构建三级联动工作体系 加强基层基础建设

第一篇：构建三级联动工作体系 加强基层基础建设

构建三级联动工作体系 加强基层基础建设

中共襄樊市委 襄樊市政府

2009年第9期 ——政治建设

近年来，襄樊市委、市政府认真落实中央关于“稳定是硬任务、是第一责任”的要求，按照省委、省政府的部署，积极探索建立县、乡、村“三级联动”工作体系，在夯实基层组织、壮大基层力量、强化基础工作、完善工作机制等方面做了一些工作，取得了明显成效。

一、适应形势变化，把加强基层建设作为战略性任务。当前，社会深刻变革，各种社会矛盾集中显现，维护社会稳定、促进社会和谐面临许多新课题、新挑战，维稳任务艰巨繁重。在这样一个阶段，有些基层组织的状况与新形势下维护社会和谐稳定的要求不相适应，一些本应在基层解决的问题得不到有效解决，导致越级上访，矛盾上移；有些矛盾纠纷本应得到及时化解却没有得到及时化解，导致矛盾激化；一些本应能够及时发现的苗头性问题没有得到及时发现，造成工作被动。上述种种问题的存在，迫切要求我们做好维稳信访工作。而做好维稳信访工作，必须以加快发展来凝聚人心、增强信心、赢得民心；必须努力改善民生，扎扎实实地解决群众的合理诉求；必须加强政法和综合治理工作，牢牢掌握维护稳定的主动权。这其中最重要的是加强基层基础建设，最迫切的是增强基层组织服务群众、化解矛盾的功能，最关键的是建立与形势发展相适应的基层维稳信访工作格局和制度体系。为此，襄樊市以乡镇（街道）、村（社区）为重点，以制度建设为根本，切实加强基层基础工作，形成了网络健全、整体联动、信息畅通、事态可控的维稳信访工作格局。

二、整合力量资源，构建基层维稳三级联动工作体系。针对基层工作存在的部门配合不力、相互协调不够、上下衔接不紧、力量资源分散等问题，从2007年开始，襄樊市把县、乡、村三级维稳力量和资源进行整合，以县市区为主导，以乡镇街道、村和社区为重点，建立纵向贯通、横向衔接、整体联动、运转高效的基层维稳信访工作体系。在县市区：以群众来访接待中心为依托，从纪检、监察、维稳、综治、信访、公安、法院、司法、民政等部门抽调人员，实行集中联合办公，统一协调本地区维稳信访工作，预防处置突发性事件，协调处理影响本地区社会稳定的重大案件。在乡镇街道：建立综治维稳联动中心，由党委分管副书记兼任中心主任，配备一名专职副主任，整合综治、信访、公安、法庭、司法、民政、土地、城建等部门力量，实行集中联合办公。实行群众来访联接、矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联动。在村和社区：建立综治维稳联动工作室，由党支部书记兼主任，治保调解主任兼副主任，社区民警、治调人员、治安协管员、村民小组组长和群防群治队员等参与，实行纠纷联调、治安联防、重点人员联管。每个村和社区都建立群众治安巡逻队，同时建立治安中心户，推举老党员、老干部和治安积极分子担任治安中心户长，组织群众开展联防、联调、联教等活动。维稳信访“三级联动”体系的建立，强化了维稳信访基层基础工作，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群体性事件和“民转刑”案件明显减少。前不久，中共中央政治局常委***视察襄樊时，对我市建立“三级联动”工作体系、加强维稳信访基层基础建设的做法给予了肯定和鼓励。

三、完善制度，保证基层维稳信访联动工作有效运转。主要是建立、完善四个方面制度。一是各级党政领导接访制度。每周二为市级党政领导接待日、每周一为县级党政领导接待日，各乡镇每天安排一名班子成员坐班接访，保证市、县、乡每个工作日都有领导接访。二是矛盾纠纷排查调处制度。在全市推行“纠纷在一线调处、矛盾在一线化解、工作在一线落实”的“一线工作法”，县市区每月、乡镇街道每半月、村和社区每周召开一次例会，开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，对排查出的矛盾纠纷和不稳定问题，限期调处，就地化解。属于跨区域本级处理不了的问题，及时按程序向上一级报告处理。三是村级“说事”制度。全市统一将每月5日、15日、25日定为村级“说事”日，让有诉求、有困难的群众到村委会（居委会）“说事”表达意见，村里（居委会）能解决的及时解决，解决不了的向上级反映解决。四是相关配套制度。主要有四项：（1）市、县两级维稳信访联席会议制度。定期研判维稳信访形势，研究解决重大维稳信访问题。（2）督查督办制度。组成11个督导组，常年对各地各部门解决信访问题情况进行督查巡视。（3）化解突出不稳定因素专项工作制度。在国土、建设、教育等部门设立8个工作小组，预防和化解涉及本部门的突出不稳定因素。（4）积极预防和及时处置突发群体性事件制度。一旦发生突发、群体性事件，确保做到领导第一时间赶到现场、第一时间向上报告、第一时间掌握事件起因、第一时间控制事态、第一时间发布权威信息。

四、加强保障建设，增强基层维稳组织的功能与活力。一是探索建立村（社区）工作保障和干部待遇保障“两保障”机制。市财政从2005年开始，每月为村党支部书记发放100元生活补贴。在试点的基础上，启动了村级主职干部养老保险制度，市、县两级财政配套资金予以补贴。在中央和省级财政的大力支持下，市级财政拿出903万元补贴资金，分三批新建、改扩建村级办公场所，基本达到了“村村都有功能适用的办公活动场所”的要求。实施了社区建设“111工程”，投入1000多万元加强社区阵地建设，对社区工作者按每人每月1000元的工资标准纳入财政预算，每年对每个社区补贴1万元办公经费。二是保障基层维稳信访经费。按照县级年人均0.4元、乡镇街道年人均0.5元和村每年1000元的标准，落实综治经费预算。投入1600多万元，为公安派出所（队）配备警车、电脑等，改善装备条件。对县、乡两级信访工作经费予以足额保障，各个县市区都单列了信访稳定专项资金。三是努力改善基层维稳信访工作条件。县市区新建和改建了群众来访接待中心，配备了工作用车，建立了比较完善的信息网络。乡镇综治维稳联动中心都有100平方米以上的办公场所。四是加强基层维稳信访工作力量。抽调政治素质高、作风过硬、善于做群众工作的优秀干部“带人带编”充实到县市区群众来访接待中心，从选调生中选拔一批优秀干部安排到维稳信访部门工作，对新提拔的年轻干部和拟提拔的后备干部先安排到信访部门锻炼。■

第二篇：基层基础建设范文

某市全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现

统计基层基础建设是统计工作的基石，是确保统计数据质量的关键所在。今年是全省统计基层基础规范化建设三年全覆盖目标任务的收官之年。近日，某市统计局根据省局下发的《关于全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现的通知》，以提高数据质量为中心，围绕双基建设，不断探索加强双基建设工作的新方法、新思路，确保三年全覆盖目标顺利实现。

一、积极利用各种渠道，加强与党政领导及各部门的沟通协调，努力营造全社会特别是党政领导关心统计、理解统计、支持统计的良好氛围，努力形成党委政府高度重视、统计部门上下联动、相关部门横向互动的良好机制。

二、强化对县（市、区）局的双重领导和管理，进一步理顺管理体制、完善联系协调制度。健全县级统计机构，确保乡镇政府设置统计工作岗位，积极探索乡镇统计站的建站模式，不断充实基层统计力量。提高经费供给水平，逐步加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。

三、突出重点，分类指导。加强对双基建设未达标县的指导和推进，按照省委干部驻村活动的精神推进工作，强化督导。

四、积极推进县（市、区）统计信息化软硬件建设，争取全部完成市到县会议视频系统的延伸，各县市于8月底前做准备，年底前全部开通。

五、继续加强对基层统计工作的考核评比，强化对派出机构的统一管理，明确职责职权，制定管理办法，加大监督力度，逐步完善制度，确保派出机构管理规范、运行良好。

第三篇：加强基层基础建设

加强基层基础建设

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

发：各监管分局、各科室、各直属单位

第四篇：生态体系：三级联动建美丽家园[范文模版]

生态体系：三级联动建美丽家园

村里有山，山上有矿，但不让滥采，小选矿厂也被拒之村外。因此，葱郁茂盛的植被得以保存，鲜嫩的水草依然在清澈的水底扭动着身躯。这是位于大箕铺镇南部石家堍村的真实写照。

今年7月，省环保厅发出通告，授予25个乡镇‚省级生态乡镇‛和163个村‚省级生态村‛称号。我市新增石家堍村等4个村为‚省级生态村‛，这样的‚省级生态村‛，在大箕铺镇有4个，在全市有12个。

当‚生态立市、产业强市‛的发展战略将城市的顶层设计变得更加绿色、宜居、人文关怀之时，黄石有一批村庄、乡镇、县市区，一直在默默坚守‚生态发展‛的理念。哪怕是放弃金山银山，也不牺牲环境图一时之快。

在这样的村庄、乡镇、县市区里，藏着怎样的故事？

石家堍村拒绝采矿扮靓生态村

村里有山，山上有矿，但不让滥采。因此，葱郁茂盛的植被得以保存，鲜嫩的水草依然在清澈的水底扭动着身躯。这是位于大箕铺镇南部石家堍村的真实写照。

跟石家堍村村支书石东明打过交道的矿老板，都知道他的脾气。因为这位村支书有些‚一根筋‛：就是不让挖山采矿，就是不让小选矿厂进村。

石家堍村山上，其实是含矿的，有锰矿、石灰石、方解石等。石东明清清楚楚，只要愿意，随时可以换成钱。2003年，一名浙江台州老板找到他，希望进村开采锰矿，每年愿交给村里30万元。这有点像天上掉馅饼的味道，坐在家里、啥也不干，就能白拿钱。但石东明没带领村里人走这条路，他坚决拒绝了这名矿老板开出的优厚条件：‚把山炸坏、水污染了的事，不能干。‛

在石家堍村旁边一栋废弃的砖窑旁边，一个山庄摸样的建筑已初现雏形。石东明说，在建的是一个旅游休闲山庄，他准备发展旅游业。发展旅游业，是石东明藏在心底的一个梦想。为了这个梦想，他做了些‚傻事‛，其中最大的一件就是花200多万元，将村里龙角山的盘山公路修通了。把路修好是为了引来金凤凰，引来外地大老板。第 1 页

在石东明的头脑里，他甚至已在为龙角山做旅游规划。

醉心生态保护的，在石家堍村绝不止石东明一个人。村民石大治，从事建筑行业。建筑行业少不了石子，但石大治用的石子，一向都是从外面进。村里有这么多山，有没有想过开山采石？石大治的回答是‚没有‛，因为不能只看到眼前的利益。如果把村子里的环境污染了，划不来。

石家堍村的人，人人都能说上两句跟环保、生态有关的话。

王英镇建生态旅游小城镇

今年4月16日，经国家旅游局组织评定，阳新仙岛湖生态旅游风景区被批准为国家4A级旅游景区。成功步入国家4A殿堂后，王英镇并未被光环蒙住双眼。因为，建设成以休闲度假、商务会议、运动体验、生态观光于一体的‚华中地区一流的山川湖泊型生态旅游目的地‛，才是终极目标。

阳新王英镇仙岛湖，有1002个岛屿镶嵌在4.6万亩水面上。‚我们不仅搞旅游开发，打造全国最富魅力的生态旅游小城镇是远期目标。‛仙岛湖风景区副书记贺英卯说，前几年，杭州市城市规划设计研究院给王英镇做了一个生态发展规划。当然，其核心是打造生态休闲旅游风景区。

规划指出，旅游区范围总面积322.86平方公里，其中湖面30.6平方公里。将打造千岛奇观度假区、人居会议度假区、体育运动度假区、游乐康疗度假区、山野自然风光区五大旅游功能区。

‚建设新型生态示范村，提升村庄环境质量和配套服务水平。大力发展生态农业和生态水产养殖业，提高农民收入，为游客提供绿色旅游产品。缩减自然村点，按行政村渐进集中集聚发展，建设生态型示范村。‛这是规划中关于建设生态旅游村庄发展的总体策略。

而未来的仙岛湖，将以矫健的身姿积极融入湖北‚一江两山‛（长江-武当山-神农架）区域旅游体系。同时，进入武汉都市旅游圈，成为华中地区示范性生态湖泊目的地。近与大冶铜绿山和咸宁温泉形成‚一湖一山一泉‛的金三角旅游区域，横向与庐山、九宫山形成‚两山一湖‛黄金旅游路线。

‚我们相信，按照‘大自然、真生活、深生态、活文化’的规划

理念，仙岛湖生态旅游区生态性、休闲性、体验性与人文性的完美结合，将成为全国最富魅力的旅游小城镇之一。‛仙岛湖风景区工作人员说。

黄石港区造“显山露水”生态城

因港口矶石‚石色黄‛，故名黄石港。古时的这座小镇交通发达、商业繁荣。历史上许多文人墨客在这里留下了诗篇，许多豪杰俊士也在这里留下过足迹。穿过历史的烟云，如今，黄石港不再是传统小镇，而是黄石的中心城区。半城山色半城湖，黄石港区给每一位客商和旅游者留下了美好记忆。

保护生态环境也是保障民生，改善生态环境也是改善民生。在‚两湖‛的开发建设中，黄石港区注重旅游资源的建设和完善。在磁湖北岸，建设最具规模的中、高档国家级生态小区和3个景观带。

今年来，黄石港区围绕打造全市最宜居、最宜商、最宜游、最具幸福感的核心城区这一目标，全力推进‚争全省同类城区第一，创鄂东商贸中心和全省现代服务业示范区‛建设，在生态环境建设方面开展了一系列卓有成效的工作。据统计，今年上半年，黄石港区就投入资金500多万元，新增和改造绿化面积3.25 公顷，栽植香樟等乔木300余株，月季等花灌木10万余株。完成了客运里、上港路2条道路的绿化改造，完成了黄石公园、神农药业、湖北师院、中心医院4家单位的‚月季扮城‛工程，完成了青山湖广场、四号湖广场、王家里花坛绿地的绿化提档改造。

黄石港区以建设生态宜居核心城区为契机，在加快城区的绿化、美化、亮化工程的同时，把打造‚显山露水‛生态城作为打造最宜居核心城区的重要基础。该区还将努力打造‚景观生辉、季相分明、花香四溢‛的城区园林景观。

第五篇：加强基层农技体系改革 强化农业科技基础建设

加强基层农技体系改革 强化农业科技基础建设

-----吉木萨尔县农业技术推广体系改革建设材料

近年来，吉木萨尔县紧紧把握发展现代农业的主旋律，以高效、生态为目标，做大做强主导产业，积极发展新兴产业，促进了农业的持续增效和农民持续增收。农业和农村经济的加快发展，传统农业向现代农业的加快转变，对农业科技的需求愈加迫切、领域愈加广泛、种类愈加多样，对农技推广工作提出了新的更高层次的要求。为此，我县按照农业部、自治区的部署，不断强化农业科技基础建设，从最基础机构队伍抓起，解决好农业技术推广的“最后一公里”问题，在2010年进行了基层农技体系改革与建设工作，现将我县农技推广体系改革与建设工作情况介绍如下：

一、主要的一些做法

（一）认真组织学习，积极贯彻落实文件精神 《自治区人民政府关于加快基层农技推广体系机构改革与建设的意见》（新政发【2010】25号)和《自治州加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设实施意见》（昌州政办发【2010】53号文件）文件下发以来，县委、政府高度重视，县领导先后作出重要批示，要求抓好贯彻落实工作。我县农业部门认真组织学习区、州文件精神，积极主动工作，开展了调研摸底活动，为全面推进改革做了相应准备工作。

根据《自治州加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设实施意见》（昌州政办发【2010】53号文件）精神，通过召开农技推广体系改革与建设座谈会，广泛搜集基层一线农技人员对改革工作的意见和建议。县农业局拿出《吉木萨尔县乡镇农业技术推广站改革与建设实施方案》，并提交县人民政府讨论。

在此基础上，县人民政府专门下发了《吉木萨尔县加快推进乡镇农业技术推广站改革与建设实施方案》（吉县政办【2010】71号文件）。建立健全运行高效、县管乡用、服务到位、支撑有力、农民满意的县、乡（镇）两级农业技术推广公益性服务机构，使其成为管理体制完善、运行机制规范、专业人员队伍精干、推广经费保障稳定的新型农业技术推广体系。

（二）结合自治区农技推广体系改革与建设重点县项目，建立了基层农技推广体系改革与建设项目工作领导机构

吉木萨尔县高度重视乡（镇）农技推广体系改革与建设，2010年，被确定为自治区农技推广体系改革与建设项目重点县。

为了搞好自治区基层农技推广体系改革与建设重点县项目工作，我县成立了由县长为组长，农业局、财政局、人事局、农业技术推广站、各乡（镇）等部门领导为成员的项目工作领导小组。项目领导小组下设项目管理办公室，办公室

设在县农业局，负责项目的日常管理、监督、协调工作；

（三）人员接管构成情况

按照吉木萨尔县编制委员会给全县农业技术推广部门总定编83人，其中：县农业技术推广站定编25人（实有人员22人），占总定编30.12%。四乡五镇农业技术推广站定编58人，占总定编69.88%。这次四乡五镇农业技术推广站实际接管收回45人，其中：接管收回专业技术人员31人，非专业技术人员14人，非专业技术人员占接管收回专业技术人员31.11%；全县专业技术人员缺编16人。

1、年龄构成情况：目前县、乡（镇）接管收回在编67人中，其中：50岁（含50）以上15人，占人员总数22.4%；40岁（含40）以上25人，占人员总数37.3%；39岁（含39）以下27人，占人员总数40.3%；

在乡（镇）接管收回在编45人中，其中：50岁（含50）以上13人，占人员总数29%；40岁（含40）以上15人，占人员总数33%；39岁（含39）以下17人，占人员总数38%；

2、学历构成情况：全县本科学历20人，占人员总数29.9%；大专学历25人，占人员总数37.3%；中专以下学历22人，占人员总数32.8%；

在乡（镇）接管收回在编45人中，本科学历5人，占人员总数11%；大专学历22人，占人员总数49%；中专以下学历18人，占人员总数40%；

3、职称构成情况：全县高级农艺师8人，占人员总数12%；农艺师25人，占人员总数37%；初级职称20人，占人员总数30%，非专业职称14人，占人员总数21% 在乡（镇）接管收回在编45人中，高级农艺师4人，占人员总数9%；农艺师15人，占人员总数33%；初级职称14人，占人员总数31%，非专业职称12人，占人员总数27%

4、性别构成情况：男38人，占人员总数56.7%；女25人，占人员总数43.3%；

在乡（镇）接管收回在编45人中，男26人，占人员总数58%；女19人，占人员总数42%；

（四）结合《吉木萨尔县加快推进乡镇农业技术推广站改革与建设实施方案》（吉县政办【2010】71号文件）。制订和完善各项管理制度，制订了工作目标

我县按照年龄、学历状况、专业资格、技能水平等条件，实行人员聘任上岗制。建立了考核、培训等各项制度，并根据技术人员专业特长及工作职能进行分工，明确岗位责任，对工作目标和任务量化细化。制定了目标管理考评细则和奖惩办法，以服务绩效和农民增收为重点，把程序考核和绩效考核相结合，农业局通过调阅工作日志，向服务乡（镇）村领导、科技示范户、农民代表发放测评卡，对农技人员日常抽查、业务知识考试等方式，对农技人员工作职责完成情况及成效等进行综合考评。

围绕县上的重点产业，以加工番茄、马铃薯、瓜菜、玉米、小麦五个主导产业，成立了县农技推广专家组，选聘50名技术指导员，技术指导员实行分产业按乡镇服务制度，每名技术指导员负责10个科技示范户的技术指导；负责制定并实施分户技术指导方案，指导科技示范户应用新技术、新品种，开展科技示范户培训，采集相关信息等。

遴选了各主导产业的主导品种和主推技术。主导品种在同类作物中的覆盖率占90%以上，主导产业主导品种和主推技术的入户率达到95%以上。围绕主导产业遴选培育500个具有一定文化程度、种植水平较高、乐于助人的农户，作为科技示范户。其中番茄90户、马铃薯110户、瓜菜100户、玉米100户、小麦100户。建设10个农业科技试验示范基地，其中加工番茄2个、马铃薯2个、瓜菜2个、玉米2个、小麦2个。开展新品种、新技术引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为农技人员、种植大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地。

（五）经费上给予了大力扶持

2010年12月，四乡五镇农技推广站刚刚实行“县管乡用”，是“净身出家”身无分文。县主管部门农业局根据各乡（镇）农技推广站的工作实际情况，从县上支农扶持奖励资金中，给每个乡（镇）农技推广站解决了5000元活动经费，解决了然眉之急。

二、主要经验体会

（一）领导高度重视是确保乡（镇）农技推广体系改革建设的根本保证。

乡（镇）农技推广体系改革与建设工作量大、点散、面广，在这种情况下，由于各级领导的高度重视，超前谋划，及早安排，合理部署，确保工作的顺利开展。

（二）认识到位是基础。在工作中我们体会到，首先是对乡（镇）农技推广体系改革建设工作重要性和必要性的认识。

一是通过广泛的宣传、培训和组织讨论，使农业部门和广大农业干部进一步统一思想，达成共识，增强了责任感。二是对工作思路和目标任务的认识。结合自治区农技推广体系改革与建设重点县项目做好我县农技推广体系改革与建设工作。三是以确定的主导产业和主推技术为重点，同时搞好示范基地建设、示范户培育、农技推广人员培训等落实工作。

（三）措施到位和突出工作重点是关键。

结合自治区农技推广体系改革与建设重点县项目，做好我县农技推广体系改革与建设工作是农技推广由虚向实的转变过程。要达到预期目标，取得实效，各项措施必需切实可行，落在实处。我们的体会：一是要找准切入点，使主推技术、主导品种符合实际，满足农民的需求；二是要落实技术指导员包户责任制，保障工作经费和下乡进村入户的工作时

间，建立促使农技干部常下乡的长效机制；三是要坚持以示范户和辐射户的满意度为标准，开展绩效考评，对技术指导员和示范户实行动态管理；四是要坚持以村为载体、户为核心的工作方式，充分调动和发挥农业部门和科技人员的工作积极性。五是要整合资源，加大宣传力度，努力营造良好的社会氛围。

(四)广泛宣传是确保项目工作顺利开展的基本前提。示范县项目工作覆盖面大、群众参与度高，由于宣传到位，发动充分，从而把技术指导和科技示范户的思想统一到国家的决策部署上来。

通过乡（镇）农技推广体系改革与建设工作的深入，将进一步完善和巩固吉木萨尔县农业技术推广体系，建立县、乡（镇）、村农业科技试验示范推广网络，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制和基层农技推广运行机制，完善“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，加速科技成果转化，提升公共服务能力和吉木萨尔县农业发展水平。

三、存在的问题：

（一）、乡（镇）专业技术人员严重不足，特别是特色农业、设施农业、重点产业的专业技术人员严重缺乏。面对各乡（镇）设施农业、特色农业的发展，引进新品种、新技术 的推广指导、咨询、试验、示范等方面的工作，工作量非常大，与需要相比力量明显不足。不能完全适应农业和农村经济的发展，也不能满足农技推广工作的发展和需要。急需解决专业技术人员严重不足的问题。

（二）农技推广人员专业结构不够合理，非专业技术人员占的比重较大。专业技术人员年龄老化、知识老化日趋严重。由于乡镇基础设施差，多年来配合乡镇中心工作，荒废了专业技术的学习、交流和深造。因而存在知识老化、专业不专，技术不精，素质提高缓慢的问题，脱产学习、培训机会少，管理干部的业务水平和专业水平比较低，难以完全适应新形势下现代农业的发展要求，业务水平和管理水平急需有待提高。

（三）经费不足，开展正常工作缺乏保障。农技推广站虽然是财政拨款机构，但除工资发放外，办公用经费有限，多年来没有交通工具，没有差旅费、交通费，干的多自己贴的多。技术推广工作举步维艰。

（四）乡镇农业技术推广站工作生活条件改善缓慢。目前，全县四乡五镇农业技术推广站，大多数农技推广站的固定办公用房和生活用房已成为危房。各别乡镇借助乡镇政府的办公室办公。没有固定的办公用房。

（五）乡镇农业技术推广站改革与建设工作，涉及面比较广，政策性比较强，遗留的问题比较复杂。主要表现在：

一是固定资产登记造册归属移交问题。二是债权债务处理移交问题。三是技术人员的管理、考核难度比较大。

四、今后的打算：

1、统一思想，提高认识，切实增强实施农技推广体系改革与建设工作的紧迫感和责任感；

2、强化措施，抓好各项工作落实，①认真按照实施方案完成各项工作；②强化宣传，提高工作实施的浓厚氛围；

3、把握重点，确保各项目标任务顺利完成；①推广主导品种和主推技术；②要培育农业科技示范户；③要建设农业科技示范基地，以示范促带动。④要抓好队伍建设。

4、要加强领导，搞好督导。确保农技推广体系改革与建设工作的顺利实施。