强化责任落实环保整改 加快建设生态优美新衡阳专题

第一篇：强化责任落实环保整改 加快建设生态优美新衡阳专题

强化责任落实环保整改 加快建设生态优美

新衡阳

今天上午，衡阳市召开中央环保督察整改工作动员会，会议要求对中央环保督察组反馈意见中涉及衡阳的12个整改问题，中央环保督察中尚未整治到位的63个交办问题以及省政府交办的17个突出环境问题限期完成整改。

会议下发了衡阳贯彻落实中央环境保护督察组反馈意见的总体整改方案和责任清单，明确了整改工作的指导思想、任务目标、措施、步骤和组织保障。下一阶段，将继续按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一个班子、一套档案、一抓到底”的要求，集中力量围绕自然保护区、尾矿库环境安全隐患和环境污染、建材行业和危险废物等4个方面展开专项整治行动。今年12月，由市突出环境问题整改工作领导小组组织对各县市区(园区)各部门整改情况进行验收，按照“整改一个、验收一个、销号一个”的原则，做到对问题不查清的不放过、整改不到位的不放过、责任不落实的不放过、群众不满意的不放过，逐个对账销号，不留死角和盲区，确保所有问题全面整改到位。

据悉，衡阳还将组织5个专项督查小组，对各责任单位整改方案制定情况、责任落实情况、整改推进情况等进行每半个月一次的专项督查和通报，对重点区域、重点行业、重点企业的整改工作和成效不定期暗访，对整改不到位、死灰复燃的典型案例进行公开曝光。

衡阳市委副书记、市长郑建新强调，促整改的一项有效利刃就是“问责”，对于“不作为、乱作为、慢作为”等行为要敢于执纪问责，不敷衍，不拖沓，不回避，不留情，形成“严抓真抓”“细干实干”的促整改、抓落实的浓厚氛围。

郑建新指出，党的十八大以来，生态文明建设被纳入了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，环境保护与整改既是一项政治任务，也是一项事关人民幸福指数的民生大计。中央环保督察是对衡阳的一次全面“体检”，要充分利用此次契机，以问题为导向、以交办问题为突破口，强化责任落实整改，并建立健全环境保护长效机制，持续改善生态环境质量，加快建设生态优美新衡阳。

第二篇：关于落实“三八六”环保行动加快生态美丽滨海建设范文

关于落实“三八六”环保行动加快生态美丽滨海建设 作者： 来源： 发布时间：2014-01-23 ________________________________________ 为贯彻落实市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设的意见》（潍发〔2013〕13号），从根本上系统性解决我区生态环境问题，为建设滨海现代工业新城提供良好生态保障，现提出如下落实意见。

一、实现三个目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立生态优先理念，把加强环境保护作为推进转型发展的重要着力点，紧紧围绕“改善环境质量、削减污染排放、确保环境安全、服务科学发展”工作主线，着力构建党工委统揽牵头、管委会统筹负责、人大代表政协委员监督、部门齐抓共管、社会广泛参与、良性互动的大环保工作新格局，着力解决群众关注、影响生态环境和城市形象的突出问题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力打造生态环境、经济效益、公共服务、生活品质俱佳的滨海现代工业新城。

（二）思路目标。总的思路是，举全区之力，利用三年时间，组织开展“三八六”环保攻坚行动。即：围绕三个目标，打响八大战役，强化六项保障，确保到“十二五”末，实现环境质量进一步好转，把滨海建设成为全省、全国流域治理示范区和大气污染防治先行区。具体实现三个目标：总量减排确保完成市政府下达的目标任务，主要污染物减排指标力争进入全市先进位次；区内河流水质全面消除劣Ⅴ类，消灭污水直排，实现污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”；空气环境质量比“十一五”末改善20%以上，优良天数全年达到300天以上，“蓝天白云、繁星闪烁”天数全年达到180天以上，人民群众基本满意。

二、打响八大战役

坚持管委会、街道、园区联动，各部门、单位通力协作，组织实施好“八大战役”，努力实现区域环境质量明显好转。

（一）打响消灭污水直排战役。进一步完善污水处理设施和管网配套建设，2013年底前，规范卤水养殖，禁止养殖高盐废水进入污水收集管网，全面消除污水直排现象；完成渤发污水处理厂一级A升级改造，滨海水城污水处理工程建成投运。新建、扩建污水处理厂全部按照一级A标准设计；2015年底前，全部建成污水处理厂末端湿地处理系统、中水回用设施，实现再生水全部回用。出台中水回用扶持政策措施，逐步实现“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”，确保滨海全域污水“零排放”。

（二）打响自备井整治战役。加强自备井管理，清理整顿自备井，2013年底前，完成摸底排查，建立自备井管理动态档案。2014年底前，规范打井市场秩序，依法取缔非法自备井，严厉打击非法取用地下水行为，实现地下水资源采补平衡。

（三）打响河道生态修复战役。大力实施河道生态修复工程，2013年底前，启动围滩河、崔家河下游河道生态湿地建设；2014年9月底前，完成白浪河、崔家河、围滩河治理工程，建成白浪河省级湿地公园；2014年底前，实现围滩河、崔家河流域污水处理厂出水全部经过湿地处理，恢复河道自然生态净化能力；2015年9月底前，完成丹河、弥河治理工程，完成弥河、丹河等河道生态湿地建设或修复，实现污水处理厂出水全部经过湿地处理。

（四）打响推行“煤改气”战役。加快能源结构调整，大力推广使用清洁能源，严格控制煤炭消耗增量。编制《滨海区天然气利用规划》，加快天然气基础设施建设，保障气源供应，推进工业、民用、交通领域气化改造，逐步提高天然气在一次能源消费结构中的比重。逐步推进高污染燃料“禁燃区”内燃煤设施“煤改气”，加快压缩天然气、液化天然气加气站建设，推动公交车、出租车、长途客车、载重货车实施“油改气”。

（五）打响整治空气异味污染战役。调整优化产业结构布局，加快推进重污染企业搬迁或转型升级。新建工业企业全部入园进区，城镇居住区及周边不得新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。全区新建排放主要大气污染物的项目，视区域空气质量超标情况实施1-3倍污染物削减替代。深化临港工业园（包括新兴工业园）、先进制造业产业园等重点区域异味污染治理，2015年底前，限期治理一批可通过技术工艺升级消除异味污染的企业，关闭取缔一批工艺落后、异味污染严重的企业，有效控制工业异味污染问题。

（六）打响淘汰黄标车战役。2013年底前，淘汰区直机关、事业单位2005年以前注册的黄标车；2014年底前，淘汰2005年以前注册的大中型黄标车；2015年底前，淘汰2005年以前注册的全部黄标车。设置鼓励提前淘汰黄标车专项资金，引导淘汰黄标车，对提前淘汰的在本区注册登记的非财政供养黄标车，根据车型和使用年限，给予一定的奖励性补贴。

（七）打响防控城市扬尘污染战役。建立完善“绿色施工”管理体系，将扬尘污染防治纳入安全文明施工考核。2013年底前，城区建筑、市政工地全部按有关技术规范落实道路硬化、边界围档、裸露地面及易扬尘物料覆盖、渣土运输车辆密闭、出口设置车辆冲洗装置等扬尘防治措施，拆迁工地落实边界围挡、易扬尘物料覆盖、渣土运输车辆密闭等扬尘防治措施。配备高压洒水车和湿法清扫车，实现中心城区主次干道高压洒水冲洗和湿式机械清扫全覆盖。

（八）打响治理农业面源污染战役。大力推广测土配方施肥，减少农药化肥施用量，2015年底前，测土配方施肥面积达到90%以上，化学农药使用量比2010年减少20%，严禁销售和使用高毒农药。提高农作物秸秆等农业废弃物综合利用水平，2015年底前，秸秆综合利用率提高到90%以上。鼓励发展生态农业、循环农业，推进无公害、绿色和有机农产品生产基地建设。逐步建立农村生活垃圾处理长效机制，2015年底前，实现全区城乡环卫一体化。全面开展畜禽养殖污染综合整治，2013年底前划定禁养区，2014年底前清理禁养区内畜禽养殖，推动规模化、集约化养殖，到2015年，畜禽养殖规模化程度达到80%以上，规模化畜禽养殖场区全部配套建设畜禽粪污处理设施，畜禽养殖标准化程度达到70%以上。

三、强化六项保障

（一）强化组织协调，落实环境保护责任。成立滨海区环境保护委员会（以下简称环委会），负责研究制定环保规划、政策制度和推进措施，协调解决全区环境保护问题。环委会办公室设在区环保分局，从各街道、先进制造业产业园管委会、临港工业园管理办公室、环保分局等部门、单位抽调业务骨干，由组织人事部门办理借调手续，实行集中办公，全面负责“三八六”环保行动的组织推进及协调、督查、通报、考核等工作。开发区相关职能部门、单位分别负责“八大战役”实施方案的制定并组织实施。分别设立“八大战役”专项工作委员会，具体负责各战役推进落实工作。落实环境保护政府属地责任、部门共同责任和企业主体责任，实行环保“一岗双责”，建立部门重要数据互通制度。各有关部门、单位按照职责分工，成立专门工作机构，制订具体实施方案和考核细则，明确推进节点，强化工作措施，切实抓好落实。

（二）强化执法监管，健全科技、法制和社会监督保障体系。充分利用先进执法手段，建立联合执法机制，形成环境执法监管高压态势。完善在线监测监控网络，出入境河流断面、重点污染源全部安装在线监控系统，实现24小时实时监控；配置机动车尾气遥感检测车、空气异味流动检测车等先进设备，提升环保移动执法装备水平。建立公安环保联勤联动执法工作机制，实行集中办公、联合办案。健全社会参与监督机制，建立环境违法有奖举报制度，发挥“12369”环保热线作用，鼓励群众参与监督。充分发挥新闻媒体的舆论引导监督作用，宣传环保先进典型，曝光环境违法行为，营造全社会关心支持环境保护的良好氛围。

（三）强化倒逼机制，促进产业转型升级。充分发挥环境保护倒逼机制的作用，加快推进能源结构和产业结构优化调整。严把建设项目环境准入关，禁止高耗能、高污染项目建设，规划区（城镇规划区、工业项目规划区）内禁止新建任何燃煤设施和含有燃煤设施的项目（集中供热项目除外），禁止新建耗水量大、生产废水在辖区内无法实现循环利用的涉水项目；加强环境执法监管，实施最严格的污染物排放标准，严肃查处各类环境违法行为，倒逼企业转型升级；促进落后产能淘汰，腾出环境容量发展低耗能、低污染产业；推动企业技术创新、产品升级和搬迁改造，逐步形成结构优化、布局合理的产业体系。

（四）强化市场作用，完善生态补偿机制。充分发挥市场调节作用，优化环境资源配置，鼓励企业在达标排放的前提下主动削减污染物排放总量，获取减排利润，探索建立排污权交易制度，调动企业治污减排积极性。逐步扩大生态补偿试点范围，完善政府生态补偿调控手段，设立生态补偿试点扶持资金，按照“治理者受益、污染者赔偿、政府主导市场运作”的原则，对治理者和污染者分别实施经济补偿和追偿。建立多元化投融资机制，鼓励和吸引民间投资和社会化投资支持生态环境建设。

（五）强化执法队伍建设，夯实环保工作基础。建立完善开发区、街道（重点园区）执法监管体系，充实一线执法力量，完善执法监管网络。加快环境监察、监测、监控、信息、宣教、应急能力标准化建设，尽快达到国家规定的建设要求。开展廉政勤政教育，整顿工作作风，严格工作程序，提高执法水平。积极推行政务公开，行政审批项目全部实施透明化办公、一站式服务，实时发布环境监测、监控、执法等信息。积极引进、培养、选拔各类环境管理人才、专业技术人才和高技能人才，为环境保护工作提供人才保障。

（六）强化督查考核，提高治理成效。制定“八大战役”考核计分办法，对各有关部门、单位承担的各项目标任务和“八大战役”实施方案落实情况实行一周一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核，考核结果纳入部门、单位年终考核，工作落实不到位的依据不同情况分别实施挂牌督办、约谈牵头部门、单位负责人、“一票否决”和严肃问责。

附件：滨海区环境保护委员会成员名单

附件：

滨海区环境保护委员会成员名单

第一主任：王树华

潍坊市副市长、区党工委书记 主

任：张恒道

区党工委副书记、管委会主任 副 主 任：宋世伟

区党工委副书记、管委会副主任

分局局长

成员：

李树森

区党工委副书记 王仲民

区纪工委书记 杜长明

区管委会副主任 王希光

区管委会副主任 刘振永

区管委会副主任 嵇建勇

区管委会副主任

韩龙云

区管委会副主任、政法委书记、公安 刘晓伟

区纪工委书记

范梅庆

区管委会副主任、党政办公室主任 张玉才

区管委会副调研员、科教创新区建设

管理办公室主任 王同章

区管委会副县级干部

李嘉平

区管委会主任助理、先进制造业产业

园管委会主任 王长彬

区农林水利局局长 曲伟健

区科技与商务局局长 李

冰

区规划局局长

王建庆

区党政办公室副主任、研究督查室主任 袁希庆

区政治工作部主任 刘

伟

区经济发展局局长 宋美亮

区财政局局长 陈文明

区公共事业局局长 于建云

区大家洼街道党委书记 刘天光

区央子街道党委书记 李同亮

区工商分局局长 吕

伟

区国土资源分局局长 李洪增

区公路局局长

张汉友

区临港工业园管理办公室主任、中海

油潍坊滨海基地服务局局长

刘海明

区交通运输局局长、港口服务管理局

局长

郭洪光

区海洋与渔业局局长、渔港经济区管

理办公室主任

刘增堂

区环境保护分局局长

袁佃坤

区安全生产监督管理局局长

朱良田

区宣传文化中心主任

王秀刚

区投资促进局局长

宋作忠

区境外招商局局长

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

王跃军

区装备制造业产业园管理办公室主任

孙守国

区市政管理执法局副局长

王维波

区旅游度假区建设管理办公室（旅游

局）副书记

秦绪兰

区新能源产业园管理办公室主任

王秋福

区海港物流园管理办公室主任

张树军

区公安分局副局长

杨伟光

区先进制造业产业园项目服务处主任

康介伟

滨海供电部经理

环委会负责组织贯彻落实国家、省、市有关环境保护的方针政策、法律法规和环保目标责任制；研究制定全区环境保护和生态建设的方针政策、工作目标、规划决策和推进措施；统筹、协调、推动全区环境保护和生态建设工作，研究解决全区重大环境问题；督导考核各成员单位贯彻执行环境保护法律法规和政策、履行环境保护职责、完成环境保护工作情况；履行区党工委、管委会授予的其他职责。环委会办公室设在区环保分局，具体负责日常工作，刘增堂同志兼任办公室主任。

环委会下设环境执法监督委员会、环境保护协调推进指导委员会、环境保护技术指导委员会和环境保护宣传教育委员会，具体负责全区环境保护的监督、协调推进、技术指导和宣传教育工作。

一、环境执法监督委员会

主

任：刘晓伟

区纪工委书记

副主任：李天然

区纪工委副书记

成员：韩星三

中海油山东海化集团总经理

杨春彬

山东海王集团董事长

蔡沥楷

山东龙震集团董事长

孟庆升

山东裕源集团董事长

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

张金磊

潍坊瑞驰汽车系统有限公司总经理

王娜娜

区央子街道办事处副主任

杨效田

区大家洼街道刘呈社区党支部书记

高

祥

区宣传文化中心党支部书记

环境执法监督委员会办公室设在区纪工委，李天然同志兼任办公室主任。

二、环境保护协调推进指导委员会

主

任：王同章

区管委会副县级干部

副主任：王建庆

区党政办公室副主任、研究督查室主任

刘增堂

区环境保护分局局长

成员：王长彬

区农林水利局局长

曲伟健

区科技与商务局局长

刘

伟

区经济发展局局长

宋美亮

区财政局局长

刘海明

区交通运输局局长、港口服务管理局局长

郭洪光

区海洋与渔业局局长、渔港经济区管理办公室主任

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

孙守国

区市政管理执法局副局长

张树军

区公安分局副局长

李建光

区环境保护分局副局长

孙庆德

区研究督查室副主任科员

康介伟

滨海供电部经理

环境保护协调推进指导委员会办公室设在区研究督查室，王建庆同志兼任办公室主任。

三、环境保护技术指导委员会

主

任：张新春

市环境监测站书记

副主任：齐大凯

区环境保护分局副局长

成员：田佰胜

市污染物排放总量控制中心副主任

姚成芸

市环保局科技标准科科长

孟建明

市环保局污染防治科科长

于宝生

市环保局应急科科长

郑学彦

市环保局生态科高工

王悦江

市环境监控中心高工

赵

峪

市环境监控中心高工

李

彬

区农林水利局副局长

袁兆礼

区公安分局交警大队车管所所长

程银光

区市政管理执法局执法一中队中队长

张爱华

区住房和城乡建设局基建科科员

环境保护技术指导委员会办公室设在区环保分局，齐大凯同志任办公室主任。

四、环境保护宣传教育委员会

主

任：李树森

区党工委副书记

副主任：朱良田

区宣传文化中心主任

刘增堂

区环境保护分局局长

成员：王长彬

区农林水利局局长

王建庆

区党政办公室副主任、研究督查室主任

李天然

区纪工委副书记

刘

伟

区经济发展局局长

于建云

区大家洼街道党委书记

刘天光

区央子街道党委书记

张汉友

区临港工业园管理办公室主任、中海油潍坊滨海基地服务局局长

郭洪光

区海洋与渔业局局长、渔港经济区管理办公室主任

宋作忠

区境外招商局局长

李云田

区住房和城乡建设局副局长、中央商务区建设管理办公室主任

孙守国

区市政管理执法局副局长

张树军

区公安分局副局长

杨伟光

区先进制造业产业园项目服务处主任

高

祥

区宣传文化中心党支部书记

胡荣田

潍坊日报社滨海分社社长

李建光

区环境保护分局副局长

环境保护宣传教育委员会办公室设在区宣传文化中心，朱良田同志任办公室主任。

第三篇：生态环保专项督察问题整改落实报告

生态环保专项督察问题整改落实报告

2020年9月15日至9月29日，省第七生态环境保护督察组对我市开展生态环境保护督察“回头看”，2021年3月3日向我市反馈督察报告。一年多来，市委、市政府深入贯彻落实生态文明思想，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓督察整改工作落实，取得了一定成效。

截至目前，督察报告指出的39个问题已完成整改24个，1个问题滞后正在强力推进，9个问题正在按时限推进，5个问题正在持续推进。交办的69件信访件完成整改68件，办结率98.55%。

一、统一思想认识，扛牢政治责任，整改落实有力

（一）强化组织领导，压实工作责任。

成立市委书记、市长任“双组长”的整改工作领导小组，市委常委会会议、市政府常务会议10多次研究整改工作。区县、市直有关部门均成立了领导小组，实行领导包案，层层夯实责任，优化细化整改方案、整改措施，整改组织领导有保障。

（二）坚持对标对表，保障整改质量。

一是严格落实整改销号制度，明确验收标准和销号流程，市级督导单位认真审核实地核查。二是坚持以“人民满意”为目标，对群众反映强烈的重复信访问题等整改工作实施复查、回访。三是坚持标本兼治，举一反三，注重深挖问题的根源，完善体制机制。

（三）聚焦重点难点，统筹推进整改。

市委、市政府坚持问题导向，治标与治本结合，统筹阶段性问题和长期性问题、重点个性问题和普遍共性问题，持续加力推进枧潭桥断面重金属超标、生态修复、污水处理、垃圾处理等重点难点问题整改，立行力改餐饮油烟、工地扬尘、违法排污、畜禽养殖等群众身边污染问题。枧潭桥断面2021年镍浓度平均值为0.0127mg/L，比2012年的0.255mg/L下降95.02%。全面完成中心城区三个灶头以上经营性餐饮企业油烟治理，全面落实“六个100%”扬尘管控措施。

（四）加强督导调度，严肃执纪问责。

一是健全调度机制。市委、市政府主要领导及其他市级领导带头调研督导，市突改办坚持每月调度，重要时间节点前每周调度。市委办公室、市政府办公室分别对市委常委会会议、市政府常务会议定事项落实情况逐月调度。市纪委开展“洞庭清波”专项行动，现场督查问题整改，省生态环保督察“回头看”以来，共对20个问题发函督办，对13个单位未完成整改销号的问题发函预警。二是严格责任追究。全市责令整改165家，立案查处27起，罚款183.6万元，行政拘留2人，对涉及督察组督办4个问题的19名责任人进行组织处理，其中处级干部1人，科级及以下干部18人；诫勉谈话7人、批评教育2人、书面检查10人。

二、统筹推进，精准施策，坚决打好污染防治攻坚战。

（一）打好蓝天保卫战。出台《*市重污染天气应急预案》，划定禁止高排放非道路移动机械使用区域，编码登记非道路移动机械2570台；关闭退出一批“散乱污”企业，淘汰取缔10蒸吨以下燃煤锅炉和燃煤炉灶；禁止秸杆焚烧，秸杆综合利用率达到89.4%；市中心城市和核心景区全面禁放烟花爆竹；在建工地扬尘污染防治措施实现了“六个百分之百”；稳步实施天然气管道、生活垃圾焚烧发电等清洁能源建设项目；完成桑梓电厂超低排放治理改造，2家水泥生产企业达到特别排放限值；推进大气环境监管监测能力建设，完成永定城区两套国控大气自动站设备更新和环境空气VOC3自动监测系统建设，完成3套机动车尾气固定式遥感监测系统和机动车尾气移动式遥感监测系统建设。

（二）打好净土保卫战。

2021年，开展2轮涉镉排查工作，完成排查出的1家涉镉等重金属污染源临时管控整治；完成受污染耕地安全利用面积13.55万亩，严格管控面积0.84万亩，全市无污染地块再开发利用情况；积极落实《慈利县枧潭溪流域镍污染综合治理实施方案（2018—2025年）》，已治理废渣273.14万立方米，植被恢复33.336万平方米，铺设废水收集管网9852米，建设渗滤液和矿洞涌水处理站4座，废水处理能力500吨/小时。慈利县枧潭桥重金属监测断面镍浓度均值首次达标，重金属污染治理成效明显。2022年2月，推动全市3个土壤污染防治项目申报入库；3月，联合国家食品安全示范城市创建工作，启动2022年农用地周边涉重金属污染源防治。

（三）打好碧水保卫战。

完成27个“千吨万人”和70个“千人以上”农村集中式饮用水源保护区划定，整治“千吨万人”饮用水水源地环境问题34个、“千人以上”饮用水源地环境问题58个，全力保障饮用水安全；排查建档澧水、溇水干流入河排污口共计117个，其中澧水干流101个，溇水干流16个，完善入河排污口位置、类型、地理坐标、排放方式等信息，完成排污口命名和编码工作。建成18个乡镇污水处理厂。

（四）打好农村人居环境攻坚战。

提升农村人居环境质量，农村生活污水处理率达到24.3%；农村生活垃圾治理“五有”措施日益完善，累计建成乡镇垃圾中转压缩站74个，基本实现全覆盖，行政村生活垃圾集中处理率达到100%，整治完成非正规垃圾堆放点24个，淘汰小型垃圾焚烧炉8个。推进农业面源污染防治，开展全市规模养殖场、专业养殖户污染排查，共排查规模养殖场212个，专业养殖户1456户；将4个区县纳入畜禽粪污资源化利用整县推进项目，争取国家、省资金4852万元。推广测土配方施肥，化肥使用量4.67万吨，较2020年减少863.50吨，亩均减少0.25公斤。实施农作物病虫害防控方案，农药使用量648.99吨，较2020年下降1.05%。

（五）打好生态保护修复攻坚战。

推进“绿盾”自然保护地专项行动，建立“绿盾行动”自然保护地疑似问题台账436个，已销号401个，销号率92%。开展矿山整治及生态修复，编制《*市第四轮矿产资源规划（2021—2025年）》以及区县砂石土矿专题规划，矿山数量由2019年的254个减少至目前的162个，减少92个，其中砂石土矿数量由2019年的123个减少至今年的45个，完成了省下达的49个控制指标数；推进矿山生态修复，2019年来关闭退出的92个矿山，已完成生态修复45个，部分生态修复25个。出台《*市矿业转型绿色发展改革工作方案》，推进绿色矿山建设。目前，建成省级绿色矿山10家，建成达标绿色矿山7家。

三、下一步安排。

下一步，我市将深入贯彻落实生态文明思想，强化政治担当，以生态文明示范区建设为抓手，坚持问题导向，不折不扣抓好督察反馈问题整改。一是全面落实党政同责，一岗2责，失职追责，加大执纪问责力度；二是按时序推进矿山修复、中湖民宿客栈等重点问题整改；三是加大环境违法问题打击力度，严格执行《*市生态环境损害赔偿制度改革实施办法》；四是久久为功，深入打好污染防治攻坚战，持续提升我市生态文明建设和环境保护水平。五是用好河长制、林长制等好的制度，落实好常态化管理。

第四篇：北京延庆县建设生态优美新山区

北京延庆县建设生态优美新山区

北京市延庆县实施生态文明发展战略，努力打造国际一流的旅游休闲区、低碳经济示范区、宜居城市和美丽乡村，并先后获得了国家生态县、全国绿化模范县、国家园林县城和国家卫生城等荣誉称号。

近年来，延庆县建成妫河生态休闲走廊、龙庆峡下游森林走廊、官厅水库滨带、北山生态旅游观光带，在县城周围构成10万亩的森林景观；县里建成夏都等9个公园，面积超万亩。

多年来，延庆县环保与经济发展相辅相成，绿色农业、绿色工业、绿色旅游业等产业蒸蒸日上，形成了以有机农业、特色农业、循环农业为特色的都市型生态农业体系；形成妫河生态走廊精品农业区、北山观光农业带、八达岭快速路沿线设施农业带等三大农业观光带。延庆人强调区域发展突出生态文明理念，“生态文明、节约环保”深入人心，太阳能、生物质能和地热能等可再生能源进入延庆人的绿色消费之中。延庆县的地热供暖面积已达到59万平方米，占全县供暖面积的14%，实现节煤1.2万吨。

延庆县大力倡导绿色生活方式。在全县广泛开展日常生活的节水、节电、节纸、节粮、节油等活动；提倡正反两面用纸和使用再生纸，使用节水装置和节能灯；倡导少开一天车的绿色出行活动；成立环保组织，开展环保志愿者服务活动；开展绿色机关、绿色社区、绿色家庭、绿色学校和绿色企业创建活动；在农村，大力开展生态文明乡镇、生态文明村和生态文明户评选活动。《可持续建筑技术信息》

第五篇：县落实企业生态环保主体责任工作方案

为贯彻落实中省市生态环境保护大会和《延安市人民政府关于全面加强生态环境保护整决打好污染防治攻坚战的实施意见》(延市发〔2018〕18号)、《延安市人民政府关于印发碧水、蓝天、青山、净土保卫战2019年工作方案的通知》(延政办发〔2019〕19号)、《洛川县人民政府关于印发碧水、蓝天、青山、净土保卫战2019年工作方案的通知》（洛政办发〔2019〕9号）等文件精神，进一步夯实企业生态环保主体责任，打好打赢“碧水、蓝天、青山、净土”污染防治攻坚战，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平生态文明思想，以建设生态洛川为目标，以提高生态环境质量为核心，组织开展水、大气、油煤气开发、固体废物、建设项目环境管理、生态及农村面源污染等“六个专项执法行动”，强化工业企业生态环境管理，推进现代化企业管理制度建设，夯实企业生态环保主体责任，坚决打好污染防治攻坚战，为全县经济高质量发展提供坚强环境保障。

二、工作目标

（一）企业水环境问题基本好转。加快建设涉水行业企业治污设施，出水水质达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(db61/224-2018)要求。石油炼化、石油化工及重点企业治污设施要高标准配套到位，尾水排放实现“减量化”。

（二）规范大气治理设施。35蒸吨/时以下燃煤锅炉及窑炉拆改率不低于80%，燃气锅炉低氮燃烧改造率不低于70%。油气开发板块轻烃回收利用率达到90%以上。营业面积1000平方米以上的餐饮场所全部安装油烟在线连续监测系统。

（三）促进青山生态环境。开展区域空间生态环境评价，启动全县生态保护红线勘界定标工作。完成油气管道隐患排查整改工作。开展采矿采石、小水电和旅游开发等建设项目专项整治。对已建成旅游景区（景点）进行规范管理。严格落实矿山开发利用企业生态环境治理恢复主体责任。

（四）土壤环境安全得到保障。一般工业固体废物综合利用率达到60%以上。石油化工企业建成危险废物暂存点，危险废物(医疗废物)安全处置率达到100%，企业生产废液废水等废弃物实现集中安全处置。

三、重点任务

（一）以治污设施建设为重点，推进碧水保卫战

涉水企业要加快推进治污设施建设和提标改造，提高中水回用率，实现企业用水节约、排放达标、循环利用。

1、加快推进生产废水处理设施建设。石油化工、食品加工、果汁、屠宰及肉类加工、规模化畜禽养殖、污水处理及重点涉水行业企业要加快治污设施建设，选用先进的治污工艺，加快工程建设进度，确保年内建成投运。有治污设施的企业务必于10月底前完成提标改造，达标排放。

2、加快企业生活废水处理。市政污水收集管网无法覆盖、生活污水不能入网的企业驻地，都要建设生活污水处理设施，对工作人员相对分散，污水不能收集的工作站点，要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施处理生活污水。具备入网条件的要将生活污水并入市政污水收集管网，11月底前必须完成驻地和集中区域的污水处理设施或并网工程建设。

3、推进企业尾水排放“减量化”处理。各企业要结合行业实际，积极推进尾水回用，提高尾水资源化利用率。延安炼油厂、延安石油化工厂8月底前完成尾水处理提标改造，延安炼油厂在当前回用量基础上增加20%。10月底前完成新建污水处理厂迁址扩建工程和交口河镇污水处理厂提标改造工程。

4、加快加油站污染防治设施建设。按照生态环境部《加油站地下水污染防治技术指南》要求，采用双层钢制油罐、玻璃纤维增强型塑料油罐、内钢外玻璃纤维增强塑料双层油罐等方式，全面实施地下油罐双层防渗改造。中石油、中石化和延长壳牌等相关油品销售企业要在6月底前完成加油站地下油罐防渗改造工作。

(二)以燃煤锅炉拆改为重点，推进蓝天保卫战

各涉气企业要加快推进锅炉和炉密改造，强化大气环境管控，确保锅炉运行管理规范、工业炉密排放达标。

1、深入开展燃煤锅炉整治。严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉，完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆除任务，6月底前拆改率达到50%以上，9月底前拆改率达到70%以上，年底前拆改率达到80%以上。完成10蒸吨(含)以下燃煤锅炉的拆改工作。6月底前拆改率达到70%以上，9月底前拆改率达到90%以上，年底前全部完成。全面实施燃气锅炉低氮燃烧改造工程，改造率不低于总台数的70%。

2、继续开展扬尘污染管控。建筑施工工地要严格落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，完成厂区内外道路扬尘治理。各类储煤场、灰场和渣场必须采用筒仓、封闭煤棚等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。所有物料运输车辆需全覆盖后上路。

3、深入推进挥发性有机物整治。按照环境保护部《挥发性有机物污染防治技术政策》和《石化行业挥发性有机物综合整治方案》要求，定期开展复检复测，严控无组织排放。延安炼油厂、延安石油化工厂要在5月底前完成vocs治理工程,11月底前完成储油罐、装车台油气回收设施安装。所有汽车4s店、表面涂装、包装印刷等行业企业6月底前完成挥发性有机物污染治理。喷绘、喷漆、印刷等易产生挥发性有机污染物行业必须在密闭环境中作业，并安装使用废气处理系统，废气检测达标排放。新建、在建的vocs排放项目，必须建设治理设施，并在达标后投运。

4、加快推进加油站油气回收治理。要加快推进加油设施油气回收改造工作，储油库和加油站要按期完成一次、二次、三次油气回收改造，中石油、中石化和延长壳牌销售油品企业，必须在9月底前完成油气回收改造工作。

5、全力提升环境安全防控能力。石油加工、输送企业要及时制定环境安全应急预案，完善应急物资贮备，不断提高环境安全防范能力。持续开展油气管道环境安全隐患排查整治，对新建管线造成的生态植被破坏要及时恢复，对使用年限已到或已经老化的输油管线要及时更换，隐患管线要及时整改到位，坚决防止因管线断裂、穿孔造成污染事故发生。

(三)以危废安全处置为重点，推进净土保卫战

按照固体废物“减量化、无害化、资源化”的原则，实现产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管。

1、强化危险废物安全处置。落实危险废物转移联单制度,规范处置石油化工、通讯、电力、汽修、医疗等行业企业的含油污泥、废机油、废铅蓄电池等危险废物，确保全部交有资质单位依法无害化安全处置。延安炼油厂、延安石化厂要按照危废处置要求，8月底前建成相应的危险废物暂存点。各类行业企业都要建立详实管理台账，并定期汇总报备。

2、加强危险废物全过程监管。所有危险废物产生及处置单位，要制定危险废物突发事故应急预案，并报生态环境部门备案。危险废物转移要严格执行《危险废物转移电子单管理办法》，危险废物运输车辆要安装gps定位装置，指定专人跟车押运，生态环境部门实行全过程监管，确保危险废物安全处置。

3、推进重点企业土壤污染整治。土壤污染重点监管单位要制定土壤监测方案并组织实施，定期开展环境风险评估，编制调查报告，并对污染地块实行土壤污染修复治理，已经完工的土壤污染治理与修复项目，要进行综合评估，并将结果向社会公开。土壤污染重点监管单位拆除设施时，要制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，实行先报备后实施。

4、强化油泥处置企业监督管理。辖区内所有油泥处置企业，须达到无害化处置要求，即达到《含油污泥处置利用控制限值》(db61/t1025-2016)标准，且场内贮存泥渣不得超过一年，定期对危险废物台账进行汇总，每月10日前上报县生态环境部门。

5、严格执行医疗废物管理制度。县域内所有医院、乡镇卫生院、个体诊所等医疗机构要将产生的医疗废物、医疗废水处理后产生的污泥全部交由有资质单位依法安全处置，并严格执行医疗废物登记制度，登记资料必须保存3年以上。

(四)以企业环保主体责任为重点，严格落实生态环境政策

企业是生态环境保护的主体和重要参与者，主要负责人对本企业生态环境保护负总责，必须以落实环保主体责任为核心，全面负责本企业的生态环境保护工作，保障各项生态环境保护制度落到实处。

1、严格落实环境准入制度。按照“三线一单”的管控要求，落实项目规划环境影响评价和“三同时”制度，实施规划环评与项目环评联动机制，凡油煤气开发项目必须先履行规划环评手续，否则，单体项目环评手续一律不得受理经办。规范管理自然保护区、风景名胜区、旅游景区(景点)，坚决杜绝“未批先建”或以旅旅游名义实施的其他违规开发项目等问题，完善环境保护配套设施。

2、严格遵守排行许可制度。各行业企业要积极落实排行许可制度，按期按要求申领排污许可证。6月底前完成《固定污染源排污许可管理名录》中33个行业大类和5个通用设备制造业排污许可证申领任务。其他行业务必于年底前完成申领，确保核发任务按期按要求完成。各排污企业必须依法依证排污，要严格执行排污许可管理规定，坚决杜绝无证排污。

3、严格落实清洁生产审核制度。各重点工业企业要积极开展清洁生产审核，采用清洁生产先进技术工艺，完善污染治理设施，实现清洁生产由末端治理向预防为主和生产全过程治理，要通过清洁生产加快结构调整，淘汰落后产施，减轻污染和保护环境。

4、严格遵守企业自行监测制度。各排污企业要按照项目环评要求，严格落实监测计划，开展企业自行监测，并将数据及时向社会公开，接受监督。重点排污单位的自动在线监测设备要及时与中省监控平台联网，实现数据共享。要强化自动在线监控设施的运行管理，确保在线监测数据及时上传、真实准确，传输有效率达到100%。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2019年5月7日-5月15日前)。各企业要结合实际，及时召开动员会议进行安排部署，制定切实可行的整治工作方案，分解工作任务，夯实工作责任，全面推进整治工作。同时，要充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等载体，广泛宣传动员，营造全面开展重点企业环境综合整治的浓厚氛围。

(二)集中整治阶段(2019年5月16日一9月底前)。各企业要切实负起环保主体责任，全面开展排查梳理，查找问题，列出清单，全面开展整治工作。各乡镇人民政府（街道办），各便民服务中心，相关部门要以提升企业环境综合治理管理为主线，加强组织领导，部门联动，齐抓共管，全力推进整治工作向纵深发展。县政府将组织开展专项督导检查,制定问题清单，建立验收销号机制，指导相关企业落实整治措施，确保取得实效。

(三)查遗补漏阶段(2019年10月1日-11月底前)。各乡镇人民政府（街道办），各便民服务中心，各企业要组织力量全面开展自查自纠工作，要对标问题，逐一查遗补漏，健全各乡镇人民政府（街道办），各便民服务中心和企业长效管理机制。延安市生态环境局洛川分局要组织开展“回头看”专项检查活动，对整改问题进行全面复查，对整改不到位或未整改的要依法从严从重查处。

(四)考核阶段(2019年12月1日-12月20日前)。各企业、各有关部门要对工业企业生态环境整治工作进行全面总结,于11月30日前形成总结报告报县政府，同时报市生态环境分局。由县整治工作领导小组办公室组织相关部门，对全县工业企业生态环境整治工作进行考核，形成总结报告，报送市政府。

五、保障措施

(一)加强组织领导，夯实企业主体责任。成立由副县长闫传祝任组长、县政府办副主任霍延龙、市生态环境局洛川分局局长张拥政为副组长，县经发局、城市管理执法局、市场监督管理局、应急管理局、卫健局、畜牧局等单位主要领导为成员的落实企业生态环保主体责任整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题和重点企业生态环境整治工作的协调。负责监督检查和工作安排与考核。各企业要制定工作方案，明确工作任务，压实落细企业环保责任。各相关企业主要负责人作为本企业环境保护的总负责人，要按月向生态环境部门报告企业履行环保主体责任情况，形成各企业全面履职尽责和齐抓共管的局面。

(二)加强执法检查，加大查处力度。市生态环境局洛川分局要加大重点排行企业的执法检查力度，充分利用环保法及相关法律法规和四个配查办法，对群众反映强烈和整改不力的环境问题，坚决做到不查处不放过、处理不到位不放过，整改不彻底不放过。要采取综合监管措施，对故意违法，整改不力、拒绝检查等不良行为，采取强制曝光，挂牌督办，列入黑名单等办法。该查封的查封，该关停的关停，该拘留的拘留，刹住违法歪风。要采取上限处罚、扣除退税、区域限批、限贷、曝光等综合措施，在银行、环保、税务等诚信系统留痕，提高企业违法成本。要建立健全与纪检、检察部门的联动机制，开展执法监督和企业落实主体责任不力的追究。

(三)加强监督考核，加大督察督办力度。要综合研判整治中发现问题类型，建立重点企业环境综合整治目标责任制，实行动态跟踪管理，加大督导检查力度，采取明察暗访等方式，实行全过程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。对工作扎实、成效明显、管理机制完善的企业给予表彰;对进展缓慢、效果较差的企业予以通报并排名抄报上级管理部门。对严重违法企业法人及相关人员，坚决移交司法机关处理。

(四)加大宣传力度，营造良好舆论氛围。各部门、企业要充分发挥媒体的舆论引导作用,着力报道重点企业环境综合整治工作过程中的先进典型，努力营造行动迅速、推动有力的整治工作氛围，并及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进整治工作。各企业要积极加强对生态环境保护相关法规政策的宣传引导，采取多种有效形式，广泛宣传重点工业企业环境综合整治工作的重要性和必要性，确保全县落实企业主体责任污染整治工作氛围良好，取得实效。