XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体(扩大)会议讲话稿

第一篇：XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体(扩大)会议讲话稿

XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议讲话稿

同志们：

XX年1月10日至23日，陆续召开了国家、甘肃省、交通运输部、省厅、张掖市相关安全生产电视电话会议和安委会XX年第一次全体（扩大）会议。今天，我们召开管理局XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全国、交通运输部、全省、省厅和张掖市安全生产相关会议精神，认真总结管理局XX年安全生产工作，安排部署XX年安全生产工作。刚才，巨鸣书记传达了省厅安全生产工作会议精神，海容主席通报了管理局XX年安全生产工作，安排部署了今年的安全生产重点工作，安排很具体、很全面，我都赞同，请各单位会后认真抓好落实。同时，海容主席宣读了管理局XX年度安全生产星级达标单位表彰决定，会后我将与局属各单位签订《XX年度安全生产目标责任书》。会上，应急中心、高养中心、甘州公路段、扁张所结合各自的工作实际作了交流发言。

借此机会，就做好XX年安全生产工作和近期工作，我再讲四点意见。概括起来就是要把牢“一条红线”、突出“五项重点”、强化“三个保障”、做到“六个持续”。

一、把牢“一条红线”，不断增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感

刚刚过去的XX年，全局上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示和全国、省市、省厅局安全生产工作会议及历次安委会精神，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，安全教育培训不断加强，安全监管力度持续加大，安全隐患排查整治扎实，安全生产形势保持稳定，全年未发生安全生产责任事故，为公路事业发展提供了重要支撑、创造了良好条件。尤其是高养中心将安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠侥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，认真落实岗前安全培训制度，各养护工区在8点30分前完成岗前安全培训后有序上路开展作业。应急中心狠抓养护维修工程施工现场安全管理，针对施工点多、线长、面广的特点，每个养护作业点专门聘请了1-2名专职安全管理人员，保障了工程顺利开展；同时，还有针对性地开展了安全生产应急演练，取得了较好效果。高台公路段等养护单位认真坚持每月的安全生产分析会，坚持在相关行政工作会议上经常性的分析安全生产工作的好做法。临泽公路段等养护单位提出了“人人都是安全员”的管理理念，安全管理基础工作比较到位。扁张所等三个收费单位借助举全市之力整治收费环境的东风，联合公安、路政、养护单位有效整治收费环境，确保了收费秩序的好转和收费职工的安全。在此，我代表局党政工向广大干部职工在安全工作中做出的努力表示衷心地感谢和诚挚地问候！

在肯定成绩的同时，必须深刻认识到，我们在安全生产工作中还存在不少问题和不足，这些具体的问题在海容主席的通报和四个单位的交流发言中已经提到，而且找得很到位。在这里我概括性地和大家交流四个方面：一是安全生产认识依然不高。总书记指出的安全生产工作“认不清、想不到、管不到”的问题在我局不同程度地依然存在。尤其是部分领导干部安全生产“一岗双责”意识不强、责任不清，部分专职安全员职责落实还不够到位。二是安全管理抓手依然不多。部分单位在安全管理中习惯于按部就班，结合单位实际对安全风险防控、风险预警和人员教育方式等创新不够；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落实文件、以会议落实会议等现象依然存在。三是安全防范意识依然不强。一些职工安全意识淡薄、自我防范和自我约束意识不强，少数单位个别人员违章操作的现象依然存在。四是安全基础管理依然不实。个别单位岗前培训、技术交底、安全分析会议制度落实不到位或流于形式。这些问题很多都是老生常谈、屡改屡犯的老问题，必须引起我们的高度重视，切实加以解决。

当前，我们面临的安全生产形势和风险挑战依然严峻。

从全国来看，岁末年初安全生产事故频发多发，自去年10月底以来，xx等地接连发生3起特别重大事故，xx发生5起重大事故。尤其是xx集团西沟矿“8•16”重大火灾事故暴露出的漠视安全、违规指挥、违章操作，必须引起我们的深刻反思和高度警惕。这些重大事故和事件，无不警示我们必须汲取深刻教训、增强安全意识、强化安全措施，切实以习总书记提出的“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的高度来认识和推动安全生产工作。

从行业来看，XX年天水公路管理局在公路养护作业时发生两起交通事故，造成两死一伤，死亡人员中有我们的养护职工，也有劳务队的民工。在省厅召开的安全工作会议上，李睿厅长现场过问这两起安全事故的处理情况，并提出要从严追究相关人员的责任。

从我局来看，近五年来全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在这通报6起典型事故：XX年高养中心发生“3·28”安全非责任事故，造成2名职工死亡、5名职工重伤，目前这5名重伤职工中还有4名职工不能正常上班；XX年甘州公路段发生“3·10”安全非责任事故，一辆三轮摩托车冲入养护作业区，造成职工张建贵重伤，至今未能完全康复；XX年12月19日临泽公路段职工常鑫醉酒驾车、XX年7月8日试验检测中心职工连磊醉酒驾车，均被法院定性为危险驾驶罪，分别被判处拘役4个月和3个月；XX年6月19日，肃南公路段职工陈亮驾驶私家车在凌晨超速行驶发生单车肇事交通事故，造成车毁人亡；XX年9月4日，甘州公路段的通勤车发生责任交通事故，造成一过路老人重伤住院，至今尚未康复。这些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我们在安全责任落实、安全防范意识、安全生产监管、安全教育培训等方面还存在许多薄弱环节。就这6起事故而言，有的是责任事故，有的是非责任事故；有的是上班期间八小时之内的责任，有的是八小时之外的责任；有的事故防不胜防、是偶然的，我们的职工受到了伤害，有的事故却是明知故犯，我们职工违章操作甚至是违法行为伤害了他人。这6起事故不管是责任事故还是非责任事故，教训是深刻的、危害是严重的、影响是恶劣的。这些事故足以让我们有居安思危、举一反

三、引以为戒的安全责任感；足以让我们有如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的安全恐惧感；也足以让我们有诚惶诚恐、半夜惊醒、难以入眠的安全危机感。之所以列举这6起典型事故，就是要让大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“险于一切、高于一切、重于一切”，时时刻刻放在心上、说在口上、抓在手上。

前面，四个单位做了交流发言，发言中全面总结了去年安全工作的亮点，同时也结合单位实际查找出了在安全工作中存在的问题不足和薄弱环节，问题找得很准、原因分析得很深，并结合工作性质和存在的问题，找准了安全风险点，提出了抓安全的很好举措，希望各单位相互借鉴、相互学习、共同提高。

三运书记在全省安全生产工作会议上指出，安全生产工作“宁可百日紧，不可一日松”。各单位、各科室一定要牢固树立安全生产红线意识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全形势考虑得更复杂、更严峻一些，把应对措施准备得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生产工作的落实。

二、突出“五项重点”，认真做好XX年安全生产工作

XX年是实施“十三五”规划的重要之年，也是推进张掖公路事业改革发展的重要一年，省上的党代会将在四月份召开，党的十九大将在今年下半年召开，确保安全生产稳定和社会和谐，是全局上下的首要政治任务和重大政治责任。要突出抓好五项重点工作：

第一，全面落实安全生产责任体系。一要进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，既涵盖单位一把手的主体责任，又包括基层领导的主管、监管和直接责任。二要强化党支部（总支）对安全生产工作的领导责任，将安全生产工作纳入单位总体工作之中，定期研究解决安全生产工作中的问题。三要建立岗位安全生产责任清单，明确岗位责任人员、责任范围和考核标准。四要层层签订安全生产责任书，我建议今年的安全生产目标责任书内容要简化、指标要合理，如果没有完成目标任务，至少要影响到单位年度的评先评优，传导压力、靠实责任，切实将安全责任落实到最小单元，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面。今年，管理局除了与各单位签订安全生产目标责任书外，还将与机关各科室签订工作目标责任书，将有关科室安全责任作为目标考核的重要内容。比如，我们的养护生产、维修工程施工中出现安全问题，就要相应地追究养路科、应急中心的责任，桥梁出现安全问题就要追究技术科的责任，收费单位出现安全问题就要追究财务科的责任，全局范围内只要发生安全责任事故就与安全科有关系。要将安全责任落实到每位职工头上，真正形成人人管安全、人人抓安全、人人都是安全员的局面。

第二，深入开展安全隐患排查整治。一是隐患排查要经常、全面、细致、专业。所谓经常就是隐患排查要形成常态，不能管理局下发文件要求排查才进行排查；所谓全面就是不留死角、不留盲区、不漏一处，全方位地进行隐患排查；所谓细致就是不放过任何一个隐患点；所谓专业就是排查人员要懂安全业务，能提出隐患所在和整改措施。我们每一次下基层检查、上路巡查都是一次在一定范围内的隐患排查。对排查出来的问题和隐患，要随时报告、建立台账、及时整改。二是隐患整改要迅速、彻底、有效。对排查出的安全隐患一定要及时报告、及时整改，不能因发现隐患没有来得及整改而发生事故造成终身遗憾。所以在安全检查、安全专项检查、安全常规检查中发现并且以书面形式通知需要整改的安全隐患，却没有进行及时分析研究、没有及时进行整改或者整改不彻底的，都将视为安全事故进行问责。三是要充分发挥人人都是安全员的作用，做到人人讲安全、人人抓安全、人人查安全，相互监督、相互举报不安全的行为。据了解，国家和张掖市都已经出台了安全生产事故举报奖励办法，《张掖公路管理局安全生产责任制实施细则》（张公安管﹝XX﹞10号）第四章第十八条中也做了明确规定，大家要按照《细则》，认真对待，积极举报。同时，局机关各科室人员只要到养护、收费现场都有检查、监督、指导安全工作的义务，下基层在作业现场发现安全隐患或者发现施工作业现场安全设施布设不规范的问题，要及时报告养路科、安全科或者局领导。如果科室相关人员看不到存在的问题而发生安全事故，同样要对科室相关人员进行问责。

第三，持续建设“平安公路”。“平安公路”是“平安交通”建设的重要组成部分，也是我局建设“五个公路”的重要内容，更是保障人民群众安全出行的客观要求。XX年是全国交通运输行业开展为期5年的“平安交通”创建活动的最后一年，“平安交通”建设已进入关键阶段。各单位、各科室要按照管理局建设“平安公路”实施方案和相关要求，做好五个方面的工作：一是持续完善安防工程。这项工作主要依托省厅、局的计划安排来进行。二是持续完善危旧桥涵的加固改造工程。这项工作既要依托省上的计划，又要集中必要的养护资金同时进行完善。三是持续巩固“平安公路”创建成果。管理局已连续四年开展了“平安公路”主题创建活动，前三年都是以实施安全生命防护工程为重点来开展，去年是以实施桥隧涵养护专项整治为重点来开展。通过这四年的努力，道路的保畅能力、防护能力有了很大提高，巩固、完善创建成果依然是持续开展“平安公路”的一项重点工作。四是及时修复安保设施和路面病害。一方面对损坏的安保设施要及时修复，另一方面对影响行车安全的路面坑槽等病害要及时处理。五是从严执行《公路养护安全作业规程》。从管理局工作性质来看，存在安全隐患最多的就是养护施工作业现场。施工作业现场的管理一定要细致、规范。这里我再强调一点，各养护单位要加强公路养护作业时效管理，处治公路病害开挖的坑槽，必须当天回填，保证夜间的行车安全，避免因坑槽回填不及时而导致交通事故引发法律诉讼。若突遇暴雨等不可抗拒的天气因素，开挖坑槽无法当天修补时要设置必要的安全警示牌。

第四，大力加强安全宣传教育工作。安全生产管理，归根结底是人的管理。据统计，85%以上的交通安全生产事故都是由从业人员安全意识、安全知识和操作技能不足导致。各单位、各科室要深入开展安全生产宣传教育，创新拓展安全宣传教育方式和平台，加强单位网站、微信等平台建设，开展安全知识进机关、进班站、进工地、进家庭行动，不断提高干部职工安全意识。近期，要重点抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《甘肃省“十三五”安全生产规划》、《甘肃省公路建设工程质量安全监督管理条例》的学习宣贯，两级领导干部和机关人员要带头学、深入学，深刻理解、准确把握精神实质和重要内容，切实将《意见》、《规划》、《条例》精神融会贯通在安全生产工作之中，局机关要带头进行学习。我已经给安全科做了安排，管理局机关春节后上班的前两次学习专门安排对该《意见》进行学习。只有学好安全生产法律法规、规章制度和相关规定，才能大胆进行安全管理。要加强安全文化建设，牢固树立“一年安全靠侥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的理念，发挥安全文化室、文化墙、安全微电影的作用，继续坚持亲情助安、团队促安等好做法，营造浓厚的安全文化氛围。要加大职工的安全培训和教育力度，切实提高职工的安全自律和防范意识。要加强对劳务队、临时用工的安全教育培训，所有劳务人员必须开展上岗前的安全应急常识、安全技能和适应性培训。

第五，切实加强应急能力建设。各单位要坚持预防与应急并重，加强应急能力建设，结合重大赛事、重大活动、专项工作等实际，及时修订完善相应的应急预案。养护单位要根据道路阻断、极端天气、地质灾害等情形，有针对性地开展应急演练；收费单位要根据收费站道阻塞、群体围堵、抢险救灾、重大节会赛事服务保畅等情形组织开展应急演练。要通过开展事故预防、避险、自救、互救等应急处置知识的普及教育，不断增强职工的应急处置能力。同时，要积极发挥近日管理局新建的张掖公路安全保畅、收费服务微信群的作用，相关人员要按照要求及时、准确地报送和发布图文并茂的信息，确保做到安全保畅统一指挥调度、收费服务信息共享。

三、强化“三个保障”，着力提升安全生产管理水平

（一）强化机制保障。要建立完善资金投入、管理制度、检查督促、考核奖惩等机制，形成务实管用的工作制度。一要加大安全生产投入力度。各单位要按照规定的比例和标准提取安全生产费用，加强费用使用的监督，规范安全生产费用使用管理。二要健全完善管理制度。根据形势变化和工作需要，适时对局安全生产管理相关办法、应急预案等进行修订完善，提升安全生产管理制度化、科学化水平。三要加大检查督促力度。各单位班子成员、局机关业务科室要定期深入一线检查安全，发现安全隐患要督促进行彻底整改。局机关科室人员下基层都要有检查安全工作的义务和责任，该做法要形成一种制度。四要严格落实考核奖惩。局将根据省局综合考核办法，对局综合考核办法进行修订完善，并加大安全考核权重，严格实行“一票否决”，同时把安全管理纳入两级管理人员年度工作考核指标体系。要进一步加大对安全生产责任的追究力度，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严格事故查处和责任追究，根据省上和省厅的要求做到小事故大处理，对每起事故都要处理到人。甘州公路段去年发生“9·4”交通责任事故后，管理局已将有责任的段领导按照相关规定进行了问责和处罚，会后安全科要了解一下其他有责任的同志的问责是否落到实处。

（二）强化技术保障。要在做好人防、物防的基础上，进一

步加大安全技防力度，切实发挥公路养护作业区安全预警系统、车辆GPS定位系统、车机设备管理系统、重点灾害路段远程监控系统等安全防护技术和装备设施的作用，加快安全生产信息化建设步伐，提高安全生产技术水平，改善安全生产条件。

（三）强化队伍保障。一是各单位要鼓励安全管理人员参加继续教育、考取注册安全工程师等安全相关资格证书，支持安全管理人员大胆开展工作，不断提高安全管理能力和业务素质。二是要切实关心安全管理人员的工作、生活，对工作突出的安全专职管理人员在同等条件下优先考虑调整岗位、评先选优、外出参加培训学习等。三是管理局将积极争取通过招录安全专业人员等，逐步解决安全管理人员青黄不接、业务不专的问题。

四、做到“六个持续”，全力做好当前各项重点工作

当前正值岁末年初，虽然生产进入淡季，但保畅通、保安全、保稳定的压力依然很大。各单位决不能掉以轻心、麻痹大意，要重点做好以下工作：

（一）持续做好春运安全保畅工作。1月4日，省厅召开了XX年全省交通运输行业春运电视电话会议，深入分析了今年春运工作的特点，全面安排部署了今年的春运工作。管理局已下发文件对春运工作进行了专题安排。近期，各单位要把工作的重心放在春运、春节安全保畅上，加强组织领导，精心安排部署，明确职责分工，加大公路日常养护力度，做好巡查、保洁和路面病害处治等工作，确保路面干净整洁、行车舒适。同时，要密切关注天气变化，加强与路政、交警、高速收费等部门的联勤联动，备足应急物资，保养应急设备，切实做好公路应急保畅工作。一旦出现降雪，要迅速组织人员、机械开展除雪防滑保畅，确保过往车辆安全通行。根据气象预测，今年春节期间我省雨雪天气较多，尤其要提高警惕、加强预警、及早安排，做好雨雪天气应对工作。

（二）持续开展安全生产专项检查。各单位要在春节前对管辖公路、桥涵、附属设施以及办公、生活区域开展一次拉网式的安全大检查，对检查出的问题及时进行整改落实，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

（三）持续做好春运、春节及法定节假日值班工作。要严格执行领导同城清醒带班、值班人员24小时在岗值班制度，做好信息报送、突发事件应对处置等工作。所谓同城就是要么在办公室，要么在工作区域；所谓清醒就是带班领导在带班期间严禁饮酒。管理局应急办要对各单位节日值班情况进行不定期抽查。

（四）持续做好春节期间安全工作。一要确保车机设备安全。严格实行车机调派制度，除正常上路巡查、应急车机设备外，其他车辆一律封存，尤其要严禁公车私用、酒后驾驶和私车公用行为发生。二要确保职工自身安全。加强两级机关、养管站（工区）值班和留守人员的安全管理，做好防火、防盗、防煤气中毒工作。单位办公区域、职工宿舍、养管站（工区）坚决不允许饮酒，这项工作我在管理局年终检查对各单位领导约谈时已提出了要求。外出探亲访友的职工要做好自身安全防护工作，确保过一个愉快、祥和、平安的春节。

（五）持续做好春季养护保畅工作。关于春运、春节的相关工作我都进行了强调，除了做好近期的养护相关工作之外，各单位在节后要及早谋划XX年养护重点工作。在管理局年终检查时，我已针对各单位实际情况，对各自XX年的重点工作分别有针对性地提出了要求，各单位要认真进行研究并统筹制定各自的工作计划。我将在职代会前后进行一次专项调研，专门听取你们XX年的工作打算，有些问题可以现场进行办公。

（六）持续做好关心职工生活工作。一是全覆盖地进行慰问养管站、收费站、养护工区。管理局没有进行慰问的，各相关单位要进行慰问。二是分层次地慰问困难职工，包括离退休人员中的困难职工，管理局基本上对一些患大病的职工进行了入户慰问。三是办好留守值班人员伙食，将组织的温暖和关怀送到职工中间。四是合理安排职工进行年休假和加班调休。

同志们，做好今年的安全生产工作责任依然重大、任务依然艰巨。我们要牢固树立安全至上的发展理念，始终坚持防范第一的基本原则，切实采取务实管用的防范措施，上下联动、齐心协力，狠抓落实、精准发力，确保全年安全生产形势平稳向好。

再过两天就是大年三十，借此机会，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作更加顺利，身体更加健康，心情更加愉悦，家庭更加幸福！

谢谢大家！

第二篇：区长XX第一次安委会暨环保工作会议讲话稿

区长XX第一次安委会暨环保工作

会议讲话稿

同志们：

今天召开全区XX第一次安委会暨环保工作会议，主要任务有两项：一是总结XX年安全生产工作，分析当前的形势和存在问题，做好XX年全区安全生产工作。二是是深入贯彻落实中央和省委省政府关于加强环境保护的各项决策部署，落实全市环境保护督察工作领导小组暨环境保护工作联席会议精神，对迎接环境保护督察工作再次进行安排部署。

刚才李建同志总结了XX年安全生产工作情况，通报了我区迎接省环保督察工作准备情况，并对安全生产工作和环保督察工作进行了再安排，请大家务必高度重视，认真抓好落实。下面，对这两项工作我强调几点要求。

一、关于安全生产工作

（一）正视问题，切实增强安全监管责任意识

从刚才李建同志通报的情况看，安全工作问题不少，部分主体责任单位安全意识淡薄、主体责任落实不到位，从业人员安全培训不够；部分行业监管部门依法治安意识不强，监管执法能力薄弱，盲目乐观、心存侥幸，监管措施落实不坚决，隐患排查流于形式，未严格按照“五落实”的要求督促企业进行整改，对排查出的安全隐患整改迟缓、不彻底。对此一定要保持清醒头脑，思想上高度重视，行动上积极落实。

安全生产是一项关系经济健康发展、社会和谐稳定、群众幸福生活的大事，生命高于一切，责任重于泰山，民生问题安全第一，安全问题生命至上。安全工作只有起点、没有终点，做好安全工作必须坚持问题导向，强化红线意识，认识到安全生产是最大的政绩，是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，是党委、政府的头等大事。大家务必转变观念，牢固树立责任意识和法治意识，认真履职，准确履职，依法履职，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，在思想上查缺失，在工作上查问题，在措施上查隐患，在落实上查漏洞，全力确保安全形势持续稳定向好。

（二）履职尽责，坚决确保安全监管落细落实

履职尽责，全面落实责任制是抓好安全生产的关键。安全生产既要讲思想重视，又要讲行动措施落实，核心在“管”，重在“责任”。要按照中央省市的相关法律法规和安排部署履行安全监管职责，推进安全生产工作，坚持做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、属地管理也必须要管安全”。

思路决定出路，措施决定结果。从区级各部门到格里坪镇、各街道，都必须履职尽责，确保监管措施落到实处。一是从严落实领导责任。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，“一把手”要亲自牵头研究部署，班子成员要带队开展督查检查，层层抓好落实。二是从严落实监管职责。全区各负有安全监管职责的部门要再一次全面梳理职责范围内的安全监管职责，挂图作战，从严落实，不打折扣、不讲情面地将监管措施和隐患治理要求落地落实，落到操作层面，坚决杜绝把落实监管责任停在纸上、挂在嘴上、浮在面上。三是从严落实主体责任。各生产经营单位从严落实企业主体责任，切实把安全生产责任和要求落实到一线岗位、落实到每个操作人员，确保责任落实无死角、无遗漏。对因监管不到位、企业责任不落实导致事故发生的，以及迟报、漏报和瞒报安全生产信息的，要从严查处、从严追责。

（三）突出重点，持续强化安全生产专项整治

岁末年初，历来是安全生产事故多发期和敏感期，部分生产经营企业为了追指标、赶产量，特别是建筑施工企业常常赶工期、抢进度，这时候容易出现超能力、超强度生产，一些违法、违规、违章行为容易集中反弹。全区各部门（单位）和镇（街道）必须要严格按照市安办《关于印发今冬明春安全生产工作方案的通知》要求和区委、区政府的安排部署，结合特殊时期各行业领域安全生产工作的规律和特点，在巩固前阶段大检查成果的基础上，按照有效防范和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故目标要求，全方位、全过程强化各领域安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为。煤矿：对还在生产的矿井要严格监管，坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产；对即将和已经关闭的矿井，要严厉查处私挖盗采、超层越界等非法行为。非煤矿山：加强露天矿山安全管理，以防止边坡垮塌为重点，严格执行恶劣天气停止施工作业相关规定。道路交通：要合理组织春运运力，杜绝旅客积压，强化“三品”检查和秩序维护，加强农村道路交通安全整治和对危险路段和事故多发点路段的治理力度，严厉查处农用车、低速货车、电动三轮车等非客运车辆严重交通违法行为，确保群众出行安全。建设施工：加强对项目脚手架、支模架和起重机械安装拆卸的安全监管和安全检查力度，做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。危险化学品和烟花爆竹：要加强辖区危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节安全监管，督促落实各项安全规章制度；严厉查处烟花爆竹零售点违法经营，规范烟花爆竹经营秩序。油气管道：加强对油气输送管线和加油站的安全检查，全面排查隐患，彻底解决问题。消防安全：继续抓好人员密集场所和居民住宅楼、店铺、仓库的消防安全管理，强化重大火灾隐患、挂牌督办火灾隐患项目整治。同时，做好森林防火工作，加强林区消防巡逻，强化火源管控，做好灭火应急准备。特种设备：以电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点，深入开展特种设备安全监督检查。校园安全：充分利用寒假学生放假的有利时机，对全区中小学校舍进行一次全面的安全检查。节后采取多种形式加强学生安全知识的宣传教育，加大学校周边综合整治力度，营造良好的校园环境。旅游安全：及时发布景区交通、气象、客流等相关信息和预测预报，加强对景区道路、客运车辆、旅游路线等的隐患排查，完善应急预案和安全保障工作。食品药品：要重点抓好集体食堂、农贸市场、超市、药店的食品药品安全监管，确保广大人民群众吃上放心食品、用上放心药品。

（四）打好开局，扎实推进今冬明春安全工作

区委、区政府已经对岁末年初、今冬明春和安全大检查大整治工作都作了详细的安排，一是请各单位认真抓实安全隐患排查整治，以问题为导向，紧紧盯住危化品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、交通运输等重点领域（部位），做到深查问题、彻查隐患，督促整改到位，确保大检查大整治工作取得实效。二是当前一些大型活动集中开展，人流、物流、车流剧增，引发各类事故的不安全因素增加，各单位要结合各自行业监管的职能职责，作好科学的安排部署，有针对性和预见性地落实好节日及重大活动期间的安全监管工作，领导干部要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓措施落实，查出的隐患要做到件件有整改措施，件件有落实效果。特别是旅游景点、人员密集场所等重点行业领域，不仅要实施严格的现场安全监管，加大执法力度，搞好防范工作，而且要确保整治实效，杜绝一切不安全的隐患和行为。

二、关于环保督查工作

（一）统一思想，进一步提高认识

环境保护，功在当代、利泽千秋。总书记强调，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。十八大以来，中央多次研究加强生态环境保护工作，党的十八届五中全会把绿色发展确定为五大发展理念之一，XX年国家出台了关于生态文明建设的意见和体制改革总体方案，对加强生态文明建设和环境保护作出系统安排。XX年7月，省委十届八次全会审议通过《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，明确提出要集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，用5年时间基本解决突出环境污染问题。这些都为我们做好环境保护工作指明了方向、明确了目标。

加强环境保护工作也是我们义不容辞的职责。从特殊的地理区位来看，攀枝花处于长江上游，xx更是金沙江攀枝花段的上游，肩负保护母亲河生态环境的重要使命。加强环境保护不仅是我区转型脱困、跨越发展、崛起振兴的内在要求，更关乎全市乃至全省全国可持续健康发展全局。从存在的生态环境问题来看，XX年我区环境空气质量优良率为x%，但从污染物的排放来看，So2（二氧化硫）、Pm2.5等主要污染物年平均浓度却比XX年有不同程度上升，形势不容乐观。城区集中式饮用水取水口与排污口犬牙交错，金沙江沿岸、格里坪片区等环境敏感区域的风险隐患较多，结构性污染问题仍然突出。从新形势下的新要求来看，绿色发展已经成为大势所趋，区党代会、人代会、政协会明确提出“建设产业兴盛、城市繁荣、环境优美、宜居宜业的现代幸福美丽xx”，这需要全区上下继续在以创新树品牌、以转型促发展、以惠民增福祉、以实干谋实效上下功夫，全力推进“四大为民工程”，努力在绿色转型发展方面走出一条新路子。

（二）吃透上情，进一步明确抓手

中央已经明确将于4-5月份督察四川环境保护工作，攀枝花极有可能被下沉督导。省里已经明确，今年上半年要实现全省所有市（州）环保督察全覆盖，对我市的督察时间初步定于3月份。

请各级各部门务必引起高度重视，抓紧做好接受省环保督察的各项准备工作，对照3个资料清单、8个督察重点、5种易被追责情形、6个方面的刚性要求加强准备。中央在第一轮督察中，各级党政部门有x多人被问责，涉及环保、发改、住建等多个部门，充分表明中央铁腕治污、严肃问责的决心。去年对德阳、乐山、广安、泸州、达州五市的督察，共约谈党政领导干部x人，发现问题线索x个，对40名负有环境监管职责的相关部门人员实施了问责，对198家违法违规企业依法进行了处理。为检查工作落实情况，区纪委监察局、区委区政府目标督查办要加强跟踪、及时督查，对发现的环保工作不作为、乱作为问题，要动真格、出重拳，严肃问责，必要时通报全区，发挥警醒和震慑作用。在这里我再强调，环保督察不是“督企”而是“督政”，不是督环保局而是督各级政府和各部门，因此请大家要清醒的认识到督什么？追哪些人的责？在去年中央首次对河北省进行环保督察后，河北省通报了6起环境保护方面问责典型案例，在通报处理的人员中，有政府领导和工信、发改、环保、政府办、政府督察室等部门的领导和人员。因此我这里再要求各部门一定要吃透上情、吃透自己的职责。

（三）落实责任，进一步增强合力

各部门要对照职能职责和资料清单，采取有效措施，加大力度，查漏补缺，迅速开展工作。对以前忽视未开展的工作，能马上整改的立即整改；短期内整改不了的，必须制定具体整改方案，列出详细工作计划，全力推进整改，确保在上级督察之前全部完成。

一是落实职责分工。XX年12月，省委省政府印发了《四川省环境保护工作职责分工方案》，市政府常务会已经审定了我市的分工方案，即将下发，请各级各部门按方案要求，全面对照梳理履职情况，查漏补缺，抓紧研究制定落实措施，确保各项责任落实到部门、落实到地方、落实到具体责任人。

二是加强部门联动。环境保护是一项跨地域、跨领域的事业，既需要环保部门积极推动，牵头做好工作，又离不开各相关部门的协同配合。密切合作则事半功倍，推逶扯皮则寸步难行。环保部门要主动作为、积极履职，扎实做好各项工作，其他各有关部门要切实履行好环保职责，形成强大工作合力，齐心协力抓好环保工作。

三是推动社会参与。环境保护需要全社会共同参与。要鼓励传统产业改造升级，加强环保宣传教育，运用互联网、新媒体等多种方式，积极开展环境保护“进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进农村”等宣传教育活动，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。在全区努力形成认识上科学理性、措施上依法有力、监督上公开透明、参与上各方齐抓共管的“大环保”格局。

同志们，春节将至，各项工作任务繁重，是防范事故的关键时段，希望大家要强化“红线意识”与“底线思维”，以最严的标准、最实的要求，把安全生产和环境保护贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业、各个环节。

借此机会，我谨代表区委、区政府向大家并通过你们向全区工作在安全监管、环境保护战线的全体干部职工们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！并祝大家春节快乐！幸福安康！万事如意！

谢谢大家！

第三篇：XX年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议讲话稿

XX年第一次地委委员扩大会议暨全区经

济工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国林业厅局长会议、省委经济工作会议精神，总结XX年工作，安排XX年任务。一会儿，围绕提振转型信心、提档六大产业、提质三大工程、提标两大环境，玉梅书记要做全面部署，请大家认真抓好落实。

一、客观总结工作，正视面临的困难和问题

XX年，全区上下按照国家林业局和省委省政府战略部署，围绕地委“创新发展‘六大产业’，深入实施‘三大工程’，着力营造‘两大环境’”总体思路，全力以赴保生态、促转型、抓改革、惠民生，经济社会保持平稳发展态势。预计地区生产总值实现138.8亿元，增长6.3%；规上工业增加值完成4.5亿元，增长9%；非公经济实现增加值63亿元，增长5.4%；全民创业实现增加值37亿元，增长23.1%；城乡居民人均可支配收入达到x元、x元，分别增长5.6%和5%。

一是生态建设得到加强。深入开展“保护森林资源十三五”行动，查处盗伐林木、毁林开垦、滥捕滥猎野生动物等资源林政案件257起，收回林地2727亩。完成森林抚育x万亩、人工造林8.7万亩、补植补造46.1万亩，连续五年获得全国森林抚育核查前三名。开展呼玛县域涉农林地清查，十八站、韩家园已完成底数核实工作。全年未发生人为火，32起森林火灾均在24小时内扑灭，林地过火率远低于省控指标。北极村、呼源钻天柳自然保护区分别晋升国家级和省级，十八站呼玛河湿地公园晋升国家级试点。推进农业“三减”行动，农业生态环境得到改善。淘汰燃煤小锅炉37个，清理黄标车624台，Pm2.5年均值22微克/立方米，地表水、空气环境质量均好于上，各县区局和乡镇生态创建工作全部达到省级目标。

二是接续产业加快发展。与中国开发性金融促进会签署漠河生态、冰雪健康养老小镇项目建设协议，中国特色小镇500亿元母基金正式启动，对北极村、北红村、龙江第一湾等景区进行提档升级，百泉谷景区初步建成，印象·南瓮河旅游项目开工建设，兴安冰雪乐园开园运营，开通哈尔滨至漠河夕发朝至旅游专列，成功举办东北亚绿色发展论坛、中国·漠河第32届青春诗会、“最冷小镇”呼中四季摄影展、全国森林山地自行车赛、中俄国际亲子徒步大赛、“跨越险阻XX”地面无人系统挑战赛等活动，漠河和大兴安岭纳入“国家全域旅游示范区”创建名录，呼玛荣获“中国避暑养生休闲度假旅游最佳目的地”称号，北极村、洛古河村分别入选“中国避暑小镇百佳榜”和“中国最美乡村”。加强有机农业种植基地建设，新增有机作物面积1.1万亩，与蓝源资本集团签订30万亩能源草一体化现代农业项目合作协议，中捷集团森林猪养殖加工项目启动资金到位1.1亿元，建成京东大兴安岭馆和大兴安岭电商云仓物流园，绿色食品入驻全国12个城市19个旗舰店。与中科院和哈尔滨股权交易中心分别签署战略合作协议，林格贝公司并购齐齐哈尔市鼎恒升药业，十八站北五味子、韩家园菊苣种植加工项目开工建设，张仲景养生院纳入全国森林康养基地试点。与崂山矿泉水和哈铁分局达成开发我区矿泉水协议，农夫山泉矿泉水项目完成投资3970万元，额木尔河恒宇水电站项目完成可研报告，塔林西水利枢纽工程规划方案及引呼济嫩项目规划提交水利部审查，松岭钼铅锌多金属矿项目矿区划定获得国土资源部审批，飞虎山铅锌矿达成股权转让协议并启动矿山建设工程。深度挖掘北文化、驿站文化、采金文化等优势文化资源，先后发现单幅彩绘原始岩画x余幅，呼中龙首洞旧石器遗址经测定距今1.2~1.5万年，全区文化企业发展到x户，北极民俗文化村、漠河“北极人家”文化产业园被列为全省重点文化产业项目，《蝴蝶有棵树》在央视六套播出，《宝贝老爸宝贝妈》拍摄完成，协助中央电视台探索发现频道拍摄完成《寻梦塔河》纪录片，女子管乐团赴俄参加国际军乐文化节演出。图强碳汇造林项目完成碳量核证外业工作，监测报告在国家自愿减排交易平台公示并通过，获得全国首单1000万元林业碳汇质押贷款，十八站碳汇造林项目已备案，松岭等3个碳汇项目取得突破性进展。六大产业预计实现增加值x亿元，增长x拉动GDP增长3.8个百分点。

三是项目建设稳步推进。

20个重点产业项目全部开复工，完成投资x亿元，为计划的x5个项目建成投产。新签约项目31个，签约额x亿元，到位资金x亿元，11个项目开工建设。工业园区实现产值3.5亿元、利润x万元、税收x万元，安置就业x余人。重点推进的163个重大基础设施建设项目，开复工x个，完成投资x亿元，中俄原油管道二线、呼玛和漠河工业园区、北极星经贸合作区等7个项目纳入国家“一带一路”重大建设项目库。漠河连崟口岸、洛古河界江大桥纳入省重点推进项目，阿玛扎尔林浆一体化项目完成投资30亿元。

四是改革管理不断深化。

《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》得到省批复，制定了分项推进方案，成立了9个改革专项推进组。将木材经销管理处整体转为碳汇资源管理部，在林产工业处挂全民创业办牌子。对北奇神药业公司实行股份制改造，丽雪精淀粉公司实施委托经营。撤销驻大连、秦皇岛和深圳办事处，将驻北京、哈尔滨办事处经营实体推向市场。整合相关部门职能，组建不动产登记中心和公共资源交易中心。开展第7轮地本级审批事项动态清理，取消下放审批事项x项，非行政许可审批全部清零。确定地本级行政权力清单事项x项，编制责任清单x项。三县四区全部建成开通网上审批平台，与省、地实现互联互通。全区封存超标车辆x台，拍卖x台，收回资金x万元，节约支出x万元。对14个单位17项非办公类资产进行清理，审减部门一次性费用x万元，通过开展“三清”，年减少支出x万元。

五是社会民生持续改善。

大力开展精准扶贫，完成6个贫困村整村脱贫，农村x人、城镇和林业x人实现脱贫，完成21个村、9个林场“美丽乡村”建设任务。为地林直机关事业单位在职人员、林业企业在岗职工人均分别增资x元/月、x元/月，从业人员平均工资增长12%，为林业职工首次建立并缴存住房公积金，城市和农村低保救助标准分别提高到x元/月、x元/年。全民创业人数x万人，人均收入2.8万元。建成农村公路项目11个，瓦西公路完成招投标，龙江第一湾公路建成主线路基，呼

十、连阿公路办结前期手续。呼玛、漠河和加区污水处理厂正式运行，三区污水处理厂完成厂区及管网建设。塔河、松岭、呼中和加区义务教育均衡发展通过国家验收，通过率居全省首位。地区医院晋升三甲，我区被确定为第四批公立医院改革国家联系试点城市，14家二级以上医院全部实行药品零差率销售。城镇登记失业率x低于省控指标x个百分点。办结省交办信访积案68件，“12345”民生热线受理事项x件，办结率x集团公司获得全国爱国拥军模范单位称号。

在肯定成绩的同时，还要正视面临的困难和问题。一是管理体制制约发展。我区长期实行政企合一管理体制，政府和林业企业分工模糊，缺位越位错位问题突出，制约了各自功能的有效发挥。这种体制与市场经济要求极不适应，成为林区转型发展的最大障碍。二是企业发展能力严重不足。集团公司债务负担沉重，还本付息压力大，森工企业全部亏损，11户直属企业只有3户盈利。由于自有资金严重匮乏，无力规模开发生态旅游、森林食品、北药和矿产等优势资源，甚至难以承担国投和省投项目配套资金。三是民营经济相对弱小。大兴安岭作为典型的资源型地区，退出计划经济晚，市场化程度不高，加之长期从事单一的木材生产和加工，民营经济弱小、发展活力不足等问题较为突出。全区现有“四上”民营企业75户，占民营企业总户数的2.1%。只有一户企业“新三板”上市，没有主板上市和年缴税XX万元以上企业。四是资源开发不够充分。森林资源利用的思维还停留在林木上，森林景观、林下种植、休闲康养、生态旅游等资源多重效益的巨大潜力还没有充分挖掘出来，导致守着金山银山过苦日子。五是思想观念尚未转变。缺乏市场意识，不按规矩办事，诚信和契约精神不足；缺乏进取意识，工作主动性和执行力不强，不愿担当、不善作为；缺乏服务意识，对企业办理事项不能积极主动协调对接，这些现象在部分县区局和部门中，仍然不同程度存在。

二、把握发展机遇，全力完成XX年工作任务

虽然面临诸多困难，但我们也拥有难得的发展机遇。中央经济工作会议提出，深入推进供给侧结构性改革，省委要求增加绿色优质农产品供给，着力推进森林食品业和冰雪经济发展，我们拥有良好的生态环境、绿色有机的森林食品、高品质的矿泉水、原生态的北药和独特的冰雪资源，在个性化消费渐成主流的大趋势下，供给优势日益凸显。全国“十三五”旅游业发展规划，将大兴安岭确定为“跨区域特色旅游功能区”和“国家旅游风景道”，我区将融入全国旅游产业发展大局。国家积极应对气候变化，将在今年启动碳排放权交易市场，我区森林碳汇业迎来发展良机。国务院连续出台东北振兴政策，将增加重点生态功能区转移支付额度，培育扶持生态原产地产品保护品种，统筹考虑国有林区改革成本，加大社会民生投入力度，我区有望得到相关政策支持。此外，我区是全省唯一同时享受天保工程、转型规划等8个国家级政策的地区。只要我们积极抢抓机遇、充分挖掘潜力，全面发挥生态背景下的资源优势，培育壮大生态主导型接续产业，就一定会实现习总书记提出的“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，大兴安岭就一定会迎来美好的明天。

XX年，我们要直面困难、抢抓机遇，按照地委“创新发展六大产业，深入实施三大工程，着力营造两大环境”总体思路，树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以生态保护为根本、以改革创新为动力、以产业发展为支撑、以经营管理为抓手、以环境优化为保障、以基本民生为底线，着力强化顶层设计，务实谋划推进工作，加快林区转型发展步伐。主要指标预期：地区生产总值增长6%～6.5%，城乡居民人均可支配收入均增长6%，城镇登记失业率控制在4.6%以内。围绕上述目标，重点抓好以下工作。

1.全力保护生存之本，巩固扩大生态优势。

一要坚持生态优先。生态环境是大兴安岭立区之本、发展之基，保护生态环境是我们的首要职责和根本任务，只有保护好生态，才能为旅游、食品、水经济、生物医药等产业发展提供保障。我们必须正确处理保护与发展关系，在谋划发展过程中，把生态摆在首要位置，决不以破坏生态环境为代价换取一时发展。合理布局项目建设，决不能搞一个工程、毁了一片林。认真履行《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，对不履职或履职不到位，造成生态环境严重破坏的，一律从严追责。二要加强资源管护。各县区局要切实负起主体责任，整合资源监督力量，公安森保、资源监督等部门要充分发挥职能作用，形成资源保护合力。加强信息化建设，提升天保工程管理水平。继续巩固停伐成果，深入开展“保护森林资源十三五”冬春专项打击行动，严肃查处盗伐林木、滥捕滥猎野生动物等资源林政案件，重点加强林地管理，从严打击非法占用林地行为，严禁“以罚代管”。尽快完成呼玛县涉农林地移交，理顺管理权限。探索建立数字化资源管理系统，借助无人机、卫片判读等先进设备和手段，及时发现资源林政案件。搞好管护站点规划建设，综合发挥管护、森防、林业有害生物防治、旅游产业发展等多种功能。三要提升森林质量。全面落实森林经营规划，积极争取抚育、造林、补植补造等政策，推进森林经营样板基地建设，打造全国森林培育标杆。积极推动塔河森林综合抚育试点，营林、资源等部门要加强指导，确保试点成功。根据大兴安岭森林生态系统实际和森林生长规律，推动修订造林技术规程。强化国有苗圃建设，提高种苗供给质量和供给能力。四要严防森林火灾。深入开展“5·6”大火30周年反思活动，增强全民防火意识。加快推进防火应急道路、阿木尔和松岭重点火险区综合治理三期工程等项目，确保完成建设任务。坚持超前部署、重兵投入、靠前布防，强化协调配合，加强预警监测、火源管控等各环节工作，应用索降灭火等新技术，提升防扑火科技化、精准化水平，决不能发生大的森林火灾。五要抓好环境保护。以改善环境质量为目标，全力推进大气、水、土壤三大行动计划，确保完成加区淘汰小锅炉53台目标任务。加大“黄改绿”力度，做好财政补贴工作，年内力争黄标车全部清理到位。按照国家要求，启动河长制相关工作。推进甘河生态修复工程，保护上游林地、湿地和水源。加大河道非法采沙等行为整治力度，保证河道行洪安全。

2.积极推动改革开放，激发转型生机活力。

一要稳步推进国有林区改革。按照“四分开”要求，做好相应准备工作。着力理顺新林、呼中、松岭区划建制和财政管理体制，推动漠河撤县设市工作，找准政策依据，加强与省政府和民政部沟通，力争上半年有重大进展。启动加林局管办分开、韩局剥离企业办社会职能试点，为全面推开改革积累经验。科学设置国有林管理局职能、机构和人员编制，争取年内组建到位。切实摸清人员、编制、资金、资产等底数，坚持问题导向，找准改革与政策支持的契合点，有针对性地争取国家相关政策。适应形势要求，优化集团公司机构设置，对职能弱化的部门赋予新职能。进一步落实责任，综合组要发挥牵头把总作用，专项推进组要做好配合，合力抓好推进落实。全面考虑多元利益诉求，做好评估预判，对可能出现的问题制定应对方案，确保改革稳步推进。二要分类实施国有企业改制。积极稳妥推进电力工业局改革，完善北奇神药业股份制改造，加快推进丽雪精淀粉公司公开挂牌出售，推动神州北极木业改制。落实漠河古莲镇建制，剥离古莲河煤矿社会职能。分类推进中小企业改革，对发展前景较好的，支持经营者、职工及社会投资者出资组建股份公司；对投资吸引力低的，剥离不良资产和负债，进行分块搞活。强化国有资产监管，确保资产保值增值。三要着力创新科技和人才体制机制。以农林科学院为试点，稳步推进院校薪酬分配、考核管理等体制机制改革，激发科研人员创造活力。创新厅地会商和院校合作机制，利用中科众创空间，对接技术和资本市场，与中科院合作筹建科技智库，培育初创科技型企业，推动企业上市做大做强。结合国有林区改革和机构调整，优化人才配置。探索柔性引才模式，以项目合作、组建专家智囊团等方式吸引高层次人才。职业学院、技师学院要优化专业结构，成为实用人才培养基地。四要加快实施PPP投融资模式。认真梳理总投资297亿元的22个PPP项目，力争纳入省政府项目库，获得融资基金支持。积极探索BoT、Boo、BooT等投融资模式，开展城乡基础设施建设，缓解资金配套压力，提高公共产品供给能力。五要不断扩大对俄开放。积极争取国家和省支持，加强与俄方沟通，落实专人跟踪推进，推动加林达口岸基础设施尽早开工，确保漠河口岸早日复关，力争洛古河界江大桥项目取得进展。开展对俄林业、旅游、农业等经贸合作，重点依托阿玛扎尔林浆一体化项目，加快推进北极星经贸合作区建设，扩大过货需求。

3.培育壮大六大产业，形成新的发展动能。

一要打好生态、最北、最冷牌，培育壮大生态旅游业。深入实施全域旅游战略，切实抓好“国家全域旅游示范区”创建工作。积极引进大型专业旅游企业，参与我区景区景点开发建设。争取漠河生态、冰雪健康养老小镇年内开工，百泉谷景区5月份正式运营。加快发展冰雪经济，精心设计冬季旅游线路，大力开发极地冬泳、冰雪汽车、森林穿越、雪地马拉松等体验类冰雪旅游产品，培育冬季旅游核心竞争力。着力保护水环境，打造水景观，为旅游业发展增添亮点。协调推进内蒙古阿尔山、呼伦贝尔至加格达奇、漠河国家旅游风景道建设，形成品牌化旅游廊道。开发特色旅游工艺品和纪念品，扩大旅游消费产品供给。加强景区道路、引导标识、服务区、救援服务、移动通信基站等配套设施建设，实现游客服务、旅游交通和通讯便利化。规范旅游行业监管，制定相关管理办法，提高旅游服务质量。二要刻画绿色有机概念，培育壮大森林生态食品业。持续开展“三减”行动，全力发展生态有机农业，扩大有机农作物种植面积，让生态有机成为最大卖点。逐步推进农村三次产业融合发展，提高农业综合效益和产品竞争力。抓好蓝靛果忍冬等抗寒能力强、经济效益好的浆果种植示范基地建设，研究“企业+林场+职工”经营模式，逐步扩大蓝靛果忍冬种植面积。加快推进蓝源智农现代生态循环农业示范项目落地，中捷集团种猪繁育场和饲料加工厂开工。继续推动“三品一标”认证，争取新增绿色有机食品认证40个以上。以松岭为试点，推进产品质量追溯体系建设，实现从基地到餐桌全过程监控。大力实施品牌战略，政府牵头、协会配合，鼓励企业参与，以现有企业品牌为子品牌，统一打造品牌，依法维护品牌形象。规范“中国北极蓝莓”地理标志产品使用权，完成“呼中偃松子”地理标志产品保护申报工作，做好冰泉水等地理标志产品培育，做到成熟一个申报一个。三要提升整体技术层次，培育壮大生物医药业。积极探索不破坏森林资源、适合大规模林下种植的北药品种、技术规程和管理模式，鼓励以管护区、林场、扑火队为单位，成建制开展林下“点”状、“穴”状种植。引进上海天慈百草等龙头企业，推广订单生产，扩大加工规模。着力推动北奇神药业新产品设计开发，加快推进十八站北五味子项目，鼎恒升药业开工建设，韩局菊苣种植及加工项目试生产。进一步加强与哈医大、中国中医科学院合作，研发推广终端产品，重点抓好蓝莓花青素防癌研究成果落地转化。四要走高端发展路线，培育壮大水经济和绿色矿业。继续引进大型矿泉水生产企业，推动崂山矿泉水等有意向的国内知名企业尽快落地，加快农夫山泉项目进度。尽早办结塔林西水利枢纽工程项目可研、林地审批等手续，确保额木尔河恒宇水电站开工。办结松岭钼铅锌多金属矿项目核准、土地预审等手续，力争飞虎山铅锌矿开工建设。五要推动多业融合，培育壮大文化产业。深度挖掘找北、冰雪、鲜卑、鄂伦春、雅克萨、铁道兵、寒温带森林湿地生态文化资源，将文化融入旅游景区，确保景点有故事、有传说、有吸引力。着力推动文化与食品、健康养老、生物医药融合发展，开发兴安菜系、药膳食补等特色产品。培育壮大版画、根雕、木艺、旅游纪念品等一批文化企业，尽快形成品牌、做大做强。认真谋划古驿道驿站文化旅游、岩画、呼中龙首洞等项目，争取获得国家文物保护资金支持。六要抢抓政策机遇，培育壮大森林碳汇业。各县区局要加大林业碳汇项目建设推进力度，层层落实责任，力争图强碳汇项目早日实现首笔交易，积极研究湿地、生物质能源等碳汇项目。抓紧出台林业碳汇项目建设和计量监测管理制度，加快林业碳汇网络信息平台建设，建成全区林业碳汇基础数据库。

加快推进六大产业，要突出抓好四方面工作。一要统筹谋划产业发展。聘请权威机构、高端人士，集中各方智慧，进一步完善现有规划。正确处理统分关系，既要注重把握整体，还要考虑各县区局资源差异，留有一定空间，充分发挥各地主观能动性。三县和加区要统筹兼顾辖区内林业局，整体推动产业发展。二要积极推进项目建设。进一步落实地级领导、部门包保责任，继续实行项目专人负责制和会办机制。深入研究国家政策、自身潜力、市场需求等环节，找准国内有需求增长空间、我区有鲜明供给优势的领域，实事求是谋划一批项目。争取省资金支持，完善园区基础设施，建立健全项目退出机制，通过“腾笼换鸟”，切实提高园区产出效益。三要务实开展招商引资。积极组织定向招商，着重引进规模大、带动力强的加工纳税型企业。突出抓好专业招商，做实做细前期工作，说清说透比较优势，增强招商引资吸引力。抢抓我省与广东省开展对口合作机遇，争取与相关地市建立对口合作机制，吸引企业入驻我区。落实招商引资项目责任制，推进项目尽快落地开工。坚持引资与引智相结合，鼓励引入职业经理人、科技研发人员等高端人才，提高经营管理水平。四要加快发展民营经济。贯彻落实国家“双创”政策要求，深入实施全民创业，发挥电商产业园、职业学院综合孵化园作用，增强协会、合作社的生产组织和市场营销能力，搞好实用技术培训，提升创业技能。出台《关于加快民营经济发展的若干意见》，支持民营企业创新发展，参与国企改革、发展新兴产业。重点梳理有发展潜力的准规上企业，采取融资扶持等方式，力争尽快纳入规上。努力破解民营企业融资难题，推动林格贝主板上市，北奇神、超越、兴佳等企业“新三板”上市，使民营企业成为促进转型、推动发展、增强活力的重要力量。

4.突出把握关键环节，不断强化精细管理。

一要提升经营效益。各林业局作为企业，要努力创造经济效益，充分经营好停伐闲置资产以及林地等自然资源。地区将综合考虑固定资产占用和生态、林地经营等因素，下达上缴指标。各林业局和直属企业要开源节流、增收节支，确保完成任务。二要管好用好资金。严格执行预算，严控计划外项目和超计划支出。牢固树立过紧日子思想，全年压缩弹性支出5%。突出抓好专项资金监管，严肃查处虚列、挤占、串项等违规违纪行为。加强企业新增贷款管理，100万元以上贷款必须报集团公司审批，严禁集团公司所属企业擅自对外提供贷款担保。统筹基本建设、农业发展、科技、经贸等资金，提高资金使用效率。加大依法清欠力度，尽快回笼资金。抓好重点企业和重点税种征管，做到应收尽收。三要规范工程建设。切实强化工程项目管理，做实做细前期工作，按计划开工建设。明晰地县两级项目管理事权，落实项目建设“四制”，加强监管，确保项目建设规范，杜绝“三边”工程。对在建工程进行集中梳理，推进“敞口”工程尽快“收口”。坚持重“里子”、重功能，保证建设质量，打造精致城市。加强重大投资项目审计监督，严肃查处违法违规和损失浪费问题。四要严控人员编制。完善空编使用核准制度，5年内全区行政和事业编制总量，在省控线内只减不增。禁止各林业局、直属企业随意调入和招录人员，急需人员由集团公司统一招录。加快推进集团公司编制管理平台建设，各林业局2月15日前完成数据录入，今后所有企业人员进出、经费拨付都要以平台数据为依据。

5.倾力改善林区民生，加快推进社会建设。

一要加大社会保障力度。深入实施精准扶贫，确保完成脱贫任务。高度关注弱势群体，继续提高城乡低保和特困人员供养标准。广泛筹集资金，继续为林业职工提高工资待遇。整合城乡居民基本医疗保险制度，逐步完善医保地级统筹。尊重农民意愿，强化服务，畅通渠道，有序推进农业转移人口市民化工作。二要全力发展社会事业。继续推进义务教育均衡发展，争取呼玛县通过国检。进一步完善教育基础设施，改造加区老旧校舍用电线路和围墙。加快推动公立医院改革，地区妇幼保健院开工建设，扩大医保核销定点医院范围，力争家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上。引进急需紧缺人才，做好事业单位公开招聘和公务员考录、遴选工作。积极推进“健康兴安行动”和“全民健身”计划，对14处机关事业单位和社会体育健身场馆免费、低收费开放。三要加强基础设施建设。保质保量完成重大交通工程建设，做好林场道路等项目争取工作。启动漠河机场改扩建项目，瓦西、连阿、呼十公路开工，龙江第一湾公路完成主体工程，十金、加阿公路竣工验收。按照国家规定序时进度，做好“三供一业”移交工作。开展界河护岸三期规划项目前期工作，完成饮用水水源地摸底排查，改造加区、漠河居民饮用水设施。松岭、新林、呼中污水处理厂投入运行，塔河、新林等生活垃圾无害化处理场建成使用。继续维修老旧供热管网，力争加区新热电厂尽早开工。实施棚户区配套设施改造、加区东西岭及老旧小区部分楼房维修工程，完成15个省级美丽乡村示范村建设。四要提高城镇管理水平。按照国务院公用事业特许经营办法，完善物业、供暖、供水、环卫等管理条例和价格收费办法，明晰责任，有效解决有人建没人管、有人用没人修、有人收费没人服务问题。升级改造居民小区，维修墙体、路面，完善健身休闲等设施。加强街道卫生清理、环境治理和绿化亮化，打造干净整洁的人居环境。统筹管线改造等项目，避免“拉链工程”。五要维护社会和谐稳定。开展安全生产大检查和打非治违专项行动，加大对矿山、道路交通、人员密集场所等重点领域检查力度，避免发生重特大事故。加强社会治安综合治理，加大反恐工作力度，结合智慧城市建设，加快建立综治视联网，打造平安兴安。推进“雪亮工程”，对重点公共区域视频监控进行补点和升级改造，主要公共场所安装率100%，居民小区安装率80%以上。努力解决职工群众合理诉求，暂时不能解决的做好解释工作。

三、切实履职尽责，为转型发展提供保障

面对新的形势任务，我们必须进一步转变思想观念，提高服务效能，确保转型发展任务落到实处。

1.保持良好状态，提振转型发展信心。

一要发扬高度负责、敢于担当的精神。对工作要有事业心，对人民要有责任心，主动担起转型发展重任，把工作当成事业干，不等不靠，主动作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要发扬求真务实、艰苦创业的精神。树立正确的政绩观，实事求是谋划推进工作。克服官僚主义，多干实事，不说空话，避免以会议落实会议、以文件落实文件。培养严谨的工作态度，提升专业素养，说专业话，办专业事。做好应对困难的心理准备，艰苦奋斗，共渡难关。三要发扬顾全大局、团结协作的精神。正确处理局部利益和全局利益、当前利益和长远利益关系，一任接着一任干，保持工作连续性。突出横向统筹、时间统筹和空间统筹，科学摆布各项工作。加强县区局之间、部门之间、上下之间协作，形成工作合力。四要发扬攻坚克难、坚韧不拔的精神。敢于面对困难，勇于迎接挑战，一旦确定目标任务，不管遇到多少艰难险阻，都要以“钉钉子”精神一抓到底，善始善终，善做善成。

2.明晰努力方向，切实做到履职尽责。

地林直机关要充分发挥自身职能。对国家方针政策、法律法规要执行到位，政策和法律不允许的坚决不做；对转型发展要服务到位，在政策、法律框架内认真研究如何解决问题；对上级政策要争取到位，让政策最大限度惠及我区；对争取的政策要管理到位，不能影响后续争取工作；对社会事业发展要促进到位，政府部门和集团公司处室，都必须切实履行促进社会事业发展职责；各部门工作要协调到位，需要部门支持、把关事项，牵头部门要主动协调，相关部门要全力配合。基层单位要充分发挥主体作用。衡量工作成效,主要看能否贯彻落实上级政策和要求，是否具有大局意识和规矩意识；看可持续发展的潜力优势有没有挖掘出来，是否守着资源不干事，抱着金碗要饭吃；看公平正义的社会环境有没有培育起来，办事是按程序还是靠关系；看推动发展中政府和市场的作用有没有协调有序地发挥出来，政府部门既不能盲目决策，更不能无所作为，发展项目既不能违规硬上，更不能坐视不管；看弱势群体的民生底线有没有兜住，人民群众根本利益是否得到保障，不能出现因贫困上不起学、看不起病、吃不上饭现象；看干部职工积极性有没有调动起来，情绪是否理顺，形成积极向上、团结奋进的正能量。

3.转变政府职能，不断优化发展环境。

一要坚持依法依规办事。牢固树立法治思维，严格按照法定权限履行职权，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。建立健全各项规章制度，遵守工作程序，真正用制度管钱管事管人。培育诚信文化，着力打造诚信政府、诚信社会。强化廉政建设，突出抓好“三个专项整治”，及时发现和查处与民争利、以权谋私等行为。二要深化审批制度改革。紧跟省审批事项清理节奏，做到省清一批，跟进一批，公示一批。动态完善权力清单、责任清单和中介服务清单，确保“目录、清单”之外无审批。认真做好“放管服”，让企业和职工群众少跑腿、好办事、不添堵。扩大网上审批范围，逐步将非涉密的行政确认、处罚、检查等权力事项纳入网上办理。三要提升公共服务能力。组织开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及群众办事的无谓证明和手续。继续深化“先照后证”改革，探索实行“多证合一”。加强“12345”民生热线网站、微信平台和信息库建设，提升热线便民服务水平。深入开展机关作风专项治理，集中整治工作拖拉、勒拿卡要等问题。四要切实加强市场监管。正确处理“亲”“清”关系，对企业既要服务到位，又要管理到位。大力规范市场秩序，严格价格监管，严肃查处假冒伪劣、虚假宣传、乱收费等违法经营行为，坚决避免出现类似“天价鱼”问题，营造公平有序的市场环境。

4.加大督办力度，全力抓好工作落实。

一要细化责任。对地区确定的重点工作，各地各部门要系统梳理，明确任务和时间节点，落实落靠责任领导、部门和单位，逐项排队、逐件落实。二要强化督察。分管副专员、副局长要抓好战线督查，行业主管部门要加大本系统工作督办力度，督查部门要采取定期督查、随机抽查、明察暗访等方式严格督办，做到月对标、季通报。三要严格问责。地区做出的决策部署，必须不折不扣地贯彻执行，对推进落实不力，不作为、慢作为，不能按时限完成任务的，严肃问责、逐级追责。同志们，XX年各项工作任务已经明确，让我们在地委坚强领导下，认清形势，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，奋力走出林区转型发展新路子，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！

第四篇：XX年集团安委会第二次扩大会议讲话稿

XX年集团安委会第二次扩大会议讲话稿

同志们：

下面，我对一季度综治ww工作情况作简要回顾，对做好二季度重点工作提出几点意见。

一、一季度集团公司综治ww工作成效

一季度，坚持把“三节两会”期间综治ww工作作为重点，一级抓一级，层层抓落实，为广大职工家属欢度佳节和“两会”的顺利召开创造了稳定环境。一是强化综治领导责任落实。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，认真落实综治领导责任制规定，贺书记与基层各党组织书记签订了XX综治责任书，明确了各单位、各部门在综治工作中的责任边界，传递了责任压力。二是引深风险隐患排查整治活动。持续开展动态检查、巡回抽查，对治安、交通、消防以及大型会议、活动场所等领域的风险隐患进行排查整治，下发隐患整治清单，认真整改整治，努力防患于未然。三是坚持打防管控并举。扎实开展打击严重暴力犯罪、“盗抢骗”犯罪、电信诈骗、非法集资等专项行动，一季度共立刑事案件25起，破获3起；查处行政案件86起，行政处罚52人。四是扎实开展重点信访问题专项活动。按照省委省政府《关于开展“重点信访问题源头化解”专项行动实施方案》和《省属企业军转干部走访座谈活动方案》要求，层层开展“大走访”活动，召开座谈会，了解掌握企业军转干部现有政策落实情况，对反映的意见诉求详细登记，加强对军转干部的思想工作与人文关怀。按照省委省政府和省国资委要求，开展为期半年的特殊疑难信访问题集中攻坚活动，对排查出的7件疑难信访问题向基层单位进行了集中交办，力争办结率和稳控率达到100%，化解率达到95%以上。五是做好重大敏感时期信访ww工作。“两会”期间，各单位实行无假日接访，加强情报信息研判预警，积极开展矛盾纠纷排查化解，对5起信访事项提前进行了妥善处置和有效稳控，避免了非访事件的发生。全国“两会”期间，集团公司未发生一起被上级部门登记的进京非访事件，实现了省委省政府提出的“三个不发生”总体目标，集团公司受到了省驻京工作组的通报表扬，信访办被评为晋城市平安建设先进集体。

二、充分认识当前企业综治ww工作面临的严峻形势

一是做好重大敏感时期ww工作责任重大。今年是一个大事多、要事多的年份。全国上下要庆祝建军90周年、庆祝香港回归祖国20周年，同时，5月份“一带一路”高峰论坛将在北京举行，下半年党的十九大将召开。山西作为北京的“护城河”，做好保安全、保稳定工作是今年一项重要的政治任务。

二是上级综治ww考评力度不断加大。2月6日，省综治委下发了《XX省直和中央驻晋单位社会治安综合治理目标管理考评办法》。3月30日，省国资委第三考评组对集团公司上综治工作进行了检查考评，随后还要依据考评结果对22户省属企业进行打分排队。这是近年来省综治委、省国资委首次对省属企业综治工作进行专项考评，体现了新形势下上级对省属企业综治工作的高度重视。

三是做好深化改革过程中的ww工作不容忽视。今年是我省深化国资国企改革的攻坚年。一季度省、集团公司“两会”对各项改革任务进行了总体部署，当前步入深入实施阶段，特别是古矿、王台关闭退出，大量人员需要转岗分流，做好ww工作不容忽视。从一季度信访反映问题来看，主要集中在职工子女就业、房屋产权及物业费收取、政策关闭退出矿井农合工补偿、整合矿井工资拖欠等方面，这些问题大多同深化改革密切相关。全国“两会”期间，集团公司驻京人员在外围排查处置了5起信访事项。事实表明，仍有个别单位存在信访工作不扎实，对重点人员动态管控不到位的问题。

四是各类治安隐患需引起高度重视。4月1日，临汾浮山县发生一起居民住宅爆炸事件，造成9死7伤，经核查，爆炸原因系非法储存炸药所致。近日，省综治办专门下发紧急通知，指出：全省治安安全隐患仍然大量存在，民爆物品管理漏洞仍很凸显，容不得有丝毫松懈。反观我们的工作，通过一季度动态检查，我们也发现了一些风险隐患。比如：部分单位消防隐患长期存在，消防控制室未能严格落实24小时双人双岗值班制度，彩钢板房违规住人和办公的现象依然存在，部分单位未经消防设计审核组织施工、未经消防竣工验收投入使用的现象时有发生；部分车辆安全装备配备不到位、动态监控平台安装不到位、车辆维修保养不到位，一些交通隐患尤其是较大交通隐患得不到及时整改和消除。对这些问题必须紧抓不放，尽快整改到位。

三、二季度综治ww重点工作安排

一要扎实开展大排查大整治专项行动。近日，省市综治委以保障党的十九大胜利召开为总目标，先后召开了安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动动员会。从现在开始到党的十九大，各单位、各部门要强化政治担当、责任担当，按照集团公司即将下发的《开展治安稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》要求，严格落实“谁牵头谁负责”原则，围绕“国家安全和政治稳定、矛盾纠纷、公共安全、网络安全”四个类型开展排查梳理，每月6日、21日将重点任务清单上报集团公司综治办。要把排查出的风险隐患全部列入整治范围，建立风险隐患台账，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任单位和责任人，整改一个，销号一个。综治办、武装保卫处、信访办等部门要采取“四不两直”方式，组织力量开展检查督导。尤其对领导重视不够、排查工作不深入不细致、多次出现“零报告”，导致发生影响集团公司稳定和进京非访的单位，进行严格考核，情节严重的，将依据综治领导责任制有关规定，进行严肃追责问责，确保实现“五个坚决防止”的目标。

二要抓好深化改革过程中的职工思想工作。各单位要围绕改革任务的推进，大力开展形势任务教育，强化舆论宣传引导，对于重点改革任务的实施，一定要关注舆情、提前吹风，把形势讲透，把政策讲清，绝不能因政策宣传引导不力，导致职工群众不理解、不支持的现象发生。特别是古矿、王台的人员转岗分流工作，涉及人员多、工作难度大，一定要公开、公平、公正落实人员分流安置方案，密切关注职工思想动态，认真做好一人一事的思想政治工作，确保人员分流工作稳妥有序推进。

三要引深疑难信访问题集中攻坚活动。要以当前全省正在开展的疑难信访问题攻坚活动为契机，深入进行矛盾纠纷排查，针对涉军群体、拖欠工资工程款、房屋产权等问题，开展座谈家访，召开专题会议，研究制定“一揽子”解决措施，全面推动问题有效化解。要进一步增强职工群众的法治意识，依法维护自身合法权益，引导职工群众按规定逐级信访，最大限度减少非访事件的发生。

四要强化民爆物品安全管理。要深刻吸取“临汾浮山”爆炸事故教训，高度重视民爆物品的安全管理，武装保卫处牵头组织力量开展拉网式、地毯式、滚动式的排查整治，加大对民爆物品运输、储存等重点环节的监管力度，重点检查使用环节的领用登记、守卫看护、操作规程、岗位职责等管理制度落实情况，杜绝小隐患酿成大事故。

五要加强宗教工作。4月6日，晋城市召开了全市宗教工作会议，部署当前和今后一个时期全市宗教工作。各级党组织要站在党和国家事业发展的高度，增强对宗教工作特殊重要性的认识，坚持党的宗教工作基本方针，加强党组织对宗教工作的领导，党组织主要领导对宗教工作负主责，分管宣传的领导是直接责任人，各级宣传部门要有专人负责指导宗教工作，摸清本辖区现有宗教的种类和人数，切实把思想和行动统一到全国、省、市宗教工作会议精神上来，确保实现宗教领域和谐稳定。

六要狠抓重点人员管控。要严格落实公安保卫、社区、单位、家庭“四位一体”管控模式和“红、橙、黄”分色管理机制，4月底前，建立健全重点人员管理档案，及时更新基础信息台帐，逐人落实管控措施，持续加强对辖区内列管的缠访闹访老户、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、监管对象、网络重点人员的动态管控，确保不发生脱管失控现象。

七要加强交通和消防安全管理。针对二季度的季节性特点，认真落实《关于加强恶劣天气道路交通安全管理工作通知》（xx集保卫函﹝XX﹞397号）文件精神，加强对雷雨天气、危险路段的信息预警，严格执行“遇大雨或浓雾等恶劣气候时，危货、通勤车辆一律不准出车”等规定，保障好职工生命财产安全。要进一步健全消防安全体系建设，深入开展消防安全技术会诊，对存在重大火灾隐患的单位加强技术指导，抓好整改落实，消除火灾隐患。

八要强化广场文娱活动管理。二季度，天气变暖，各类广场文娱活动逐渐增多。各级党组织、保卫部门、社区单位要加大对小区、广场等公共区域的管理力度，对进入辖区开展活动的外部单位或个人，严格进行管理和监控。对未履行正当程序、未申报审批的单位或个人要坚决进行清理，并跟踪登记备案，严防不法分子借机在辖区开展非法活动，营造起健康向上的社会环境。

同志们，当前集团公司改革发展任务艰巨繁重，各单位党政主要领导必须重视起来，坚持属地管理原则，落实ww主体责任，扎实做好综治ww工作，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，守土有责、守土负责，为党的十九大胜利召开，为集团公司改革发展创造和谐稳定的良好环境。

谢谢大家！

第五篇：区长在区政府安委会全体（扩大）暨信访工作会议讲话稿

区长在区政府安委会全体（扩大）暨信访工作会议讲话稿

一、过去的一年，魏都区各项事业，特别是信访稳定和安全生产工作取得了显著的成绩，衷心的感谢大家。

刚才刘明书记念了表彰信，说取得了优异的成绩有这么几个标志：第一，去年全年没有发生重大安全生产事故，全市安全生产网格化管理现场会在我区召开。省委省政府将我们网格化安全生产的经验在全省推广；第二，我区公共安全感指数在全省157个县（市、区）中，考核排名位列第一。这充分说明了我区安全生产工作走在了全省、全市前列，这中间确确实实包含着各级各部门，特别是我们在座的各级党员干部的心血和汗水。借此机会我向大家表示衷心的感谢！

二，认清形势，再接再励，把来之不易的大好局面巩固好，提升好。

对形势的认识可以从以下方面来看：第一，从政治的角度来看。2017年要召开党的十九大，从中央到省委、市委对这个特殊时期的信访稳定和安全生产工作都高度重视，省里明确提出，在这个时期出问题，要顶格处置。第二，从发展的角度看。稳定是前提，安全生产是发展的一条红线，我们要守住。一个企业也好，一个地方也好，一旦在安全生产上出了问题，就会毁掉一个企业，毁坏一个地方的形象。第三，从民生的角度看。人的生命是最宝贵的。安全生产工作出了问题，直接关系人民群众的生命财产安全。信访稳定问题搞不好，会给我们的工作造成很大的被动。因为信访稳定都是关系群众切身利益的问题，我和基层同志交流，他们谈到压力主要还是来源于信访稳定。无论从哪个角度来看，都要高度重视信访稳定和安全生产工作。特别是去年我区在这两项工作中创造出了经验，取得了优异的成绩，在今年我们只能更好，不能后退，压力会更大。对今年的这两项工作来说，目标是三个确保：一是确保全年不发生重特大安全生产事故和恶性信访案件；二是确保信访稳定和安全生产综合考核排名保持全省的先进行列；三是确保社会大局和谐稳定。放到具体工作中就是：一要全力抓好安全生产工作。工作中要做到“四个到位”，一是全面排查到位。要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动。尤其是双节期间，要突出重点部位、重点行业，加大对游园、广场、商超、敬老院等人员密集场所以及危化品、特种设备、油气管道等重点领域的监督检查力度，切实把发生事故的风险降到最低。二是隐患化解到位。要以“零容忍”的态度整治隐患，对于排查出来的安全隐患，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。三是责任落实到位。充分发挥魏都区“三化”建设优势，认真落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，充分调动社区干部、网格员、安全监管员的积极性，真正形成安全生产监管合力。四是应急响应到位。双节期间，各单位各部门要严格执行

领导带班、值班值守制度，各应急救援机构要完善应急救援预案，保证必要的救援力量，一旦发生事故或紧急情况，要第一时间赶赴现场，科学组织抢险处置，将可能的损失降到最低。二要切实抓好信访稳定工作。重点要抓好“四个关键环节”，一是抓好排查接访。要以全市开展的大排查、大化解、大整治活动为契机，认真落实领导带头接访制度，坚决做到有访必接、有案必查，对排查出来的不安定因素和重点人员，逐起逐人建立台帐，落实包案领导、责任单位和责任人，制定具体的化解稳控措施，确保把不安定因素化解在基层和萌芽状态。二是抓好问题解决。要把抓好信访稳定与问题楼盘化解、非法集资处置结合起来，与解决农民工工资拖欠问题结合起来，按照“逐案化解、息诉罢访”的要求，帮助群众解决实际问题。对于生活困难的，要做好帮扶救助工作，让他们感受到党和政府的温暖。三是抓好人员稳控。对信访积案涉及的信访人员全部建立稳控工作

台账，制定稳控方案，认真履行“三包一”包保责任制，实行全天候监控，确保24小时不脱离视线，努力实现赴京到省非访“双零”目标，确保全国“两会”期间不发生来自魏都区的干扰。四是抓好依法打击。公检法部门要统一执法思想，对缠访闹访、恶意上访、无理取闹的,依法予以严厉打击，切实维护社会秩序和公平正义。三要全力抓好禁燃禁放工作。关键要做到“四个再强化”，一是宣传教育再强化。要对辖区所有粘贴或悬挂的禁放标语、标识、横幅进行一次全面检查，如发现有脱落或损毁的，及时增补；要对辖区所有沿街门店、商场、市场、饭店酒店、企业再签订一次责任书，告知他们不得以燃放烟花爆竹形式庆祝开业。二是源头治理再强化。安监、公安、工商、消防等部门要对有销售历史的烟花爆竹门店、经营户进行再回访；对城乡结合部烟酒店等可能藏匿烟花爆竹的经销点进行再排查；同时，加大对流动炮摊的打击取缔力度，确保从源头上把好关。三是禁放执勤再强化。在除夕、初一、初五、初六等关键时段，对居民小区、楼院、村组；公园、广场、游园；文物保护单位；火车站、汽车站等交通枢纽；易燃易爆物品生产、储存单位；医疗机构、敬老院等重点区域，安监、公安、消防等部门，各办事处、社区要做到全员上岗，按照网格化管理区域，定岗、定人、定责，全方位开展管控，确保实现“无炮声”工作目标。四是执法打击再强化。由安监、公安、工商、消防等部门组成联合督导组，对违反禁放规定人员和单位进行严管重罚、顶格处理，做到查处到位、曝光到位，真正达到震慑警示作用。

大家要围绕这三个目标下足功夫，进一步拉高标杆，扎扎实实做好信访稳定和安全生产工作。

三、众志成城，合力攻坚，善始善终地做好烟花爆竹的禁放工作。

禁燃禁放工作是摆在我们当前最紧迫的一个任务，之所以说善始善终，就是通过大家的共同努力，在腊月二十三小年的时候，我们初战告捷，取得了明显的成绩，在我们城区基本没有听到炮竹声，为我们做好今年的禁放工作奠定了坚实的基础。但是这项工作动态性非常强，腊月二十三只是一个小考，大考是在除夕、初一，初四、初五和元宵节这些关键节点，我们要严阵以待。相关部门特别是公安、安监部门要按照既定的工作方案，确保人员到位。要把工作做细，各办事处各社区要发挥主体责任，我到五一路办事处一个社区调研的时候，有个物业公司做得很好，每栋楼都有专人负责，出现问题能够及时制止，收到了很好的效果。由此看来，只要我们下定决心，为使全区人民过一个安定祥和的节日，大家多辛苦一些，我们能够把这场硬仗拿下。

四、统筹兼顾，科学安排，扎实做好春节期间工作。

首先，春节是我们中华民族的传统节日，有风俗习惯，但是现在情况不同了，大家春节期间一定要文明、节俭，多家人团聚一下，少喝点酒，不要趾高气昂，树立好我们党员干部的形象。其次，利用节假日大家在亲朋好友聚会时要多宣传我区一年来取得的成绩，多宣传我区今后发展的方向，更好地树立魏都区的良好形象。对有资金有项目的，可以做一些招商引资工作，为2017年我区取得更快更好的发展奠定基础。再次，在节日期间，对重点项目要科学安排，能够施工的要保证尽快恢复生产，包括节后的恢复生产工作，年底前要安排好，做好相关的预案，力争春节后各项工作能够迅速恢复到正常状态，确保我区取得2017年首季开门红。