，企业安臵下岗失业人员和待业青年500多人，安臵移民村群众20多人，安臵邻村失业人员100多人，使企业被授予浙江省再就业先进单位。公司所在地岳巢村民和公司发生冲突，把大门围得水泄不通。党支部闻讯后立即出面调解，一方面向村民代表解释企业发展与当地经济发展的关系，另一方面召集家住岳巢村的公司员工开会，让他们帮助消化矛盾。党总支部的苦口婆心，终于使闹事群众明白了事理。如今，公司与邻村关系和睦，邻村居民几乎每户都有一名三星员工，结成‚共赢‛的合作伙伴。同时，公司党支部还积极引导公司为希望工程、到贫困山区扶贫、抗台救灾等社会公益事业捐资捐款，慷慨解囊，热心服务社会。据统计，近两年多来，在党总支部的牵线搭桥下，公司投入各项公益事业、光彩事业和慈善募捐共280多万元，产生了良好的社会效益和影响。在党总支部的建议下，温州益坤电气有限公司与维新乡扶贫结对，先后向维新乡、阳光村捐资4万元，帮助该乡修建通村公路与有线电视，深受乡村干部群众赞扬。公司每年为外地贫困山区的捐献都以数万元计，同时热心赞助本地道路建设及各项公益事业，近三年来，公司共向社会公益事业捐资超过60万元，总支部书记余燕坤同志多年来一直资助贫困学生叶茜茜、毛炳文三人从初中到大学的费用，还帮助他们解决报考中的困难，使他们如愿进入浙江大学和浙江中医院深造，受到当地群众一致赞扬。使企业在社会公众中树立起良好的企业形象和社会信誉度。

四是在密切联系职工、巩固党的执政基础上要有新突破。密切联系群众是党的优良传统。要善于发挥政治优势，密切与职工的联系，把他们团结凝聚在党组织周围。要善于领导工、青、妇等群团组织开展工作，充分利用各种民间组织、行业协会等，加强与社会各阶层的沟通和联系，不断拓展党的工作覆盖面和影响力。五是在整合各方利益、化解各类矛盾上要有新举措。要发动职工为企业多作贡献，尊重和维护经营管理者的合法权益。要引导和督促企业认真执行《公司法》、《工会法》、《劳动法》等，为全体职工创造良好的工作生活环境，维护好职工的合法权益。要善于担当协调人的角色，积极化解企业中不同利益主体间的矛盾，构建和谐的企业内部人际关系。

四、实行资源共享，提高党建工作效能。

（一）共享党建活动阵地、阅览室等设施。区域内各企业的党员活动室、阅览室、会议室、健身室等可以开放的设施都做到相互开放。组织区域内虽建有党组织但党员学习教育设施条件差及未建党组织单位的党员到区域内学习教育设施条件好的单位，与这些单位党员一起开展听党课、观看电教片、阅读报刊书籍、举行学习讨论会等学习活动。同时借用其会议室等活动场所开会、开展各项文体活动。也利用镇（平阳经济开发区）党员服务中心的设施开展上述活动，做到设施共享，也避免一些企业开展活动受场地限制和党建设施重复建设的问题。

（二）共享教育培训等其他资源。区域内各企业在举办专题讲座、业务培训班、形势报告会、观看电教片、学习讨论会等教育培训方面及其他方面，如果可以开放并有条件的都做到相互开放，邀请其他企业党员职工一起进行，更好的抓好企业的人才培养等工作，实现资源利用的最大化。如：雁峰集团有限公司近年来多次吸收邻近的浙江天风塑料机械厂和平阳天正钢构工程有限公司两家企业的66名党员员工一同参加本公司举办的各项技能提升培训，实现学习教育资源共享，受到受助企业的好评。

五、努力调动各方搞好非公党建的积极性，建立健全非公党建外部促进机制。

非公党建具有一定的依附性，党的活动时间、场所、经费，开展活动都需要企业主的支持，在搞好内部动力机制的同时还需要搞好外部促进机制。为了促使企业主重视非公党建工作，调动各方搞好党建工作的积极性，我镇建立了以下制度：在推荐安排非公企业主作为各级党代表、人大代表、政协委员等职务候选人时把非公党建工作搞得好不好作为重要条件考虑，同等条件下选择非公党建搞得好的。在对非公企业实行扶植、倾斜优惠政策、申报技改项目经费补助等方面同等条件下优先照顾非公党建搞得好的。在非公企业评优评先时同等条件下优先照顾非公党建搞得好的。在评选先进基层党组织时给非公企业一定比例。企业合法权益受到外来因素损害时，企业党组织可通过上级党委协调处理，使企业的一些合理求助能通过党组织得到解决；对于企业党组织的班子成员和党员：通过非公党建为企业发展作出了实实在在的贡献来引导或促使企业主自觉提高党组织班子成员和党员的待遇（书记等同于企业的副经理（厂长）待遇，支委成员等同于企业中层正职待遇。在提拔普通职工担任中层管理人员时同等条件下优先考虑党员，党员享有通过支部活动公费外出参观旅游的待遇。根据党员先锋模范作用发挥的程度给予不同等次的奖励金）。如温州益坤电气有限公司制订了党员激励制度：出台有关政策，对工作成绩显著的、有表率作用的员工先列入入党培养对象，并加强对其思想政治教育，进行考察和培养，对党员在公司的文化素质、专业技能培训以及各项福利待遇、升职加薪等方面优先给予安排考虑。如在提拔普通职工担任中层管理人员时同等条件下优先考虑党员，近年来已有3名优秀党员走上企业中层管理岗位。党员享有通过支部活动公费外出参观旅游的待遇。根据党员先锋模范作用发挥的程度给予不同等次的奖励金。有效地提高了员工的工作积极性和创造力，员工入党的积极性也高了。另外在评选优秀党员等各项先进个人和安排党务干部、党员参加学习培训时要有一定比例留给非公企业党组织的班子成员和党员；企业合法权益受到外来因素损害时，企业党组织可通过上级党委协调处理，使企业的一些合理求助能通过党组织得到解决；在他们和企业主产生矛盾的情况下，要帮助做好调解疏通工作，他们因非自身原因下岗后，在找工作时能帮助推荐给其他企业和单位。

第二篇：非公有制企业如何开展党建工作

非公有制企业如何开展党建工作

【摘要】当前非公有制企业党建工作中还存在很多问题，大力加强非公有制企业党建，是各级党组织刻不容缓的重要任务。要统一思想，充分认识非公有制企业党建工作的重大意义；充分发挥非公有制企业党员的先锋模范作用；灵活开展工作，充分发挥非公有制企业党组织的积极作用。

【关键词】非公有制企业 党建 路径选择

非公有制企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济的发展壮大，不仅给党的工作开辟了新的领域，而且向党的建设提出了新的课题。

加强非公有制企业党建工作的重要性

加强非公有制企业的党建工作，是巩固党的执政基础的需要。中国共产党执政后，要巩固执政地位，除了要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，永葆党的先进性以外，还要有坚实的执政基础。当前的中国处在社会转型期，党的执政基础相对复杂。在改革开放前，这个问题并不十分突出，主要是因为当时所有制形式单一，造成了社会结构的简单，党的执政基础就是“两阶级一阶层”——工人、农民两大阶级和知识分子阶层。建立社会主义市场经济体系后，由于多种所有制成分共存，造成了社会结构的复杂、多样，使党的执政基础已经、并将继续发生重大变化。世界政党的经验教训表明，各政党在社会结构出现变化以后，都面临着对执政基础的重新认知问题。当前，广大非公有制企业从业人员也是中国特色社会主义事业的建设者，他们正日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响，这就要求我们党不断加强对非公有制企业这块重要阵地的政治领导，把非公有制企业中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，通过他们影响带动其他人员更好地为国家、为社会服务，从而增强党对非公有制企业的影响力，扩大党的工作覆盖面，巩固和扩大党的执政基础。

加强非公有制企业的党建工作，是引导非公有制经济健康发展的需要。在非公有制经济发展过程中，大部分非公有制企业主依法经营，为国家和社会做出了贡献。但必须看到，非公有制企业与国有、集体企业之间，非公有制企业中业主与雇工之间的矛盾时有发生，一些非公有制企业业主存在偷税漏税、生产假冒伪劣商品、侵害工人利益和利用行贿等手段谋取非法利益等行为。对于这些矛盾和问题，需要通过党组织的有效工作，按照国家有关法律、法规和政策，团结、教育、引导好非公有制企业业主，使其自觉遵守执行党和国家的政策和法律法规，促进非公有制经济健康快速发展，提高非公有制企业的经济效益及其从业人员的生活水平，维护他们的合法权益。

加强非公有制企业的党建工作，是我们党实现“三个代表”要求的需要。近年来，非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，党的十六届三中全会提出，要“大力发展和引导非公有制经济发展”，要“放开市场准入”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”。这表明长期以来制约我国非公有制经济发展的政策性障碍已基本破除，预示着非公有制经济的发展环境将进一步宽松，非公有制经济的发展状况将进入“黄金时代”，非公有制经济在促进我国经济发展中将具有举足轻重的地位。因此，我们党要实现“三个代表”要求，必须要建立健全非公有制企业中的党建工作。这样才能更好地了解企业在发展中遇到的困难和问题，才能更好地倾听非公企业中广大员工的心声，才能把“三个代表”的要求真正落到实处。

当前非公有制企业党建工作所面临的主要问题

非公有制经济的迅猛发展，不仅为社会主义市场经济增添了活力，也为党建工作拓展了一个新的领域，提出了新课题。当前，非公有制企业中的党建工作主要存在以下几个方面的问题。

思想认识因素。非公有制企业党组织建设存在的问题首先和人们的思想认识问题有关，主要是对党的建设的重要性认识不足。从目前看，非公有制企业对党建工作的思想认识仍有待进一步提高，工作力度不够，滞后于企业的发展。主要表现为，一是部分非公有制企业的出资人思想认识不到位，对加强企业党建工作重要性和必要性认识有误区，认为非公有制企业是经济组织，只需抓好生产经营，致使党组织地位不明确，人员、活动经费和阵地无保障，党建工作在思想上产生了阻力，难以有效开展。二是部分非公有制企业党务工作力量薄弱，有些党组织负责人对自身职责认识不够，能力和素质有待进一步提高。有些党务工作人员经验不足，兼任的行政职务过多，整天忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入上受到牵制，影响了党的工作。三是部分在非公有制企业从业的党员党性观念淡薄，只追求经济利益，对党的工作漠不关心，对党的活动缺少积极性，存在过不过组织生活无所谓的思想。思想上的混乱必然导致实际工作中的迷茫，如果非公有制企业的决策层对党的建设的重要性认识不到位，该企业就无法建立党组织，即使建立起来其作用也微乎其微。

党员在非公有制企业中人数稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式党员可以单独建立支部的非公有制企业，无论在城市还是农村都为数不多，只有个别党员甚至没有党员不能独立建立支部的占绝大多数。在非公有制企业中，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，特别是一些改制企业的党员干部，原来在企业中担任领导职务或者是中层管理者，改制后，大部分人成为业主的“打工仔”，由于企业没有党的组织，他们就成了“没娘的孩子”，组织生活无法过，党费无处交，普遍缺乏归属感。有的党员不愿公开身份，不愿接转组织关系，变成了“挂名党员”。

党组织的活动少而且活动方式单一。在非公有制企业建立起来的党组织，也在开展组织活动，但由于这些党组织在企业中处于体制之外，企业主要求党组织在促进经济发展方面多做贡献，党开展组织活动的时间就被压缩，即便偶而开展，形式也往往非常单一。而且，由于非公有制企业中大部分企业处于发育阶段，不仅规模小、分布散，而且流动性大、变化快，党的活动很难形成制度化的安排，因而影响到它的正常开展。党组织活动缺乏而且形式单一就无法发挥教育党员、统一党员思想认识等方面的作用。

开展非公有制企业党建工作的路径选择

针对非公有制企业党建工作中存在的问题，今后要重点加强以下几方面的工作：

统一思想，充分认识非公有制企业党建工作的重大意义。加强非公有制企业党建工作，首先要解决统一思想的问题。应该肯定，多数地方对这个问题在认识上是清醒的，思想上是重视的，但也有部分地方党委及领导同志，对非公有制企业的党建工作存在着模糊认识。有的抱“无所谓”态度，认为不建党组织企业照样发展，“重经济，轻党建”、“重建厂，轻建党”；有的存在“畏难”情绪，担心企业主不支持，不敢理直气壮地抓企业党建。这些模糊认识必须澄清。各级党组织和广大党务工作者必须从坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度、加强和巩固党的执政基础的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，明确在非公有制企业中建立党的组织、开展党的活动，是宪法赋予我们党的领导地位和执政地位所决定的，要以强烈的执政意识和占领阵地的意识，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。抓好非公有制企业党组织的组建工作，充分发挥非公有制企业党员的先锋模范作用。党的基层组织是开展党的工作、发挥党组织作用的基础。加强非公有制企业党建工作，首先必须抓好党组织的组建工作。应当根据非公有制企业的特点，采用以下几种形式设置党组织：一是对有一定经济规模，生产经营相对稳定，正式党员在三人以上，有合适党支部书记人选的可单独设立党支部。二是对生产经营比较稳定，但正式党员人数不足三人，或党员人数超过三人而暂时无合适党支部书记人选的，可按照行业或地域相近的原则组建联合党支部。三是对规模较小，稳定性较差，仅有个别党员的可挂靠在所在企业管理部门等单位的党组织。通过抓好党组织设置，确保在非公有制企业工作的党员都能正常参加党组织活动并发挥应有的作用。其次要培育新生力量，优化党员队伍结构。在发展党员的工作中要把质量放在第一位，切忌片面追求数量。通过技术比武、培训交流、调研排摸等，有意识、有目的地发现培养技术业务水平高、生活工作上肯吃苦、思想上积极向党组织靠拢的技术拔尖人才。同时，还通过选树各项工作标兵、颁发证书等多元激励的方法，促使党员以过硬的技术业务素质走在职工前头，不断发挥党员在岗位上的示范带头作用。

灵活开展工作，充分发挥非公有制企业党组织的积极作用。在非公有制企业开展党的活动，必须充分考虑非公有制企业的特殊性。要坚持“小型、业余、多样、务实”的原则，开展好党组织的活动。小型，即根据企业党员分布的特点，采取相对集中与分散相结合的办法，开展小型而有效的活动；业余，即以不影响企业正常运转为前提，结合企业经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作；多样，即根据不同企业的特点和党在不同时期的任务，开展丰富多彩的活动。除组织党员过正常的组织生活外，还可以通过举办讲座、报告会、知识竞赛以及看录像、听录音、组织讨论等，把党员教育的严肃性与丰富多彩的活动形式结合起来；务实，即重点围绕企业的发展和经营情况开展党的活动，讲求活动的实际效果。

（作者单位：中国人民武装警察部队学院部队管理系）

第三篇：鳌江镇开展反腐倡廉工作汇报材料

鳌江镇开展反腐倡廉工作汇报材料 根据平廉责办【2011】81号《关于开展反腐倡廉重点工作督查的通知》文件要求，我镇认真组织实施，落实人员开展自查工作，现将我镇今年反腐倡廉工作开展情况总结如下：

一、推进党务公开工作

鳌江镇是全国党务公开联系点，在省、市、县各级部门的关心和指导下，我们结合鳌江实际情况，立足典型探索、点面结合的工作部署，按照“党委领导、纪委负责、部门配合、协同推进”的原则，全面推进党务公开工作。

1、加强领导、完善机制成立党务公开工作领导小组，由镇委书记亲自任组长，相关分管领导任副组长，专门设立党务公开办公室，配备专职人员负责专项工作，并制定实施方案，报告公开情况，对全镇党务公开工作进行指导、协调和检查。同事针对镇委、办事处党委、村（社区）党支部、企事业单位等不同主体，“量身定做”了各种党务公开目录，确定了党务公开的范围、方式时限等。

2、规范操作、发挥试点示范作用我镇党务公开工作坚持做到“五规范五保证”一是规范公开内容，保证公开的全面性。围绕当眼群众的热点难点问题，进一步丰富、细化公开事项。二是规范工作程序，保证公开的真实性。按照统一、规范、有序的要求严格落实责任分口采集、严格把关。三是规范公开时间，保证公开的及时性。四是规范公开形式，保证公开的多样性。五是规范督查制度，保证公开的严肃性。

建立严格的督查机制确保公开真实、全面和及时，并落实相关责任。同时在全镇迅速掀起以党务公开为主载体的党建创新创优工作新高潮，党务公开领导小组召集全镇个各级党组织负责人的动员大会，并确定务洋办事处等7家试点单位，在试点的基础上，做到典型探索，积极稳妥的推进全镇党务公开工作，积极发挥示范作用。今年以来，鳌江镇党务公开工作不断创先，成效显著，省纪委监察厅厅长、市纪委副书记、县纪委书记先后莅临我镇检查和指导党务公开工作，并受到充分的肯定。

二、加强村务监督委员会规范化建设情况

认真贯彻落实《关于加强村务监督委员会规范化建设的实施意见》，坚持依法依规监督，坚持实事求是原则，不断加强制度建设，规范操作办法，创新监督方式，全面提高村务监督委员会工作水平，促进农村基层党风廉政建设深入开展，为农村改革发展稳定提供保障。上半年全面完成全镇112个行政村和8个社区的的村务监督委员会的换届选举工作，全面运行村监会职责。确保村务监督委员会工作条件达到“六有”目标，即有牌子、有公章、有场所、有制度、有记录、有报酬，为有效开展工作提供基础。

一、规范监督内容。细化监督措施，确保监督实效，重点要突出对以下几个方面的监督：

1、对强农惠农政策措施落实情况的监督。

2、对重大村务事项民主决策的监督。

3、对村务公开、财务公开情况的监督。4对村级集体资金、资产和资源管理的监督。5加强对村工程建设项目的全程监督。

二、业务规程规范。

建立健全村务监督委员会实施监督的规章制度，不断规范业务工作流程，形成按制度监督的工作机制，防止监督缺位、越位等问题。

1、严格执行程序。村务监督委员会对村级事务进行监督时，按照收集民意、调查分析、监督落实、通报反馈等步骤实施监督。

2、加强学习培训。将村务监督委员会成员纳入农村干部教育培训总体规划，组织村务监督委员会成员进行学习和业务培训，学习有关文件、制度规定（今年我镇共组织两次村监会成员业务培训，其中县里组织一次）；

3、注重制度建设。建立健全三项工作制度：工作例会制，即村务监督委员会每季召开一次成员会议，开展学习、研究分析村务监督有关事项；工作报告制，即村务监督委员会每半年向村党支部或村民代表会议报告一次工作，及时反映群众的意见和建议；民主评议制，即结合村干部年终“双述双评”工作，对村务监督委员会成员的工作情况进行民主评议和信任度测评。

4、严格纪律要求。村务监督委员会必须依法依规履行职责，全面推行村务监督委员会成员履职承诺制度，促使正确行使监督权、检查权、质询权、建议权、审核权。

三、推行村务监督“四定四监督” 为进一步发挥村务监督委员会作用，积极探索加强村务监督的有效形式，推进农村基层党风廉政建设，根据县纪委《关于推行村务监督“四定四监督”工作法的意见（试行）》文件精神，我镇认真组织实施，并贯彻落实。

1、加强组织领导。推行村务监督“四定四监督”工作法是加强村务监督委员会规范化建设、推进农村基层党风廉政建设的有效载体和抓手。我镇充分认识到推行村

务监督“四定四监督”工作法的重要性和必要性，按照“镇委统一领导、纪委组织协调和牵头主抓，组织、民政、农业等部门积极参与，村级具体负责落实”的工作机制，成立领导小组，明确工作责任，抓好工作落实。

2、加强指导督促。镇纪委会同组织、民政等部门加强对推行村务监督“四定四监督”工作法的指导，结合各自实际，进一步完善工作机制、制度和流程。

四、示范点规范化建设我镇县级村监会示范点6个(横河村（雁门办事处）前进村（钱仓办事处）三盘尾村（南极办事处）殿后山村（西湾办事处）溪头村（梅西办事处）三源村（梅源办事处）)、镇本级村监会示范点6个(水深社区、江滨社区、旺厂村、荷莲村、海城村、珍岙村)。针对示范点个村监会我镇有纪委牵头，联合组织、民政农业各部门对其进一步加强指导性工作，进一步强化规章制度，使村监会成员更好地履行其权利和义务，全程参与农村基层各层面工作，促使村两委工作更加透明，更好地促进和谐社会及新农村建设。

三、开展村集体清产核资工作。

为切实加强村级资金、资产、资源管理，扎实推进农村基层党风廉政建设，切实维护农民群众利益，根据《平阳县村集体清产核资工作实施方案》，我镇党委、政府高度重视，加强领导，精心组织实施，有序地推进村集体清产核资工作。自7月26日全县清产核资试点工作会议之后，马上成立了以镇委副书记为组长的清产核资领导小组，按照工作要求认真做好账面数据登记、清查核对、公示、处置处理等工作，做到环环相扣、步步推进。

全镇112各行政村，8各社区已经全面完成村集体清产核资工作，基本摸清了家底，做到“三资”存量清、权属清，全面把握了村集体的基本状况。同时通过对村集体的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、以及各项资金往来等基本账务情况的全面核对和清理，做到了账账相符、账证相符、账表相符，确保单位账务的完整、准确和真实。并且通过县相关部门的验收。同时三资软件已经开始使用，所有已完成处理的村的账务调整已经全部在三资新软件中处理。

第四篇：镇非公有制企业党建工作情况汇报

***镇非公有制企业党建

工作情况汇报

近年来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，坚持“属地管理为主，行业管理为辅”的原则，以开展“建组织、扩覆盖”活动为契机，采取有效措施，努力扩大非公企业的党建工作覆盖面，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。2011年，全镇实现农村经济总收入亿元、农民人均纯收入元，完成地方财政收入万元，同比增长%。工作中，我们的主要做法是：

一、健全制度，落实责任，全力推进工作规范化 一是加强组织领导。将非公企业党建工作纳入党委工作的总体部署，结合创先争优主题实践活动的专项推进，成立了以党委书记任组长、分工书记为副组长的非公企业党建工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，及时指导企业支部开展党建工作，真正做到了非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。

二是营造外部环境。充分借助远程教育、标语、宣传栏等形式，大力宣传非公企业党建工作，每月召开一次非公企业党建工作联席会议，加强对企业的教育宣传，引导其认同非公党建工作。今年以来，全镇共张贴标语80余幅，开辟

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学习专栏60多处，在非公企业中形成了“以党建促发展”的良好风气。

三是规范指导员制度。镇党委向每家非公企业派驻一名党建指导员，发挥其桥梁、引导和协调作用，帮助企业做好员工的思想政治工作，协调好员工与业主、企业等各方面的关系。今年以来，党建指导员已提供企业发展信息180余条，积极联系相关部门解决生产难题30个。

二、加大力度，科学组建，努力扩大党建覆盖面

一是摸清情况，建立基础数据库。为及时掌握非公企业党建工作开展情况，镇党委组织专门人员对镇属企业进行了一次拉网式调查，充分做到了“六清”，即企业性质清、职工人数清、党员数量清、经营状况清、组织设置清、业主身份清，建立了《***镇非公有制企业党建工作情况汇总表》、《非公有制企业党员基本信息统计表》等相关台账。目前，全镇共有非公企业85家，已全部建立党组织，其中单独建立的有48家，其余39家建立联合党支部7个，共有党员329名。

二是灵活方式，扩大组织覆盖面。结合调查摸底情况，广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，对有3名以上党员、符合建立党组织条件的企业指导建立党组织。全力查找“隐形党员”、“口袋党员”，教育外来流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。通过“三找”活动，有8

5名企业职工亮明了党员身份，20名党员接转了组织关系，党员的组织关系逐步理顺。

三是强化指导，提高组织组建率。针对我镇非公企业实际情况，制定了《***镇非公企业党建工作指导意见》，明确非公企业党组织的设置，规范非公企业党的制度建设。目前，全镇规模以上企业党建覆盖率达到100%，较好地发挥了党员在非公企业中的先锋模范作用。

三、强化基础，发挥作用，切实增强组织影响力

一是坚持标准，发展壮大党员队伍。把发展壮大党员队伍作为非公企业党组织组建的关键环节来抓，注重开展“双向培养”活动，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，并引入企业推荐和职工自荐机制，严格程序，严把党员质量关。三年来，先后有76名业务能手、业务骨干被培养成党员。

二是引导帮带，提升党员队伍素质。积极开展“组织三带”活动，即“培训带、结对带、标杆带”。培训带，就是针对非公领域党务工作重点，通过集中培训、以会代训、交流考察等形式，对企业党组织书记、党务工作者进行业务培训；结对带，就是在党建工作开展较好的企业中，挑选一批素质好、能力强、水平高的党组织书记，组织他们与新建党组织企业座谈交流，双向互动；标杆带，重点把企业中的优秀青年、技术骨干、管理人员培养成为党员，树立标杆，发挥引领作

用，积极引导企业员工向党组织靠拢，进一步营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

三是加强管理，深化党员先锋工程。结合创先争优主题实践活动推进，开展“党员示范岗”、“党员责任岗”等主题教育，不断丰富党内生活，切实提高党员思想认识，强化企业党员的角色意识和先锋意识。企业集团党委积极开展了“扶贫济困献爱心’’、“重踏先烈遗迹’’和“重温入党誓词’’等活动，既增强了党员的党性观念和为人民服务的思想意识，也为企业的发展起到了积极的推动作用。

总的来看，我镇的非公企业党建工作取得了一些成绩，但也存在着不足之处，主要表现在：一是个别非公企业对党建工作不够重视，建立党组织的积极性不高；二是活动经费有限，导致部分党建活动不能有效开展；三是非公企业的规范化、制度化水平不高。下一步，我们将以这次调研为动力，重点抓好以下三个方面工作：一是抓组建，扩大覆盖面。本着“哪里有非公企业，哪里就有党组织和党的工作”的原则，做到“组建一个、推进一个”；二是抓规范，确保制度化。认真落实“三会一课”和民主评议制度，定期走访督查，发现问题及时整改，做到“组建一个、巩固一个”；三是抓实效，推进工作常态化。继续实施“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等活动，将党建工作融入班组管理、生产建设等领域，为全镇经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。

第五篇：非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作

要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。