孙国强副省长在全省煤矿瓦斯防治现场会上的讲话

第一篇：孙国强副省长在全省煤矿瓦斯防治现场会上的讲话

孙国强副省长在全省煤矿瓦斯防治现场会上的讲话

在全省煤矿瓦斯防治现场会上的讲话

副省长 孙国强

2011年12月7日

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

刚才，省科技厅、省安全监管局、省能源局的负责同志分别作了发言，对近期事故进行了分析，盘江精煤股份有限公司等单位负责同志分别介绍了瓦斯防治工作经验。昨天下午，大家参观了盘江煤电（集团）公司的金佳煤矿，对他们在瓦斯防治方面的好经验、好做法进行了深入学习和了解，相信对大家都有所启发。

这次的会议在盘县召开，得到了六盘水市委、市政府，盘县县委、县政府的大力支持，在此我一并表示感谢。

下面，我主要讲三个问题。

一、总结成绩

刚才，大家对今年以来取得的成绩也进行了总结，我觉得归纳起来就是四项：一是初步建立了全省煤矿瓦斯综合防治的工作体系，这也是我们在工作中取得成绩的最重要的一个标志；二是煤矿瓦斯的抽采量和综合利用得到了新的提高；三是煤矿瓦斯事故和死亡人数保持了逐年的双下降；四是煤矿瓦斯防治工作的相关措施得到了落实。

二、当前我们还存在的问题和差距

我认为，当前我们存在的问题和差距主要表现在“三多十差”。

“三多”即是指：高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井多、事故多、死亡人数多。这“三多”造成了一个很重要的问题，煤矿瓦斯事故是全省煤矿生产安全事故和所有事故中“杀伤力”最强的事故。因此，煤矿瓦斯事故也是全省安全生产工作的重中之重。

“十差”即是指：对瓦斯抽采工作不重视，投入严重不足，这也是最重大的差距；瓦斯抽采装备不完善；抽采不达标，计量落后；抽采的监测监控装置形同虚设，省政府每年都要拿出6000万对各个重点地区的煤矿瓦斯抽采监测监控体系进行建设，但是问题没得到解决；现场管理极其混乱；非法、违法生产严重；安全规程执行不到位；瓦斯抽采综合利用水平较低；瓦斯抽采利用政策措施落实不到位；等级没有鉴定到位，这也是我省煤矿安全生产中存在的一个重大隐患。怎样控制中介机构，希望省安监局、贵州煤监局和省能源局能拿出一个办法来。

请大家回去后，认真对照“十差”逐项抓，这些问题不解决，贵州煤矿就不能翻身。这次我和尚宽同志参加了合肥的会议后，商量回来后要赶快召开会议进行贯彻落实，关键是找准问题抓落实。

三、下一阶段工作要求

按照这次全国煤矿瓦斯防治现场会张德江副总理的讲话要求，结合我省实际，要重点做到“一个目标、一个遏制、两个实现、三个„零‟、四个确保、五个坚持和更加、六大系统保证”。

（一）一个目标就是要在“十二五”期间，确保两个目标的实现。

1、要实现煤矿瓦斯综合治理的目标。这个目标分为两项：

一是事故和人数，2012年煤矿瓦斯事故死亡人数控制在60人以下。2013年底，所有的国有煤矿实现三个“零”（零爆炸、零突出、零超限），2015年，所有的煤矿都要实现三个“零”，杜绝重大煤矿瓦斯事故。

二是抽采量。2012年全省瓦斯抽采量要达到16亿M3，利用量4亿M3，利用率达到25%，2015年抽采量达到30亿M3，利用量15亿M3，利用率达到40%至50%。

2、实现两年内煤矿死亡人数不当全国第一。尽管我省煤矿事故数和死亡人数连续8年保持“双下降”，但是，事故死亡人数仍然是全国第一，特别是今年形势更加严峻。

（二）一个遏制就是坚决遏制我省煤矿瓦斯事故多发、频发、高发的势头。煤矿安全生产事故能直接影响到全省安全生产工作，对于这一点，大家一定要有清醒的认识。为了做好这项遏制工作，大家除了针对“十个差”查找落实外，请大家认真对照会议资料里发给大家的《2011年煤矿瓦斯事故原因综合分析》进行落实。大家要特别注意，违反安全操作规程弄虚作假，非法违法生产的问题。

（三）两个实现，一是努力实现煤炭供应和安全生产“两手抓”、“两手保”。为此，我们提出要做到“一个学习、三个加强”。

“一个学习”是指远学淮南、近学盘江、小矿学大河。吴邦国曾经于2005年在淮南组织召开了一次煤矿现场会，这次德江副总理也在淮南组织召开现场会，淮南10多年没有发生过事故。

“三个加强”一是指要加强安全理念，牢固树立瓦斯是可防可控可治的、瓦斯事故是害，瓦斯资源是宝、瓦斯超限就是事故的安全理念。这里，我解释一下三个“零”（零爆炸、零突出、零超限），不是说不能超限、不能突出，而是指不因此发生死亡。二要加强瓦斯治理的24字方针，必须要严格按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”24字方针建设瓦斯综合防治工作体系。三要加强安全管理的保证，确保安全规程落实到位。

二是努力实现煤矿瓦斯防治工作科学化、标准化和规范化。

（四）三个“零”就是要牢固树立煤矿瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念。请各县、各煤监分局回去后，要把这项工作作为明年安全生产工作的重中之重来抓好、落实好。一定要做到“超限受监控、超限就撤人、超限就排除隐患”，要把超限作为一个最重要的治理隐患的安全生产措施。这就需要有一个可靠的监测监控体系和管理体系，一定要做到“零超限”，希望各县能在明年就提前完成这项工作。

（五）四个确保，一是加快建立健全瓦斯综合防治工作体系，确保瓦斯防治工作上台阶，彻底解决抽采不达标、抽采率低的问题。为此，要标扎实推进煤矿瓦斯防治装备和系统建设。2012年3月31日前，全省所有煤矿的瓦斯抽采系统、瓦斯监测监控系统、预警系统和以县为单位联网到每一个煤矿的监测监控系统等必须做到全部安装到位、设备可靠、运行保持正常、监测监控准确。2012年4月1日各地（州、市）进行检查，自查自纠后各安监局、煤监分局进行逐矿检查，凡未完成此项工作的，一律责令其停产整顿，追究分管县长、县长责任。

二是加强监督检查及其体系建设，确保瓦斯治理各项工作取得实效，彻底解决“严不起来、落不下去”的问题。省安监局、贵州煤监局已经下达了《关于加强煤矿瓦斯抽采计量管理工作的意见》，给各地（州、市）和各大矿下达了2012年度抽采指标分解表。除了9个地（州、市）和国有煤矿按此意见进行分解外，请各县在12月25日以前，将各矿的瓦斯抽采计量、计划下达各煤矿，通过采取“自下而上、自上而下”的方式，以县为单位做好这项工作，并报省安监局、各煤监分局及各地（州、市）政府。各县在12月26日到12月31日试运行、试考核。各地（州、市）、各国有煤矿则要迅速分解、落实指标。从明年1月1日起，全省将对瓦斯抽采计量管理工作进行严格考核，逐日登记，并将下达计划与瓦斯动态抽采相结合进行考核。凡是达不到的将进行惩罚。

三是建立瓦斯抽采利用优惠政策体系，确保以用促抽，综合利用，煤层气产业健康发展，彻底解决利用率低和水平不高的问题。请各地（州、市）、各国有煤矿将你们在实际工作中感到利用不到位的方面上报省政府。我们商量这项工作要一对一地进行处理，用省政府专题会议纪要的方式加以解决、落实。

四是严格加强执法体系建设，确保非法违法行为受到及时、严厉的打击，彻底解决非法违法抬头、反弹的问题。大家现在要注意违反安全规程的非法违法，县政府尤其要注意。比如荔波安平煤矿发生的瓦斯爆炸事故，黔南州工信委谎报州委、州政府“我们有权力批联合试运行”，又拿不出专家论证，这就是非法违法。

（六）切实做到“五个坚持、五个更加”。

11月11日，在合肥召开的全国煤矿瓦斯现场会上，张德江副总理用“五个坚持、五个更加”全面概括当前和今后一段时期的煤矿瓦斯防治工作。“五个坚持、五个更加”就是：坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理；坚持保供应与保安全相结合，更加注重安全生产；坚持企业自律与政府监管相结合，更加注重主动治理；坚持综合治理与开发利用相结合，更加注重以用促抽；坚持落实政策与创新管理相结合，更加注重抓好落实。

（七）六大系统保证。

国家明确要加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设，特别是煤矿紧急避难硐室要立即启动，加快建设，请各县回去后加快落实，不迟于明年6月底前完成。煤与瓦斯事故多发生在放炮揭煤过程中，紧急避难硐室可为矿工提供有效的保护场所，避免伤亡。请大家结合此次煤矿瓦斯的防治工作，把“六大系统”建设情况纳入议事日程。

最后，我再简单强调一下今冬明春的安全生产工作。今冬明春安全生产工作具有两个特点：一是煤矿生产供应和安全保障的矛盾比较突出，请大家一定要注意“两手抓、两手保”；二是根据气象预报，今年年底到明年年初，我省将出现冰雪凝冻灾害，请大家注意季节变化，统筹抓好安全生产工作。

今冬明春的工作上要抓好“三个两”，即抓好“两季”，冬季和春季；“两节”，元旦节和春节；“两会”，省和国家的人大和政协会。请大家回去后围绕“三个两”抓好安全生产工作的落实。不对的对方请大家批评，谢谢。

第二篇：任润厚副省长在全省煤矿瓦斯防治工作会议上的讲话

任润厚副省长在全省煤矿瓦斯防治工作会议上的讲话

在全省煤矿瓦斯防治工作会议上的讲话

副省长 任润厚（2011年5月25日）

同志们：

省政府高度重视煤矿瓦斯防治工作，王君省长多次作出重要批示，要求研究煤矿瓦斯防治措施，确保安全生产。这次会议主要是认真贯彻落实王君省长重要批示精神，进一步落实和完善瓦斯抽采利用政策措施，深化煤矿瓦斯综合治理，推进瓦斯防治工作体系建设，有效防范瓦斯事故，促进全省煤矿安全生产稳定好转。这次会议召开的形式非常好。上午，实地观摩了阳煤集团新景矿和阳泉市汇能煤业。刚才，阳煤集团、晋煤集团、吕梁市分别作了发言，省煤炭厅杨茂林副厅长总结通报了全省煤矿瓦斯治理工作情况，并对下一步工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我讲两点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好瓦斯防治工作的责任感和紧迫感

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视煤矿瓦斯治理工作，2006年、2008年、2009年连续召开三次全国煤矿瓦斯治理现场会。省委、省政府多次召开会议研究部署煤矿瓦斯防治工作，强调要把煤矿瓦斯防治工作作为生命工程、环保工程、效益工程来抓紧抓好。各级政府、各有关部门和各煤炭企业加强组织领导，强化责任落实，强化瓦斯防治措施，加大治理投入，全省防治工作取得了明显成效，煤矿安全生产形势持续稳定好转。截止目前，全省基本建成48座瓦斯治理示范矿井、5个示范县；共建立地面固定式瓦斯抽采系统308套，移动式抽采系统161套。2010年，全省完成抽采瓦斯37.1亿立方米，利用瓦斯16.1万立方米，比2009年分别增长了14.9%和25.7％，超额完成国家下达的目标，今年前4个月已抽采瓦斯14.5亿立方米，利用瓦斯纯量6.1761万立方米。从近几年我省瓦斯事故看，2009年全省发生瓦斯事故6起、死亡110人，2010年发生4起、死亡16人，今年以来发生1起、死亡3人。

在看到成绩的同时，必须清醒地认识到煤矿瓦斯防治与国际先进水平相比，存在较大的差距。特别是煤炭、煤层气开采协调机制尚不完善，瓦斯治理资金投入不足，技术装备落后，相关鼓励扶持政策落实不到位，瓦斯抽采和利用总体水平还不高，地区和企业发展很不平衡，瓦斯防治仍是煤矿安全生产的关键环节。从全国看，今年一季度全国煤矿共发生17起较大以上事故，13起是瓦斯事故，死亡人数占到86.7%。从我省看，去年5月18日，阳泉盂县辰通煤业有限公司瓦斯爆炸事故造成11人死亡。今年5月6日，阳煤集团宏厦公司在二矿井下施工风桥时，发生瓦斯窒息事故，死亡3人，这是我省今年以来唯一的一起较大煤矿事故。王君省长对此非常重视，作出重要批示。这些事故充分暴露出瓦斯治理工作存在的薄弱环节和突出问题，对煤矿瓦斯严重危害的认识还不到位，思想麻痹、松懈，瓦斯治理投入不足，防治措施不落实，没有达到“应抽尽抽”。

安全生产工作，越是形势好越要高度重视，越要抓紧抓好。当前，全省煤炭资源整合煤矿兼并重组深入推进，大规模矿井建设全面展开，煤矿安全生产压力非常大。因此，各级政府、各有关部门和各煤炭企业要进一步提高思想认识，不断深化对煤矿瓦斯治理工作重要性的认识，深化对构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系重要性的认识，坚决杜绝盲目乐观情绪、麻痹松懈思想，始终保持清醒的头脑，增强抓好煤矿瓦斯治理工作的责任感和紧迫感，扎实推进瓦斯治理工作，有效防范瓦斯事故。

二、群策群力，攻坚破难，全面推进我省瓦斯治理工作取得新成效

当前，我省煤矿将处于整体水平提升阶段，煤矿进入大规模建设改造的高峰期，也是煤矿安全生产和建设面临致灾风险较多的高危期。各级政府、各有关部门和各煤炭企业要认真贯彻落实瓦斯治理工作的思路、目标和任务，加大工作力度，切实抓紧抓实抓出成效来，坚决遏制重特大事故发生。

（一）进一步落实煤矿瓦斯治理的责任。各级政府和相关部门要把瓦斯治理放在煤矿安全工作更加突出的位置，切实加强组织领导，政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，落实政府监管责任，加大政策扶持引导力度，支持煤矿搞好瓦斯治理和安全技术改造。要充分调动各方面的积极性，逐项落实责任单位和责任人，定期进行考核，特别是对瓦斯抽采利用政策落实不到位的，要分析原因，研究对策，排除障碍，把政策落实到位。要抓住本地区瓦斯治理工作存在的突出问题和薄弱环节，组织专家逐矿“会诊”，一矿一策，逐矿突破。要深化瓦斯隐患排查治理，建立健全瓦斯隐患分级排查、上报、治理、监控机制，重大隐患实行政府部门挂牌督办。在企业内部，企业主要负责人要高度重视瓦斯治理工作，作为第一责任来抓，进一步细化责任，把瓦斯隐患排查治理责任落实到每个矿井、区队、班组，落实到每个环节、每道工序，确保瓦斯治理工作取得实效。

（二）进一步推进瓦斯综合治理工作体系建设。要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理5个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

在这里我重点强调三个问题：一是必须确立源头治理、先抽后采的理念。瓦斯抽采是治理瓦斯根本之策，别的招没有，怎么办，只有抽，最有效的办法就是开展立体化抽采，实现采气采煤一体化。地面钻井和井下抽采同时进行，从抽采顺序实施“地面预抽、井下预抽、边采边抽、采后抽采”全过程抽采，从抽采层次实施“地面、井下邻近层、采空区、本煤层、围岩”立体化抽采，建立高、低负压抽采系统，实现瓦斯分源治理与利用，瓦斯抽采最终的目的就是要通过抽采把突出矿井变为非突出矿井，高瓦斯矿井变为低瓦斯矿井。晋煤集团就给我们树立了一个好的样板，沁水煤田那么高的瓦斯，硬是通过抽采将瓦斯压力、浓度等各项指标降下来，抽出来的瓦斯通过建设煤层气发电厂、煤层气压缩（CNG）、煤层气液化（LNG）、煤层气输送管网项目，逐步形成一条煤层气产业链，实现了安全和效益的统一。各单位要借鉴晋煤集团的经验，矿井瓦斯抽采工作要超前规划、超前设计、超前施工，确保抽采时间和抽采效果，保持抽采达标煤量与生产准备及回采煤量相平衡；强化现场管理，采取多种可能的抽采技术和工程措施充分抽采瓦斯，要牢固树立“抽采不达标不生产”的理念，将瓦斯抽采达标作为确定煤矿生产能力的一项约束性指标，建立瓦斯抽采达标评估体系，制定矿井瓦斯抽采达标评判办法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核奖惩等制度。

二是必须提高等级，实施高标准瓦斯管理。煤矿的瓦斯管理要实现高瓦斯矿井高标准管理，低瓦斯矿井高瓦斯管理。所有矿井掘进工作面必须实现“三专两闭锁”（专用开关、专用线路、专用变压器、风电闭锁和瓦斯电闭锁）和双风机双电源自动切换。突出矿井在建设和生产过程中必须按照突出矿井的标准来建设和生产，矿井大巷及采区主要巷道应布置在岩层中，其它系统都必须按照国家有关规定进行设置。矿井和采掘工作面必须建立稳定可靠的通风系统，定期检查和维护风门、风筒、密闭等通风设施并保持完好无损，严禁无风、微风作业。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。低瓦斯矿井新水平、新采区要测定煤层原始瓦斯含量和压力，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井每个采区垂深每增加50m时，要测定煤层原始瓦斯含量和压力及突出危险性相关参数，做好瓦斯预警工作。要加强现场瓦斯实时监测监控和瓦斯检查，增加瓦斯传感器设置密度，增加设置地点和数量，重点工作面全部设专职瓦斯检查员，瓦斯断电浓度一律下调20%。三是必须强化对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的鉴定、认定和管理工作。煤矿的瓦斯管理要敢于“戴帽子”，要严格进行瓦斯等级鉴定，矿井内只要有一个高瓦斯采区，这个矿井就要认定为高瓦斯矿井。发生瓦斯动力现象、开采水平已达到相邻突出矿井始突深度、开采煤层瓦斯压力达到或超过0.74兆帕的矿井，或经评估认为有突出危险的矿井，必须进行矿井瓦斯突出鉴定；鉴定未完成前，要按突出矿井采取相关防范措施。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要定期测定、收集瓦斯基础参数，建立瓦斯基本参数数据库，按规定开展瓦斯等级鉴定和突出危险区域预测。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井一律不得降低矿井瓦斯鉴定等级。

（三）进一步提高煤矿瓦斯治理的技术装备水平。“工欲善其事，必先利其器”，先进的技术和设备是治理瓦斯的一个关键环节。要加大煤矿瓦斯治理关键技术、重点装备研发和推广应用力度，提高煤矿瓦斯治理科技水平；要推进煤炭企业技术改造，逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺、技术、装备；要深入开展瓦斯事故防范、瓦斯综合利用科技攻关，努力实现瓦斯变害为利、变废为宝；要加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等科研资源，加强瓦斯治理研究。要积极开展瓦斯治理领域的地区间、国际间交流与合作。近年来，国家发改委、安监总局、煤监局、科技部等部委在北京、合肥等地组织召开了多次煤矿瓦斯治理和抽采利用技术国际研讨会，我省要多组织此类活动，走出去请进来，推动煤矿瓦斯治理先进技术的引进、消化、吸收和自主创新。煤炭厅、科技厅、发改委等有关部门回去要深入研究，全面整合我省科研资源，成立一个煤矿瓦斯防治的专门研究机构，专门针对我省煤矿瓦斯赋予和灾害现状，对煤矿瓦斯治理和利用开展系统研究，争取在瓦斯地质参数、区域煤矿瓦斯地质变化规律、生产矿井瓦斯地质微观变化规律等方面早日取得成果，积累经验，以便全省推广。

（四）抓紧培养一批煤矿瓦斯治理的专业人才。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要建立瓦斯抽采、防突专业化队伍，保证装备、人员、资金三到位，做到分工明确、配置合理、运转高效。各企业要与大中专院校紧密协作，通过对口单招、“订单式”培养等多种方式，造就一支瓦斯抽采和综合治理专业技术队伍。要加强职工安全技术教育，加强岗位培训，提升操作技能，安全检查员、瓦斯检查员、防煤与瓦斯突出的专业人员等特殊工种岗位，必须做到持证上岗。要建立和完善正常的职工教育培训机构，有计划地进行强制性全员安全培训。重视抓好在职人员的继续教育，开展多层次、全方位的职工培训、定向培养和继续教育，全面提高职工队伍素质，使职工做到不安全拒绝上岗。

（五）切实加大煤矿瓦斯抽采利用工作力度。近年来，国家出台了一系列鼓励性政策支持瓦斯抽采利用，起到了明显效果。特别是国务院办公厅《关于加快煤矿瓦斯抽采利用的若干意见》和省政府《关于加快煤矿瓦斯综合治理和利用的实施意见》（晋政办发［2007］125号）对于加强煤矿瓦斯防治工作，促进煤层气产业发展产生了积极而深远的影响。但在实际操作中，由于一些配套性政策措施不完备，可操作性、可执行性不强，使一些好政策尚未完全落实到位。煤炭厅、发改委、科技厅、国土资源厅、环保局、物价局、电力公司等部门要依照法律法规，履行职能，密切配合，加强协调，完善瓦斯利用机制，推动税费优惠、财政补贴、发电上网、价格调节等优惠政策落实到位，加大以利用促抽采工作力度。同时，要通过在项目核准、技术改造、装备投入、建设用地等方面实行差别性政策，完善瓦斯抽采利用激励机制，特别是省发改委要在资金和项目上大力支持瓦斯抽采利用的相关工作，统筹规划，积极引导，并统一协调全省的煤矿瓦斯（煤层气）利用工作。省发改委、省物价局、省电力公司要按照“瓦斯发电自发自用、多余上网”的原则，认真落实瓦斯上网电价比照可再生能源电价政策，鼓励瓦斯发电并网。

（六）进一步加强监管和执法力度。各级政府要逐级签订瓦斯防治目标责任书，凡瓦斯事故和死亡人数超过控制目标的，要严肃追究责任。建立瓦斯防治督查督办制度，严格安全生产目标责任考核，把瓦斯抽采利用目标完成情况纳入绩效考核体系，加大安全奖罚力度，加强对瓦斯事故多发地区、单位的约谈、通报和监督检查。要加强联合执法，进一步加大对重组整合技改矿井等建设项目的执法力度，进一步明确并落实煤炭管理、安全监察、国土资源、公安、电力等有关部门的监管责任，提高执法效能，形成工作合力。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法严肃查处事故，严格责任追究。对瞒报事故和事故后逃匿者，要依法从严从重处理。

同志们，当前全省煤矿安全监管任务十分艰巨，瓦斯治理又是煤矿安全的重中之重。各级政府、各部门和各煤炭企业要进一步强化责任意识，狠抓政策落实，切实加强监管，继续深化瓦斯综合治理，通过扎实有效的工作，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为转型跨越发展创造良好的安全环境！

第三篇：孙国强副省长在2011年全省知识产权工作会议上的讲话

孙国强副省长在2011年全省知识产权工作会议上的讲话

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（根据录音整理）

（2011年2月25日）

尊敬的肖组长、同志们：

这次知识产权工作会议是经过省政府批准召开的，刚才肖组长代表国家知识产权局对我们的工胎作给予了肯定，对“十二五”期间全省知识产权工作提出了五点要求，希望同志们把肖组长的讲话落实好，在“十二五”期间以更加优异的知识产权工作成绩回报国家知识产权局对我们的关心和厚爱，我提议我们大家以热烈的掌声向国家知识产权局对贵州工作的长期关心和支持表示衷心的感谢！

我们这次会议既是一个的工作会议，又是一个阶段性的工作会议，会议的内容非常的丰富，意义也非常的大。我们这次会议有四项工作任务，第一项工作任务就是对“十一五”知识产权工作总结经验，找出差距，提出措施，做好“十二五”期间的工作；第二项任务就是认真研究和讨论知识产权“十二五”发展规划。在2009年的年底我们召开了一个知识产权工作座谈会，在这个会上提出来要制定好“十二五”知识产权的规划，要以这个规划来具体的细化知识产权战略纲要，目前这个规划的初稿已经出来了，所以请大家进一步认真的修改、完善，按程序列为省政府“十二五”规划的子规划；第三个任务是总结2010的工作，使2011年工作的衔接性能够进一步加强；第四项任务就是安排部署201

1的工作。

刚才，我们对“十一五”期间、“2010”知识产权的先进单位、示范单位以及实施单位进行了奖励和授牌，这标志着我们省的知识产权工作上了一个新的台阶，提高到了一个新的水平，所以我代表省政府向获奖和受牌的各个单位

表示热烈的祝贺！

一会天才同志还要做五年工作报告，我重点讲三个方面的问题，供大家参考。

第一，就是我们要认真的总结“十一五”知识产权工作。

正如刚才肖组长所说的，我们省的“十一五”知识产权工作呈现了跨越式的发展，高速度的增长，无论是哪一个方面的数据，增长的速度都非常快，对全省经济社会发展也起到引领和支撑的作用，我觉得主要有以下几个方面值得我们进

行总结。

第一个就是对知识产权的意识、认识进一步深化和普及。我觉得这个在“十一五”期间是贵州省知识产权工作最大的一个亮点。五年以前，有的人不知道知识产权为何物，还不知道搞知识产权做什么。我们有一次开座谈会，一个研究院的院长，是个高级的科学家，他说他的一个专利没了，原因是每年一千块钱的年费他没交，结果他的专利失效了，他认为专利没用。他在座谈会上讲了这个事情以后我们感受很深。我觉得这五年，全省无论是企事业单位，还是科技工作者，还是政府的所有部门，在知识产权的意识上、知识上，都有了很大的提高，都有了很广的普及。如果没有这个基础，要取得“十一五”这样的成绩是不可想象的，这点我是有一个亲身的感受，就是经过这个“十一五”后，在领导岗位也好，企事业单位也好，讲知识产权的人多了，懂知识产权的人多了，这是一个非常重要的基础。

第二个就是我们结合贵州省的实际制定和实施了知识产权战略纲要。谈起知识产权战略，有些同志还不是很了解。知识产权为什么会作为一个战略？大家讲国家战略，很容易就讲的是“科教兴国”、“人才强国”等，很少有人知道后面还有一个知识产权战略。那么我们省从自己的实际出发制定了这个战略的纲要，从“十一五”的情况看，没有这个纲要的规划、安排和重点的部署，“十一五”取得这个成绩也是不可能的。那么这个纲要一步一步往下走，我们将用五年规划、计划进一步来推进它。

第三个值得总结的就是要充分发挥市场主体--企事业单位的主体作用，作为知识产权战略的实施主体，主导力量和主体力量的这个作用在贵州省得到了普遍的发挥。“十一五”开始的时候，我们有百分之九十九的企业没有知识产权，我们只有少量的全国驰名商标，没有国家标准，更谈不上知识产权的国际化、战略化、资本化。五年前，我们一说知识产权，除了拿贵阳铝镁设计院来做样板，基本上找不到第二个企业。但是通过这五年，我们企事业单位创造知识产权、运用知识产权、保护知识产权已经形成了一个制度。从今天来看，五年前我们开知识产权会，政府部门的人多，企业的人少；现在我们开知识产权会，企业的人多，部门的人少，这就是一个很重大的变化。

第四个值得总结的是企事业单位的试点示范工作成为了一个主要的动力和发酵剂，把全省的知识产权工作催生起来。刚才肖组长讲了一个很经典的话，“试点工作就是搞普及，示范工作就是搞提高”。我们这五年不断有企事业单位进入我们的试点工作、示范工作，这就推动了全省的企业去创造、运用和保护自己的知识产权。我当时给天才同志讲，这个活动要持之以恒，十年二十年继续这样抓下去，那么贵州的创新能力，贵州企业的创新能力都会有一个很好的提高。这一点我感受很深。今天，国家知识产权局雷司长也宣读了国家级的知识产权示范创建单位的通知，我们又有了四个国家级的示范点。这是非常不容易的。刚才工商局保林同志等，他们所宣读的那些获奖单位和实施单位，实际上就是我们试点示范这个工作进一步深化的过程。刚才办公厅的同志说下午会议的议程太长，发奖牌的轮次太多，我说这个难得发一次，还是把它发了吧。第五个就是我们打击侵犯知识产权、保护知识产权的执法工作体系，这个长效机制正在逐步的建立起来。无论是保护的自觉性和打击的力度，历史上都是空前的。我们特别要感谢公安机关、法院、检察院。因为从一般行政层面来处理知识产权问题，这个比较普遍。但真正上升到法律上来处理，还是很少的。但是“威顿”的电子级磷酸知识产权案件，是执行了法律的程序，侵犯知识产权的人被判了刑，而且被偷出去的知识产权产品和设备在当地是被彻底摧毁的。所以在这一次打击行动当中，我和部门的很多领导又一起到这个企业，进一步巩固了它的自主知识产权的发展。我们不仅要用行政执法打击它，还要运用刑事法律来打击它。从我省这几年打击知识产权侵权和保护工作来看，也上了一个新的台阶。第六个我觉得值得总结的就是知识战略实施要直接围绕着创新型国家的建设、全省科技中长期规划紧密的进行。它不是那种束之高阁，或者是虚无缥缈的东西，它是紧密结合经济社会发展的实际。昨天我在科技工作会上也讲了这个特点，就是这两个工作是密不可分的。现在我们九个地州市，还有八个地州市没有知识产权局，都是放在科技部门。但是这个工作，得到了进一步的重视。到县里面那就更没有知识产权局了，二十个机构哪有知识产权局啊？但是你在科技工作中，你必须要把这个知识产权工作包含在当中。所以实际上我们省形成了一个什么特点呢？就是科技工作、知识产权两位一体，为经济社会发展服务，这个表现

得非常的充分。

第七就是我省在知识产权国际化、资本化、产业化和规模化上迈出了非常有意义的一步。刚才肖组长给大家介绍了这个国际形势。知识产权，从一种产权上来讲，能不能给你带来一种利益，这是知识产权的核心。实际上，保护的目的也是为了带来这个利益。那么知识产权能不能资本化，就是这个利益能不能最大化的一个标志。如果说你的知识产权能够资本化，能够给你带来新的收益，能够在资本化的条件下又去变成产业化、规模化、国际化，那这个知识产权的水平就相当高了，它的引领和支撑作用就很大。在铝镁设计院成套技术出口的基础上，我们瓮福集团的技术出口沙特阿拉伯，这在过去是不可想象的。老干妈的油炸辣椒标准上升为国家标准，我们质监局做了大量的工作。质监局最近给我写了个东西，就是辣椒这个标准上升为国家标准的过程，这些工作是怎么做的。所以大家可以看到，在五年前知识产权相当落后的贵州，现在已经有知识产权的国际化、资本

化这样的步伐能够迈出去。

第八个就是知识产权的人才队伍建设，我觉得也有了新的提高。五年前我们找一个对申报知识产权懂行的人不多，包括讨论一个地理标志都吵得一塌糊涂，因为不是很懂啊。可是现在，各个行业，各个企业要什么知识产权，去创新什么东西，现在都非常清楚。所以在这个战线上，虽然现在人还是很少，但是我们毕

竟有了自己的一支队伍。

最后一个我就觉得，政府管理和服务知识产权的能力有了进一步的提高。知识产权不是知识产权局一家所能够解决的，但是知识产权局在当中起到了一个核心和基础的作用。省委省政府把知识产权局从二级局升格为政府的一级局。我省现在涉及到知识产权的所有部门，无论是管理还是服务能力都有很大的提高。一个原因就是省政府建立了重大经济活动的知识产权特别审查机制，建立了一个完善的知识产权信息检索平台，我们在产权交易所对知识产权交易也设立了一个交易平台，每年大概有三四千万的销售收入。所以前天我给贵阳市打了一个电话，你们现在不是把知识产权交易所搬到金阳了吗，请你把那个平台也一起搬过去。李倩同志，我已经给余市长讲了，你也再给翟彦市长讲一下，这件事情必须要完成，执行省政府的决定。预警制度、交易制度、检索平台，这样一套一套的制度，法律法规、行政规章一套一套的建立起来，所以全省政府的管理服务能力进一步提高。我就最近一件事，特别是讲保林同志，益肝草大家都知道，赵省长在全省工作大会上讲了，然后我们就去了，去了厂长就说他要申请商标，可是益肝草是商品名称不能注册商标，保林同志他们就现场给企业出主意，使用他已经注册成功并成为知名商标来作为系列产品的共同注册商标，厂长接受了这个意见。你看，这个企业，很可能会成长为贵州省一个卖饮料的好企业。老干妈是卖辣椒，他是卖水。类似的事情还有很多，我们在实际工作当中，我们政府管理和服务的能力

和水平，确实是不断的提高。

那么说完或总结这些成绩和特点，还是有问题的，这问题是一个比较长期的问题，我看没有十年二十年还是很难解决的。

一是意识我仍然比较淡薄。这个知识产权的意识比较差，就是他可能会去抓科技创新，他可能会去抓科技成果向生产力转化，但是他不知道在这个里面需要拿到自己的知识产权。这个问题，还没有完全形成共识，还没有完全成为企事业单位一个强烈的意识，还没有成为我们的一个追求。大家可能会追求产值，追求得了几个科技奖，但是大家可能很少去追求专利，追求著名商标，追求自己的知识产权。意识差这个问题，我们还需要一步一步深入的去做。这个不是做宣传工作就能解决的，你天天来宣传知识产权好，这个作用一定不如在实际当中让他感受到知识产权给他带来的作用和好处。

二是知识产权创造能力弱。知识产权不是一个申报工作。我在很多会上我都讲，知识产权是一个创造工作。我们申请少的主要原因是创新少，不是申请少。我们为什么要搞试点、示范企业，为什么要搞这么多的实施单位啊？为什么实施单位两年以后要考核呢？不是说你想申请就申请，你没有创新的东西你拿什么去申请？所以我们这个创新还是比较少，昨天我在科技工作会上也讲了。三是知识产权运用能力弱。知识产权是要运用的，不是拿来束之高阁的，不是说这个企业有我的股份，我拿了这个股份就完了的。这个知识产权必须是一种运用，你应当把它产业化，应当把它规模化、资本化。

四是知识产权保护能力不强。要形成保护的长效机制，这还需要一个过程。五是知识产权人才缺乏。所以知识产权中介服务工作应当要成为我们下一步的努力方向。要求所有人都去懂知识产权专业确实不可能，也没有这个必要。但是要有专门的中介来做这些事情，这是我讲的第一个问题。第二个问题就是我们分析一下我们面临的形势和机遇。希望同志们在工作中

引起注意。

第一个问题就是全球金融危机这个周期性揭示了一个新技术革命时期的到来。这个从实践上，所有的国家都认识到了；从理论上讲，这就是熊彼特采用康德拉体耶夫斯基的60年的危机周期理论，如果用熊彼特这个理论的观点来看，这轮金融危机的出现，实际上是二十世纪五十年代以后出现的计算机革命在六十年后衰减所带来的问题。当然它的爆发点是衍生产品次贷危机，这个我在经济工作会上讲过多次，今天我就不重复了。但是从熊彼特创新理论，用康德拉体耶夫斯基60年周期来看今天的金融危机，发展到二十一世纪的前十年，我们可以看到，新一轮全球的科技革命正在到来。我们国家把它叫做战略性新型产业，大家看奥巴马，看德国，看欧盟，都把注意力放在了科技创新和科技革命上。现在全世界公认的就是新能源、新材料、生物科学、太空、深度海洋、新一代互联网。最近王建宙同志就提出了4G，4G手机。所以这个机遇中国能不能抓住，世界能不能抓住，是未来60年能不能再度繁荣的一个关键。因为这个周期很清楚，从科技成果到生产力形成产业到达高峰需要三十年，那么后三十年是逐渐的衰减。从我省的情况看，我们有几个领域是有可能突破的，一个是新能源，一个是新材料，一个是中药现代化，一个就是航空航天。这四个领域对我们省来讲，是有现实的意义的。这是我想讲的第一个层次。

第二个层次，就是国家提出了建设创新型国家的战略。这个依据在理论上来讲就是麦克波特的国家竞争力，麦克波特写了一本书叫《国家竞争优势》，他提出了一个国家创新理论，他的理论的核心就是有所为有所不为。创新型国家有三个标志，一个就是我们研发投入要超过GDP的3%，第二就是技术向生产力的转换率要超过70%，第三你的技术对外依存度必须小于30%。这什么意思？这意思非常清楚，就是你的自主知识产权必须要达到70%。所以我们提出了自主创新、集成创新，引进消化吸收再创新。所以龙永图告诉我，当时出现了两个问题，一个是把自主创新翻译成了自力更生，所以国人一片哗然，说技术怎么能够自力更生呢？我们好不容易找了个单词，叫“引进消化吸收再创新”。从这个角度上来讲，你要创新，没有自主知识产权你就谈不上叫创新，这个道理非常简单的。这

是第二个层次。

第三，“十二五”规划，科学发展为主题，加快转变发展方式为主线。什么叫加快经济发展方式的转变？当然我们可以讨论很多很多的内容，包括节能减排、循环经济什么的，可是锦涛同志在十七届五中全会上，他只讲了转变经济发展方式的一个原因，就是科技创新。长期以来，我也强调这个观点，你不是想要节能吗？不是想减排吗？不是想零排放吗？你没有技术你怎么去减排、怎么去节能、怎么去零排放。这不可能的。瓮福集团和开磷集团是我亲自抓的循环经济，这两个企业现在完全实现零排放。国家级的示范企业。而且瓮福集团2008年金融危机年销售收入过一百亿。它靠什么，说实话，表面上是循环经济示范企业，实际上是科技创新自主知识产权的企业。开磷把磷渣变成了砖，瓮福把磷渣变成了建筑粉体，这不就靠技术吗？所以加快经济发展方式转变，到底靠什么，这就需要靠科技创新，这是唯一的一条路，也是唯一可以依靠的东西。第四层次，就是国家新一轮西部大开发。国家新一轮西部大开发提出了三个台阶，四个基地。经济社会发展要上台阶，人民生活水平要上台阶，环境保护要上台阶；四个基地，就是能源基地，资源深加工基地，装备制造业基地和战略型新型产业基地。所以三个台阶、四个基地，没有科技都是一句空话。最后一个层次就是我们省，十届十次全会栗书记、赵省长来了以后确定的主题、主基调、主导战略。这个主题是“科学发展”，这个主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”，这个主导战略是“工业强省、城镇化带动”，他的先导和支撑是什么？就是科技创新、知识产权。如果没有这个科技创新，没有自主知识产权为先导，这个主基调、主战略都是很难实现的。我们省科技人才，大家都知道，历史上叫做“孔雀东南飞”，当时的朝文省长讲了一句话：不是孔雀东南飞，麻雀也东南飞了！可是今天贵州的人才队伍，我是人才领导小组的副组长，我们高端人才已经进大于出。有一次，组织部叫我去给博士班上课，六百多个博士，我说怎么会跑出这么多个博士出来，过去没有几个，他们还说，今天没来齐，一共有一千多个。国家为了在金融危机里面人才捞底，大家都知道二战的一个故事，占领德国以后，苏联人是抢设备，美国人是抢人，那么后来谁成了科技大国、科技强国呢？所以我们国家有一个人才捞底的计划，叫“千人计划”。当然这个计划不是只搞一千人，我们贵州省居然进去两个。一个男的，一个女的。这个千人计划是什么意思啊？是在全球都有影响的人，捞回来才能进这个机构，那是李源潮部长当组长，一个高层审核机制审核的，那可不是开玩笑，不是我孙国强走后门，给你一个工程师。这是什么，这为什么，所以那天我在一个培训班上讲的，这就是事业的发展，你就可以看到贵州省科技事业为什么能够进步，贵州省的知识产权为什么飞速发展，就是因为这个事业发展了，结果这个人就来了，如果这个事业不发展，那这个人是不会来的。当然人才都希望自己的报酬高一点，但是人才他的使命还是他的事业，绝不会给你计较是几千块钱还是几万块钱。这首先是事业。我们为什么高端人才进大于出，为什么人才队伍的建设取得了很好的进展，为什么知识产权飞速发展，就是因为你的事业起来了。事业就需要人啊，这和我刚才讲“十一五”的这个总结是印证在一起的。所以科技创新和知识产权这两个东西是不能分开的，它都是引领和支撑。只有引领和支撑你才能够加速发展、加快转型。就刚才我说的，没有科学技术，你就解决不了问题。从国际上来看，刚才肖组长也说，知识产权已经是场战争了，如果说货币战、汇率战，那么还有一个就是知识产权战。你就像高铁这个技术，我最近在网上看了一篇文章，是一个日本人写的，很有意思，他的博客，大家可以看一下。因为我们把这些技术都揉合了，所以没有人敢告我们。男的不像男的，女的不像女的，老的不像老的，少的不像少的，这个就是中国高铁。所以，谁都不敢说中国高铁偷了他的技术，谁都不敢告中国，因为他知道他要输。实际上是我们知识产权工作一直在跟进，你想想，我把你英国的面、德国的面、日本的面都揉成中国馒头，这不是面包了，这你怎么找我。但是，我们可以看到这个揉合，这就是引进消化吸收再创新。现在没有人告中国，因为他找不到要告的东西。所以我们做知识产权这个工作，干这个工作的同志，我们一定要明白要有一些先导和支撑，没有这个东西你无法跨越，也不可能转型。像发电来讲，普通发电耗煤一度电320克到340克，可是现在福泉市这个新的电厂，他引进这个新的六十万千瓦的超临界新技术，耗煤290克，他和瓮福两家又搞了一个循环经济，福泉电厂脱硫制硫酸卖给瓮福。我们原来脱硫都是成了石膏。所以在这个重大机遇，在这样一个新技术革命的时代，我们的创新和知识产权，这样的工作一定要作为先导和支撑。如果我们现在不是这样的去认识问题和落实问题，这个工作是做不好的。这是我想讲的第二个问题。

第三个问题，对今年的工作和下一步的工作我提这么几个重点。一是要制定一个好的知识产权“十二五”规划。这个规划的文本已经出来了，我们再广泛的征求意见。我建议，最好能够呈送国家局请专家帮我们把把关，然后请发改委按程序完成这个规划。初步考虑这个规划最迟不要迟于5月底颁布实施，最好能在三月底实施。但如果大家意见比较多，还要修改，还要完善，就是把这个稿子普遍的发给企业发给大家。因为一个好的规划，你这个规划做好了，你方向性的问题就解决了。这个规划我们搞了整整一年，其中反复多次，但是规划真正要成熟，特别是要多听一下企事业单位的意见。这是第一个重点。二是要大力的促进企事业单位发挥好知识产权的主体作用和主导作用。这个工作要持之以恒的一年一年的做下去，范围要越来越宽，层次要越来越丰富，渠道要越来越多。这个甜头是我们“十一五”尝到的。知识产权工作绝不是政府喊两句，发两个文件就解决了，这需要企事业单位去创造、去创新、去申请、去运用，这个知识产权制度的基础和核心是在企事业单位，不是在政府。如果企业这个主体不发挥作用，这个主导力量不出来，光是知识产权制度是没有用的。在这个问题上，我觉得范围应该更宽。特别是各地州市的同志回去以后，要把这个事情进一步的落实一下。中小企业局刚才超亚同志讲的这个，如果我们更多的企业是中小企业，大企业现在的重视的程度、发挥的作用比较好了，可是我们中小企

业还需要加强。

三是区域性的知识产权体系建设要成为我们的一个亮点。贵阳已经成为知识产权示范工作城市，我们希望国家局批准遵义市成为我省第二个知识产权示范创建市。其它市和县也要积极申请知识产权试点城市和试点县。把知识产权城市试点、县域试点工作搞好了，区域性的能力和水平就提高了。一个企业的主体力量和主导力量，加上区域上的推动力量，增长极和增长的面就捆在一起了。所以我昨天在科技大会上讲了，我们就是要进一步的推广科技进步县的建设。现在我们全省有22个科技进步县，有8个先进县，3个示范县。但是我们全省88个县，还有60多个县没有进来。那你这个科技水平要普遍的提高，这个难度就很大了。因为区域的能力和水平，也是一个基础性的水平。所以请9个地州市，回去以后，根据今天会议的精神在未来几年内分别进入国家级的建设行列，进入省的建设行列。就像我们好多企业现在进入了省的实施单位的行列是一样的。遵义市回去，你们本来就想干，再加上你们进入重庆经济圈，重庆IT产业园区的转移，抓住这个机会，我们就把科技进步搞上去了。

四是要在知识产权创造、运用、保护和管理上狠下工夫。这四个环节环环相扣，不能只重视申请，不重视应用、不重视保护；不能够只重视保护而不去创新，不去提升。这个问题我们要引起高度重视，因为知识产权制度是一个双刃剑。这个制度为什么产生？它要保护这个发明人、创新人的利益。这个产权是他的，不是你的。但是这个产权如果只是一张专利证书，放在口袋里，有什么意义呢？它毫无意义。所以专利得应用。应用当中我们都知道，除了你自己应用以外，国际上偷这个知识产权是很多的。他不是不允许你偷，等你偷了，做到一定程度以后，他再打官司，打官司并不是要你不做，而是让你交钱。我们振华做CDMA的手机，就是京瓷公司的手机，实际上这个专利是高盛的。我们现在每年4.5%的销售收入交这个专利费。研发费用越来越高，所以外包开始出现。跨国公司为什么需要外包？还有一个渠道就是技术市场去拍卖，但是大家都知道这个风险很大，我们国家培育了这么多年的技术市场，技术市场并没有出来，国际的技术市场也不怎样。因为这个专利技术风险很高。买这个是划得来还是划不来啊？所以没有办法纳斯达克市场来了，这我就不详细说了。那么到了今天，他主动放出去外包，外包最厉害的就是爱尔兰，第二个就是印度，中国只有印度的十分之一。所以我们一定要在运用上来做文章，把它资本化、产业化、规模化。当然这个里边也有风险，实际上比如说我们一些著名商标，自己扩张有困难，说实话贴牌生产就走了，这不很简单。所以我们要用知识产权来创造财富。这一点是贵州省一个很薄弱的环节。刚才我们说了铝镁设计院和瓮福，我现在给大家讲一个铝镁设计院的故事：第七冶金建设有限公司，大家都知道，贵州省的特困企业，闹事企业，群体性事件的先锋。经常去堵贵遵路，现在七冶的老板牛了，新办公楼一建，为什么呢，铝镁设计院成套技术出口，后面跟着一个建设单位，就是七冶。你看就这么一个技术出口就带活了一个企业。而且现在他还雄心勃勃，他也要搞什么创新，也要搞什么知识产权。我说你砌两块砖还要知识产权，那个砖都是人家铝镁设计院的，但是他现在跟铝镁设计院已经成了一个孪生体了，一个生命两个体，现在是一家人了。我们瓮福出口是带了一个劳务公司，结果劳务公司护照发错了还引了一个官司，我们还去处理。所以运用要看你能带动多少东西，它是具有一个繁衍的，几何级数增长的功效。

第五个就是打击知识产权侵权。保护知识产权要形成一个长效机制。这个里边我想讲三个重点。第一，企业是自我保护的主体。你的“内鬼”太多你是保不住的，所以要做的第一件事就是打“内鬼”。瓮福和开磷是打得很狠的。要不是我们检察院、法院、公安部门出面，说实话这个威顿在这里就死了。因为那边也有磷化工的基础。就是在这里边的人偷的，就跑了。后来他们发现那边怎么有一个企业跟我做一样的东西。偷偷一去看是这么一回事，然后回贵阳市举报。在省里边的支持下，公安、法院、检察院一起上。第二个，就是要运用行政的、经济的、法律的手段来保护知识产权。必须的、必要的时候追究刑事责任，否则知识产权保护不住。第三个，知识产权的保护在于你的再创新。很多企业不知道这个道理，特别是在情报上、在信息上、在搜索平台上，大家一定要充分运用这个东西。我给大家讲过王选的故事，王选为什么要退休呢？王选花了三个月的时间把自己关起来研究这个计算机网络里边的一个事，研究了以后他很高兴，成功了，然后把他的徒弟们招过来，宣布他的成果。结果他还没说完，他的一个徒弟举手，说美国六个月前就有了。王选一查，果然，马上宣布退休，然后他宣布IT产业是二十岁人的事业。所以为什么我们专门在省知识产权局建一个搜索的信息平台，你还得创新啊，不要以为你的技术能够吃一辈子，那是不可能的，所以你还要需要再创新。所以我们在打击保护当中，一方面要打击，但是另外一方面要通过自己的力量来保护。第六个是“十二五”期间，要形成完善的知识产权的工作体系。这个请你们在“十二五”规划里边再深入的考虑。2009年年底我提出来，现在整个知识产权工作有进步，效果也不错，但是你成体系的东西还没有，体制机制还没有完全建立起来。所以按照纲要的要求，重点还是形成整个的知识产权工作体系。这个体系要形成一个网络，要形成一个正常的、长效的体制和机制来支撑它。而不是靠每年的布置工作来解决问题。如果我们用5年的时间能够把这个体系推出来，那么这个工作就有了长效机制和长期支撑的作用。第七个是培育中介机构和提高公共服务能力。这个我说的是包括政府和中介。现在看来，我们还需要在这方面发展。但是这方面贵州都比较弱。包括这个商标事务所现在有几个？一定要用中介机构来解决这个问题，这个是不能靠政府的。政府一天能够指导多少啊？所以，我们在“十二五”还有一个很重要的工作，今年一定要好好起步，我希望明年的工作会上能够有一些知识产权中介事务所单位参加会议，现在除了贵阳和遵义其它地州市都还没有，其它地州市起码一个地方得有一个啊。还有我们的大企业也能不能做一些这方面的工作。政府的能力要和市场的能力结合起来，要运用市场的力量来办这个知识产权。所以在“十二五”规划当中对这几个重点和我们的一些薄弱环节我认为还需要再研究，规划出来晚一点没有关系，只要方向对，针对性强我觉得就好。另外九个地州市还有谁没有搞知识产权工作规划？今年都搞出来，不搞出来，明年你们都不要来开会了。好不好？我跟大家说真话，你科技创新没有知识产权，这个不叫科技创新的，创新是谁的？谁都不知道是谁的那叫什么创新啊？那创新是我的，我们国家讲的自主创新就是指的是自主知识产权，并不只是说我自己来创新。不要你帮忙，把这个翻译成什么自力更生。9个地州市作为区域的层面，刚才我也讲了，和企事业这个层面，这两个层面要同步推进。这样这个知识产权工作在“十二五”才能够把全省的“加速发展、加快转型、推动跨越”这个主基调支撑起来，要不然是很难做到的。否则就是靠传统，你看传统这一套就有问题了，传统这一套首先就叫你节能减排，又没有技术，又不能节能减排，怎么去加速发展、加快转型。知识产权工作，总的定位就在引领和支持这个战略地位上，从引领这个角度来讲它是走在前面的，从支撑的角度来讲，它是一种基础的力量。希望大家回去以后把这次会议的精神贯彻好、落实好，通过我们的努力2011年的工作再取得新的进展，能够争取在“十二五”期间，我们知识产权工作能够再上一个台阶，我就讲这么多，不对的请大

家批评。谢谢大家！

第四篇：在全市小麦赤霉病防治现场会上的讲话

在全市小麦赤霉病防治现场会上的讲话

二00八年四月二十一日

同志们：

当前，小麦的生产季节已经过了三分之二，还有一个多月的时间，但这一个多月很关键。关键就在于抓好小麦穗期病虫防治，尤其是小麦赤霉病的防治。这也是今天召开会议的主要目的。刚才通过看现场，听发言，我认为，古沛镇防治工作很扎实，尤其是植保专业化防治，很值得各地借鉴学习；市植保站对当前小麦病虫总体发生趋势和防治技术作了介绍，希望各地认真消化，并结合当地实际，把防治措施抓实，把防治工作抓好。在此，我讲三点意见：

一、进一步提高对抓好小麦赤霉病防治重要性的认识

小麦是我市种植面积最大的作物，常年产量占粮食总产近40%。从2005年秋种开始，我市连续开展了小麦高产攻关活动，今年是第三个年头。确保小麦高产攻关目标的实现，是省委、省政府、滁州市委、市政府的要求，是我们的工作责任，也是夺取午季粮食丰产增收，稳定增加农民收入的基础。去年我市粮食增产5076.4万斤，其中小麦增产部分就达2969.4万斤，占58.5%。实现今年午季粮食生产的新目标，当务之急就是要抓好小麦穗期病虫防治，尤其是小麦赤霉病的防治，这是夺取小麦丰收的关键措施，也是小麦产量形成期最重要的奏效措施。因此，各地要进 1 一步提高对抓好小麦赤霉病防治重要性的认识，采取各种有效措施，加强病虫防治的宣传、引导、发动和督促，狠抓以赤霉病为重点的小麦穗期病虫防治工作；要时刻注意天气的变化，要努力把各种不利因素的影响降到最低程度，提高病虫防治技术到位率，为夺取午季丰收，实现高产攻关任务目标打好基础。

二、坚决打好小麦赤霉病防治硬仗

1、抓好宣传指导。各乡（镇、街道）、市农业部门要加大宣传力度，及时将病虫发生情况与防治技术传递到广大农民手中，引导和动员农民及时、适时投入防治；要把需防病虫种类、防治适期、防治指标、用什么药剂和如何进行总体防治等信息，向群众讲清楚。面向农民的宣传一定要大众化，让农民一听就懂，听完就能用。市农委已把小麦赤霉病发生趋势、防治适期、防治药剂、防治方法在电视上滚动播出，各地要及时提醒农民收看；同时，市植保站印制的防治技术明白纸已发到与会人员手中，请各地会后迅速翻印，及时送到农民手中。

2、抓好技术服务。一是要做好病虫情监测工作。这是防治的基础。市植保部门技术人员、各乡镇农技人员要切实担负起责任，把病虫测报作为第一要务，监测工作要超前、要到位，有时光靠点上监测还不行，除了系统监测以外，还要到面上看，到田间地头去实地调查，这样才能提高监测和技术指导服务的质量；二是要做好信息发布工作。信息发布要及时、要准确，通过各种途径广泛发布，努力当好政府和农民参谋；三是要搞好现场技术指导。2 防治期间，农技人员一定要在第一线，为农民提供技术咨询、现场服务，看防治效果，防效不好的地方要及时提醒农民，组织补治。

3、抓好专业化防治。早在去年，国务院就下发了一个关于发展服务业的意见。其中有一个方面是农村服务业，要求大力推进种子统供和病虫统防统治。我们可以以乡镇农技站、专业经济合作组织、种植大户等为载体，开展病虫专业化防治服务，提高防治的组织化程度，这是解决好外出农户病虫害防治的现实需要，也是今后的发展方向。市植保站已为每个乡镇配备了机动喷雾器，用于植保专业服务队的建设，开展统防统治服务。已组建的专业服务队要把电话号码、服务内容等信息要迅速发布出去，便于农民及时取得联系；没有组建专业服务队的，要抓紧组建，没有思路的要抓紧理好思路，有好的思路就赶紧付诸实施。市植保站要为各地组建植保专业服务队，开展统防统治等工作做好服务，对机手开展机械使用、维修、用药方法等技能的培训；同时，要深入了解各地专业化防治服务队的具体运作机制，对好的运作模式和机制，要及总结，加以推广。

4、抓好防治示范。今天开这个会，是现场会，也是动员会。会后，各地要结合当地实际，迅速拿出行动方案。明天，各乡（镇、街道）都要召开现场会，要开到村、组干部、种植大户和当地农户。通过现场示范，做给农民看，带着农民干。为支持各地现场会的召开，市农委已向各地无偿提供了现场会所需的防治药剂。3 各乡（镇、街道）要用好这批药，开好现场会，充分发挥示范、引导作用。各示范现场面积不得低于100亩，重点乡镇的示范现场面积不得低于500亩。

5、加强农药市场监管。防治效果的好坏，除了用药方法以外等，关键是农药。农业执法部门要加大农药市场的监管，如多菌灵、三唑酮等是现阶段防治中的主要药剂。要加大市场检查力度，不符合质量要求的、假冒伪劣的农药要及时查封，向各地通报，并依法处置，确保防治药剂对路、货真价实。

三、统筹安排好当前农业上的其他工作

1、关于水稻产业提升行动。这项工作，我们的文件也发了，以前的会上也强调了，责任状也签了，但能不能取得好的成效，关键在于在座的同志的努力。目前，全市10万亩的核心示范区供种工作已基本结束，但对整个行动来讲，只是一个开始，还有很多的工作要做。在这里我强调三点：一是做好点。示范点，一张脸。各有关乡（镇、街道）务必要搞好指挥田建设，争取村村都有指挥，村村都有一张脸；市农业部门要集中精力，抓好万亩高产创建示范区和良种良法配套竞赛田，当地政府要紧密配合；二是驻好点。市农业部门要安排农技人员，开展驻点指导工作，搞好技术指导服务；三是发好钱。主要是水稻良种补贴、核心示范区良种良法配套示范户补贴资金的发放。各地要严格规定操作，把惠农政策落到实处。

2、关于灾后农业恢复重建项目。主要有种植业、畜牧业和渔业三大类项目。目前，省财政已将补助资金拨付到我市。各地在实施过程中，要严格按规定使用专项资金，保证建设进度，强化施工质量，确保灾后农业恢复重建项目如期建成，如期投入使用。

3、关于农业结构调整。要一如继往的抓好甜叶菊、山芋、西瓜、蔬菜等特色农产品和优势产业的发展，主攻产业化经营，实现生产环节的调整向产业升级的转化。

4、关于畜牧业生产。重点抓好三件事：一是重大疫病的防治；二是畜产品质量安全；三是规模养殖场和标准化养殖小区建设。

5、关于新农村建设。今年20个新的示范村已重新调整确定，关于这方面的方案市也已行文下发。各地结合自身实际，制定详细的工作计划，改好旧村，建好新村。同时，各乡（镇、街道）要进一步克服困难，加大工作力度，抓好沼气池项目建设，不折不扣地完成市里下达的目标任务。

第五篇：贵州省煤矿瓦斯治理工作现场会(孙国强 盘县红果)

贵州省煤矿瓦斯防治工作现场会（盘县红果）

12月6日至7日，全省煤矿瓦斯防治工作现场会在盘县召开。副省长孙国强出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长吴勇主持会议。省安监局、贵州煤监局局长李尚宽、省能源局总工程师胡世延、省科技厅副厅长秦水介等在主席台就坐并发言。

孙国强要求：以“一个目标、一个遏制、两个实现、三个‘零’四个确保、五个坚持和更加、六大系统保证”统领工作

会议旨在深入贯彻落实11月11日至12日在安徽合肥召开的全国煤矿瓦斯防治现场会和国务院第165、167、173次常务会议精神，总结事故教训、交流推广瓦斯防治先进经验，进一步提高我省煤矿瓦斯防治和综合利用水平，有效防范和遏制重特大煤矿瓦斯事故，实现全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，确保全年安全生产目标任务的完成。

孙国强指出，按照这次全国煤矿瓦斯防治现场会张德江副总理的讲话要求，结合我省实际，下一阶段的工作重点是要做到“一个目标、一个遏制、两个实现、三个‘零’、四个确保、五个坚持和更加、六大系统保证”，远学淮南、近学盘江、小矿学大河矿，通过查找“三多十差”，切实夯实我省煤矿安全生产工作基础，确保科学发展、安全发展，实现安全生产与经济社会发展的双赢。

孙国强指出，“十二五”期间，全省要实现煤矿瓦斯综合治理和两年内煤矿死亡人数不当全国第一的目标；坚决遏制我省煤矿瓦斯事故多发、频发、高发的势头；努力实现煤炭供应和安全生产“两手抓”、“两手保”和努力实现煤矿瓦斯防治工作的科学化、标准化和规范化；牢固树立煤矿瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念；加快建立健全瓦斯综合防治工作体系，确保瓦斯防治工作上台阶，彻底解决抽采不达标、抽采率低的问题，加强监督检查及其体系建设，确保瓦斯治理各项工作取得实效，彻底解决“严不起来、落不下去”的问题，建立瓦斯抽采利用优惠政策体系，确保以用促抽，综合利用，煤层气产业健康发展，彻底解决利用率低和水平不高的问题，严格加强执法体系建设，确保非法违法行为受到及时、严厉的打击，彻底解决非法违法抬头、反弹的问题。

同时，孙国强指出，要坚决贯彻落实11月11日在全国煤矿瓦斯现场会上张德江副总理提出的“五个坚持和五个更加”，即：坚持治标与治本相结合、更加注重源头治理，坚持保供应与保安全相结合、更加注重安全生产，坚持企业自律与政府监管相结合、更加注重主动治理，坚持综合治理与开发利用相结合、更加注重以用促抽；坚持落实政策与创新管理相结合、更加注重抓好落实。还要做到确保六大系统建设，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。会议要求我省煤矿不迟于明年6月底前要完成煤矿紧急避难硐室的建设工作。

会议指出，今年以来，在全省各级政府、安全生产监管监察系统和相关部门的共同努力下，我省煤矿瓦斯防治工作取得了一定进展，主要体现在初步建立了全省煤矿瓦斯综合防治工作体系、煤矿瓦斯的抽采量和综合利用水平得到了新的提高、煤矿瓦斯事故和死亡人数保持了逐年双下降、煤矿瓦斯防治工作的相关措施得到了落实等四方面。但是，会议同时指出，当前全省煤矿安全生产形势依然严峻，呈现出“三多十差”的主要问题和差距。“三多”是指高瓦斯矿和煤与瓦斯突出矿井多、事故多、死亡人数多。“十差”是指对瓦斯抽采工作不重视，投入严重不足；抽采装备不完善；抽采不达标，计量落后；监测监控装置未发挥应有作用；现场管理混乱；非法、违法生产严重；安全规程执行不到位；综合利用水平较低；相关政策措施落实不到位；瓦斯等级鉴定不到位等。会议要求各地要对照以上问题迅速进行自查，比对《2011年煤矿瓦斯事故原因综合分析》认真查找差距和距离，为打煤矿“翻身仗”做好基本工作。

针对下一阶段工作，会议进行了具体安排、部署。会议要求，2012年全省煤矿瓦斯事故死亡人数控制在60人以下，到2013年底，所有的国有煤矿实现三个“零”（零爆炸、零突出、零超限）；到2015年，所有的煤矿都要实现三个“零”，杜绝重大煤矿瓦斯事故。同时，2012年全省瓦斯抽采量要达到16亿M3，利用量4亿M3，利用率达到25%，2015年抽采量达到30亿M3，利用量15亿M3，利用率达到40%至50%。此外，会议要求各地要切实树立正确的安全理念，牢固树立瓦斯是可防可控可治的；瓦斯事故是害，瓦斯资源是宝；瓦斯超限就是事故等，深入落实瓦斯治理24字方针，不断加强安全管理的保证，确保安全规程落实到位。

会议重申，2012年3月31日前，全省所有煤矿的瓦斯抽采系统、瓦斯监测监控系统、预警系统和以县为单位联网到每一个煤矿的监测监控系统等必须做到全部安装到位、设备可靠、运行保持正常、监测监控准确。2012年4月1日各地（州、市）进行检查，自查自纠后各安监局、煤监分局进行逐矿检查，凡未完成此项工作的，一律责令其停产整顿，并将追究分管县长、县长责任。

目前，省安监局、贵州煤监局已经下达了《关于加强煤矿瓦斯抽采计量管理工作的意见》。会议强调，各地要迅速行动，除了9个地（州、市）和国有煤矿按此意见进行分解外，各县均要在12月25日以前将所属各矿的瓦斯抽采计量、下达计划下达至各煤矿，通过采取“自下而上、自上而下”的方式，以县为单位做好这项工作，并报省安监局、各煤监分局及各地（州、市）政府。会议重申，各县在12月26日到12月31日期间进行试运行、试考核，从明年1月1日起，全省将对瓦斯抽采计量管理工作进行严格考核，逐日登记，并将下达计划与瓦斯动态抽采相结合进行考核，凡是达不到考核要求的将被处罚。

会上，副秘书长吴勇提出三点要求，一是省瓦斯防治领导小组办公室要按照本次会议明确的目标和任务，抓紧制定瓦斯抽采目标任务和考核办法，逐级分解落实，明确责任人和时间节点。二是各产煤县（市、区、特区）政府要强化跟踪检查，总结推广典型经验，及时协调解决遇到的问题，要把“六大系统”建设纳入日常监管监察的主要内容，切实加强检查指导。三是各煤矿企业要加强瓦斯安全文化建设，全面落实瓦斯防治的主体责任，健全瓦斯防治机构，继续加大安全投入，抓好煤矿安全改造，强化员工安全培训。要加快瓦斯防治装备、系统建设，确保到2012年3月31日全省所有煤矿瓦斯抽采系统、监测监控系统及预警系统等全部安装到位。

会上，六盘水市委副书记何冀致辞。省安全监管局（贵州煤监局）对几起瓦斯事故作了案例分析。盘江精煤股份有限公司、金佳煤矿等单位就瓦斯防治进行了经验交流发言。

12月6日，与会代表到盘江精煤股份有限公司金佳煤矿瓦斯综合利用工作进行了现场参观学习。

各市（州）人民政府分管负责人；有关重点产煤县（市、区、特区）人民政府分管负责人、安全监管局局长、煤炭行业主管部门负责人；各煤监分局局长；部分重点煤炭企业的负责人等共计120人参加会议。