在第三批学习实践活动培训会议上的讲话

第一篇：在第三批学习实践活动培训会议上的讲话

在第三批学习实践活动培训会议上的讲话

王炳祥

（2009年9月16日）

同志们：

9月15日，县委召开了全县第三批学习实践动员会暨有关重点工作会议，这标志着我县第三批深入学习实践科学发展观活动正式全面启动。

县委对第三批学习实践活动非常重视。9月10日，县委常委会听取了县委活动办的专题汇报。动员会结束后，我们随即召开今天的培训会，目的是要与大家一道，领会上级精神，认清目标要求，明确方法步骤，把握工作重点，推进第三批有序开展。

下面，我着重讲五点意见：

一、要切实增强搞好第三批活动的责任意识

首先，要充分认识到，开展第三批活动意义重大。组织开展好第三批活动，对于拓展和深化第二批活动成果，确保整个活动取得实效；对于进一步加强基层党建工作，增强基层广大党员干部践行科学发展观的坚定性和自觉性；对于有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，加快和县奋力崛起步伐，都具有极为重要的意义。

其次，要清醒地看到，推进第三批活动难度很大。与第二批活动相比，开展第三批活动，情况更复杂，任务更艰巨，工作难度更大。主要表现在：一是参学单位状况差别较大。全县 参加第三批活动的基层单位共有239个，这里面，有的单位规模较大，有的只有几个人；既有镇机关，也有村、社区，还有学校、医院和“两新”组织。这些单位的基层党组织，有的组织状况较好，战斗力较强；也有一些状况较差，甚至有少数软弱涣散。二是参学党员数量众多。参加第三批活动的党员共有17983人，占全县党员总数的69.8%，比第二批多了1万多人。同时，第三批活动参学对象文化程度较低、年龄偏大、流动党员偏多，工学矛盾较为突出。这两方面的特点，决定了第三批活动组织起来难度很大，取得好的成效难度很大，因此，要求我们的工作必须更加扎实、更加周详、更加精细。

第三，要领会好上级精神，坚持活动的正确方向。开展第三批活动，一定要始终遵循中央和省、市委有关学习实践活动的指导思想，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的重要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。我们尤其要注意到，针对第三批活动参学单位的特点，中央强调要坚持“五个更加注重”，即更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调；省委要求做到“五个突出”，即：突出科学性、突出教育性、突出实践性、突出群众性、突出联动性；市委提出要做到“五个体现”，即体现坚定性、体现针对性、体现创新性、体现群众性、体现实效性。在第三批活动中，我们的每一项工作，都必须紧扣中央和省、市委这些基本要求，确保活动不偏离正确的方向。

二、要抓紧夯实第三批活动的工作基础

现在，第三批活动已全面启动，当前重点要抓好八件事： 一是要大力营造舆论氛围。各地要认真传达贯彻中央和省、市、县委关于开展第三批活动的有关精神，广泛深入地开展宣传，在思想上高度重视起来，进一步形成扎实搞好活动的共识。

二是要继续深入开展调查摸底。要在切实掌握基层党组织和党员基本情况的基础上，广泛听取党员群众的意见建议，初步查找出存在的突出问题，以便于更有针对性地搞好活动。

三是要继续加强基层组织。对软弱涣散的基层党组织要进一步加强整顿，调整充实领导班子，配强党组织负责人，理顺党组织隶属关系，为第三批活动奠定更加扎实的组织基础。

四是要调整和组建领导机构和工作机构。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，县委及时调整充实统战、民政、卫生以及农委、林业、水务、司法等部门主要负责人为领导小组成员，同时由统战、民政、教育、卫生等部门牵头，成立了分系统指导小组，重点加强为“两新”组织、村（社区）学校、医院等基层单位的活动指导工作。各参学单位也要尽快组建各自的学习实践活动领导机构和工作机构。对于党员人数很少的单位，可不设工作机构，但要明确具体工作人员。

五是要层层制定活动实施方案。各镇要根据县里的“1+4”方案，结合本地实际，精心制定活动实施方案，报县委活动办备案，并抄送各分系统指导小组。同时，还要指导村、社区和其他参学单位制定本地、本单位的活动实施方案，县委指导检查组要认真把关。

六是要探索推行“模本化”指导。尽管第三批活动已经简化了环节，但规定动作仍然不少，各项要求还相当严格。这些规 定动作和严格要求，对一些基础较差的基层党组织、文化程度不高的基层党员来说，可能难以把握。各地可制作不同类型单位的“活动方案模本”，供基层单位在制定方案时参考；制作“走访活动记录表”，让基层党组织班子成员填写走访时间、对象，以及收集到的意见建议等；制作“参加专题组织生活会记实表”，让基层党员填写参会时间、发言提纲等。

七是要确定好本地的活动主题和实践载体。全县第三批活动仍然沿用“迈出科学发展新步伐，实现和县跨越新目标”的主题。在县“1+4”方案中，我们分别明确了村、社区以及学校、医院、“两新”组织的活动主题；考虑到各镇之间差异大，各自特点不同，因此未对镇的活动主题作统一要求。希望各镇根据自身特点，认真研究确定本地的活动主题。同时，各参学单位都要围绕突出实践特色，精心设计相应的实践载体，使学习实践活动的主题具体化。

八是要组织开好动员会。按照县动员会要求，各镇要在18日前召开动员大会，其他各参学单位原则上要在20日前完成动员工作。

三、要准确把握第三批活动的工作重点

第三批活动简化为三个阶段、六项重点工作。这里，我简要地强调一下各个阶段的工作重点。

第一阶段：学习调研

这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访两项工作，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

一要抓好学习讨论。在学习内容上，要精心组织学习规定书目，学习中央和省、市委有关重大决策部署；要把十七届四中 全会精神、胡锦涛同志在新中国成立60周年纪念大会上的重要讲话、党的有关民族政策，作为学习的重要内容。在学习形式上，要更加注重联系实际，注重运用党员干部现代远程教育系统等资源。对镇机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，采取集中培训、专题培训和个人自学等方式；对有阅读能力的党员，要组织他们学习规定书目；对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织学习。对农村党员，要坚持做到“四个一”，即：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。在学习要求上，对镇党委班子成员，要严格学习制度，保证学习时间，抓得要紧一点；其他党员重在了解科学发展观的基本知识、基本要求，对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。

二要开展调研走访。镇领导班子成员要带头深入实际、深入群众开展调查研究，其他单位党员要广泛开展走访活动。调研走访一定要提高针对性、实效性。

第二阶段：分析检查

这一阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。

镇党委以及虽未设党委但规模较大、党员人数较多的学校或医院，要认真召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在明确方向。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作；报告初稿形成后，要采取适当方式征求各方面意见，反复进行修改；报告定稿前，要报送指导检查组把关，报请上级党委主要负责同志审阅。其他参学基层单位的党组织，要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。党支部（党总支）全体党员参加专题组织生活会，党组织书记要围绕“党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒和先锋模范作用”这一主题，结合征求到的意见，进行分析检查；其他党员要对群众意见和党组织的分析检查，进行评议讨论。在此基础上，梳理好收集到的意见建议，形成简要的分析检查材料。

第三阶段：整改落实

这一阶段主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇党委以及规模较大的单位党组织要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当的方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。

二是解决突出问题。在解决突出问题方面，要注意把握五点：第一，要高度重视，及早谋划。各地各单位从一开始就要把解决突出问题摆上重要位置，整改落实阶段更要集中力量，为群众办几件好事实事。第二，要着眼当前，关注长远。既要注重解决目前群众生产生活中的具体问题，又要重视解决影响长远发展的突出问题、党员干部作风方面的突出问题、基层党组织建设中的突出问题等。第三，要明确责任，狠抓落实。建立解决问题的推进措施、责任机制、监督办法，使需要解决的问题件件有着落，事事有结果。第四，要上下联动，左右互动。把解决基层遇到的突出问题，与抓好第二批活动整改落实后续 工作结合起来，努力形成整体合力。对镇、村自身难以解决的问题，特别是重大的民生问题，要进行集中梳理，由县镇实行联动整改；对需要县以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制性问题，要及时向上级有关部门提出建议。第五，要量力而行，尽力而为。不提不切合实际的口号，不作无法实现的许诺。

各参学单位在解决突出问题的同时，要注意按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作，努力提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。在三个阶段工作基本完成时，还要及时做好活动总结，适时组织群众进行满意度测评。

以上，是第三批学习实践活动三个阶段的主要工作，具体内容在县里的“1+4”方案之中，这里只是提纲挈领地点出一些重点。需要强调的是，第三批活动的总体安排，充分体现了实事求是、简便易行的原则，但大家一定要注意，简化程序并不是简化工作，更不是降低标准、放松要求，仍然要精心组织、严格把关，坚持进度服从质量，以每个阶段的高质量，来保证整个活动的高质量。

四、要抓住有利契机加强基层党组织建设

根据第三批活动的特点，中央提出了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。这“四句话”的目标，与第二批相比，改了一句话：把“创新体制机制”改为“加强基层组织”。对此，我们一定要有足够的认识。我们要紧紧抓住开展第三批学习实践活动的机遇，把加强基层组织作为重要目标，按照十七届四中全会的统一部署，坚持以改革创新精神，全面推进基层党建工作，广泛开展“创科学发展之优、争科学发展之先”实践活动，切实把基层党组织建设成为贯彻落 实科学发展观的坚强堡垒。

一要加强农村基层党组织建设。要继续深化“三级联创”活动，尤其是要围绕建设“一个好班子”这个关键，以镇、村党组织书记队伍为重点，建立健全农村基层干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制；按照“一定三有”要求，进一步完善和落实村干部待遇和养老保险制度，积极稳妥地解决好离任村干部的生活补助问题。深入推进“五大载体”建设，拓宽农村党员发挥作用的平台。积极推进农村基层党内民主，规范村重要事务的决策、执行和监督工作，认真落实承诺制、党务公开、党员议事会、民主评议村干部等制度。要全面深化城乡基层党组织结对共建工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。进一步健全和落实党建责任制，不断推进农村基层组织建设迈上新的台阶。

二要加强社区党组织建设。针对社区党建目前存在的缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等突出问题，以“三有一化”（有人有钱有场所，构建城市区域化党建格局）为重点，积极推进社区党组织建设。进一步整合党建资源，深化驻地机关单位与社区党组织的结对共建。深入开展规范化建设“深化提高年”活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，服务社区发展，促进社区和谐。

三要加强“两新”组织党组织建设。总体而言，“两新”组织中党的力量比较薄弱。在第三批活动中，要一手抓组建、一手抓作用发挥，下大力气加强“两新”组织党建工作。要继续深入开展“双争双覆盖”活动，着力抓好规模以下企业的党组织组建工作。要以律师事务所、会计师事务所等单位为突破口，加强新社会组织党建工作。要认真借鉴外地先进经验，切实解决“两 新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难的问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

四要加强学校、医院等基层党组织建设。要围绕“办人民满意学校”、“办人民满意医院”的目标，以师德师风、医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，积极发挥党组织的服务保证作用，充分发挥党员干部的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

五、要切实加强对第三批活动的指导检查

这里主要就加强活动的组织协调和指导检查组、指导小组、活动办公室，提三点要求。

第一，牢记“四项职责”，把握“五条方法”。县委指导检查组，主要履行四项职责：一是加强对所联系单位落实学习实践活动总体要求的指导，确保活动不偏离正确方向；二是加强对所联系单位落实“五个更加注重”要求的指导，确保活动取得实效；三是加强对学习实践活动重点难点工作的检查指导，特别是抓好重点对象、突出问题、薄弱环节的研究和指导；四是积极发现和推广先进典型，取得先进经验，使不同类型的单位、不同层次的党员，都能找到对应的学习榜样和努力方向。围绕这四项职责，要坚持五条工作方法：一是紧紧依靠当地党委开展工作，加强与所联系单位学习实践活动办公室的沟通协调；二是注意加强统筹配合，避免多头检查、重复检查；三是深入基层，直接听取基层党组织负责人、党员、群众意见，掌握一手资料；四是注意尊重基层创新精神，鼓励基层开展“自选动作”；五是积极研究新情况新问题，当好参谋助手，发挥好桥梁纽带作用。希望县委指导检查组，都要按照这四项职责和五条 方法，认真做好指导检查工作。

第二，及时沟通联系，做好协调服务。分系统指导小组，要加强自身建设，注意工作方法，提高工作质量。一是要认真学习相关政策，尽快熟悉掌握第三批活动的总体要求和各个阶段的主要工作；二是要深入调查研究，及时了解新经济组织、新社会组织、学校、医院的活动进展情况，帮助总结经验；三是要加强与学习实践活动办公室的沟通，对工作中遇到的新情况新问题，要及时通过活动办公室，向领导小组请示汇报，按照领导小组的部署和要求开展指导工作；四是要注意学习借鉴外地外单位的好经验好做法，不断提高工作效果。派向基层单位的指导小组，要指导、督促所联系的单位认真贯彻上级精神，抓好学习实践活动各项工作任务的落实，帮助解决活动开展过程中出现的问题。派出单位要加强对指导员和指导小组的管理服务，所联系的单位要为他们开展活动提供必要的条件。

第三，主动超前谋划，当好参谋助手。学习实践活动办公室，承担着组织、协调学习实践活动的重要职责。从现在开始，大家要将主要精力集中到第三批活动的谋划、组织和实施上来，努力提高工作质量和水平。要率先学习吃透上级文件精神，深刻领会第三批活动的指导思想、目标原则、方法步骤和基本要求，并准确体现到各项工作中去。要深入调研，掌握情况，听取意见，研究解决带有普遍性、政策性和敏感性的问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验。要加强谋划，在抓好工作落实的同时，多为领导小组提供建议、当好参谋。要搞好协调，做好服务，尤其是第三批活动的指导检查体系比较复杂，层次比较多，活动办公室一定要注意统筹安排，防止多头检查、重复检查，切实减轻基层负担。要健全制度，严明工作纪律，规范 工作程序，以良好的作风、扎实的工作，确保办公室高效有序运转。

同志们，开展第三批学习实践活动意义重大，搞好第三批学习实践活动责任重大。我们作为活动的组织者和推动者，要切实担负起自己的职责，把握政策，加强统筹，精细谋划，强力推动，迅速掀起第三批学习实践科学发展观的热潮，确保整个活动取得实实在在的效果，给基层党员和人民群众一个满意的交代。

第二篇：在全市第三批学习实践活动培训会议上的讲话

同志们：

按照中央和省、市委的部署，我市将从明天开始，到明年2月开展第三批学习实践活动。参加第三批学习实践活动的单位包括，乡（镇）、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等。

为抓好第三批学习实践活动，全市在第二批活动开展时，在桐城市及其他县（区）的部分乡镇、街道和企业进行了第三批试点，各试点单位大胆探索，积极创新，为开展第三批活动积累了经验。在抓好试点的同时，市委学习实践活动领导小组及办公室，还提前部署和组织开展了第三批活动的准备工作，进行了深入调查摸底，对软弱涣散的基层党组织及时进行了整顿，并在深入调研谋划的基础上，出台了“1+4”实施意见及方案，为第三批活动的开展打下了较为坚实的基础。

中央和全省学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会分别于8月28日和9月3日召 开，会议的主要精神体现在中央和省委领导同志的讲话之中。市委决定，将于明天召开全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会。市委朱读稳书记将在总结动员大会上对第三批学习实践活动进行全面部署，希望各地各单位紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我就落实好中央和省、市委精神，切实抓好第三批学习实践活动，讲四点意见。

一、认真学习领会中央和省、市委的精神，准确把握第三批学习实践活动的总体要求

胡锦涛总书记强调，第三批学习实践活动要全面贯彻中央有关要求，从参加单位 和党员特点出发，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，努力确保学习实践活动健康有序开展。各地各单位要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

（一）要充分认识开展第三批学习实践活动的重大意义，进一步增强责任感和使 命感。组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第一批、第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效；对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用；对于深入贯彻落实中央和省委、省政府关于保持经济平稳较快发展的一系列决策部署，扎实做好保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革工作，都具有重大而深远的意义。

（二）要全面贯彻中央和省、市委关于开展学习实践活动的一系列重要部署和要 求，牢牢把握学习实践活动的正确方向。第三批学习实践活动，一定要始终坚持“高举一面旗帜（中国特色社会主义伟大旗帜）、突出一个主题（科学发展）、围绕一个总要求（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）”的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。

中央下发的《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，进一步阐述了五个更加注重”的要求。中央深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，又对“五个更加注重”的要求作了专门强调。落实好更加注重取得实效的要求，关键是要突出实践特色、解决实际问题；落实好更加注重简便易行的要求，关键是要贴近基层实际，贴近党员群众；落实好更加注重分类指导的要求，关键是要坚持因地制宜、区别对待；落实好更加注重强化基层的要求，关键是要切实加强基层组织建设；落实好更加注重统筹协调的要求，关键是要在上下联动、整体推进上下功夫。

（三）充分借鉴运用第二批学习实践活动的特色做法和成功经验，更好地推动第三批活动扎实开展。纵观我市第二批学习实践活动全过程，主要呈现出四个方面的特点：一是坚持高起点谋划，精心组织实施，推动活动有力有序扎实开展；二是坚持紧密联系实际，选准一批有效活动载体，以小载体推进大活动；三是坚持做好结合文章，实施了“三个专项行动”和15项推进举措，突出了活动实践特色；四是坚持开门搞活动，把群众满意作为检验活动成效的第一标准，倾力打造群众满意工程。全市第二批学习实践活动积累了宝贵的经验，主要是：必须强化理论武装，不断解放思想；必须突出实践特色，做好结合文章；必须充分发扬民主，贯彻群众路线；必须精心设计载体，提升活动效果；必须坚持领导带头，注重分类指导。这些行之有效的好做法好经验，我们要结合新的实践，充分借鉴运用并大胆创新，以更好地推动第三批学习实践活动扎实开展。

二、从基层实际出发，扎实做好第三批学习实践活动各个阶段的工作

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，

相关单位全体党员参加，共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。根据中央的指导意见和省委实施意见及方案的要求，市委学习实践活动领导小组制定了全市第三批学习实践活动的实施意见以及乡（镇）、村，街道、社区，中等职业学校、中小学校、医院等事业单位和“两新”组织四个实施方案，对不同领域的单位各个阶段的工作分类提出了要求。各地要结合实际，抓好落实。

第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访两项工作，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

一是学习讨论。在学习内容上，要精心组织学习规定书目，学习中央和省委、省政府有关重大决策部署；要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育，进行坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的教育。要把党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在新中国成立60周年纪念大会上的重要讲话以及维护民族团结的教育作为学

习的重要内容。在学习形式上，要更加注重联系实际条件和环境，注重运用党员干部现代远程教育系统等资源。乡（镇）、街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式；对自学能力、领会能力不强的党员，要多通过辅导、讲解、讨论等方式组织学习；对没有阅读能力的党员，可运用听报告、看教育片等形式组织他们学习科学发展观；对年老体弱的党员、流动党员，可采取帮学、送学等形式。尤其是对农村党员要坚持做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。从第三批试点单位的情况看，基层对报告、宣讲的方式比较欢迎，县里可组织一些报告团、宣讲团深入基层宣讲。在学习要求上，对乡镇、街道党员班子成员，要严格学习制度，保证学习时间，引导他们真正把科学发展观内化为世界观和方法论；基层党员重在了解科学发展观的基本知识、基本要求，对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。

要围绕科学发展组织广大党员开展讨论，进一步解放思想，切实议清楚、搞明白科学发展观对本地本单位有哪些具体要求，把学习科学发展观与理清本地本单位科学发展思路结合起来，努力在本地本单位科学发展的重要问题上深化认识。

二是调研走访。乡（镇）、街道机关领导班子成员要围绕贯彻落实上级决策部署、保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革等问题，深入开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动，其他单位党员要广泛开展走访活动。调研走访一定要防止随意性，提高针对性、实效性。

首先，要紧扣科学发展主题，围绕本地本单位群众关注的热点难点，精选几个问题，进行调研走访。其次，要充分听取群众意见，努力找准本地本单位存在的突出问题。第三，要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，注意帮助群众解决好实际困难，努力增强学习实践活动的吸引力。村和社区党组织领导班子成员在深入走访的基础上，认真记录民情日记，深入了解群众所思所需所盼，着力查找影响和制约本单位科学发展的突出问题。学校、医院分别开展“学生评老师、家长评学校”和“患者评医生、社会评医院”的双评活动，通过征求服务对象的意见，找准自身存在的突出问题。

第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。

乡（镇）、街道党委（党工委）要召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。召开领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本地科学发展实践，联系当前经济发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力方向。召开专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，沟通思想，做好充分准备。会上，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评与自我批评，注意保护党员、干部推进科学发展的积极性。形成分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分吸收群众提出的意见建议，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项列出来。县级党员领导干部要参加所联系乡（镇）的专题民主生活会。乡（镇）党委的分析检查报告要报县（区）委主要负责 同志审阅。

其他设基层党委的单位，以及虽未设基层党委但规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位党组织也要召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。

村、社区和乡（镇）站所、街道直属单位党组织要召开专题组织生活会，也可形成简要的分析检查材料。专题组织生活会要以党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主题，支部委员特别是党组织书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

想认识，增强党员意识，明确整改事项和具体措施。乡（镇）党委领导班子成员要参加所联系村党组织的专题组织生活会，指导员要列席会议。

“两新”组织党组织要召开专题组织生活会，也可形成简要的分析检查材料。

各地各部门学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活动的单位进行排队，明确哪些要召开民主生活会、撰写分析检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织生活会、形成简要的分析检查材料并向支部党员宣读。

这里我要特别强调的是，在分析检查阶段，召开专题民主生活会的领导班子要深入开展“三对照三查找”活动，即：对照科学发展的新要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的差距；对照人民群众的新期待，查找在群众观念、服务水平、工作作风方面存在的差距；对照基层党建工作的新形势，查找在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面存在的差距。普通党员要开展“三比三看”活动，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过深入开展批评与自我批评，认真查找和分析存在的突出问题，确保专题民主生活会和组织生活会的质量。

第三，整改落实阶段。这一阶段主要抓好制定落实方案、解决突出问题两项工作。乡（镇）、街道和规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切实际的口号，不作无法实现的承诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。

解决突出问题，要把握好以下几点：一是要高度重视。越是到基层，群众的期盼就越高，要求也越具体。各地各单位要从一开始就把解决突出问题摆上重要位置，在整改落实阶段更要集中力量办几件好事实事。二是既要注重解决群众生产生活中的具体问题，又要重视解决好影响改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。三是要建立解决问题的推进措施、责任措施、监督措施，使要解决的问题件件有落实，事事有回音。四是要坚持上下联动、左右互动。要把解决基层遇到的突出问题，与抓好第二批活动整改落实后续工作结合起来，努力形成整体合力。各县（区）要以乡镇为单位，对乡镇、村自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由县（区）实行联动整改；对需要县以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。五是要坚持量力而行、尽力而为。

在解决突出问题的同时，要注意按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、

改、立工作，努力提高基层工作的制度化、规范化和科学化水平。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、抓住开展第三批学习实践活动的重大机遇，全面加强基层党组织建设

党的十七届四中全会将专题研究加强和改进新形势下党的建设问题。根据第三批学习实践活动的特点，中央也把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标。各地各单位要围绕迎接四中全会召开和学习贯彻全会精神，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，继续以改革创新的精神，全面推进农村、城市社区和学校、医院等事业单位以及“两新”组织党的建设。

一要加强农村基层党组织建设。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部。尤其要围绕建设“一个好班子”这个关键，全面落实“一定三有”，进一步加强村党支部书记队伍建设，建立健全农村基层干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制；认真抓好选派工作，切实加强对第一批选聘生的教育、培养和管理。要继续创新农村基层党组织设置，扩大在农村社区、农民专业合作社、农民专业协会和产业链上设置党组织的做法。全面深化城乡基层党组织结对共建工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。大力加强党员队伍先进性建设，深入推进“五大载体”建设，拓宽农村党员发挥作用的平台。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用，尊重党员民主权利和村民自治权利，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。进一步健全和落实党建工作责任制，不断推进农村基层组织建设上水平、上台阶。

二要加强城市社区党组织建设。要结合社区“两委”统一换届选举工作，认真贯彻中央《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作意见》，按照“五个好”的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等突出问题，在学习实践活动中，总结各地经验，以“三有一化”为重点（即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局），积极推进社区党组织建设。要深入开展街道社区党建工作规范化建设“深化提高年”活动，全面开展城市社区“三级联创”活动。进一步建立和完善街道、

社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工 作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

三要加强“两新”组织党组织建设。在第三批学习实践活动中，要一手抓组建、一手抓作用发挥，下大力气加强“两新”组织党建工作。要继续深入开展非公有制经济组织党建工作“双争双覆盖”活动，着力抓好规模以下企业党组织组建工作，进一步加强开发区和工业园区党员服务中心建设，指导工商部门加强各类集贸市场党组织建设。新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。要以律师、会计师和民办非企业单位等行业为突破口，积极探索加强新社会组织党建工作。尤其要认真学习借鉴外地先进经验，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

四要加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。学校和医院党建工作基础比较扎实，要着重在发挥党组织和党员作用上下功夫。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

这里还要突出强调两个问题：一是加强各类基层组织建设，都要把完善党支部建设的长效机制作为最基础性的工作。包括党支部书记的选配培养、党员教育管理、党支部组织开展活动、联系服务群众等方面的机制。尤其是要坚持和完善好“三会一课”制度，积极创新形式，赋予新的生机活力。二是要切实提高基层党组织在推进科学发展、促进社会和谐中的创造力、凝聚力和战斗力。要把提高基层党组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度作为一项核心性的指标来打造，以公信度的不断提高来推动各项工作的开展。要把提高做好群众工作的本领作为重点，教育引导基层党员干部切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，促进社会和谐稳定。

四、切实加强领导和指导，确保活动取得实效、真正成为群众满意工程

按照中央和省委要求，市、县(区)学习实践活动领导小组负责领导本地第三批学习实践活动，县（区）领导小组负直接领导责任，基层党组织负责组织本单位的学习实践活动。具体工作中，要注意把握以下几点：

第一，要坚持高标准高质量，既要把中央和省、市委的要求认真落实到位，又要给基层留下足够的创造空间。中央强调，第三批学习实践活动注重简便易行、简化程序，并不是简化工作，更不是降低标准、放松要求。各地在活动中，要把握好两个方面：一是要严格把好规定动作关，确保中央和省委的要求不打折扣，不走样。尤其要牢固树立质量意识，细化规定动作的措施要求。二是要尊重基层首创精神，积极创新自选动作。市里制定的“1+4”方案，所提的要求也是比较原则的，给各地留下了创造空间。各地要在坚持总体要求的前提下，结合实际，大胆创造，选好自选动作，丰富活动内容，创造出行之有效的方式和载体。对基层创造的好经验好做法，要及时进行总结推广。

第二，要抓好思想发动和示范引导，既要保证活动的覆盖面，又要突出重点。要坚持广泛发动与突出重点相结合。广泛发动，就是要把解决思想认识问题贯穿学习实践活动始终，针对党员在学习实践活动不同阶段的思想认识问题，做好深入细致的思想引导工作。尤其是要引导广大党员群众认识到科学发展观是为了人民、造福群众的理论，开展学习实践活动是为了让“人民群众得实惠”，进一步增强基层党员群众的机遇意识、参与意识。扩大覆盖面，就我们这个劳务输出大市来说，还要高度重视抓好流动党员的学习实践活动。在市内流动的，由流入地党组织负责。对在市外的流动党员，要积极加强与流入地党组织的沟通配合，协助 做好相关工作，尽最大努力让所有党员都能参加学习实践活动。

突出重点，就是要抓好三个群体：一是乡（镇）、街道党委领导班子及成员；二是基层党组织负责人尤其是支部书记；三是选派干部和选聘到村任职大学生村官。要教育引导上述重点对象，既要高质量高标准做好自身学习实践活动，发挥好示范带动作用；又要及时领会上级精神，加强对本地本单位学习实践活动的领导和指导。需要强调的是，省里已将第三批选派干部的任期延长到第三批学习实践活动基本结束。广大选派干部要切实增强政治责任感和使命感，认真完成好上级交办的各项任务。

第三，要贯彻好群众路线，既要坚持“开门搞活动”，又要注意引导群众有序参与。在活动中，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛听取并充分吸纳群众的意见建议，自觉接受群众监督，把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准。坚持群

众路线，也要注意加强对群众的教育引导，多做理顺情绪、凝聚人心的工作。尤其是要引导群众不要把因机制体制改革不到位不配套和发展不足发展不够造成的问题，都算在基层党员和干部身上，也不应指望一次活动把存在的所有问题都解决。还要注意引导群众正确对待基层党员干部的主流与支流、成绩与问题，给基层党员干部

多一些理解，多一些支持。

第四，要精心设计实践载体，努力使学习实践活动既成为广大党员干部受教育的过程，又成为推进科学发展、促进和谐稳定的过程。第三批学习实践活动的一个重要特点，就 是要以基层党组织和党员广泛开展多种形式的科学发展创先争优活动为实践载体。丰富载体要把握三条：一是主题下要有若干个副题来展开；二是要有实实在在的内容；三是要有若干项活动来支撑。具体到创先争优活动来说，一是既要立足当前为群众办实事做好事解难事，也要着眼长远，努力为推动本地本单位可持续发展多做工作；二是要分解任务，落实责任，把各种创先争优活动的任务、责任进一步细化，使每个基层党组织和每个党员都明了自己必须做好的事情、必须达到的要求；三是要不断充实创先争优活动的内容，特别是要随着活动的深入开展，把分析检查、整改落实的内容及时纳入。这批活动中，我们在“两新”组织方案中设计了“党徽闪耀在一线”主题实践活动，并结合新经济组织、新社会组织不同特点，分别开展“五争一树”和“讲奉献、比贡献、促和谐”活动，充分发挥“两新”组织中党组织和党员在推进科学发展、促进社会和谐的积极作用。

第五，要加强舆论宣传引导，既要保持声势、营造氛围，又要把握分寸、注意节奏。要根据第三批学习实践活动的特点，加强舆论宣传和引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，用基层党员群众喜闻乐见的形式，宣传中央关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要文件和指示精神；用生动感人的先进典型和事例，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要注意总结推广各地学习实践活动中创造的新经验，反映科学发展取得的新成就。要尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，增强宣传工作的生动性和吸引力。对学习实践活动的宣传要坚持实事求是、把握分寸，既保持声势，又注意节奏，既保持数量，更注重质量，努力提高宣传的社会效果。

第六，要改进指导和督促检查方式，既要形成搞好学习实践活动的整体合力，又要防止多头检查、重复检查。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，市、县两级都调整充实了学习实践活动领导小组；市里派出巡回检查组，县级派出指导检查组，统战、民政、教育、卫生等部门也分别派出指导小组。按照中央要求，还要向所有第三批学习实践活动参学单位派出指导员或指导小组。要以县（区）为单位，选派好指导员或指导小组，并报省领导小组办公室备案。各级巡回检查组、指导检查组以及指导小组、指导员要紧紧依靠当地党委和基层单位党组织开展工作，注意掌握情况、发现问题、提出建议。各县（区）要加强统筹协调，防止多头检查、重复检查，杜绝层层汇报、层层陪同，增加基层负担。

按照中央和省委的要求，第三批学习实践活动从9月开始，乡（镇）、街道机关集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位集中活动时间为4个月，另外2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。需要明确的是，中央和省里没有设置活动三个阶段的具体时间段，考虑到全市活动阶段进度基本一致的要求，市里在“1+4”方案中，对每个阶段的具体时间段进行了划分，供各地各单位在活动中参考。村一级的学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙等实际情况，可与乡（镇）学习实践活动压茬进行。大家回去后，要抓紧做好各项准备工作，确保第三批学习实践活动开好局、起好步。

最后我还要强调一下，虽然全市第三批学习实践活动即将全面启动，但可能还有的地方和单位第二批学习实践活动的整改落实阶段还没结束。希望这些地方和单位认真扎实做好整改落实后续工作，抓紧解决突出问题，抓紧建立健全有利于科学发展的长效机制，把第二批活动的整改要求体现在第三批活动的全过程之中，不断巩固和发展活动成果，使整个学习实践活动真正成为群众满意工程。

第三篇：在全县第三批学习实践活动分析检查阶段工作部署会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是学习传达贯彻全区第三批学习实践活动学习调研阶段推进会精神，回顾总结全县第三批学习实践活动学习调研阶段工作，安排部署分析检查阶段工作，不断推进第三批学习实践活动深入开展。

刚才，各乡镇就学习调研阶段工作情况作了交流发言。接下来，地委巡回检查二组组长周传和同志还将作重要讲话，对做好分析检查阶段各项工作提出指导意见，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，结合全县实际，我讲三点意见。

一、立足实际，注重创新，学习调研阶段工作开局良好

我县第三批学习实践活动在地委巡回检查二组的精心指导下，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”目标，立足高起点，坚持高标准，讲求高质量，精心组织，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项工作，取得了初步成效。归纳起来，主要有以下四个特点：

（一）突出“扎实”，在科学谋划中有序推进。县委坚持把开展第三批学习实践活动作为实现江口跨越发展的难得机遇，精心组织，强势推进。在组织层面上，进一步强化了县委学习实践活动领导小组和办公室工作职责，建立了县级党员干部和领导小组成员联系点42个，成立了驻村服务队和指导员，组建了4个指导检查组和4个行业指导组，指导基层开展好活动。在工作层面上，结合实际，制定了“1+6”实施方案，制作了“七个”工作流程图，明确了近期督查要点，采取县委指导检查组（行业指导组）经常督查、“两办”督查室、机关作风和效能建设办公室专项督查、县联系领导深入指导督查等方式，强化指导检查，并按“好、较好、一般、差”四个等次进行了通报，确保活动健康开展。在宣传渠道上，制发了宣传工作方案，组建了宣讲团，开设了专题网站，更新了固定宣传牌，并通过报刊、网络、电视、简报等，全方位地宣传报道活动进展情况。目前，中央、省、地各类媒体刊发我县第三批活动简报信息41篇（条）。

（二）突出“灵活”，在深化学习中提高认识。为使广大党员“读得懂”，县委学习实践活动办公室编印了第三批活动通俗读本，并把在第二批活动中形成的经验成果刻制成光碟，发到各参学单位，供参考运用。闵家场村还把一老党员创作的《科学发展顶呱呱，全村百姓乐开花》快板词，组织村老年大学文艺队，在村里唱演，进一步激发了党员学习热情。为确保“学得进”，县委学习实践活动领导小组组建了5个宣讲组，分赴各乡镇巡回宣讲。各参学单位采取“领导带学、辅导促学、结对帮学、集体研学、个人自学”等多种有效方式，组织党员学习了规定篇目和党的十七届四中全会精神。有的村级党组织还积极推广了“晚上多学、白天少学，闲时多学、忙时少学，阴雨天多学、晴天少学”的学习模式，确保了农忙时节学习时间不少、农业生产不误。同时，结合庆祝建国60周年活动，县委举办了“爱国歌曲”大家唱活动，桃映乡举办了“社区践行科学发展观，老年学校九九重阳节”文艺晚会等，进一步丰富了学习内容。

（三）突出“深入”，在调研讨论中凝聚共识。县委提出了“百千万”干部大走访活动，编印了5万份走访群众登记卡、1万份涉农政策法规宣传册和2万份群众困难问题解决情况登记卡。各级党员干部按照县委要求，进村入户，了解民情，倾听民声，分担民忧，纾解民困，化解民怨，取得了良好效果。在此基础上，各参学单位还紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际，结合庆祝新中国成立60周年系列活动，采取集中讨论、交流会等形式，组织开展了解放思想大讨论。通过调研讨论，进一步找准了影响和制约科学发展的突出问题，在树立新的发展理念、确定新的发展目标、谋划新的发展思路、构建新的发展路径、落实新的发展举措上形成了共识。

（四）突出“实效”，在边学边改中推动发展。在活动推进中，各参学单位切实把保持经济平稳较快发展、维护社会稳定、改善民生、加强基层组织建设作为学习实践活动的重要内容，坚持边学边改，即知即改，统筹推进了全县各项工作。1—10月，全县生产总值预计完成93858万元，同比增长12.1%；规模以上工业增加值完成8416万元，同比增长46％；地方财政收入完成6347.9万元，同比增长26.1％；社会消费品零售总额为25284.8万元，同比增长18.04％。

总的来看，全县第三批学习实践活动推进有力，成效初显，但也还存在一些差距和不足。主要体现在：有的基层单位和领导重视不够，部分党员认识不到位，活动主题不切实际，缺乏操作性，目标要求针对性不强，实践特色不够突出；部分单位结合实际不够紧密，工作措施不够扎实，导致活动进展不一，发展不平衡；个别指导检查组和行业指导组履职不到位、工作推进不够有力等。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决，努力确保第三批学习实践活动取得实效。

二、紧扣目标，把握重点，扎实做好分析检查阶段工作

分析检查阶段，既是对学习调研阶段的深化和提高，也是为第三阶段的整改落实打基础做铺垫，处在承上启下的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。大家一定要进一步提高认识，高标准、高质量地抓好本阶段各项工作。

（一）继续深化理论学习。开展学习实践活动，党员干部受教育是基础。没有这一基础，科学发展上水平、人民群众得实惠就很难落到实处。因此，进入分析检查阶段后，各参学单位仍要坚持思想发动先行，根据不同行业、不同文化层次党员的特点，继续采取灵活多样的形式，组织党员干部再学习、再讨论，特别是深化对党的十七届四中全会和省委十届七次全会精神的学习，进一步把深入学习、提高认识贯穿始终，切实将广大干部群众的思想认识统一到中央和省、地、县委的各项决策部署上来，切实增强忧患意识，增强加快发展的责任感、紧迫感，增强干事创业的积极性和主动性。要结合分析检查阶段的目标要求和党员的思想实际，坚持解放思想，坚持理论联系实际，努力用科学发展观武装头脑、指导实践，带着查找出来的具体问题，在深化学习中辨是非、明方向，在科学理论中找答案，进一步升华学习的效果，夯实分析检查的思想基础。

（二）认真查摆问题。要紧紧围绕影响和制约本乡镇本单位科学发展方面的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，基层党组织和党员队伍建设方面存在的突出问题，涉及民生民计方面的突出问题，采取多种有效形式，广泛征求意见，及时认真查找，深入分析根源，科学制定对策。一要把问题找准。要对照广大党员思想实际，认真查找在运用科学发展观武装头脑、转变观念、解放思想方面存在的问题；对照本乡镇本单位工作实际，认真查找发展思路、发展策略、规章制度和工作举措等方面存在的问题；对照广大群众的需求，认真查找贴近群众、保障民生、服务社会等事关民生方面存在的问题；对照科学发展典型，认真查找在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照正确政绩观的要求，认真查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；对照十七届四中全会精神，认真查找基层组织建设方面存在的问题。在查摆问题中，领导班子和党员领导干部要主动把自己摆进去，真正把影响科学发展的问题找出来，把群众不满意的地方查明白。二要把根源查清。对查找出的问题，要认真进行分析梳理，从大处着眼，小处着手，举一反三，挖深吃透。要注意从正反两个方面总结经验，吸取教训。特别要分清哪些是思想观念不适应造成的，哪些是决策有偏差造成的，哪些是制度不完善造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的，为制定对策找准依据、打好基础。三要把对策定科学。要针对分析检查出来的问题和根源，逐条进行研究，逐项进行破解，努力使发展方向更加明确，工作思路更加清晰，目标任务更加具体，保障措施更加得力。在制定对策时，要围绕发展定位，紧密联系实际，突出工作重点，切实增强科学性、针对性和操作性。

（三）开好“两个”专题会。各乡镇、各村（社区）和县直中学要召开领导班子专题民主生活会，其他参学单位要召开党支部（党总支）专题组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕“抢抓机遇促跨越，科学发展构和谐”主题，紧扣近年来本地本单位的发展实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，明晰思路。专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。为开好高质量的民主生活会，会前，领导班子要认真开展谈心活动，“一把手”要带头与班子成员谈心，班子成员之间也要相互谈心。班子成员要虚心听取群众意见和建议，并在此基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，为开好民主生活会作充分准备。会上，领导班子成员之间要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、查原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。自我批评要深刻，批评别人要坚持原则，实事求是，与人为善，有利于团结，有利于工作。对别人的批评要虚心接受，有则改之，无则加勉。会后要将民主生活会上形成的共识体现到分析检查报告中去，落实到整改中去。各乡镇党委专题民主生活会要邀请县联系领导、县委指导检查组、县纪委、县委组织部出席指导，同时乡镇党委班子成员要出席指导所联系村党组织的专题民主生活会；县直中学专题民主生活会要邀请行业指导组出席指导。

（四）形成高质量的分析检查报告或分析检查材料。起草形成一个群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告和分析检查材料，是搞好分析检查工作的关键，也是开展好整改落实的依据。因此，各参学单位要在充分参考学习调研阶段成果、进一步查摆问题的基础上，明确深入贯彻落实科学发展观的突破口和重要举措。各乡镇和县直中学要认真撰写班子分析检查报告，其他参学单位要认真撰写分析检查材料。分析检查报告（材料）要按照认真找问题，客观看成绩，关键明方向的要求撰写，内容要突出重点，格式不强求一律，关键是要搞清存在什么问题，主要原因是什么，采取什么措施和办法来解决，下步思路是什么等。分析检查报告（材料）形成后，要充分听取各方面的意见，并经有关会议进行讨论，反复修改完善，使之成为本乡镇本单位科学发展的行动指南，并采取适当方式向党员群众公布，对群众提出的意见建议应该及时、认真回应，使解决问题的措施办法更加符合实际。党组织主要负责同志要全程主持起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项地列出来，为制定整改落实措施打好基础。

（五）着力解决实际问题。要紧紧抓住解决突出问题这一关键，坚持边学边改，集中力量、集中时间解决一些通过努力能够解决的突出问题，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，感受到学习实践活动带来的新变化新气象。一要集中解决一批重点难点问题。乡镇、村注重解决产业培植难、结构调整难、农民增收难、维护社会稳定难、基础设施薄弱、集体经济薄弱，乡村干部带领群众科学发展、贯彻执行党的农村政策、服务群众、依法管理的能力不强，农村干部队伍后继乏人，部分干部作风不正、脱离群众等突出问题；社区注重解决管理薄弱、服务缺失、治安混乱、功能定位不清等突出问题；各学校要切实加强师德师风、校风学风、师资队伍建设，提高教学质量，提高人民群众的满意度；医院要加大医药卫生体制改革力度，注重解决医疗服务、医德医风、群众“看病难、看病贵”等方面的突出问题；“两新”组织着力解决扩大覆盖难、理顺关系难、保障落实难、党员教育管理难、发挥作用难等突出问题。二要进一步加强党的基层组织建设。加强党的基层组织建设，既是贯彻落实十七届四中全会精神的重要内容，也是第三批学习实践活动要实现的一个重要目标。各级党组织要以这次活动为契机，紧密结合解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化三级联创活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。今年，县委出台了进一步加强党的基层组织建设的意见、落实党内关怀激励机制的意见，实行党建工作“一票否决”，推行村级重大事项决策“三议”制，这些制度的制定和措施的实施，目的都是为了进一步强化基层党组织建设。各级党组织一定要对照十七届四中全会决定中关于基层这一块的要求，认真按照县委出台的一系列措施，制定切实可行的方案，采取有力的措施，不断提高基层党建水平。主要抓好以下几点工作：一是积极探索扩大基层党组织覆盖面的具体方法，完善各类党员学习培训、发挥先锋模范作用的方法措施。二是强化基层党组织的创新，探索结合实际发挥党组织在当地经济社会发展中的领导核心作用的方法措施。三是要着力抓好党代会年会、党组织书记履行党建责任“双向述职评议”和党员“双评”等工作，深入推进“三议”制的落实。四是各乡镇党委要超前谋划明年的村级换届选举工作，着力加强村级班子建设，建设高素质基层党组织带头人队伍，真正把那些既能带头致富、带领群众致富，又熟悉和热心党务、村务工作的同志充实到村干部队伍中来。三要健全完善规章制度。要严格按照落实科学发展观的要求，对现有的制度规定进行清理完善，进一步健全完善有利于保障和促进基层各项工作的规章制度。乡镇、村要重点完善村务公开、村规民约、议事决策、为民服务等制度；社区要进一步完善社区居民畅通诉求、矛盾纠纷调处、社区综合服务、突发事件处置等制度；学校、医院、“两新”组织要进一步完善内部管理、议事决策、党组织活动等有关制度，努力提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。四要继续深入开展干部大走访活动。“百千万”干部大走访活动，是我们在第三批学习实践活动中，贴近基层、贴近实际、贴近群众，组织开展的主题实践活动。从前段时间工作推进的力度来看，各级党员干部按照县委要求，深入村组农户、深入田间地头，带着责任、带着感情，宣传党的惠农政策，了解村情民意，帮助理清思路、破解发展难题、制定科学规划，解决了一些事关群众切身利益的热点难点问题，为推进农村经济社会的科学发展奠定了基础，引起了社会各方面的高度关注，但在工作中也存在浮在面上多、深入下去不够等诸多问题。因此，我们要进一步明确职责任务，强化落实措施，明确工作重点，切实解决好工作责任靠不实、干部下不去、干部下去做什么的问题；要以干部大走访活动为契机，切实把党的政策宣讲好，把乡情民意调查好，把群众反映的突出问题解决好，把规划计划制定好，抓紧抓实抓出成效。这里，我强调一下，各参学单位要把在干部大走访活动中群众反映的问题，逐一登记，梳理归类，制定切实可行的措施和办法，多途径、多渠道、实实在在帮助群众解决一些实际问题。对于一些个性问题，要明确责任，由驻村组干部限期解决；对于一些乡镇的共性问题，要由乡镇和联系部门负责，认真加以解决；对于全县层面上的共性问题，要形成专题报告，由县上研究解决。各乡镇党委、基层卫生院和县直中小学要结合自身实际，在活动中至少为群众办1－2件看得见、摸得着、群众最期盼的好事实事，这是一项硬指标，决不允许变通。此项工作由县委督查室负责牵头抓落实、抓具体，逐一建立台账，进行专项督查，随时掌握基层办实事情况，定期进行通报。县委指导检查组、行业指导组要把此项工作作为一项重要检查内容，一定要深入实地亲自查看，绝不允许出现“汇报中有，实地看无”的现象。

三、加强领导，落实责任，切实把学习实践活动推向深入

分析检查阶段的工作涉及面比较广，政策性比较强，既是学习实践活动的重点，也是学习实践活动的难点。我们一定要采取得力措施，切实把这个阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）进一步强化责任落实。这次会后，各参学单位要抓紧时间召开本地本单位的转段工作动员会，对前一段工作进行总结回顾，就第二阶段工作做出具体安排。各单位主要负责同志要切实履行职责，认真谋划，精心部署，安排好每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。

（二）进一步营造良好氛围。县内各新闻媒体单位要进一步强化宣传责任，继续保持强力的宣传态势。梵净山电视台、《梵净山视窗》要注意深入挖掘、深度报道，特别是要多方位、大力度推出一批先进典型的系列报道，为学习实践活动开展提供舆论引导、传达信息动态、营造浓厚氛围。要紧扣分析检查阶段的基本特点，多从普通群众切身感受的角度搞好宣传，注意发掘特色鲜明、成效明显的典型经验，增强舆论宣传的感召力、感染力和信服力。

（三）进一步抓好统筹兼顾。当前，已是12月上旬，要实现全县各项工作目标，任务还十分繁重。面对严峻形势，大家一定要坚定信心，紧紧围绕县委提出的“一业带三化，实现四个新突破”发展思路和年初确定的目标任务，把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济社会平稳较快发展紧密结合起来，落实各项政策措施，全力完成今年的各项目标任务。

同志们，我县第三批学习实践活动有了一个良好的开端，分析检查阶段的工作要求更高、责任更大。适逢年末岁尾，全县各项工作已进入攻坚阶段，完成目标任务的压力非常繁重，各参学单位要统筹兼顾，合理安排，以学习实践活动为动力，扎实推进各项工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、做好当前工作、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定上，真正做到“两不误、两促进”，以实际行动促进我县经济社会又好又快发展。

第四篇：在第三批深入学习实践科学发展观活动讲话

在第三批深入学习实践科学发展观活动

动员会上的讲话

同志们：

根据《阿拉善左旗第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，今天我们在这里召开第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会，目的是动员全镇上下统一思想，明确任务，对第三批学习实践活动试点工作进行全面部署，动员全镇各部门党员、干部迅速进入到第三批学习实践科学发展观活动中来，为全镇各项工作的顺利开展提供思想活力和发展动力。

下面，就开展第三批深入学习实践科学发展观活动我讲几点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好第三批学习实践活动的使命感和责任感

第三批学习实践活动面向的主体是最基层的街道社区、嘎查（村），搞好第三批学习实践活动，引导全镇广大党员干部进一步认清形势、增强信心、应对挑战，推动我镇经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。

近几年来，在旗委政府的大力支持和我镇党委政府的努力下，全镇经济快速发展，社会事业快速进步，取得了一定的成绩。但必须清醒看到，一些影响科学发展的深层次矛盾和问题依然存在，比如全镇经济结构单一；城中村改造任务艰巨；街道社区服务功能不完善，服务方式方法单一，工作不灵活；社区基础设依然薄弱；农牧民增收路子不多；由于贺兰山移民搬迁和退牧还草项目分步实施，农牧民享受政策不同，农牧区稳定压力增大；因巴镇 1 宜居旅游城市定位带来的招商引资困难、环保型密集型工业发展缓慢等问题，还有待进一步解决。各部门要有强烈的责任感和使命感，克服街道社区和嘎查村分布广，党组织和党员的数量大，党员老龄化严重等问题，加强与群众得沟通交流，有针对性地解决好这一层面的重点难点问题，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动工作的强大力量，确保党委、政府的各项工作部署落到实处，推动科学发展取得实质性突破。

二、总结经验，创新思路，努力将第三批学习实践活动推向新层次

深入学习实践科学发展观活动我们已经开展过一次试点工作。在试点活动中，四个试点累计编制宣传信息158份,刊登理论文章4篇，形成调研报告6篇，深入、细致的安排了各类学习内容和主题实践活动40余次，党员干部及群众对科学发展观有了较为系统的认识，科学发展观逐步被运用在各项工作的实践中；分析整理出了如：“工业发展、街道建设、农牧业生产建设、社区办公及基础设施建设、居民生活保障、移民产业安置”等切合各自实际、影响科学发展的18类问题 47项内容。通过上级部门的支持和各试点努力，切实解决了南环路街道办5条主巷道的硬化亮化、学苑东区小广场的建设和部分厕所、垃圾点的建设；西花园社区河沟污水引入污水网、10条巷道的硬化和排洪沟的改造；巴彦霍德嘎查产业发展、农牧民社会保障、交通和部分温棚启动的等24项内容，顺利完成了试点工作的各项任务，为全旗开展第二批学习实践活动积累了宝贵经验。

通过总结学习实践活动试点经验，我镇在开展第三批学习实践活动中可以避开在开展学习实践活动中的弯路，用试点经验指导各部门抓重点、搞突破、求创新。将推进城中村改造进度、加 2 大招商引资力度、鼓励发展旅游和民族特色产业、解决农牧民上访矛盾、强化社区服务功能、增加街道社区基础设施建设等问题与学习实践科学发展观活动结合起来，攻坚克难，切实将学习实践活动落到实处、提升水平、抓出特色。

三、把握重点，突显特色，扎实开展好第三批学习实践活动 为了使学习实践活动有序开展，抓出特色，抓出成效，镇党委成立了学习实践活动领导小组，制定了活动实施方案，各部门要严格按照实施方案的要求，准确把握学习实践活动的指导思想、目标原则，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，紧紧围绕活动主题，以主题活动活动为载体，结合实际，切实增强活动实效。在具体开展活动中，要注意把握好四个方面的重点。

（一）加强学习，在夯实思想基础上下功夫。学习是整个学习实践活动的基础。要把学习贯穿活动始终，丰富内容，创新方法，注重实效。一要抓好学习培训。根据党员的不同特点、文化层次和思想状况等实际，采取灵活多样的学习形式，确保学习取得效果，惠及群众，推动工作，促进发展。要充分发挥远程教育站点作用，提高学习的效率和质量，避免产生厌学情绪。二要推进思想解放。把学习教育与继续解放思想紧密结合起来，进一步加深对科学发展观的理解和把握，做到思想再解放、认识再提高、观念再更新；三要学以致用。学习的目的在于提高用科学理论指导实践、推动发展的能力。要通过学习教育，进一步把广大党员干部的思想统一到旗委政府、镇党委政府的决策部署上来，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路，促进发展的有力措施，领导发展的实际能力。

（二）突出实践特色，在着力解决影响和制约科学发展的问 3 题上下功夫。开展学习实践活动，必须突出实践特色，越到基层，越要注重解决实际问题，要抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，强化措施，集中整改。一要找准问题。要广泛开展调查研究，充分了解社区居民、农牧民群众的所思、所想、所盼，深入查找工作中存在的问题；各部门领导班子成员要带头到群众中去，与群众面对面谈心交流，摸实情、解民忧，解惑释疑、问计求策，听取群众的意见建议。二要着力破解发展难题。各部门要着力解决好为群众服务、推进集体经济发展、党组织和党员队伍建设等方面存在的问题。街道社区要以十七届四中全会精神、科学发展观和自治区关于社区建设的实施意见为指导，加强基层党建工作，提升党员素质，强化街道社区服务功能，拓展服务范围，提高服务品质，创新服务方式，更好的为居民服务；农牧业服务中心要结合学习实践活动全力做好“西三村”的城中村改造工作，以吴忠市城中村改造典型经验为例，认真做好我镇城中村改造工作相关政策的学习和宣传工作，在保障村民利益的前提下，引导村民发展集体经济，带领村民增收致富；各嘎查村要以学习实践活动为契机，整合嘎查现有资源，要围绕“两寺、两湖、一中心”的精品旅游路线和高速公路、通勤机场等项目的推进，开发特色旅游，仓储物贸，建材市场、花卉苗木市场等项目，制定出适合嘎查发展的三年规划，为嘎查长远发展奠定基础。三要着力解决党员干部作风方面存在的问题。要把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为学习实践活动的重要内容，切实解决党员干部思想观念、工作态度、工作作风、能力水平等方面存在的问题，提高整体素质，增强向心力和感召力，进一步密切党群干群关系，密切与广大人民群众的血肉联系。

（三）扎实为民办实事、办好事，在让群众得实惠上下功夫。4 人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标之一，也是取信于民的关键。要把为群众办实事、解难事作为重中之重，贯穿活动始终，切实抓实抓好。要按照尽力而为、量力而行的原则，从活动开始，就根据经济社会发展实际和群众需要，确定实施一批实事项目，尽快让群众感受到学习实践活动带来的实惠；要严格落实责任，明确任务目标、工作要求、完成时间、责任单位和责任人，确保把实事、好事落到实处。

（四）认真抓好整改，在完善落实制度上下功夫。建立完善制度，是推动科学发展的重要保障。要认真抓好党委、政府决策部署和各项规章制度的落实，确保政令畅通；各部门要对现有的规章制度进行全面系统地梳理，抓好修改完善，着重修订嘎查党务公开、政务公开制度，嘎查村集体经济管理制度，充分发挥嘎查村理财小组作用，严格做到有制度可依、按制度办事、靠制度管理；要针对活动中查摆出的问题，研究解决问题的办法措施，把解决问题的过程，作为创新制度的过程，努力形成一批规范实用、简便易行、操作性强的规章制度，更好地促进工作、推动发展。

四、加强领导，分类指导，确保第三批学习实践活动取得实效 各部门要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

（一）加强领导，落实责任。搞好学习实践活动，依靠的是组织，关键在领导。各部门要抽调精兵强将，成立相应的领导机构和工作机构，迅速展开工作，在全镇动员大会后，召开各自动员会，进行全面部署。认真落实责任，由党组织负责人负总责，其他领导、干部配合完成学习实践活动。要分工明确、责任细化。广大党员干部充分发挥领导干部示范带头作用。

（二）分类指导，强化督查。第三批学习实践活动情况复杂，开展工作难度大，我们一定要针对不同情况，实施分类指导。镇党委已建立第三批深入学习实践科学发展观活动党政领导联系点及信息联络员制度，加强对各参学单位学习实践活动的指导检查工作，各联系点成员一定要认真负责，勇于指，善于导，勤研究，多沟通，严要求，求实效。各部门也要成立相应的指导检查组，针对不同地区，区分党员不同层次，分别提出学习实践活动的具体要求，分层次分类别进行指导，切实增强指导的针对性和有效性，严防学习实践活动走过场，流于形式。

（三）正确引导，营造氛围。各部门要注意把握正确的工作导向和舆论导向，通过各种媒体、各种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和基本原则，及时报道活动进展情况和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型和活动中的好做法、好经验，为活动开展营造好的舆论氛围。

（四）群众参与，接受监督。群众满意是学习实践活动的第一标准。各部门要充分发扬民主，坚持开门搞活动，根据自身实际，组织人大代表、政协委员、先进模范、困难群众等人员参与学习实践活动，听取群众意见建议，自觉接受群众监督，虚心接受群众评议，使活动切实反映群众意愿。

（五）统筹兼顾，推进工作。学习实践活动的最终目的在于推动工作。各部门要坚持一手抓学习实践活动开展，一手抓各项工作任务落实，统筹兼顾的开展工作。既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作忙而敷衍，要把开展学习实践活动作为推动工作全面进步的难得机遇，用各项工作的成效来检验我们开展学习实践活动的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，今天的动员会，只是拉开了我们学习实践活动的序幕，为扎实推进学习实践活动，全镇上下要迅速行动起来，严格按照实施方案的要求，不折不扣地贯彻落实好旗委的一系列工作部署，在旗委指导检查组和镇领导小组的指导下，以认真负责的态度，求真务实的作风，扎实有效的工作，抓好学习实践活动的每一个环节，确保学习实践活动高质量、高水平、高效率向前推进，为推动我镇的各项工作进一步转入科学发展的轨道，为和谐巴镇作出应有的贡献。

第五篇：在第三批学习实践活动中[推荐]

在第三批学习实践活动中，围绕“党员干部受教育”，采取集中培训、巡回宣讲、分片交流、外出观摩等多种方式，加强农村基层党员群众的学习教育，着力提升素质，转变观念，强化能力，助推发展。

集中培训换脑子。围绕解放思想，转变党员干部发展观念，开展集中培训。利用两天时间，分班次、分类别，对各参学党组织主要负责人进行科学发展观理论、党风廉政建设、维护社会稳定、农村经济发展、村务公开与民主管理等方面知识的专题培训，提高广大党员干部科学发展观念和服务发展能力。

巡回宣讲照镜子。由县委党校优秀教师、涉农部门骨干、优秀基层干部组成学习实践活动理论宣讲团，深入各乡镇和参学单位进行巡回宣讲。在宣讲科学发展观理论、涉农政策法规的同时，着重由农村党支部书记现身说法，讲述各自在产业发展、新农村建设、带领群众增收致富方面的经验和做法，通过相互比对，明确差距，增强发展的危机感和紧迫感。截至目前，宣讲团已深入基层开展宣讲32场次，受教育党员群众4300多人次。

分片交流找点子。开展互动交流，寻求和借鉴发展举措。打破行政壁垒，按照产业类型、行业归属、职业特点等，通过座谈会、交流会、联谊会等形式，开展互动交流，共同学习，共同提高。截至目前，全县共组织开展各类交流学习活动80多场次，参与党员群众1500多人次。

外出观摩明路子。组织外出学习参观，不断明晰工作思路。县委学习实践活动办公室组织各乡镇党委副书记和办公室人员，赴渭城区渭城镇、宝鸡市千阳县等地实地观摩学习实践活动和村级党组织“升级晋档”活动。各乡镇有针对性地组织农村党支部书记、村委会主任、致富带头人，赴礼泉、高陵、泾阳、渭南等地观摩学习苹果、葡萄和石榴产业种植、奶牛和肉猪规模养殖、蔬菜高新产业发展、新农村建设等，不断拓宽党员群众发展视野。

寓教于乐有法子。县委学习实践活动办公室以图文并茂的形式编印了科学发展观宣传画和宣传手册10000多份，发放到群众手中，让广大群众在潜移默化中掌握科学发展观的精神实质。结合庆祝建国60周年，倡导群众参与，全县形成了14个民间文艺演出组织，通过歌舞、相声、小品、快板等群众喜闻乐见的方式，义务宣传科学发展观、党的各项方针政策和改革开放的伟大成果，从而营造了浓厚的学习实践活动氛围。