余干县探索构建基层党建工作成效考核评价新体系

第一篇：余干县探索构建基层党建工作成效考核评价新体系

余干县探索构建基层党建工作成效考核评价新体系

为改变以往基层党组织党建工作成效考核标准粗略、方法单

一、激励作用不够明显、评价不够客观、结果运用不够理想的现象，去年来，余干县不断探索完善基层党建工作成效考核的方式方法，积极构建基层党建工作成效评价新体系，努力使新的评价体系切合树立科学发展观、加强执政能力建设和党的先进性建设及建设社会主义新农村的需要，切合县、乡、村各级经济社会发展的实际。新考核体系实施一年来，有力地推动了基层党组织建设，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，促进了全县经济的发展和社会全面进步。主要做法是：

一是合理界定主体范围，突出考核的针对性。把全县27个乡镇党委、12个县直机关党（工）委作为到考核对象，由县委组织部负责进行考核。并规定，参照考核《细则》，县直机关工委负责对其他县直基层党组织的党建工作的考评，乡镇党委负责对村（站所）党支部进行考评。

二是科学设置内容标准，提高考核的操作性。考评主要对“五好”党组织创建目标进行细化和量化，主要包括十个方面的内容，即党建工作责任、领导班子建设、干部和人才队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、示范点创建、阵地建设、日常业务、工作绩效、创新创优等10个大点、93个小点，项目设置涵盖到基层党建、组织工作、经济和社会发展的方方面面，大到推动重点工作的情况，小到召开会议次数，深至一项创新举措，浅至一本笔记的字数要求等都有具体的规定。采取百分制，把 10个大点、93个小点的每一点设定相应的分值，使党建工作的考核评价由以前的模糊定性向准确定量转变，增强了考核结果的科学性和准确度。

三是重点突出促进发展，体现考核的绩效性。在全面考核基层党建和组织工作日常业务的前提下，重点突出了党建工作绩效的考核，对“党建工作绩效”设置了16分（为10个单项中分值最高）。其中，乡镇场主要考评三个方面：一是“字面”，主要包括乡镇场工农业总产值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标增幅和年度招商引资任务完成情况等；二是“地面”，主要考核新农村建设、农村公益事业和基础设施建设、冬修水利任务、农村道路（学校）建设和改造、村镇卫生环境等的落实与推进情况；三是“人面”，主要看机关作风整治、社会治安综合治理、计划生育率控制、精神文明建设等情况。对机关党委的考评，主要看完成县委、县政府及上级业务部门下达的工作任务、完成全年招商引资任务、成包乡扶村任务及在系统年度评比等情况。通过设置这个考核项目，切实发挥党建工作“强动力”、“催化剂”、“助推器”的作用，实现党建工作与经济社会发展的“同频共振”。

四是综合运用多种手段，保证考核的公正性。采取日常抽检、专题督查、党委自评、组织考评四种手段对考核单位进行考评，考核结果以综合四种手段的评分情况后得出的最后评分为准，促使了考评结果尽量客观公正。

五是严格做到奖罚分明，注重考评的激励性。根据考评结果划分不同等次，其中90分以上为“优秀”，80—90分为“较好”，70—80分为“一般”，70分以下为“较差”。根据考评得分情况以及年内动态检查情况，对党建工作成绩突出的党委和个人给予表彰鼓励，主要负责人优先安排学习培训，优先考虑提拔使用；表现突出的副职，优先进行重点培养。对第一次考核在70分以下的单位，党委主要负责人要在全县党建工作例会上作表态性发言；连续两次考核在70分以下，县委领导对其进行诫免谈话，对分管领导安排离岗学习；连续三次考核在70分以下，工作仍无明显进展的，县委根据组织原则和程序，对其主要领导和分管领导进行组织处理，予以调整。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

实行新的基层党建工作成效考核体系近一年以来，收到了比较明显的成效。

一是增强了各级党组织抓党建工作的责任意识。新的考核办法更加科学，考核目标更加明确，考核重点更加突出，并采取了严格的奖惩措施，这就促使各级党组织、党组织的负责人及党务工作者要强化了“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。目前，普遍建立了各基层党组织“一把手”为第一责任人、分管领导为直接责任人的工作责任制，形成了“前有标兵、后有追兵、你追我赶、争先创优”的良好氛围。

二是促进了基层党建工作的规范化、制度化。新的考核办法激发了基层党务工作者的积极性、主动性和创造性，去年一年，全县共有187个村建好了党员活动室，有1 65党支部个做好了各项制度的上墙工作。同时，许多党组织还积极做好党务工作资料台帐的整理工作，努力做到工作机制规范、基层党组织班子建设规范、组织设置规范、党的会议制度规范、发展党员工作规范、党员教育工作规范、党员管理工作规范、党费收缴规范、硬件设施（阵地建设）规范、文书材料规范等“十规范”，提高了党建工作规范化水平，打牢了党建工作的基础。

三是推动了基层党建工作的创新。新的考核办法引入了“创新加分”栏，使各基层党组织把创新精神贯穿创建工作的始终，紧密结合实际，创新主题活动载体，积极探索总结和提练出一批树得起、立得住、叫得响的品牌来，使党建工作亮点纷呈，收效颇丰。玉亭镇党委以着力提升“四力”，创建“五好”班子为载体，以创造好业绩为目标，不断提升党组织的执行力和公信力。黄金埠镇高桥村成立了全县第一个村级便民服务中心，把服务群众作为创建示范点的重要载体。余干中学围绕着“创坚强有力堡垒、建和谐优质教育”主题，大力实施“德育工程、阳光工程、名校工程”。食品药品监管局党支部积极以“药监论坛”、“党员讲坛”和“公务员学坛”为载体，积极开展“为党旗增光添彩，为百姓饮食用药安全尽守责”的主题活动，不断探索新时期党建工作的新思路，使支部在各项工作的影响力、渗透力和凝聚力进一步增强。

四是加快了农村经济社会的发展。新的考核办法，在加强基层党建工作考核的同时，更加强调农村经济社会的发展，这就促使基层党组织，特别是乡、村两级党组织按照科学发展观的要求，致力于经济社会的全面协调发展。去年，瑞洪镇在镇郊村创建3000亩特种水产养殖基地，养殖户发展到356户，就业人员1006人，全村年纯收入达5000万元。白马桥乡组建了全县唯一一个社团类党组织---种肉鸽协会党支部，全乡种鸽饲养总数达到8万对，年产乳鸽42万余对，总产值超过1500万元，成为带动全乡群众致富的主导产业。同时，各级党组织坚持把新农村建设作为党建工作的主题，使各村面貌发生了可喜的变化。全县新建村部74个，80%的村配备了“两机一橱”，全县共修建乡村道路46公里，改厨改厕建沼气1400个，修塘坝178处，建医务室49个，建饮水工程8个，修建村级学校3所，修电讯工程7个。

五是转变了基层干部的工作作风。新考核体系有利于扭转基层干部重“显性政绩”而轻“隐性政绩”、好大喜功，热衷于“面子工程”、“形象工程”等不良倾向，引导他们以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，坚决维护群众的利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，使他们摒弃“花架子”和弄虚作假，全心全意办实事，一心一意求实效，在为民干事中创政绩、求实绩、留业绩。在2006年的年终民主测评工作中，综合乡镇（县直机关）领导班子德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，领导班子集体的平均分达到90.4分，比2005年提高了3.7%，群众满意率在85％以上，基层干部在群众的满意度、可信度越来越高。

第二篇：昌都地区建立基层党建工作考核评价体系

昌都地区建立基层党建工作考核评价体系

为进一步加强和改进我地区基层党建工作，强化各级党组织狠抓党建工作的自觉性和责任感，建立科学规范的考核评价机制，根据昌都地区《关于进一步加强村级组织建设充分发挥农牧民党员作用的意见》（昌党发[2009]1号）文件要求，昌都地委组织部在深入调研的基础上，紧密结合地区实际，针对11个县制定了《2009年昌都地区农牧区基层党建工作考核办法》，并要求各县委、乡（镇）党委层层制定考核办法。目前，全地区11个县、138个乡（镇）都结合本地实际制定了具有针对性和可操作性的党建工作考核办法，基层党建考核工作逐步向规范化、制度化发展，初步形成了责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考核评价体系，突出体现在四个结合上。

一、组织责任与个人责任相结合。在责任主体上做到了 “三个明确”。一是明确了“组织责任”。通过建立健全基层党组织对本级党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与稳定、发展等工作同部署、同检查、同考核、同总结。二是明确了“第一责任”。明确了县委书记、乡镇党委书记、村支部书记是抓本级基层党建工作的“第一责任人”。三是明确了“个体责任”。结合个人岗位职责进一步分解目标责任，使全体党务工作者明目标、抓质量、重奖惩，“人人心上有目标、个个肩上有担子”，自觉形成“无须扬鞭自奋蹄”的工作局面。

二、年终考核和平时考评相结合。在各县、乡镇、村居党组织自查的基础上，由地委组织部、县委组织部和乡镇党委采取实地检查、查阅资料、座谈走访、征求意见、民主测评和效率评估等方式，对县、乡（镇）、村（居）党组织进行逐项打分，并结合平常工作中掌握的情况进行综合考核记分。既注重了年终考核的结果，又注重平时考核的成绩，切实将平时考核与考核挂钩，加大平时考核在考核中的分值，确保平时考核分值占考核综合测评的分值比例。

三、组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上，积极引入群众测评的方法，在党建工作考核中，引入民意调查，要求党组织领导干部必须在年终开展述职活动，把一年来落实党建工作责任的情况向所在地方的全体党员干部和群众进行述职，让全体党员来评判，让人们群众来评判，将群众满意不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准，让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。

四、考核结果与干部任用、物质奖励相结合。科学运用评价结果既是考核工作的最终环节，也是构建科学合理的考核评价体系的核心环节。昌都地区各级基层党建考核办法中都将党建责任制考评结果和干部选拔任用、升降去留、监督管理等紧密结合起来，制定了考评结果运用的有关制度，形成正确的用人导向。同时，把党建工作考核结果作为年终各项奖励、津贴兑现的依据。地区财政每年拿出220万元用于奖励党建工作抓得好，成绩突出的基层党组织和先进个人，进一步调动各方面积极性。对抓党建工作不力的党组织和个人，进行诫免谈话。

通过制定农牧区基层党建工作考核奖惩办法，全地区各级党组织抓党建的积极性和主动性明显提高，责任感和使命感明显增强，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党建工作责任体系初步形成。

第三篇：基层党建工作的新探索

基层党建工作的新探索

来源：《求是》期号：2013/04作者：周银芳

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大强调：要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。福建省泉州市委把分类定级、晋位升级作为创新基层党建工作的有力抓手，对照中央提出的基层党组织“五个好”标准，把全市基层党组织分为先进、一般、后进三个等级，因类施策，加大力度，党组织的先进面比原来提高了15个百分点，后进党组织基本转化，基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。目标引动、机制促动、典型带动，巩固扩大先进基层党组织。巩固扩大先进基层党组织，目标是方向，机制是保证，典型是标杆。市委提出全市先进党组织巩固率100%和一批一般党组织进入先进行列的目标，将“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等具体任务，细化分解到各级、各类党组织，使先进党组织的巩固和其他类型党组织的晋位升级目标任务具体化。推行“组织目标管理、个人设岗定责”基层党建工作机制，探索切合各个领域实际、统一规范的党组织工作规程，形成了乡镇党委、社区党组织、非公有制企业党组织各具特色、务实管用的工作方法，增强基层党组织的活力。实施典型培育工程，采取党建联系点、领导干部挂钩联系等办法，培育表彰各个领域先进基层党组织，着力打造一批有成效、有特色的党组织建设工作示范点，带动先进党组织和其他类型党组织建设的整体提升。

建好队伍、强化考评、落实保障，提升一般基层党组织。提升一般基层党组织，队伍是重点，考评是手段，保障是基础。我们注重抓好村级组织换届选举，优化调整村级班子，分级举办基层党员干部培训班，提升党员干部素质，在非公有制企业党组织中开展“保本色、增本领、强作用”主题教育，及时处置不合格党员，以党员队伍的先进性纯洁性促进基层党组织提升。落实“三级联述联评联考”制度，将考评结果与评优评先、干部考核、党员评议等挂钩，以考评工作的强化促进基层党组织提升。落实村、社区党建经费，将企业党建经费纳入企业管理费用，建立村干部报酬正常增长机制，新建一批基层党组织综合服务场所或活动场所，以保障能力的增强促进基层党组织提升。

配强书记、健全制度、结对帮扶，转化后进基层党组织。整顿转化后进基层党组织，书记是关键，制度是根本，帮扶是推手。我们大力实施“领头雁”工程，对农村、社区的后进党组织，选派优秀党员干部驻村（社区）指导或担任第一书记，选聘党员大学生“村官”协助工作；对党建工作力量不足的非公有制企业党组织，选派党建工作指导员，同时由地方党委组织部门与企业“双选聘”优秀党务干部，建强后进党组织书记队伍。指导基层党组织健全落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常工作制度，围绕强化党建工作责任、开展党的活动、加强流动党员教育管理、党员干部直接联系服务群众等建章立制，逐步规范后进党组织建设。开展联建联创活动，引导机关、企业与后进基层党组织结对帮扶，实行项目运作，协调党政部门

帮难村、经济部门帮穷村，整合优势党建资源，集中做好后进党组织的整顿转化工作，激发后进党组织赶超先进的内在动力。（作者：中共福建省泉州市委常委、组织部长）

第四篇：关于构建干部实绩考核评价体系的思考与探索

为构建科学的干部实绩考核评价体系,切实增强干部实绩考核评价工作的科学性、客观性和公正性，我部成立了干部实绩考核评价课题组，按照树立和落实科学发展观的要求，在总结近年来干部考核工作的实践经验的基础上，以问卷调查、召开座谈会、实地调研等形式，对构建干部实绩考核评价体系上作了一些新的探索。

一、基本做法

近年来，我部

围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线，科学设置考核环节，准确规范考核内容，不断充实和完善考核手段，建立了以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制。

1、责任承诺考实。每年初，我们要求各单位围绕文秘杂烩网县委、县政府的中心工作，结合上级下达的各项目标任务，制定本单位当年工作思路、工作任务以及要实现的目标，并进行公布，接受社会各界的监督、评议。年终考核时,通过新闻媒体向社会发出考核公告，公布被考核对象、考核组成员名单和举报电话，使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中，将实绩的真实程度交给广大干部群众审核和评判，防止随意夸大成绩、掩盖“败绩”、侵占“共绩”等现象出现。

2、领导把关考评。各单位工作总结和文秘杂烩网副科级以上党政班子成员的述职述廉报告，分别送县委、县政府对口分管领导和县四套班子主要领导审阅评议，由县级领导根据平时掌握的情况，对各单位领导班子整体工作和党政班子成员个人工作实绩进行评价，并将评价结果以百分制量化计分。

3、群众参与考认。召开民主测评会，对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评,同时对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查，形成结果并按百分制量化计分。

4、部门核对考证。组织纪检监察、审计、发改委、政法、计划生育等职能部门根据单项考核目标和考核细则，对乡镇和县直有关单位提出单项评价意见，并提供相关数据，各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。

5、组织系统考核。考核组采取“听、谈、看、议”的方式，广泛收集材料，实施立体考核。全面了解单位考核目标完成情况，所承诺的工作责任目标的落实情况、采取的主要措施，取得的成绩，存在的问题和实现的目标。在对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上，考核组成员进行集体议绩，发表意见，按经济社会事业发展、政治文明和精神文明建设、干部队伍建设等要素对领导班子进行打分；对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素对个人进行打分，形成考核组的实绩评价结果。

6、综合确认评档。采取定性与定量相结合的方法，将上述考核评价内容按不同权重计算出分值，并进行分析、比较、排队，形成对考核对象的综合性定性结论，确定相应等次，提出初步评价建议，并报县委审核研究后，确定各单位领导班子和领导干部的年终评价等次。

二、现行干部实绩考核评价体系的不足之处

随着经济社会事业的快速发展，现行的干部实绩考核评价体系建设没有跟上时代的步伐，不能很好地适应新时期干部考核工作的需要，主要表现在：

1、考核主体不明确，群众参与度不高。目前的干部考核评价主体主要以考核对象的上级领导为主，考核对象的平级、下级特别是群众（服务对象）参与知情权和选择监督权难以落实到位。在一定程度上造成了部分干部群众对干部考核工作缺乏信任，参与热情也大打折扣。

2、实绩内容不全面，考核指标不完善。现行考核评价内容、方式单一，指标笼统。实绩考核内容偏重以“gdp”增长为中心，忽视“四大文明建设”全面进步；偏重“物本考核”，忽视“人本考核”；偏重当前规模和速度，忽视长远质量和效益。同时，考核指标缺乏层次性。在具体考核中没有针对不同职务级别、不同部门、不同岗位、不同经济发展水平和客观条件加以区分，没有对被考核对象个体进行细化考核，偏重共性指标，忽略个性指标。另外，现行考核工作中对“绩”的评价内容设置无明确指向，“一绩多用”、“多绩一用”等情况均不同程度存在。

3、考核方法不科学，评价结果欠准确。一是定性考核偏多，定量考核不够。不能全面、公正、客观地反映干部的素质和业绩,难以让领导决策层直观地了解社情民意，使领导和群众意原结合不充分；二是注重年终考核，缺乏平时考核。目前的考核通常是年底一次性集中考核，缺乏对平时绩效情况的监督和考核，使得年终考核缺乏必要的依据；三是偏重静态考核，动态考核偏少。在实际考核工作中，往往偏重于民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核，而缺少实地的、跟踪的动态考核，使考核者对领导班子和领导干部的情况掌握和最终评价比较肤浅，缺乏深度。

4、考核机制不健全，结果运用不理想。一是考核目标计划的制定缺乏刚性，往往是计划没有变化快，有的计划本身不

合理，造成考核工作的混乱；二是缺乏日常考核机制，对考核对象日常绩效完成情况缺乏必要的监督，造成绩效信息的流失；三是缺乏有效的考核结果运用机制，考核结果同干部教育监督管理结合不紧密,考核结果与奖惩脱节，难以起到激励先进，鞭策后进的作用，考核效果大打折扣。

三、按照科学发展观的要求，建立健全干部实绩考核评价体系的几点思考。

1、以构建和谐社会为目标，对引导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观，突出干部实绩考核评价的导向性

一是坚持科学导向，以人为本，引导干部树立全面协调可持续发展的科学发展观和关注民生、服务群众、构建和谐社会的正确的政绩观。二是坚持实事求是，分类考核，把想干事、会干事、干好事作为考核干部德、能、勤、绩、廉的重要标准，调动干部深入贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性。三是坚持发扬民主，群众公认，形成正确的选人用人导向，促进干部把对上级负责与对人民群众负责有机统一起来。四是坚持公开透明，简便易行，规范考核评价工作，增强考核评价结果的公正性和权威性。

2、以以人为本为核心，坚持公开、公正、公平原则，不断改进和完善干部考核评价方法，力求干部实绩考核评价的准确性。

（1）规范考核程序，扩大考核范围，提高群众参与程度。一是加大考核预告力度。将考核目的、日程安排、考核对象、内容、方法步骤、考核组成员、联系方法等情况公开，提高群众参与考核的积极性。二是完善述职测评内容。由考核组和有关单位党组织共同召开有一定规模有广泛代表性的干部群众会议，领导干部作述职报告，与会干部群众对述职者进行评议，在此基础上由与会干部群众对被考核者作出定性与定量相结合的民主测评。三是增强个别谈话效果。选择一定数量、有代表性、熟悉情况的干部群众进行个别谈话，具体了解干部履行岗位职责的情况，特别要通过“知情人”了解八小时之外的生活圈、社交圈情况。强化保密措施，使群众消除顾虑，如实反映被考核者的情况。四是提升业绩评估精度。注意收集统计、审计、政法、计生等部门的相关资料，对一些突出的有争议的问题深入调查核实，作出评估，然后综合分析，形成考核材料。

（2）改进考核方法，提高考核质量，准确客观地了解干部情况。一是定性与定量考核相结合。根据实际情况，将考核指标量化。考核过程中既要看数量的大小，也要考虑质量的高低，既要看当前的”显绩”,更要看由当前政绩可能产生其他的负面的影响以及未来的变化，引入干部实绩取得的成本分析，关注干部实绩完成所花费的社会代价，重视干部实绩完成所真正带来的整体社会效益。二是静态考核与动态考核相结合。实行重大事项跟踪考核，及时掌握领导干部在关键时刻的素质能力和工作绩效。同时在确定日常工作目标的基础上建立一套内容完备、标准明确的日常考核办法，搞好日常考核记载，为考核提供依据。三是领导评价与群众意见相结合。既要认真听取单位主要领导的意见，又要走群众路线，广泛听取群众意见。要注意向不同层次、各个方面了解情况，不偏听偏信，尽可能多地了解到真实情况。四是坚持日常、考核与届中、换届考察相结合。注重将日常、实绩考核与届中、换届考察有机结合，整合资源，双向推进，做到统一体系，资源共享，在运用日常、考核结果进行奖励和惩戒的同时，将届内五年的实绩考核结果与届中、换届考察中干部的考核任用有效结合，解决“不换届不考核”、“不任用干部不考核”的问题。

（3）认真开展民主测评，采取更为恰当的方式，力求民主测评具体化、科学化。一是民主测评方法科学化。要少讲或不讲成绩，多谈问题，提出意见和建议，让群众独立自主地对干部进行评估“画像”。要编制测评信息数据处理程序和信息分析程序，使测评结果得以准确快捷全面显现，使测评结果更趋合理科学。二是民主测评参与者结构科学化。参加民主测评人员要具有广泛的代表性，在要求本单位全体机关工作人员以及下属单位负责同志参加基础上，适当增加与本单位工作业务联系紧密的相关单位人员及服务对象，尤其要邀请“两代表一委员”参加测评。增加民主测评参与者的代表性，增强民主测评的真实性。

3、以统筹兼顾为根本方法，坚持科学合理、简便易行的原则，不断健全干部实绩考核评价目标体系，体现干部实绩考核评价的科学性。

（1）正确地设置考核评价内容。要坚持统筹兼顾的原则，既看“显绩”又看“潜绩”、既看“当前”又看“长远”、既看“发展”又看“民生”。把中央和上级党委的要求与人民群众的希望及关心的问题有机结合起来，特别是在不同的时期要体现考核评价内容的时代性。如把帮助返乡农民工就业、抵御金融危机、促进社会和谐稳定等方面工作作为当前干部考核的重要内容。

（2）科学地设定考核评价指标。破除以“gdp”为中心的考核模式，建立涵盖“四大文明”的考核评价指标体系。要着眼于经济社会的全面、协调、可持续发展，如在考核评价体系中，增加“基本农田保护率”、“人居环境质量及污染控制”、“农民人均收入”、“居民工资水平和存款余额”等指标，尤其是突出“以人为本”的要求，重点考核能够反映城乡居民就业水平、生活质量和社会和谐程度的重要指标，将公众“幸福指数”、“安全感”等能够反映公众生活质量的指标纳入考核体系，使实绩考核评价指标体系能真正反映出一个地区的经济社会发展和人的全面发展程度。

（3）合理地赋予考核评价指标权重分值。对指标赋予权重分值时，一是既要突出经济工作重点，又不能设置太偏，要物质文明、精神文明、政治文明和生态文明同步抓，防止顾此失彼。二是要针对每一个职位的特点进行要素分析，科学地确定不同被考核者各项指标的权重，合理组合各项指标。三是合理设计不同考核主体的权重比例。将上级、同级、下级和服务对象等四种不同的考核主体评分的结果加以区别，进行科学权重分配，真正体现“群众公认，突出实绩”的原则。

4、以健全干部实绩考核评价机制为重点，坚持奖优罚劣的原则，切实加强考核评价结果的运用，注重干部实绩考核评价的实效性。

（1）建立“实绩联审制”，推进干部实绩考核评价主体专业化。由县级领导根据平时掌握的情况，对各单位领导班子成员个人工作实绩进行评价，并将评价结果报考核领导小组。在实绩考核领导小组办公室对干部进行实绩考核评价并产生初步评价结果后，整合考核评价资源，召集纪检监察、组织、发改委、审计、统计、政法、计划生育等相关部门负责人，就领导班子的工作实绩以“联席会”的形式进行集中审定、核实。

（2）建立考核结果“反馈申诉制”，增强实绩考核评价工作透明度。一是建立考核评价结果反馈制度。要把考核结果向被考核的领导班子主要负责人进行反馈。被考核的干部要对照考核结果，查找差距和不足，提出努力方向，改进工作。二是建立实绩考核评价申诉制度。相关人员认为考核评价结果与事实有较大出入，或定性不够准确，偏差较大的，可以提出申诉。

（3）完善考核评价“责任追究制”，实现责任主体多元化。考核评价主体要认真履行职责，全面准确、客观公正地了解和评价考核评价对象；考核评价对象要实事求是地反映工作实绩，积极配合实绩考核工作。对考核评价主体不坚持实事求是原则，或因考核失察、工作失误而造成评价失真、用人失误的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对考核评价对象有意制造虚假政绩、提供虚假情况的，要实施相应的责任追究。要加强对考核评价工作的社会监督，对干部群众反映的有关问题，应及时受理、核查并反馈。

（4）建立干部工作奖惩机制，注重实绩考核评价结果的综合运用。为鼓励干部勇创实绩，将实绩考核评价的结果与干部的待遇、评先、晋升相结合。经考核确认，凡是较好地实现了工作目标，综合排名处于前列，可采取嘉奖、授予荣誉称号、晋升工资等方式进行奖励，并将实绩考核结果作为考核评价干部实绩和干部提拔使用的重要依据。

第五篇：基层党建工作的探索

xx公司基层党建工作的探索

xx生产与党建

工作的最佳结合点切入，探索最适合特色的基层党建工作方法，对基层党建工作思路与方法做了探索。

主题词基层党建方法探索

摘要：本文结合公司党建工作现状，结合使命理念，从

一、目前公司党建现状

xx公司是以发现更多油气田为己任的生产经营单位，在油气勘探环节上占有关键的地位，因此，搞好xx生产就意味着我们xx使命的完成。xx生产最大特点体现在野外现场环节，从队伍施工、工艺实现及资料获取都离不开现场管理和生产，以项目部为主的现场管理体系成为主要任务完成的直接保障；而非现场环节亦紧密围绕现场xx环节开展工作，提供了资料的完成、区域的部署、工艺的创新、形象的宣传、蓝图的绘制。如何让“保障”更加坚实，则成为国企党建工作应该探究的问题。

首先我们要了解一些目前基层党组织的主流做法，基本上是开会学文件、读文章，活动形式单一，内容枯燥，效果不甚理想，党组织落实党员权利，关心党员、服务党员意识不够，党员自我教育、自我提高的内动力不够。上级抓下级基层的做法基本上停留在要材料、看记录上，真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层党建结构上，在以生产经营为主的前提下，没有掌握好重心，没有合理安排工作，甚至主观意识上存在问题，人为地把生产经营和基层党建工作分离开来，主观认为，生产经营是重中之重，殊不知生产经营里有些问题是可以用思想政治工作来解决的。

其次我们要探究为何会出现以上做法，从现场生产的环节来考虑，不难发现，我们的现场队伍主要在抓安全、生产这两个主要环节，因为体现我们工作成绩最直接的指标，安全生产则毫无疑问是第一位的，那么我们的思想政治工作是否就没有局面呢？答案是否定的，我们目前的思想政治工作依然是稳定队伍、凝聚人心、加强团队、实现使命的关键保障。我们要探索的是在生产与党建工作相结合的最佳做法，探索的是在生产环节中

党建工作中具体的做法，以有效打开党建工作的新局面，真正做到为xx使命保驾护航。

最后我们来看xx公司党组织的结构组成，目前公司总计42个党支部，其中7个党总支，党员总数为448名，平均年龄为44岁，内退党员71人，其中35岁以下党员占 17.63%，前线党员260人占 68.96 %（除去内退党员人数），从以上数据可以看出，我们前线基层党建工作完成的是否优秀，将直接体现公司党建工作的成绩。

二、xx生产与党建工作相结合的最佳做法

（一）抓好基层党支部

1、建设好支部这个班子。

一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务人员的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力。

2、转变观念，找准党建工作的“切入点”。

在完成xx使命的过程中，党支部班子成员需要开放思路，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体工作有机地结合起来，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体工作中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态开展工作，以保生产、促安全，创造性地开展党建工作。

3、改进方法，拓宽工作思路。

教育，就是在实际工作中，坚持并加强对职工的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、效益观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养xx新人为目标，培养一批道德素质好、专业精的xx人才。

基层党组织书记有想法，缺方法，需要激励机制，激发工作热情，就

从基层党组织来做，由基层指导员来具体点燃自身工作热情，带动每个党员，再由组织部门总体统筹安排，将基层党建工作再上一个新台阶，在这个平台之上，标准化党支部及创先争优活动将更好的开展，为建党90周年创建一个更加和谐积极的党建精神面貌

（二）抓好党群关系

1、做好党群工作，必须认识到位

认识到位，首先是明确职责，也就是说要知道支部书记是干什么的。

支部书记是干什么的？支部书记是做党群工作的。作为支部书记关键是要把本单位的事抓好，把本单位的问题解决好。不当传话筒，不等不靠，不扯皮，该自己解决的问题主动自觉去解决。要充分认识加强党群工作的重要性。在思想多元化、利益多元化、群体多元化的今天，很多事情尤其是涉及群众利益的事情一定要认真对待。党群工作不能停留在原有的水平，要深化、发展、创新。班子要统一，党内要统一，才能为解决问题奠定基础。

2、当好书记必须要学习到位

加强学习，提高自身素质，增强综合能力，是当好书记的基本要求。

作为书记不但要坚持学习，而且要学习到位。学习方面可以从三方面将讲，为什么学、学什么、怎样学。学习是工作的第一个环节，而且是很重要的工作，尤其是知识的学习，书记的认识问题能力又直接影响到班子和整个队伍的认识能力。政治理论学习必不可少，强化基本功，掌握马克思主义世界观和方法论，始终把握正确的政治方向，不断提高自己的政治素养。学习党的基本知识、党建理论和党的路线、方针、政策和决议，运用所学理论指导抓好基层党建工作的实践。在学习上要坚持干什么学什么，缺什么学什么，不懂什么学什么，学最急需的，最有用的东西。

3、团结到位是书记的重要职责

书记在团结中的作用首当其冲。担负着调节、沟通、理顺、教育的职责，班子团结了说明书记发挥了重要作用，班子不团结，书记脱不了干系，因此，在团结上书记要率先垂范，首先要搞好同行政一把手的团结，这是重中之重，两个一把手不团结，势必导致一班人不团结，你说的我不同意，我提的你反对，工作就没法干，这种局面也会给xx现场带来隐患。

三、xx生产环节中党建工作中具体的做法

（一）基层党组织活动方式和载体探索

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下基层党建工作的有效途径。开会、学文件虽然形式单一，但做法可以新颖多样，可以更多的让党员参与进来，增加会议的互动性，文件也可以重点提炼，更便于大家的交流。利用网络、电化平台、主题活动形式开展党建工作，目前xx公司四个项目部，创业基地培训中心、xx分公司基本都具备网络视频及多媒体投影设备都具备多媒体投影，在开展党内主题活动方面也都具备条件。党建工作可以利用电化平台来增强党员参与的积极性，影片《张思德》、《第一书记》等优秀影片的观看，应该深入到基层党群人员中去。

（二）基层党建工作思路与具体方式方法探索

公司党委书记xxx在xx公司标准化党支部和创先争优推进会上提出的基层党建工作思路与方法是我们值得探究的。

1、六个字为工作思路，工作要有“预”见性，尤其是现场工作想在前，干在前，作为基层书记，要以xx生产任务为工作中心，重点把握职工思想动态，发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用，确保xx生产安全有序的完成。将工作落在“实”处，在落实工作中不断完善工作方法，不回避难点、热点问题，围绕xx使命开展工作。掌握工作“重”点，在安全生产和思想政治工作两方面把握重点，不能顾此失彼，要掌握工作节奏，重点突出的开展工作。工作全面“促”进，开展各项工作促进基层党建工作的开展，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”。“积”累工作经验，在实践中不断积累工作经验，xx基层党建好的做法必定是从经验中摸索出来的，只有深入基层，深入员工才能积

累到好的工作经验。在工作中“提”高，在业务知识上，在党建基础理论上，在积累工作经验的同时，不断提高自身工作综合能力。

2、以“六个结合”为工作方法，党内工作与生产经营相结合、思想政治工作与企业文化相结合、党内工作与工青妇工作相结合、集中学习与分散学习相结合、工作内容上丰富和细化相结合、工作方式上动态与静化相结合的方式，不断提高学习质量。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕使命工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成，使基层党组织的地位和作用在为环节过程中得到改善和加强。

总之，新形势下基层党建工作的思路和方式方法，是一个内涵非常丰富、意义非常深远的课题，也是新时期工作需要探讨的一个重要课题，有待我们各级党组织和党务工作者在实践中不断摸索、挖掘、提炼和总结。