鳌江镇二OO四年农村基层党建工作总结

第一篇：鳌江镇二OO四年农村基层党建工作总结

鳌江镇二OO四年农村基层党建工作总结

鳌江镇人口15.3万，下属7个办事处，56个行政村，8个社区居委会。现有党员4880名，下属二级党委12个，直属党总支7个，党支部266个，其中农村党支部56个，社区党支部8个，非公企业党支部73个，机关、文化、教育、卫生等其他单位129个。今年，我镇农村基层党建工作坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大及三中、四中全会精神为指导思想，以“先锋工程”创建为载体，以努力创建“五好”党委为目标，以加强农村基层组织建设和非公企业党建工作为中心，不断向其他领域拓展，实现整体推进，取得了较好成绩，现汇报如下：

一、以建立健全制度为切入点，全面落实党委管党责任制。⑴不断完善了党建目标、党建例会制度、理论中心组学习制度和镇三套领导班子一线十联制度；规定了党委定期召开研究讨论党建工作会议，全镇每季度召开一次党建工作例会，办事处每半年召开一次党建工作会议。⑵层层落实了党建工作目标责任制。年初，镇委分别与7个办事处二级党委签订了基层党建工作目标责任书，继后，办事处又与各自辖区内的村居签订了党建工作目标责任书。从而明确了各级领导抓好党建工作的责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、以积极开展“五好”乡镇党委创建活动为途径，努力推动党委规范化建设。

1、以“三个代表”重要思想为指导，大力加强党委自身建设。严格坚持民主集中制和党委集体领导下的分工负责制，全面落实党委工作规则，通过定期召开的书记办公会、镇长办公会议、党委会班子工作例会等制度，严格坚持集体研究、民主讨论、民主集中制原则，充分发挥集体智慧的作用。对重大事项和建设项目的决策认真地进行科学论证，保证决策具有科学性、民主性。同时切实加强领导班子作风建设，牢固树立宗旨观念，密切联系群众，积极为群众办实事办好事，坚持政务公开，办公无休日制度。目前，我镇已形成“团结协作、开拓创新、勤俭务实、廉洁自律、富有战斗力”的领导集体和党委抓决策、人大抓监督，政府抓实施的同甘共苦、奋发向上的工作格局。

2、以开展教育实践活动为载体，加强领导干部发展观、政绩观、宗旨观教育。今年在全镇范围内开展了旨在解决好全镇领导干部的发展观、政绩观、宗旨观问题教育实践活动，使全体党员干部真正做到立党为公、执政为民。一是加强科学的发展观教育。我们以科学发展观教育为支撑点，引导全镇干部班子把握科学发展观的内涵和实质，在具体工作中，既要抢抓机遇，理清工作思路，同时又要因地制宜，从实际出发，切实做好谋大局求发展的文章。二是加强树立正确的政绩观教育。要求我们全体干部进一步明确什么是政绩、怎样树政绩、为谁树政绩等问题。三是加强树立牢固的宗旨观教育。我们十分注重建立健全一整套行之有效的深入实际、联系群众、为民服务的工作制度，保证广大干部树立牢固的以民为本的宗旨观，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

3、以“做强工业、做大商业、做优农业”为思路，努力推进经济发展。一是工业经济稳步发展。调整完善了鳌江镇产业布局规划，集中精力，全力以赴做好招商引资工作和工业园区建设，主动承接产业转移，努力做大做强鳌江工业经济。1-11月份，全镇共实现工业产值45.78亿元；规模以上企业产值达11.3亿，同比增长14.14%，利税总额同比增长21.96%，财政收入3.058亿，其中工商税收2.4亿元，同比增长29.65%。实现外贸出口交货值2.96亿元，同比增长20.62%。二是第三产业发展形势较好。在工商部门支持下，家电城等5个专业市场通过规范化考核验收合格达标，荣获“二星级文明市场”称号，下河综合农贸市场积极创办浙江省农业龙头企业和市中药材基地，实行产、供、销互联网一条龙服务。今年1-11月份共实现社会商品零售总额40.27亿元。三是农业农村的发展步伐不断加快。我们以发展效益农业为突破口，不断加大对农业和农村的经济结构调整，大力推进“减粮扩经”工程，全年粮食作物播种面积38985亩，经济作物种植面积19463亩。

三、以大力组织实施“先锋工程”创建为载体，不断推进村级组织规范化建设。

1、狠抓“先锋工程”先进村党组织创建工作。去年，我镇七个村参加了省首批“先锋工程”创建活动，今年4月已全部通过考核验收。今年2月我们又把横河等10个村列为省第二批创建单位。镇委充分认识到实施“先锋工程”是促进农村基层组织建设的重大举措，是增强农村党组织的凝聚力和战斗力和社会调控力的有效途径。为此，镇委高度重视该项工作。一是认真学习，进一步提高思想认识。二是制订计划，落实措施。根据农村党组织“先锋工程”创建工作时间紧，任务重的实际情况，为了顺利地推动此项工作开展，我们制订了创建工作计划，落实工作措施，全面实施了“素质提升”计划。我们把实施“素质提升”计划作为创建工作重要抓手，大力提升村两委干部的整体素质。在创建期间，共举办以党的基本路线、“三个代表”重要思想、党风廉政、党的十六大及十六届三中、四中全会精神为重要内容的基本理论研讨班两期，举办以现代农业适用技术、市场经济知识为主要内容的岗位技能培训班5期，创建村参加培训的人员达300多人次，使广大党员基本上掌握了1-2门现代农业衫技术和生产经营管理技术或技能。同时创建村两委干部8人参加县委组织部举办的成人高中文化补习班学习，创建村书记、主任全部参加了市委党校培训。三是加强督查指导，落实责任。镇委领导实行定期定点联系检查指导，要求党委每个委员联系一个村，定期到其所联系的村检查指导。经常召开汇报会，及时了解和掌握创建工作进展情况，适时地解决创建过程中出现的新情况和带有普遍性的问题，以推进创建工作顺利进行。

2、积极实施“双培双带工程”。今年我们在农村继续实施旨在保持和发扬党员先进性、提高基层党组织凝聚力和战斗力，加快农村脱贫致富奔小康进程，把党员培养成致富能手、科技能人，把符合条件的致富能手、科技能人培养成党员或入党积极分子；党员带头致富，带领群众共同致富为主要内容的“双培双带”工程，使农村党员和党组织更加自觉地成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者和实践者。在推动“双培双带工程”建设过程中我们把85名党员培养成致富能手、科技能人，把致富能手、科技能人培养成党员32人，把他们列为入党积极分子的有123人。五板桥村党员、葡萄种植行家曾步卓被评为省“双带”好党员。

3、加快农业农村经济结构战略性调整，进一步发展壮大农村集体经济。按照我县率先实现农业和农村现代化的要求，镇委镇政府把工作的重点和主要精力放在加快农村经济的发展上，以发展专业化的特色农产品基地为重点，以科技创新和体制创新为动力，加快培育一批辐射带动力强、市场竞争力强的龙头企业和专业性合作经济组织，提高农民组织化程度，确保农业增效、农民增收。积极鼓励农村基层干部在带头致富的基础上创办示范基地，大力引导地处建城区的近郊村培育城郊型效益农业基地，引导水土资源丰富的村建立特色种植基地，引导地处海边、江边和山区、半山区的村建立养殖基地，引导国道沿线的村建立花卉苗圃基地，先后扶植发展了金岙青枣、五板桥葡萄、大坪特早茶、塘川橄榄、建胜珍禽养殖等10个效益农业基地。同时，积极落实了“三农”政策，切实减轻了农民负担，在全县率先实行了免征农业税。

四、以加强党员干部教育为突破口，逐渐提升党员干部素质。

1、以镇委理论中心组学习为依托，深化党的十六届三中、四中全会主题教育。今年，我们把继续深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神作为首要政治任务，召开理论中心组学习扩大会，多次组织理论中心组成员、各办事处书记、主任以及镇机关中层以上干部进行学习。以安排专题报告、讨论会、邀请专家讲座等形式，认真组织大家在学深学透、开拓创新、务求实效上下功夫，提高大家对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。同时广泛深入开展“三树一创”、“三树、三观、三看”活动，并以此为载体，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。

2、以基层党校为主阵地，认真抓好党员干部的理论学习工作。在加强党员干部理论教育过程中，我们围绕一个主题，抓住两个重点，遵循三个原则：即围绕我镇经济发展这个主题，抓住提高全镇党员干部素质和提高党组织的凝聚力、战斗力及号召力为重点，遵循党性原则、针对性原则和时代原则。今年以来镇委党校已举办各类党员干部教育培训班共7期，学习教育面达到98%，大大提高党员干部理论修养素质。

3、深化效能革命，转变工作作风，提升工作效能。今年我镇效能革命主要工作是：①建立三个中心。一是建立全程代理服务中心，我们将镇有关职能部门和基层站所部分人员，统一集中到“中心”办事窗口办公，实行全程代理服务。现在，群众对镇机关工作和机关干部的总体满意度从去年的79.1%提升到现在的90.3%。二是建立民情调处中心，我们将镇司法、信访等部门集中到“中心”办公，同时，为了使民情调处及时有效，我们建立了联席会议制度，联席会议由镇党委政府主要领导负责召集有关人员参加，每二个月召开一次，特殊情况随时召开，及时进行研究分析，有效调处各类矛盾纠纷，取得了良好成效。今年全镇信访案件同比下降了40%，越级上访数为零。三是建立效能投诉中心，我们深入开展效能监督检查工作，全力扫除效能障碍，促使监管水平提高。“中心”提出“谁砸政府的牌子，我们就砸谁的饭碗”，开辟了“空中举报台”，设立了举报电话，由镇信访、纪检、效能办人员负责接听，对群众举报的案件做到“有诉必理，有理必果”。②精简内设机构人员。我们针对镇机关内设机构臃肿、政府调控成本过高、工作效率较低的情况，在充分调研的基础上，对全镇内设机构进行调整，精简了党委政府内设科室13个。同时，针对机关队伍庞大，人浮于事的现象，我们及时推进了定编定岗和双向选择工作，对机关人员进行优化组合。今年我们重新聘用在岗的行政、事业人员222名，比原来减少了89人，精简中层职数35%，辞退计划外用工43人。这项人事制度改革，不仅使今年财政减少支出132万元，而且使机关干部进一步增强危机意识和竞争意识，大大提高了工作积极性和办事效率。③大胆进行公务接待、公务用车和财务管理改革，全年接待费下降了33.4%，公务交通方面节省开支60多万元，比原来缩减38%，减少预算支出480万元。由于我镇效能革命工作成绩显著，得到了县、市、省领导的好评。

五、以关心民情为己任，大力开展“百名机关干部下村居”活动。今年3月以来，我镇认真贯彻省、市、县关于开展“千名干部下基层”活动有关会议精神，把“千名干部下基层”活动作为推进农村基层组织建设的重要抓手，并结合工作实际开展了“百名机关干部下村居，固本强基促发展”活动，选派了100名机关干部到村居担任农村工作指导员。

1、精心选派、加强培训，突出下派工作的针对性。一是认真地进行筛选，把那些思想政治素质好、事业心和责任心强、善懂经营、会管理的机关干部挑选出来予以下派。二是因村派人，因村定人。把那些具有一技之长的干部选派到急需专业技术干部的村里，把那些农村工作经验丰富且组织协调能力强的干部，选派到一些组织较为焕散或信访案件相当集中的村，力求做到按“才”分配，专业对口，人尽其才。三是加强培训。针对被选派的指导员中普遍存在着农村专业知识相对缺乏、农村基层组织建设经验不足、农村工作经验少的实际情况。为此，镇委在选派之前，采用“请进来、走出去”的方法，组织他们集中进行上岗业务培训，邀请了市县党校、农委等单位的专家教授向他们讲授农业专业知识和党建理论知识；在选派之后，我们采用以会代训的形式进行培训。

2、注重引导，设置平台，突出下派工作的实效性。下派干部为群众认认真真解决几个问题，切切实实做几件好事，这就是各级党委政府开展机关干部下基层活动的出发点和归宿点，也是群众评判下派指导员工作的重要依据。因此，我们首先在全镇范围开展“四比四看”活动。即比入户，看谁走访群众多；比体会，看谁为群众办实事多。下派干部通过深入农户开座谈会、下发征求意见书等渠道，认真做好民情调研工作，全面了解、掌握村情民意，对群众急需解决的问题进行全面梳理。其次在摸好民情基础上，把群众急需解决的问题纳入“民心工程”建设项目。如建造公厕和党员活动室、铺设道路、村民“引水工程”、建立蔬菜果林基地、整治环境等等。截止11月底，全镇下派干部在实施“民心工程”中，共铺设水泥路8000米，建造公厕2个，党员活动室5座，开辟蔬菜果林基地1600多亩，安装闭路电视135户，解决1000多人吃水难问题，疏理河道3条。

该项工作开展时间虽不长，但收到较好成效，主要有：

1、壮大了村级集体经济。下派干部利用自己信息灵通、交往广泛、专业特点等优势，纷纷为发展壮大农村集体经济而出谋划策。有的通过集资的形式帮助空壳村脱贫致富；有的通过开辟蔬菜、果林等基地来增加集体经济收入；有的通过培育市场，促进集体经济发展；有的通过开辟新项目，为村的经济发展增添后劲。据统计，下派干部共筹措资金522.9万，开辟蔬菜果林基地1600多亩，帮助村里发展项目97个。

2、维护了农村社会稳定。随着我镇城市化进程的不断加快，征地、改城改造过程中出现的矛盾较多，为此，那些下派干部积极做好化解矛盾工作，进一步维护了农村社会稳定。今年以来，下派干部共梳理问题542个，现已解决353个。

3、解决了热点难点问题。下派干部到任后，深入农户开展调查研究，真正做到知民情，顺民意，为民办实画。据不完全统计，今年以来，我镇的下派干部为村民共办实事518件，筹集资金522.9万元，建造党员活动室5座，铺设水泥路8000米，化解矛盾纠纷353个，建立议事规则、村务公开征询等规章制度32条，发展项目97个，开辟蔬菜果林基地1600亩。

六、以实施“纵深推进”计划为抓手，促使非公企业党建工作发展。我镇共有非公企业216家，其中固定职工100名以上的有17家，固定职工在50-99名的有58家，固定职工有50名以下的有141家。单独建立党组织的有75家，其中党委2个，党支部73个，3名以上正式党员已全部单独组建，组建率达100%；固定职工在50-59名的已有45家单独组建，2家挂靠，组建率达81 %，固定职工在50名以下的已有11家单独组建，组建率达7.8%。全镇非公企业党员共999名，占全镇非公企业职工总数（17036人）5.8%，约占全镇党员总数（4782）20 %。

今年，我镇非公企业党建工作以创建“五好”企业党支部为重点，以扩大党组织影响力、提高战斗力为目标，认真实施“纵深推进”计划，不断提升非公企业党建工作水平。

1、认真做好党员发展工作，逐渐壮大非公企业党的力量。今年在非公企业中发展党员53名，其中车间主任14名，占总数26.4%，技术人员8名，占总数15.1%，生产经营管理干部23名，占总数43.4%。主要做法：一是超前储备，多渠道选拔培养对象，从源头上解决有人入党的问题。针对当前部分企业员工和业主特别是业主对入党在思想上仍有种种顾虑，担心入党后会受到约束，致使其入党积极性不高的情况，我们将工作重心前移，超前储备，多渠道选拔培养对象，以保障在发展党员过程中有充足的源头。二是积极培养，切实加强入党积极分子队伍建设。我们通过举办入党积极分子培训学习班、引导入党积极分子参加党内有关活动、开展培养联系人与入党积极分子结对子活动、督促入党积极分子进行自学这四个途径进行培养教育，进一步加强了入党积极分子队伍建设。三是严格程序，把好“四道关口”，确保党员质量的提高。考虑到发展党员不仅是个单纯量的扩张过程，更是个质的提高过程，为保证新发展党员的质量，优化党员队伍结构，我们严格了发展程序，认真把好政审关、公示关、审批关、责任关。四是条快结合，努力推进双重覆盖，不断夯实发展党员工作的组织基础。我们根据我镇非公企业面广量大，规模普遍较小，新陈代谢快，党的力量薄弱的实际，从抓好组织覆盖和工作覆盖入手，确保有入党愿望的员工“有家可寻”和发展党员工作“有人负责”。五是加快速度，明确发展的重点，不断壮大企业党的力量。非公企业集聚着一大批包括农村优秀青年，大中专毕业生，经营管理骨干和技术人员在内的优秀人才。这些人是我们党不断壮大自身力量的主要来源和培养对象，因此，我们在发展党员过程中，把重点放在这些人身上，坚持了“四个侧重”，一是侧重于企业中层以上管理人员，二是侧重于一线技术经营骨干，三是侧重于高学历、高职称、高技能的职工，四是侧重于生产经营能手和先进工作者。

2、充分发挥党支部政治核心作用和党员先锋模范作用，不断促进非公企业经济发展。一是积极探索党员作用发挥的途径，形成党员示范作用发挥的良好机制，实施了《党员责任的制度》和《党员工作目标管理责任制考核制度》，以机制保证党员工作责任制落实。如倩女鞋业公司党支部用承包制形式把党员先锋模范作用落实到每个车间，每个部门。二是开展“党员岗位能手示范”活动，主要是经常性地组织开展涉及企业生产管理、产品营销、市场拓展和技术改关等方面内容的“我为公司献计献策”合理化建议活动和在企业内部开展了以“产量、质量、成本”为中心内容的“三比”劳动竞赛，动员党员、入党积极分子积极投入劳动竞赛中，并以此激发他们生活积极性，解决企业生产流程中产量、质量方面“卡脖子”问题。三是由党支部带头，组织党员职工开展献爱心幕捐活动，为党员成为关心职工贴心人提供平台，积极为职工排扰解难。今年1-11月，全镇企业党支部共开展募捐活动9次，筹措捐款11多万元，给职工解决实际问题23个。

3、积极开展“五好”党支部创建活动，进一步扩大党组织的影响力。去年，我镇16个非公企业参加了“五好”党支部创建活动，其中益坤电气有限公司党支部被评为市级“五好”党支部。今年年初，根据县委部署，加大工作力度，深化创建活动，把非公企业19个党支部列为创建单位。主要做法是：⑴大力宣传，提高认识，统一思想。在创建活动刚开始之际，很多业主特别是非党员业主思想认识比较模糊，一方面怕搞了活动要花费资金，另一方面担心在活动过程中党员职工的精力时间受到影响，从而延误了生产经营。针对这种情况，我们除了通过会议、广播、宣传栏等形式，大力向他们宣传创建活动对于提高党组织战斗力和加强党员队伍建设等等具有重要意义外，还邀请去年参加创建企业的业主进行“现身说法”，以消除他们种种顾虑，争取他们对创建工作的大力支持。⑵加强领导。镇委建立健全了一线十联制度，明确提出镇主要领导班子成员必须与企业进行挂钩联系，经常深入企业，开展帮扶活动，加强指导，特别要指导好以“五好”党支部创建为主要内容的非公企业党建工作和生产经营活动。⑶建立指导督查制度。在创建过程中，我们抽调组织人事办、经济发展局、企业党支部等单位人员，组成“五好”支部创建工作督查指导组，建立了指导督查制度，定期定人深入企业进行指导督查，认真了解掌握创建情况，及时解决实际困难问题，确保活动顺利进行。

在全县乡镇党委党建工作考核评比中荣获第一名 荣获党建工作创新奖一等奖

第二篇：2010鳌江镇农房改造工作总结

2010鳌江镇农房改造工作总结和

2011工作思路

鳌江镇农房办自2010年5月成立以来，在镇委、镇政府的领导下，在县农房办的工作指导下，解放思想、大胆创新、与时俱进、开拓进取。根据平委办[2009]215号、平政发[2010]60号等相关文件精神，以“两轴两片”为主战场，有序推进各项农房改造项目，明确责任主体，狠抓任务落实，严把政策关，形成了齐抓共管、上下互动的良好氛围，各项目标任务总体完成较好。现将2010年的工作总结如下：

一、2010年目标任务完成情况

依据年初县府下达的农房改造任务，我办在各级领导的支持和相关部门的配合下，完成2010农房改造建设任务。已完成改造186户，拆迁农房257间，已完成火车站大道项目的改造建设工作；目前兰田安置小区在建。

待启动项目塘下村村改，在前阶段工作的基础上，根据现阶段村改工作实际，结合土地利用总体规划及全体村民意愿，现由原计划局部分期改造调整为整村改造。村改项目共涉及民房860间，建设面积84782㎡，一期拆迁民房271间，建设面积27169㎡，计划投资20000万元。安置方案按照塘下新村统一规划、就地安置原则进行落实。目前全村范围外业调查正如火如荼展开，争取12月底前完成；拆迁安置补偿实施细则正在讨论出台；控制性规划编制报批等工作也正同步进行。

上东河段旧村改造项目总用地面积为14452.7㎡，拆迁民房87间，建筑面积11094㎡，中东河地段总用面积为12670㎡，拆迁115间，建筑面积9656㎡；计划总投资12000万元。目前已经完成部分拆迁外业调查。

下埕村、五板桥村、兰田村就村改有关政策进行广泛有效的宣传，结合两轴两片总体规划要求，通过召开村两委会议，听取村民意愿，进行沟通协调，目前正在联系测绘公司启动外业调查工作。

积极引导天源、新城、联南、荷莲等村做好农房改造建设前期各项准备工作。

二、农房改造工作中的问题

（一）部分村改项目启动较早，前期工作缺乏必要的指导、监管，相关资料不齐全，程序不到位，村改实施主体政策掌握、理解有偏差，拆迁补偿政策难以统一、平衡。

（二）村改拆迁量大，外业调查工作量大，外业调查主体、程序不明确，阻碍村改工作进程。

（三）各村用地情况不同，村改用地指标落实难，供地方式已成为村改工作的瓶颈。

三、2011年工作思路 依据2011年鳌江镇农房改造建设目标任务，加快兰田安置小区建设，确保农户及时得到安置；加快待启动项目的前期工作，务求做到准备充分，方案科学可行；加快项目前期的各项准备工作。

探索典型模式，以塘下为试点。2010年年底前完成外业调查及拆迁安置补偿实施细则，明确拆迁量和安置量；年月份完成土地及房屋权属认定、资金平衡测算及村改具体实施方案，完善控制性规划。2011年6月底前完成房屋拆迁协议签订工作。12月份之前完成项目报批与土地招拍挂，确保安置房建设项目启动。

东河村，2011年2月份完成控制规划报批及拆迁安置补偿细则审核定稿；4月份完成土地及房屋权属认定及农转用指标申报工作；6月份编制村改具体实施方案、村改资金平衡测算；8月份完成村改具体实施方案、拆迁补偿安置细则报批；10月份之前落实建设用地指标；12月份启动拆迁补偿安置协议的签订及原房拆迁。

下埕村、五板桥村、兰田村根据上级要求，按分区分片的原则，明确任务，落实责任主体，严格遵照时间节点完成各项工作。

2010年12月17日

第三篇：鳌江镇非公有制企业区域化党建工作开展情况

鳌江镇非公有制企业区域化党建工作开展情况

去年10月底，根据市、县关于开展非公有制企业区域化党建工作示范点创建活动的文件精神。我镇平阳经济开发区被列为市级非公有制企业区域化党建工作示范点创建单位。随后，我们对平阳经济开发区的总体概况及所辖企业情况进行了调查摸底。今年2月底，县里召开了开展此项工作的推进会，下发了开展非公有制企业区域化党建工作示范点创建工作推进年活动文件。我们为了使这项工作能够扎实推进，真正取得实效，能够得到企业的真诚欢迎和支持，在成功创建示范点以后还能够作为一项经常性的工作、作为新时期推进活力和谐企业建设的新举措新抓手长期开展下去，避免给企业留下仅仅为完成上级布臵的创建示范点任务而刮‚一阵风‛、搞个形式的不良印象，我们花了较多的时间精心、扎实的做好前期准备工作。对开发区的企业再一次进行深入调查摸底，力求贴近实际、贴近企业，精心制订了工作实施方案，镇委发文成立了鳌江镇开展非公有制企业区域化党建工作领导小组。组长由镇委副书记担任，副组长由镇委组织委员、镇委宣传委员兼开发区管委会副主任、分管工业的副镇长担任，组织人事办公室、经济发展局、安监局、宣传统战办、工、青、妇、党员服务中心等有关部门负责人为成员。在精心做好前期准备工作的基础上，我们于6月3日召开了全镇开展非公有制企业区域化党建工作推进会，下发了《关于开展非公有制企业区域化党建工作的实施意见》等4个文件，全面铺开、深入开展这项工作。我们以开展‚建设活力和谐的平阳经济开发区活动‛为总载体，主要在四个‚共‛上下功夫，即‚组织共建、党员共管、活动共抓、资源共享‛，从区域的视角出发，通过统筹设臵非公企业党组织、统一管理党员队伍，统盘使用党建阵地，有机整合各类党建资源，实现党建工作效能最大化，促进区域协调发展。目前已取得了阶段性成效。主要做好了以下几项工作：

一、实行组织共建，构建城乡统筹基层党建新格局。

（一）建立区域化党建工作、和谐共建运行机制。一是根据‚大统筹、大联动、大党建‛的理念，确立了‚区域党组织+基层单位+党员服务中心（站点）‛的基本运行模式，以此作为推进非公有制企业区域化党建工作的有效抓手，促使非公有制企业与区域内其他组织积极互动。根据我们平阳经济开发区的实际，镇委下发了《关于成立中共平阳经济开发区非公有制企业总支部委员会及陈钦静等同志任职的通知》文件，成立了平阳经济开发区区域党总支部，隶属中共鳌江镇社会工作委员会。由镇里具体负责非公党建工作的镇委组织员担任总支部书记，由镇安全生产监督管理局有关负责人担任总支部副书记，由开发区3家重点骨干企业负责日常党务工作的负责人担任总支部委员。由区域党总支部这个区域党组织统一管理平阳经济开发区区域内的非公有制企业党组织，配合镇委组织人事办公室搞好区域化党建工作。二是建立平阳经济开发区区域内党组织负责人例会制度。还没建立党组织的企业的企业主可以列席会议。镇委下发了《关于建立非公有制企业党组织负责人例会制度的通知》文件，例会原则上每年至少召开二次，例会内容包括党内事务和企业事务，使例会成为企业‚增进工作交流、提升业务水平、促进企业合作、解决实际问题‛的平台，促进了区域的和谐共建。三是在区域内再划分片组，由片组龙头企业牵头组织本片组党建工作。我们把平阳经济开发区内的所有 家企业按照行业特点、地理位臵、党建工作现状等因素划分为三个片组，分别由三星、益坤、雁峰这三家近年来我们已成功创建的非公党建‚块状典型‛企业作为各片组的龙头企业，发挥三家企业党组织党建示范、指导、帮助的作用。同时根据实际情况，各片组也可以联合开展共建活动。

（二）搞好党员服务中心（站点）建设。我们充分整合、集约利用资源，在镇党员服务中心增挂了平阳经济开发区党员服务中心牌子，利用现有平台为平阳经济开发区各企业党员、职工提供综合性服务。根据《中共温州市委组织部关于印发<关于开展‚星级党员服务中心‛创建活动的实施意见>的通知》（温组发“2009”72号）文件要求，对党员服务中心的各项硬、软件进行了完善补充，加强了规范化建设。坚持向全社会开放，为党员群众提供党务政策咨询、办理党内有关业务、教育培训、维权帮困等基础服务和其他便民服务，自工作开展以来，开展党员志愿者服务、老党员政治生日、爱心捐赠行动等大中型活动10余次，受惠党员、群众近1000人。接受党员、群众捐赠的衣服棉被达1056件，并通过‚爱心超市‛等形式将物资发放给有困难的党员和群众。接转党员组织关系1000多人。充分发挥了党员服务中心功能作用，在为党员群众服务方面取得了良好成效，基本达到五星级标准。同时，开发区各企业党组织也在党员活动室建立了党员服务站（点），开展各项为党员、群众服务活动。到目前为止，已初步建成以鳌江镇党员服务中心为主体，企业党员服务站（点）为支点的党员服务网络。

（三）开展村企共建活动。共发动67家企业与67个行政村（社区）结对共建，平阳经济开发区范围内共有 家企业参加了村企共建活动，打造共建共赢和谐的村企关系。在党建共抓、思路共谋、资源共享、队伍共建、实事共办、文明共创、效益共赢等方面下功夫，将企业在资金、信息、人才、技术、管理等方面的优势与农村集体土地资源、劳动力资源等方面的优势结合起来。据不完全统计，仅一年左右双方就落实合作项目41个，企业出资80.47万元，逐步形成了村（社区）企互动、互利，促进城乡协调发展的良好态势。

（四）推进区域内工会、共青团、妇联等群团组织的建设。以党建带群团建设，以群团建设促进党建。近年来，我们加强了非公企业群团组织建设，目前开发区内非公企业建立工会 家，建立团支部 家，建立妇代会 家。同时我们充分发挥群团组织的优势作用，组织开展了各项群众性活动，建立了10个以上的代表群团单位的各类先锋岗、示范岗，促进区域化党建工作和企业健康快速发展。

二、实行党员共管，促进区域党员有效管理。

（一）创新区域党员管理方式。一是对非公企业党员发展采取‚双审核、双公示‛制度。在市里下发类似规定文件前，我们就已经实行了这项制度，即非公企业职工入党既要经过企业党组织的审核、公示，又要经过职工户籍(居住)地所在的村（社区）党组织的审核、公示，否则不予入党，村（社区）党组织如果有合理理由不同意的，也不予发展入党。有效提高了非公企业党员质量，也解决了非公企业党员和企业解除劳动合同并返村（社区）生活满6个月后，把党员组织关系迁回村（社区）比较难的问题。二是创新学习教育方式方法。区域内各党组织一起开展了党支部活动，举办了开放型的组织生活，组织党员一起学习。如：我镇在七一期间组织非公企业的新党员到山门革命老区举行入党宣誓等活动，接受革命传统教育，增进各企业党员之间的交流和友谊。通过利用党员干部现代远程教育网，开辟网上课堂等方式拓展了党员教育平台，提高了学习效果。

（二）加强区域党员发展工作。一是明确党员发展重点。根据区域内不同基层组织的特点和人员构成状况，把有发展潜力的优秀分子吸收到党内来。100名员工以上企业一年内至少培养入党积极分子3人。今年以来非公企业共发展党员 ？人，培养入党积极分子 ？人，进一步加强了非公企业党员队伍建设。二是在企业中依托行业协会成立联合党组织，共同发展党员和孵化党组织。比如我们镇有电子机械行业的企业35家，大部分座落在平阳经济开发区，但这么多的企业中正式党员一共才2名，他们自己成立的平阳县电子机械行业协会的工作人员中也只有1名正式党员，但大多数企业要求成立党组织，大多数企业主想要入党。为此，我们根据实际情况，把这3名党员联合起来成立了平阳县电子机械行业协会联合党支部，由这个党支部负责这些企业党员发展工作。条件成熟的企业适时建立单独的党支部，使党建工作成为促进企业发展的重要力量。目前，通过该党支部已发展非公企业党员 ？名。

（三）完善区域流动党员的接纳、教育和管理机制。组织实施了‚‘隐型党员’梳理月‛活动，全面摸清‚家底‛，共有隐型党员 人。采取有力措施帮助流动党员迁转组织关系。建立了流动党员数据库，进行动态管理和属地管理。广大党员不论其身份是固定党员还是流动党员、是本单位党员还是外单位党员，除了参加本单位党组织活动外，还能参加镇（平阳经济开发区）党员服务中心党组织和所在区域党组织的活动。实施了‚关系在企业、活动在区域、奉献双岗位‛的流动党员管理方式，引导流动党员在构建活力和谐企业中发挥先锋模范作用。区域内流动党员的教育管理覆盖率在95%以上。

三、实行活动共抓，推进区域共同发展。

（一）组织开展区域和谐共建活动。带动区域内各类组织、不同群体积极参与区域社会管理，推进区域发展。一是开展区域文体活动。现在，企业文化建设对企业的发展越来越重要。平常我们企业都是自己单独组织这些活动，存在力量少、投入多，难举办或效果不好、影响不大的缺点，对于活动设施薄弱或没有的企业来说那就更困难了。而通过开展区域化党建工作，集中各企业的资源和优势，体现力量集中的规模效应，就可以解决上述缺点。如：我们由镇团委出面组织青年职工开展联谊相亲活动，为青年职工解决个人婚姻问题创造条件。通过开展区域性各项文体活动，可以增进区域内各企业职工的交流，丰富职工的业余文化生活，促进职工的全面发展，提高职工的整体素质、工作积极性和活力。二是开展区域公益性活动。通过公益性活动，共同建设一个良好的工作生活区域，同时通过回报社会树立起企业和企业党员、员工的良好的社会形象，反过来也会促进企业发展，也推进整个区域共同发展。如：我们开展了区域环境卫生整治活动。由各家企业联合行动，共同创造维护一个环境舒适的工作生活区域。我们平阳经济开发区管委会下发了《关于引发<平阳经济开发区环境整治长效管理机制>的通知》文件，协调相关部门，加大宣传力度，督促各企业必须做好环卫工作，保持厂区内部及周边整齐清洁。同时安排专人管理、专人保洁，做到一日一扫，全天保洁，全面提升了开发区整体环境卫生水平。

（二）加强活力和谐企业建设。

我们认为，区域化是一种手段，它的主要目的是充分整合区域内的各种资源，发挥合力，以便更好地促进区域内各家非公企业的党建工作，从而促进企业健康快速发展，从而也就达到更好地促进整个区域的非公党建工作和企业健康快速发展。所以，我们在做好区域化这个整体、面上的工作的同时，重点做好每家企业这个个体、点上的非公党建工作。我们以活力和谐企业建设为目标和总载体，结合学习型党组织创建、‚创先争优‛和‚四个月‛活动等载体，加强非公党建工作。着重在其他组织无法替代或党组织参与后能发挥更好效果的作用方面下功夫。

一是做好思想政治工作，充分调动各方积极性。党组织做思想政治工作有着光荣的历史传统，有政治方面的优势，是企业其他组织所无法替代的。在非公有制企业，企业主以追求利润最大化为主，职工则以追求自身福利最大化为主。这两个相对冲突的‚最大化‛，使企业主不能最大限度地调动职工的积极性。党组织兼容企业主和职工的需求，通过发扬自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想信念教育，把双方的力量凝聚起来，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业发展。发挥党组织的政策导向作用，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保企业发展的正确方向，是党组织承担的神圣职责。要旗臶鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策、国家法律深入人心。比如，要落实好‚党组织班子与董事会成员理论学习联合会议‛制度，定期组织学习有关政策法规，提高企业主的思想素质。要支持企业主依法行使职权，对生产经营管理的重大问题提出意见和建议，积极帮助企业解决发展中的难题。要加强对企业主和职工的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观、荣辱观和法治观，自觉把企业的发展与国家兴衰、共同富裕结合起来，做到爱党爱国、诚信守法、敬业奉献。温州益坤电气有限公司党总支部坚信‚思想政治工作也是生产力‛，充分发挥党组织开展思想政治教育工作的优势，通过学习会、报告会、观看电教片等形式组织全体职工定期进行邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观等政治理论及党和国家的路线、方针、政策的学习，使职工能够及时了解政策形势，提高了他们的政治思想素质，使职工能把自己的工作紧紧跟上国家政策形势的发展，能够站在更高的位臵想问题，能以更高的政治觉悟来看问题，从而消除一些在工作中遇到的困惑，轻装上阵，从而提高工作效率，促进生产。在非公企业，无论是党员职工还是普通员工，普遍存在雇佣观念，他们认识不到在企业打工对社会的积极意义，对企业也缺乏感情，不关心企业的发展，这也是业主十分头痛的一件事。针对这一情况，党总支部及时组织员工围绕‚我为老板打工，老板为谁打工‛的问题展开了大讨论。通过分析让员工明白，实际上老板和员工一样，都是社会主义事业的建设者，他们干的都是社会主义的事业，归宿点都是为社会创造财富，为人民造福，为社会发展作出贡献。从而使员工淡化了雇佣观念，增强了主人翁意识，激发了工作热情，克服了由打工观念造成的短期行为，形成了与企业同呼吸共命运的思想，造就了企业新的生产力。二是努力发挥党员的先锋模范作用，带动其他职工更好的为企业发展而工作党员历来就有发挥先锋模范作用的光荣传统，党员的先锋模范作用是企业里其他先进人物模范作用所不可比拟的，它具有更高的威信、号召力和社会认同。我们在全镇非公企业党员中组织开展‚党员先锋岗‛和党员责任区‚六包‛ 活动。使党员在思想品德、生产经营管理特别是在科技攻关等方面发挥先锋模范作用。党支部与党员一一签订责任书，明确了党员的职责并落到实处，要求凡是有党员的岗位，必须实行‚六个包‛：一包宣传党的路线方针政策精神到位；二包职工遵纪守法，不让他们做出违纪违规之事；三包积极劳动，在完成各项生产经营任务方面起到排头兵作用。四包民事纠纷就地解决，做到矛盾不上交；五包治安防火等事故隐患排查，确保生产安全稳定；六包搞好清洁卫生，争创文明岗位。同时还开展‚党员突击队‛、为企业发展献计献策等活动，使党员的先锋模范作用进一步发挥。企业里评出的各种先进个人基本上是党员和入党积极分子。党员在生产经营、管理、抗击自然灾害等方面都发挥先锋模范作用，都是企业里生产经营、管理骨干。三是搞好企业文化建设，团结凝聚职工。企业主单纯通过经济刺激和制度规范的刚性管理，很难达到最佳管理效果，也很难形成企业的凝聚力，需要用先进的文化管理来弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点，放大企业管理效应。企业文化建设，包括企业经营理念、团队精神、价值取向、思想道德建设、学习培训等。其内涵表明，企业先进文化建设必须由党组织来领导。用健康向上的企业文化占领职工群众的思想阵地先进文化来吸引职工、凝聚职工，增强企业的向心力和凝聚力以。浙江三星机电股份有限公司党总支部引导企业树立正确价值趋向，不但要追求利益的最大化，还要追求对社会贡献的最大化，提出了‚砥砺品质，追求卓越，以人为本，奉献社会‛的企业精神。特别是在新厂设计建设中，充分考虑到三星文化的环境体现。开展了‚创建学习型企业、争做知识型职工‛活动，举办了工序能力统计过程、质量管理、安全生产、应用文写作、电脑等培训30多期，受训人员3600多人次，动员53人参加成人继续教育，28人外出参加不同内容的研讨和培训班，员工学习普及率达到100%，公司被授予温州市学习型企业，金工二车间精车班被授予温州市学习型先进班组，质管部长缪立春被评为温州市知识型标兵。提高了广大员工的素质，从而提高了工作和生产效率。党总支部从2001年起就牵头开办了本企业的报纸——《三星报》，并坚持办好‚三星之窗‛宣传栏，努力使企业文化发扬光大。组织了庆‚三八‛文娱活动，邀请妇幼专家为本厂女职工讲座，成立三星排球队、开展排球赛、参加县总工会举办的乒乓球运动会、《安全生产法》知识电视大奖赛等活动。突出企业文化的本质内涵——以人为本，丰富员工业余生活，满足员工的精神需求，努力营造优秀的人文环境，使员工能以更好的身心状态投入工作，创造更好的效益。四是维护各方特别是维护职工的合法权益，激发职工的工作积极性和责任心。在促进企业发展过程中，企业主和职工的根本利益是一致的，各种利益关系和内部矛盾是完全可以调和的。然而，当企业出现比如劳资关系矛盾时，代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会由于都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党组织除了企业主和职工的利益，没有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脱，在协调、处理企业主与职工、职工与职工的矛盾上具有独特的优势。浙江三星机电股份有限公司党总支部组织工会与企业协商，达成一致后，制订了工件工资定额标准，并同企业签订了集体合同和工资集体协议。每一位员工都与企业签订了个人劳动合同书，企业未出现过任何劳资纠纷。还为员工加入养老保险、安全意外保险，促进了企业职工队伍稳定和社会稳定。加强安全管理、建立安全工作责任制和开展综合治理工作，确保职工的人身安全和企业财产安全。党总支部还开展‚暖心工程‛活动。督促企业夏季给员工按时发放了降温补贴，给各科室全部配齐空调，给离合器车间屋顶装上了30台排气机后又加盖遮阳网，降温效果良好。建议职工食堂对外承包，选择优秀经营管理者，改善职工就餐环境。每逢端午节、中秋节、春节等传统节日都为员工发放节日礼品和购物礼券，春节上班第一天给员工拜年赠送红包，全年给员工发放福利补贴达到1000多元。帮助员工解决子女入学问题。尤其重视关心外籍员工，为他们提供住宿，配备常用的家用电器、空调等生活用品，每逢节日都组织外籍员工聚会，外籍员工春节回家给予报销往返路费。在新厂建设中，还高标准设计和建设职工宿舍楼。同时党总支部在日常工作中积极做到‚三必访三必谈‛，即员工家庭遇到困难必访，有红白喜事必访，生病住院必访，员工思想有问题必谈，工作落后必谈，劳资或员工之间有矛盾必谈，及时全面掌握了员工思想动态，帮助理顺了情绪，化解了矛盾。通过种种措施，努力为员工创建良好的工作、生活环境。激发员工的工作积极性与责任心，促进企业内部和谐，为企业发展奠定坚实的内部基础。

五是做好沟通协调工作和各项社会公益事业，优化企业外部环境。企业必须具备良好的外部发展环境。这既是企业可持续发展的客观需要，也是社会对企业提出的迫切要求。党组织在优化企业发展环境方面有着独特作用。一方面，党组织能够协调上级党委政府部门，主动为企业发展服务。另一方面，党组织按照‚工业反哺农业‛的要求，能够积极引导企业主动承担社会责任，加强与周边村（社区）的联系，开展帮扶活动等社会各项公益事业。也使企业在社会上的形象得到提高，无形中也是替企业作了良好的广告宣传，实现企业经济效益与社会效益的有机统一。浙江三星机电股份有限公司党支部要求企业主动承担社会责任，为社会分忧解难。改制以来，企业安臵下岗失业人员和待业青年500多人，安臵移民村群众20多人，安臵邻村失业人员100多人，使企业被授予浙江省再就业先进单位。公司所在地岳巢村民和公司发生冲突，把大门围得水泄不通。党支部闻讯后立即出面调解，一方面向村民代表解释企业发展与当地经济发展的关系，另一方面召集家住岳巢村的公司员工开会，让他们帮助消化矛盾。党总支部的苦口婆心，终于使闹事群众明白了事理。如今，公司与邻村关系和睦，邻村居民几乎每户都有一名三星员工，结成‚共赢‛的合作伙伴。同时，公司党支部还积极引导公司为希望工程、到贫困山区扶贫、抗台救灾等社会公益事业捐资捐款，慷慨解囊，热心服务社会。据统计，近两年多来，在党总支部的牵线搭桥下，公司投入各项公益事业、光彩事业和慈善募捐共280多万元，产生了良好的社会效益和影响。在党总支部的建议下，温州益坤电气有限公司与维新乡扶贫结对，先后向维新乡、阳光村捐资4万元，帮助该乡修建通村公路与有线电视，深受乡村干部群众赞扬。公司每年为外地贫困山区的捐献都以数万元计，同时热心赞助本地道路建设及各项公益事业，近三年来，公司共向社会公益事业捐资超过60万元，总支部书记余燕坤同志多年来一直资助贫困学生叶茜茜、毛炳文三人从初中到大学的费用，还帮助他们解决报考中的困难，使他们如愿进入浙江大学和浙江中医院深造，受到当地群众一致赞扬。使企业在社会公众中树立起良好的企业形象和社会信誉度。

四是在密切联系职工、巩固党的执政基础上要有新突破。密切联系群众是党的优良传统。要善于发挥政治优势，密切与职工的联系，把他们团结凝聚在党组织周围。要善于领导工、青、妇等群团组织开展工作，充分利用各种民间组织、行业协会等，加强与社会各阶层的沟通和联系，不断拓展党的工作覆盖面和影响力。五是在整合各方利益、化解各类矛盾上要有新举措。要发动职工为企业多作贡献，尊重和维护经营管理者的合法权益。要引导和督促企业认真执行《公司法》、《工会法》、《劳动法》等，为全体职工创造良好的工作生活环境，维护好职工的合法权益。要善于担当协调人的角色，积极化解企业中不同利益主体间的矛盾，构建和谐的企业内部人际关系。

四、实行资源共享，提高党建工作效能。

（一）共享党建活动阵地、阅览室等设施。区域内各企业的党员活动室、阅览室、会议室、健身室等可以开放的设施都做到相互开放。组织区域内虽建有党组织但党员学习教育设施条件差及未建党组织单位的党员到区域内学习教育设施条件好的单位，与这些单位党员一起开展听党课、观看电教片、阅读报刊书籍、举行学习讨论会等学习活动。同时借用其会议室等活动场所开会、开展各项文体活动。也利用镇（平阳经济开发区）党员服务中心的设施开展上述活动，做到设施共享，也避免一些企业开展活动受场地限制和党建设施重复建设的问题。

（二）共享教育培训等其他资源。区域内各企业在举办专题讲座、业务培训班、形势报告会、观看电教片、学习讨论会等教育培训方面及其他方面，如果可以开放并有条件的都做到相互开放，邀请其他企业党员职工一起进行，更好的抓好企业的人才培养等工作，实现资源利用的最大化。如：雁峰集团有限公司近年来多次吸收邻近的浙江天风塑料机械厂和平阳天正钢构工程有限公司两家企业的66名党员员工一同参加本公司举办的各项技能提升培训，实现学习教育资源共享，受到受助企业的好评。

五、努力调动各方搞好非公党建的积极性，建立健全非公党建外部促进机制。

非公党建具有一定的依附性，党的活动时间、场所、经费，开展活动都需要企业主的支持，在搞好内部动力机制的同时还需要搞好外部促进机制。为了促使企业主重视非公党建工作，调动各方搞好党建工作的积极性，我镇建立了以下制度：在推荐安排非公企业主作为各级党代表、人大代表、政协委员等职务候选人时把非公党建工作搞得好不好作为重要条件考虑，同等条件下选择非公党建搞得好的。在对非公企业实行扶植、倾斜优惠政策、申报技改项目经费补助等方面同等条件下优先照顾非公党建搞得好的。在非公企业评优评先时同等条件下优先照顾非公党建搞得好的。在评选先进基层党组织时给非公企业一定比例。企业合法权益受到外来因素损害时，企业党组织可通过上级党委协调处理，使企业的一些合理求助能通过党组织得到解决；对于企业党组织的班子成员和党员：通过非公党建为企业发展作出了实实在在的贡献来引导或促使企业主自觉提高党组织班子成员和党员的待遇（书记等同于企业的副经理（厂长）待遇，支委成员等同于企业中层正职待遇。在提拔普通职工担任中层管理人员时同等条件下优先考虑党员，党员享有通过支部活动公费外出参观旅游的待遇。根据党员先锋模范作用发挥的程度给予不同等次的奖励金）。如温州益坤电气有限公司制订了党员激励制度：出台有关政策，对工作成绩显著的、有表率作用的员工先列入入党培养对象，并加强对其思想政治教育，进行考察和培养，对党员在公司的文化素质、专业技能培训以及各项福利待遇、升职加薪等方面优先给予安排考虑。如在提拔普通职工担任中层管理人员时同等条件下优先考虑党员，近年来已有3名优秀党员走上企业中层管理岗位。党员享有通过支部活动公费外出参观旅游的待遇。根据党员先锋模范作用发挥的程度给予不同等次的奖励金。有效地提高了员工的工作积极性和创造力，员工入党的积极性也高了。另外在评选优秀党员等各项先进个人和安排党务干部、党员参加学习培训时要有一定比例留给非公企业党组织的班子成员和党员；企业合法权益受到外来因素损害时，企业党组织可通过上级党委协调处理，使企业的一些合理求助能通过党组织得到解决；在他们和企业主产生矛盾的情况下，要帮助做好调解疏通工作，他们因非自身原因下岗后，在找工作时能帮助推荐给其他企业和单位。

第四篇：2016年上半年基层党建工作汇报(鳌江镇)

基层党建工作汇报材料

中共鳌江镇党委

根据会议安排，我就今年上半年鳌江镇基层党建工作开展情况汇报如下：

一、坚持“抓书记、书记抓”，不断完善责任体系 书记是党建第一责任人，书记强则党建强。为此，鳌江镇强化各级书记党建职责，形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是强化镇委书记责任。镇委书记对基层党建负总责，亲自抓基层党建的工作部署、责任分解、工作指导、投入保障、考核评价等具体工作，亲自调研，及时发现问题，提出思路，领衔课题，着力破解重大难题。二是强化社区书记责任。通过上半年人事调整，我们把全镇最强的中层干部派到社区任书记，通过签订党建工作目标责任书，贯彻社区书记抓好党建主业意识。同时定期督查社区所辖村（居）党建工作，审核下发基层党建督查通报2期，通报问题63个，并把督查结果纳入社区的年底考核，有力促进了社区书记抓农村基层党建问题整改。三是强化村党组织书记责任。从建立村党组织书记责任清单制度入手，组织村书记参与各类培训312人次，建立村书记干事创业记实台账制度，开展“村书记讲党建故事”活动，强化党建引领，有效推动了农村征地拆迁、五水共治等重点工作。

二、坚持“抓制度、立规矩”，着力提升工作水平为了强化村干部坐班、“五议两公开”“一单两制”“三务公开”、印章管理等制度的刚性执行，确保村级组织“门敞开、人常在、事好办”，鳌江镇实行了村干部“契约化”管理。一是事前签约，明确契约内容。我们制定了村干部绩效考核办法，通过集中签约的方式，与所有村主职干部签订《村干部履职承诺书》，明确其工作职责、需要遵守的规定和考绩办法，与村干部“约法三章”。二是共建守约，构筑监督堡垒。通过采取实地督查、社区交叉检查等方式，加大对村干部履职的督查力度。比如查实无故不参加坐班的，要按一定比例扣发当月工资；查实“五议两公开”、党员固定活动日等制度落实不到位的，要扣发一定比例的年底绩效奖金。三是事后评约，督促整改到位。年底要结合村干部双述双评和绩效考核办法，对村干部履职情况进行评价，针对履职情况不理想的村干部，要进行责令限期整改，针对违纪违法等村干部，要给予免职、撤职等处置措施，及时“解约”；对履职情况良好的村干部，我们还要增加一定的年底绩效奖金。通过实行村干部“契约化”管理，将村干部履职与他们的经济收益紧密关联，把软要求变成硬制度，把行政命令式的管理变成变成法律经济手段的管理，强化制度刚性，增强村干部“规矩意识”。

三、坚持“抓重点、破难点”，努力争创工作亮点

1、完善干部绩效考核工作。可以说鳌江的干部绩效考核工作是走在全县前列的，今年我们在落实好2015年绩效考核结果运用的基础上，对这项工作又进行了一定完善。要求各部门及时设置2016年对社区的考核要点，优化指标结构，调整分值权重，不断增强部门对社区工作考核的规范性、科学性和导向性，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。比如，为了扎实做好村级组织换届准备工作，我们除了研究制定换届重点难点村清单，成立攻坚小组，明确整转措施、具体时限、镇责任领导和具体责任人，更是把换届准备工作纳入到今年的绩效考核中，要求各社区要明确责任，加强跟相关部门联动，做到掌握到的最新情况第一时间反馈，全力开展“四清行动”，确保换届风清气正。

2、高标准开展“两学一做”学习教育。一是抓住思想发动这个前提，营造良好氛围。为了做好党员思想发动工作，我们运用微信、板报、橱窗、标语等载体，大力宣传开展学习教育的重要意义、总体要求、基本内容和主要措施，同时开展了“我的入党故事”征文比赛、“村书记讲党建故事”等活动，选树宣传典型，为开展好学习教育打下坚实思想基础。二是抓住学习覆盖这个重点，突出学用实效。开展了“两学一做敢担当”微党课大赛，组织领导班子成员深入农村讲党课，全力推动“千场党课到基层”行动。同时扎实开展了党员党组织关系集中排查，通过拉网式摸排，找回135名失联党员，确保所有党员都纳入学习教育。针对不同领域、不同行业、不同单位特点和党员年龄结构、文化程度、身体状况、流动情况，分类施策，因人施教，积极组织各级党员干部开展全方位的学习教育，做到党员参与无死角，学习教育全覆盖。三是抓住解决问题这个根本，确保群众满意。坚持问题导向，将开展“两学一做”学习教育与巩固拓展“三严三实”专题教育成果结合起来，与推动中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进、两落实。在全镇所有党组织都已制定了问题整改清单的基础上，通过开展“做美丽家园标兵”、“做高效服务标兵”活动等，加大问题整改力度，切实让广大群众感受到党员队伍的新变化、新气象。

3、打造“双带双路”党建示范群。今年我们在开展村级组织规范化建设达标整转工作的基础上，启动了村级组织规范化建设示范创建工作，着手打造 “双带双路”党建示范群。“双带”指的是，两个村级组织规范化建设示范带。一是要在岭根等4个村，通过扶持党员群众开办“农家乐”，设置党员护绿岗、党员责任河段、党员志愿服务点等方式，打造梅源社区乡村休闲旅游党建联盟；二是通过深化基层党建工作，充分发挥下埕等8个村的党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，推动拆迁工作顺利进行，打造滨江片征地拆迁重点村党建联盟。“双路”指的是，要突出重点，针对104国道、昆鳌大道周边村，集中时间、集中资源、集中攻坚，打造党建精品示范点。

第五篇：鳌江镇开展反腐倡廉工作汇报材料

鳌江镇开展反腐倡廉工作汇报材料 根据平廉责办【2011】81号《关于开展反腐倡廉重点工作督查的通知》文件要求，我镇认真组织实施，落实人员开展自查工作，现将我镇今年反腐倡廉工作开展情况总结如下：

一、推进党务公开工作

鳌江镇是全国党务公开联系点，在省、市、县各级部门的关心和指导下，我们结合鳌江实际情况，立足典型探索、点面结合的工作部署，按照“党委领导、纪委负责、部门配合、协同推进”的原则，全面推进党务公开工作。

1、加强领导、完善机制成立党务公开工作领导小组，由镇委书记亲自任组长，相关分管领导任副组长，专门设立党务公开办公室，配备专职人员负责专项工作，并制定实施方案，报告公开情况，对全镇党务公开工作进行指导、协调和检查。同事针对镇委、办事处党委、村（社区）党支部、企事业单位等不同主体，“量身定做”了各种党务公开目录，确定了党务公开的范围、方式时限等。

2、规范操作、发挥试点示范作用我镇党务公开工作坚持做到“五规范五保证”一是规范公开内容，保证公开的全面性。围绕当眼群众的热点难点问题，进一步丰富、细化公开事项。二是规范工作程序，保证公开的真实性。按照统一、规范、有序的要求严格落实责任分口采集、严格把关。三是规范公开时间，保证公开的及时性。四是规范公开形式，保证公开的多样性。五是规范督查制度，保证公开的严肃性。

建立严格的督查机制确保公开真实、全面和及时，并落实相关责任。同时在全镇迅速掀起以党务公开为主载体的党建创新创优工作新高潮，党务公开领导小组召集全镇个各级党组织负责人的动员大会，并确定务洋办事处等7家试点单位，在试点的基础上，做到典型探索，积极稳妥的推进全镇党务公开工作，积极发挥示范作用。今年以来，鳌江镇党务公开工作不断创先，成效显著，省纪委监察厅厅长、市纪委副书记、县纪委书记先后莅临我镇检查和指导党务公开工作，并受到充分的肯定。

二、加强村务监督委员会规范化建设情况

认真贯彻落实《关于加强村务监督委员会规范化建设的实施意见》，坚持依法依规监督，坚持实事求是原则，不断加强制度建设，规范操作办法，创新监督方式，全面提高村务监督委员会工作水平，促进农村基层党风廉政建设深入开展，为农村改革发展稳定提供保障。上半年全面完成全镇112个行政村和8个社区的的村务监督委员会的换届选举工作，全面运行村监会职责。确保村务监督委员会工作条件达到“六有”目标，即有牌子、有公章、有场所、有制度、有记录、有报酬，为有效开展工作提供基础。

一、规范监督内容。细化监督措施，确保监督实效，重点要突出对以下几个方面的监督：

1、对强农惠农政策措施落实情况的监督。

2、对重大村务事项民主决策的监督。

3、对村务公开、财务公开情况的监督。4对村级集体资金、资产和资源管理的监督。5加强对村工程建设项目的全程监督。

二、业务规程规范。

建立健全村务监督委员会实施监督的规章制度，不断规范业务工作流程，形成按制度监督的工作机制，防止监督缺位、越位等问题。

1、严格执行程序。村务监督委员会对村级事务进行监督时，按照收集民意、调查分析、监督落实、通报反馈等步骤实施监督。

2、加强学习培训。将村务监督委员会成员纳入农村干部教育培训总体规划，组织村务监督委员会成员进行学习和业务培训，学习有关文件、制度规定（今年我镇共组织两次村监会成员业务培训，其中县里组织一次）；

3、注重制度建设。建立健全三项工作制度：工作例会制，即村务监督委员会每季召开一次成员会议，开展学习、研究分析村务监督有关事项；工作报告制，即村务监督委员会每半年向村党支部或村民代表会议报告一次工作，及时反映群众的意见和建议；民主评议制，即结合村干部年终“双述双评”工作，对村务监督委员会成员的工作情况进行民主评议和信任度测评。

4、严格纪律要求。村务监督委员会必须依法依规履行职责，全面推行村务监督委员会成员履职承诺制度，促使正确行使监督权、检查权、质询权、建议权、审核权。

三、推行村务监督“四定四监督” 为进一步发挥村务监督委员会作用，积极探索加强村务监督的有效形式，推进农村基层党风廉政建设，根据县纪委《关于推行村务监督“四定四监督”工作法的意见（试行）》文件精神，我镇认真组织实施，并贯彻落实。

1、加强组织领导。推行村务监督“四定四监督”工作法是加强村务监督委员会规范化建设、推进农村基层党风廉政建设的有效载体和抓手。我镇充分认识到推行村

务监督“四定四监督”工作法的重要性和必要性，按照“镇委统一领导、纪委组织协调和牵头主抓，组织、民政、农业等部门积极参与，村级具体负责落实”的工作机制，成立领导小组，明确工作责任，抓好工作落实。

2、加强指导督促。镇纪委会同组织、民政等部门加强对推行村务监督“四定四监督”工作法的指导，结合各自实际，进一步完善工作机制、制度和流程。

四、示范点规范化建设我镇县级村监会示范点6个(横河村（雁门办事处）前进村（钱仓办事处）三盘尾村（南极办事处）殿后山村（西湾办事处）溪头村（梅西办事处）三源村（梅源办事处）)、镇本级村监会示范点6个(水深社区、江滨社区、旺厂村、荷莲村、海城村、珍岙村)。针对示范点个村监会我镇有纪委牵头，联合组织、民政农业各部门对其进一步加强指导性工作，进一步强化规章制度，使村监会成员更好地履行其权利和义务，全程参与农村基层各层面工作，促使村两委工作更加透明，更好地促进和谐社会及新农村建设。

三、开展村集体清产核资工作。

为切实加强村级资金、资产、资源管理，扎实推进农村基层党风廉政建设，切实维护农民群众利益，根据《平阳县村集体清产核资工作实施方案》，我镇党委、政府高度重视，加强领导，精心组织实施，有序地推进村集体清产核资工作。自7月26日全县清产核资试点工作会议之后，马上成立了以镇委副书记为组长的清产核资领导小组，按照工作要求认真做好账面数据登记、清查核对、公示、处置处理等工作，做到环环相扣、步步推进。

全镇112各行政村，8各社区已经全面完成村集体清产核资工作，基本摸清了家底，做到“三资”存量清、权属清，全面把握了村集体的基本状况。同时通过对村集体的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、以及各项资金往来等基本账务情况的全面核对和清理，做到了账账相符、账证相符、账表相符，确保单位账务的完整、准确和真实。并且通过县相关部门的验收。同时三资软件已经开始使用，所有已完成处理的村的账务调整已经全部在三资新软件中处理。