拱墅区开展区域化党建工作情况汇报

第一篇：拱墅区开展区域化党建工作情况汇报

拱墅区开展区域化党建工作情况汇报

中共拱墅区委组织部(2011年10月13目)

今年以来，我区紧紧围绕“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性”要求，全面推行区域内党组织之间的“联建、联动、联系”机制，构建了以街道党组织为核心，社区党组织为基础，驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建新格局。通过开展区域化党建工作，充分整合了区域内各种党建资源和社会资源，优化了组织设置，规范了运行机制，扩大区域互动，全面提升党建工作水平，为推动拱墅又好又快发展提供坚强的组织保障。

一、基本概况

根据市委组织部有关文件精神和今年3月29日洪永跃副部长调研湖墅街道区域化党建工作的要求，学习借鉴下城区天水街道和江干区采荷街道两种区域化党建模式，今年5月，结合拱墅实际，专门制定下发了《关于加强街道社区区域化党建工作的实施意见》(拱委组[2011]18号)，并且在全区基层组织党建工作例会上，就开展区域化党建工作进行了专题部署。会后，区域化党建工作在全区1 0个街道和9 2个社区全面铺开，全区10个街道相继成立了区域化党建共建委员会，同时制定了区域化党建工作的实施方案，7个街道对社会工作党委成员进行了调整和充实。全区92个社区全部成立了社区党建议事会，同时加强了社区党的社会工作站建设。我区的区域化党建模式：在街道层面，主要是“一会一党委五组”，建立地区党建共建委员会，作为地区党建共建的最高议事机构，全面组织协调开展共驻共建活动。地区党建共建委员会一般设委员40—50名，由街道党工委委员、规模较大的辖区单位主要负责人、各社区书记、部分非公企业党组织负责人组成。街道社会工作党委作为地区党建共建委员会的日常执行机构。街道社会工作党委下设党群建设、经济发展、平安维稳、民生保障、生态环境五个专项工作组，负责有关共建项目的具体实施。在社区层面，主要是“一会一站”，建立社区党建共建议事会和党的社会工作站。社区党建共建议事会设会长1名，由社区党组织书记兼任；副会长2—3名，由党组织副书记(组织委员)和规模较大的辖区单位党组织负责人或办公室负责人担任。议事会成员一般在20—30人左右，由社区党组织相关人员、部分辖区单位党组织负责人或办公室负责人组成。社区党的社会工作站站长由社区党组织书记兼任，工作站常务副站长由社区党组织副书记(组织委员)担任。

目前参与街道层面党建共建工作委员会的成员单位达到375家，通过成员单位的资源共享，来实现优势互补、活动共搞、互动互赢。同时，各街道社区还建立了“组织联建、项目认领、居企互动、双向服务、活动共办、志愿服务’’等六大工作机制，搭建了工作、信息、服务三大平台，使区域化党建有效运转。

二、区域化党建工作开展情况及成效

区域化党建工作全面推广之后，全区各街道区域党建共建委员会结合辖区实际，按照“有利于开展党的工作，有利 于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，积极协调区域内中心任务、大型活动、公共服务、和谐社区建设等重大事务，以党的建设推动区域各项事业和谐发展。

1、服务于社会管理创新。各街道地区党建共建委员会紧紧依靠辖区基层党组织的力量开展公共事务管理、社会矛盾调解、社区文明创建等工作，整合了各方资源，形成了社会管理合力。大关街道将辖区律师、文化、体育协会的党组织纳入地区党建共建委员会成员单位，依靠这些社会组织的力量参与区域矛盾调解，有效地缓解了各类社会矛盾，促进了社会和谐。小河街道整合驻区单位、派出所、志愿者的力量，建立了“和事佬“党支部，开展各类邻里纠纷调解，及时化解辖区社会矛盾，受到了广大辖区居民的欢迎。拱宸桥街道联合辖区单位组建了800多名党员的30支专业志愿服务队伍，建立了区域志愿服务综合平台，打造温州路志愿服务一条街，将志愿服务的半径涵盖到整个区域，今年来，已经举办各类大型服务活动16场次，服务群众2300余人。和睦街道华丰社区充分整合辖区党组织和党员资源，组建3个民主决策团队，共商社区热点、难点问题，针对重点问题形成民主决策，同时对执行过程实行全程监督，对执行结果进行评估反馈，构建了一套在社区党委领导下的社区管理“3D决策模式”。

2、服务于区域资源整合。各街道地区党建共建委员会以部门政策、企业专业技能、社区场地等资源为基础，积极整合组织资源、人力资源、阵地资源、服务项目资源，由共建委员会牵头进行统筹管理。小河街道不仅将区域内的各类 企事业单位纳入党建共建委员会成员单位，还将区县协作桐庐合村乡、共建院校中国计量学院在内的区域外的党组织纳入成员单位。按照“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进’’的原则，与共建单位代表签定“四联’’共建协议书，明确将各类资源实行区域统筹协调管理。上塘街道将街道社区两级党员服务中心、文化站所、社区服务中心、卫生服务中心、辖区单位的资源整理汇总，将优质辖区资源集中向区域群众开放。大关街道地区党建共建委员的全体成员单位开展了“春风送进千万家、岗位温暖你我心’’共建活动和“健康你我他”活动，为广大党员群众送去工作岗位和各类健康 服务，让区域内的各层面群众各取所需，取得了良好的效果。今年，大关街道充分整合辖区党建共建单位资源在社区建立的阳光俱乐部、阳光直通车、阳光信箱、阳光健康坊、阳光使者、阳光护航港、阳光餐厅等“七彩阳光服务综合体”，极大地方便了辖区居民，受到了群众的欢迎。

3、服务于区域群众活动。各街道地区党建共建委员会充分利用区域化党建工作平台，开展各种形式多样的活动，丰富群众业余文化生活，提升区域文明水平。小河街道因地制宜开展特色工作，着力打造区域化党建样板工程。在小河直街启动“文明创建，党旗飘扬”志愿者活动、开展“历史小河，传承文明”礼仪风尚培训等活动，吸引小街商家及原住民党员群众积极参与小街志愿服务和文明创建活动，形成了区域化党建特色品牌项目。湖墅街道将浙江省舟山市警备区杭州干休所党支部纳入党建共建委员会成员单位，建成面向区域内各级党组织的党课教育基地，组建一支由现役官兵、老军人、老干部组成的“师资队伍”，定期为辖区内广 大党员、中小学生进行党性教育、革命传统教育。目前，已组织开展爱国主义党课、党史教育累计l8批次，教育党员群众1200人次。今年，各街道还以建党90周年为契机，充分发挥区域化党建优势，与辖区各单位、企业、社区共同举办形式多样的建党90周年文艺汇演，同时通过编红色格言、经典颂读、书画作品展示、红色党史宣讲等活动，引导广大党员特别是流动党员的积极参与，不仅推动了90周年党庆活动的深入开展，也进一步深化了区域化党建工作。

4、服务于两新组织党建。各街道地区党建共建委员会在促进两新组织党建方面做了大量的工作，推动了全区两新组织党建的发展。上塘街道针对辖区各类专业市场密集的实际，整合区域党建资源，组织辖区党组织开展“两新”组织大走访活动，通过“组织找党员、党员找组织、党员找党员’’，认真排摸市场企业中的“隐性党员”，推动了300余家市场企业新建党组织。米市巷街道地区党建共建委员会通过协商研究，将社区党委和楼宇党员企业结对，突破楼宇党建工作难题，依托社区党委开展“三进”、“三找”工作，在中联大厦、锦江大厦、华浙大厦等16个楼宇建立了楼宇党组织，同时将社区党员活动场所向企业免费开放，使流动党员、口袋党员和隐形党员都能及时回“家’’。康桥街道在开展企业党建工作过程中积极倡导企业发展和党支部创先结合，生产力提升和党员争优结合，员工队伍扩张和党组织、群团组织完善结合，有效的调动了企业参与的积极性，推动了东风标 致4S店等企业建立了标准化的党员活动室。小河街道在丝联166文创园区探索建立了区域化党建组织一一“丝联166文创园区党群工作站”，设站长1名，副站长若干，专职党 群工作者1名，发挥区域党建活动中心、党员管理中心、教育培训中心、职工服务中心、党群共建中心、企业发展信息交流中心、企业人才举荐中心等“七个中心”作用，为更好地开展园区党群建设提供了组织保障。

三、关于区域化党建工作的思考

通过实施区域化党建工作，我区已经基本形成以党建为龙头、街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位的党组织、党员、群众共同参与的城市党建工作新格局。区域化党建已经成为基层各种资源共享、各类组织共建，各项成果共创的重要纽带，已经成为和谐、文明社会建设的重要载体，已经成为加强和创新社会管理的重要领域。

一是开展好区域化党建要做到因地制宜。区域化党建首先要立足于本区域的实际，从本区域的特点和驻区单位情况出发。根据我区街道的不同特点，区域化党建共建工作的侧重点也就不同，如上塘街道、祥符街道区域内外来人口数量众多，经济结构复杂，经过一段时间的发展，区域经济优势已经显现，区域化党建侧重于“稳定管理型”；康桥街道、半山街道属于刚刚完成从乡镇向城市化转变的区域，辖区原住民和外来人口混杂，城市建设任务重，经济转型升级还在进行，区域化党建侧重于“探索发展型”；米市巷街道、湖墅街道属于湖墅路商业大街周边的城市街道，辖区商业氛围浓厚，各类楼宇众多，城市各项建设配套完善，区域化党建侧重于“成熟活跃型”；小河街道、拱宸桥街道属于传统老城区街道，拥有各自文化特色，同时通过改造提升形成了创意产业聚集区，区域新老文化交替，区域化党建侧重于“创新提升型”；和睦街道、大关街道属于80年代居民集中区，尤其是老龄人口居住较为密集，辖区居民对于社区服务需求量大，区域化党建侧重于“和谐服务型”。根据不同街道区域特点，有重点地开展区域化党建活动，更能够实现区域的发展目标。

二是开展好区域化党建要做到与时俱进。区域化党建必须与基层的不断提升的需求相结合，这样区域化党建工作才具有生命力。要充分考虑基层组织和广大人民群众的需求开展工作。随着经济和社会的发展，医疗及各类保障体系的完善，人民群众的需求正逐渐从物质领域向精神领域转变，开展区域化党建要及时顺应这一变化，更多关注精神文化层面的需要，整合辖区资源开展各类文化类、艺术类、体育类的活动，更能够赢得广大人民群众的认同。同时，随着信息化时代的到来，各类网络虚拟空间成为了人民群众的第二生活空间，区域化党建不仅要在实体上共享资源，在虚拟空间也要实现资源共享，要充分借助信息化手段，将区域化党建延伸到网络世界。

三是开展好区域化党建要做到常抓不懈。目前来看，区域化党建的各项工作确实为基层组织开展各类服务带来了便利，这项工作也受到了广大群众的欢迎。但是区域内的组织是在不断变化发展的，区域内的事务也在发生变化，区域化党建工作必须作为街道和社区一项常规性的工作抓好抓实。要将区域化党建的成效作为党建工作责任制考核的一项内容，要及时将区域化党建工作中的好经验、好做法加以提炼总结，宣传展示，大力推广。要建立荣誉共享机制，让参与区域化党建共建的组织和个人充分感受到荣誉感和使命感，营造良好的区域化党建工作氛围。通过长期抓、反复抓，使这项工作成为基层组织服务群众的一项民心工作。

四、工作中遇到的问题及对策建议

区域化党建工作开展以来，取得了一定的效果。但在实际操作过程中，我们也发现了一些问题：

一是辖区单位尤其是上级机关部门党组织参与发挥作用不够强。虽然地处在本区域，但是参与区域党建工作积极性不够，由于党组织隶属关系原因，街道党工委一级较难协调。

二是跨区域资源调动难，基层社区党组织需要的资源仅仅依靠区域内部调动仍然比较困难。目前，我区在部分街道和社区区域化党建共建委员会设置上将区域外的党组织也纳入进来，解决了部分问题。但是跨社区、跨街道的资源互通仍需要加强。

针对以上问题，结合我区工作的实际，提出以下建议：

一是在市级机关部门进一步加强区域化党建工作的部署。建议由市级层面对市直机关及其垂直部门党组织参与驻地街道的区域化党建共建组织提出要求，并建立联系制度，让更多机关党组织和党员参与到区域化党建工作中来。

二是建立区域化党建共建资源交流机制。区层面建立区域化党建资源共享平台，对辖区内的资源进行登记和交流，实行区域化党建互动。

第二篇：区域化党建

所谓区域化党建，是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，在一定的区域范围内，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。

与传统体制下“单位党建”或社区党建相比，区域化党建更具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点。这种以区域性党组织为纽带的党建模式突破了传统纵向控制为特征的“单位建党”模式，有利于把隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的党组织联系成为紧密型的党建共同体，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系，有利于实现区域内党建工作的目标、机制和运作模式的一致性，加强社会领域党建工作的整合，进而获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础。进一步推进区域化党

建可以从四个方面着力。

一是以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系，形成多元主体参与的党建联合体。区域化党建围绕“共同需求、共同目标、共同利益”，这就要进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式，在“两新”组织和流动党员比较集中的农村、社区、商务楼宇、工业园区、专业市场地域，构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络，形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体，形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把所属体系中最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来，把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来，把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来，使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中，实现积极有效的组织整合。

二是以区域服务为导向，构建多元化的社会公共事业服务平台，实现城市管理的精细化和社会管理的扁平化。面对社会结构的深刻变革，要求基层党组织努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，使党在社会的组织联系成为有机整体，共同承担起关怀社会、服务社会和保障社会的功能。区域化党建必须坚持以人为本、服务为先，依托城区网格化管理信息平台，统筹优质公共服务资源对接社会治理需求，不断加大发展服务性和公益性社会组织的力度，深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等，加强资源整合，使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域，打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式，把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中，力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”，将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，进而合理扩大管理幅度，科学减少管理环节，切实提高工作效能，实现社会管理的扁平化和城市管理的精细化。

三是以区域文化为号召，增强区域的影响力和凝聚力，促进区域发展“共同认同”。区域文化包括区域共治的意识、区域联动的情感、区域良好的人文环境等，这是驻区单位、社区社会成员在共同的工作、活动、生活中逐步形成的区域单位和社会成员可持续发展的共同理念，是推进区域化党建的内化力量。为此，区域化党建要进一步借助文化的融合性、多元性，大力倡导社会主义核心价值理念，弘扬健康文明的区域文化，塑造区域品牌，提炼区域精神，将区域内各不同职业背景、文化程度、经济基础以及兴趣爱好等人口异质性较高的社会群体构建成具有共同利益的社会网络体系；借助文化丰富的内涵及其传播的大众性，大力发展地域文化、企业文化、社区文化、行业文化、个体文化，提高驻区单位及其居民群众的思想道德情操、科学文化素养和身体素质，满足驻区单位和社会成员日益增长的精神文化需求，增强彼此的信任，营造单位与单位间、单位与个体成员间及各成员间和谐的人际关系。

四是以区域共治为目标，构建区域“互联互动”评价体系，推进区域党建工作规范化。推进区域化党建是现代城市社区社会管理体制的创新，这是由党的社会工作的本质与功能所决定的。党要加强对社会公共事务的管理，必须与社会之间形成良性的、协调的互动关系，党的各类组织之间形成新型的联系互动机制，这种联系互动除了行政化的正式关系，还可以是一种非行政化、非正式的联系，为推进区域共治，加强党的社会工作提供组织支持。区域化党建应依托现代信息技术，流程再造、活动集成以及无缝隙化的联动方式，以区域共治为目标，以模块为特色，建立数字化、精细化、高效化和系统化的区域化党建“全模式”评价体系。所谓“全模式”评价体系，就是通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块，对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价，进而推进区域化党建标准化，以实现区域化党建公共资源的统筹服务，共建共享、互利共赢。

区域化党建以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，确保党的领导核心地位建立在各种公共利益基础之上，党的政治领导功能体现在社会公共事务的服务和管理中。这是党自身组织体系在社会结构深刻变革的新形势下的战略性调整，必将推动城市基层党建工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。

第三篇：2011 街道区域化党建工作总结

XXX街道区域化党建工作总结材料

年初以来，XXX街道党工委按照区委要求，结合街道实际，创新组织设置，健全工作机制，加强载体创新，提高服务能力，党建区域化水平得到明显提高。

一、创新组织设置，健全党建网络，组织体系实现区域化。一是强化联合领导。构建以街道党工委为轴心、以社区党组织和市水务局、市交通工程局、武装部等15家辖区单位党组织为扇面的“辖区党工委”。目前，辖区党工委已成功召开全委（扩大）会议2次，共同商讨解决巷路维修、污水管改造等社区事务12件次。辖区党工委地组建使辖区单位的沟通协调转变为联合领导，使辖区单位支援社区建设由配角变为主角，使工作由“无责”变为“有责”，实现了辖区事务一起议、活动内容一起定、发展成果一起享，极大地调动了辖区单位党组织参与区域化党建工作的积极性。二是创新组织设置。街道党工委按照“三贴近”（即贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责）原则，按照趣缘、地缘、业缘等特征，科学设置了救助帮扶、平安维稳、文体娱乐等各种功能性党支部24个，组建了流动党员、义务巡防、文艺宣传等各类党小组30个，辖区党员实现全覆盖。三是健全党建网络。街道通过单建、联建、挂建和派建等方式的形式，重点加强了非公企业的党组织的组建。目前辖区非公有制企业28家，已组建党组织的9家，未达到条件组建的全部入驻党建指导员，真正做到了“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”，实现了非公党组织建设全覆盖。

二、建立联管机制，强化制度保障，工作机制实现区域化。一是建立党建工作责任机制。街道制定了区域发展规划，并与市盐业公司、公路管理段、烟草专卖局等16家辖区单位签订了共驻共建协议，实行目标考核办法。二是建立党员联管工作机制。街道建立了1个党员服务中心和6个社区党员服务站，并分类建立了直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员以及特长党员信息库，建立在职党员社区报到制度，发放了在职党员联系卡，全面开展党员“一进四双”活动，即在职党员进社区，实现双向交流、双向管理、双向监督、双向服务，达到社区和驻区单位党组互联互动互助的目标。三是建立完善街道党建辖区联动共管的运行机制。街道以社区党组织为核心，由社区党组织牵头组建社区党建联系会，明确社区党建工作联席会议成员单位各项权利和义务，每季度召开一次党建联席会议，协调相关事项，研究推进社区工作。每次会议事先确定主题，具体研究党建重点工作、社区重大建设和居民自治、民主管理等事项。

三、完善基础设施，推进共驻共建，项目联建实现区域化。一是整合辖区资源，完善基础设施。街道辖区党工委协调驻区企事业单位400余万元资金，新建社区服务中心4个、党支部活动室6个，文化休闲广场3个、居民休闲游园3个。二是强化组织联建，推进共驻共建。街道建立了驻街单位党组织负责人联系社区制度、驻街单位帮扶社区责任制度，开展“共驻共建”活动，有效实现区域党建互动对接。通过领导联系、互动共建，各辖区单位自觉把“社区事”作为“分内事”。目前辖区设立“党员先锋岗”、“党员责任区”26个，组建党员志愿者队伍8支、共268

人。在共驻共建活动中，共建单位开展扶贫救弱活动7场次，文体活动12场次，为社区疏通下水管道400延长米，新修污水井10个，翻修巷路500延长米，绿化、硬化面积1200平方米，累计投入资金8万余元为社区添置活动器械和图书。此外，街道还积极开展了“党徽耀三区”、“先锋惠民进万家”、“党员帮扶在社区”等活动，组织引导区域内各级党组织和党员齐争共创。

第四篇：区域化党建工作手册

区域化党建工作手册

区域化党建，就是以建设文明和谐社区为目标，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证，以党组织网格化为支撑，以创先争优为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制，不断巩固党在城市基层的执政基础。区域化党建主要表现为“六个联”，即条块联动，组织联建，党员联管，活动联搞，资源联用，服务联做。中组部提出，要以改革创新精神，通过“十个化”来推进区域化党建工作，即：领导体制扁平化、运行机制规范化、党组织设置网格化、党组织活动方式多样化、党员发挥作用常态化、党组织和党员服务群众长效化、工作载体品牌化、党务工作者队伍专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化。

1、领导体制扁平化。构建区域化党建格局，必须形成强化街道社区党组织领导核心作用的领导体制。领导体制扁平化，就是打破条块分割、减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、促进信息共享，推动组织结构由垂直式、单向式向扁平化、网络化发展，逐步实现社会管理和公共服务的社区化、协 1

作化、社会化、一体化。具体模式包括四个层面：一是在市和城区，要成立地区党建联席会议。具备条件的地方，可以成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，领导和指导新兴领域党建工作，同时对街道、社区的领导体制提供一种支撑，使市、城区、街道、社区相互联动，相互支撑，相互配套。二是在街道，实行“大工委制”，把街道辖区内的所有党组织都整合起来，把一些驻区单位基层党组织负责人作为街道工委的委员或者副书记，通过这样一个体制，使他们加入到街道党组织，推动整个区域党建工作。三是在社区，实行“大党委制”，推行“一委一居一站”模式。“大党委制”就是选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”，加强社区党组织与驻区单位党组织的联系。“一委”是指社区党委，发挥领导核心作用；“一居”是指社区居委会，负责社区内居民自治；“一站”指社区管理服务站，有的地方叫社区服务所、服务中心，主要提供社会管理和公共服务。四是在居民小区，推行党组织、居民协商议事委员会、业主委员会和物业公司“四位一体”架构，加强党组织对小区内其他组织的领导。概括起来，就是“一纵三横”。“一纵”指的是市、城区、街道、社区从纵向上加强领导，“三横”指的是街道、社区、小区党组织与辖区单位和其他组织进行整合，这样就形成了一种上下左右相互关联的组织网络。

2、运行机制规范化。推进区域化党建工作，不仅要有一个统筹各方的领导体制，还要有保证领导体制发挥作用、党组织

履行职责、工作有序推进的运行机制。从目前情况来看，主要是在街道、社区成立党建工作协调委员会或党建工作联席会、党员代表大会或党员议事会。这两个会是领导体制的一种运行机制。主要作用是把辖区内各个党组织和党员联合在一起，统一研究区域内党组织的活动目标、活动方式、活动内容，推进资源共享、力量整合。

3、党组织设置网格化。也就是要实现党的组织和党的工作全覆盖，对具备条件的实行组织覆盖，不具备条件的实行工作覆盖，从而消除党建工作“空白点”。具体讲，主要是通过优化党组织设置，理顺党组织隶属关系，把党组织设置网格化，促进党组织功能转型，巩固党的领导，发挥党组织作用，使街道社区党组织起到“兜底”作用，所有条条块块管不到的，由它全部托住、托紧。

4、党组织活动方式多样化。党组织活动要按照现代人的生活习惯和规律，考虑党员的兴趣爱好，考虑党员的实际需求，强化党员的主体意识，发挥党员的主体作用，采取灵活多样的方式方法，增强党组织活动的吸引力，让党组织活动多姿多彩，使党员都愿意参加党的活动，都向往党的组织。

5、党员发挥作用常态化。党员怎么发挥作用，这项工作要常态化，也就是要制度化、规范化，使广大党员无论是在单位还是居住地，无论是在重大活动中还是日常生活中，都能够经常性地发挥先锋模范作用。这方面主要有三种形式：一是无职

党员设岗定责。二是有职党员依岗承诺。三是倡导党员开展志愿服务。鼓励机关企事业单位党员到社区报到，认领岗位，进行承诺，参加志愿服务，过双重组织生活，在社区发挥作用。履行了党员职责、当了党员志愿者或在社区过双重组织生活的党员，要有记录、有激励，不能干与没干一个样。

6、党组织和党员服务群众长效化。服务群众始终是街道社区党建工作的一条主线。街道社区党组织的根本任务就是为群众做好服务，动员党员一起为群众服务。服务群众一定要长效化，建立长效机制。各地要把在完善服务体系，拓宽服务内容，整合服务资源，创新服务方式等方面创造的经验，形成制度，长期坚持。

7、工作载体品牌化。抓党建必须有载体，抓载体就要打造品牌。一是要抓好载体上升为一种品牌；二是要用品牌的效应推动工作。抓基层党组织建设，关键要点面结合，既要抓点，还要推面，要“落地生根、遍地开花”。“落地生根”，就是要把来自基层的好经验总结上来，把党的方针政策落到基层去，在基层生根；“遍地开花”，就是要把好的经验和典型扎扎实实地推广，发挥示范带动作用，推动面上工作。

8、党务工作者队伍专职化。建设一支高素质的社区党务工作者队伍，是推进区域化党建工作的重要保证。目前，党务工作者主要是抓“三支队伍”。一是社区党组织书记队伍。要重视这支队伍的专职化建设问题，建立健全社区党组织书记培养选

拔、教育培训、激励保障和管理监督“四位一体”工作机制。二是专职党务工作者队伍。要针对一些地方社区党组织书记抓党建工作时间和精力不足的问题，采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，加强专职党务工作者队伍建设，保证有人具体来做党建工作。三是党建指导员队伍。要逐步建立一支专门的党建指导员队伍，有组织、有计划地派驻到社区或者非公有制经济组织、社会组织从事党建工作。

9、阵地建设标准化。按照国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》，中央办公厅和国务院办公厅《关于加强和改进社区居民委员会建设工作的意见》（中办发„2010‟27号文件）要求，高标准建设社区工作用房和居民公益性服务设施。同时，注意整合资源，提倡“一室多用”，可以把工、青、妇等牌子都挂起来，推动街道社区和驻区单位活动设施“双向开放”，把各种资源利用起来，实现使用效益最大化。

10、经费保障制度化。目前，社区党建工作经费主要有四个来源：一是财政保障，二是党费补助，三是“费随事转”，四是社会赞助；重头还是财政保障。各地要按照中办„2010‟27号文件的要求，将社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，健全相关制度，建立正常增长机制，确保社区党建经费有一个稳定来源。

第五篇：区域化党建新闻稿

肩题：“拉拢”辖区单位“入股”格长包管“责任田” 主题：“新合”三招让党旗生辉

小题：辖区7单位负责人一起管家人多力量大

有人拎着刀在小区转悠，害怕不？精神二级残废，不对行为负责，敢惹不？龙沙区江安街道新合社区辖区居民付长智，甭说让周匝人整天提心吊胆，就连他的老父亲也被他折磨得无可奈何。老父亲找到社区，很多居民也来告状，怎么办？不久前走马上任的新合区域党建联合党委纪检委员王占军责无旁贷，因为他既在社区任职，也是新立街派出所所长。经过沟通，王所长带领公安民警，与社区工作人员一起，将付长智送到了医院。一枚定时炸弹解除，付家消停了，居民们安心了，生活重归和谐。

事后，付长智的父亲欲送锦旗感谢，被社区婉言谢绝。这只是新合社区区域化党建管理模式实施以来，社区联合辖区单位，为民办事的一件。自5月以来，社区联合党委已经为民办事解忧几十次。

自从区域化党建工作开展以来，市交通运输局党委书记白顺常、市环境卫生管理处主任韩光、特殊教育学校书记、校长刘伟等7位辖区单位的负责人，纷纷在社区党委中任职，他们又多了一个社会角色。社区党委副书记梁丽娜这样诠释区域化党建：“原来有事，我们得去辖区单位寻求帮助，现

在成了一家人，需要时大家会通力合作。”

区域化党建，不但居民享福，辖区单位也受益。六一儿童节时，社区就与特殊教育学校中几个家庭贫困的孩子，结成了帮扶对子。

小题：划定责任田“条包块管一口清”格长成家长1980年代初期，家庭联产承包制在农村铺开，分田到户的制度，在当时掀起劳动热潮。现在，大包干的做法，创新性地运用于街道社区的管理中，使每家每户都有了管事人。

作为试点单位的新合社区，计生、民政、党建等各种“格”已全面铺开。新合社区共有7千多户居民，作为二级网格，依据社区情况，划定38个三级网格，每个网格有格长，他需要将所包片的每个家庭的自然情况烂熟于心，如有人问起，一分钟内回答。这就是“条包块管一口清”。

格里有事，格长解决；解决不了，向二级网格社区汇报；最后还有一级网格街道给撑腰。总之，居民有了主心骨。8月2日，新合家园市政7号楼开始停电，居民摸黑一周没人管。格长樊少华得知情况后，发现这座15年的老楼没有物业，楼里又多为老人，亟待解决停电问题。于是，她立即向二级网格反映。社区工作人员和樊大娘一起找到电业局，经过协调，恢复通电。

小题：民情流水线上连政府下接民啥事都好办

采取悬挂民情信箱、开通民情热线、电子信箱、QQ群和向居民发放民情连心卡等方式，调查民情民意，受理反映问题；组建以街道社区干部、离退休干部、下岗失业职工党员、复转军人党员和大中专毕业生党员为主要力量的民情信息员队伍，定期走家入户，调查社情民意，接受群众投诉；通过八小时外的错时服务、预约服务等新方式，为居民咨询办事开通绿色通道……这是一条民情流水线，也是一条通往和谐的康庄大道。

独生子女证咋办？婚姻证明在哪开？各社区的办公地址、电话？这些问题，居民们不再蒙圈，轻点鼠标，搞定！区域化党建、党建网格化和民情流水线，这是新合社区党建工作的特色，它巧妙地将百姓与辖区单位、政府的关系拉近，让更多的问题与困难在和谐中化解。

王宏本报记者 陈婷婷