发扬成绩 再接再厉 大庆油田公司孙书记讲话1

第一篇：发扬成绩 再接再厉 大庆油田公司孙书记讲话1

发扬成绩

再接再厉

为实现百年油田阶段性目标而努力奋斗

——在油田公司二届二次职代会暨2006年工作会上的讲话

孙淑光

2006年2月25日

同志们：

公司二届二次职代会暨2006年工作会，是在我们胜利告别“十五”、满怀豪情地踏上“十一五”新的征程之际，召开的一次非常重要的会议。在这次会议上，王玉普同志代表公司作的工作报告，系统总结了2005年及“十五”的工作，明确提出了创建百年油田的阶段性目标，安排部署了“十一五”及2006年的重点工作。与会代表在分组讨论中一致认为，报告非常鼓舞人心，特别是创建百年油田阶段性目标的提出，使公司今后的发展目标更加清晰，有利于凝聚人心、激励队伍，不断把创建百年油田战略推向前进。希望公司各部门、各单位，紧密联系自身实际，认真抓好报告的学习、传达和落实。

下面，结合会议讨论的意见，就如何推进落实公司的各项部署，我再强调三点意见。

一、用百年油田阶段性目标统一思想，把广大员工进一步凝聚到公司发展上来

这次工作会议提出的“油气当量4200万吨以上稳产到2010年，4000万吨以上稳产到2020年”，为我们推进实施百年油田战略提供了目标引领。我们要用这一阶段性目标统一思想，进一步把全体干部员工凝聚起来，进而形成公司上下合力推进百年油田建设的良好局面。

要在“形势、目标、任务、责任”教育中提高认识。结合不同时期、不同阶段的发展目标和工作重点，有针对性地在队伍中开展形势任务教育，是我们统一思想、凝聚力量的重要手段。当前，按照党的十六届五中全会的要求和部署，全国上下正在积极谋划和推进“十一五”的发展。集团公司2006年工作会议，以五中全会精神为指导，对“十一五”发展做出了全面的安排部署，并要求我们要集中开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，动员全体员工为实现“十一五”发展目标和完成今年各项任务而努力奋斗。我们要以此为契机，广泛深入地开展好形势任务教育，切实提高员工对创建百年油田阶段性目标的认识，为做好“十一五”工作奠定良好的思想基础。各单位要紧密联系实际，积极采取各种宣传教育手段，进一步向广大员工讲清“三个形势”：一是国家石油安全的形势。要让全体员工充分认清当前国内石油供需矛盾日益突出，国际石油竞争空前激烈的严峻形势，认清由于石油进口比重过大，对外依存度升高，给国家石油安全乃至经济安全、政治安全、军事安全构成的严重威胁，从而自觉站在政治和全局的高度，来理解和认识创建百年油田的阶段性目标。二是集团公司整体发展的形势。要把集团公司“东部硬稳定，西部快发展”的战略部署向员工讲清楚，把集团公司整体发展对大庆油田提出的要求讲清楚，把集团公司、股份公司领导对我们的殷切期望讲清楚，从而使员工进一步明确实现创建百年油田的阶段性目标对集团公司整体发展的重大意义。三是油田公司“十一五”的形势。要使员工深入理解做好“十一五”的工作，我们具备哪些优势，还面临哪些困难，需要在哪些方面继续创新，以引导和激励广大员工自觉为推进“十一五”的各项部署多做贡献。

要在大庆优良传统教育中强化责任。纵观大庆油田的历史，在会战时期形成的优良传统，特别是“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神和铁人精神，曾激励了一代又一代石油人，有力地推动了油田各个时期的发展。今后，我们仍要坚持深入持久地开展大庆优良传统教育，让大庆优良传统在队伍中代代相传、发扬光大。而深化大庆优良传统教育，最根本的一条，就是要继续高唱“我为祖国献石油”的主旋律。这是大庆的重大责任使然，是大庆优良传统的精髓。当年，老一辈石油人正是由于心里时刻装着振兴祖国石油工业的责任，才在“头上青天一顶，脚下荒原一片”的艰苦环境中义无反顾地扎下根来，才在三年自然灾害的困难时期饿着肚子“五两三餐保会战”，才在各方面条件不完全具备的情况下做到“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。我们要实现创建百年油田的阶段性目标，也必须从新时期新阶段的实际出发，注重强化广大员工的责任意识。要看到，虽然经过几十年的发展，油田生产生活条件已发生翻天覆地的变化，但我们前进中所面临的困难和矛盾、压力与挑战，还是非常多、非常大的。油田后备资源不足，特高含水期开发，三元复合驱工业化推广后的技术接替等问题，还需要我们去认真研究、着力解决。公司各级干部和广大员工，要自觉继承发扬大庆精神、铁人精神和大庆会战优良传统，切实做到心系发展、强化责任。要像当年的“老会战”那样，自觉地对党负责，对国家负责，对事业负责，认认真真地落实好公司的每一项工作要求；像当年的“老会战”那样，始终铭记责任，全力践行责任，扎扎实实地落实好公司的每一项规划部署；像当年的“老会战”那样，真正把责任视为一种使命、一种信念、一种追求，全身心地投入到创建百年油田的伟大实践中。

要在总结历史经验中坚定信心。实现创建百年油田的阶段性目标，我们面临着许多困难，越是在困难面前，我们越要坚定信心。而注重历史经验的总结，是我们坚定信心、汲取力量的重要途径。“十五”期间，公司各方面工作都取得了长足的发展和可喜的成就。油气勘探创出大庆长垣发现以来历史最好水平，并探明了超千亿方的大气田；油田开发全面实现“11599”工程目标，开发调整步入良性循环的轨道；科技攻关有了重要突破，十大现场试验取得一系列阶段性成果。同时，生产经营管理、企业文化建设、党建和思想政治工作不断加强，安全、环保、稳定工作及和谐社会的建设都迈出了新的步伐。这不仅为今后发展奠定了坚实基础，而且创造和积累了许多宝贵经验。我们要发动各级干部和广大员工，认真总结好这些经验，以指导和推进新的发展实践。要注重总结公司在勘探对象日益复杂的情况下，有效解决资源接替问题的经验；在含水上升和产量递减加快、增储上产难度日益增大的情况下，实现特高含水期高水平、高效益开发的经验；在科技攻关触及传统技术极限的情况下，核心技术不断创新发展的经验；在体制转型、机制创新面临许多新情况、新问题的情况下，不断建立完善现代企业制度的经验；在国内市场国际化、国际市场一体化的情况下，“走出去”步伐日益加快的经验；在改革攻坚阶段各种深层次矛盾集中显现的情况下，党建、思想政治工作和企业文化建设不断加强的经验，等等。要通过总结“十五”的成功经验，使干部员工充分认识到，难，不等于没有出路，迎难而上才会有光明的前途；充分认识到，有“十五”打下的这么好的基础，开创的这么好的局面，只要我们发扬成绩、再接再厉、开拓创新、锐意进取，就一定能够在“十一五”乃至更长时期内有新的更大作为，从而进一步坚定加快推进公司发展的信心和决心。

二、营造有利发展的浓厚氛围，促进“十一五”各项重点工作的顺利推进

实现创建百年油田的阶段性目标，“十一五”是基础、是关键。正如王总在工作报告中所指出的，这五年的工作做好了，我们“十二五”、“十三五”的发展就主动了；这五年的工作做不好，将来的形势就会愈加严峻、难上加难。公司各单位、各级党政工团组织，要切实认清做好“十一五”工作的重要性和艰巨性，紧密结合贯彻落实集团公司2006年工作会议精神，联系公司实际，采取有力措施，营造浓厚氛围，确保“十一五”各项重点工作扎扎实实地落到实处。

要以实现油气当量4200万吨以上持续稳产为中心，着力营造做大贡献的氛围。实现“十一五”油气当量保持在4200万吨以上，为4000万吨油气当量持续稳产到2020年奠定坚实基础，是今后五年的中心任务。各单位要紧紧围绕这一目标，采取灵活多样、切实有效的方法，在队伍中大力营造做大贡献的浓厚氛围。要结合深化集团公司“形势、目标、任务、责任”教育，切实加强日常思想政治工作，注重提高员工的思想觉悟，大力倡导树立政治意识、责任意识、大局意识，使广大员工进一步增强为公司发展做大贡献的责任感和使命感；要坚持精神激励与物质激励相结合，运用各种激励手段，不断激发广大员工为公司发展做大贡献的热情，进一步把广大员工的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把员工创新创造的潜能充分发挥出来；要坚持实施对有突出贡献人员的重奖政策，充分发挥舆论导向作用，让为公司发展做出大贡献的人员得到实惠，并成为全体员工尊崇的榜样。同时，要继续深入搞好新时期“五面红旗”的学习、宣传，充分发挥先进典型的示范作用，在队伍中进一步掀起比、学、赶、帮、超的热潮；深入开展“创百年油田、做百年先锋”和“号、手”活动等，充分发挥各级干部和党、团员的带头作用，在队伍中进一步形成立足岗位、争做贡献的良好局面。

要以推进油田科技及各领域的创新为龙头，着力营造自主创新的氛围。党的十六届五中全会，把提升自主创新能力作为“十一五”规划的主要内容，明确提出“要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系”。对此，我们一定要认真学习、深刻领会，并真正贯彻体现到各项实际工作中去。回顾“十五”，公司油气勘探的突破，可采储量的增加，采收率的提高，外围上产的加快，以及外部市场的拓展，等等，都是坚持科技创新的结果。今后，我们要实现新的更大发展，更要紧紧依靠科技进步，坚定不移地走自主创新之路。各单位要按照五中全会精神和集团公司、股份公司提出的要求，坚持以科技创新为重点，积极营造锐意创新、自主创新、持续创新的氛围，以进一步推进群众性创新实践的蓬勃开展。要完善创新机制，通过加强组织领导和完善相关政策，为自主创新提供必要的土壤；要培养创新人才，把加快核心人才队伍建设作为推进自主创新的重中之重来抓，为自主创新提供有力支撑；要鼓励创新实践，引导干部员工自觉与时俱进、与势俱进、与责任和使命俱进，为自主创新提供内在动力；要大张旗鼓地表彰和宣传创新成果，进一步倡导形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的导向，为自主创新营造良好环境，从而使自主创新在公司上下蔚成风气。

要以解决业务发展面临的难题为主攻方向，着力营造艰苦奋斗的氛围。“十一五”，我们面临的难题更多，矛盾更大，特别是在主营业务发展上，资源接替难、特高含水期开发难、外围增储上产难的“三难”问题依然比较突出。在这种情况下，我们必须在队伍中大力倡导艰苦奋斗精神，引导和鼓励广大干部员工，进一步知难而进、迎难而上，切实以奋发有为的雄心壮志、奋发进取的精神状态和奋力拼搏的实际行动，努力开创企业发展的新局面。要在各级干部中倡导艰苦奋斗精神，使每一名干部都能殚精竭虑、锐意开拓，时时处处发挥表率作用，切实以自身的实际行动鼓舞士气；要在科技人员中倡导艰苦奋斗精神，使每一名科技人员都能潜心钻研、刻苦攻关，勇于向困难和极限发起挑战，切实以科技第一生产力作用支撑公司发展；要在岗位工人中倡导艰苦奋斗精神，使每一名员工都能甘于吃苦、乐于奉献，与企业同呼吸共命运，自觉主动地分担公司面临的困难和压力。同时，要按照转变经济增长方式的要求，引导各级干部和广大员工牢固树立高效环保的意识，坚持从我做起，从一点一滴做起，厉行节约、挖潜增效，积极推动形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，努力保持油田的高水平开发、高效益经营。

要以加强安全、环保和稳定工作为保障，着力营造注重和谐的氛围。大力加强安全、环保和稳定工作，是集团公司2006年工作会议强调的重点，是油田公司做好“十一五”工作的保障，也是我们构建和谐企业的必然要求。基于当前安全、环保和稳定工作面临的形势，集团公司、股份公司对这三个方面工作都高度重视，要求也非常严格。公司各级组织特别是领导干部，一定要清醒地认识到，在目前形势下，抓好安全、环保和稳定工作，进而保证企业的和谐发展，既是事关全局的经济问题，也是非常严肃的政治问题。特别是我们大庆油田由于自身的政治影响大，安全、环保和稳定工作更不能出现大的问题。“十一五”期间，公司各单位要自觉站在对党和国家负责、对事业负责、对员工群众切身利益负责的高度，从落实科学发展观和构建和谐企业的要求出发，切实加大安全、环保和稳定工作的力度。要进一步搞好宣传教育，使广大员工充分认清做好安全、环保工作和维护企业稳定的重要性。要进一步加强组织领导，建立健全对安全、环保和稳定工作齐抓共管的工作格局。要进一步采取有力措施，推动安全、环保和稳定工作的扎实有效开展，进而把创建安全文明型、环境友好型、和谐稳定型企业的要求真正落到实处。

三、加强党建和思想政治工作，为实现百年油田阶段性目标提供强有力的政治保证

面对今后一个时期改革发展稳定的繁重任务，党建和思想政治工作必须进一步加强。公司各级党组织及党群系统的同志，要坚持以服务发展、推进发展、加快发展为己任，紧紧围绕创建百年油田的阶段性目标，立足油田生产经营实际，切实在融合中发挥优势，在参与中履行职能，在创新中增强实效，在保证中提升水平，努力为加快公司发展提供政治保证。要按照公司首次党代会提出的“抓大事谋发展，抓党建保发展，抓文化促发展，抓稳定求发展”的总体要求，充分发挥党委议大事、抓大事的政治核心作用，积极参与企业重大生产经营决策；充分发挥抓班子、带队伍的政治优势，重点抓好企业发展的组织保证；充分发挥植根基层、联系群众的组织优势，着力推进各项生产经营实践；充分发挥导向引领、凝心聚力的宣传优势，大力营造有利发展的舆论环境；充分发挥维护团结、巩固大局的主导优势，广泛调动一切积极因素，进而为实现创建百年油田的阶段性目标做出新的贡献。

2006年，公司党建和思想政治工作总的思路是，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司工作会议的部署，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，坚持抓重点、建机制，做实功、强实效，不断提高各级领导班子建设、基层建设和企业文化建设的水平，为公司“十一五”开好局、起好步提供更为坚强有力的政治保证。

按照这一思路，各单位、各部门要切实抓好以下四个方面：

领导班子建设，要突出开展“四好”班子创建活动，进一步改进作风、提升能力。各级领导班子是发展的领路人，是创建百年油田的组织者、推动者和实践者。我们要实现创建百年油田的阶段性目标，加强领导班子建设至关重要。按照集团公司、股份公司的总体安排，今年油田公司被列为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子创建活动试点单位。我们要将其作为领导班子建设的重点工作来抓，结合公司首次党代会提出的关于提升“五种能力”的要求，努力把各级领导班子进一步建设成为堪当重任、奋发有为的坚强领导集体。根据上级有关精神，公司将细化“四好”标准，明确考核内容和配套措施，制定下发《关于开展“四好”班子创建活动的实施意见》。各单位要抓好《实施意见》的落实，切实把这项工作抓出成效，并认真履行好试点责任，注意搞好经验总结，为集团公司、股份公司这项工作的全面开展提供有益的借鉴。配合“四好”班子创建活动的开展，公司有关部门还将结合保持共产党员先进性教育活动的成功做法，制定出台相关制度，进一步强化各单位党委中心组的政治理论学习，并搞好干部集中培训和外出培训，修订领导人员业绩考核办法，加大后备干部培养力度，以不断提高各级领导班子建设的水平。根据中纪委六次全会精神，今年我们在推进惩防体系建设的同时，还要着力抓好《党章》的学习、遵守、贯彻和维护。公司各级党组织要联系实际，认真抓好这项工作的落实，并切实将其作为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强各级领导班子建设的根本性措施来抓。

基层建设，要突出抓好“六好”达标考核，全面促进“三基”工作上台阶、上水平。基层是我们全部工作和战斗力的基础。抓基层、强“三基”，是我们这些年始终高度重视并常抓不懈的一个重点。2006年，是公司基层建设三年达标计划的最后一年。按照公司确定的达标计划，今年要有90%以上的基层队实现“六好”达标。各单位要根据公司即将出台的《关于加强基层建设考核工作的意见》，从自身实际出发，明确达标考核的内容、办法及责任，与公司有关部门紧密配合，认真组织好“六好”达标考核工作，切实以达标考核的扎实有效开展，把本单位“三基”工作全面推向新的更高水平。同时，要以此为契机，积极推进落实《基层党支部工作细则》和《关于加强基层建设的指导意见》，切实抓好党支部建设这个核心，坚持搞好对党支部书记的轮训，进一步发挥好基层党支部的战斗堡垒作用；把先进性教育转入到经常性工作中来，按照注重长期性、永葆先进性的要求，健全完善党员学习制度和党员教育、管理、监督的长效机制，进一步发挥好基层广大党员的先锋模范作用；深入开展“创‘铁人’基层队、争当行业一强”活动，并在实践中探索更多行之有效的活动载体，制定和完善配套有力的推进措施，进一步发挥好对基层员工队伍建设的促进作用。为了推动基层建设的不断加强，“七一”前夕，公司将根据各单位基层建设的情况，组织召开基层建设经验交流会。有关部门要提前深入下去，帮助总结基层建设的经验。各单位也要注意搞好调研和总结，为经验交流做好准备。

企业文化建设，要突出培育安全、廉洁、节约文化，大力推进总结提升和普及推广工作。把企业文化融入到企业发展各个领域、各个层面和各个环节，是集团公司2006年工作会议提出的要求，也是油田公司今后发展的需要。今年，我们要在《集团公司企业文化建设纲要》的指导下，继续按照“以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级”的思路，大力推进企业文化建设，重点要加强安全文化、廉洁文化和节约文化的建设。这对于适应形势需要，服务发展大局，进一步增强公司企业文化建设的实效，是一个新的探索实践。公司有关部门要密切协作、精心组织，搞好相关的理念征集和总结提炼工作；各二级单位要动员基层发扬首创精神，积极配合好这三个方面的文化建设。今年，公司还将加强对油田历史文物、史料的搜集，加强文化载体的创建与保护；完成油田历史陈列馆的建设，为传统教育和文化展示提供新的阵地；开展《公司歌》的普及推广工作，发挥听觉识别和文化凝聚功能。各单位在配合开展上述工作的基础上，要把上级要求同自身实际紧密结合起来，以坚持“四统一”原则为前提，充分发挥基层在企业文化建设中的主体作用，继续推进基层的企业文化创新实践，努力创造出更多基于传统文化与现代文化相结合、员工认可和社会推崇、具有油田特色的优秀企业文化成果，不断为公司的企业文化建设增添新内涵、注入新活力。群团组织工作，要突出员工素质的提升，积极开展群众性的主题实践活动。群团组织是党组织的重要依靠力量，要坚持在党组织统一领导下，突出发展主题，服务发展大局，独立负责地履行好自身职能，积极为公司发展做出新的贡献。2006年，公司各级群团组织要以提高员工素质为重点，充分发挥宣传群众、教育群众、动员群众和组织群众的优势，有针对性地开展好各种群众性的主题实践活动。工会组织，要以“抓维权、强素质、立新功”活动为载体，深入实施员工素质建设工程，为员工岗位成才创造条件、提供平台。共青团组织，要以“树百年人才、创百年油田”活动为载体，大力搞好青年人才的培养、储备、管理和举荐，组织好首届“创百年油田青年杰出岗位能手”的评选。此外，针对目前安全管理面临的形势和建设节约型企业的要求，群团组织还要发挥自身职能，依靠自身优势，积极参与到安全生产及节能降耗工作中去。要结合做好劳动保护和青工安全教育工作，引导员工严守操作规程，杜绝各种习惯性违章，并配合有关部门加强安全文化建设；结合群众性岗位创新和青工“五小”活动的开展，引导员工踊跃参与节能技术革新，并对优秀的革新成果适时给予表彰奖励。

同志们，“十五”令人感奋，“十一五”催人奋进。处在历史新的起点，我们无论回顾过去，还是展望未来，目的都只有一个，就是朝着新阶段的目标奋勇开拓。让我们忠实实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观及构建和谐社会的要求，用激情与豪迈再掀发展的新浪潮，用智慧和汗水续写发展的新华章，把创建百年油田的伟大实践不断推向前进！

谢谢大家。

发挥政治优势

凝聚发展力量

为创建百年油田而努力奋斗

——在中国共产党大庆油田有限责任公司第一次代表大会上的报告

孙 淑 光

2005年7月1日

同志们：

现在，我代表中共大庆油田有限责任公司委员会向大会作报告。

从2000年1月1日大庆油田有限责任公司正式注册成立，迄今我们已经走过五年多的发展历程。这五年，我们从新世纪的曙光中走来，在管理体制的深刻变革中开拓进取，在可持续发展的道路上不懈追求，胜利步入了向创建百年油田目标进军的新的历史阶段。在这样的背景下，召开中国共产党大庆油田有限责任公司第一次代表大会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

大会的主题是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，发挥政治优势，构建和谐企业，凝聚发展力量，共谋百年大计，动员公司各级党组织、广大党员和全体员工，为创建百年油田而努力奋斗。

一、过去五年的总结回顾

回顾过去的五年，我们克服了诸多的困难，走过了不平凡的历程。我们经历了企业重组改制后一系列新情况新问题的重大考验，经历了高含水后期油田开发难度日益增大的严峻考验，经历了改革攻坚阶段各种错综复杂矛盾的新的考验。面对这三大考验，公司上下始终牢牢把握发展这一主题，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新、真抓实干，进一步开创了改革发展稳定的新局面。这五年成果丰硕、成就斐然：

确立了创建百年油田的宏伟目标，初步解决了资源型企业可持续发展的战略问题。可持续发展，是资源型企业必须研究解决的重大课题。公司成立以来，我们在“高水平，高效益，可持续发展”方针指引下，开展了一系列的探索实践。由“面向两个市场、整合四种资源、发展三大经济、完成一个跨越”总体思路的确立，到“持续有效发展，创建百年油田”宏伟目标的提出，逐步形成了一套以百年目标为引领，以追求“四最”为动力，以构筑“四个支撑”为基础，以推进“四个按照”为保证，以实施“三步走”为构想的战略体系框架。这一战略体系的丰富完善，不仅解决了公司可持续发展的方向问题，而且统一了思想、凝聚了人心、激励了队伍，使公司上下呈现出人心思上、团结奋进的大好局面。

进行了规范的公司制改造，顺利实现了体制转型、机制创新的历史性跨越。建设真正意义的油公司，是这几年我们矢志奋斗的又一实践课题。企业分开分立后，面对管理体制和运行机制存在的诸多不适应，我们按照“适应新形势、建立新体制、树立新形象、谋求新发展”的要求，积极学习借鉴国际油公司的先进模式和管理经验，大力推进规范的公司制改造。目前，公司法人治理结构权责明确、运转协调，以制度化建设为基础的管理体系健全完善、控制有力，以作业区、项目管理为代表的国际通行组织模式稳步推进、成效显著，以业绩贡献为导向的竞争、用工、分配、激励等机制逐步配套、彰显活力。这些不仅使公司在建立现代企业制度上迈出了重大步伐，而且为今后的长远发展奠定了坚实基础。

开辟了油气并重、内外并举的发展道路，有力保证了总体经济效益的稳定增长。在油田后备资源不足、原油产量战略调减的情况下，加快培育新的经济增长点，是我们谋求可持续发展的必由之路。几年来，我们在精细老区控水挖潜、加快外围增储上产的同时，实施“以气补油”战略，大力推进深层气勘探，发现了我国东北地区最大的天然气藏；加快“走出去”步伐，进一步扩大了印尼、哈萨克斯坦等海外技术服务市场，并成功进入蒙古国勘探开发市场；介入石油贸易领域，取得了进口俄油的经营权，改造建成了年接卸能力达1200万吨的原油储运站库。开采对象、业务范围、经营领域的“三个拓展”，使公司在特高含水开发期继续保持了较高的经济效益。五年累计生产原油2.49亿吨、天然气107.6亿立方米，实现销售收入4348亿元，上缴利税3528亿元，纳税额连年位居全国第一。

树立了以“四个不一样”为代表的先进理念，不断推动了思想观念的更新转变。在体制转型的过程中，思想观念滞后是制约我们建立新机制、推行新模式的最大瓶颈。公司成立后，我们从组织赴东南沿海地区先进企业学习考察入手，通过抓领导干部的带头作用，抓基层单位的创新实践，大力总结推广了“四个不一样”的管理理念，并以此为切入点和突破口，广泛掀起了创新发展企业文化的热潮，进一步丰富了公司的企业文化体系，创造了丰硕的企业文化成果，其中“以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级”等研究成果，先后在中外企业文化2004龙岩峰会上荣获四项大奖，在中央企业党建和思想政治工作研究会一届三次理事会上荣获一等奖。公司还从基层涌现的一大批理念创新成果中，评选出48项优秀成果予以重点宣传普及，使广大员工在学习新理念、感受新文化的过程中，逐步树立了同市场经济和企业发展相适应的思想观念，进而为深化改革提供了有力的舆论先导和思想保证。

加快了科技创新体系建设的步伐，有效促进了企业核心技术能力的持续提升。公司科技领域五年来发生的最显著的变化，就是攻大难关、克大难题、做大贡献的氛围日益浓厚。这主要得益于我们推行了课题制的管理模式，出台了一系列的重奖政策，加快了科技创新体系的建设。这些年，在尊重科技、尊重创造，多出成果、快出成果的氛围中，广大科研人员的攻关热情空前高涨，重点项目的攻关进程大大加快。公司累计取得科研成果748项，其中获省部级以上奖励57项，桥式偏心分层开采及挖潜配套技术研究获国家技术发明二等奖，阵列阻抗相关产液剖面测井技术研究及应用获国家科技进步二等奖，特别是三大主体配套技术攻关、十项重大现场试验，都取得了许多新进展和新突破，为公司主营业务的发展提供了有力支撑。

培育了一大批适应发展需要的核心人才，充分带动了队伍素质的全面提高。人才工作是五年来我们最为重视，取得成效也最大的一个重要方面。2000年公司成立伊始，我们就提出了以“发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间”为核心的一整套人才理念。几年来，在这套人才理念的指导下，公司的人才开发机制不断完善，一支门类齐全、专业配套、素质优良的核心人才队伍逐步形成。公司先后引进各类高层次人才1844人，涌现出各领域的领军人物387人，并向外输送高级管理人才32人；现有本科以上学历人员11306人，中高级职称以上人员10983人，技师、高级技师939人。同时，员工的成才意识更为自觉，队伍的整体素质不断提升。先后涌现出功勋员工、杰出员工、优秀共产党员标兵、十大杰出青年等各类英模709人，其中有11人荣获全国劳动模范、五一劳动奖章、十大杰出青年、自学成才标兵等国家级荣誉称号，67人荣获中央企业、集团公司及黑龙江省各种荣誉称号，他们向社会各界充分展示了公司员工队伍的良好形象。

推进了生产生活条件的不断改善，切实维护了广大员工的根本利益。主要体现在，维护的意识更为自觉，各级班子和领导干部忠实实践“三个代表”，坚持谋求企业利益同维护员工利益的和谐统一，对员工的切身利益在思想上高度重视，实践中切实关心，经济上加大投入，真正把以人为本落到了实处；维护的形式更为多样，从提高员工的生活质量出发，开辟员工利益的多种实现渠道，实行了一线免费工作餐、员工体检、健康疗养和带薪休假制度，加强了员工从上岗、值岗到离岗的全过程劳动保护，加大了生产一线环境改造的力度，并重点改善了员工居住区的生活环境；维护的理念有了创新，把加强素质培训作为维护员工利益的有效形式，大力实施能力关怀，更好地满足了员工实现自我价值的需求。此外，根据集团公司的统一安排，完成了基本工资制度改革，进一步理顺了内部分配关系，在企业增效的同时实现了员工增收。

形成了沟通互动、紧密融洽的合作关系，逐步开创了整体协调共同发展的良好局面。公司成立以来的五年，是我们同管理局分开分立的五年，也是团结协作、共同发展的五年。我们始终不忘，大庆是全体大庆人的大庆，任何时候、任何情况下都是一家人；始终坚持，“分开分立不分心、共举大庆一面旗”；始终做到，与管理局政治责任同担、经济发展齐抓、技术攻关联手、社会稳定共促，使互利双赢的局面在关联交易的平稳运行中逐步形成，在相关领域的密切协作中巩固发展。同时，注重加强同地方政府的沟通互动，努力追求思想上的共识和行动上的统一，使企地关系进入了历史上的最好时期。

辉煌的成就使人鼓舞，骄人的业绩来自奋斗。五年来，为了谋求企业的可持续发展，公司各系统、各单位坚持以党的十六大精神为指导，不断抬高起点、自觉加压，推进科技进步，加快管理创新，大力实施低成本战略，做了大量卓有成效的工作。在公司上下同心同德、共谋发展的实践中，各级党组织始终保持奋发有为的昂扬斗志、开拓创新的进取精神和与时俱进的工作态度，自觉在加强中改进、在继承中创新，积极探索公司制企业党建和思想政治工作的新路子，切实以新思路、新方法和新举措，开创了各项工作的新局面，有力地保证了改革发展稳定各项任务的顺利完成。

(一)积极参与企业生产经营决策，切实发挥了党委议大事、抓大事的政治核心作用。党委参与企业重大问题决策，尤其是参与重大生产经营决策，是《党章》赋予企业党组织的重要职责，也是企业党委发挥政治核心作用的基本途径。五年来，公司党委自觉按照体制改革的要求，在支持董事会、监事会和经理层依法行使职权的同时，切实发挥职能作用，积极参与企业经营方针、发展战略、工作规划以及重大投资等方面的决策，并坚持在决策前，深入实际、调查研究，在集思广益的基础上形成党委的意见和建议；决策中，发挥党委成员的作用，把上级精神和党委意见贯彻体现到决策事项当中；决策后，发动各级党组织和广大党员，带头推进落实。各厂（分公司）党委也坚持做到，决策上把关定向、实施上保证监督、工作上合力推动，特别是在生产经营、改革发展和队伍稳定遇到困难的时候坚持党政齐抓，努力当好行政领导的坚强后盾。党的十六大召开后，我们结合学习贯彻中央做出的各项重大部署，在全公司范围内组织开展了“解放思想、谋划发展”主题活动，发动各级党组织与行政组织一道，就事关企业发展的重大问题，进行共同讨论、深入研究，有效地统一了思想、达成了共识，推动了发展实践。(二)重点抓好企业发展的组织保证，切实发挥了抓班子、带队伍的政治优势。五年来，适应重组改制后新形势新任务的要求，公司各级党组织坚持把加强领导班子、基层组织和员工队伍建设，作为保证发展大局的重中之重来抓。抓班子，突出能力建设这个主题，以理论学习促进素质提升，以竞争机制促进结构优化，以实践锻炼加强后备干部培养，使一大批优秀的年轻干部迅速成长并陆续走上各级领导岗位，从而确保了公司在体制转型期顺利完成了各级领导班子的新老交替；抓基层，突出党支部建设这个核心，制定实施《基层党支部工作细则》和《关于加强基层建设的指导意见》，深入开展“创铁人基层队，争当行业一强”活动，有效促进了基层建设水平的全面提高；抓队伍，突出弘扬大庆精神、铁人精神这条主线，充分发挥各类典型的榜样示范作用，广泛开展以纪念铁人诞辰80周年为重点的系列传统教育活动，不断激发了广大员工投身发展、岗位建功的热情。同时，注重加强党风廉政建设，坚持抓好“两个务必”和“两个条例”的学习，深入实施党员干部廉洁勤政“新形象工程”，确立了“大庆精神的传承人，持续发展的带头人，员工群众的贴心人”的形象标准，提出了正“三观”、兴“五风”、重“三戒”和“三想”、“三问”、“三做”的具体要求，并积极选树廉洁勤政模范，重点加强领导干部和要害岗位预防职务犯罪工作，使各级领导干部养成了勤政务实、廉洁自律的良好作风。

(三)着力推进各项生产经营实践，切实发挥了植根基层、联系群众的组织优势。公司现有党员27000多名，且大多工作和生活在基层，对员工群众具有广泛的影响力和感召力。几年来，公司党委注重发挥这一组织优势，为生产经营的顺利开展提供有力保证。围绕事关全局的中心工作，齐抓共管、全力推进，无论是实施勘探开发“两大工程”，还是开展十项重大现场试验，无论是推进以文本为载体的制度化建设，还是组织各种主题的岗检活动，都注重搞好思想发动，并要求广大党员在活动中争先锋、打头阵，充分发挥先锋模范作用，确保了这些重点工作的顺利进行；围绕生产经营的难点问题，以文化力促进生产力，对科技攻关、成本控制、安全生产等工作，坚持从理念创新做起，鼓励基层开展探索实践，有力地推动了经营管理水平的提升；围绕创新创效主题，在党员队伍中广泛开展为党旗增辉、为企业增效的“双为”活动，涌现出一大批党员管理明星、党员科技标兵、党员岗位能手和创新创效英才，并以此带动了群众性创新创效活动的深入开展。

(四)大力营造有利发展的舆论环境，切实发挥了导向引领、凝心聚力的宣传优势。为了把广大员工更好地凝聚到企业发展上来，公司各级党组织继承发扬大庆思想政治工作的优良传统，紧密结合不同时期的工作任务，充分利用报纸、电视、企业网等各种媒体，确定专题，广泛宣传，大造声势，切实把宣传群众、教育群众、发动群众、鼓舞群众的工作做到了生产经营实践中去。强化目标引领，深入开展形势任务教育，大力宣传公司的发展思路及各项部署，在队伍中营造了想发展、谋发展、一心一意促发展的氛围；强化成果激励，广泛开展总结交流活动，宣传推广各系统各单位所取得的成绩及经验，在队伍中营造了开拓进取、奋发有为、争创一流、大干快上的氛围；强化舆论导向，坚持物质奖励和精神鼓励并重，隆重奖励了一批有突出贡献的科技人员，命名表彰了一批创出优异成绩的先进单位和个人，在队伍中营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的氛围。尤其是百年油田目标提出后，各级党组织广泛利用多种渠道，集中进行了专题宣传，不仅凝聚了公司队伍，而且在兄弟企业、全市人民乃至各个方面引起了强烈反响，在公司内外营造了共同关注百年油田、支持百年油田建设的浓厚氛围。

(五)广泛调动一切积极因素，切实发挥了维护团结、巩固大局的主导优势。面对可持续发展的繁重任务和体制转型期出现的新情况、新问题，公司各级党组织注重做好沟通、协调和疏导工作，充分调动各方面的积极因素，共同维护企业改革发展稳定的大局。抓好内外关系的协调，主动加强同上级组织、地方政府和兄弟企业的沟通，努力在相关政策、企业稳定、周边环境及油田治安等方面寻求共识、赢得支持；抓好错综复杂矛盾的解决，坚持教育疏导与排忧解难相结合，实施“送温暖”工程，开展共产党员扶贫济困献爱心活动，帮助有偿解除劳动合同人员实现再就业，同时加快“法轮功”人员的教育转化，有力维护了企业稳定；抓好群团组织桥梁纽带作用的发挥，充分利用各自优势，深入基层、调查研究，开展厂务公开、民主管理、巾帼建功、青年“号手”等活动，有效形成了群策群力、共谋发展的局面。

与此同时，公司各级党组织在保证发展大局的过程中，自身建设不断加强，逐步解决了实践中面临的一些重大课题。突出地表现在：创新了工作思路，面对重组改制实际，主动调整跟进，在渗透中融合、变围绕为参与，较好地应对了管理体制的深刻变革；创新了工作机制，按照现代企业制度要求，切实规范加强，完善了一系列党的工作制度，有效地保证了各项工作的正常开展；创新了工作内容，着眼新的经营管理实践，确定有效载体，把党建和思想政治工作同生产经营一道去做，不断增强了工作活力和生命力；创新了工作方法，立足增强党群工作实效，强化政治保证，坚持抓效益从思想入手、抓思想从效益出发，有力地推动了生产经营的健康发展。

总结过去五年的工作，我们之所以取得显著成绩，主要是做到了“五个坚持”：

——坚持以“三个代表”为指导，始终把推进发展作为工作的出发点和落脚点。发展是第一要务，是“三个代表”的本质要求。企业的一切工作，都要突出发展主题，都要以服务发展、加快发展、推进发展为己任，这是五年来我们各项工作得以顺利推进的根本所在。

——坚持继承与创新相结合，始终在解放思想的过程中开创工作的新局面。在建立完善油公司体制的进程中，我们面临的一个突出问题就是继承创新的问题。对此我们已经用实践做出了回答，就是讲继承不忘与时俱进，讲创新不忘固本溯源。也只有这样，我们才能适应客观形势的变化，不断推进各项工作的新发展和新突破。

——坚持把工作重心放在基层，始终倡导鼓励基层的首创精神与探索实践。基层是我们全部工作和战斗力的基础，基层也是我们创新的主体和实践的前沿。我们的许多工作都是靠基层完成的，我们的许多成果都是由基层创造的。今后，我们要实现新的更大发展，同样需要重视基层、服务基层和依靠基层。

——坚持以人为本、人企双赢，始终注重在促进员工的全面发展上下功夫。人是企业的主体。企业的发展靠人，企业的发展最终也是为了人。只有人的素质全面提高，才能带来企业的更大发展。从本质上讲，强调以人为本，重视人企双赢，正是我们党“依靠”方针在新时期、新形势下的贯彻落实和生动体现。

——坚持稳定压倒一切，始终把维护安定团结政治局面作为头等大事来抓。改革是动力，发展是目标，稳定是做好一切工作的前提。我们只有正确处理好这三者关系，做到改革的力度、发展的速度和员工心理承受程度的协调统一，才能真正实现企业的健康发展。

总之，油田公司成立以来的五年，是深入学习贯彻党的十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，扎实推进可持续发展的五年；是按照现代企业制度要求，健全完善油公司管理体制，加快机制创新步伐，企业发生深刻变革的五年；是主营业务健康发展，经济效益稳步提高，核心能力不断增强，企业素质日益提升，为国家石油战略安全、中油集团整体发展以及区域经济协调稳定发展继续做出重大贡献的五年。这五年，我们所取得的成绩，饱含着全体干部员工的艰苦努力和辛勤汗水，饱含着各级组织、兄弟企业和方方面面的热情关心和大力支持。在此，我代表油田公司党委和油田公司，向五年来为公司发展付出艰苦努力的各级组织、广大党员和全体员工，向给予我们坚强领导和悉心指导的集团公司、股份公司和省委、省政府，向给予我们热情帮助和有力保障的市委、市政府和管理局等兄弟企业，向为油田发展倾注满腔热情的老领导、老专家、老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的时候，我们必须保持清醒的头脑，充分认清在前进的道路上还存在许多矛盾和问题。主要是面对创建百年油田的繁重任务，适应解决“三难”问题的客观要求，我们在思想观念、技术能力、管理水平和人才储备等方面，还存在一定程度的不适应。观念上的不适应，表现在思想还不够解放，思路还不够开阔，机遇意识和创新意识还不够强；技术上的不适应，表现在制约主营业务发展的“瓶颈”问题尚未解决，油田开发的接替技术还不成熟；管理上的不适应，表现在与国内外先进企业相比，管理方式还不够精细、管理机制还不够灵活；人才上的不适应，表现在高精尖人才缺乏，队伍的整体素质有待提升。同时，党建和思想政治工作还需进一步创新，各级班子、基层组织和员工队伍建设还需进一步加强。这些问题，我们要高度重视，切实采取有力措施，认真加以研究解决。

二、今后一个时期的形势任务

公司成立以来的五年，我们奠定了非常好的发展基础。公司上下要倍加珍惜业已形成的大好局面，并努力开创企业发展的新局面。

客观审视当前形势，我们既面临诸多重大考验，同时也具备许多有利条件。挑战与考验，主要来自四个方面：一是公司肩负的责任大。大庆油田作为中国石油工业的一面旗帜，承担着重大的政治责任、经济责任和社会责任，全国上下、企业内外、方方面面都对我们寄予了很大期望。二是业务发展的压力大。资源接替、特高含水期开发、外围增储上产，以及天然气大干快上和“走出去”等问题，都对公司发展提出了严峻挑战。我们一方面要为国家石油战略安全、为中油集团整体发展做贡献，另一方面还要对企业的未来、对员工及子孙后代负责，丝毫不能懈怠。三是企业改革的难度大。改革进行到今天，越向纵深推进，遇到的困难越大，触及的深层次问题越多，将会出现许多新情况、新问题、新矛盾。我们必须有充分的思想准备。四是市场经济的冲击大。随着国内市场的开放、民营企业的介入，今后资源争夺的国际化、人才竞争的白热化，以及人们价值取向的多元化、腐蚀与反腐蚀斗争的尖锐化等，都需要我们去直面应对。

辩证地看，我们发展的条件也是非常有利的。一是机遇好。当前正值我国经济发展的重大战略机遇期，党中央、国务院高度重视能源工业的发展，对油气生产企业给予了一定的政策支持；国家实施东北老工业基地振兴战略、集团公司建设具有国际竞争力跨国企业集团，也为我们加快发展提供了难得的历史机遇。二是环境好。这些年，我们同地方政府、管理局及其他兄弟企业的关系和谐融洽，各方面工作得到了充分理解和大力支持，携手共创百年大业的局面已经形成。三是基础好。这不仅体现在，目前我们尚有一定的资源基础，而且体现在，我们有40多年开发实践形成的优良传统、配套技术、管理经验、人才队伍和企业声誉。四是队伍精神状态好。目前，在百年油田目标指引下，公司各级班子思想解放、勇于开拓，科技人员潜心凝神、奋发有为，员工队伍群情振奋、朝气蓬勃，这是我们加快发展最有力的保证。

面对前进中的挑战与考验，我们要切实增强责任感和紧迫感；面对好的环境和条件，我们要进一步坚定发展的信心和决心。分析未来的走势，我们正处在一个历史性的关键时期。在快速发展的形势面前，我们必须以对国家、对企业、对员工、对历史高度负责的精神，抢抓机遇，乘势而上，变压力为动力，化优势为强势，努力把创建百年油田的伟大实践推向新阶段。

今后一个时期，我们总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，牢牢把握发展要务，立足打牢资源、业务、能力和环境四个支撑，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，抓大事谋发展，抓党建保发展，抓文化促发展，抓稳定求发展，为创建百年油田提供坚强有力的保证。

奋斗目标是：把公司建成文明、现代、美丽、富裕的和谐企业和精神家园，各项事业继续走在集团公司建设一流社会主义现代化企业和具有国际竞争力跨国企业集团的前列。

——油田开发技术走在世界石油工业的前列。发展完善具有比较优势的配套技术系列，水驱及三采技术继续保持国际领先地位，聚驱后进一步提高采收率技术达到世界领先水平，同时科技创新体系更为完善，科技资源配置更为合理，科技创新能力大幅度增强。

——经营管理水平走在国内同行业的前列。油公司管理体制和运行机制进一步完善，基本实现企业管理的规范化、精细化、信息化和科学化，公司的宏观控制能力、经营运作能力、风险防范能力和市场开拓能力全面提升。

——精神文明建设走在全国工业企业的前列。大庆精神、铁人精神得以继承发展，依法治企、以德治企观念显著增强，尊重知识、崇尚科学蔚成企业风气，公司的文化品位提升，环境秩序和谐，员工素质一流，大庆红旗始终高高飘扬。

——经济发展和员工生活走在建设小康社会的前列。公司的总体经济效益继续保持国有大企业的领先地位，员工的物质文化需求和政治经济权益得到切实保障，公司实力更加雄厚，员工生活更加富裕，地区发展更加和谐，生活家园更加美好。

主要任务是：突出一个主题，推进两个突破，实施三大战略，营造四个环境，实现一个确保。

突出一个主题，就是突出和谐发展的主题。按照新世纪新阶段国家经济社会发展的新要求，借鉴资源型企业可持续发展的历史经验，我们推进创建百年油田实践，必须牢牢把握和谐发展的主题。不和谐，企业就难以发展；发展的局面不和谐，也不是真正意义的发展。公司各级党组织要牢固坚持和谐发展的思想，在创建百年油田的伟大实践中，自觉当好和谐发展的倡导者、维护者和实践者。要通过公司上下的共同努力，力争实现经济效益的稳中有增，业务格局的不断优化，企业秩序的安定团结，生态环境的绿色环保，员工群众的全面发展。

推进两个突破，就是推进业务发展的新突破和机制创新的新突破。目前，我们已经初步构建了油气并重、内外并举的业务格局，健全完善了一系列适应油公司体制要求的管理机制，但着眼于创建百年油田的需要，有些工作的力度还需进一步加大。业务发展的新突破，主要是加快发展天然气勘探开发、海外油气勘探开发这两项新业务，使其尽快成为公司现有业务的有力补充；机制创新的新突破，主要是在继续学习引进国际先进管理经验的同时，就外围难采储量动用模式的多元化、科技资源配置的开放化、人力资源开发管理的市场化等问题，进行深入的研究探索，制定出台一些新的重大举措。各级党组织要切实抓住这两个重点，充分调动各方面力量和一切积极因素，合力推进、加快突破。实施三大战略，就是实施科技兴企、人才强企和文化铸企战略。科技兴企是三大战略的龙头，要摆在首要的战略位置。重点是围绕发展完善公司五大配套技术，坚持以科技破难题，着力解决制约勘探开发的突出矛盾，带动主营业务的大发展；以科技强实力，建成国际水平的研发基地，确保在重点领域拥有一批具有自主知识产权的核心技术；以科技换资源，把科技作为产业来经营，充分发挥自身的比较优势，在海外业务上实现新的发展；以科技增效益，积极推进科技成果向现实生产力的转化，依靠科技进步改进效益增长方式，为企业增效、员工增收开辟更为广阔的空间。人才强企是三大战略的根本，要努力构筑新的战略高地。重点是围绕建设五支核心人才队伍，坚持培养与使用相结合，推进人才培训的制度化、专业化和个性化，健全完善人才的竞争、激励和选拔机制，进一步形成人才辈出的生动局面；坚持流动与合作相结合，打破狭隘的用人观念，构建开放的内部人才市场，采取科学有效的组织形式，让人才在流动与合作中发挥最佳效能，让创造力在流动与合作中得以持续提升；坚持引人与引智相结合，既要积极广纳群贤，又要善于借脑引智，使更多的外部人才为企业发展服务。文化铸企是三大战略的重中之重，要着力推进、加快创新。重点是围绕落实“以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级”的思路，抓好“四个一批”：建设一批基地，除展示公司的良好形象外，进一步强化企业文化的教育、凝聚和辐射功能；树立一批典型，在发挥榜样示范作用的基础上，突出以典型扩大公司的知名度、美誉度和影响力；创新一批理念，以完善廉政、安全、人才文化为重点，进一步丰富公司的理念体系；交流一批成果，弘扬基层的首创精神，推进基层的创新实践，进而形成公司企业文化蓬勃发展、生机盎然的大好局面。

营造四个环境，就是营造解放思想、加快发展的环境，依靠科技、依靠人才的环境，全员学习、持续创新的环境，注重实践、真抓实干的环境。要大力加强思想政治工作，扩大宣传声势，形成舆论导向，营造有利环境，进一步把发展的智慧和力量凝聚起来，让创建百年油田成为全体员工的共同愿景和自觉行动；把科技和人才的地位凸显出来，让科技得到广泛重视、人才得到普遍尊重；把学习创新的潜能激发出来，让广大员工自觉在学习中汲取前进的力量，在学习中提升创新的能力；把脚踏实地、真抓实干的积极性调动起来，坚韧不拔，顽强拼搏，将公司的各项部署落到实处。

实现一个确保，就是确保创建百年油田第一阶段奋斗目标的顺利实现。根据集团公司、股份公司的要求，到2020年大庆油田公司的油气当量要保持在4000万吨以上，这是我们一切工作的出发点和落脚点，也是检验我们工作成效的最终依据。从现在起，我们要认真按照创建百年油田“三步走”的规划部署，全力以赴、扎扎实实地做好第一阶段的工作，确保油气勘探、油田开发各项任务的如期完成。

目标使人鼓舞，形势催人奋进。面对今后一个时期的繁重任务，公司各级班子、各级组织和全体员工，要从现阶段的实际出发，按照公司党委做出的各项部署，同心同德，众志成城，切实以卓有成效的工作，为创建百年油田多做贡献！

三、在创建百年油田实践中全面加强企业党的建设

推进创建百年油田的伟大实践，必须注重加强企业党的建设，充分发挥各级党组织的作用，以此带动队伍凝聚力、创造力和战斗力的不断增强。今后一个时期，公司各级党组织，要紧紧围绕创建百年油田目标，立足油田生产经营实际，坚持在融合中发挥优势，在参与中履行职能，在创新中增强实效，在保证中提升水平，进一步加强和改进企业党的建设，为推进实施百年油田战略提供坚强有力的政治保证。

以强化理论武装为重点，加强思想政治建设，为创建百年油田提供科学指导。创建百年油田将面临许多需要研究解决的重大问题，必须有科学的理论作指导。公司各级党组织要高度重视理论武装，深入系统地抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习。要在坚持党委中心组学习制度、创新学习方式方法的同时，把加强对创建百年油田有关问题的理性思考，作为理论学习的切入点，切实在学用结合、学以致用上下功夫。重点要在学习中认真研究思考“五个课题”，即，百年战略的政策环境与实践方法问题，主营业务的宏观布局与发展策略问题，持续发展的资源整合与能力转化问题，和谐企业的要义要素与实现途径问题，解放思想的内在动力与突破方向问题。要通过深化理论学习与研究实际工作相结合，与提升创新能力相结合，与转化认识成果相结合，不断提高干部的理论素养，树立马克思主义辩证唯物的思想方法，树立与创建百年油田相适应的思想观念，增强认识事物、把握时局、解决问题、推进发展的本领，进而有力地推动公司改革发展实践。

以提升五种能力为目标，加强各级班子建设，铸强创建百年油田的领导力量。创建百年油田，各级领导班子的能力建设至关重要。公司各级党组织，要抓住能力建设这个关键，按照提升引领发展、驾驭全局、创新成事、培育文化、拒腐防变 “五种能力”的要求，切实加强各级领导班子建设。重点是“三个突出”：突出建设好党政“一把手”队伍，在近年来各级班子调整加强的基础上，着重在强化政治意识、大局意识、责任意识和群众观念上下功夫，不断增强谋长远、抓大事的主动性和自觉性，努力把“一把手”队伍建设成为“三个代表”重要思想和科学发展观的忠诚实践者；突出各级班子整体素质的全面提升，推进落实公开选拔、竞争择优等措施，进一步优化各级领导班子的结构，并切实抓好新走上领导岗位人员的素质培训，促进班子整体功能的充分发挥和战斗力的全面提高；突出后备干部培养，支持和鼓励有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，在艰苦的实践中砺练成长，使其尽快成为堪当重任的接续力量，为各级班子政治水平和领导管理能力的持续提升提供保证。总之，要把公司各级领导班子建设成为符合集团公司“四好”要求的班子，建设成为适应创建百年油田繁重任务需要的班子，建设成为能够团结带领广大员工开拓进取、争创佳绩的班子。

以《工作细则》为指导，加强基层党组织建设，构筑创建百年油田的坚强堡垒。基层党组织是基层建设的核心，是创建百年油田的战斗堡垒。要结合实施集团公司《基层建设纲要》和公司《关于加强基层建设的指导意见》，进一步推进落实《基层党支部工作细则》，深入开展“创铁人基层队，争当行业一强”活动，不断提高基层党组织建设的水平。重点是实施“四个带动”：以落实“八抓” 带动基层班子整体功能的充分发挥，通过推进支部工作同生产经营工作的紧密融合，进一步形成做好基层工作的合力；以落实“八抓” 带动队伍凝聚力和战斗力的不断增强，注重建队育人，大力弘扬大庆精神、铁人精神和会战优良传统作风，并把主要精力投入到提高员工队伍的整体素质上来；以落实“八抓” 带动基层各项工作的扎实开展，建立完善切合实际、操作性强的检查考核细则，把基层党的工作与生产经营工作的检查考核结合起来，综合评价，整体推进；以落实“八抓” 带动基层建设水平的全面提高，扎实推进“六好”达标活动，力争通过三至五年的努力，在基层队普遍达标的基础上，创出10~20个功勋队，并创出10个以上集团公司“行业一强”。

以先进性教育为契机，加强党员队伍建设，培育创建百年油田的先锋模范。广大党员是公司发展的中坚骨干，是员工队伍的先锋模范。推进创建百年油田实践，必须注重发挥党员的先锋模范作用。要按照上级的统一部署，从下半年开始，在全公司范围内，组织开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。重点是解决好“三个问题”：以正面教育为主，组织党员对照《党章》要求进行自我剖析，广泛征求和听取群众意见，同时总结、选树一批继承党的优良传统、体现时代精神，具有影响力和感召力的先进典型，教育引导党员增强在新时期保持先进性的责任感和自觉性，进一步解决好党员的责任、使命和信念问题；发动党员联系实际，把先进性的要求真正体现到高标准地做好本职工作上来，体现到在方方面面影响和带动群众上来，体现到自觉联系群众、服务群众上来，进一步解决好党员在队伍中的影响力问题；立足始终保持党员队伍的先进性，总结党员队伍建设的成功经验，并在先进性教育活动中不断加以完善，进一步解决好党员教育、管理、监督的长效机制问题。党员先进性教育活动结束后，要在党员队伍中持续开展“创百年油田，做百年先锋”活动，引导广大党员做维护大局的模范，坚定地走在创建百年油田的前列；做攻坚啃硬的模范，自觉在急难险重和关键时刻勇挑重担；做创新创效的模范，努力在平凡岗位上争做一流贡献；做无私奉献的模范，始终保持共产党人的崇高境界和精神风范；做联系群众的模范，把全心全意为人民服务作为终身实践；做廉洁自律的模范，时刻牢记党的宗旨，时时处处展现旗帜的风采，从而以自身的先锋模范作用影响和带动群众，齐心协力建设百年油田。

以弘扬大庆精神、铁人精神为主线，加强党的作风建设，打造创建百年油田的过硬素质。党的优良作风是一种重要的政治资源，是一种强大的吸引力量，是团结和凝聚员工群众推进百年大业的重要保证。公司各级党组织，要深入开展大庆精神、铁人精神教育，引导党员不断改进作风、完善形象，始终以良好的精神状态投身创建百年油田实践。重点是树立“三种作风”，即树立解放思想、实事求是的思想作风，树立深入实际、深入实践的工作作风，树立健康向上、艰苦奋斗的生活作风。加强党的作风建设，关键是加强党风廉政建设，特别是抓好各级领导干部和重点要害岗位人员的廉洁自律。要按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全完善自律机制，构建“大宣教”格局，筑牢拒腐防变的思想防线；健全完善防范机制，规范管理、堵塞漏洞，筑牢拒腐防变的制度防线；健全完善监督机制，形成对权力运行的有效制约，筑牢拒腐防变的监控防线；健全完善惩处机制，严肃执纪、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的法纪防线。

同志们，百年征程任重道远，宏图大业未有穷期。波澜壮阔的伟大实践需要我们去拼搏，恢弘壮丽的宏伟蓝图需要我们去绘就，灿烂美好的幸福明天需要我们去创造。让我们胸怀百年油田的共同理想，坚定百年辉煌的必胜信念，以党的十六大精神为指导，全面实践“三个代表”重要思想和科学发展观，充分发挥各级党组织的政治优势，团结带领广大员工，解放思想、与时俱进、群策群力、奋力开拓，为实现创建百年油田的宏伟目标而努力奋斗！

同心同德 众志成城 为创建百年油田而努力奋斗

——在油田公司二届一次职代会暨2005年工作会上的讲话

孙 淑 光

2005年2月28日

各位代表、同志们：

公司二届一次职代会暨2005年工作会，通过两天来与会代表的共同努力，就要胜利闭幕了。这次会议，既是一个总结成绩、部署任务的工作会，也是一个谋划未来、推进发展的动员会。从去年我们提出“持续有效发展，创建百年油田”的目标以来，对于百年油田究竟怎样规划、到底如何创建，公司上下、油田内外乃至方方面面都十分关注。这次会议上，总经理王玉普同志代表公司所作的工作报告，对此做出了回答。报告系统地阐述了创建百年油田应遵循的基本原则、总体步骤和阶段性工作措施。与会代表在分组讨论中一致认为，公司工作报告提出的“三步走”发展构想，以及2020年以前扎实推进“2431”发展战略，解决好百年油田的资源支撑、业务支撑、能力支撑和环境支撑等问题的一系列措施，一方面，表明我们对创建百年油田的思考更加深入，认识更加明确，工作思路更加清晰完善；另一方面，必将对创建百年油田起到切实有力的指导作用，对企业持续有效发展产生重要而深远的影响。希望各系统、各单位、各部门，从自身实际出发，认真抓好会议精神的贯彻落实，动员和组织广大干部员工，把“持续有效发展，创建百年油田”的伟大实践，扎扎实实地向前推进。

下面，结合会议期间与会代表讨论的意见，就如何推进落实公司工作报告做出的各项部署，我再强调三点意见。

一、着力建设堪当重任、坚强有力的领导班子，适应创建百年油田的要求

我们创建百年油田，各级班子和领导干部是决定因素。实践证明，班子强，队伍就强，工作水平就高，工作效果就好。公司各单位要牢牢抓住班子建设这个关键，结合集团公司开展的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子创建活动，切实引导班子成员，从肩负的责任和使命出发，不断加强自身建设，努力从思想上、能力上、作风上适应创建百年油田的要求。

第一，思想要适应，坚持解放思想、志存高远，胸怀改革发展的大局。创建百年油田，是一项宏大的系统工程，需要我们去思考、去谋划的事情非常多。公司各级班子、各级干部，要本着对长远发展高度负责的态度，专心致志想发展、谋发展，做到胸中有大局、心中有谋略，在思想上适应创建百年油田的要求。一要有全面、协调、可持续发展的意识。用全面协调可持续的科学发展观统领全局，是十六届三中全会以来全党全国工作的根本指导方针，也是集团公司2005年工作会议的主要精神，更是我们创建百年油田必须遵循的首要原则。公司各级领导班子，要按照王总在报告中提出的要求，自觉以科学发展观为指导，在工作中努力追求“五个统一”。二要有革故鼎新的勇气。要发展，就要创新。我们创建百年油田，寻找更多后备资源需要创新，提高油田开发水平需要创新，科技、管理等各方面工作都需要创新。而创新就意味着要敢于摒弃旧的思维方式和习惯做法，敢于向未知领域进军，甚至敢于“否定过去、否定自我”，这是需要足够勇气的。我们各级领导班子，尤其要具备这种勇气。三要有海纳百川的胸襟。“海纳百川，有容乃大”。我们创建百年油田，必须调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的资源。包括自然资源、社会资源、智力资源、文化资源，凡是能够为我所用的，都要为我所用，并要创造条件，把这些资源用好用足。这样，才能使企业发展具备最广泛的依托，保持旺盛的势头，成就百年的大业。四要有放眼全球的气魄。我们创建百年油田，是在市场经济条件下和全球经济一体化潮流中创建百年油田。在市场环境中谋发展，必须把眼界放得宽一点。被誉为清代“红顶商人”的胡雪岩，曾有一句至理名言：“做生意顶要紧的是眼光，你的眼光看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意。”这启示我们，在某种意义上，领导干部的眼界有多广，企业发展的空间就有多广。按照这次会议的部署，今年公司将开展“十一五”规划和八个子规划的编制工作。这事关企业和员工的未来，并且工作量和难度都非常大，但有了相适应的思想，我们就具备了做好这项工作的前提。

第二，能力要适应，坚持学习完善、全面提高，提升领导力和执行力。创建百年油田，在勘探、开发、科研、技术服务等各个领域，都面临着一些矛盾和问题、困难与挑战。各级领导班子作为百年油田实践的组织者、执行者，必须全面加强自身的能力建设。要结合贯彻落实党的十六届四中全会精神和集团公司《关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见》，联系我们企业的实际，切实提升“五种能力”。一是引领发展的能力。领导班子，是群众的主心骨、发展的领路人。每当企业发展的重要关头，群众都注视着我们，看我们能不能指出正确的方向；尤其在发展遇到困难的时候，群众更是关注着我们，看我们能不能拿出可行的办法。这就要求各级班子，必须有思路、出实招、办实事，才能承担好发展的责任和使命，赢得员工的信赖与拥护。二是驾驭全局的能力。这是一门艺术、一种素质，而且是领导干部必须具备的素质。特别是在市场经济条件下，利益主体多元化，内外部形势复杂化，对各级领导班子提出了严峻挑战，我们必须学会控制复杂局面、协调复杂关系、处理复杂矛盾。如果把企业比作一艘航船，领导班子就是这艘航船的舵手，必须不断增强驾驭能力，才能乘风破浪、奋勇向前。三是自主创新的能力。我们各级领导班子，在工作中既要以上级精神为指导，又要充分考虑本单位的实际情况，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作。这样才是负责的态度，才能真正把上级精神贯彻好、落实好。虽然这是工作中的一般常识，但要有所创造并善于创造，必须有相应的能力作保证。四是培育先进文化的能力。先进的企业文化，是企业生生不息、持续发展的力量源泉。而企业文化首先是企业家的文化，我们各级领导班子，必须自觉肩负起培育文化的责任。培育先进文化，贵在开风气之先。我们既要立足实践的沃土，又要站在时代的前沿，努力培育体现油田特色和时代特征的企业文化。五是成事创业的能力。就是要能干事、会干事、干成事。能力是实实在在的，既要从实践中来，又要受实践的检验。在创建百年油田的过程中，我们各级班子、领导干部，要真正有所成就、有所建树，就必须下一番真功夫，练一身真本领。

第三，作风要适应，坚持自觉从严、注重养成，争做廉洁勤政的模范。领导干部的作风，不是个人问题，而是事关全局的大问题，关系到领导班子的整体功能，关系到整个队伍的风气，甚至关系到各方面工作的健康开展。我们创建百年油田，各级领导干部必须自觉加强作风建设，注意养成良好作风。作风建设，首先在于一个“勤”字。“业精于勤而荒于嬉”。我们一定要勤于工作、勤于事业，鞠躬尽瘁，殚精竭虑，以忘我的精神、奉献的情怀、务实的作风，去影响群众、感召群众、带动群众，共同推进创建百年油田的实践。只有这样，我们才能在群众中树立崇高威信，才能把各项工作真正抓好、抓出成效，才能不断克服前进中的困难，一步一步地实现既定的发展目标。同时，要加强廉政建设，切实把自己管好，把身边人管好，做廉洁自律的表率。在前不久召开的中纪委第五次全会上，胡锦涛总书记从我们党作为执政党的高度，告诫全党同志：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”在去年底召开的全国党风廉政建设工作会议上，吴官正同志也严肃指出：“领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。”我们领导干部，一定要充分认识廉洁自律的重要性，不断增强廉洁自律的自觉性。能否做到勤于事业、廉洁自律，归根结底都取决于宗旨意识强不强。按照上级组织的安排，公司将于下半年开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。对此，各单位要提前做好准备，确保活动扎实有效开展。特别是领导班子成员，既要做活动的组织者，又要做活动的参与者，自觉在活动中接受宗旨教育、强化宗旨意识，在保持先进性上当好表率。

二、全面加强队伍建设、基层建设和企业文化建设，为公司长远发展提供保证

对企业来讲，员工是根本，基层是基础，文化是灵魂。2005年，各级党政工团组织，要围绕“持续有效发展，创建百年油田”，联系实际，突出重点，强化措施，大力推进队伍建设、基层建设和企业文化建设。

加强队伍建设，以实施能力关怀为主线，不断提高员工的整体素质。能力关怀，说到底是一种人文关怀，它不同于物质上的给予，而是价值上的关注。我们强调能力关怀，就是要着眼于满足员工的价值追求，积极为员工成长成才搭建平台，不断增强员工在企业发展中建功立业的本领。今年，我们在队伍建设上，要切实突出能力关怀这条主线，着力健全完善相应的制度措施，畅通员工实现自我价值的渠道。坚持把员工技能和素质的高低与岗位挂钩、岗位与薪酬挂钩，推进落实“四个不一样”管理理念；坚持把学习作为一种荣誉、一种待遇，不仅选送优秀的管理人员、技术人员，而且选送优秀的操作层员工，到有关院校进行比较系统的学习，让各层次的优秀员工都享有继续深造的机会；坚持开展各种形式的技术比武和青年岗位能手、自学成才标兵等评选活动，推动群众性读书自学活动的深入开展。特别是加强与上级组织的沟通，加大省以上青年岗位能手和自学成才标兵的推荐力度，增强员工的成就感、荣誉感。与此同时，各单位还要结合创建百年油田的实践，采取思想教育、典型引领等措施，引导员工树立积极向上的价值追求。“七一”前夕，公司党委将从各系统、各层次员工中，选树一批过得硬、叫得响、事迹感人、深入人心，能够代表新时期大庆人精神风貌的优秀共产党员标兵。各单位党组织要配合这项工作，注意总结典型，以达到用典型引领队伍的目的。

加强基层建设，以落实《指导意见》为重点，深入开展“创铁人基层队，争当行业一强”活动。抓基层、打基础，是大庆油田的优良传统，也是近年来我们根据形势任务的要求，着力推进的一项重点工作。去年，公司在总结以往经验和深入调查研究的基础上，专门制定出台了《关于加强基层建设的指导意见》，明确了基层建设的指导原则，提出了基层建设的“六好”标准。通过半年多的实践，证明这一《指导意见》的出台，使基层建设的方向更明确、任务更具体、措施更有力，确实对基层建设起到了很好的指导和促进作用。2005年，各单位要结合贯彻集团公司《基层建设纲要》，深入开展“创铁人基层队，争当行业一强”活动，继续抓好《指导意见》的落实，促进基层建设水平的进一步提高。这里要强调的是，落实《指导意见》，要坚持突出党支部建设这个核心，采取有效措施，加大工作力度，不断增强战斗堡垒作用。今年，公司将召开首次党代会，对重组改制以来党的建设特别是基层党建工作进行系统总结，对今后一个时期的企业党建工作做出安排部署。在突出加强党支部建设的同时，各单位还要坚持《指导意见》确定的各项原则，保证基层建设的健康开展。比如，在工作环境建设上，各种生产设施和办公设备，要以合理配置、经济适用、状况良好、满足工作需要为主；在软硬件建设上，既要保证适当的物质投入，又要着重在提高基层凝聚力和战斗力上下功夫；在“六好”达标上，既要确保未达标的基层队如期达标，又要加强已达标基层队的跟踪管理、动态考核。按照公司关于基层建设的规划目标，“六好”达标队今年要达到70%。对此，公司有关部门将于年底深入到各基层单位，组织检查验收。

加强企业文化建设，以推行“四统一”为契机，努力提升文化建设的层次和水平。为使各地区公司的企业文化建设走上统一、规范的轨道，集团公司在2005年工作会议上，确定了统一的企业标识、企业精神、企业宗旨和企业核心经营管理理念。我们要以此为契机，从打造企业文化整体优势出发，努力提升企业文化建设的层次和水平，进而以文化力促进生产力，更好地发挥文化对企业发展的引领和推动作用。那么，对企业文化而言，何谓提升？又怎样提升？这是一个需要公司上下共同研究和认真思考的问题。我们可以初步认为，在对基层文化建设加强指导，增大创新成果文化含量的同时，联系实际，搞好企业文化理论研究，推进理论与实践的结合，是一种提升；在对基层文化创新的优秀成果进行总结推广的同时，进行再总结、再提炼、再创造，也是一种提升；在发挥文化展示功能，对外传播企业文化的同时，本着广博吸纳的原则，借鉴吸收外部优秀文化，更是一种提升。对此，各单位、各部门特别是党政“一把手”，要把其作为一个重要课题来研究，作为一项重要工作来开展，坚持从本单位的实际出发，边研究、边探索、边思考、边实践。

三、营造有利发展的浓厚氛围，形成共创百年大业、共建和谐社会的良好局面

按照这次会议的部署，今后我们创建百年油田，需要做的事情非常多，难度也比较大，既要依靠公司上下的共同努力，又需要上级组织、兄弟企业及方方面面的鼎力支持。同时，随着科学发展观的提出，坚持和谐发展、营造和谐环境、构建和谐社会，日益成为各界的共识，这也要求我们，必须把企业自身的发展，放到经济社会发展的大环境中来谋划、来推进。各单位要围绕落实这次工作会的部署，统筹考虑内外部因素，突出共创百年大业、共建和谐社会的主题，努力营造有利于企业发展的浓厚氛围。

要以维护国家石油安全为己任，营造持续有效较快发展的氛围。今年1月，党中央、国务院领导在听取集团公司工作汇报时，要求中油集团从保障国家石油安全出发，全力加快主营业务发展，切实搞好国内资源勘探开发，进一步提高我国石油、天然气的自给能力；要求油田开发努力扩大产能、控制递减，尽量做到原油产量稳中有升；同时要求集团公司，在国内率先建成一流的社会主义现代化企业和具有国际竞争力的跨国企业集团。对此，集团公司在2005年工作会议上，已经做出了明确部署。公司各级党政工团组织，要结合宣传贯彻集团公司工作会议精神，按照继续唱响“我为祖国献石油”的主旋律的要求，引导员工切实认清大庆油田作为全国最大的石油生产基地，在维护国家石油安全、支持国民经济建设中，肩负着义不容辞的责任；切实认清油田公司作为集团公司和股份公司的重要骨干企业，无论是在搞好油气勘探开发、加快主营业务发展，还是在一流现代化企业和跨国企业集团建设上，都要发挥骨干带头作用；切实认清适应全面建设小康社会和集团公司加快发展的需要，我们必须努力保持较高的产量规模，谋求企业持续有效较快发展，从而把干部员工的思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来。

要坚定不移地落实“四共”要求，营造整体协调共同发展的氛围。发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建，是上级组织对我们提出的要求，也是油田公司与管理局多年来紧密协作的写照。我们上市企业与非上市企业本是一家人，可谓同根共源、血浓于水、亲如兄弟、情同手足。谋求大庆油田的可持续发展，是我们共同的事业、共同的责任、共同的目标、共同的追求。不断密切这种兄弟手足关系，对双方都有利，对大庆油田的长远发展更有利。特别是去年按照蒋总的要求，我们决定对采油九厂地区已探明地质储量，与管理局实施合作开发，待方案批复后，我们两大企业的利益将会更加紧密地联系在一起。今后，我们各单位要坚定不移地落实“四共”要求，在任何时候、任何情况下，都要珍惜这份兄弟情、手足意；在任何时候、任何情况下，都要支持管理局的工作；在任何时候、任何情况下，都要维护整体协调共同发展的大局。同时，要充分认识到，企地之间的唇齿相依、荣辱与共，决定了企业的发展也离不开地方的发展。过去，我们在各方面工作中，得到了市委市政府的大力支持；今后，我们创建百年油田，更需要市委市政府的关心和帮助。我们要一如既往地加强与地方各级政府的沟通协作，共擎一片蓝天，共谋大庆发展，共同为区域协调稳定做出积极贡献。

要坚持以人为本、人企双赢的思想，营造企业与员工共同发展的氛围。我们共建和谐社会，必须首先把企业内部的关系处理好，以人企和谐为前提。而构建人企之间的和谐，关键在于能否做到以人为本、人企双赢。公司各级组织，必须牢固树立和坚持这一思想，并将其落实到推进发展的实践中，贯穿于企业发展的全过程。一方面，要全面落实依靠方针，保障员工民主权益，把广大员工作为根本的依靠力量，重视发挥员工的积极性、主动性、创造性；另一方面，要注意关心员工生活，在完成生产经营指标、保持企业较快发展的前提下，努力改善员工的生活条件，不断提高员工的生活质量。同时，要加强员工与企业是利益共同体的教育，使广大员工真正认识到，自身发展要靠企业发展来实现，自身利益要靠企业发展来维系，从而与企业同呼吸、共命运，共同维护改革发展稳定的大局。此外，我们要在力所能及的情况下，积极支持城市公共建设，让企业发展的成果，不仅惠及油田职工，而且惠及全市人民。

同志们，百年油田靠我们共同创建，百年辉煌靠我们共同铸就。公司党委和油田公司，希望各级干部和广大员工，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“持续有效发展，创建百年油田”目标，上下一心，群策群力，众志成城，扎实推进各项工作，携手共创企业发展的美好明天！

谢谢大家。

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孙淑光：解放思想 求真务实 为创建百年油田而努力奋斗

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解放思想

求真务实

为创建百年油田而努力奋斗

——在油田公司一届四次职代会暨二○○四年工作会议上的讲话

孙淑光

二○○四年二月二十四日

各位代表、同志们：

油田公司一届四次职代会暨２００４年工作会，历时两天，就要闭幕了。会议期间，总经理王玉普同志代表油田公司做了工作报告，与会代表对公司工作报告及其他几个报告进行了分组讨论。大家普遍反映，这次会议不仅客观总结了２００３年的工作，全面部署了２００４年的任务，而且立足当前、谋划长远，明确提出了“持续有效发展，创建百年油田”的宏伟目标，这必将对公司可持续发展产生重大而深远的影响。相信各级组织、各级干部和广大员工，一定能够贯彻落实好这次会议精神，以更加卓有成效的工作，开创公司可持续发展的新局面。

下面，就如何推进落实公司做出的各项部署，讲几点意见。

一、深化“解放思想，谋划发展”主题活动，把思想和行动统一到创建百年油田上来

实践没有止境，解放思想也没有止境。去年以来，围绕本世纪头２０年如何推进公司可持续发展，我们广泛开展了“解放思想，谋划发展”主题活动，有力地促进了干部员工思想上的进一步解放，营造了想发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。２００４年，按照公司提出的创建百年油田的宏伟目标，各单位要继续把“解放思想，谋划发展”主题活动引向深入。要通过开展这一活动，把广大干部员工进一步团结和凝聚到公司新的发展目标上来。

要坚定创建百年油田的信心。创建百年油田，我们有着许多非常有利的条件，有着难得的历史机遇，有着较大的资源潜力，也有着强有力的技术、人才和文化支撑。正如王总在工作报告中所指出的，我们提出这一目标，不仅基于对当前形势的分析判断，而且结合了对油田几十年开发实践的理性思考，借鉴了国内外油田开发的历史经验，我们完全有理由对创建百年油田充满信心。但在目前油田储采失衡矛盾仍然比较突出，又即将进入特高含水开发期的情况下，对于油田的百年开发乃至公司的百年成长，队伍中也难免会存在一些担心或疑虑。我们必须消除这些疑虑，真正树立起创建百年油田的信心。这种信心，来自于我们思想上的进一步解放，来自于我们对客观形势的正确分析判断。要看到，我们当前虽然面临着特高含水的严峻挑战，但发展的前景还是非常广阔的。我们不能仅看到今后油田开发的艰巨复杂性，更要看到战胜困难、夺取胜利的现实可能性。要在思想上真正认识到，特高含水期既是一道难关，某种程度上也是挑战自我、挑战极限的机遇。战胜它，我们的技术就会取得新的突破，管理就会取得长足进步，队伍也将得到新的实践的锤炼。树立创建百年油田的信心，首先，各级班子必须树立信心。一支队伍的士气，关键看班子。对于创建百年油田，各级班子要率先解放思想，提高认识，坚定信念。班子的精神状态好，整个队伍才会保持旺盛的斗志。其次，各级干部必须树立信心。干部是我们队伍的中坚力量。我们创建百年油田，需要各级干部身先士卒，发挥好带头作用。干部的信心问题解决了，员工的信心问题也就解决了。第三，广大科技人员必须树立信心。我们创建百年油田，打的就是一场科技攻坚战。资源接替靠科技，精细挖潜靠科技，走出去也要靠科技，科技人员的信心将直接影响队伍的士气。这是我们能否实现创建百年油田目标的关键所在。

要规划创建百年油田的措施。创建百年油田是一项开创性的事业，需要我们一步一步地研究探索，更需要切实有力的措施来保证。公司在这次工作会上就业务发展提出的“四个一块”，技术创新方面的“三个关键问题”，人才开发方面的“五支队伍”，文化建设方面的“五种文化”，如何实现，靠什么保证，必须从现在起，就开始研究规划分阶段的保证措施。现在看，本世纪头２０年的发展思路和规划目标已经明确，就是去年讨论形成的“面向两个市场，整合四种资源，发展三大经济，完成一个跨越”，和“构建以油气开发为主体，本土、海外、多元协调发展的产业格局，经济总量和经济效益保持国内领先”，到２０２０年以后怎么衔接，必须超前谋划。特别是围绕贯彻实施公司既定的工作部署，各系统、各单位需要采取哪些推进措施，必须通过深化“解放思想，谋划发展”主题活动逐步细化和具体化。总体上要站得高一些，看得远一些，考虑得全面、细致一些，做到既研究好当前的问题，又规划好长远的问题；既研究好主营业务的发展问题，又规划好技术创新、产业接续等各方面的问题，并且规划的每一项内容都要充分考虑主客观因素，经得起实践的检验。具体要坚持三条原则：一是解放思想、实事求是的原则。就是冲破思想上的条条框框，既尊重客观规律、坚持从实际出发，又敢于与时俱进、开拓创新，充分体现规划措施的前瞻性与可行性。二是立足全局、统筹兼顾的原则。就是把本单位、本部门的工作置于创建百年油田的大局中来，统筹考虑自身发展与公司整体发展，处理好局部与全局的关系。三是群策群力、广泛参与的原则。就是坚持走群众路线，把上上下下、方方面面都动员起来，让每个员工都自觉参与进来，以集中群众的智慧，达到集思广益的目的。

要全力推进创建百年油田的实践。创建百年油田，需要公司上下共同努力、共同奋斗。这就要求我们必须把“解放思想，谋划发展”主题活动的落脚点，最终落实到统一干部员工的思想和行动，齐心协力创建百年油田上来。要加大舆论宣传力度，切实强化导向作用，让每个员工都认识到，创建百年油田不是空中楼阁，而是切合实际的发展蓝图；不是美丽动听的口号，而是通过努力完全可以实现的企业理想。要充分发挥各级党组织和群团组织的作用，做好深入细致的思想发动工作，让每个员工都自觉把创建百年油田视为共同的事业、共同的追求，积极主动地立足本职、建功立业，为创建百年油田争做贡献。要认真落实好这次工作会的各项部署，坚持立足当前、规划长远，加强领导、精心组织，瞄准“四最”目标，一步一个脚印，扎扎实实地做好创建百年油田的各项工作。特别是２００４年，我们的各项工作任务非常繁重，无论是深化“５６７１”和“１１５９９”两大工程，还是开展１２项重大现场试验；无论是强化投资成本控制，还是加快外部市场开发，都需要我们加大力度、加快推进。各单位、各部门要抢前抓早，一项一项地抓好落实；要克服一切困难，确保这些任务的全面完成，进而为创建百年油田奠定坚实的基础。

二、突出工作重点，为公司发展提供强有力的服务和保证

通过这次会议，油田公司新阶段的发展蓝图已经绘就。在企业发展新的实践中，公司各级党组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇，以加强基层党的建设为核心，以推进企业文化建设为先导，以提高员工队伍素质为重点，进一步创新党建和思想政治工作，为创建百年油田创造宽松环境、提供服务保证。按照这一指导思想，今年要在全面加强班子建设、党组织建设、干部队伍建设和员工队伍建设的同时，突出抓好四项重点工作：

一是开展形势任务教育，营造发展氛围。今年是我们提出创建百年油田的第一年。站在企业可持续发展新的起点上，围绕创建百年油田的新目标，各级党组织要以推进发展为己任，大力加强形势任务教育，努力在队伍中营造起继往开来、再创辉煌的浓厚氛围。要立足推进资源接替，努力营造找大发现、做大贡献的氛围。针对储采失衡、后备资源不足这一制约公司发展的主要矛盾，几年来，油田勘探系统的广大员工做出了极大努力，使油气勘探工作不断取得新进展、新突破，松辽盆地北部中浅层石油、深层天然气、海拉尔盆地及外围盆地勘探均取得了可喜成果。今年我们要结合纪念大庆油田发现４５周年，大力总结勘探经验和成果，不断鼓舞队伍士气，以促进勘探系统取得更大发现。要立足进一步提高采收率，努力营造高水平开发、高效益经营的氛围。去年，集团公司、股份公司领导对我们提出，要把长垣主力油田的采收率提高到６０％。这对我们来讲，既是一个非常严峻的挑战，也是创建百年油田的需要。我们必须在油田即将进入特高含水开发期的形势下，大力推进技术和管理创新实践，引导和激励广大员工进一步在提高采收率和经济效益上下功夫。要立足推进科技兴油，努力营造挑战极限、攻坚克难的氛围。油田发展离不开科技第一生产力，特别是面对特高含水开发期，更加需要加快技术创新。２００４年，公司各单位、各部门，要以倡导挑战传统技术极限、攻克重大技术难题为重点，加强对有突出贡献科技人员和重大科技成果的表彰宣传，以进一步调动广大科技人员的积极性、主动性和创造性。

二是加强基层建设，打牢发展基础。坚持抓好以党的建设为核心的基层建设，把工作的着眼点和着力点放在基层，是大庆油田的优良传统，也是我们创建百年油田的基础。在这方面，我们适应重组改制后管理体制的变化，积极探索和不断加强公司制企业的基层建设，特别是通过制定实施《基层党支部工作细则》和《基层工会工作细则》，在加强基层建设上总结了一些经验，取得了一定成效，促进了基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和职工代表参政议政作用的发挥。为进一步适应创建百年油田对基层建设提出的要求，今年要把“创铁人基层队，争当行业一强”活动，作为基层建设的主题来抓，以打造一批名牌队、培养更多先进队为目标，进一步促进基层建设的全面加强。各单位要紧密结合自身实际，认真研究制订活动方案，抓好活动试点和推广普及工作，确保这一创建活动扎实有效地开展起来。“七一”前，公司将在总结各单位经验做法的基础上，制定出台关于加强基层建设的指导意见，从党的建设、生产经营和队伍管理等各个方面，为各单位加强基层建设提供指导。加强基层建设，不仅是基层组织的责任，也是各级组织和机关部门共同的责任。公司各级组织和机关部门，要牢固树立为基层服务的思想，坚持抓好基层班子建设，有计划、有针对性地加强基层干部培训，积极为基层培养优秀的带头人队伍；坚持发扬“三个面向，五到现场”的传统作风，加强对基层的指导，切实帮助基层解决实际问题，努力为基层工作提供良好环境；坚持从全局的高度推进基层建设，注意发现和总结基层的先进经验，为基层搭建互相学习交流的平台，以推动基层建设水平的全面提高。

三是提高员工素质，构筑发展支撑。“百年大计，以人为本”。我们要持续有效发展，创建百年油田，必须有高素质的员工队伍做支撑。去年召开的全国人才工作会议，提出要努力造就数以亿计的高素质劳动者，并就完善职业教育和继续教育体系，提出了大教育、大培训的观念；中国工会十四大和集团公司基层党的建设工作会议，也把提高员工素质作为当前的重要工作和今后的长期任务并提出明确要求。我们要认真学习领会上级精神，充分认识提高员工素质的重要性，自觉坚持以公司《人才观》为指导，以建设学习型企业和培育知识型员工为目标，以健全完善全员教育培训体系为保证，把这项工作进一步重视起来，落到实处。要加强对员工教育培训工作的组织领导，做到党政“一把手”亲自抓，班子成员有专人负责，人事部门牵头组织，工会、团委密切配合，以建立起党政工团齐抓共管的工作格局。要科学制定员工教育培训工作的目标规划，深入实际调查研究，摸清员工素质的现状，在全面掌握近期需求与长远需求、企业需求与员工需求、重点岗位需求与一般岗位需求的基础上，统筹考虑，科学规划，以增强教育培训的针对性和实效性。要搞好教育培训工作的基地建设，落实教育培训场所，提供必要的教育培训投入，建立完善的教育培训制度，并切实加强内部师资力量培养，搞好与外部培训机构合作，以保障教育培训工作的顺利开展。要深化教育培训工作的舆论引导，注意发挥企业和员工两方面的积极性，以形成既有各级组织高度重视、又有广大员工积极参与的良好局面。与此同时，要在员工队伍中广泛开展读书自学活动，大力倡导“学习是生存和发展的需要”，“学无止境、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”等先进的学习理念，努力营造全员学习、自觉学习的氛围。这里要强调的是，开展培训、提倡自学，都要贯穿思想建设的内容，这是我们提高员工素质、加强队伍建设的应有之义，也是永葆大庆工人阶级先进本色的必然要求。

四是创新企业文化，提供发展动力。企业文化是企业发展的力量源泉。创新发展大庆油田企业文化，是我们义不容辞的历史责任。今年，在继续实施《集团公司企业文化建设纲要》的同时，我们要联系公司实际，着眼于推动创建百年油田的实践，大力推进企业文化建设。要总结选树引领队伍、引领发展的英模群体。为使大庆精神、铁人精神在新时期进一步发扬光大，我们先后选树了一大批继承传统、与时俱进、体现员工队伍精神风貌的先进典型，在这次会议上又命名表彰了功勋员工冯志强同志和一批杰出员工。今年“七一”前，还将结合“创铁人基层队，争当行业一强”活动的开展，命名表彰５０个功勋集体。希望各级干部和广大员工自觉向他们学习，努力为创建百年油田多做贡献。要进一步完善企业文化阵地。建设能够展示企业文化的专门场所，对于我们这个有４０多年文化积淀的特大型企业来讲，是非常必要的。目前，公司已在大庆油田历史陈列馆的建设计划中，将企业文化展厅列为一个重点内容。这样，不仅可以为我们开展传统教育、普及企业文化提供新的阵地，而且有利于增进外界对我们的了解，扩大企业的知名度和美誉度。要大力推进基层企业文化的创新实践。公司成立以来，我们立足丰富的油田生产实践，自觉在企业文化建设上不断探索、不断创造，培育形成了许多优秀的企业文化成果，特别是“四个不一样”管理理念，还荣获了中国企业文化建设２０年“设计案例奖”。今年仍要以基层为主，深入开展群众性的文化创新活动。公司将从弘扬基层首创精神出发，收集整理基层企业文化建设的优秀成果，以召开发布会和编辑成果集的形式，集中展示基层单位近年来的创造，以把企业文化建设推向一个新的阶段。

三、坚持求真务实，确保公司各项目标的顺利实现

在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记强调，求真务实，是我们党思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的品格，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。这对公司工作具有非常现实的指导意义。我们要实现新阶段的各项目标，必须提倡和坚持求真务实。只有求真务实，才能把公司的各项部署真正落到实处；只有求真务实，才能维护好、实现好、发展好广大员工的根本利益；也只有求真务实，才能把创建百年油田的理想变成现实。

各级班子要务发展之实，一心一意想发展、谋发展。公司各级领导班子是企业发展的领军人。所谓求真务实，体现到各级班子上，就是要务发展之实，团结和带领广大员工，为实现公司各项目标而奋发努力。务发展之实，首先要肩负起发展的使命。要坚持把发展作为第一要务，时刻不忘我们担负着什么，应该思考些什么，又该做些什么，更应该给历史和后人留下什么，自觉以实现创建百年油田目标为己任，扎扎实实地推进可持续发展实践。务发展之实，其次要具备适应发展的精神状态。党的十六大以来，全国上下积极投身全面建设小康社会的伟大实践；随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，龙江经济将快速发展。我们不发展就会落伍，不前进就会掉队，必须抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，真正拿出只争朝夕、奋发有为的精神状态，全力推进油田公司可持续发展。务发展之实，还要凝聚推进发展的合力。团结出凝聚力，团结出战斗力。各级班子要立足抓好本单位的工作、推进本单位的发展，加强班子内部的团结，努力在队伍中营造和谐的氛围，进而形成上下一心、团结一致、共谋发展的良好局面。

各级干部要务业绩之实，自觉重实绩、务实功、求实效。什么是业绩？业绩就是价值，业绩就是贡献，业绩更是衡量我们干部的根本尺度。历史发展到今天，“无过即是功”的时代早已过去，现在人们推崇的是“无功即是过”。处在这样一个崇尚业绩的时代，我们的干部必须牢固树立业绩至上的理念，自觉做到“三个坚持”：一要坚持把工作放在首位。现在，我们的物质条件改善了，精神生活丰富了，但作为干部，艰苦奋斗的意志不能减退，事业心、进取心不能丧失。我们要始终牢记传统，保持本色，真正煞下心来，集中精力做好本职工作。二要坚持脚踏实地、联系群众。脚踏实地，才能把工作真正落到实处；联系群众，才能使个人的作用得以发挥。公司各级干部要面向基层、深入基层，开展调查研究，了解生产实际，把工作建立在实事求是的基础之上，并多到群众中去，始终同群众保持密切联系，团结和依靠广大群众，共同克服困难，确保各项工作任务的完成。三要坚持淡泊名利、甘于奉献。要做到求真务实，是需要很高境界的，因为真正的业绩未必都轰轰烈烈，真正的效果也未必都立竿见影。特别是“持续有效发展，创建百年油田”，更不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要我们长期的艰苦奋斗，需要几代人的不懈努力。我们的干部要有艰苦奋斗的精神，有不计名利的品格，有埋头苦干的韧劲，有滴水穿石的恒心，这样才能于平凡中见不平凡，干好事、干大事、干成事，在新的实践中创造新的业绩。

广大党员要务岗位工作之实，充分发挥先锋模范作用。群众看我们是否求真务实，关键是看生活在他们身边的广大党员。油田公司现有２６０００多名党员，这部分同志是员工队伍的骨干和企业发展的中坚力量。面对“持续有效发展，创建百年油田”这一艰巨而繁重的任务，广大党员要立足各自的工作岗位，把求真务实体现到做好实际工作、发挥先锋模范作用上。要坚持用共产党员的先进性要求自己，做到完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众，真正使自己成为群众心目中的楷模。要时刻以党员的组织性和纪律性约束自己，自觉服从工作安排，模范执行规章制度，特别是党员干部，要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，带头执行中央颁布的党内监督条例和纪律处分条例，一以贯之地坚持“三严”、“四自”和“两个务必”的要求，不折不扣地履行好党风廉政建设责任制，切实维护党在群众心目中的威信。要积极参与党员“双为”活动，踊跃投身到创新创效的实践中来，以实际行动为党旗增辉、为企业增效，不断提升党在群众心目中的形象。党员的先锋模范作用发挥好了，就会带动群众形成推进发展的强大力量，实现公司各项目标就有了更加可靠的保证。

工人阶级是我们事业的依靠力量。创建百年油田，必须把全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处。这是实践“三个代表”重要思想的要求，是落实工人阶级主人翁地位的要求，也是推动我们事业向前发展的要求。因此，公司各级领导在创建百年油田的实践中，要始终把代表广大员工利益、维护广大员工利益、实现广大员工愿望作为一切工作的出发点和归宿，积极探索如何拓宽民主监督、民主管理的渠道，坚持把广大员工的民主权利落到实处；广泛开展群众性的岗位创新活动，充分调动广大员工创新创效的积极性；在推进企业发展的同时，切实关心和改善广大员工的生活，对广大员工用真情、办实事、见实效，从而把员工群众的热情真正引导到创建百年油田的事业中来。

同志们，油田公司的可持续发展任重道远，创建百年油田的宏伟目标催人奋进。让我们在新的征途上，忠实实践“三个代表”重要思想，继承发扬大庆精神、铁人精神和会战优良传统，解放思想，开拓进取，众志成城，奋勇拼搏，用聪明才智与辛勤汗水，共同谱写“持续有效发展，创建百年油田”的辉煌篇章！

谢谢大家！

中华全国总工会关于进一步加强国有企业

改制过程中工会工作的意见

总工发[2004]12号

为了认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步推进国有企业改革和发展，依法维护职工合法权益，切实维护职工队伍和社会政治稳定，现就加强国有企业改制过程中的工会工作提出以下意见。

一、统一思想，充分认识进一步加强国有企业改制过程中工会工作的重要性和紧迫性

1、党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对建成完善的社会主义市场经济体制作出了战略性部署，这是我们党在新世纪新阶段的重大历史性决策。推行公有制的多种有效实现形式，调整国有经济布局和结构，大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式，进一步加大了国有企业改革的力度。国有企业改制涉及劳动关系的重大调整，涉及职工群众的切身利益，对各级工会组织提出了新的更高的要求，工会工作面临的任务更加繁重。

2、近几年来，国有企业改革政制取得了很大成效，但也出现了一些不容忽视的问题。有些企业在改制过程中操作不规范；有些企业改制方案不经职代会审议，对职工的经济补偿不落实，严重侵犯职工民主权利和经济利益；有些企业改制透明度不高，存在“暗箱操作”问题；有些经营者甚至利用不法手段，转移、侵占、侵吞国有资产、产权，造成国有资产流失；有些基层工会组织、工作机构被撤销或合并，工会工作受到削弱；有些企业因改制中未能妥善处理矛盾，以致引发职工群体性事件，影响了企业改制顺利进行，影响了职工队伍和社会政治稳定。

3、做好国有企业改制过程中的工会工作，关系到社会主义市场经济体制的完善，关系到党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，关系到职工队伍和社会政治稳定，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。各级工会要统一思想，站在党和国家工作大局的高度，进一步增强做好国有企业改制过程中工会工作的责任感和紧迫感，积极主动做好工会工作，积极推进国有企业改革，切实维护职工合法权益，为深化改革、促进发展、维护稳定作出贡献。

4、加强国有企业改制过程中的工会工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持依照法规政策和依靠职工群众推进国有企业改制；坚持改革力度、发展速度与职工承受程度相统一；坚持推进国有企业改制与维护职工合法权益相统一；坚持在企业改制过程中工会工作正常运转和同步加强，促进国有企业改制工作健康、有序、规范地进行。

二、加强职工民主参与、民主管理和民主监督，推动国有企业改制工作的顺利进行

1、积极主动参加企业改制工作机构。改制企业工会主要负责人要进入企业改制领导班子，并有专人参加企业改制工作机构，参与企业改制方案的调研、论证和制订并监督实施，以便职工的合理意见在改制方案和方案实施中得到体现。

2、企业改制方案必须提交职代会审议。要依照有关法律法规的规定，按照国务院办公厅转发国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的要求，坚持国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有的企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案必须经企业职工代表大会或职工大会审议通过。必须坚持职代会制度，不得以主席团联席会议等形式代替职代会。召开职代会会议，要坚持到会职工代表达到职工代表总数的三分之二以上。职代会审议通过涉及职工安置等方案，要采取无记名投票方式，赞成票须占全体职工代表的一半以上方为有效。经政府有关部门批准的企业改制方案，要向职工群众通报，避免“暗箱操作”、“违规操作”。

3、企业改制的重大事项要作为厂务公开的重要内容。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的精神，坚持企业改制的方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项必须向职工公开，接受职工群众的监督，切实保障职工群众的知情权、参与权、决定权、监督权，促使企业改制依法规范运作。坚持职代会评议企业领导干部、企业领导干部党风廉政建设情况向职代会报告制度。凡是向本企业管理层转让国有产权的，受让者名单、离任审计结果、资金来源及到位情况，必须通过职代会和其它形式向全体职工公开。

4、加强职工群众对国有资产的监督。要按照《关于规范国有企业改制工作的意见》和《企业国有资产监督管理暂行条例》的精神，组织职工群众对企业清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等情况进行监督。对于国有及国有控股企业的负责人滥用职权、玩忽职守，造成国有资产流失的；对于少数人利用不法手段严重损害国家和侵犯职工合法权益的违法违纪行为，要组织职工群众及时向有关方面举报，督促有关方面依据国家有关法律法规严肃查处，防止企业国有资产流失。

三、协助企业妥善处理改制过程中的劳动关系，维护职工劳动权利和经济利益

1、推动改制企业坚持劳动合同和平等协商、集体合同制度。要依照《劳动法》等法律法规，督促企业做好职工劳动合同的变更、解除和终止工作，帮助和指导职工与新的用人单位签订劳动合同。协助政府及有关部门坚决制止借改制之机大规模裁减人员现象和随意裁员行为的发生。企业改制中涉及职工劳动权利和经济利益等方面的问题，要通过工会代表职工与企业方面进行平等协商加以确定。要认真做好集体合同的调整、续签、重签工作，所有改制企业都要建立和完善平等协商、集体合同制度，保持工作的连续性。

2、督促企业妥善处理对解除劳动合同职工的经济补偿问题。要督促企业将转让国有产权的价款优先用于支付职工的经济补偿金、偿还拖欠职工的各种债务和补缴欠缴的社会保险费。对于企业需要裁减的人员，要督促企业一次性兑现经济补偿金，清偿拖欠职工的工资、医疗费、集资款等各种债务，补缴欠缴的社会保险费和住房公积金。对于改制企业继续留用的人员，要督促企业一次性向他们支付置换身份的经济补偿金和清偿各种债务，不得违背职工意愿强行将经济补偿金和未清偿债务作为职工股本金入股。

3、监督企业做好职工社会保险关系接续工作。要监督改制企业按照国家关于社会保障的有关法律和规定，按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。推动企业对于距法定退休年龄五年以内的大龄职工，按政策采取内部退养、协议保留社会保险关系等办法予以妥善安置。对国有企业新裁减人员，要督促企业及时落实他们的失业保险等相关待遇，促使符合条件的困难职工纳入低保范围，切实做到应保尽保。

4、协助企业做好职工安置和再就业工作。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的精神，积极协助政府和改制企业做好职工安置和下岗失业人员的再就业工作，保证他们享受各项扶持再就业的优惠政策。要协助政府和企业关心和帮助解决劳动模范的生活困难问题，妥善解决工伤、患职业病职工以及困难职工的基本生活保障问题。

四、加强企业改制过程中的职工思想政治工作，维护职工队伍和社会政治稳定

1、引导职工理解、支持和参加国有企业改革。要充分利用工会的宣传媒体，大力宣传深化国有企业改革的重要意义和国家有关方针政策，教育引导职工正确对待企业改革过程中利益关系的调整，识大体，顾大局，理解改革，支持改革，参加改革，在企业改制中发挥主人翁作用。

2、积极配合党政组织做好职工思想政治工作。要深入职工群众，密切关注和掌握职工思想动态，加强对职工思想引导和疏导，依据法规政策对职工的疑虑给予解释。要引导职工转变择业观念，鼓励下岗职工自尊自信、自立自强，并帮助他们解决实际困难，尽快实现再就业。

3、协助党政组织切实做好企业改制过程中职工队伍稳定工作。要进一步畅通信息渠道，对改制过程中出现的不稳定因素，及时向上级党政及有关部门和工会反映。要积极做好劳动争议的预防和调解工作，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。对于因改制引发的职工群体事件，要积极协助党政组织做好化解矛盾、理顺情绪的工作，妥善进行处理。

五、加强改制企业工会组织建设，依法保护工会的合法权益

1、建立健全工会组织。要同步做好改制企业工会组织的整顿、重建工作，切实做到企业改制到哪里，工会组织就建到哪里。无论企业如何改制，都不能随意撤销工会组织或将工会工作机构合并归属到其它部门，已经合并或与有关部门合署办公的要及时予以纠正。要依照法律规定配备专职工会干部。改制企业的工会干部要坚守工作岗位，坚持和建立健全各项工作制度，保证工会工作正常运转。对于工作不到位、不负责任以致贻误工作造成不良影响的工会干部，要追究其责任。

2、加强会员会籍管理。要按照《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》，根据改制企业会员职工身份的变化，采取相应的会籍管理办法，防止会员流失。要及时把进城务工人员吸纳到工会组织中来，维护他们的合法权益。

3、加强工会经费、财产和资产管理。要严格按照《工会法》的规定，做好工会经费收缴以及工会财产、资产的处置工作，防止改制过程中工会经费以及财产、资产流失。属于企业工会的资金、办公设施、物资和活动场所、工会兴办的经济实体以及所属的财产，任何组织和个人不得侵占、挪用和随意调拨。企业重组、合并、分立的，要做好工会资产移交工作；企业终止的，其工会依法所得的全部资产上交上一级工会处理。

4、依法保护工会干部的合法权益。要依据《工会法》、《公司法》等法律法规，确保改制后工会主要负责人进入企业董事会、监事会，并享有相应的权利。上级工会要保护改制企业工会干部的合法权益不受侵犯。对企业改制过程中被解除劳动关系的工会干部，要督促有关方面做好安置、经济补偿和社会保险接续工作。

六、加强领导，保证国有企业改制过程中工会工作的健康发展

1、加强对国有企业改制过程中工会工作的领导。各级工会领导机关要高度重视国有企业改制过程中的工会工作，把这项工作摆上重要议事日程，明确责任，及时掌握情况，研究工作中存在的问题，协调解决企业改制过程中遇到的困难和问题。

2、加强国有企业改制的源头参与工作。各级工会领导机关要积极参加地方、产业、行业国有企业改制领导机构和有关会议，参与国有企业改制有关法规、政策和方案的制定，充分反映职工群众的意愿和要求，提出工会的意见和建议。要坚持和推动工会组织与同级政府（行政）的联席（联系）会议制度，充分发挥劳动关系三方协调机制的作用，从源头上维护好改制企业职工的合法权益。

3、加强对国有企业改制过程中工会工作的指导和服务。各级工会领导机关要大兴求真务实之风，切实转变工作作风，用更多时间和精力深入到改制企业中去，加强对改制企业工会工作的指导和服务。要与政府有关部门一起对企业资产、债权及近年来企业的生产经营状况，做好详细的调查摸底工作，做到心中有数，取得参与企业改制的主动权。要及时总结经验，推广典型，结合不同类型企业的实际，实行分类指导，推动改制企业工会工作健康发展。

（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）

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孙淑光书记在公司工会第二次代表大会上的讲话

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各位代表、同志们：

油田公司工会第二次代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议，是在“十一五”开局起步之际，公司上下深入落实科学发展观及构建和谐社会的要求，全力推进创建百年油田伟大实践的新形势下召开的。会议全面总结了公司工会过去五年的工作，并对下步工作做出了安排部署，这对更好地发挥工会组织的职能，不断提高“两个维护”的水平，必将起到重要的促进作用。会议还选举产生了油田公司工会第二届委员会、经费审查委员会，并在第二届工会委员会第一次全体会议上通过了女职工委员会。在此，我代表油田公司党委和油田公司，向当选的公司工会第二届委员会、经费审查委员会和女职工委员会的全体委员，表示热烈的祝贺！向在过去五年为公司工会工作付出辛勤努力的各级工会干部表示亲切的慰问！向关心、支持公司工会工作，特别是在我兼任工会主席期间，给予我大力支持和帮助的各级党政领导、各级工会干部及广大员工表示衷心的感谢！

自2000年10月公司工会第一次代表大会以来，公司各级工会组织，以“三个代表”重要思想、党的十六大和中国工会十四大精神为指导，紧紧围绕公司党委中心任务和改革发展稳定大局，创新工作思路，改进方式方法，认真履行职能，以务实创新的精神，做了大量富有成效的工作。突出体现在：在坚持职工代表大会制度中民主管理水平日益提高，在维护员工合法权益中工会基本职责有效履行，在落实集体合同中监督保障作用充分体现，在促进企业发展中员工队伍整体素质持续提升，在加强自身建设中工会组织功能不断增强。对于工会五年来的工作，公司党委是满意的，广大员工也是满意的。相信有这五年打下的良好基础，公司工会工作一定能够再上新台阶、再创新水平。

下面，我代表油田公司党委，就如何做好今后一个时期的工会工作，强调几点意见：

一、适应新形势新任务的要求，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感

在刚刚闭幕的油田公司二届二次职工代表大会暨2006年工作会议上，公司明确提出了“油气当量4200万吨以上稳产到2010年，4000万吨以上稳产到2020年”的创建百年油田阶段性目标。这是基于国家石油战略安全的严峻形势、企业及地方经济持续发展的内在要求、员工群众及子孙后代的切身利益而提出的，是我们今后一个时期的中心任务。实现这一目标，意义重大，影响深远，需要公司各级干部和广大员工共同努力奋斗。这就要求工会组织必须进一步发挥党联系群众的桥梁纽带作用，切实承担起教育群众、组织群众和发动群众的责任。同时，工会工作本身面临的一些新情况、新问题、新挑战，也迫切要求我们要不断创新工作思路和方式方法，更有效地履行工会组织的职能。工会系统的同志们，一定要从面临的形势任务出发，不断增强做好工会工作的责任感和使命感，努力在企业发展的实践中做出新的更大的贡献。

要牢固树立服务大局的思想。当前，公司上下正在积极推进创建百年油田的伟大实践，这是我们一切工作的大局。工会工作只有立足这一大局、融入这一大局、服务这一大局，才能保持旺盛的活力。各级工会组织、工会干部，要坚持以服务发展大局为己任，主动围绕一些全局性、战略性、前瞻性的重大问题，搞好调查研究，积极为党政决策提供参考和依据，当好推进发展的参谋和助手；要不断拓宽民主管理渠道，激发员工参政议政的主人翁责任感，充分调动员工共谋发展的积极性、主动性和创造性；要深化群众性经济技术创新活动，搭建员工建功立业的平台，引导广大员工踊跃投身公司的发展实践。特别是要适应形势发展的需要，研究新情况，解决新问题，不断提高为发展大局服务的能力和水平。要针对市场经济条件下，员工民主意识、法制意识不断增强的实际，进一步研究探索推进民主管理的新办法和新途径；针对随着企业改革的逐步深化，协调处理内部劳动关系的任务更加繁重的实际，进一步健全完善以集体合同为主线的权益维护机制；针对构建和谐企业的进程中，需要不断提高“两个维护”水平的实际，进一步探索建立关心群众、联系群众、服务群众的有效渠道，从而努力营造一个良好的企业发展环境，推进公司的发展实践。

要带头践行以人为本的要求。坚持以人为本，是“三个代表”的要求，是形势发展的要求，也是工会工作的基本要求。我们讲，贯彻以人为本的思想，一方面，要坚持在决策上尊重员工、在发展中依靠员工，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针；另一方面，还要在企业发展的进程中，注重实现好、维护好、发展好广大员工的切身利益。公司各级工会组织、工会干部，要全面理解和深入践行以人为本的要求，在推进落实“依靠”方针的同时，时刻把员工的利益放在心上。要关心员工、体贴员工，想员工之所想，急员工之所急，帮员工之所需；要把困难员工作为服务的重点，切实当好困难员工的“第一责任人、第一知情人、第一报告人、第一帮助人”；要本着“群众利益无小事”的思想，对员工反映的实际问题，满腔热情地去帮助解决，使他们真正感受到公司大家庭的温暖，感受到工会组织时时处处的关心。

要自觉保持求真务实的作风。求真务实，是我们各项工作取得实效的基础和前提。这些年，公司工会系统的全体同志，坚持重实际、做实功、求实效，用扎扎实实的行动体现了求真务实的精神，用富有成效的工作树立了工会干部求真务实的形象。今后，公司各级工会组织、工会干部，要不断适应新形势新任务的要求，自觉把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标定位在干成事上，努力把求真务实的好作风继续发扬下去。要进一步把基层作为主阵地，切实把解决问题、开展工作的重点放在基层，通过抓好建家工作，不断提高基层建设水平；要坚持实践第一的观点，把员工的满意程度以及对企业发展的促进作用，作为追求的目标，作为衡量业绩的标准；要增强自身的职业荣誉感，把工会作为锻炼人、提高人和实现自我价值的大舞台，立足本职，积极进取，敬业奉献，崇尚一流，不断创造新业绩、争取大作为。

要努力开拓团结协作的局面。工会工作与党的工作、生产经营工作，都是为了员工的利益和公司的发展。目标的一致性和业务的关联性，决定了工会在开展工作的过程中，既要依靠自身努力，又要坚持党的领导，坚持与各方面的紧密协作。公司各级工会要主动向党组织请示汇报，取得党组织的指导和帮助；主动与行政沟通，通过协商促进有关员工合法权益的政策、制度的制定和落实；主动与横向部门搞好配合，进一步形成通力合作、团结共进的良好局面。同时，在工会组织内部也要保持和发扬团结协作的风气。重组改制以来，工会系统在人员减少的情况下，之所以完成了大量工作，并取得了明显成效，就是坚持紧密团结协作的结果。这也充分证明，团结出凝聚力，团结出战斗力，只要大家坚持团结协作，就没有克服不了的困难，没有做不好的工作。

二、保持与时俱进、奋发有为的精神状态，进一步提高新时期工会工作的水平

随着创建百年油田阶段性目标的提出和“十一五”规划目标的明确，公司“十一五”的各项工作已经全面启动。在这种情况下，工会工作要及时跟进，工会系统的全体同志必须与时俱进、奋发有为，不断提高工作水平。

要进一步提高工会工作的科学化水平。科学化意味着思路的正确、方法的可行和效果的良好，是我们推进各项工作都必须坚持的，也是加快公司发展的必然要求。工会工作任务重、头绪多，更要讲求科学化。一要突出重点。就是要紧紧围绕百年油田阶段性目标，以开展“抓维权、强素质、立新功”活动为主线，重点发展完善职工代表大会制度和平等协商、集体合同制度，进一步调动好、发挥好、保护好广大员工创新创效的积极性，切实做到抓重点带全面。二要统筹兼顾。就是既要强化自身职能，又要重视与各方面的协调配合，努力以合作的格局促发展；既要发挥传统活动载体优势，又要积极探索先进适用的履行职责新途径，努力以创新的思维求发展；既要务实高效地完成当前常规性任务，又要超前谋划长远工作思路，努力以开阔的视角谋发展。三要注重总结。公司各级工会尤其是基层组织，在实践中创造了许多成功经验，我们要善于发现、注重总结，及时推广基层的创新之举，切实在创新中总结、在普及中提升。同时，要注意查找工作中存在的不足，及时发现和整改薄弱环节，推动工会工作的健康发展。四要完善机制。从工会组织的职能出发，加强维权机制建设，是这五年公司工会工作取得成果的一个重要保证。今后，公司各级工会组织仍要联系实际，积极探索，进一步健全完善以职工代表大会制度和集体合同制度为重点的依法维护机制；以职工之家建设为重点的基层组织建设机制；以加强工会能力建设为重点的人才培育机制等，使工会工作在实现“两个维护”中创出新的水平。

要进一步提高工会工作的民主化水平。工会是负责企业民主管理的部门，自身工作也必须强调民主、体现民主，不断提高民主化水平。首先，工会工作要充分反映群众的意愿。工会是群众组织，必须把反映群众意愿作为工作民主化的第一要义，要做到这一点，工会组织就要注重深入基层、深入群众，开展经常性的调查研究，并积极探索和不断拓宽反映民意的渠道。其次，工会上级组织要主动加强与下级组织的沟通。在重要决策及有关制度规定出台前，上级组织要与下级组织进行必要的沟通；在决策落实和制度执行过程中，也要注意听取下级组织的意见。再次，要充分发挥工会委员会和会员（代表）大会的作用。工会的重大事项不能搞“一言堂”，必须实行民主决策，需要工会委员会讨论的，要及时召开会议，听取委员的意见；需要向会员代表征求意见的，要真心实意地征求、实事求是地采纳。今后，公司各级工会组织要根据自身民主化的需求，进一步建立和落实好相关制度，推动工会工作民主化水平的不断提高。

要进一步提高工会工作的法制化水平。工会依法维护员工合法权益的职能，决定了工会组织、工会干部必须强化法制意识，坚持依法治会，不断提高工会工作的法制化水平。公司工会成立五年来，在依法维护员工合法权益方面所取得的成果，主要是通过两项制度来实现的，一个是完善平等协商、集体合同制度，这是当前在公司内部调整劳动关系、维护员工经济利益的重要手段；一个是坚持和发展职工代表大会制度，这是维护员工政治权利，组织员工参与民主决策、民主管理、民主监督的重要手段。这两项制度都是《工会法》、《劳动法》等国家法律法规明确规定的，为公司工会工作的法制化建设奠定了基础，积累了经验。今后，我们要继续坚持依法治会、依法维权、依法监督，切实采取有力措施，进一步提高工会工作的法制化水平。一要在工会干部中抓好法律知识的普及和提高。加强工会干部、尤其是新从事工会工作人员的法律知识培训，努力提高广大工会干部特别是各级工会领导干部的法律意识和法律素质，使工会干部成为知法、用法的模范。二要健全工会依法维权的工作机制。主要是完善制定政策的参与机制，强化员工依法监督工作，从源头上维护好广大员工的合法权益。三要加强对员工的法制宣传教育。积极创造条件，营造良好氛围，促进员工对法律知识及企业规章制度的学习，增强广大员工知法守法的意识，提高他们依法自我维权的能力。

三、加强党组织对工会工作的领导，促进工会职能作用的充分有效发挥

工会是党联系群众的桥梁和纽带，在创建百年油田中，起着不可替代的重要作用。公司各级党组织要结合实际，不断加强和改进对工会工作的领导，支持工会组织依照法律和章程独立自主地、创造性地开展工作。

要以党建带工建，用科学理论统领工会工作。工会工作是党的全局工作的重要组成部分，必须以党的基本理论为统领。公司各级党组织，要结合巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，引导工会组织和工会干部深入抓好对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及工运理论的学习，不断提高工会干部运用正确的立场、观点和方法，研究解决新形势下工会工作面临的重大理论和实践问题的能力；引导工会组织和工会干部进一步增强接受党的领导的自觉性和坚定性，把对员工负责同对党的工作负责有机统一起来，把反映员工愿望同贯彻党的主张有机统一起来，牢牢把握工会工作正确的政治方向；引导工会组织和工会干部，坚持以推动落实党的“依靠”方针为己任，充分发挥宣传群众、教育群众、组织群众和发动群众的优势，更好地为党的中心工作服务、为企业发展大局服务。

要强化组织保证，搞好工会干部的选配与培养。做好工会工作，必须具备一支能够满足工作需要的工会干部队伍。去年，公司专门下发通知，要求500人以上的矿（大队）设专职工会主席，200—500人的矿（大队）设专职工会干事，各单位要按照通知精神，严肃认真地搞好工会干部的选配，按照“四化”方针和德才兼备原则，真正把政治坚定、群众公认、实绩突出、有发展潜力的优秀干部选拔和充实到工会干部队伍中来。同时，要进一步加大工会干部的培养力度，坚持把培养工会干部与培养其他干部同等重视、同步规划、同样推进，尤其在教育培训上，要从实际需要出发，尽可能地为工会干部多创造一些学习提高的机会，为做好新时期的工会工作提供持续的、高素质的人才保证。此外，还要加强工会干部与其他干部的岗位交流，通过人员的合理流动，增强工会干部队伍的活力。

要采取有力措施，为工会工作营造良好环境。加强和改进党对工会工作的领导，很重要的是为工会开展工作提供一个好的环境。对于工会工作，各厂（分公司）党委要努力做到政治上重视、制度上保证、工作上支持。政治上重视，就是要站在政治和全局的高度，坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，进一步提高对工会工作重要性的认识，坚持把工会工作纳入党委重要议事日程，加强领导、统筹规划，不断增强工会的影响力和感召力。制度上保证，就是要依照法律和章程办事，尊重工会组织的地位、作用和责任，支持工会组织积极自主开展工作，并建立党委听取工会工作汇报制度和相关行政部门与工会联系会议制度，为工会组织开展工作提供有力保证。工作上支持，就是要坚持“原则问题把关，具体工作放手，加强不包办，支持不干预”的原则，支持鼓励工会组织和工会干部及时反映员工群众的意见和愿望，积极帮助工会解决工作中遇到的实际问题。对于研究涉及员工切身利益的重大问题，要吸收工会同志参加，主动听取工会方面的意见，尽最大努力为工会组织履行职责创造有利条件。

各位代表、同志们，做好新时期的工会工作使命光荣、责任重大。我们相信，公司新一届工会委员会一定能够不辱使命、不负众望，再接再厉、再创佳绩。同时，希望各级工会组织、工会干部，以本次工代会为契机，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以崭新的风貌、旺盛的热情、高昂的斗志，进一步开创工会工作的新局面，把广大员工更加紧密地团结起来、凝聚起来，为公司“十一五”开好局、起好步，为实现创建百年油田宏伟目标而努力奋斗！

谢谢大家！

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王玉普总经理在公司工会第二次代表大会上的致辞

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各位代表、同志们：

在这春回大地、万物复苏的季节，在公司上下深入落实二届二次职代会暨2006年工作会精神，全力推进创建百年油田伟大实践之际，公司工会第二次代表大会隆重开幕了。这是公司广大员工政治生活中的一件大事。在此，我代表油田公司党委和油田公司，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们，向公司全体员工及工会系统的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！

公司工会第一次代表大会以来的五年，是油田公司各方面工作扎实开展并取得显著成效的五年，也是公司各级工会组织围绕中心、服务大局，为企业改革发展稳定做出重要贡献的五年。这五年，公司各级工会组织坚持以服务发展为己任，全面推进落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，不断健全完善职代会、厂务公开等民主管理制度，积极落实平等协商的集体合同，大力实施群众性经济技术活动和送温暖工程，工会“两个维护”的水平不断提高，有效地保护和调动了广大员工投身企业发展的积极性和创造性，使广大员工的主人翁意识不断增强，主力军作用充分发挥。借此机会，我代表油田公司党委和油田公司，向各级工会组织和广大工会干部，表示衷心的感谢！

今年是“十一五”的开局之年，在前不久召开的公司二届二次职代会暨2006年工作会上，公司明确提出了“油气当量4200万吨以上稳产到2010年，4000万吨以上稳产到2020年”的创建百年油田阶段性目标。面对新的形势和任务，公司广大员工要自觉继承发扬大庆精神、铁人精神，把“持续有效发展，创建百年油田”作为共同理想，树立主人翁责任感，做主人事、尽主人责，忠诚企业、争创佳绩；各级工会组织要充分发挥宣传群众、教育群众、组织群众和发动群众的优势，紧紧围绕公司中心工作，不断提高“两个维护”的水平，继续为改革发展稳定服好务；各级党组织要进一步加强对工会组织的领导，各级行政组织要大力支持工会组织的工作，不断密切党政组织与员工群众的血肉联系，进而把广大员工更好地团结起来、凝聚起来，为公司“十一五”各项工作开好局、起好步，为实现创建百年油田的阶段性目标而努力奋斗！

各位代表、同志们，“持续有效发展，创建百年油田”，是时代赋予我们大庆石油人的光荣使命和神圣责任。希望公司广大员工和各级工会组织，在党的十六大和十六届五中全会精神指引下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，发扬成绩、再接再厉，解放思想、开拓前进，在创建百年油田的伟大实践中，再创新业绩，再做新贡献！

最后，预祝大会取得圆满成功！

围绕发展大局

发挥核心作用

为实现三厂新的发展目标提供坚强的政治保证

——在中共大庆油田公司第三采油厂第二次代表大会上的报告

石延坤

2005年4月22日 

各位代表、同志们：

现在，我代表中共大庆油田公司第三采油厂第一届委员会向大会作报告，请予审议。

一、三年的工作回顾

自2001年12月厂第一次党代会召开到现在已经三年了。三年多来，在油田公司党委的领导下，全厂各级党组织认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以科学的发展观为指导，紧紧围绕企业的中心任务，在继承中创新，在改进中加强，在实践中发展，充分发挥了党组织的政治核心作用，完成了第一次党代会确定的各项工作任务，开创了全厂政通人和的新局面。

过去的三年，是实施可持续发展战略、创出特高含水期油田开发新水平的三年。在实现连续年产500万吨以上稳产31年后，抓住油田公司调整机遇，积极有序地实施产量规模调整，实现了萨北油田开发战略性转变，奠定了企业持续发展的物质基础。精细生产经营管理，强化内控体系，完善内部经营责任制，实施专业整合，迈出了企业规范运作的坚实步伐。建立开

放式技术研发体系，发展实用技术，科研和先导性矿场试验取得突破性进展，为建设百年油田提供了坚实的技术支撑。三年来，累计生产原油***万吨，生产天然气***亿立方米，实现内部利润***亿元，超额内部利润***亿元。开展科技攻关项目***项、技术革新***项，申报公司级技术革新***项、国家专利**项。安全生产工作更加扎实，先后获得公司安全生产、文明生产一块银牌、两块金牌。

过去的三年，是固本强基、企业整体实力显著增强的三年。着眼发展，筑牢根基。以“三好一高”为载体的达标创优活动和“星级队站”评比活动，激发了基层活力，形成了创一流、上水平的良好态势，全厂基础管理工作不断加强，生产管理水平年年有新的进步。经过几年的努力，企业装备水平明显提升，生产、生活基础设施逐步配套完善，企业适应变化的能力，特别是创新能力日趋增强，干部队伍整体素质明显提高。这些都为今后的发展打下了坚实的基础。

过去的三年，是全厂人力资源活力释放、全员素质明显提升的三年。围绕建设4支队伍目标，构建了岗位培训平台、基地培训平台、网络培训平台和学研互动平台，形成了立体培训网络，全员技能培训效果日渐凸现，员工队伍整体素质明显提升。完善人力资源开发与激励机制，通过考聘厂内技师，评聘厂学术技术带头人、专业技术骨干，实施生产操作人员第二岗位职业技能鉴定，开展岗位练兵，举办员工技能大赛等工作，激活了人才潜质，显现了人力资源效力。第一油矿培训基地成为油田公司展示形象的对外“窗口”，得到了集团公司和股份公司领导的充分肯定。

过去的三年，是企业文化建设稳步推进、重点突破的三年。通过举办企业文化知识讲座、组织学习考察、开展企业文化研讨等工作，提高了员工对企业文化建设的认识和理解，进一步

增强了全员参与的自觉性。坚持企业文化建设与生产经营管理相融合，以实践促推进，文化作用日益显现。第一油矿、第二油矿北十五联及作业大队总结提炼的文化理念，获得油田公司首届企业文化创新实践奖。特别是北十五联紧密结合生产管理实践，不断深化“今天永远是起点”的文化理念，以文化发展推进管理水平提升。北十五联作为油田公司基层文化建设示范单位之一，接待了国资委组织的中央企业企业文化建设研讨会代表的参观检查，受到了油田内外的高度评价。经过几年的努力实践，全厂已经初步形成了浓厚的学习文化、进取文化和创新文化。

过去的三年，是全厂矿区建设显著改善、员工生活质量不断提升的三年。认真践行“三个代表”重要思想，切实维护好员工的根本利益。三年来，我们从满足员工的需求出发，全面改善了生产和生活条件，亮化、绿化、美化了厂区环境。认真安排员工健康体检，落实员工带薪休假政策和疗养制度，配备基层活动室健身器材，印发《健康的钥匙握在你手中》等科普读本，倡导健康的生活方式，体现了深层次的人文关怀。全厂员工收入水平大幅度提高，生活质量不断提升，极大地调动和保护了员工的积极性和创造性。

过去的三年，是全厂党的建设和思想政治工作适应新形势、创新发展的三年。把融合作为党支部建设的着力点，使党建工作与生产管理实践结合得更加紧密；通过拓宽密切联系群众六条渠道，特别是进一步完善恳谈会制度，密切了党群干群关系；坚持基层日常思想政治工作做到“五个经常”，服务保证作用更加有效；群团组织主题活动生动活泼，充分发挥了桥梁纽带作用；实施送温暖工程，把党的温暖送到千家万户，进一步增强了企业凝聚力。

回顾三年多的工作实践，我们体会最深的是：

始终把发展作为大局来把握，确立科学的工作思路。发展是硬道理。惟有发展，企业才能振兴，员工才能受益。过去的三年，面对新旧体制转换，我们着眼发展，把握大局，坚持在继承的基础上不断创新，坚持全心全意依靠员工办企业，坚持抓住这三、五年的机遇，打下今后发展的基础。面对重组改制的新形势，超前思考，弘扬传统，始终坚持抓基层、打基础，创造性地抓好基层建设。面对油田开发诸多矛盾，坚持以科技为先导，把人才开发作为最紧迫的工作，挖掘人力资源潜力，营造人才成长环境，构建激励机制，释放人才活力，企业核心能力不断提升。实践证明，这些工作指导思想紧紧围绕发展主题，牵动了全局，对全厂的发展起到了重要作用。 始终把领导班子思想政治建设放在首位，带动领导班子整体建设。三年来，我们着眼提升领导班子和干部队伍的思想政治素质，不断深化“四戒四树”主题教育，进一步提高了干部的思想境界。坚持以正面引导为主，强化干部学习，强化干部责任意识，强化干部能力建设，有力地促进了全厂干部综合素质的全面提升。坚持把团结作为领导班子建设的基础工作，坚

持越是在团结的时候越要讲团结，营造和谐，各级班子整体功能得到充分发挥。实践证明，思想政治建设是领导班子建设的灵魂，必须坚持不懈地抓好。

始终把选树典型作为重要思想方法和工作方法，深化和推进各项工作。正确的工作思路一旦确立，其工作推进的力度和深度在很大程度上取决于典型的培养和运用。典型的作用还在于，他集中反映和代表了一个单位的形象，反映和代表了一个队伍的精神面貌。从这一指导思想出发，全厂上下各级党组织十分重视典型的培养，十分重视典型的总结和宣传。三年来，全厂各个层面典型荟萃，形成了英模群体，营造了崇尚先进、赶超先进的良好氛围。以北十五联、206队为代表的基层建设典型，成为三厂形象的窗口。以唐伟、王成才、杨惠英为代

表的一大批典型人物，集中反映了三厂人求实奋进的精神风貌。实践证明，典型就是旗帜，典型就是方向，典型对工作的推进作用是不可估量的。

始终把营造和谐稳定向上的环境作为重要职责，保证企业持续健康发展。三年来，我们着眼未来，把握正确的舆论导向，讲大局，讲正气，讲团结，努力营造和谐发展的氛围；搞好与

属地单位的沟通与协调，共建区域文化，改善社区面貌，创造合作双赢、共同发展的局面；把稳定工作作为大事来抓，艰苦工作，化解矛盾；加强治安防范工作，加大打击力度，确保了油田生产和一方百姓的平安，为改革和发展创造了稳定的环境。实践证明，环境能影响人，环境也能凝聚人，良好的内外部环境是做好一切工作的前提条件。

始终把求实创新作为指导思想，增强基层思想政治工作效力。求实才能有效，创新才能发展。在过去三年的实践中，全厂思想政治工作紧紧围绕生产经营，突出服务保证作用，在维护大局中发挥作为；坚持创新工作载体，丰富工作内容，改进方式方法，使思想政治工作充满了活力；努力减轻基层负担，力戒形式主义，为基层工作提供更大空间。实践证明，无论是过去，还是将来，求实创新都是加强和改进思想政治工作总的指导思想。

回顾全厂三年的工作，我们还由衷地感到，这三年之所以取得这么大的成绩，集中一点还体现在：厂各级领导班子，代表了全厂员工的根本利益，反映了全厂员工的民意呼声，践行了全厂员工的发展愿望。三年来取得的成绩，得益于全厂上下团结奋斗，凝聚着广大干部的聪明才智，凝聚着6700名员工的辛勤劳动，也凝聚着三厂老领导、老同志的关怀和支持。

回顾三年的工作，我们也清醒地认识到，党建、思想政治工作与新的形势要求还有差距，特别是基层班子建设还存在薄弱环节；部分干部的综合素质与发展需要还不够适应；少数党员先锋模范作用不突出的问题依然存在。这些问题需要我们在今后工作中着力解决。

二、面临的形势和任务

油田公司二届一次职代会，进一步明确了创建百年油田的战略部署，为大庆油田公司持续发展指明了前进的方向。适应新的发展目标，肩负起神圣的使命，要求我们各级党组织必须正确地分析面临的形势，特别是对未来发展中存在的矛盾和优势有一个清楚的认识和把握。

就萨北油田持续发展看，存在四个比较突出的矛盾：一是资源接替不足与持续发展的矛盾。萨北油田经过40年高效开发，目前储采失衡状况日趋严重，剩余可采储量越来越小，开采难度越来越大。二是含水不断上升与减缓产量递减的矛盾。到目前，油田综合含水已高达92.04%，与经济技术开发含水界限相差不到6个百分点，有效控制自然递减的技术手段还很不完善。三是成本上升与效益增长的矛盾。随着油田含水不断上升，水电费用、措施成本、油田维护费用随之增长。加之人员工资等费用逐年上涨，导致控制成本的形势比较严峻。四是核心人才相对匮乏与创建百年油田人才需求的矛盾。这几年，尽管我们在人才开发上做出了非常大的努力，但人才成长尚需过程，尤其是现有核心人才满足不了科技攻关的需要。这“四大矛盾”是客观存在的，是全厂持续发展的“瓶颈”问题。

除上述油田发展的突出矛盾外，从党组织的自身建设看，也面临种种考验。面对开放的市场经济环境，如何保持共产党员的先进性，如何提高党员干部反腐倡廉的自觉性，思想政治工作如何不断适应新的形势和任务的要求，需要我们做出不懈的努力。同时，建设学习型采油厂是一个新的课题，其内涵很深，任务很重，还需要在实践中不断探索。

上述矛盾和形势，是全厂面临的压力和挑战，也是各级党组织工作的压力和挑战，更是全厂广大党员群众为之努力和解决的重点攻关课题。

创建百年油田是极富挑战性、开创性的事业，我们既要认清面临的矛盾和挑战，更要坚定发展信心，充分认识发展优势和潜力。经过40年历届领导班子和广大员工艰苦不懈的努力，特别是经过近几年的创新实践，已经形成并正在形成我们自己的比较优势和发展潜力。一是有较为可观的资源潜力。目前还有3亿多吨的地质储量尚未动用。随着油田开发水平的不断提

高和开采技术手段的突破，将会有更多的地质储量转化为可采储量。二是有较为领先的技术储备。多年的油田开发实践，全厂已基本形成了一整套适合萨北油田特点的地质开发理论和

工程技术系列，为解决油田开发问题储备了必要的技术资源。三是有较为坚实的人才队伍基础。经过近几年努力，全厂已营造出人才成长的良好氛围，构建起立体培训网络，人力资源

开发机制日趋完善。这都将极大地促进核心人才、生产一线骨干人才加速成长和人才梯队建设。四是有底蕴深厚的文化优势。经过40年的蕴育和积淀，铸就了“老老实实，埋头苦干”的优良作风；特别是经过近几年的探索实践，培育了求实创新、团结奋进的进取文化。这些都为创建百年油田，建设学习型采油厂奠定了非常厚重的基础。只要我们坚定信心，发挥现有优势，挖掘潜在优势，创造新的优势，就一定能够实现新的发展。 今后三年乃至“十一五”期间，是建设学习型采油厂，向百年油田迈进的重要时期，我们要奋发图强，努力做到：油田开发要再创高水平；科技攻关要有新的突破；管理升级要取得新的进展；人才队伍不断壮大；员工物质文化生活在现有基础上得到进一步改善。实现上述目标，解决 “四大矛盾”，推进创建百年油田实践，在今后工作中，要求我们必须把握好以下四个事关全局的问题。

（一）必须把科研攻关放在油田开发的主导地位，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标，特别是解决发展矛盾的根本途经。对于进入特高含水期开发的萨北油田来说，油田开发的潜力实际上是技术上的潜力。无论是解决接替资源不足的问题，还是延长油田经济开采期，都取决于技术上的突破和创新。把科研攻关放在油田开发的主导地位，就是要把油田开发整体需求作为科研攻关的出发点和落脚点；要加大先导性科研试验攻关力度，超前为油田持续发展提供技术储备；要注重技术研发和应用推广的有机衔接，加快科研成果转化的程度和速度。同时，我们还要建立起充满活力、运作高效的科技管理体制和运行机制，以良好的导向和环境，确保各项技术攻关任务的顺利完成。

（二）必须把加强人才资源开发建设放在突出位置，培养造就一支能够承担起三厂可持续发展重任的人才队伍。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的强大支撑。今后几年，要围绕厂建设4支人才队伍的目标，进一步强化人才开发意识，完善培训体系，加强能力建设，为人才成长储能存量；要以能力和业绩为选拔使用人才的导向，坚持“四个不唯

”，构建“择优进入”机制，努力做到事得其人，人事相宜，人尽其才，才尽其用；要进一步构建激励体系，丰富激励的层次性、多样性、持续性，加速人才成长，激发和释放人才活力。

（三）必须正确处理企业和员工关系，实现员工与企业共同发展。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的内在要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。构建和谐社会，作为企业要以人企和谐为前提，处理好企业内部的关系。要坚持以人为本，树立“员工第一”思想，时刻把员工放在心上；要全心全意依靠员工，拓宽员工参与企业管理渠道，满足员工参政议政需要；要进一步改善员工工作环境，提高员工生活质量，满足员工物质文化需求；要为员工创造实现个人成长发展的条件和空间，满足员工的成长需求。同时，还要正确引导员工认识到，自身发展要靠企业发展来实现，自身利益要靠企业发展来维系，自觉增强主人翁意识，理解企业的难处，为企业排忧解难，共同维护改革发展稳定的大局。

（四）必须充分发挥基层党组织的政治核心作用，保证企业持续健康发展。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的政治优势和组织保证。充分发挥基层党组织的政治核心作

用，总的要求就是要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神，坚持党管干部原则，并将党管干部的原则与经营管理者依法行使用人权结合起来；坚持党管人才原则，推进人才强企战略；坚持参与企业重大问题决策，保证党的路线方针政策在企业的贯彻执行。

充分发挥基层党组织的政治核心作用，具体落实到基层，就是要切实做到“五个确保”。即，确保政令畅通；确保生产经营任务完成；确保员工队伍综合素质提升；确保党风廉政建设好；确保员工队伍稳定。这“五个确保”，是全厂各级党组织充分发挥政治核心作用的具体化目标。各单位要结合实际，认真研究落实“五个确保”的方法和途径，创造性地开展工作。

三、今后三年的重点工作

“做强开发本业，巩固比较优势，建设学习型采油厂，向百年油田迈进”，这既是全厂今后的发展主题，也是全厂创建百年油田新的发展目标。实现这一新的发展目标，全厂各级党组织肩负着重要的历史责任。今后三年，厂党委的总体工作思路是：紧紧围绕全厂发展主题，求实奋进，创新实践，着力提升领导班子和干部队伍综合素质，着力建设优秀团队，着力推进企业文化建设，着力加强基层思想政治工作，为实现三厂新的发展目标提供强有力的政治保证和组织保证。

（一）着力提升领导班子和干部队伍综合素质，奠定发展的组织基础

建设学习型采油厂，向百年油田迈进，各级班子和领导干部是决定因素。要以“四个加强”为重点，全面提升干部队伍的综合素质，建设堪当重任、坚强有力的领导班子。

加强思想修养。加强修养是领导班子和干部队伍思想政治建设的重要内容，也是对干部较高层次的要求。修养是一个磨练的过程，这个过程就是改造自我、完善自我、成就自我的过程。一要克服惰性，涵养勤奋。惰性是一种不良的习惯，对人的危害性很大。要成就事业，必须克服惰性，涵养勤奋。只有勤于学习、勤于思考、勤于实践，才能有大智慧，做成大事情。我们一定要把职位作为责任，把工作视为事业，永远保持一种上的激情。二要力戒浮躁，涵养踏实。“老老实实，埋头苦干”，是三厂人的优良作风。建设萨北油田更需要发扬这种优良作风。有踏实的思想，才有务实的作风。浮躁在身，对成长有害，对事业有损。每个干部无论在什么岗位，做什么工作，都要注重打牢根基，练好基本功，踏踏实实做出成绩来，做到厚积薄发。三要消除自满，涵养谦逊。这几年，经过全厂上下的共同努力，全厂各项工作取得了很大成绩，是非常可喜的。这些成绩与一个单位、一个系统、一个部门领导干部的努力是分不开的。但是，今天的成绩不等于明天的成绩，今天的优势不等于明天的优势。我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，抬高工作起点，向新的高峰攀登。特别是不能让“成绩”成为包袱，不能让“喜悦”成为“狂妄”。要把“今天永远视为起点”，要“永远有更高的追求”。四要淡泊功利，涵养大志。在新的形势下，解决好干部廉政和勤政问题，从根本上说是自我修养、自我约束的问题。古人讲“淡泊以明志，宁静以致远”。在功名利禄面前，只有磨掉逐利之心，固守淡泊之品，树立远大志向，才能避免陷入欲望的沼泽。要保持一颗平常心，要守住自己的精神家园，要对自己的政治生命负责。讲淡泊，不是提倡“无为”，而是为了弘扬一种奋发进取的精神，用超越功利的境界，负起应有的责任，做出应有的贡献。

加强组织建设。在干部选拔任用上，要全面贯彻干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公论的原则，突出岗位需求条件与配备干部素质的统一。在班子配备上，要注重结构优化和互补。在干部选用方式上，要进一步扩大竞聘上岗范围，构筑公众推荐平台。同时，要加强后备干部队伍建设，实施动态管理，并有计划地强化培训，搞好定向培养。要进一步完善领导干部考评机制，特别是要根据企业发展实际，建立领导干部问责制度和领导干部请辞制度。

加强廉政建设。要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合三厂实际，深化“四戒四树”主题教育，运用正面典型和反面案例开展示范教育和警示教育，引导全厂党员干部充分认清当前反腐倡廉的形势，把廉洁自律视为政治生命，筑牢思想道德防线；要畅通民主监督渠道，强化行政监察手段，确保党员干部遵纪守法，筑牢民主监督防线；要建立健全防范机制，强化制度执行力度，筑牢制度约束防线；要加强纪检监察执纪力度，规范领导干部行为，筑牢法纪执行防线。真正做到从源头上预防和治理，推进党风廉政建设不断深入。

加强能力建设。能力来源于学习，能力来源于实践。要继续强化干部学习，注重把知识转化成能力，注重解决工作中的实际问题。要继续强化培训工作，在组织专题讲座、办培训班等系统培训基础上，进行个人需求调查，突出针对性培训。要强化岗位训练，对厂矿两级机关缺少基层实践的年轻干部，要采取蹲点、调查或挂职的方法，到基层短期补课。在技术和业务上，要强调正职带副职，科室主任带科员，一级带一级，并把传带成效作为考核干部的一项重要内容。要明确岗位素质能力要求，继续强化素质能力考核，扎实推进核心人才队伍建设。

（二）着力建设优秀团队，提升全员整体素质

团队管理是现代企业人力资源中不可缺少的重要工作。团队精神是企业发展的强大内在动力。它会极大提高工作效率，给企业带来巨大的效益。

培育团队意识。要通过教育引导，使员工充分认识到，个体与团队的利益是一致的，个人发展与团队发展休戚相关，要自觉维护集体利益和集体荣誉。每一个员工要时刻铭记：我是三厂这个团队中的一员，我是三厂人，三厂的形象在我心中；无论走到哪里，做什么事情，都要为三厂增光添彩。

强化团队学习。建设学习型采油厂，首先要从团队学习抓起。学习型组织不仅强调个人学习和个人智力的开发，更重视全体成员的学习和群体智力的开发。要提倡互动式学习，通过理论研讨、学习交流、案例分析等，充分发挥团队的智慧和力量。要依托五个培训基地，发挥“岗位、基地、网络、学研”四个培训平台作用。要把学习与思考结合起来，把学习与创新结合起来，提高自身业务能力，解决好生产和管理中的实际问题。

锤炼团队作风。要讲严细。对队伍要求要严，工作管理要细，培养严细作风。要讲求实。坚持一切从实际出发，办事要严谨，工作要务实，重视取全取准第一手资料，切实养成求真务实作风。要讲效率。特别是要把北十五联形成的“事不过夜”的团队作风，在基层弘扬传承下去，高质高效地做好每项工作。要讲团结。建立团结友善、和谐共处、技能互补的团队。

建设优秀团队的目的是提高员工队伍的整体素质，提高企业的管理水平。因此，我们要继续深化“三好一高”活动，全面加强基层队建设。

（三）着力推进企业文化建设，提升现代管理层次

要贯彻落实集团公司和油田公司企业文化建设总体要求，认真宣贯集团公司企业文化精神和油田公司企业文化理念，以奉献能源为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建设具有三厂特色的萨北文化。

宣贯引导，营造萨北特色文化氛围。经过近几年的企业文化实践，具有三厂特色的文化正在逐步形成，但还需要在实践中丰富和拓展。要倡导学习文化，强调全员学习、终生学习，形成学研交融、学做结合的良好氛围；要倡导求实文化，继续弘扬三厂“老老实实、埋头苦干”优良作风，形成讲诚实、重实践、重实干的良好风气；要倡导进取文化，坚持工作上做到“事不过三”，站排头、争一流，形成昂扬向上、不断进取的队伍士气；要倡导效益文化，坚持工作讲效率，管理重效益，形成效益至上的发展意识。同时，还要倡导安全文化、健康文化。各单位要围绕上述几种文化，精心设计文化主题活动，做到上下广泛参与，员工自觉实践，营造萨北特色文化氛围。

突出融合，提高基础管理水平。企业文化与企业管理实践相融合是企业文化建设的应有之义。要着眼实践，把文化建设融入生产经营管理全过程，彰显文化力的推动作用。近几年，基层206队、北十五联、北二二联、中心化验室和北二十联等单位创造了比较好的基层文化建设经验，他们的经验本质是，把文化与管理融为一体，源于实践，指导实践。特别是北十五联总结提炼的“事不过夜”、“三不放过”、“四不下班”和“八个一万”等理念用语，206队历经10年培育的“资料讲全准、作风求严细、技术讲精通、管理重绩效”的队风，有效约束和激励了员工，强化了基础管理，为基层队站文化建设树立了样板。各单位在推进基层企业文化建设过程中，要突出解决融合问题。要认真学习借鉴北十五联和206队的经验，学其本质，不照搬，不模仿，从本单位的实际出发，搞好文化建设。

整合提炼，形成全厂核心理念用语。管理进步发展的同时，也蕴育了丰厚的文化。要着眼于未来建设，坚持在继承基础上不断探索研究，精心培育，整合提炼文化理念，并收集整理文化理念案例故事，丰富萨北特色文化内涵。

扎实推进，加强对基层文化建设的指导。各单位要制订建设规划，把企业文化建设纳入工作总体目标中，组织开展各种文化活动，引导全体员工共同参与企业文化建设，形成全面推进的良好局面。要总结基层队、站文化建设典型经验，召开基层企业文化建设推进会，指导全厂基层文化建设实践。企业文化建设是一个循序渐进的过程，要常抓不懈，持之以恒，稳步推进，不断深化。

（四）着力加强基层思想政治工作，营造和谐稳定发展环境

在新的历史条件下，充分发挥基层思想政治工作的作用，对于营造企业和谐稳定的发展环境至关重要。

以沟通为中心环节，发挥思想政治工作的调节功能。沟通是解决问题的前提基础。在新的历史条件下，要妥善处理员工内部矛盾，就要通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，达到对人的情绪进行调控，对人际关系进行有效调整的目的。随着改革的深入，总会遇到这样或那样的新问题和新矛盾，难免引起员工心理上、情绪上的变化，不满意、不平衡等情绪就

可能随时产生。这些情绪如果不能及时有效地缓解、消除，就有可能使人产生过激行为，对企业造成危害。因此，要以“恳谈会”为重点，进一步畅通六条渠道，使员工的意愿、意见和要求，能有畅通的渠道表达出来，并进行正确引导。要适时地多层面沟通、真诚沟通、有效沟通，通过思想交流来调适员工的心理状态，化解矛盾，调动积极性。

坚持员工为本，发挥思想政治工作的凝聚功能。思想政治工作的对象是人，只有把思想教育与关心员工结合起来，才能把员工凝聚起来。要尊重员工的政治地位和人格，维护员工民主权益，推进厂务公开，增强员工主人翁自豪感和光荣感。要研究员工需求，关心员工疾苦，倾听群众呼声，帮助员工解决实际困难。要发挥群团组织的桥梁纽带作用，继续开展好“送

温暖”工程，密切党群干群关系；继续开展好“服务企业创新发展，服务青年成长成才”主题教育，进一步加强共青团工作；继续开展好“双学、双比、双争”巾帼建功竞赛活动，调动和保护女工积极性。通过有效的思想政治工作凝聚功能，把全厂员工的智慧和力量凝聚起来，引导员工积极投身创建百年油田的伟大实践。

突出正面教育，发挥思想政治工作的导向功能。要坚持正确舆论导向，大力提倡“四个不一样”管理理念，教育引导员工转变观念，树立阳光心理，形成正确的价值取向；要通过树立先进典型，以高尚精神塑造人、鼓舞人，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围；要开展健康向上的文化娱乐活动，寓教于乐，培养员工高尚的情操。基层队要紧密围绕生产经营实际和

员工队伍思想实际，坚持搞好“五个经常”。即经常性的开展形势任务教育和安全教育；经常性的新知识学习；经常性的表扬与批评；经常性的思想交流与沟通；经常性的一人一事思想工作，把员工思想和行为引导到符合企业发展的正确方向上来。

以上“四个着力”是今后三年党建、思想政治工作的着重点，全厂各级党组织要创造性地抓好落实。在此基础上，还要扎实有效地抓好以下三件大事。

一是开展保持共产党员先进性教育活动。这是全面贯彻“三个代表”重要思想的战略举措，是进一步加强党的基层组织建设，提高党的执政能力的需要。今年下半年，要以《中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》为指导，按照油田公司党委的统一部署，认真搞好党员先进性教育。要坚持以正面教育为主，着重解决少数党员先进性不突出、模范作用不突出的问题，着重解决部分党员干部综合素质不适应企业发展要求的问题，着重解决增强全体党员的党性观念问题。通过保持先进性教育，提高党员素质，增强基层党组织战斗力和凝聚力，确保各项工作任务的顺利完成。

通过开展保持党员先进性教育，切实加强基层党支部建设。要贯彻落实《党支部工作细则》，选配好基层党支部班子，搞好党支部书记培训，严格标准发展党员，加强党员教育管理，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是加强稳定工作。稳定是发展的基础，稳定就是政治。

各单位党组织要深刻认识稳定工作的长期性和复杂性，把做好稳定工作，构建一方和谐，作为各级党组织义不容辞的责任，坚持按照“超前、情感、细致、依法”八字方针，扎扎实实地做好企业稳定工作。

三是以萨北油田开发四十年为契机，弘扬优良传统。2006年，是萨北油田开发建设40周年。要抓住这一契机，有计划、适度地做好系列宣传工作，继承和发扬三厂的优良传统和作风，增强企业的凝聚力。要完成《回眸发展历程，弘扬萨北文化》展室，拍摄萨北油田开发建设电视专题片，编辑萨北油田英模集和文化故事集，总结表彰先进，增强广大员工自豪感和荣誉感，激励全厂员工向新的更高的目标努力奋斗。

同志们，新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。让我们肩负起时代赋予我们的历史使命，紧紧把握发展主题，发挥企业党组织政治核心作用，带领全厂党员群众，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创第三采油厂持续发展的新局面！

抓好教育预防

坚持标本兼治

为实现三厂持续有效发展提供坚强的纪律保证

──在中共大庆油田公司第三采油厂第二次代表大会上的报告

潘振军

2005年4月22日

各位代表、同志们：

我受中共大庆油田公司第三采油厂纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、三年来的工作回顾

三年来，在上级纪委和厂党委的领导下，全厂各级党政组织和专兼职纪检监察干部，认真贯彻落实中纪委和厂党委关于反腐倡廉工作的指示精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕厂生产经营及改革、发展、稳定的大局开展工作，取得了党风廉政建设的新成效。

反腐倡廉教育成效明显。深化“四戒四树”主题教育，广泛开展“新形象工程”等针对性教育活动，不断强化党员干部廉洁自律意识，开创了党员干部违纪率为零的良好局面。厂连续三年被油田公司授予党风廉政建设先进集体。2003年被大庆市委授予党风廉政建设先进集体，经验和做法得到油田公司的充分肯定。

干部队伍廉政建设成效突出。2002、2003两年对全厂中层以上领导干部廉洁勤政情况进行的民主测评、2004年厂人事、组织部门对厂中层干部进行的综合测评结果表明，厂中层干部队伍能够做到“为民、务实、清廉、勤政”。三年来，先后有26名中层干部被评为厂廉洁勤政模范，有5名中层以上领导干部被评为油田公司廉洁勤政模范。

信访案件查处成效良好。当年受理率、查结率均保持100%。全厂信访量呈大幅度下降趋势，同比减少59件，信访总量下降78.7%。三年来,党员干部违纪违法立案查处率为零。

效能监察工作成效显著。全面完成效能监察各项任务，连续三年荣获油田公司效能监察先进单位称号，有9个项目组被评为油田公司优秀项目组，30人（次）被评为油田公司效能监察先进个人。

专项清理窃电工作成效喜人。坚持以降低成本、提高经济效益为目标，加大专项清理窃电工作力度，收到明显经济效益。专项清理窃电工作逐步走向制度化、规范化。厂连续三年被油田公司评为防窃电先进单位，25人（次）被评为油田公司防窃电先进个人。

基础工作扎实有效。健全完善内部规章制度、岗位说明书等相关文本26个。创新思路，规范管理。效能监察、防窃电工作研究获成果，在油田公司专项工作会议上进行交流。纪检监察队伍素质有所提高。有2人被评为油田公司先进纪检监察工作者，1人被评为市纪检监察先进工作者，1人荣获市纪检监察办案能手称号。

回顾这三年，主要做了以下几个方面工作。

（一）坚持教育、制度、监督并重，有效促进党员干部廉洁勤政

加强反腐倡廉工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键。厂纪委从实际出发，采取措施，有效预防了违纪违法案件的发生。

加强党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。坚持把“立足教育、预防为主”作为工作重点。一方面，按照厂党委、厂的要求，强化“四戒四树”教育，戒勉干部；另一方面，结合实际深入开展“新形象工程”活动，通过座谈讨论会、观看反腐案例警示片、表彰廉洁勤政典型等形式，广泛开展党纪政纪条规教育、正反典型学习教育和预防职务犯罪教育。共印发《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁自律知识手册》和《画说预防职务犯罪》等学习资料6000多份。2003年，组织全厂中层以上干部到大庆监狱进行警示教育，通过服刑的原党员干部现身说法，增强了教育的实效性，收到了良好的教育效果。

加强制度建设，从根本上防止党员干部违纪违法。依靠制度从源头惩治和预防腐败，是加强党风廉政建设的根本途径。厂纪委认真落实“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”等有关规定，从规范事权、财权、人事权、物权“四项权力”入手，协助有关职能部门先后制定和完善了《第三采油厂党风廉政建设责任制实施办法》、《第三采油厂厂务公开监督检查办法(试行)》、《第三采油厂关于执行领导干部报告个人重大事项规定的实施意见》等8项相关规章制度，形成了用制度管人、靠制度办事的约束机制。

加强监督制约，不断规范党员干部从政行为。一是以业绩合同形式，与各单位主要领导签订党风廉政建设责任书，细化责任内容，量化责任考核。二是加大对生产经营关键环节及事关厂改革、发展和职工切身利益事项的监督力度。对重点科研项目、大额物资采购、作业队伍资质评定、厂技术运动会、职称评聘及基建项目招标等群众关心的热点问题进行了全程监督。对全厂党风廉政建设责任制落实情况、厂务公开情况进行监督检查，对暴露出的一些问题，从制度、内容、形式等方面提出整改意见，督促整改。

（二）畅通信访渠道，切实纠正不正之风 健全信访组织网络，发挥信访主渠道作用。完善厂、矿（大队）、基层小队三级信访组织网络体系，发挥信访主渠道作用，明确信访责任点，形成了自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。各级干部认真处理群众来信来访，及时发现苗头，把问题解决在基层，有效控制了越级上访或重访现象。

依靠信访渠道拓宽案源，严肃查处违纪违法案件。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针，对群众来信来访反映的问题，认真组织专人，深入基层调查核实，对证据确凿的违规违纪行为进行严肃处理，做到了“件件有落实，事事有回音”。三年来，全厂共受理群众来信来访、电话举报16件（次），信访案件当年查结率100％。批评教育3人，组织处理3人，经济处罚3人。对调查认定举报失实的9件，在适当范围内公开调查结果，为11名受到失实举报的党员干部澄清了是非。既维护了党的纪律的严肃性，又保护了党员干部锐意进取、努力工作的积极性。

积极开展纠风工作，维护党员干部队伍整体形象。针对社会上大吃大喝、挥霍浪费、请客送礼等不良风气，厂纪委专门下发文件对党员干部做出明确要求，并把易发、多发违纪违法和奢侈浪费等问题的“重大节日”、重大活动作为监督检查重点。多次组织对厂区、龙南、新村等消费娱乐场所进行巡查，对一些顶风违规的党员干部进行了严肃处理。

（三）加大效能监察力度，确保企业经济效益不断提高

效能监察是企业管理过程监控环节的一项综合监督工作，是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径。三年来，厂纪检监察部门相继开展了产能建设、房屋维修、生产检修和费用化老区改造等项目的效能监察工作，不断加大效能监察工作力度。

调整充实组织机构，充分发挥效能监察作用。强化效能监察工作职能，形成了主要领导牵头、主管领导负责、专业部门积极落实的工作格局。坚持从加强企业生产经营管理入手，抓住影响企业经济效益的关键部位和环节，切实发挥效能监察工作在企业内部监督管理、规范企业行为的作用。工作中，结合实际制定运行方案，实行效能监察项目负责制，做到“五定五落实”（定方案，落实工作重点；定时间，落实计划时限；定人员，落实工作任务；定项目，落实检查责任；定内容，落实工作标准），保证了效能监察工作顺利进行。

扎实开展自查工作，确保厂低成本战略的有效实施。以“审查资料、材料价格、现场勘察”为重点，抓住“核对工程量、审查工程结算、工程质量、整改问题、工程尾项、群众反映”六个环节，保证了自查工作扎实有效。三年共自查各类工程项目252项，对发现的各类问题进行整改，效能监察综合核减率为0.94％。

加大跟踪监察力度，堵塞管理漏洞。在普遍跟踪的基础上，确定重点项目进行跟踪监察，建立跟踪网络机构，制定跟踪方案，做到了“三个落实”（项目落实、负责人落实、职责落实）和“五个必到现场”（施工交底必到现场、主要材料进厂验收必到现场、发生设计变更和经济技术签证必到现场、隐蔽部位在隐蔽前必到现场、竣工验收必到现场）。充分发挥职能部门作用,通过定期汇报、重大问题召开联席会议、不定期组织全面质量检查、对重点项目全程跟踪等举措，保证了效能监察工作的有序运行。

（四）扎实抓好专项清理窃电工作，切实维护企业利益

近年来，油田违法违规窃电行为猖獗，严重破坏了企业正常的生产经营秩序，增加了企业生产成本，损害了企业利益。按照油田公司防窃电工作部署和厂工作安排,厂纪委牵头，协调相关职能部门，不断加大防窃电工作力度。明确责任。先后成立了防窃电督察组、转供电收费队、电管稽查队等专兼职工作机构。建立了厂、矿（大队）、小队三级责任网络，对每口油井、每台变压器、每套供电计量装置、每条供电线路实行“一岗双责”。规范管理。建立健全了《第三采油厂电力收费管理制度》、《第三采油厂供用电管理办法》、《第三采油厂防窃电工作实施办法》等相关制度，完善了转供电、电费收缴、计量装置等3个方面22项基础资料，实现了转供电工作规范化管理。注重治本。协调业务部门加强电力设备更新改造和管理，采取拆除低压线、回收闲置变压器、加装防盗变压器、安装高压计量装置、实施无线远传监控等办法，从源头上堵塞窃电漏洞，最大限度地避免了电量的流失。坚持做到日查与组织抽查相结合，根治反弹与拆除违章建筑相结合，普遍清理与彻底取缔相结合，严厉打击窃电行为。先后取缔窃电厂店 15个，清理“黑户”窃电点165处，拆除违章建筑房屋59户，挽回电量损失850万千瓦时，初步形成了防窃电长效管理机制。

（五）努力加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平

一是加强思想道德建设，提高政治素质。认真组织全厂纪检监察干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和党纪政纪条规，加强马克思主义理论修养和党性锻炼，严于律己，增强党的观念，树立了政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的良好形象。二是加强与基层沟通，切实转变工作作风。坚持深入基层走访调研，了解和掌握全厂广大干部群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见，同基层认真分析反腐败形势和不稳定因素，及时发现苗头问题，并采取有效措施，防患于未然。加强与基层联系点的联系和沟通，力所能及地为基层排忧解难，进一步密切了党群干群关系。三是加强业务培训，提高业务技能。面对纪检监察干部队伍新老交替矛盾突出的实际，利用业务会、专题讲座、理论研讨、网上学习等形式，不断加强对纪检监察干部的培训。先后举办培训班12期，选送4名同志参加中纪委、集团公司监察部举办的业务培训班，增长了知识，提高了技能。四是加强文本化管理，夯实基础工作。梳理工作程序和流程，进一步明确了工作职责和工作标准。先后完善厂纪检监察部门自身建设规章制度4项，编制部门职能文本1个、岗位说明书10个、管理工作流程及工作规范5个，专项管理制度和管理办法6个。

过去的三年，厂党风廉政建设和纪检监察工作得到了上级组织的肯定和职工群众的赞誉。在今年初党风廉政建设工作调研中，群众普遍认为，厂党委和厂高度重视党风廉政建设和反腐败工作，不断加大工作力度，效果显著。成绩的取得，是上级组织关心支持的结果，是厂党委和厂正确领导的结果，是全厂各级党政组织和广大党员、干部、群众共同努力的结果，得益于全厂专兼职纪检监察干部的无私奉献和辛勤努力。在此，我代表厂纪委，向工作在纪检监察战线上的专兼职干部、向始终关心和支持纪检监察工作的各级组织、党政领导和同志们表示衷心地感谢！

总结三年的工作，加深了我们对党风建设和反腐倡廉工作的认识，也积累了一些经验和启示：党风建设和反腐倡廉工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成整体合力；必须坚持紧密围绕厂生产经营实际，深入基层调研，及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，探索新方法、新对策，不断提高纪检监察工作能力，为企业改革、发展、稳定的大局服务；必须加大对党员干部特别是领导干部的教育、监督力度，不断加强制度建设，建立有效的自律、防范、监管机制；必须坚持把一切损害群众切身利益的问题作为重点，

第二篇：孙书记全省经济工作会讲话

在全省经济工作会议上的讲话

孙 春 兰 2009年12月25日

这次全省经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，结合我省实际，分析面临的经济形势，总结今年经济工作，部署明年经济工作。

即将过去的2009年，是建设海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略、福建发展迎来新的历史机遇的一年。面对复杂严峻的经济形势，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的重大决策部署和支持福建加快建设海峡西岸经济区的《意见》，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，海峡西岸经济区建设取得重大进展，各项建设事业在原有基础上都取得了新的成效。全省经济增长回升向好，经济结构加快调整，改革开放日益深化，闽台合作持续拓展，社会保持和谐稳定，人民生活不断改善。在面临重大挑战的情况下，我省能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是党中央和国务院正确领导、关心支持的结果，是历届省委和省政府扎实工作、不懈努力打下坚实基础的结果，是全省广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果，是海内外各方面大力帮助、积极参与的结果。

黄小晶省长将在今天的会上对我省今年经济工作进行全面总结，对明年经济工作部署安排，各地各部门要认真贯彻落实。现在，我根据省委常委会议精神，讲五点意见。

一、认清形势、统一思想，切实增强加快建设海峡西岸经济区的责任 感紧迫感

明年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面落实国务院《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区的关键一年。做好明年经济社会发展工作，对推进我省经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。最近召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

正确分析和把握面临的形势，是我们做好明年经济社会发展工作的基础和前提。今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，明年的经济发展环境将好于今年，但面临的形势依然十分复杂。从国际上看，预计明年世界经济形势会好于今年，国际贸易和投资将呈现恢复性增长，但也要看到影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，这既为我们提供了更加广阔的发展空间，也给我们增添了新的严峻考验。从国内来看，当前我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策连续性、稳定性，着力提高经济政策的针对性和灵活性，为我们营造了良好的发展环境。但是，经济发展积极变化和不利影响同时显现、短期问题和长期问题相互交织、国内因素和国际因素相互影响，不确定、不可预料的因素和“两难”选择的问题增多。国内区域经济竞相发展，兄弟省(市)尤 其是东部沿海省市在国际金融危机冲击后将掀起新一轮发展热潮，我们保持又好又快发展既有动力又有压力。从我省情况看，多年来全省经济社会发展积累的综合实力，基础设施建设形成的发展条件，持续保护环境造就的良好生态，“五缘”优势营造的闽台合作交流局面，广大干部群众敢闯敢试、奋勇争先展现的精神状态，都是我们做好明年工作的有利条件。特别是中央支持东部地区率先发展和加快建设海峡西岸经济区的决策，为我们提供了重大历史机遇。与此同时，我们也要清醒地看到，加快经济发展方式转变的任务日益紧迫，保持经济平稳较快发展的要求更高，实现加快建设海峡西岸经济区的目标任务，把美好蓝图化为现实，是一个长期的、艰巨的过程，是对全省各级领导班子和领导干部的考验，是对全省人民的考验。

总之，我们要进一步把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央关于加快建设海峡西岸经济区的战略决策上来，认清形势，明确任务，既看到有利条件和难得机遇，增强必胜信心，又看到困难和挑战，增强忧患意识；既看到使命的光荣，又看到责任的重大，不断增强紧迫感，切实提高抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，牢牢把握发展第一要务不放松，始终坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力在新一轮更高层次的发展中把握先机、赢得主动，把自己做大做强，充分体现福建在海西建设中的主体地位和辐射带动作用，为全党全国工作大局和祖国统一大业作出更大贡献，不辜负中央对我们的殷切期望。根据中央精神，结合福建实际，明年我省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，紧紧抓住发展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业，进一步解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

按照这一总体要求，省委、省政府提出明年生产总值增长预期目标为10.5%左右。在实际工作中，我们要坚持又好又快，好中求快。

二、转变方式、调整结构，努力保持经济平稳较快发展

在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和必要性，强调要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。中央作出的这一重大决策，充分体现了科学发展观的要求，把握了国内外形势的发展变化，既有利于巩固经济回升基础，更有利于长远发展。

对我省来说，无论是从增强应对国际金融危机冲击的实力看、从落实中央对加快建设海峡西岸经济区的要求看，还是从扩大就业、增加居民收 入、发展民生事业、维护社会稳定等方面的需要看，保持一个适当的增长速度都是十分必要的。与此同时，我们也要看到当前经济结构中存在的矛盾问题，看到资源环境日益突出的制约压力。要保持经济长期平稳较快发展，就必须正确处理好速度和效益的关系，下更大功夫推动经济发展方式转变，努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力走出一条符合福建实际的科学发展之路。

增强需求拉动。保持明年经济平稳较快发展，增强经济发展的内生动力，要坚持扩大内需特别是消费需求的方针，不断提高消费对经济增长的拉动作用。同时，要持续加大投资力度，保持出口稳定增长。从当前情况看，保持适当的投资规模，不断优化投资结构，不论对于拉动我省经济增长、壮大经济实力，还是增强发展后劲都具有重要作用。我们要广开门路，切实从各个方面、多个渠道入手，进一步拓宽投资来源，保持投资持续增长。抓住明年中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，用好中央支持加快海西建设的优惠政策，跟踪落实不久前国务院办公厅专门印发贯彻落实国务院《意见》的重点工作分工方案，加强汇报、衔接、争取工作，积极争取中央更多的政策、资金投入和项目支持，并争取列入国家和各部委、各产业行业“十二五”规划中。我省民营企业多、民间资本比较雄厚。今年1—11月全省城镇民间投资达2298.74亿元，同比 增长27.3%，民间投资对城镇投资增长贡献率达到61.4%。要进一步落实好鼓励和引导社会投资的优惠政策，优化投资环境，拓展投资空间，引导和促进闽商回归。同时吸引更多的央属企业和跨国公司等大企业、大财团来闽投资布局，促进多元资本投入。在加大投资力度的同时，我们要更加注重优化投资结构，切实把投资的重点转到事关全省长远发展的基础设施建设、产业结构升级、城乡统筹发展、社会事业进步、生态环境保护等方面上来，最大限度发挥投资在促进经济结构调整、推动发展方式转变中的引领作用。扩大投资规模，优化投资结构，要落实到项目上，抓紧实施一批已经确定的重大建设项目，特别是抓紧完成在建项目并使之尽快发挥效益，不断生成一批、开工一批、储备一批促进增长、结构优化的重大项目，通过项目的滚动实施，提供持久的发展支撑。现在各市都有一些重大项目在建设，我们要给予大力支持。各地各部门对抓项目要尽心、尽力，引项目要热忱、高效，建项目要有干劲、冲劲，努力把福建打造成投资创业的热土。

扎实推进产业升级。要坚持走新型工业化道路，通过发展现代工业，有力提升第一产业，带动第三产业，从而促进三次产业在更高层次上协调发展，努力提升产业发展水平。一要大力发展先进制造业。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，全面落实我省重点产业调整振兴方案，围绕龙头企业、骨干项目和品牌产品，突出总量提升和层次提升，壮大电子信息、机械装备、石油化工等主导产业。从目前福建的产业结构看，发展重化工业仍然十分重要。还要着力改造提升建材、冶金、纺织、食品等 传统优势产业，积极打造产业链接紧密、技术装备先进、专业分工合理的先进制造业集群。二要加快发展新兴产业。着眼未来发展和提升国际竞争力，培育和发展一批科技含量高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的新兴产业，进一步拓展发展空间。省委、省政府已对培育壮大战略性新兴产业作了研究，提出加快发展新能源、生物医药、节能环保、新材料、信息网络和海洋等十四个重点产业规划，要抓紧研究具体措施，明确政策导向，扎实加以推进。三要加快发展现代服务业。立足扩大居民消费需求、促进产业结构调整，积极发展金融、现代物流、信息服务、软件外包、会展等服务业，培育一批有特色、有市场、有效益的旅游产品和旅游精品线路，拓展旅游市场。大力发展文化产业特别是文化创意产业，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高消费对经济增长的贡献率，并发挥其在扩大就业和改善民生中的重要作用。四要发挥港口的辐射作用。福建海岸线长，港口资源丰富。国内外的经验都已经证明，港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济发展的重要增长极。港口发展既可带动仓储、运输、物流等相关产业，也会带动金融、保险、信息等现代服务业和临港产业的发展。要充分发挥港口对腹地的辐射带动作用，加快建设联接港口的铁路、公路等基础设施，大力发展“无水港”，推进口岸大通关建设，用优质的服务、完善的配套吸引客户，畅通与内陆地区通道，加强与长三角、珠三角和周边区域的协作。

推进产业升级，一是重在推动产业集聚。以产业链延伸为主线，以工业园区为载体，着力提高产业集中度。鼓励通过兼并重组、招商引资、战 略性合作等方式，培育一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团。大力支持中小企业发展，培育发展一批“专、精、特、新”的中小骨干企业，形成大中小企业全面发展的格局。二是重在强化自主创新和人才保障。大力推进重点新产品、新项目核心技术和关键技术的攻关，引导创新要素向企业集中、向产业聚集，鼓励企业加大创新成果的应用，加快科技成果的转化。优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，大幅提升自主创新对我省经济增长的贡献率。深入实施人才强省战略，统筹抓好以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，进一步完善人才培养、吸引、使用、激励办法，营造人才引得进、留得住、干得好的良好环境。三是重在推进节能减排和环境保护。我省山清水秀，生态良好，这是发展的优势所在。要按照建设生态省的要求，严把产业政策关、环境保护关和资源节约关，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，多上生态的、环保的、绿色的项目，建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。强化节能减排目标责任制，推广节能减排新技术、新产品的应用，加快重点节能工程和减排项目建设，使生态优势转为产业优势和经济优势。

促进城乡统筹发展。城乡经济社会发展一体化是我国现代化战略的重要组成部分。必须加大统筹协调力度，坚持工业反哺农业，城市带动农村，加快构建城乡经济社会协调发展新格局。一是始终把“三农”工作放在重中之重的位置。坚持把加强“三农”工作与经济发展方式转变和经济结构调整有机结合起来，深入推进农业结构调整，加快发展现代农业，扶持发 展农业产业化龙头企业，大力发展品牌农业，延伸农业产业链，提高农业产业化水平。培育农民收入新的增长点，提高农民消费水平，扩大农村需求。全面落实中央和我省各项强农惠农政策，在政策制定、财力投入上进一步向农村倾斜，加强农村公共服务体系建设。支持农民加快发展专业合作组织，完善社会化服务体系。二是加快小城镇建设。城镇化是持久扩大内需、促进经济持续较快发展的动力。据研究测算，从现在开始至2012年，全省城镇建设总投资需求可达到9600亿元，可直接或间接创造生产总值1.2万亿元，累计可拉动经济增长6个百分点左右，产生近1.8万亿元消费需求，增加城镇就业岗位约124万个左右。由此看来，小城镇建设在全省经济总体格局中的地位作用以及未来发展的空间巨大，我们要着眼长远发展，坚持高标准高起点科学规划，从实际出发分步实施、扎实推进。明年我省将有计划推进一批重点小城镇综合改革试点，切实加快小城镇建设，有序推进农村转移人口逐步在城镇就业和落户，促进农村人口和产业向城镇集聚，着力提高城镇综合承载能力。三是大力发展县域经济。县域经济是统筹城乡发展的关键环节。我省有58个县（市），全省的经济实力如何，县域经济至关重要。要继续加强对县域经济发展的总体规划和分类指导，围绕有利于发挥优势，培育各具特色、充满活力的县域经济体。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，增强县级统筹发展能力和自主发展能力。四是不断壮大中心城市。着眼于优化区域经济布局，科学规划中心城市建设，合理拓展中心城市发展空间，壮大中心城市总体实力。福州、厦门、泉州三个中心城市在带动全省加快发展上要发 挥更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德等中心城市也要进一步提高集聚功能、增强辐射带动能力。要发挥开发区的引领、示范带动作用。我省是第一批建立开发区的省份，已有25 年历史。要继续支持厦门经济特区争创改革开放新优势，加快推进福州（平潭）综合实验区的开放开发，提升台商投资区、经济技术开发区的承载能力和配套功能，加强各类投资区、开发区之间的有机协作，开展联合招商、整体招商、以商引商、为商服务，做大做强若干个在国内国外有影响的投资区、开发区，不断增强集聚、辐射和带动力，使之成为推动发展的新增长极。

三、深化改革、扩大开放，增强经济发展的动力和活力

我省是全国综合改革试验区和对外开放先行省。当前，加快推进海峡西岸经济区建设，仍然要坚持深化改革、扩大开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增创改革开放的新优势。

发挥“五缘”优势，积极承接台湾产业转移。中央对福建在两岸交流合作中的特殊作用高度重视、寄予厚望。在当前两岸交流持续扩大、中央不断推出惠台政策的新形势下，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照中央提出的构筑两岸交流合作前沿平台的要求，扎实推动以经贸合作为重点的闽台交流合作先行先试，积累新鲜经验，形成有效机制，争取更大突破。特别是要抓住台湾产业正在加快向岛外转移、拓展的有利时机，大力争取和积极承接一批台湾先进制造业、现代服务业和高新技术项目到我省落户。推动与台湾的资本市场合作，拓展两岸金融合作的内容与空间，着力构建海峡西岸区域多层次资本市场。以文化交流为重要纽带，促往来、促合作。办好第二届海峡论坛，进一步加大民间交流交往。

发挥华人华侨优势，吸引更多同胞投资兴业。要进一步把120多万闽籍港澳同胞、1200多万闽籍华人华侨的优势发挥出来，充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排的机制，推动闽港澳合作进一步深化提升，鼓励更多的华侨华人来闽投资兴业、参与海西建设，办好第三届世界闽商大会，扩大影响，取得实效。

发挥开放带动作用，拓展交流合作的广度深度。在长时期的对外开放中，我省积累了许多经验和优势，要继续发扬光大。在世界经济联系日益紧密的新形势下，我们要着眼于统筹好国内国际两个大局，充分利用好两个市场、两种资源，积极参与更大范围、更高层次上的竞争和合作，与世界各国和地区加强全方位的经济技术交流合作，力争在国际新一轮产业调整中赢得先机。着眼于提高利用外资水平，注重引进重要领域、关键环节的先进技术、管理经验和智力资源，积极吸引掌握前沿技术的研发机构落地，大力发展总部经济，引导外资投向主导产业、高新技术产业、节能环保、现代服务业等领域，促进利用外资结构更加优化合理。着眼于转变外贸增长方式，力保国际市场份额，扩大外贸进出口规模，巩固和深度开发传统市场，积极拓展新兴市场，支持鼓励有条件的企业到海外建立生产、营销和服务网络，努力实现外贸市场结构、产品结构、合作方式多元化。

发挥政策导向作用，营造良好的环境和氛围。开放必须放开，放开才能搞活。要广开合作大门，广交天下朋友，广聚四方资源，采取有针对性 的政策措施，把资金、人才、技术等各种要素吸引到福建来。坚持不懈地把改善发展环境作为推进开放合作的重要任务来抓，进一步转变政府职能，建设服务型政府。减少和规范行政审批，提高工作效率，规范市场秩序，提供优质服务。着力消除不利于发挥市场基础性作用、不利于转变经济发展方式的体制机制障碍，营造有利于开放合作的投资发展“软”“硬”环境，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

四、以人为本、改善民生，让人民群众共享改革发展成果

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和归宿。明年的经济工作，要更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，以改善民生、发展社会事业作为明年扩大内需、调整经济结构的重点。

继续落实更加积极的就业政策，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把教育事业摆在优先发展的战略地位，着力解决群众关心关注和制约教育发展的重点难点问题，继续深化医药卫生体制改革，保障人民群众身体健康和生命安全。继续落实各项惠民政策，集中新增财力办好惠民实事，合理安排项目，加强资金保障，切实把好事办实，把实事办好。要关心困难群众、农民工的生产、生活，落实好对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛、水库库区的扶持政策，加大对欠发达地区扶持力度，切实让全省人民共享改革发展成果。人民群众是改革发展的受益者，也是积极参与者。创造美好的生活，需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧依靠人民群众，充分发挥他们的主体作用，最大限度地激发 活力动力，共同推动全省经济社会发展和精神文明建设，努力形成人人共建、人人共享和谐社会的生动局面。各地区、各部门要正确处理改革、发展、稳定的关系，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。

五、加强领导、狠抓落实，为完成明年经济社会发展目标提供坚强保证

明年经济工作任务十分繁重，必须加强领导，动员各级领导干部和全省人民一道，坚定信心、开拓进取，确保中央和我省的各项决策部署落到实处。

一要进一步解放思想、勇于创新。把解放思想贯彻到加快建设海峡西岸经济区的各个方面，贯穿到谋划发展思路、提高领导水平、推动工作落实的全过程，敢想敢试、敢闯敢拼，使我们在各项工作中更好地把握规律性、富有创造性，更加充满生机和活力。科学制定针对性强的政策举措，努力破解改革发展中的深层次矛盾和问题，牢牢掌握经济工作主动权。

二要进一步提高素质、增强本领。要在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的实践中培养锻炼干部，切实提高干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要坚持有利于科学发展的正确用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观、发展观，进一步营造有利于各级干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛围。三要进一步转变作风、真抓实干。各级领导干部要深入群众、深入基层、深入实际，注重抓重点、破难点，以重点推进带动全面发展，以难点突破实现新的提升。切实做好宣传舆论工作，加强形势宣传、政策解读、热点引导，努力为推进经济社会发展营造良好的舆论氛围。严格执行党风廉政建设各项规定，健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，确保政令畅通、决策落实。

四要进一步精诚团结、凝心聚力。我们要团结一心、共同努力，统筹协调各方面的利益关系，调动方方面面的积极性，形成推动经济社会又好又快发展的合力。要充分发挥人大、政府、政协的职能作用，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，团结海内外一切可以团结的力量，同心同德、群策群力，确保各项任务的顺利完成。

同志们，明年经济社会发展的目标已经明确，任务光荣艰巨，责任重大紧迫。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新，扎实工作、奋发有为，为加快建设海峡西岸经济区作出新的更大贡献！

第三篇：大庆油田有限责任公司

大庆油田简介

大庆油田1959年发现，1960年投入开发，是我国目前最大的油田，也是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。油田位于黑龙江省中西部，松嫩平原北部，由萨尔图、杏树岗、喇嘛甸、朝阳沟等52个油气田组成，面积约6000平方公里。勘探范围包括黑龙江省全境，内蒙古海拉尔盆地、吉林延吉、珲春盆地和西藏羌塘等19个盆地，登记探矿权面积24.9万平方公里。

大庆油田主要从事油气勘探开发、钻井、基建、科研设计、精细化工、机械制造以及水电信服务保障等业务，所属二级单位54个，员工19万余人。油田开发建设49年来，创造了我国石油工业的“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油19.5亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上；上缴利税第一，共为国家上缴各种资金1万多亿元，2000年以来连年位居中国纳税百强企业榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比国内外同类油田高出10~15个百分点，从1976年开始，实现年产原油5000万吨以上持续27年高产稳产，“十五”期间年均油气当量仍然保持在5000万吨水平，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。

大庆油田不仅为国家创造了巨大的物质财富，而且形成了一整套非均质大型砂岩油田地质开发理论及工程技术系列；培育了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内容的大

庆精神、铁人精神，以及“三老四严”、“四个一样”等优良传统，形成了独具特色的企业文化，创出了享誉中外的大庆品牌，大庆精神成为中华民族精神的重要组成部分；涌现出以铁人王进喜、新时期铁人王启民为代表的英雄群体，成为我国工业战线的一面旗帜；践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，积极支持地方建设，建成了功能配套、环境优美的新型矿区，促进了经济社会的整体协调共同发展。

近年来，通过推进理论和技术创新，形成了世界领先的大庆油田三大特色勘探理论及技术系列，迎来了石油勘探第三次储量增长高峰期，油田开发继续保持世界领先水平，实现了油田高含水后期的高水平、高效益开发；新的业务区域进一步拓展，取得了进口俄罗斯原油的经营权，收购了蒙古国塔木察格盆地3个石油区块，迈出了大庆油田独立勘探开发海外油田的第一步；石油工程技术服务实现了快速发展，已有300多支队伍进入28个国家和地区，以及国内29个省、市、自治区，其中钻探业务进入了美国、印尼、委内瑞拉、埃及、苏丹等国际市场；先后承揽和参与了国家西气东输工程、沪宁高速公路、大连石油战略储备基地等20多项国家级重点工程建设项目，在国内工程建设施工领域创出了“大庆建设”品牌；石油装备制造产品市场占有率不断扩大，形成了以抽油机、潜油电泵、螺杆泵、射孔弹为主的20个系列150种产品，产品远销美国、加拿大、印尼等10多个国

家；油田化工生产能力进一步提高，拥有东北地区规模最大的20万吨/年醋酸装置、国内最大的20万吨/年轻烃分馏装置及亚洲最大的5万吨/年戊烷精细分离装置，重烷基苯磺酸盐生产成为集团公司的生产基地，主导产品为甲醇、甲醛、液氨、液化石油气、工业混合烷、重烷基苯磺酸盐，以及荧光增白剂和中间体等精细化工产品。

进入新时期，站在新起点，面对国家全面建设小康社会对石油的巨大需求和来自全球石油公司的竞争与挑战，大庆油田将从维护国家石油供给安全、谋求企业可持续发展出发，认真履行国有大企业肩负的经济责任、政治责任和社会责任，抓住国家振兴东北老工业基地和中国石油天然气集团公司建设综合性国际能源公司的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握和谐、发展这两大主题，继承发扬大庆精神、铁人精神，积极探索新型工业化发展道路，努力保持年产原油4000万吨持续稳产，创建百年油田，实现整体协调发展，践诺“大庆油田为祖国加油”的神圣使命，报效国家、奉献社会，让辉煌历史走向未来，让大庆红旗更加鲜艳。

第四篇：“十八大”维稳孙书记讲话

在“十八大”期间信访维稳工作会议上 的讲话

孙国建

（2012年10月10日）

同志们：

当前，党的“十八大”召开在即，公司治亏增效任务异常艰巨，信访维稳工作面临的形势十分严峻。召开本次会议主要目的是贯彻落实集团公司各项要求和部署，进一步提高认识，统一思想，采取坚决有力措施，确保党的“十八大“期间公司系统生产经营有序、员工队伍稳定，为圆满完成”转型深化年“既定目标任务营造和谐向上的内外环境。刚才，维稳矛盾比较突出的几家单位，分别汇报了信访积案处置情况、“十八大“期间稳控措施及应急预案的制定和落实情况，公司专业部门逐一提出了针对性的指导意见，达到了梳理重点问题、找准努力方向、明确对策措施的预期目的，希望各单位会后立即行动、强化执行，不折不扣地把各项方案、措施真正落到实处。下面，我再强调两个方面的问题。

一、认清形势，着眼大局，切实增强做好信访维稳工作的紧迫感和责任感

稳定是我们凝心聚力谋发展、提效益、建和谐的根本前

页 第1提，没有稳定的环境，什么事情都难以做好，甚至会严重影响业已取得的工作成果。当前，从维稳的外部大环境看，党的“十八大”定于2012年11月8日在北京召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，确保“十八大”期间的安全生产、队伍稳定也是中央企业义不容辞的政治责任和社会责任。国庆前夕，集团公司专门组织召开安全生产稳定电视电话会议，朱总、乔书记分别作出重要指示，对近期、尤其是“十八大”期间的安全生产和维护稳定工作提出了明确要求。对此，各单位务必引起高度重视，要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把信访维稳工作作为近一阶段的首要任务抓紧抓好，决不能因为对形势把握不准、对情况考虑不周、对风险隐患预见不充分而造成工作被动。在这个问题上容不得半点疏忽，不能有丝毫懈怠，哪个单位出现问题，企业领导必须承担相应的责任。

从公司内部形势看，受宏观经济下行、生产成本攀升等因素影响，所属火电企业严重亏损的被动局面尚未得到有效遏制，完成治亏增效目标面临着严峻挑战，公司正处于最为困难的历史时期。实践规律证明，经营困难的历史时期，也必定是企业各种矛盾的突显阶段，一方面，在摆脱困境、走出低谷的过程中，由于对企业发展前景和经济效益的担忧，以及工作压力大、任务繁重等因素影响，员工队伍的思想和心态容易出现异常波动；另一方面，伴随企业转型战略的实施，一些配套改革措施相继出台，必然涉及各方利益的 页 第2重新调整，引发不稳定问题的潜在风险较大；同时，东北区域特定的发展背景决定了改革遗留的历史问题较多，随着人们法律意识不断强化、维权观念和途径的日益多元化，内部协解、退役军人安置等潜在矛盾集中显现，给企业和谐稳定带来诸多不确定因素。因此，各单位要充分认识信访维稳工作的艰巨性和复杂性，将其作为一项硬指标、硬任务，纳入重要议事日程，提高关注和重视程度，针对面临的新形势、新情况、新问题，不断创新理念、思路和方式方法，不断增强维稳工作的针对性和实效性，着力为公司经营发展营造一个安定有序的内外环境

二、周密部署、狠抓落实，确保“十八大”期间维稳工作万无一失

党的“十八大”期间，公司系统信访维稳工作的总体要求是：坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、就地、及时解决问题”的方针，把握“一个原则”，注重“四个到位”，突出“三个严防”。把握“一个原则”即：做好自家事，看好自家门，管好自家人；注重“四个到位”，即：组织领导到位、隐患排查到位、保证措施到位、应急管理到位；突出“三个严防”即：严防发生群体性事件，严防发生越级进京上访事件，严防发生影响企业形象事件。围绕总体要求，要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，要系统开展隐患排查，千方百计化解矛盾纠纷 “十八大”召开前，各单位要围绕员工最关心、最现实

页 第3的利益问题，集体上访、重复上访反映的问题，认真细致开展隐患排查工作。存在信访积案的单位要结合案件处理实际情况，重点关注企业协解人员、内退内养人员、复转军人等重点群体存在的不稳定隐患，特别是对有可能在“十八大”期间进京上访、制造事端的人员，要进行深入细致的重点排查，把可能出现的问题梳理、预见周全，严格按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，集中力量、因案施策、妥善处置，全力把矛盾化解在基层，把问题稳控在当地。各生产单位要针对关停机组人员分流、竞争上岗、薪酬分配等与员工切身利益密切相关的问题进行全面排查，对于员工反映强烈的问题要及时制定方案立即妥善解决，确保安全生产和队伍稳定。各项目单位要系统排查工程建设是否与当地居民存在纠纷问题、是否存在工程承包商对农民工欠薪问题，提前做好应对措施，防止引发群体性事件。

第二，要强化组织领导，落实维稳责任，各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步建全和完善统一指挥、运作协调、科学有效的维稳工作机制，切实形成上下联动、内外协作、齐抓共管的工作格局，真正做到守土有责，工作有方，保障有力。各单位党委书记是维稳工作第一责任人，总经理是主要责任人，班子成员是共同责任人，企业领导人员要清晰掌握各自的维稳职责和到位标准，统一目标，相互支持，密切配合，形成维护稳定的坚强

页 第4领导核心。要进一步深化“大维稳”工作格局，在明确信访牵头部门职责的同时，要注重整合人资、纪检监察、政工等专业部门力量，注重发挥基层党政工团组织的积极作用，提升企业信访维稳工作的组织保证能力。要把维护稳定工作任务层层分解落实到位，纳入企业绩效考核体系，做到一级抓一级，一级对一级负责，对因职责不落实、工作不到位，造成进京群访和重大影响事件的，要严肃追究有关人员的责任。

第三，注重改进方法，提升信访维稳工作绩效 一是要进一步加强信访信息系统建设，积极构建专兼结合、覆盖全面、运转灵活、反应迅速的信息网络。“十八大”期间要严格落实信访信息“日汇报”制度，动态做好不稳定信息的收集、筛选和预警研判工作，尤其是及时发现带有苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早报告、早化解、早处置，牢牢把握信访维稳工作的主动权。二是要按照“热情、依法、负责、奉献”的工作要求，认真做好员工信访接待工作。要高度重视初信初访工作质量，确保事实调查清楚，问题处置得当，经得起推敲和检验，有效控制重信重访数量。对于重大信访、重复信访问题，企业党政主要负责人要高度重视，亲自接访，对重点人员要积极主动实施下访，认真做好上访人员的思想政治工作，把政策讲透、把道理说清，动之以情、晓之以理，同时力所能及的为员工解决一些实际困难，用真诚树立威信、赢得信任，促进了信访案件的及时解

页 第5决。三是要坚持依法办事原则，注意不突破底线，不激化矛盾，对符合政策的问题，立即落实责任部门尽快加以解决；对于无理诉求，不能随意承诺，乱开口子，切实做到有理、有力、有节，不能为求得一时一事的解决而引起互相攀比和新的矛盾。已经履行三级信访程序的案件，在做好政策解释的同时，要加强与地方政府相关部门的沟通，积极引导上访人通过劳动仲裁、法律诉讼等法定途径解决问题。

第四，要强化预控预防，提高应急管理能力

一是要对曾经进京上访人员和可能进京上访的重点人员、重点群体，要动态掌握情况，逐人落实稳控措施；对态度偏执，可能出现过激行为的重点人员，要采取“人盯人”等有力措施，坚决稳控在当地，确保少数人的问题不要酿成多数人的事件，企业内部的不稳定问题不要扩散成为社会问题。“十八大“期间要密切关注重点群体串联聚集动向，发现问题要在第一时间掌握信息，确保一般性群体事件、重大群体事件、特大群体事件信息1小时内报送东北公司，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报现象。二是要健全完善各类应急预案，明确组织机构、职责分工、应急处置工作程序，确保预案在第一时间用得上，关键时刻起作用。一旦发生进京上访事件，责任单位主要负责同志要在第一时间到达现场接访，统筹指挥协调处置工作。分管领导要全过程跟踪处置，做好劝返工作，直至信访人息访离京，最大限度地降低负面影响。三是要高度重视舆情监控和突发事件新闻处置工作，主动加强与

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新闻媒体的沟通协调，确保客观公正的舆论导向。各单位要严格执行公司《信访信息发言人制度》，发生信访稳定突发事件要统一信息披露渠道和发布口径，严防各类虚假、恶意信息通过非正常途径散布传播。遇有可能对企业造成负面影响的新闻报道，相关单位要在第一时间向公司和地方政府主管部门汇报情况，在深入调查了解事实的前提下迅速做好正面回应，及时采取有力措施终止不实报道，消除不良影响。四是要完善企地联防联控机制，各单位要主动接受当地党委、政府的领导，各类信访事件和不稳定因素要及时向地方政府沟通汇报，讲清事情的原委和处理过程，取得理解、支持和帮助，建立长期、稳定的工作联系和协调机制，有效发挥“企地联动”综合效应。重点人员姓名、身份证号、家庭住址、联系方式等基本信息要及时报地方维稳部门备案。一旦发生群体性事件和突发事件后，涉事单位领导要在第一时间报告当地党委、政府，在当地党委、政府领导下开展工作，确保事件的处置可控在控。对于缠访、闹访、甚至是采取极端方式的非正常上访行为，要依靠地方公安机关及时依法予以打击，维护好企业正常的生产经营秩序。

同志们，2012年的信访维稳工作形势严峻，任务艰巨而繁重，希望大家履行职责，勇挑重担，全力以赴做好信访维稳工作，为全面完成公司转型和治亏目标提供坚强有力保证，以优异的成绩向党的“十八大”献礼！

谢谢大家！

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第五篇：孙书记大冬会志愿者讲话提纲

孙书记在大冬会志愿者培训大会上讲话提纲

大冬会志愿者们: 哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会是有史以来在我省举办的规模最大、层次最高、影响最广的一次大型活动。这是省领导交给我校大学生志愿者的一项庄严的政治任务和一次经受锻炼的最佳契机，体现了省领导对我校大学生志愿者的重视和信任。此次参与大冬会赛会服务的志愿者在服务大冬会的同时，也是东北林业大学向全国和全世界人民展示良好风貌的使者。我代表学校党委和行政向志愿者们提出几点要求：

首先，志愿者要将服务大冬会的工作视为一项政治任务。2009年大冬会是继北京奥运会、残奥会后在我国举办的最大规模的国际体育赛事，可以说每个细节都关乎国家的形象，志愿者们要以高度的政治敏感性和政治觉悟对待自己所从事的工作。

其次，志愿者是大冬会一道亮丽的风景线，志愿服务工作是大冬会能够顺利举行的重要环节，因此每个志愿者都要自始至终以甘于奉献的精神、高尚的道德和良好的操守完成各项工作。我希望各位志愿者们能够在志愿服务的过程中倡导文明新风。在志愿服务中带头奉行社会公德、职业道德、家庭美德，勤奋工作、真诚服务、自觉奉献的时代精神，做文明礼貌、遵纪守法的模范，做爱岗敬业、奉献社会的模范，做礼貌待人、移风易俗的模范，开时代风气之先，热心帮助每一位参加大冬会的国内外友人，无私奉献我们的真情和爱心。

第三，还要求志愿者们在工作中务必“一切听指挥”，在志愿服务过程中树立崭新形象，树立服务大局的思想，积极配合组织人员完成各项服务任务。严格遵守哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会赛会志愿者的各项规章制度，服从命令、听从指挥、勤奋工作、尽职尽责，竭尽全力为参会人员提供热情、周到、人文的优质服务，严格按照有关纪律和规程办事，要做到“保质、保量、保时”；在业务上也要不断提高，展现我校高水平的专业素质实力。为把第24届大冬会办成成功、完美、大冬会史上最出色的运动会而不懈努力,为我校赢得美誉，为祖国增添光彩！

第四，学校将全力做好相关的协调、保障工作，确保大冬会赛会志愿者工作的顺利进行。学校领导、老师们、同学们将一如既往地关心、支持和帮助你们，学校将按照大冬会组委会、团省委、省志愿者协会的要求为广大志愿者同学们创造条件，与你们携手共同圆满完成本次盛会的志愿服务工作。最后，我要求与会的各位管理干部及志愿者骨干进一步加强自律，抓住这次难得的社会实践和服务社会的机会，为办好一届成功的大冬会做出贡献。

大冬会志愿者们，在大学学习期间能够有机会参加这种

世界性盛会，这是你们人生成长旅途中非常难得的经历，在座的各位志愿者都是经过层层选拔出来的优秀学生。相信你们一定能圆满完成这次光荣而又充满激情的任务，用青春和智慧在哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会上，书写出华彩的青春乐章！