安监总局局长王玉普9.30最新会议讲话内容曝光

第一篇：安监总局局长王玉普9.30最新会议讲话内容曝光

安监总局局长王玉普9.30最新会议讲话内容曝光

在煤矿安全生产专题会议上的讲话提纲王 玉 普（2017年9月30日）同志们：今天我们请部分产煤省（区）煤矿安全监管部门、省级煤监局、重点煤炭企业负责同志来开一个煤矿安全的专题会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要讲话和批示指示精神，分析当前煤矿安全生产形势和问题，动员各地区、各部门和广大企业采取切实有效的硬措施，从严从实从细抓好煤矿安全工作，全力以赴防范遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。刚才，河北、河南等5个省级煤监局，山西、内蒙古等5个省（区）煤矿安全监管部门，中煤集团、大同煤业集团等11家煤炭企业分别作了发言，能够看出各单位保十九大的决心很大、工作很细、措施很实，但是关键是要真正落实到位，真正见到效果。玉治同志对煤矿安全生产工作提出了明确要求，请各单位认真贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、从讲政治的高度深刻认识抓好当前煤矿安全工作的重要意义，切实增强责任感使命感党的十九大将于10月18日召开，这是全党全国人民政治生活中的大事，将对未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领作出全面部署。同时，党的十九大也是世界观察今日中国的重要窗口，是中国向世界展示中国特色社会主义发展的伟大成就的重要舞台。党的十八届六中全会专门就迎接党的十九大胜利召开作出部署，总书记强调，召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，要确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政治安全。煤矿历来是重特大事故多发的行业领域，也是安全生产工作的重中之重。截至9月28日，今年全国发生重大事故20起，其中煤矿重大事故5起，占1/4。马上就到第四季度，进入煤矿的生产经营旺季，事故风险进一步加大。在当前这个特殊的关键时期，如果发生煤矿重特大事故，不仅会给企业造成重大损失、给人民群众安全感造成严重冲击，而且可能影响社会稳定大局，影响党的十九大的胜利召开，影响党和国家的形象。各级安监煤监部门和广大煤炭企业要切实讲政治、顾大局，深刻认识肩负的重大责任和神圣使命，把遏制煤矿重特大事故作为当前首要的政治任务，作为对各级领导干部政治意识强不强、履职水平高不高、工作作风硬不硬的重大考验，进一步凝心聚力、真抓实干，切实保障煤矿安全生产形势稳定。我相信，有党中央、国务院的坚强领导，有各级党委政府的高度重视，有包括在座各位在内的煤矿安全战线同志的共同努力，我们一定能够完成党中央交给的任务。

二、煤矿安全生产形势不容乐观，存在的问题仍然突出今年以来，煤矿安全生产形势整体稳定，截至9月29日，发生煤矿事故156起、死亡268人，同比减少24起、73人，分别下降13.3%和21.4%；发生重大事故5起、死亡59人，同比减少2起、37人，分别下降28.6%和38.5%；没有发生特别重大事故。同时，我们也要清醒地看到，形势依然严峻。一是较大事故上升，截至9月28日，煤矿发生较大事故15起、死亡63人，同比分别上升7.1%、6.8%；二是近期事故“回潮”明显，8月份发生较大事故4起，同比增加3起；9月份又发生一起重大瓦斯爆炸事故，这是时隔6个多月后再次发生煤矿重大事故。三是部分地区事故集中，黑龙江发生2起重大事故（重大事故占全国40%）；山西发生1起重大事故，6起较大事故（较大事故占全国40%）；贵州发生较大事故4起、死亡21人，同比增加3起、18人。这些暴露出当前煤矿安全工作仍然存在诸多突出问题，值得我们高度警惕和深刻反思。一是红线意识不牢。发生“2·14”重大煤尘爆炸事故的湖南娄底祖保煤矿，在未经复产验收的情况下，强行拉断锁链、切断监控，擅自组织生产；发生“1·17”重大顶板事故的担水沟煤矿核定能力年产90万吨，2016年实际产煤520万吨。这反映出一些煤矿安全发展理念和红线意识极为淡薄，重生产轻安全、重效益轻安全的倾向突出，为了谋取经济利益，无视职工生命安全，甚至不惜铤而走险。二是法律观念不强。今年发生的5起煤矿重大事故中，河南郑州“1·4”、湖南娄底“2·14”、黑龙江鸡西“9·13”3起事故都存在瞒报、迟报问题；黑龙江鸡西“9·13”事故中，煤矿在安全生产许可证注销的情况下仍然强行生产。这反映出一些煤矿法律意识极差，大胆妄为，无所顾忌，肆意践踏国家安全生产法律法规。三是管理水平不高。发生“3·9”重大运输事故的黑龙江东荣二矿，在井口运输平台负一层存在可燃物、油污的情况下，违章组织电焊工在运输平台电焊引起火灾；担水沟煤矿工作面设计布置不合理，造成巷道压力加大诱发冲击地压。这说明很多煤矿安全生产责任不落实，现场管理和技术管理水平差，习惯性违章行为长期存在，安全保障水平低。四是监管执法不力。煤矿发生重大事故，往往其安全隐患已经非常突出，一些地方各级安监煤监部门却未能及时发现和纠正，视而不见、习以为常。反映出部分地区贯彻落实党中央、国务院决策部署不坚决、打折扣，日常安全监管不到位、有盲区，安全生产大检查不全面、不彻底，甚至搞形式、走过场，推进煤炭去产能进展缓慢。一些地方监管执法宽松软，只检查不执法，检查多执法少，有法不依，执法不严，违法不究，使法律失去了应有的威慑力。五是工作作风不硬。湖南娄底市有关部门在祖保煤矿切断电子监控系统的异常情况下，未及时核实和处理，对其违规使用的民用爆炸物品未及时清缴和打击，且事发时驻矿干部脱岗。这反映出，很多基层的干部工作不在状态，对本地区长期存在的违法行为置若罔闻，不敢担当、不敢负责，作风漂浮、得过且过，有个别甚至与不法企业主沆瀣一气，搞以权谋私、权钱交易。上述问题必须引起高度重视，不解决这些问题就搞不好煤矿安全生产工作。各单位都要深入分析，看看这些问题在本地区、本单位存不存在，切实采取有效措施改进和解决，努力提升煤矿安全工作水平。

三、实行最严格的安全生产制度和措施，坚决防范遏制重特大煤矿事故现在距离党的十九大召开只有两周多的时间，查风险、除隐患、防事故到了最为关键的时期。各地区、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照国务院安委会和总局、煤监局的工作安排，采取强硬措施和铁腕手段，真正严起来、硬起来、狠起来、实起来，切实把煤矿安全盯紧看牢，坚决防范各类事故发生。一是狠抓安全生产责任制落实。责任制是安全生产的灵魂。有了责任，才能有压力，才能有动力。各级安监煤监部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，主要领导要靠前指挥、站到一线，所有干部除值班值守和保障日常运转的人员外，全部下到煤矿开展检查。要将区域内所有煤矿包括停产煤矿绘图列表，把安全责任落实到单位和人头，依法履责，严管严抓，做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。对严不起来、硬不起来，不敢担当、不敢负责的干部，一律严肃处理，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，该清除出安监队伍的坚决清除。广大煤炭企业要严格落实安全生产主体责任，特别是董事长、总经理，要切实负起安全生产第一责任，全面加强对企业内部的安全管理，依法依规组织生产建设，严格落实各项安全管理制度，真正把压力传导到基层，落实到具体员工和岗位，做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。特别要加强对兼并重组煤矿的安全管理，将其纳入本企业的统一管理，做到“真投入、真控股、真管理”，严禁违法使用包工队或将井下工程、采掘工作面进行承包、转包或租赁，杜绝以包代管、管不了、管不住或管理权限“两张皮”现象。对心中没底、难以保证安全的煤矿，要坚决停产。二是狠抓安全生产大检查工作。做好安全生产大检查，是我们当前防范遏制重特大事故的主要抓手。各级安监煤监部门要在继续督促推动企业开展安全检查的同时，坚持把隐患当作事故来看待，下力气抓好前期大检查发现问题隐患的整改。10月中旬开始国务院安委会办公室将开展大检查“回头看”，在此之前地方安监煤监部门要对照整改通知，提前对8月、9月大检查督导、督查发现问题隐患整改情况逐一核查，盯住企业彻底整改。对一时难以整改又不能保证安全的，一律停产整顿；对经整改仍不合格的，一律提请地方政府坚决予以关闭。对于工作不扎实、不坚决，隐患整改没盯住最后导致事故的，要倒查有关监管人员的责任。广大煤炭企业要牢记“企业不消灭隐患，隐患引发事故就会消灭企业”，主要负责人要带头深入井下一线开展隐患排查治理，带动矿长、区队长、班组长加强安全检查，强化现场管控，将隐患消灭在萌芽。要从保障企业长远健康发展的高度，借鉴油气输送管道隐患整治攻坚战的经验，加大资金投入，全面彻底治理隐患。一时难以整改到位的，要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并加强风险管控，确保不出问题。三是狠抓安全生产监管执法。各级安监煤监部门要以对党和人民高度负责的精神，依法履行监管执法职责，坚决捍卫安全红线不放松、不动摇。要坚持严字当头，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，始终保持打非治违的高压态势。要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，运用查封、扣押、停水、停电、停止供应民用爆炸物品等强制手段，重罚重处，毫不手软，增强安全生产法律的威慑力，树立法治权威。要密切关注当前煤炭价格上涨刺激企业增产增效意愿强烈的问题，认真开展煤矿超层越界开采专项执法行动，严厉整治“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期）等严重违法行为，提高执法的针对性、有效性。要突出执法重点，把容易发生重特大事故的小煤矿、老煤矿、单班下井人数多的煤矿，作为监管执法的重点，加大执法频次，加大执法力度，对灾害严重、隐患突出的煤矿实行驻矿监管监察、专人盯守。要发挥社会监督作用，鼓励新闻媒体曝光违法违规行为和重大安全隐患，落实举报奖励制度，发动群众举报违法违规行为，使暗藏的非法活动没有藏身之地。安监煤监干部必须牢记，依法依规开展安全监管执法，既是法律赋予我们的权力，更是党和人民赋予我们的责任，对于执法不严、违法不究甚至以权谋私、徇私枉法、失职渎职的，坚决严惩不贷，绝不姑息迁就。四是狠抓停产关闭煤矿盯守。当前煤炭市场行情较好、价格较高，一些长期停产煤矿可能偷采，甚至已经关闭的煤矿死灰复燃，一些已列入去产能淘汰退出的煤矿为了“最后捞一把”疯狂开采，极易引发重特大事故，必须紧盯不放、盯牢看死。对停产停建煤矿，要协调公安、电力等部门停止供应火工品、停止或限制供电，落实专人盯守，严防明停暗开、白天停晚上开、以整改名义继续采煤；长期停产煤矿申请复产复工，要严格落实验收程序，由县级政府主要负责人签字，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收。对违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现一律严肃查处追责。对列入去产能淘汰退出规划的煤矿，无论最终退出时间，自列入淘汰退出规划之日起，要向社会公告并责令其立即停止生产建设，严禁违规设立“过渡期”或“回撤期”，防止借机违法冒险作业，出现“最后的疯狂”。对已经关闭煤矿，要对照关闭矿井“六条标准”（公告煤矿名单，注销证照，停止供水、供电、供火工品，拆除设备、炸毁井筒、填平场地，恢复地表植被或复垦，遣散从业人员），加强巡回检查、定期检查、突击检查，发现非法开采的，移交地方政府及公安、国土等部门处理。五是狠抓事故责任追究。只有严格问责追责，才有切实尽责；要用严厉的责任追究，压实基层和企业安全生产责任。对于大检查期间发生安全生产事故的，要依法依规、从严从重处理，及时公布事故调查处理结果，向社会公开曝光，协调司法机关对典型事故实行公开审判，达到“查处一个、警示一片”的效果；对存在迟报、谎报、瞒报事故的单位和人员，要移交司法机关，依法严厉追究其刑事责任。要严格落实事故调查处理挂牌督办制度，典型事故提级调查，要实行“一案双查”，既追究企业的直接责任，又倒查地方政府及有关单位、有关人员的责任。要健全完善事故约谈制度，今后凡是发生重特大事故和影响恶劣的典型事故，都要约谈地方政府主要负责人以及企业主要负责人，并在电视上曝光。要对严重违法违规导致事故发生的企业纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，做到“一处失信，处处受限”；对事故发生负有责任的企业人员实行行业禁入和职业禁入，继续向社会公布终身不得担任煤矿主要负责人的人员名单。同志们，党的十九大即将召开，做好煤矿安全工作责任重大。我们要认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，振奋精神，坚定信心，扎实工作，真正抓紧抓实抓好煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第二篇：王玉普最新讲话：安监落实十九大精神与年底岁末安全要求

王玉普最新讲话：安监落实十九大精神与年底岁末安全要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导凝心聚力扎实推动安全生产工作上水平

要认真学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全力推动安全生产工作上水平，切实维护人民群众生命财产安全，努力为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。1 王玉普指出：全系统党员干部要深刻认识党的十九大的重大政治意义、理论意义和实践意义，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，统一对中国特色社会主义进入新时代的认识，统一对我国社会主要矛盾变化和所处历史阶段战略判断的认识，统一对新时代中国共产党历史使命的认识，统一对新时代中国特色社会主义发展战略安排的认识，统一对坚定不移推进全面从严治党的认识，统一对大力推进安全生产工作的认识，找准新方位、立足新起点、顺应新形势，统筹推进安全生产事业改革发展，为党和国家事业发展提供坚实的安全生产保障。2 王玉普要求以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，真抓实干，开拓创新，大力推进全面从严治党、全面推动安全生产工作上水平。3 一是强化理论武装，认真谋划安全生产工作思路和目标任务。4 二是强化责任落实，大力推进全面从严治党向纵深发展。5三是强化学习本领，努力提高政治素质和业务能力。6 四是强化依法治理，全面提升安全生产法治水平7 五是强化改革创新，统筹推动安全生产改革发展 8 六是强化综合治理，不断提高安全生产防控能力 9 七是强化基础建设，努力构建安全生产长效机制。10 王玉普强调

年底岁末历来是安全生产工作关键时期，要深刻汲取近期事故教训，真正警醒起来、行动起来，采取针对性制度措施，深下去、严起来。要严格落实安全监管监察责任制，层层压实责任，敢于担当、敢于亮剑，敢抓敢管，认真履责。要充分运用安全生产大检查成果，全面梳理安全生产大检查发现的问题隐患，层层建立整改清单，实行挂牌督办、限期整改。要加大安全监管执法力度，持续开展暗查暗访、突击检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，倒逼企业依法依规生产经营，严防事故反弹回潮。要对照年初工作安排，逐项检查进展情况，加强督察督办，做到项项有落实、事事有成效，确保实现全年事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”的目标任务。（新闻来源安监总局）

安习总书记在十九大报告指出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

第三篇：在全县安监站长会议上的讲话

同志们：

二00九年是认真学习党的十七届三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，扎实开展“三项行动”，全力做好 “安全生产年”的重要年。今天召开这次会议的目的是进一步统一思想、认清形势、明确目的、振奋精神、坚定信心，认真总结全县安全监管系统2009年的各项工作，研究和解决存在的主要问题，部署2010年

工作，推动全县安全生产形势稳定好转。下面我通报二00九年乡镇安监站责任制考核考评情况，针对存在的问题，对下步工作提几点意见：

一、二00九年乡镇安监站责任制考核考评的基本情况

年初，我局与各乡镇安监站和机关各股室签订了《××县安监系统综合监管工作目标责任状》，根据县人民政府的统一安排，我局与消防、交警、海事等部门共同抽人组成三个考核组于12月10日至16日期间采取查、看、听、走、反馈的方式对全县十五乡镇安监站执行目标管理责任状的情况进行了考核，现将考核情况通报如下：

(一)对各乡镇安监站执行目标管理责任状的基本估价

各乡镇党委、政府对安全生产工作高度重视，安监站工作扎实有力，安全生产责任体系进一步健全，目标管理责任状的落实情况较好，主要表现在: 一是安监站在安全生产监管和协调上职责落实较好，代表各乡镇人民政府在履行监管主体责任上更加有力，监管主体责任进一步得到落实，派出所对辖区内的机动车辆情况清、底数明，车辆台帐健全，乡、村两级安全生产责任制基本得到落实，安全监管已延伸到村组;二是安监站内务建设较去年有了很大的提高，全部乡镇安监站已配备了电脑、部分乡镇已增设了摩托车等设备，办公条件进一步改善，在资料收集、信息上报、档案管理等基础性工作上，较去年有明显提高;三是县安监局委托部分乡镇安监站行使现场处罚权后，执法检查力度进一步加大，大量的安全隐患在第一时间得到了整改消除，有效预防和遏制事故的发生。一年来各乡镇安监站查出并整治一般隐患881余条、重大隐患62条;四是安全文化建设得到进一步加强，各乡镇安监站悬挂安全警示标语124幅，发放了安全宣传手册，组织了安全宣传活动，营造了安全文化的良好氛围。

(二)2009年十五乡镇安监站目标责任制考核得分情况

细沙乡：考评得分99分

青胜乡：考评得分97分，水竹乡：考评得分95分，墨翰乡：考评得分95分，黄华镇：考评得分95分，溪洛渡镇：考评得分95分，大兴镇：考评得分92分，团结乡：考评得分92分，码口乡：考评得分92分，桧溪镇：考评得分92分，茂林镇：考评得分87分，务基乡：考评得分87分，马楠乡：考评得分87分，莲峰镇：考评得分84分，伍寨乡：考评得分83分

二、乡镇安监站队伍建设情况以及存在的问题

目前全县安监站工作人员仅有34人，且大部分为兼职人员，繁重的安全监管任务与人员配置严重不足之间的矛盾日益突出。安全监管人员长期战斗在第一线，为全县安全生产工作做出了重大贡献，但我县基层安监队伍仍然存在许多不容忽视的问题：一是乡镇安监站未核编定员，安监人员的流动过快、变动频繁、人员极不固定，有的刚刚熟悉了安全监管相关工作业务，就被调整到其他岗位，就这样频繁的换人，严重影响了安全监管工作的正常开展;二是乡镇安监站普遍存在工作经费不足、没有交通工具，从而导致安全监管工作滞后;三是安全监管工作业务知识学习不够深入，没有切实将理论用于工作实际。有的安监站人员学习不够，安全监管综合业务差，在监管过程中发现不了隐患，执法文书填写不规范。有的安监站内务管理差，档案资料归档不完善;四是部分安全监管人员心思不在工作上、工作作风飘浮，对辖区内的监管对象底数不清，情况不明，同时对交通协管员、运政协管员、村级安全员履职情况底数不清，对工作指导不力;五是某些安全监管人员不依法行政、廉洁执法，对监管对象吃、拿、卡、要的现象，破坏了安监队伍高效廉洁的形象;六是部分安监站认为安监局不是主管部门，对安监局要求上报的信息、材料重视程度不够，还存在事故迟报、漏报、瞒报现象，造成安监局在掌握情况、材料汇总上报上出现很大的困难，影响了全县安全生产工作的正常开展。

三、下步工作要求

虽然在安监站人员的任用上主要是乡镇人民政府，但我们是同一个系统，是同一条战线，做的是同一种类型的工作，在很大程度上来说，是一荣俱荣。哪个乡镇安监站、哪个同志出了问题，不仅对工作大局造成无法挽回的损失，给家庭

造成巨大的影响，我们整个安监系统的声誉和形象都将受到影响，因此我们要有高度的责任心和使命感，竭尽全力抓好安全监管工作，要在思想作风、工作作风、纪律作风上狠下功夫。

(一)加强思想政治建设，提高队伍政治素质

作为安全监察人员自身要有较高的素质水平才会有说服力，才能在现场更好地发挥好安全监管作用。安监人员要坚持党的安全生产方针，坚持安全第一的思想不动摇。牢固树立“安全管理只有起点，没有终点”的安全理念，任何时候都要把安全工作放在第一位。

1、全力打造学习型队伍。要找准理论学习与安全生产实际工作的结合点，深入研究、深刻理解安全生产与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关系;研究如何推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制等理论和实践问题，自觉运用理论指导实践、推动工作;认真学习规程、学习各类安全、技术规定及上级一系列指示、指令、文件精神，营造“学习工作化，工作学习化”的浓厚氛围，创建“学习型安监队伍”。通过强化学习，提高安监队伍的素质和技能，做到在现场按规程说话，按规程办事，执法文书公正严谨，着力塑造“精干高效、监察有力”的高素质安监队伍形象。

2、抓好十七届四中全会精神的学习，巩固科学发展观学习教育活动的成果。认真学习党的十七届四中全会精神，把握精神实质，领会在新形势下加强和改进党的建设的重大意义;抓好科学发展观学习教育活动的落实，加强党的政治纪律、理想信念、群众路线教育，按照“安全发展”的要求，把党的十七届四中全会精神和科学发展观学习教育贯穿到队伍建设之中，体现到安全监管各项工作之中。

3、强化执法为民的宗旨意识。把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到安全监管执法工作中来，加强执法为民的思想教育，树立以人为本首先要以人的生命为本的理念，打牢严格执法、公正执法、廉洁执法的思想基础，坚决维护人民群众的生命财产安全。

(二)加强业务建设，提高队伍执法能力

1、加强交流，提高业务素质。注意总结监管监察工作经验，经常开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，探索深入开展创先争优活动的方法和途径，不断提高监管监察人员解决实际问题的能力，使所有监管监察人员都成为安全生产执法的行家里手，逐步实现“专家监管”、“专家监察”。

2、建立执法责任制，坚持从严执法。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，强化监管监察人员的责任意识，建立健全监管监察执法评议考核机制。监管监察机构任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。要充分运用法律、经济和行政手段，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度。

3、要具有高度的责任感。安全责任重于泰山，安监人员要以高度的责任感，以对职工生命安全高度负责的精神抓好安全监察工作，一是安监人员要进一步转型。切实把职能全部转变到安全管理上来，做到安全自身责任明确、职责范围明确、责任后果明确，切实解决安全责任“严不起来”和“落实不下去”以及“前紧后松”、“遇难而退”的问题。二是树立执法权威，加大执法监察力度。作为安全监察人员，要行使好赋予的权力，认真负责，一丝不苟，铁面无私，严格执法。三是严格执行安全责任追究制度。要按照“四不放过”的原则，依法严肃追究事故责任，属于监察人员把关不严，放任不究，导致事故发生的，要依法追究责任;对不履行安全监管责任、好人主义、得过且过，监督不力的安监人员要坚决撤换。

(三)改进工作方式、转变工作作风，推动工作落实

1、改进工作方式。安监站是综合协调部门，要积极争取乡镇党委政府对安全生产工作的领导，给党委政府当好参谋和助手，主动向党委政府汇报安全生产工作，代政府履行好安全生产监管主体责任，争取党委政府解决资金投入和人员不足的问题，协调各站所支持配合，充分发挥综合监管作用。

2、树立创新意识。创新是一切工作的不竭动力。安监人员要敢于创新、大胆创新，研究新情况、新问题，创新安全监察新方法。首先要做到“四勤”：一是要超前思维，做到“脑勤”。要勤于思考，动脑筋想哪里是安全重点，哪里有安全隐患，做到现场问题早想到。二是要善于观察，做到“眼勤”。炼就一双“火眼金睛”，看周围环境查隐患，看工人操作规范不规范，做到事故苗头早发现。三是敢于直言，做到“嘴勤”。不安全行为常说教，做到为安全“苦口婆心”;安全信息常反馈，畅通安全信息渠道。四是要盯现场不放松，做到“腿勤”。哪里有隐患就出现在哪里，做到事故隐患早处理。

3、狠抓作风养成，大兴求真务实之风。做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒心中无数，说大话、说空话、说假话;力戒办事拖沓、推诿扯皮，贻误工作;力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场;力戒照本宣科、不思进取，缺乏创新;力戒重安排、轻落实，有头无尾或虎头蛇尾;力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。

(四)做好基层工作，塑造“效能型”安监队伍形象

1、夯实基础，构建“效能型”安监队伍。安全监管工作是一项复杂的社会系统工程，综合、协调、监督必须找准座标点，准确定位，才能发挥效能。才能充分调动各方面的积极性，落实责任，明确监管职责。一是依法履行自身监管职责;二是依法行使好安全生产综合监督管理职权。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类大检查上，在实际操作上讲究科学合理、实事求是，不包揽一切，重在支持、参与，同时，安监站在部门职能交叉领域履行职责时，更多地与相关部门进行沟通，从方便群众，有利工作的角度出发，不推卸责任、不争权益，和谐相处，形成安全生产齐抓共管的良好氛围。

2、做好基层基础工作。建立健全重点监督检查、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪落实、信息上报、情况汇报等制度，严格执法程序，规范执法文书，加强档案管理，推进信息化建设，提高办公自动化水平。

(五)加强党风廉政建设，打造“廉洁高效”安监队伍

1、认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)和安全监管总局党组《关于贯彻<纲要>的实施意见》，在安全监管系统逐步建立起思想教育的长效机制、防范腐败的制度体系和权力运行的监督机制，形成完善的惩防腐败体系。严格执行党中央、国务院、中央纪委及安全监管总局党组关于廉洁从政的各项规定，认真执行云南省安监系统“九不准”，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。立足教育，着眼防范，认真落实党风廉政建设责任制。

2、必须坚持廉洁执法。安全监管人员的形象直接影响到安全管理工作，安全监管队伍的廉政建设要提到政治的高度来认识。一是要加强安全监管队伍廉政建设。建立完善好动态退出机制，实行竞争上岗，创建能上能下，能进能出的管理机制，把那些作风浮飘、假公济私、吃拿卡要等不廉洁自律的人员坚决退出安全监察队伍，保持安全监管队伍纯洁性，提高安监队伍的执法能力。二是要增强拒腐能力。要加强廉政建设教育，严格规范从政行为，严格遵守各项规章制度，正确行使手中的权力。要经得起考验，抵得住诱惑，做廉洁勤政的模范。

同志们，今年即将过去，新的一年又将开始。我们肩上的担子十分沉重，任务更加艰巨。我们要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产工作计划，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近，要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，我们要上下齐心，共同努力，为全县的安全监管事业作出更大的贡献。

谢谢大家!

第四篇：王玉普在专题教育工作动员部署会上的讲话

认真践行“三严三实” 着力营造从严从实、风清气正的

政治生态和企业管理生态

——在集团公司“三严三实”专题教育工作动员部署会上的讲话

王 玉 普（根据记录整理）（2015年5月29日）

我们今天召开会议，主要任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央的有关部署，正式启动集团公司“三严三实”专题教育。今年4月党中央部署开展“三严三实”专题教育以来，集团公司党组高度重视，专门召开中心组学习会，对扎实开展专题教育提出明确要求，在广泛征求意见的基础上，组织制定了实施方案并印发各部门、各单位，希望各级党组织认真贯彻执行。根据安排，今天的会议既是集团公司启动“三严三实”专题教育的动员部署会，也是我作为党组书记的一次专题党课。党课的题目是“认真践行‘三严三实’，着力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态”。

下面，我讲四个方面的内容。

一、深刻领会“三严三实”的内涵和重大意义

总书记2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团的审议时指出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

总书记提出的“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为把从严治党要求落到实处提供了重要遵循，是协调推进“四个全面”战略布局的坚实保障。总书记对“三严三实”的阐释，言简意赅、要求明确、内涵丰富，我们要认真领会、努力践行，发扬钉钉子精神，不断取得作风建设新成效。

通过学习思考，我在这里和大家交流一下对“三严三实”内涵的理解和认识。

第一点认识，“三严三实”体现了我们党的鲜明特质和政治品格。

“三严三实”的核心是“严”和“实”。从90多年的奋斗历程看，我们党始终保持着从严从实的禀性，靠从严从实起家，也靠从严从实发展兴旺，“严”和“实”已经成为我们党的鲜明特质和政治品格。

“严”字蕴含的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求，是我们党的核心价值、独特优势和优良传统。铁的纪律是“严”的充分体现。1927年，毛泽东同志在井冈山亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24字入党誓词中就有“服从纪律”四个字，入党誓词后来虽几经修改，但服从纪律的要求仍保留至今，今天的表述是“严守党的纪律”。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为“三大纪律、八项注意”，其中第一条纪律就是“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。在延安整风初期，毛泽东同志提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。在解放战争即将取得胜利的时候，我们党在西柏坡又提出了“两个务必”的重要思想（务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风），确定了必须遵循的“六条规定”（不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志同马恩列斯平列）。在改革开放之初，邓小平同志反复强调，我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。党的十八大以来，以习

近平同志为总书记的党中央谱写了全面从严治党的新篇章，作风建设与惩治腐败双管齐下，态度坚决、措施有力、成效明显，党风政风为之一新，党心民心为之一振。我们党就是这样，靠着严明的纪律和规矩，坚不可摧，无坚不摧，不断从胜利走向胜利。

“实”字蕴含的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是艰苦奋斗的实干精神。1927年大革命失败后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合当时中国的实际，走出了一条农村包围城市的正确道路，取得了中国革命的胜利，建立了新中国，开启了中华民族发展进步的新纪元。十年“文化大革命”结束后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，提出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，开辟了社会主义建设的新时期。党的十八大以来，总书记反复告诫全党，“空谈误国，实干兴邦”，要求做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。在新一届党中央的坚强领导下，无论是改革发展稳定、治党治国治军还是内政外交国防，不但提出了一系列新思想、新观点、新要求，而且一个个重要部署有序展开，闯出了新路，开创了新局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进。我们党带领全国各族人民，实现了民族独立、人民解放，实现了人民生活从温饱到小康的跨越，实现了经济总量居世界第二位的飞跃，靠的是实事求是、实干苦干。

时代在变迁，社会在进步，但我们党对理想信念的追求没有 — 4 —

变，执政为民的担当没有变。今天，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标。任何奋斗目标都不会轻轻松松实现。我们每一名党员、每一名领导干部，都要按照“三严三实”的要求，继承和发扬“严”和“实”的优良传统和作风，自觉维护党的团结统一，身体力行干事创业，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二点认识，“三严三实”蕴含着石油石化优良传统的精髓。我国的石油石化工业是在极其落后和十分薄弱的基础上发展起来的。60多年来，经过几代石油石化人的艰苦奋斗，使我国从一个依赖“洋油”、“洋布”的国家，发展成为位居世界前列的油气生产、石油炼制、石油化工大国，为促进国家经济社会发展、提高人民生活水平作出了重要贡献。我国石油石化工业在发展壮大过程中，不但创造了巨大的物质财富，更创造了巨大的精神财富。无论是“我为祖国献石油”的庄严承诺，还是“爱我中华，振兴石化”的使命担当，都已经成为我国石油石化工业的鲜明行业特色，其蕴含的以国为重、艰苦创业的精神和作风，激励了一代又一代石油石化人攻坚克难、无私奉献，催生了一个又一个令世人瞩目的辉煌业绩。

我国石油石化的光荣传统贯穿着“严”和“实”，体现着“严”和“实”。大庆油田在开发建设初期，靠“两论”起家，靠“两分法”前进，形成了加强“三基”工作、“三个面向、五到现场”等管理经验，形成了“三老四严”、“四个一样”的优良作风（对待事业要当老实人、说老实话、办老实事，对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、— 5 —

严明的纪律，工作中要做到黑天和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在场和领导在场一个样、没有人检查和有人检查一个样），在此基础上高度凝炼为大庆精神、铁人精神。我国石油工业在发展初期孕育的这些精神、传统，无一例外地蕴含着严的标准、实的作风。铁人王进喜一句“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的誓言，感动、激励了几代人。中国石化成立30多年来，培育形成了精细严谨的优良作风和特有品格，包括安全监督上要做到“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”，经营管理上要做到“生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精雕细刻、技术上精益求精”，等等，都直接体现着“严”和“实”。

可以说，石油石化优良传统的精髓与“三严三实”的核心要义是一致的，“严”和“实”就是这些优良传统的灵魂，就是我们石油石化人的基因。一代代石油石化人用奋斗、奉献甚至牺牲锻造了“严”和“实”的好传统。现在，事业在我们手上接力，精神也要在我们心中传承。我们要继承好石油石化优良传统，发扬好“严”的精神、“实”的作风，在推进企业持续健康发展、保障国家能源安全的征程中创造新的辉煌。

第三点认识，“三严三实”是新时期领导干部修身立德的根本遵循。

做官先做人，做人要修身。党中央对干部队伍的要求，无论是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，还是“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，无论是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，还是“三严三实”，都是贯通的、一致的，都 — 6 —

十分强调领导干部修身立德的重要性。领导干部修身立德，就是要加强党性修养，坚定理想信念，做合格的共产党员，做社会的先进分子。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身也是排在第一位。所以，修身立德既是对中华优秀传统文化的继承和弘扬，也是从价值层面对干部队伍作风建设的更高要求。没有良好的政治修养、道德操守，就不可能有好的作风和能力。领导干部只有勤于修身，始终做到“正心”、“诚意”，才能承担好肩负的责任和使命，才能不辜负党和人民的信任。

说到底，领导干部修身立德，不仅仅是个人品行问题，更关系到单位和部门的风气，关系到党的形象，绝不是小事、小节。“三严三实”既强调修心正身，又要求律己求实，既融合了传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏，树立了领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界的新航标。从根本上说，这是领导干部从思想深处把好“总开关”的内在要求，也是检验党性修养、干事创业、工作成效的重要标尺。

总之，“三严三实”将共产党人的价值追求和行为规范结合起来，从“严”和“实”两个维度提出明确指导和要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。我们贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。打铁还需自身硬。中央在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，体现了我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的清醒和自觉。对于开展“三严三实”专题教育的重大意义，我强调三点：

第一，“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化。

经过党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”问题得到有效遏制，党风政风呈现许多新变化新气象。集团公司党组在深入推进作风建设上采取了一系列有力有效举措，提振了精气神，汇聚了正能量。我们也要清醒看到，作风建设的很多问题积弊已久，不少党员干部仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，反“四风”、转作风正处在一个关键点、节骨眼上，如果稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复发、前功尽弃。广大人民群众也担心纠正了的不良作风可能反弹，非常期盼有常抓不懈的具体措施和行动。开展“三严三实”专题教育，有的放矢，指向明确，体现了党中央锲而不舍、驰而不息纠正“四风”的坚强决心。我们要以持续用劲、久久为功的精神抓好这次专题教育，在反“四风”已有的成果和基础上再添把火、加把力，把作风建设的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为领导干部的思想自觉和行为习惯。

第二，“三严三实”专题教育是营造良好政治生态的重要抓手。政治生态是政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态问题关系党的团结统一，关系党的肌体健康，关系党的创造力凝聚力战斗力。“四个全面”战略布局的推进，“两个一百年”奋斗目标的实现，必须营造一个良好的政治生态来保证。新一届党中央立说立行、以上率下，以踏石留印、抓铁有痕的劲头全面从严治党，进一步明规矩、严 — 8 —

纪律、强约束，政治生态得到明显改善，极大鼓舞了党心民心。开展“三严三实”专题教育，从“严”上入手，向“实”处着力，为营造良好的政治生态开出了一剂良方。近年来石油石化系统出现了一些腐败分子，王天普等人的严重违纪违法行为，给石油石化行业抹了黑，为干部队伍敲响了警钟。我们要以开展“三严三实”专题教育为契机，着力净化政治生态和企业管理生态，实现党风、企风进一步好转，为推进事业发展创造一个良好的环境。

第三，“三严三实”专题教育是锻造过硬队伍的迫切需要。从全国来看，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，这主要体现为领导干部“严”和“实”的品格。只有领导干部做到“严”和“实”，才能抓好班子、带好队伍，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。从公司自身看，我国经济发展进入新常态，增速放缓、结构优化、动力转换既带来机遇更带来挑战，同时国际油价大幅下跌后可能长时间处于低位，公司面临的经营发展环境十分严峻。如何实现新常态下的可持续发展？如何实现低油价下的低成本发展？如何进一步深化改革？如何进一步落实创新驱动发展战略？如何进一步加强党的建设？都是我们亟需回答的问题。我们要回答好这些问题，要迎挑战、渡难关，关键是各级领导干部要发挥表率和榜样作用，带领干部员工齐心协力、共同奋斗。所以，我们开展“三严三实”专题教育的主要任务，就是要通过查摆和整改

思想、工作和作风上的“不严不实”问题，打造一支“三严三实”的干部队伍。

二、充分认识“不严不实”的突出问题和危害

我到中国石化工作将近一个月时间，从调研了解的情况看，我们的干部队伍在践行“三严三实”上总体是好的，精神状态好，作风形象好，能力素质强。但是，干部队伍中“不严不实”的问题也程度不同地存在。党群工作部对前一阶段征求的意见作了初步梳理，各单位查摆的问题有856条，反映总部机关的问题有293条。集团公司教育实践活动对照检查出来的问题，以及中央巡视组反馈意见提到的问题，大部分都已经得到了整改，有的还需要持续、深入整改。这些问题过去存在，将来也可能还会出现。这里,我要突出强调一下有些党员干部在思想、工作和作风方面存在的“不严不实”问题。

思想方面。一是理想信念不够坚定。有的政治理论学习不认真、走过场，对改造主观世界、加强自身修养有所放松；有的党员意识和党内角色意识缺失，“一岗双责”有待强化；有的缺乏精神追求，工作激情和热情不高。二是政治纪律意识不强。有的缺乏政治鉴别力和政治敏锐性，在重大问题面前不能明辨是非，在敏感问题面前不能谨言慎行；有的贯彻执行党的路线方针政策和党组的决策部署不坚决，甚至阳奉阴违、说一套做一套；有的该请示的不请示，该汇报的不汇报。有的想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌。三是宗旨意识有所淡化。有的直接听取群众意见少，不能做到从群众中来、到群众中去；有的摆不正自己的位置，习— 10 —

惯于发号施令，很少与群众交流交心，和群众感情有所疏远；有的缺乏为基层、为群众服务的意识，对基层和群众面临的困难问题漠不关心。四是全局观念缺失。有的考虑问题总是从维护本部门、本单位利益出发，不讲大局、各自为政；有的领地意识严重，把分管领域当成自己的“一亩三分地”；有的企业反映，总部部门之间沟通协调不够，出台制度规定有时存在冲突，对企业反映问题答复不及时。

工作方面。一是缺乏担当、不在状态。有的遇到矛盾绕着走，碰到难题往后退，凡事讲应付；有的在工作面前拈轻怕重、挑肥拣瘦，甚至该自己干的事也往外推；有的办起事来拖拖拉拉，不催不办、不推不动。二是安于现状、不思进取。有的对新情况新问题不研究、不思考，应对挑战、谋变求新不够；有的在转方式、调结构上拿不出措施办法，存在“等靠要”的心态；有的满足于已有成绩，认为自己功成名就，坐吃老本。三是脱离实际、急功近利。有的制定目标、谋划工作不做深入的调查研究，不是从实际出发，而是心浮气躁、好高骛远，更有甚者沉溺于自我设计，追求所谓的政绩；有的习惯于生搬硬套、机械模仿，不问实际效果；有的做事只顾眼前、不管长远，乱上项目、乱铺摊子，导致企业发展付出了很大代价。四是大而化之、不严不细。有的只重开会部署不重检查落实，缺乏一抓到底的精神；有的抓工作浮在表面，不深入细节，标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；有的对队伍不敢管，不敢动真碰硬，怕得罪人，搞无原则的一团和气。

作风方面。一是有些班子合力不强。有些班子只注重形式上的统一，忽视思想上、行动上的统一；有些事情在会前充分沟通不够，集体研究论证也不够；有的班子成员会上不说、会下乱说，犯自由主义；有的班子成员在会上表示同意、赞成，但在执行中另搞一套。二是个别人拉山头、搞小圈子。有的到处拉关系、找靠山，对各种圈子乐此不疲，搞权钱交易、人身依附；有的选人用人不问德才，任人唯亲，搞远近亲疏；有的把自己的家人和亲属安置在自己所管的单位，甚至委以重任、执掌“肥缺”。三是作风霸道。有的不讲民主集中制，不讲规则程序，搞决策“一言堂”；有的搞“我的地盘我做主”，不喜欢被组织监督；有的高高在上、颐指气使；有的独来独往，去哪儿都不打招呼，游离于组织之外。四是顶风违纪。有的低估了党中央和党组反“四风”的决心，公款吃喝、公款旅游、公车私用屡禁不止，我行我素；有的心存侥幸，不敢明着大吃大喝，但偷偷摸摸还在搞；有的单位高消费惯性不改，仍然存在接待超标、公务用车超标等现象；有的还在借各种名目搞大操大办；有的还出现了不收卡不收礼、但也不办事的现象。

此外，个别人腐败现象较为突出。个别人员利用掌握的资源和平台搞利益输送和交换。有的在工程建设、物资采购中内外勾结，违规指定承包商、供应商，或直接插手和干扰招投标工作；有的交流到异地任职后，把原地的承包商也带过去继续大揽工程、大发横财（比如，原石油工程公司总经理薛万东帮助多人在中石化承揽项目，个人收受好处）；有的管理部门搞权力部门化、部门 — 12 —

权力私人化，直接插手企业的业务，操控企业使用指定的承包商、供应商，从中收受回扣；有的帮助领导干部亲属或特定关系人在中石化推销商品获利，自己在提职上得到关照；有的打着扶持改制企业的幌子，大肆搞利益上的跑冒滴漏，自己从中收受好处；有的让家人、亲友做自己企业的生意，想方设法为他们谋取私利，在出台规定严厉禁止后，尽管也签字作出了承诺，但还有人采取种种手段，由明着干变成暗地干，贪得无厌、利令智昏。在产品销售、合资合作、海外经营等领域，也存在一些损公肥私、攫取利益的问题。个别人腐败现象之所以比较突出，与思想、工作和作风上“不严不实”是分不开的。

干部队伍中的“不严不实”问题，尽管是少数甚至个别现象，但必须引起我们高度重视。如果不及时加以纠正和约束，任其发展，积弊成疾，就会污染公司的政治生态和企业管理生态，就会涣散我们的队伍，使党中央的方针政策落不到实处，使党组的决策部署落不到实处，最终会危害公司事业发展，危害队伍战斗力，也危害个人成长和家庭幸福。

三、着力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态

总书记多次强调，加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。根据党中央的部署，结合公司实际，我们开展“三严三实”专题教育，总的要求就是要在营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态上见实效，在推动中国石化改革发展稳定上见实效。“人人

是环境，个个是生态”。营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态，需要每一名党员干部特别是领导干部做出表率，也需要各级党组织拿出过硬措施并严格执行。

（一）对领导干部来讲，重点要强化五种意识。1.强化忠诚坚定的信念意识。

定力源于信仰，信仰铸就忠诚。总书记提出的好干部五条标准，第一条就是信念坚定。没有信念，就没有正确的世界观、人生观、价值观，就会失去动力和奋斗目标。我们各级领导干部是在经济领域为党工作的干部，要始终牢记自己首先是一名党员、党的干部，要忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业。

要加强政治学习。重中之重是深入学习总书记系列重要讲话精神。总书记系列重要讲话，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。我们要细细研读，深刻领会，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，增强道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为理想信念而奋斗。这次专题教育的必读书目有两本，一是《习近平谈治国理政》，二是《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，我们要逐篇学习，学深悟透。

要严守纪律规矩。党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律是必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也需要长期坚持并自觉遵循。重要的是要严格遵守党章。党章有1个总纲、11章、53条，是全党必须遵循的总规矩。各级领 — 14 —

导干部要认真学习党章，把党章作为加强党性修养的根本标准，增强党章意识、纪律意识、规矩意识，严格遵照党章规范自己的言行，自觉做政治上的“明白人”，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

要坚定搞好国有企业的信心和决心。总书记十分关心、高度重视国有企业。总书记充分肯定国有企业特别是中央企业的地位和作用，指出要坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增加国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。总书记同时尖锐地指出了一些国有企业在管党治党、党风廉政建设上出现的突出问题，指出国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富，绝不能让一些人鲸吞了、糟蹋了。

学习领会总书记的这些指示，我们都能深切感受到中央对国企特别是央企寄予的厚望，也能感受到中央对国企央企的忧虑，更能感受到中央抓好国企央企的坚强决心。我们坚定理想信念，同中央保持高度一致，就是要坚定搞好国有企业的信心和决心，守土有责，守土尽责，实现企业持续健康发展，实现国有资产保值增值，用实际行动和企业发展成效来证明中国特色社会主义道路的正确性和制度的优越性。中国石化业务链条长，领域地域分布广，每时每刻都有经济活动在发生。如果信念、立场不坚定，就可能心生邪念、违纪违法，就会给企业、给国家造成损失。王天普涉嫌严重违纪违法，根源就在于理想信念不坚定。这对于在今天仍不收敛、不收手的人，是一个深刻教训，也应该是

一个警醒。

2.强化开拓进取的使命意识。

我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，中国石化的发展也进入提质增效升级的关键时期。历史的接力棒传到了我们手里，各级领导干部要认清自己肩负的使命，拿出只争朝夕的劲头，逢山开路、遇河架桥，努力为企业发展闯出新路。

要有强烈的责任担当。有权必有责，有责要担当。总书记指出，“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”无论什么部门，无论单位大小，组织上把这个舞台交给我们，这是莫大的信任，也是我们巨大的责任。如果只想当官不想做事，只想揽权不想担责，身在其位、不谋其政，既辜负了组织的信任，又辜负了群众特别是本部门、本单位干部员工的重托，既耽误事业的发展，又影响自己的威信甚至尊严。就当前来讲，该现在考虑的事情必须抓紧考虑，该尽快推进的工作必须大力推进，不能等，不能靠，积极主动、自我加压。快到退休年龄的同志，不要有“船到码头车到站”的想法，只要在岗位上一天，就应勤勤恳恳、大胆工作。另外，近期组织上找了一部分同志调查了解情况，大家要相信组织，组织对每一名干部都是负责任的，要放下思想包袱，把精力放在谋发展、抓工作上。

要有时不我待的紧迫感。中国石化是从计划经济时期走过来的国有企业，我们多数企业的历史都很悠久，为国家、为社会做出了重大贡献，也遗留了许多亟待解决的老问题。现在，我国经济发展进入新常态，新一轮科技革命和产业变革形成历史性交汇，— 16 —

各种新挑战又接踵而至。在前进的道路上，无论是深化改革、调整结构，还是创新发展、转变发展方式，都有许多硬骨头要啃，都有许多坎要迈。对于深化改革，中央要求胆子要大、步子要稳。对我们来讲，就是对看到的问题，该改的要坚决改，不能一见到矛盾就止步不前，要有计划、有步骤地往前推进。对于创新发展，要按照“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的要求，在落实创新驱动发展战略上要有目标、有具体抓手。对于困难企业扭亏脱困，要深入分析原因，找准症结，在深化改革、结构调整等方面拿出切实可行的措施。总之，领导干部是干事创业的主心骨和带头人，要在困难和挑战面前看到光明、看到希望，要迎难而上、勇往直前，不能干了一年、两年、三年，企业面貌没有任何变化。同时，也要有“功成不必在我”的胸怀，按规律办事，拒绝急功近利，不搞短期行为，既做好当下看得见、摸得着的事情，又多做打基础、利长远的事情，为企业负责一辈子，经得起群众的检验、历史的检验。

3.强化最讲认真的严细实意识。

共产党人最讲认真。讲认真就是要严、要细、要实。宁要一个“过得硬”，不要九十九个“过得去”。精细严谨是中国石化的优良传统，是中国石化的文化之魂，也是中国石化的优势和竞争力所在，我们要继续传承、发扬光大。

要注重细节。古人说，天下大事必作于细。有的领导干部认为自己的任务只是抓大事、管宏观，习惯于谋布局、发指示，而不习惯于深入具体问题，不愿意去抓所谓的“小事”。这种认识和做

法是不全面、不恰当的。领导干部在重大决策和部署作出之后，还要研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，这样才能实现各项决策和部署的全面落实。企业的很多经营管理工作，包括企业的发展，是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程，只有从细处入手，才会见到成效。特别是安全生产、节能减排、成本管控、挖潜增效等领域，更要一处一处地查、一点一点地抠，才能知道风险在哪里、潜力在哪里，才能抓到点、管到位。在一些部门和单位，许多问题客观地存在着，之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于“粗”，工作抓得不细致不扎实。中国石化的业务更多是加工制造业，提高发展质量和效益，一靠创新，二靠管理，特别是靠精细管理。只有不断提高精细管理水平，才能出大效益。

要敢抓敢管。敢抓敢管是领导干部应有的素质，是带领干部员工干事创业的基本要求。领导干部敢抓敢管，体现的是事业心、责任感。只要是把事业放在首位，把责任扛在肩上，就不会怕严格要求，不会怕得罪人。如果只想当“好人”，不愿当“恶人”，只想栽花，不愿栽刺，就是对事业不负责任。组织和群众把权力交给我们，我们就必须对组织、对群众、对事业负责，该抓的事就要抓，该严的就要严，该得罪的人就得得罪。我们宁可得罪个别人，也不能得罪大多数人。李安喜同志是我们树立的典型，他在茂名石化和齐鲁石化工作期间，就是以高标准严要求著称，响亮地提出“管理出效益，从严管理出大效益，精细化管理出最大效益”。我们都要学习他这种敢于负责、敢于碰硬、无私无畏的精神。领导 — 18 —

干部敢抓敢管，也体现对队伍成长进步负责。抓班子带队伍是领导干部的一项重要职责。俗话说，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。对班子成员不严格要求，对干部员工不严格要求，影响的是大家的成长，大家都吃亏。领导干部敢抓敢管，还体现自身的素质能力。只有自己过得硬，才有底气要求别人，才敢提出向自己看齐。领导干部不敢抓不敢管，是对班子、对队伍、对企业不负责任，是“不严不实”的突出表现。

严从细中来，实在严中求。严、细、实三者之间是互为因果的关系，细字为先，严字当头，实字托底，细是严的基础，严是实的保证。没有细谈不上严，没有严更谈不上实。任何一项工作，只有在每个节点、每个工序、每个步骤上真正做到细了、严了，才能真正做到实。否则都是空话，都是唱高调，都是糊弄人。

4.强化共同奋斗的团结意识。

团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力。各级领导班子和全体干部员工心往一处想、劲往一处使，是我们事业成功的根本保证。

我们讲团结，就要切实发挥班子整体功能。只有班子团结了，才能有坚强的领导核心，才能集中精力干事业。要讲政治、讲大局，以事业为重，用事业把班子成员凝聚在一起，发挥好每个班子成员的作用。要严格执行民主集中制，在重大事情上必须充分沟通、认真讨论、集体决策，统一思想和行动。要处理好个人分工与班子整体的关系，自觉维护班子权威，坚决防止个人凌驾于班子之上，坚决防止把分管领域当作私属领地，坚决反对当面不

说、背后乱说，会上不说、会下乱说。班子成员之间既要互相尊重、互相支持、互相配合，也要互相监督、互相提醒、互相帮助，发现问题要及时指出来，真诚帮助修正错误。党政正职要坦诚相待，团结协作，加强沟通。正职要信任、支持副职，注意倾听副职的意见建议，放手让副职抓好分管的工作。副职要积极配合、支持正职开展工作，注意维护正职的威信。班子成员要共同努力，把班子建设成为团结和谐、心情舒畅、充满生机、富有活力、具有战斗力的领导集体。

我们讲团结，就要认真践行党的群众路线。中国石化的辉煌成就，是广大干部员工共同创造的。中国石化的未来发展，同样依靠广大干部员工共同推进。各级领导干部要牢固树立群众观点，在事业上依靠群众，在工作上深入群众，在感情上贴近群众，在生活上服务群众，把广大干部员工的积极性和创造性引导到搞好生产经营、提高经济效益、加快改革发展上来。要眼睛向下，扑下身子，深入到群众中去，问计于群众，问需于群众，集中群众的智慧，凝聚群众的力量。要关心群众、爱护群众，多从群众的角度思考问题，多为群众办好事、办实事，不断改善生产生活条件，积极帮助困难群众排忧解难。

我们讲团结，就要坚持五湖四海，不能拉山头、搞小圈子。历史上就有“朋党兴，政事乱”的深刻教训。近年来一些地方出现塌方式腐败也与此有关。当前，各级领导干部特别是党政主要领导要按照纪律规矩的要求，有山头的要削掉，有圈子的要拆除。党员只有一个上级，那就是组织。干部只有一个靠山，那就是群 — 20 —

众。攀龙附凤、拉拉扯扯、串成一根绳上的蚂蚱，最终逃脱不了“拔出萝卜带出泥”、“树倒猢狲散”的下场。

5.强化知止不殆的自律意识。

对领导干部来讲，自律和他律都非常重要，但自律更胜于他律。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，职位越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰，这是领导干部应有的自觉。

要依法依规用权。权力是一把“双刃剑”，能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。领导干部不论职务高低，手中都有一定的权力，但有权不可任性。要始终牢记这个权力是组织和人民赋予的，权力的运用必须严格遵守党纪国法、遵守企业的规章制度，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。说到底，权力就是责任。领导干部在拥有权力之后，首先要想到责任、想到事业。如果忘记责任、忘记事业，而把私情摆在第一位，把私情同权力搅到一起，就会丧失原则、丧失立场、丧失自我，最终走上违纪违法之路。

要严守规则程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的规则程序中开展的，讲规则、讲程序必须在领导干部内心深处扎根。要严格遵守班子议事规则和决策程序，任何人都不能逾越程序规定擅自决策，特别是党政正职要带头讲规则、讲程序，既集中大家的智慧，也接受大家的监督。领导干部不能错位、越位，可以监督制度规定的执行，但不能插手、干预具体业务。比如，领导干部可以推荐承包商、供应商、中间商，但要按制度规定办、按程序办，不能指定用谁或要求下属违规开口子。

当然，领导干部不是生活在真空里，难免会遇到这样那样的关系需要你帮忙、照顾，但一定不能违反制度，一定不能绕开程序。无论是上级领导、恩师或亲友打招呼、递条子，所办的事情一定要走制度、走程序，如果只讲私情、不讲原则，出了问题就得承担责任。无论系统内还是系统外，这方面的教训都是非常沉重的。

要守住原则底线。树立正确的利益观，是领导干部必须过的一道坎。总书记多次讲，当官发财两条道，当官就不要想发财，想发财就不要来当官。领导干部要正确看待个人利益，树立红线意识，弄清楚哪些是不能逾越的、不能触碰的，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。特别是要管住小节，在细微之处保持警觉，不以恶小而为之。一个人在小节、小事上过不了关，也很难在大节、大事上过得硬。要纯洁社交圈，谨慎交友。“以利相交，利尽则散”。如果朋友圈变成了利益圈，最后必然变成“你出钱、我出权”的腐败圈。同时，要培育良好家风，管好家人、亲属及身边人，配偶、子女及其他特定关系人不能利用领导干部的权力做中石化的生意，决不能搞利益输送。

要习惯在监督下工作和生活。作为国有企业的领导干部，必须接受来自各方面的监督。有监督不是坏事，能够让人始终保持警醒。要正确对待监督，自觉接受监督，不能有抵触情绪，做到听劝、知止。更重要的是，要在慎独上下功夫，把慎独作为一种操守、一种品格、一种风骨，让慎独的意识如影随行。

这次专题教育的学习用书，还包括《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》，希望大家认真读、— 22 —

认真悟，以先进典型为镜，以反面教材为戒。在我们石油石化系统，有两个人形成了鲜明对照，一个是康世恩，一个是***。康世恩同志1936年参加革命，是新中国石油石化工业的开拓者，为党和人民事业奋斗了一生，功勋卓著，但从不居功自傲，从不以权谋私，从不允许儿孙在参军热、出国热、经商热中赶浪头、搞特权，真正是“三老四严”的典范。***与党离心离德，结党营私、拉帮结派，贪污腐败、滥用权力，帮助、纵容子女、亲属和身边工作人员谋取巨额非法利益，成为党和人民的罪人。这正反两个典型，高尚与卑劣、至公与自私、伟大与渺小，真是天壤之别。我们要见贤思齐、自警自省，坚守正道、弘扬正气，踏实干事、敢于担当，真正以信念、人格、实干立身，做“三严三实”的好干部。

（二）对各级党组织来讲，重点要抓好六项工作。一是严肃党内政治生活。总书记指出，“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”从我们的实际情况看，有的单位党内政治生活不正常，有的尽管有党内政治生活，但存在走过场、搞形式的问题。要进一步完善民主集中制的各项制度，完善议事规则和决策机制，把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这十六个字具体化、程序化。要严格执行中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。特别是要用好批评与自我批评这个武器，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，真正触及思想，既要红红脸、出

出汗，又要加加油、鼓鼓劲，达到“团结－批评－团结”的目的。

二是严明党的纪律规矩。要组织好党内规章制度、党的纪律、国家法律的学习，组织好党的优良传统和工作惯例的学习，使领导干部时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，弄清楚能做什么、不能做什么。特别是要组织好党章学习，使领导干部做到对党章了然于胸、熟稔于心，把党章各项规定落实到行动上。要严格执行请示报告制度，要求领导干部在涉及重大问题、重要事项、重要思想时，必须向组织请示报告。要严格执纪，对违反纪律、不守规矩的，要严加批评教育，情节严重的要严肃处理，坚决维护党纪党规的权威性，使党的纪律规矩真正成为不可触碰的红线。

三是树立正确用人导向。一个单位风气好不好，选人用人是“晴雨表”。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要严格把握选人用人标准，使选拔任用有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。这个标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，就是“忠诚、干净、担当”，就是“三严三实”。这些标准，要作为选人用人的重要导向，鲜明确立起来，认真贯彻下去，任用一名干部就要树立一面旗帜。要以公道正派的作风选人用人，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，努力做到德位相配、才位相配，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。对求真务实、敢抓敢管的干部，各级组织要注意培养和保护，要看主流、看本质，做得对的要支持，做得 — 24 —

不对的要帮助。对不在状态、不作为的干部，该教育的教育，该调整的调整。对跑官要官、上窜下跳者，坚决不用。对买官卖官、行贿受贿者，发现一起查处一起，决不手软。

四是强化权力规范运行。对国有企业领导干部来说，手中权力的背后或多或少对应着一定的国有资产。管好经营好这些国有资产，必须加强权力的规范运行。要把好权力运行关，完善以“三重一大”集体决策为重点的规章制度体系、内部控制体系和风险管理体系，把权力关进制度的笼子里。要把好日常监督关，加大对工程建设、物资采购、产品销售、海外经营等重点领域的监管力度，使个别人没有“想”的机会。要把好教育防范关，常念法纪“紧箍咒”，使个别人没有“想”的念头。要把好惩处问责关，严格制度执行，对违反制度的行为坚决查处，并追究连带责任。在群众路线教育实践活动和中央巡视组反馈意见整改过程中，我们建立和完善了一批制度，要切实抓好贯彻执行。

五是加强干部考核评价。不考核，责任制就没威力。考核不到位，责任就落实不到位，企业效益和发展就没有保证。无论是总部部门还是各企业，无论是哪一级的领导干部，都要有明确的绩效考核目标。绩效考核必须动真格、硬碰硬，将干与不干、干好干坏、干多干少的人区分出来，使踏实干事、业绩优秀的人脱颖而出，使“太平官”、“平庸官”丢票子、丢面子、丢位子，坚决遏制“只想当官不想做事，只想揽权不想担责”的现象。要进一步完善领导干部考核评价标准，树立重德才、重实绩的考核评价导向。

六是坚持不懈反“四风”反腐败。要严格落实党委主体责任和

纪委监督责任，切实把党风廉政建设的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要横下一条心纠正“四风”，持之以恒地落实好中央八项规定精神和党组实施细则，以滴水穿石的精神抓出习惯、抓出长效。对于顶风违纪的，要坚持露头就打，发现一起、查处一起、曝光一起，坚决防止“四风”反弹。要坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，发现多少查处多少，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，始终保持利剑高悬、震慑常在，形成“伸手必被捉”的氛围。要加强警示教育，用好活的反面教材，让大家始终受警醒、明底线、知敬畏，珍惜成绩、珍惜生活、珍惜自由。要抓好中央巡视后续整改工作，确保对反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，加强跟踪督查，确保见到实效。

四、以高度的政治责任感抓好“三严三实”专题教育 开展“三严三实”专题教育，是今年的一项重大政治任务，是一次严肃的政治生活。各级党组织要把抓好专题教育作为履行主体责任的重要内容，全面领会中央精神，准确把握党组要求，深入谋划，周密部署，确保专题教育扎实有效推进。这里，强调以下五点。

（一）突出责任落实。

这次专题教育不是一次活动，而是把专题教育融入领导干部经常性学习教育的一次探索实践，尽管不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求。要突出严字当头，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以从严从实的作风开展好专题教育。

集团公司“三严三实”专题教育在党组领导下进行，成立组织协调办公室，办公室设在党群工作部（党组办）。各级党组织要增强管党治党意识、落实管党治党责任，全面负责本部门本单位的专题教育，党组织书记承担第一责任人的职责。集团公司将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式，对专题教育开展情况进行督查检查，并纳入党建工作考核。各级党组织要结合实际，把专题教育作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，强化督促检查，并接受党员、群众的评议和监督。对于组织不力、落实不好、效果不实的，要严肃批评、严肃问责。要加强宣传引导，充分运用各类媒体，宣传中央和党组的部署要求，宣传专题教育的进展成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

（二）突出以上率下。

党员看干部，干部看班子，班子看班长。好作风是领导干部率先垂范带出来的，是用实际行动做出来的。要坚持以上率下，从党组做起，从直属单位领导班子和班子成员做起，从主要领导做起，把思想和行动统一到中央部署要求上来，以从严从实的态度和作风领导好、组织好这次专题教育。领导干部特别是党政主要领导，要既挂帅又出征，带头讲好党课，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。通过党政主要领导以身作则，当标杆、作示范，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员的生动局面，推动作风建设的全面提升。

（三）突出关键节点。

这次专题教育，专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会

和组织生活会、整改落实和立规执纪是四个“关键动作”。要坚持高标准、严要求，把专题党课讲深讲透，把专题学习研讨搞实搞活，把专题民主生活和组织生活会开出高质量，把整改落实和立规执纪一抓到底。

专题党课，要着眼于“三个讲清楚”，在深入学习、深入思考、联系实际、剖析根源上下功夫，讲清楚“三严三实”的内涵和重大意义，讲清楚“不严不实”的具体表现和危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和改进方向，增强贴近性、现实感、感染力，防止照本宣科、泛泛而谈，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

专题学习研讨，要在紧扣专题、围绕问题、交流互动和用好两面镜子上下功夫，研讨有深度，认识有高度，见人见事、触及问题、追本溯源，澄清模糊认识，明确努力方向。各部门各单位要紧密联系实际，细化研讨题目，使学习研讨更加深入、更有质量。

专题民主生活会和组织生活会，要联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，认真进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一思想、增进团结”的目的。

整改落实和立规执纪，要在列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改上下功夫，对“不严不实”的问题综合施策、集中治 — 28 —

理，确保整改到位，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

（四）突出问题导向。

要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。刚才，我对干部队伍中“不严不实”的突出问题进行了分析。这些问题，在各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有体现。初步研究，党组自身开展专题教育，将结合中央巡视组反馈意见整改情况和公司实际，紧扣以下四个问题：一是如何增强各级领导班子合力；二是如何整改个别领导干部亲属做中石化生意不收敛不收手问题；三是如何增强干部队伍的责任担当；四是如何规范权力运行。无论是学习研讨，还是整改落实和立规执纪，都围绕这四个问题进行。各部门各单位、各级领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想实际和工作实际摆进去，往深里找，往细处查，找准自己的突出问题，采取有针对性的措施，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

（五）突出统筹兼顾。

要坚持知行合一，教育与实践并重，两手抓、两促进，使开展专题教育与推进各项重点工作有机融合、相互促进。特别是，要坚持融入中心、服务大局，把开展专题教育与落实全面从严治党、持续深化作风建设结合起来，与生产经营、改革发展稳定等工作结合起来，与降本增效保增长、全面完成奋斗目标结合起来，把专题教育体现到党员干部教育管理方方面面，将党员干

部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好当前工作的强大动力。

总之，我们要把开展“三严三实”专题教育作为清除思想灰尘、匡正干部行为、净化政治生态的过程，在解决“不严不实”问题、加强干部监督管理、健全作风建设长效机制上下功夫，使每一名党员干部在坚定政治信仰、强化责任担当、树立务实作风、严格廉洁自律上都有一个大的进步，推动形成良好的政治生态和企业管理生态，推动从严治党落地生根，推动政治优势转化为核心竞争力。

同志们，我们要深刻认识党中央部署开展“三严三实”专题教育的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来，把专题教育抓实在、抓到位、抓出成效。我们每一名党员干部都要严起来、实起来，在“严”和“实”中收获成就、实现价值、作出贡献，以饱满的热情和干劲，加快建设人民满意、世界一流能源化工公司，开创中国石化更加美好的未来！

第五篇：王玉普在全总十五届五次执委会议上的工作报告

王玉普在全总十五届五次执委会议上的工作报告

2011年01月21日 本文访问次数：2544

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神 组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务贡献智慧和力量 ——在全总十五届五次执委会议上的工作报告

（2011年1月18日）

王玉普

各位执委、同志们 ：

这次执委会议的主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，认真总结2010年的工会工作，研究确定2011年的主要任务。党中央对工会工作高度重视。2010年12月29日，中央书记处专门听取全总党组汇报，习近平等中央领导同志充分肯定了工会工作，对做好当前和今后一个时期的工会工作作出重要指示。刚才，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志代表党中央，就工会组织学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在党和国家工作大局中充分发挥工人阶级和工会组织的作用，发表了重要讲话。在全总十五届八次主席团会议上，王兆国同志就大力发展社会主义和谐劳动关系提出了明确要求。中央领导同志的重要讲话和重要指示，内容丰富、思想深刻，具有很强的理论性、指导性和针对性，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

下面，我受主席团委托，向执委会作工作报告，请予审议。

一、2010年的工会工作2010年，各级工会在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在王兆国同志的直接领导下，坚决贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，认真学习胡锦涛总书记在2010年全国劳模表彰大会上的重要讲话精神、习近平同志在“2010„经济全球化与工会国际论坛”开幕式上的重要讲话精神、中央书记处听取全总党组工作汇报后的重要指示精神，紧密联系工会工作实际，突出重点、扎实工作，在党和国家工作大局中发挥了重要作用。

（一）群众性建功立业活动蓬勃开展。

大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。积极加强与有关部门的沟通协调，做好劳模评选推荐等全国劳模表彰大会筹备工作，大会表彰了2985名全国劳动模范和先进工作者。作出了《关于深入学习劳模精神，大力弘扬中国工人阶级伟大品格的决议》，召开全国工会劳模工作会议，与有关部门联合调研，推动解决省部级以上劳模的生活困难和社会保障问题，先后组织3000名全国劳模参加疗休养，进一步营造了学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

围绕加快经济发展方式转变深入开展建功立业活动。在上海世博会、广州亚运会、京沪高速铁路建设、四川汶川地震灾区恢复重建等重点工程建设中，广泛开展劳动竞赛；与有关部委联合举办节能宣传周和科技活动周，深入推进重点行业和重点企业节能减排达标竞赛，加强节能减排义务监督员队伍建设；评选表彰第三届全国职工优秀技术创新成果，有24项达到国内领先水平；与有关部门联合召开全国班组建设工作会议、全国煤矿班组安全建设推进会议，下发加强班组建设指导意见，开展班组创先争优劳动竞赛活动。

全面提高职工队伍整体素质。制定《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》和《关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》。大力加强社会主义核心价值体系主题教育，开展第十一届全国职工职业道德建设评选表彰和全国职工工会知识竞赛等活动，命名了700个全国职工教育培训示范点、100个职工教育培训优秀示范点和31个女职工示范培训学校，建立了首批10家职工职业技能实训基地，开展职业技能培训314.3万人次，培训家政服务人员23万人。2010年全国新建职工书屋示范点1000家、职工书屋1.2万家，推进了企业文化和职工文化建设。

（二）“两个普遍”重点工作扎实推进。

大力加强工会组建和会员发展工作。认真贯彻落实《关于进一步加强企业工会工作，充分发挥企业工会作用的决定》，研究制定推动企业普遍建立工会组织工作3年规划，开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动。截至2010年9月底，全国工会会员达到2.39亿人，新增1361.3万人，工会覆盖率和职工入会率分别达到50.9%和74.7%.积极开展区域性、行业性工会联合会聘用专职工作者工资由上级工会分级负担试点，聘用社会化专职工会工作者15973名。评选表彰了1523个全国模范职工之家和1499个全国模范职工小家。

依法推动企业普遍开展工资集体协商。研究制定工会工资集体协商工作3年规划和集体协商指导员3年培训计划，举办了4期全国工会协调劳动关系工作培训班和集体协商指导员培训班。以推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度为突破口，推动各类企业建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。截至2010年9月底，共签订集体合同140.8万份，覆盖企业243.9万个，覆盖职工1.85亿人。

（三）维权维稳工作力度加大。

积极推进劳动关系和谐企业建设。认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，深入调研、总结宣传浙江传化集团构建和谐劳动关系的经验。与有关部门联合组织开展厂务公开民主管理工作调研检查，制定推进区域（行业）职工代表大会制度的意见（试行）。截至2010年9月底，全国已建工会实行职代会制度的企事业单位224.4万个，建立区域（行业）职代会制度8.7万个，覆盖企业69万个，总计覆盖职工1.83亿人；实行厂务公开制度的企事业单位210.7万个，覆盖职工1.42亿人。深入开展“安康杯”竞赛活动，参赛企业达到28.5万家，职工8700万人；出台加强工会参与职业病防治工作的意见，积极参与尘肺病等职业危害防治和重特大安全生产事故的调查处理。

切实抓好源头参与。推动完善劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度，参与了《社会保险法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》等十多部涉及职工权益和工会工作的法律法规的制定与修改，普遍开展了工会“五五”普法检查验收工作。

积极维护职工队伍和社会稳定。对当前影响职工队伍稳定的突出问题开展专题调研，及时向中央报告。积极协助党政参与对深圳富士康、南海本田等事件的调查处理工作。加强网上舆情分析，主动把握舆论导向。深入基层、企业特别是敏感地区、行业和劳动密集型企业，调处劳动关系矛盾，维护了职工队伍的团结和工会组织的统一。

（四）工会帮扶工作成效显著。

努力做好就业培训和困难职工帮扶工作。积极组织劳务对接和推进工会家庭服务培训促就业工作，2010年成功介绍188.9万名各类求职人员实现就业；开展“阳光就业行动”，帮扶8.5万名困难职工家庭大学生实现了就业。2010年“两节”期间，各级工会筹集送温暖资金33.6亿元，走访企业16.9万个，慰问困难职工571万户，困难劳模12.3万户。广泛开展金秋助学活动，各级工会筹集助学金8.9亿元，帮助65.6万名困难职工子女走进校门。大力推进基层工会帮扶中心和站点建设，目前全国已建立3457家县级以上工会困难职工帮扶中心和27830个工会帮扶站点。组织动员广大职工和工会干部积极参与青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流等抗震抗洪抢险救灾和对口援疆等工作。

加强农民工入会和维权服务工作。2010年新增农民工会员839.8万人，总数达到8854.7万人。与有关部门联合开展农民工工作督察和工资支付情况专项检查，深入开展新生代农民工问题调研，推动解决农民工有关问题。积极建立和完善城际间维权协作机制，协调解决跨地区维权和帮扶案件4274件，涉及农民工98921人。配合铁路交通部门帮助712.6万农民工顺利返乡，并为农民工争取返乡经济补贴1.5亿元。

（五）工会外事和港澳台工作迈上新台阶。

成功举办以“国际金融危机与工会作用”为主题的经济全球化与工会国际论坛，78个国家、118个工会组织的领导人出席论坛。中国工会与有关部门首次在国外举办三方专题报告会，参加世界工联成立65周年纪念大会，多次举办中国与外国工会领导人研讨活动，中国职工海外维权工作稳步推进。首次在台湾高雄成功举办主题为“两岸经济合作与工会作用”的海峡两岸工会论坛，举办2010„海峡职工论坛、第五届海峡两岸职工创新成果展。内地与香港、澳门劳工界和工会组织的交流合作更加密切。

（六）立足岗位创先争优活动全面展开。

召开了全国工会党工共建创先争优活动视频会议，在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动。举办“雷锋传人”郭明义和优秀工会干部王远文先进事迹报告会和巡回演讲。举办了各级工会主席培训班。各级产业工会主动与对口部门和行业协会沟通联系，加强调查研究和宏观参与，深入开展具有产业特色的创先争优劳动竞赛活动，在推进产业改革发展、维护产业职工合法权益等方面发挥了重要作用。工会女职工、党建、组织、纪检、宣传、理论研究、财务、经审、资产监管、老干部、后勤保障等工作都结合自身特点，立足本职岗位、积极创先争优，各项工作有声有色、成效显著。

二、当前工会工作形势和2011年工作总体要求

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。实现“十二五”规划和2011年经济工作的目标任务，保持经济平稳较快发展，为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台，也为工会工作创新发展提供了难得机遇。我们要进一步统一思想认识，认清形势任务，明确工作思路和总体要求，更好地推进工会工作创新发展。

一是准确把握加快转变经济发展方式的新任务，进一步明确推动科学发展的立足点。党的十七届五中全会和中央经济工作会议提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向。这对我们团结动员广大职工建功立业提出了新课题，迫切需要我们进一步加强群众性经济技术创新活动；更好地适应非公有制企业、中小企业、战略性新兴产业、现代服务业的不同特点，不断拓展劳动竞赛的领域，丰富竞赛内涵；进一步提高职工文化技术素质，增强自主创新能力，更好地适应建设创新型企业和创新型国家的要求。二是充分认识劳动关系领域的新情况，进一步找准构建和谐劳动关系的切入点。当前，我国劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化，非公有制及混合所有制企业迅猛发展并逐步占主体，短期合同、劳务派遣和灵活就业等用工形式比较普遍，在一定程度上影响了劳动关系的稳定；劳动关系矛盾趋显，集体劳动争议和群体性事件多发，劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素；劳动关系矛盾在媒体特别是互联网、手机、微博等现代新兴媒体的影响下，由企业层面扩大到社会层面，使劳动关系的协调处理更加复杂。迫切需要工会在加强劳动关系协调机制特别是应急处置机制建设的同时，更加积极主动地推动构建和谐劳动关系，以劳动关系和谐、企业和谐促进职工队伍稳定与社会和谐。

三是积极适应职工队伍的新变化，进一步破解工会工作的难点。随着我国经济快速发展、体制深刻变革和社会结构深刻变动，职工队伍状况发生了重大变化。职工队伍内部结构多样，非公有制企业职工队伍迅速扩大，农民工成为产业工人的主体，劳务派遣工大量出现，职工队伍内部出现不同利益群体，职工劳动经济利益、民主政治权利和精神文化权益实现程度差异较大。职工队伍思想观念、利益诉求多样，“80后”、“90后”的新生代职工价值取向更加务实，法律意识和维权意识日益增强，对工会维权的要求更加迫切、期望越来越高。面对工会工作对象趋于多层次化的现实，迫切需要工会调整和拓宽工作领域，针对不同群体，突出工作重点，创新方式方法，更广泛地把职工组织到工会中来，更加有效地维护职工合法权益。

四是深刻理解新形势下职工群众工作的新要求，进一步突出工会自身建设的着力点。党的十七届五中全会深刻阐述了树立群众观点、坚定群众立场、做好新形势下党的群众工作的极端重要性。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。当前工会工作离党中央的要求和职工群众的期待还存在一定差距，一些工会干部联系职工群众不够密切，对职工群众的呼声和要求反应不够敏感；还有一些企业没有组建工会，一些工会组织作用发挥不够明显，职工利益诉求表达渠道不够畅通；对基层指导和服务的针对性不强，及时发现、总结、推广基层新鲜经验的力度还不大，协调劳动关系的能力和水平与基层和职工群众的要求还有差距。这就需要我们多从职工群众角度思考问题，多从职工群众立场谋划工作，多从基层实际出发开展活动，努力提高做好新形势下职工群众工作的水平。

面对新的形势任务，2011年工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，立足岗位创先争优，广泛开展“当好主力军、建功„十二五‟”主题劳动竞赛活动，团结动员广大职工为保持经济平稳较快发展作贡献；扎实做好新形势下职工群众工作，大力发展和谐劳动关系和推进“两个普遍”，切实维护职工合法权益，积极促进社会和谐稳定；以改革创新精神加强工会自身建设，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

三、2011年的主要工作任务

贯彻落实工会工作总体要求，各级工会要围绕主题、贯穿主线，突出重点、真抓实干，在推动科学发展、促进社会和谐中更好地发挥作用。

（一）广泛开展“当好主力军、建功„十二五‟”主题劳动竞赛活动，引导职工立足岗位创先争优建功立业。

一是深入开展创先争优建功立业活动。把创先争优活动和劳动竞赛结合起来，认真贯彻落实组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议和2011-2015年劳动竞赛规划，动员广大职工立足本职岗位、争创一流业绩。围绕经济结构战略性调整这一主攻方向，开展区域性劳动竞赛和重点工程、重点行业劳动竞赛，探索在战略性新兴产业、现代服务业等领域开展劳动竞赛的新途径，推动劳动竞赛向非公有制企业拓展，不断扩大活动覆盖面。继续深入开展“节能减排达标竞赛”和“我为节能减排作贡献”等活动，引导职工树立绿色、低碳发展理念，扩大节能减排成果。

二是加强劳模管理服务工作。制定加强劳模管理服务工作的意见，注重选树和培养劳模，运用网络、手机等新兴媒体大张旗鼓地宣传先进模范人物，引导广大职工争当劳动模范、金牌工人。推动提高劳模和一线职工的政治地位，积极促进在各级人大代表、政协委员中增加一线工人、知识分子和先进模范人物比例。办好中国劳动关系学院劳模培训班。切实帮助劳模解决实际问题，为劳模成长创造良好条件。

三是着力提高职工技术素质和创新能力。继续推进职工教育培训示范基地建设，2011年建立800个示范点，50个女职工培训示范学校，重点扶持100个优秀示范点，建立100家职工职业技能实训基地，广泛开展职工技能培训、下岗失业职工转岗培训、农民工培训。充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用，推动建立职工技能竞赛与职业技能鉴定、职称晋升相结合制度，加强创新型班组、创新型企业建设，推动从制造业大国向制造业强国转变。

（二）大力发展和谐劳动关系，更好地促进社会和谐。发展和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的必然要求，是维护职工合法权益、促进职工队伍稳定与社会和谐的重要途径。

一是深入开展创建劳动关系和谐企业活动。按照中央的要求，与有关部门筹备召开现场经验交流会，大力宣传推广浙江传化集团等非公有制企业和浙江省依靠职工办企业、构建和谐劳动关系的经验。制定出台构建和谐劳动关系企业的指导意见，适时表彰一批全国创建劳动关系和谐企业先进典型，推动形成党政支持、多方协同、企业和职工参与、工会运作的工作格局，在全社会特别是各类企业形成发展和谐劳动关系的浓厚氛围。

二是加强协调劳动关系机制建设。积极参与人大《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》的执法检查，主动参与《职业病防治法》、《社会救助法》、《职业教育法》、《企业民主管理条例》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的制定修改，加强地方工会参与立法工作。进一步加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设。以非公有制企业为重点开展民主管理建制专项行动，深入推行区域性、行业性职代会制度，努力实现2011年已建工会公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到80%，已建工会的非公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到70%的目标。加强对国有改制重组企业、非公有制企业、公司制企业及事业单位民主管理工作的分类指导，推动厂务公开民主管理制度化、规范化建设。

三是切实做好工会维稳工作。加强工会信息信访工作，搞好网上舆情分析和引导，畅通信息渠道，加大督查督办力度，协助党委政府妥善处置劳动争议事件，最大限度地把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。推动健全劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，实施工会加强劳动争议处理工作3年规划，切实做好劳动争议预防、预警和调处工作。

（三）进一步推进“两个普遍”，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力。

一是依法推动企业普遍建立工会组织。坚持党建带动工建、工建服务党建，各地工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度。认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，推进“双措并举、二次覆盖”工作，进一步健全“小三级”工会网络，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建会工作，加大区域性、行业性工会组建力度，完善楼宇工会、一条街工会、市场工会等建会形式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，力争到2011年底全国企业法人建会率达到65%，全国企业职工入会率达到80%以上，2013年底全国企业法人建会率达到90%以上，全国企业职工入会率达到90%以上。建立工会组织的同时要建立女职工组织。制定《基层工会组织民主选举办法》，规范基层工会选举制度。继续探索和总结区域性、行业性基层工会联合会聘用工会工作者的工资由上级工会分级负担的做法，深化会员评家活动，搞好会务公开，把工会建设成职工信赖的“职工之家”。

二是依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，加强区域性行业性工资集体协商和世界500强在华企业建制工作，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点。积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。推动落实集体合同制度实施“彩虹计划”，大力推进女职工专项集体合同建设。加强工资集体协商指导员队伍建设，提高开展工资集体协商的能力。力争到2011年底已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到60%，2013年底已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到80%以上。加强劳动定额标准制定和管理工作，推动各行业协会（联合会）和产业工会在政府有关部门的指导下，通过协商科学合理的制定并定期发布各行业、各工种的劳动定额标准。积极参与研究制定收入分配政策，推动提高普通职工、农民工、劳务派遣工以及困难企业职工的工资收入。推动完善企业工资监控和工资保证金等制度，配合政府有关部门解决职工特别是农民工工资拖欠问题，保障职工工资正常增长和支付，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。

（四）努力做好新形势下职工群众工作，扎扎实实为职工群众办实事、做好事、解难事。

职工群众是工会工作的动力和源泉，职工群众工作是工会组织的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。职工群众工作的本质是发挥联系党和职工群众的桥梁纽带作用，核心是履行维护职工合法权益的基本职责。要适应职工队伍的新特点，不断提高职工群众工作的针对性和实效性。

一是做好深入细致的职工思想政治工作。深入开展社会主义核心价值体系主题教育，集中开展形势政策宣传教育、理想信念教育、民主法制教育，把职工群众的思想认识进一步统一到党和政府的决策部署上来。开展庆祝中国共产党成立90周年系列活动，激发广大职工热爱共产党、热爱社会主义的政治热情。加强对职工思想状况的调查研究，建立职工思想动态信息网络，举办经常性的座谈会、恳谈会，准确把握职工群众的思想脉搏，人对人、面对面、手拉手、心连心地做工作。注重对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，增强职工对企业的归属感、认同感。积极探索做好职工思想政治工作的新途径新方法，充分运用教育、协商、示范、引导的办法和网络等现代科技手段，提高职工思想政治工作的亲和力、感染力。

二是切实关心职工的生产生活。深入实施工会技能培训促就业行动，协助同级政府多渠道开发就业岗位，以下岗失业人员、农民工、困难职工家庭高校毕业生为重点，为职工提供优质高效的职业技能培训和就业信息服务，组织全国范围内的劳务输入、输出省市对口招聘洽谈会，继续实施“家政服务工程”、“阳光就业行动”，与有关部门联合开展“民营企业招聘周”等活动。推动出台促进农民工就业创业扶持政策，积极扩大工会小额贷款试点范围，促进自主创业。大力宣传贯彻落实《社会保险法》，积极参与《社会保险法》相关配套法规政策的制定完善，努力扩大职工尤其是农民工社会保障覆盖面，推动解决集体企业退休人员养老保险历史遗留问题。积极参与医药卫生体制重点改革，努力推动将困难职工和关闭破产企业职工、农民工、灵活就业人员等纳入医疗保障范围，促进完善医疗保险异地结算制度，推进职工医疗互助活动。参与研究制定《基本住房保障法》，努力推动解决特困职工住房保障问题。推广应用工会参与职业病防治工作模式，以高危行业和劳动密集型企业为重点深化“安康杯”竞赛活动。以帮扶中心和帮扶站点为依托，进一步加强工会帮扶体系建设。精心组织开展2011年元旦春节送温暖活动，筹划组织好送温暖活动20周年及帮扶中心成立10周年纪念活动。继续加强对民族地区的对口援助工作。贯彻落实全国工会援疆工作座谈会精神，把人才援疆、设施援疆等五项任务落到实处。

三是积极推动企业文化、职工文化建设。主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。开展第十二届全国职工职业道德建设评选工作。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌，加大对工人文化宫、俱乐部、体育场、职工学校等活动阵地的投入，争取在国家事业单位分类改革中纳入公益二类序列，推动政府和有条件的企业加强文化设施建设。配合国资委等部门加强中央企业文化建设，发挥中央企业的示范带头作用。总结宣传企业文化、职工文化建设的先进典型，以文化和谐促进劳动关系和谐。

（五）以改革创新的精神加强工会自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

加强工会自身建设，提高做好职工群众工作的能力和水平，事关工会工作全局，是工会适应新形势新任务、在党和国家工作大局中更好发挥作用的重要保证。

一是继续推进工会系统创先争优活动。适时召开工会系统创先争优阶段性工作总结推进会，积极培育、选树、宣传和学习创先争优活动中工会系统涌现出来的优秀党员和先进基层党组织、先进基层工会组织和优秀工会工作者。在庆祝中国共产党成立90周年前夕，评选表彰一批全国先进基层工会组织和优秀工会工作者，激励广大工会干部在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。

二是加强各级工会领导班子和干部队伍建设。加强学习型工会组织建设，着力推进工会干部能力建设。制定实施《2011-2015年全国工会干部教育培训规划》，加大对工会干部特别是非公有制企业工会干部培训力度，做到新任工会主席当年上岗当年培训，努力提高工会干部推动构建和谐劳动关系、做好职工群众工作的能力。深化工会干部制度改革，建立健全激励约束机制，探索建立工会领导干部问责制度。加大工会干部协管力度，在市县两级换届中继续推进按同级副职配备工会主席工作。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则。

三是建立健全服务职工群众、联系职工群众的制度。坚持和完善工会领导干部信访接待制度、基层联系点制度和调查研究制度，深入到困难企业和矛盾多发行业，倾听职工群众呼声，反映职工群众意愿，帮助他们解决生产生活中的热点难点问题，把党政是否认可、职工群众是否满意作为衡量工会工作成效的重要标准。加强对基层工会工作的指导和服务，尊重基层首创精神，支持鼓励基层结合实际大胆探索、敢于突破，及时总结各地工会工作的新鲜经验，不断推动工会理论、体制和工作创新，进一步丰富和完善中国特色社会主义工会发展道路。

四是不断推进工会工作信息化建设。要站在全局性和战略性的高度，把工会信息化建设作为创新工会工作模式、转变工作方式、提升工作水平的重要手段。各级工会要按照国家信息化发展战略的基本要求，积极争取党政支持，将工会系统的信息化纳入本省（市）信息化建设规划；通过努力，逐步将工会系统信息化工程纳入国家重大信息化工程建设规划；逐步形成与国家电子政务网络相适应的，统一完整、功能完善、安全可靠的工会电子政务体系；整合工会现有信息资源和基础网络平台，着重加强工会统计信息网络管理和数据库建设，实现全国工会信息交流与共享。积极争取财政支持，加大资金投入，加强专业人员队伍建设，为工会信息化建设提供人力、物力、财力保障。

同志们，实现“十二五”规划目标任务，加强新形势下职工群众工作，工会组织肩负着光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，锐意进取、开拓创新，团结动员全国职工以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！