非公经济创先争优推进会讲话

第一篇：非公经济创先争优推进会讲话

在全县非公有制经济组织党组织和共产党员创先争优活动推进会上的

讲 话

同志们：

按照中央和省、市非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导小组的具体安排，在全县非公有制经济组织中深入开展创先争优活动。这是县委交给我们的又一项重大政治任务。希望同志们务必高度重视，严密组织，确保实效。下面，就深入开展创先争优活动讲几点意见。

一、统一思想，充分认识在非公有制经济组织中开展创先争优活动的重大意义

党的十七大对加强和改进党的建设作出了全面部署，明确提出：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，是打牢思想理论基础的重要工程；创先争优活动是推动基层组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，是提高执行力的重要工程。二者一脉相承、互为促进。中央和省、市委对创先争优活动高度重视，提出了 明确的目标任务和要求。全县非公有制经济组织党组织和广大党员一定要提高思想认识，站在政治和全局的高度，充分认清重要意义，自觉把思想和行动统一到上级的决策部署上来。

（一）开展创先争优活动是进一步巩固和扩大学习实践活动成果的现实需要。去年9月至今年4月，我们开展了学习实践科学发展观活动，取得了丰硕成果。开展创先争优活动，其主要目的就是把党的建设提高到一个新水平。虽然经过学习实践活动，非公有制经济组织党建工作取得了显著成绩，但发展还不够平衡，还有许多工作需要进一步加强。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于进一步加强党的建设，有利于充分发挥党组织和党员的模范带头作用，有利于把学习实践活动成果运用到解决影响和制约企业科学发展的深层次问题上。

（二）开展创先争优活动是激发非公有制经济组织加快经济发展方式转变的现实需要。加快经济发展方式转变是党中央积极应对新的发展形势所作出的重大决策部署，是非公有制经济组织贯彻落实科学发展观的重要目标和可持续发展的战略抉择。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于企业抢抓战略机遇，加快发展方式转变，主动迎接挑战，实现持续健康发展

（三）开展创先争优活动是进一步加强党的先进性建设 和执政能力建设的现实需要。党的十七届四中全会提出，要抓紧在非公有制经济组织建立党组织，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的方法和途径。加强基层党组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是贯彻落实科学发展观的坚强保障。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于进一步巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，有利于建立健全党建工作长效机制，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面，有利于解决党建方面的突出问题，有利于增强非公有制经济组织党组织的凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感和使命感。

（四）开展创先争优活动是进一步调动和激发非公有制经济组织广大党员积极性、创造性的现实需要。通过开展学习实践活动，符合条件的规模以上企业都建立了党的组织，进一步完善了党员队伍的管理，同时还激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性。要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于团结广大党员进一步增强主人翁意识；有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，不断激发党员队伍的内在活力，持续深入推动企业科学发展。

二、准确把握工作重点，扎实推进创先争优活动开展

（一）要准确把握指导思想。深入开展创先争优活动，必须认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记在今年“两会”期间参加全国政协民建、工商联界别联组讨论时强调的“非公有制企业要在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为”为引领，以“增强党组织活力、推进科学发展、推进经济发展方式转变”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设的实践中贡献力量。

（二）要准确把握主要内容。非公有制经济组织创先争优活动，一是要开展“五个好”创建活动，扎实抓好基层党建工作。“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。二是要开展“五个表率”创建活动，即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率。

（三）要准确把握基本原则。非公有制经济组织开展创先争优活动要把握以下基本原则：一是围绕中心，服务大局。就是要紧紧围绕全县工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为非公有制经 济组织科学发展优势，把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的骨干力量，把党的组织资源转化为非公有制经济组织科学发展资源，把党的建设成果转化为非公有制经济组织科学发展成果。二是立足实际，务求实效。就是要紧密联系非公有制经济组织党建工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决非公有制经济组织党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。三是与时俱进，改革创新。就是在认真总结加强非公有制经济组织党组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与非公有制经济组织发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使非公有制经济组织党建工作更具生机活力。

三、科学有力指导，务求创先争优活动取得实效

（一）要着眼科学发展，始终围绕中心工作。创先争优活动是学习实践活动的继续和深化，是一项系统工程。开展创先争优活动要始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我县“两大转变”这一中心工作来部署，紧密结合本单位的实际来谋划、来推动，做到围绕中心不偏离、服务大局不游离，把非公有制经济组织党组织和党员的热情、智慧和力量凝聚到促进企业科学发展的实践中来，为推进我县“两大转变”创造新业绩、作出新贡献。

（二）要完善组织体系，不断拓展覆盖面。要进一步建立健全非公有制经济组织党建工作体制机制，理顺党组织隶属关系。对没有党员的非公有制经济组织，要加大选派党建工作指导员力度，积极为组建党组织创造条件，不断拓宽党组织和党的工作覆盖面。要强化“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的导向，注意吸收优秀职工特别是优秀青年职工入党。要选好配强企业党组织负责人，优化组织设臵，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、服务和监督，不断探索党组织和党员发挥作用的途径和方法，积极推进学习型党组织建设。

（三）要争取业主支持，积极树立典型。争取企业主要出资人的支持，是非公有制经济组织开展创先争优活动取得实效的重要条件。要借鉴学习实践活动经验，通过多种渠道和方式，引导企业主要出资人充分认识创先争优活动目的与企业实现可持续发展目标的一致性，使其认识到开展创先争优活动是打牢企业发展基础、增添发展助力、培养骨干队伍、激发队伍活力的重要举措，是企业家政治智慧的体现。要将业主支持、参与创先争优活动情况纳入非公有制经济代表人士综合评价的重要内容，作为政治安排和评先评优的重要依据，推动业主支持、参与党的相关活动，特别是工商联（商会）企业家副主席（副会长），人大代表、政协委员和获得优秀建设者等荣誉称号的企业家更要重视和支持创先争优 活动，是共产党员的企业家要带头参加，做表率、出经验；要充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传等手段，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的经验做法，大力宣传先进基层党组织和先进党员的优秀事迹，营造良好舆论氛围。

（四）要创新活动载体，注重搞好结合。要围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标，精心设计务实、管用的活动载体。制定具体可行的实施方案。开展创先争优活动，要与推进企业科学发展结合起来，推进企业转型升级，提高企业核心竞争力；要与企业的文化建设结合起来，引导企业构建符合企业实际的健康有益、积极向上的企业文化，用先进的文化理念提升企业的核心竞争力，促进企业健康发展；要与积极参与光彩事业、社会公益事业紧密结合起来，增强企业责任意识，促进非公有制经济人士健康成长；要与党员队伍的教育培训结合起来，提高党组织负责人的党务工作水平和党员的综合素质。

（五）要明确推动方式，扩大群众参与。创先争优活动是一项经常性的工作，要经常抓、反复抓，有计划有步骤、一步一个脚印地推进，不能时紧时松、抓抓停停。要把创先争优活动融入日常工作常抓不懈。要继续发挥党建工作联络员的作用，推进活动开展。要充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组 织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众民主评判，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

（六）要加强活动指导，确保取得实效。在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动，是党建工作一次重要的实践探索，没有现成的模式和经验。必须加强指导，务求实效。一要明确责任，抓组织。在县委创先争优活动领导小组的统一领导下，县委统战部牵头，县工业局、县工商局、县工商联参加，成立县非公有制经济组织创先争优活动指导小组，负责指导活动的开展，要明确指导小组主要成员的重点联系单位。各企业党组织要抓好工作落实。二要注重协调，抓特色。创先争优活动是在地方党委创先争优活动领导小组的统一领导下开展的。指导小组要处理好领导与指导的关系，服从大局，找准切入点，加强协调，积极发挥作用。对重点联系点要重点指导，培养典型，以点带面，整体推进。三要强化督导，抓落实。指导小组要加大调查研究和检查指导力度，加强与基层党组织和一线党员的联系，及时发现和解决活动中出现的普遍性倾向性问题，确保活动不走形式、不走过场，确保达到预期目标。

同志们，开展创先争优活动是当前和今后一个时期非公有制经济组织党建工作的一项重要任务，重在经常、重在深 入、重在落实。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，切实抓好活动的开展，不断激发基层党组织和党员的活力，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县非公有制经济加快发展、科学发展、又好又快发展，为加快推进我县“两大转变”作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：全市创先争优现场推进会讲话

努力把全市创先争优活动提高到一个新水平

——在全市深入推进创先争优活动项城现场会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市深入推进创先争优活动现场会，主要任务是贯彻全省创先争优活动有关会议精神，总结交流经验，分析查找问题，安排部署下一阶段工作。会议开始前，大家实地观摩了***等几个基层单位开展创先争优活动的情况。刚才，几个单位分别介绍了开展创先争优活动的经验，他们的做法各具特色、各有亮点，各地各单位要认真学习借鉴。下面，根据中央和省委要求，结合我市实际，就进一步深化全市创先争优活动，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强抓好创先争优活动的责任感

按照中央、省委统一部署，我市从去年5月开始在全市基层党组织和共产党员中组织开展了创先争优活动。一年多来，各地各部门都做了大量卓有成效的工作，有力推进了活动健康顺利开展，取得了阶段性成果。具体有以下几个特点：一是各级党委重视。各级党委都把开展创先争优活动作为重大政治任务，纳入重要议事日程，主要领导亲自谋划，带头建立联系点，深入一线调研指导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。***等县市在县乡党委换届后，都及时调整领导小组，强 1

化对创先争优活动的领导，确保了创先争优活动持续深入开展。二是规定动作扎实。各地各单位认真贯彻中央和省委要求，坚持把把公开承诺、领导点评和群众评议作为开展创先争优活动的重要方式，加强指导，认真实施。***县把群众参与作为公开承诺工作着力点,对农村、企业、机关、学校等不同行业、不同领域基层党组织和党员，提出了不同的公示要求,确保让党员干部“动”起来承诺践诺,让群众“动”起来参与监督。***县建立了公开承诺季度点评、半年考评制度，以点评和考评促进承诺事项落实。扶沟县采取会议集中评、问卷调查评、满意度测评等方式，对党组织和党员创先争优情况进行群众评议，有力促进了创先争优活动的开展。三是活动载体丰富。各级党组织把创新活动载体作为推动活动深入开展的重要手段，在认真组织开展好全市统一部署的“五强五比”、“两育四心双争”、党员志愿者服务、“双百夺旗争星”等活动的基础上，注重结合实际，创新载体，为党组织和党员创先争优搭建活动平台。***市在全市农村党组织开展“十星级党支部创建”活动，***县开展 “三杯一奖”、“五岗五员”活动，***县开展 “双培双带”、“四型机关”创建活动等，都各具特色，使创先争优活动充满了生机与活力。四是联系实际紧密。坚持把开展创先争优活动与促进各项工作结合起来，组织动员基层党组织和党员干部立足岗位争先进、创优秀。***县把文化旅游建设、民生改善、十件实事和产业集聚区建设作为创先争优、2

加快发展的重要抓手，积极推进***科学发展、和谐发展。***县结合创先争优活动创新组织设置方式，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，全县规模以上非公有制企业党组织组建率达100％。***县在创先争优中开展党员群众服务中心建设，全县22个乡镇、办事处和500多个行政村全部建立了党群服务中心或便民服务站。***县着力为群众办实事好事，全县有36个机关单位和120个农村党支部结成帮扶对子，投入帮扶资金15余万元，为群众办实事好事10782件。***区把党员志愿者服务作为一项“温暖工程”，设立了“小蜜蜂家政服务”中心，开通 24小时服务电话，架起了党员服务群众的连心桥。

我市创先争优活动取得的成绩应该充分肯定，但是也要看到存在的问题和不足：一是认识水平还不够高。在一些党组织和党员中不同程度地存在着认识不深刻、虚于应付等问题，特别是活动开展已经一年，个别领导干部和党员产生了松懈思想和倦怠情绪。二是特色亮点还不够鲜明。在丰富活动形式、创新活动载体、加强分类指导方面做的还不够。三是一些关键环节的落实还不够到位，尤其是公开承诺、领导点评、群众评议这三种活动方式，在少数地方和单位没有很好地坚持，存在着图形式走过场现象。四是典型培育还没有新突破。虽然选树了一批典型，但是数量不够多、层次不够高，缺乏在全省、全国有影响的典型。目前，创先争优活动已进入深化开展、全面推 3

进的新阶段，中央和省委领导高度重视，活动要求越来越高，各县市区委、各单位党组（党委）都要切实提高认识，正视存在的问题和不足，增强责任感和使命感，思想上要更加重视，要求上要更加严格，措施上要更加扎实，组织上要更加有力，努力把全市创先争优活动提高到一个新水平。

二、突出重点，提升水平，努力开创全市创先争优活动新局面

从现在到创先争优活动结束，还有一年多的时间，这段时间是整个创先争优活动最为关键的阶段。各县市区、各个单位要在认真总结前段工作的基础上，突出工作重点，提高工作水平，使全市的创先争优活动呈现出新的气象，取得新的成效。

（一）坚持围绕中心，把握活动方向。把开展创先争优活动融入到市委、市政府确定的各项中心工作任务中，以开展活动为契机，推动贯彻落实市三次党代会精神。具体要做到 “五个围绕”：一是围绕富民强市新跨越创先争优。设计更多推动科学发展的活动主题和载体，组织基层党组织和广大党员围绕在加快经济发展方式转变、探索“三化”协调科学发展路子上创先进争优秀。二是围绕转变领导方式创先争优，组织基层党组织和党员干部认真学习“一文九论十八谈”的内涵精神，学习***书记建设中原经济区关键在做的工作要求，更好地推进***追赶跨越发展。三是围绕加强和创新社会管理创先争优。把加强和创新社会管理作为创先争优活动的重要内容，以解决 4

群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题为突破口，化解矛盾、破解难题，为“十二五”发展营造和谐稳定的社会环境。四是围绕保障和改善民生创先争优。组织基层党组织和广大党员在群众最关心最直接最现实的利益问题上多办实事好事，努力把创先争优活动办成惠民利民便民工程。五是围绕抓基层打基础创先争优。把创先争优活动与健全基层组织体系相结合，与推进基层党建工作创新相结合，全面推进农村、社区、机关、企业、学校等领域基层党组织建设，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。

（二）把握关键环节，抓好规定动作。“公开承诺、领导点评和群众评议”是中央规定的三种活动方式。从全市开展活动的情况看，这“三种方式”在一些地方和单位并没有得到很好地落实。下一步要把落实好这三种方式，作为关键性、经常性的要求，严格按照市委创先争优活动领导小组下发的文件要求，长期坚持，规范操作，通过落实三种方式推动创先争优活动深入扎实开展。一要健全完善公开承诺机制。按照要求，党组织和党员每年年初都要进行公开承诺，这是确保活动取得实效的重要方式和基础环节。要切实加大对这一环节的指导工作力度，落实科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺的方法步骤，完善承诺内容台账机制、践诺信息季度上报机制，健全上评下议、定期督查及考核奖惩机制。每季度组织一次督查，年底进行考核，对未按时完成的承诺事项，督促整改落实。二 5

要坚持每季度开展一次领导点评。领导干部要深入基层，采取现场点评、随机点评、会议点评、书面点评等方式，针对党组织和党员主要任务完成情况、兑现公开承诺情况、为群众办实事情况、发挥作用情况等进行实事求是地点评，点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题，提出改进意见、建议。三要定期开展双向述职和群众评议。通过召开测评会、发放评议表、开设热线和征求意见箱等方式，组织各级党代表、人大代表、政协委员和服务对象等对创先争优进行群众评议，对群众不满意的及时督改，并将评议结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，使评议真正评出问题、评出干劲。

（三）突出重点工作，打造工作亮点。一要抓好窗口单位和服务行业创先争优。窗口单位和服务行业关乎党和政府在人民群众中的形象。要切实加强对窗口单位和服务行业的指导，广泛开展“三亮三创三评”活动，全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，推动窗口单位和服务行业党组织和党员在优化环境、提高效率、改善服务、改进作风上创先进、争优秀，认真解决教育、医疗、就业、食品安全等方面群众比较关注的突出问题，真正让群众满意得实惠。各窗口单位和服务行业要以“群众满意”为导向，结合行业特点，制定活动计划，尽快掀起争创高潮。二要抓好“双百夺旗争星”和党员志愿服务活动。这两项活动是省委结合实际创造的“自选动作”。截止目前，我市有7个基层组织和11名党员 6

获得省“创先争优流动红旗”和省“创先争优党员之星”称号。今天的会议上，我们也对全市涌现出的先进党组织和优秀党员进行了表彰。各级党组织要继续把夺旗争星和党员志愿者服务活动组织好、开展好，及时总结推广新鲜做法和成功经验，努力抓出特色、抓出经验、抓出实效，打造我市创先争优的亮点和品牌。三要抓好党群共建创先争优。要建立健全党群共建创先争优联席会议制度，定期召开党群组织联席会议，了解活动进展情况，总结推广好的经验，研究解决实际问题。要通过深入开展“工人劳动竞赛”、“青年创业”、“巾帼建功”等活动，引导和激励广大职工、青年、妇女积极参与创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。

（四）加强分类指导，确保活动范围。要注重抓好基层一线和特殊类型党组织、党员的创先争优活动，确保创先争优活动全覆盖。一要抓好农村创先争优。要创新活动载体，深化“两育四心双争”活动，广泛开展争做新型农民、争当文明农户活动，引导带动农村党员干部发挥先锋模范作用，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。二要抓好非公经济组织和社会组织创先争优。认真做好“两新”组织党组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设等工作，广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、“百企帮百村、党员联系千家”等活动，引导党组织和党员在维护各方合法权益、促进生产经营、服务基层群众中创先进、争优秀，提高非公经济组织和社会组 7

织党建工作水平。三要抓好流动党员创先争优。深入开展“三不四比”即“身在他乡不忘组织、在外创业不忘家乡、带头致富不忘乡邻，比谁组织观念强、比谁创业项目好、比谁致富本领强、比谁对家乡贡献大”活动，引导外建党组织和流动党员为驻地作贡献，为家乡添光彩。四要抓好离退休党员创先争优。从离退休党员实际出发，组织开展志愿服务、建言献策等活动为自身增活力，引导离退休党员发挥余热、再做贡献。

三、强化领导，狠抓落实，务求创先争优活动取得扎实效果

开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常性工作，活动跨度长、参与面广、实践性强，各地各单位要切实加强组织领导，坚持统筹兼顾，把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

（一）要强化组织领导。各地各单位要认真落实按党组织隶属关系确定活动领导关系的要求，认真履行职责，切实加强对本地本单位创先争优活动的领导。要按照中央和省委的要求，突出抓好县(市、区)这个关键层级，县(市、区)委书记要切实履行第一责任人的职责，带头建立联系示范点，深入基层调研指导。组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调有关部门共同推进创先争优活动。

（二）要强化检查指导。创先争优活动不专设巡回检查组，8

这就需要各级创先争优活动领导小组充分发挥职能作用，通过日常工作督查、调研检查、随机抽查等方式，掌握情况、推广经验、解决问题、推动工作。各级党委（党组）主要领导干部和领导小组成员要经常深入活动联系点，指导督促活动开展。各地要注意加强与上级有关行业主管部门的衔接，有针对性地抓好对各行业各系统创先争优活动的具体指导。

(三)要强化典型选树。注意发现、总结、宣传、推广、学习先进典型，推出一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀党员干部、优秀基层党组织，发挥好先进典型的示范引领作用，为持续推进创先争优活动提供动力。

（四）要强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，大力宣传中央、省委和市委关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各部门各单位开展创先争优活动的好做法好经验，营造更加浓厚的创先争优氛围。

同志们，深入开展创先争优活动，是当前和今后一个时期党建工作的重要任务，我们要充分认识肩负的重大政治责任，以更加开阔的视野、更加有力的举措、更加扎实的工作，推动全市创先争优活动更加深入扎实开展，为完成市三次党代会提出的各项目标任务提供坚强的组织保证。

第三篇：创先争优推进会汇报材料

市委部署深入开展创先争优活动以来，建设局党委高度重视，积极谋划，精心组织，重点围绕建设管理职责，有序有效地推进建设系统的创先争优活动，各项工作取得阶段性成效。

一、进展情况及主要作法

一是加强组织领导，明确责任分工。我局党委专门成立领导小组，下设领导小组办公室，负责活动具体协调、督促和考评等工作，下属35个党支部也成立了相应的领导小组，负责活动的组织实施工作，建立了建设系统深入开展争创活动的工作网络。

二是迅速动员，以主题教育为引导。6月30日我局集中召开了创先争优活动动员大会，全局系统350多名党员干部、积子参加，全面动员和部署了建设系统创先争优活动，提出总体的目标要求。在动员大会上邀请市纪委领导授课，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过“学《廉政准则》，做勤廉公仆”主题教育拉开创先争优活动的序幕。

三是出台实施意见，全面部署落实。面对新一轮机构改革后职责职能的调整、面对各级领导、全市上下对宜兴城市的更高定位和城市建设的更高要求，局党委紧密结合实际，由各分管局长带队，就如何开展好建设系统争创活动、如何更好的履职履责进行了认真的调研，广泛听取了主要职能处室、重点骨干企业单位的意见，在综合梳理各单位的建议、意见后，我局制定出台了《宜兴市建设局开展创先争优活动的实施意见》。《实施意见》中重点围绕城市建设管理各项中心工作，紧紧扣住“建设富裕和谐秀美新宜兴，建设全省科学发展新亮点”中心主题，提出了“全力推进重点工程建设、扎实推进村镇建设、致力推动建筑产业转型升级、提升城市规范化管理水平、加快推进公共安全应急体系建设”等五大工作任务，将创先争优活动很好地融入城乡建设转型发展的工作大局中。同时为提高争创活动的针对性，对下属的机关事业单位、国有企业、非公企业等不同类型党支部，工程建设岗位、行业执法管理岗位、企业党员等不同岗位的党员提出了明确的要求，四是加强组织建设，扩大组织覆盖面。近年来工程造价咨询、市政设计、工程监理等非公经济组织不断发展，为了扩大组织覆盖面，加大行业监管力度，今年新建立了江苏恒鸿建设咨询有限公司、江苏博创工程设计院有限公司和江苏鸿成工程造价咨询有限公司等三个党支部，进一步巩固和壮大了基层组织力量。同时为了更好地促进各支部之间工作的交流，互相学习、互相借鉴，局党委将35个支部按单位性质和职能划分为四个片区，各设立一位片区负责人和联络员，以片区为单位召集和组织各项活动的开展。

五是创新工作机制，整合行政管理资源。今年，我市城乡市政基础设施建设继续保持着高强度投入的态势，尤其是作为我市现代城市方向标的东氿新城，重大基础设施建设项目多，单体合同投资规模大，建设任务十分繁重。为强势高效推进工程建设，局党委紧紧依托“城市建设发展有限公司”这一平台，组建了建筑工程建设管理中心，将政府代建工程全部纳入其中，进行统一扎口管理。在此基础上，全面构建完成了两大工程建设实施主体，一是以市政处为实施主体，负责各类市政工程的建设管理，二是以建筑工程管理中心为实施主体，负责各类建筑工程的建设管理，极大地提升了建设管理的专业化水平。同时对原市政工程建设操作程序进行了重大的完善，与政府投资工程项目建设管理的各项政策、制度实现了全面接轨。

随着我市城市化建设的快速推进，新农村建设力度不断加大，房地产建设、拆迁安置房建设、基础设施建设、工业技改项目建设快速增长，尤其是镇（园区、街道）发展快、项目多，造成了大量违法违规工程建设行为。局党委牢固确立“主动作为、依法履职、服务发展”的理念，充分整合建管、质监、安监等部门的行政资源，组建了宜兴市工程建设监察大队，按照及“一城五片区”的市域空间结构，在全市设立城区、丁蜀、张渚、官林、和桥、周铁六个中队，实施市场行为、工程质量、安全生产等综合监察和管理，实现了“监管关口的前移”和“管理重心的下移”。对各类工程的建设管理实现了两个“全覆盖”，即：全面提前介入管理全覆盖，工程建设管理行政权力网上公开透明运行全覆盖；将政府投资工程、房地产开发项目、拆迁安置房建设项目、重大工业建设项目等全部纳入监管范围。使我们建设局向基层承诺的“优”和“先”有一个看得见、摸得着且感受得到的直接体现，从而获得了乡镇的好评。

二、取得的初步成效

一是学习氛围明显加强。自全面开展创先争优活动以来，我局特别注重党员干部和职工的学习，着力完善以“局党委中心组为龙头、中层干部为重点、党支部学习为基础、集中培训为手段”的理论学习基本格局，精心制订学习计划，每月安排一次全局集中学习，通过对《LED照明技术及省LED应用技术指南》、《墙改和绿色节能建筑》以及《职权与职责及行政权力网上运行实务》、《工程质量通病分析及防治措施》等课程的学习，全面提升了干部职工队伍的综合素质；通过读书活动、心得交流等有效形式，进一步激发广大干部职工学习调研的积极性，形成争相学习的良好氛围。

二是重点工程强势推进。全年重点工程建设总投资达40亿元，完成投入达15亿元，再创历史新高。让党员干部在城市建设的一线实现自我价值，在不同的岗位发挥党员应有的模范带头作用，在创先争优活动中强势推进工程建设。东氿市民广场、教育路东延二期、东氿大道南延等重点工程相继竣工；中医院城东新院、东氿大厦、创意产业中心、大溪河城市公园、徐悲鸿城市雕塑公园、市文化中心等全部按计划按进度积极推进。

三是作风建设明显改善。局党委把创先争优活动与作风建设紧密结合起来，坚持党务和政务公开，致力于提高机关效能、改进服务水平，不断提高自身服务基层的能力和水平，以服务和效率展示形象。通过“三走进、三服务”、经济薄弱村结对帮扶等形式，切实解决基层的困难和需求，已经拨付补助款613万元。行政权力公开透明运行工作更进一步深化，确保了两个“全覆盖”，按照“凡进必进”的原则，将施工许可、质量监督备案、安全监督备案等职能统一进入行政审批中心，集中受理、统一审批发证，方便群众办事，提高办事效率。

三、存在的主要问题

在创先争优活动中，存在的主要困难和问题是：一是发展不平衡。建设局党委下属35个党（总）支部，对创先争优活动分类指导上存在差距，需要进一步加强；二是认识上还有待提高。个别支部创先争优活动和业务工作结合得不够紧密，活动的形式和内容创新不够，开展活动的节奏不够紧凑，宣传舆论氛围还需要进一步营造。

四、下阶段工作安排

按照市委的统一部署，结合我局实际情况，下阶段将主要做好以下几项工作。一要强势推进争创活动。局党委下属的35个党（总）支部性质、类型比较复杂，有承担建筑、市政行业管理的职能部门，有承担公益服务的公园、绿化管护企业，有非公的开发、建筑施工企业等等，为扎实开展好公开承诺、领导点评、群众评议工作，重点要根据不同支部的职责任务、不同岗位党员特点，围绕“三承诺”，通过调研座谈、情况通报会等形式，结合组织生活会、考核、工作总结、千人评议等途径，做好分类指导工作，确保争创活动的各项目标任务要求真正落到实处。二要搞好典型示范。按照“学先进、比创新、看实效”的要求，我局系统创先争优主题征文活动正在开展，评委组对上报的参赛征文将统一进行评选，对获奖征文下个月要组织演讲比赛。通过树立、宣传活动中涌现出来的先进典型，特别是我们身边的先进基层党组织、平凡岗位上的优秀党员，让“先”和“优”成为看得见、摸得着、更可学的身边事、身边人，在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三要强化引领作用。为积极谋划“十二五”各项工作，为全力保障重点工程建设，局党委把创先争优活动作为一项长效管理的手段和措施来抓落实抓推进，在工程建设、行业监管、经营城市、服务群众、依法行政等领域充分引领基层党组织发挥战斗堡垒作用,引领党员发挥先锋模范作用，形成“创新实干抓争创、创先争优促发展”的良好氛围。

中共宜兴市建设局委员会

二0一0年十一月十一日

第四篇：创先争优推进会材料

在局“创先争优”活动推进会上的汇报材料

按照局党委的要求，现将西安电化公司开展创先争优活动进展情况、存在的主要问题以及下一步工作打算汇报如下：

一、创先争优活动进展情况：

1、加强创先争优活动组织体系建设。按照总公司党委和集团公司党委部署，制定公司《创先争优活动实施方案》，成立了公司创先争优活动领导小组和工作机构。

2、发挥典型推动作用。在公司网站、简报开辟“我身边的共产党员”征文，宣传了群众心目中的好党员李长春等人的先进事迹，通过宣传党员典型，迅速在公司掀起创先争优活动的高潮。

3、加强项目作业队党组织建设，夯实项目党建基础。组织对作业队党组织现状进行了调查，通过调整、发展等措施，重点解决生产一线党员偏少，特别是工人党员比例偏低的问题。

4、加强项目党组织的制度建设。建立了基层党支部工作规范，本着管用、适用，操作性强的原则对专、兼职职党支部书记岗位职责和工作标准进行了规范，重点解决支部工作做什么、什么时间做、做到什么标准等问题。

5、全面实施党员发展票决制。在取得试点的基础上，公司党委今年出台了党员发展票决制实施细则，明确了党员发展票决制的程序和应注意的相关问题，用制度保证新发展的党员由过得去变为过得硬，使党员的民主权利真正的落到实处。

二、存在的问题和建议：

今年从上到下重大活动多、开通项目多、生产任务重，我们要统筹安排好各项工作，将党建活动融入到生产经营中，创新载体、注重效果，使党建活动有效，生产有序，广大职工满意。

三、下一步工作打算：

1、认真贯彻落实局党委关于深入开展创先争优活动的实施意见和这次创先争优推进会的要求，进一步细化实施方案，确保创先争优活动有序开展，取得成效。

2、大力推进“挑战新时速，砥砺再奋进”主题实践活动。继续查找在思想素质、管理能力、施工能力、创新能力和工艺技能等方面与高铁要求不相适应的问题，边查边改，使公司全员高铁意识、发展意识进一步增强，精细化管理水平进一步提升，工程质量和生产技能进一步提高。

3、扎实推进“项目党建年”活动。一是按照“四强四优”的要求，进一步强化项目党组织建设。把项目党建融入到项目生产、安全、质量、效益之中，加强对项目党工委书记的考核力度，进一步规范和推进作业队党支部建设，完善作业队党支部工作制度；加强对作业队党支部工作检查、指导、考核，强化书记的岗位职责意识；坚持领导班子成员联系基层党组织工作制度，及时发现和解决基层工作中存在的问题；通过办班培训和先进经验的学习借鉴，不断提高党支部书记的复合型能力和素质素养；下力气改善党员队伍结构，调正党员布局，力争年底作业队党支部覆盖率达到90%以上。近期，公司党委将在哈大客专组织公司党员技术比武、党群干部业务比武活动。通过组织党员技术业务练兵、比武，党课技术学习教育等形式，重点解决作业队党支部凝聚保障力强和党员岗位技能优的问题。通过努力工作，实现项目党组织建设达到“组织机构健全、制度程序完善、领导班子坚强、党内活动经常、党员作用突出、思想工作活跃、凝聚保障有力、项目成效显著”的目标。

4.不断创新创先争优活动载体，在基层党组织和广大党员中开展“党组织公开承诺和党员公开承诺”、“创先争优示范工程”等活动。大力选树和宣传“基层示范党委”、“示范党支部”、“党员示范岗”，以点带面，引导基层党组织切实履行职责，广大党员立足本职岗位争创一流业绩，推进创先争优活动深入开展。

5、强化党员管理和发展党员工作。坚持和创新“三会一课”、“民主评议党员”等行之有效的党建工作制度，全面推行“发展党员票决制”，加大青年“推优”力度，重点在优秀的大中专技校生和技术骨干中发展党员，把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，发挥党员的先锋示范作用。

6、强化党组织自身建设。搞好明年年初公司党委的换届选举工作。通过换届选举，进一步加强公司党委班子思想建设、组织建设和作风建设，把公司党委建成团结和谐、奋发有为、带领企业科学发展的领导班子。

第五篇：非公经济讲话

在全市非公有制经济大会上的讲话

包 钢

（2013年10月22日）

同志们：

为了深入贯彻自治区“8337”发展思路，按照凤岐书记的要求，前不久召开了全市工业经济大会，出台了《关于进一步加快产业转型升级和工业园区建设的意见》，一批在产业转型升级、节能减排和安全生产方面做出突出贡献的民营企业受到了表彰。今天我们又召开全市非公经济大会，还印发了《关于鼓励和支持非公有制经济发展的意见》，可见市委政府对非公经济的重视程度。下面，我讲几点意见。

一、要特别突出非公经济的重要地位

非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是最具市场活力和发展潜力的经济。当前，乌海正处于转型发展的关键时期，非公经济的健康发展直接关系着城市的未来。

首先，发展非公经济是中央和自治区的战略要求。党的十八大重申了要毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这为非公经济的发展迎来一个新的春天。自治区“8337”发展思路把发展非公有制经济作为“三个着力”之一，提出到2017年全区非公有制经济要居西部前列，达到全国中上游水平的目标，并成立了专项推进领导小组，制定出台了关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的70条政策措施。可以说，国家和

促进社会和谐、增加居民收入等方面做出了重大贡献。因此说，未来乌海实现充分就业、提高居民收入、促进社会和谐，需要我们支持和培育大量的民营企业。

同志们，乌海作为新兴的工业城市，经过30多年的发展能取得今天的成就，其中一个重要的原因是得益于国有企业的成功转制和民营企业的快速发展。可以说，没有非公经济的快速发展，就没有今天乌海的成就和强劲的活力。但是，与发达地区相比，与发展需要相比，非公经济还有不小差距。一是总体规模小。非公经济增加值占GDP比重虽然超过了全国平均水平，但是与发达地区70%至80%的水平还有较大差距。特别是乌海的非公经济规模总体较小，2.4万户非公企业和个体工商户，营业收入百亿元以上的企业只有3户，10亿元以上的企业只有13户，上亿元的仅有86户。二是产业层次低。非公企业主要集中在传统产业领域，其中规模以上非公企业中涉煤企业达到53%，而且绝大多数是以原煤生产和初级洗选加工为主，产业链条段、附加值低；服务业领域86%是以个体工商户的形式，从事批发零售、住宿餐饮、居民服务和机械修理等传统服务业，大型、高端、新兴消费服务业不足；农业领域从事精深加工和农业产业化发展的企业更是少之又少。三是制约因素多。大多非公企业规模较小，抗风险能力较弱，导致融资贷款难度大、技术人才引进困难多等要素制约明显。此外，一些产业和行业准入门槛高，民间资本难以真正进入；一些国家和自治区的优惠政策，由于玻璃门、弹簧门的制约，还没有完全落实到位。

分析导致这些问题的原因，有历史发展形成的客观原因，也有乌海特殊产业结构的因素影响，但是也有我们思想不够解放、优势和国家经济转型升级的战略机遇，主动承接发达地区的产业转移，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用明显、产业关联度高的重大项目。同时，要注重本土企业和中小微企业的培育，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地，大中小企业和各种经济成分合力推进经济发展的良好格局。

其次，要切实转变经济发展方式。非公经济是乌海发展的中坚力量，实现经济发展方式的转变，关键是要促进民营企业的转型。一是加快调整经济结构。为应对经济下行带来的压力，帮助企业渡过难关，我们认真落实自治区电价补贴等政策，出台了支持煤炭企业发展等一系列保增长的政策，但这不是长远之计。未来企业的发展关键是要转型升级、延伸产业链条，提高企业自身的抵御风险和可持续发展的能力。所以说，调整产业结构不仅是转型发展的基本要求，也是企业自身长期生存的必然选择。要充分发挥民营企业体制机制灵活、市场反应迅速、调整适应能力强的优势，引导非公经济加快结构调整。关于工业领域转型升级的方向，我们在前几天的工业大会上，作了全面安排部署，并出台了关于进一步加快工业转型升级和工业园区建设的意见。工业经济重点围绕现代清洁能源、现代煤焦化工、现代氯碱化工、现代精细化工、现代装备制造和特色冶金建材“六大”产业发展下游产业，促进转型升级。其他领域总体围绕“由资源导向为主的传统产业体系向以市场导向为主的现代产业体系转变”的思路做大做强。二是提高自主创新能力。我市民营企业大多规模较小、实力较弱，科技投入力度和自主创新能力十分有限。下一步，各级、各部门要继续加大科技投入，积极推进内蒙古煤焦化工新材料研究院和氯碱化工技术研究院建设，组织民

服务、技术支持、人才培训、管理咨询等能够满足中小企业发展需要的社会化服务体系。当前的重点是继续完善中小企业服务中心，优化中小企业信息网，打造担保融资服务平台、创业服务平台和管理咨询服务平台。三是充分发挥各类商会的作用。强有力的商会协会，既可实现行业自律，保障产业健康发展，又可推动行业资源共享，实现产业组团发展。鼓励组建商会协会，规范商会协会运行，对机构健全、运转良好，在行业自律、招商引资、服务企业等方面业绩突出的商会协会，给予一定补贴奖励。

三、要切实加大非公经济的扶持力度

环境是竞争力，政策是推动力。实现非公经济的快速健康发展，政策要先行，倾力打造爱商、尊商、亲商、富商的发展环境。

首先，要加大政策扶持力度。近年来，中央和自治区相继出台了一系列促进非公经济发展的政策，我们要进一步深化、细化、具体化各项政策措施。一是加大财政支持。从2014年开始，我们设立5000万元的工业转型升级专项资金，重点用于企业技术改造贴息、对转型升级有引导作用的项目进行奖励补贴。设立园区开发建设专项资金，市财政每年至少投入1亿元用于三区园区基础设施建设、园区土地收储及重大项目引进的前期等费用，各区按1:1进行配套。同时，每年对首次营业收入超百亿元的企业奖励100万元，每年对工业重点项目投资额前2名的企业各奖励100万元，每年对2户转型升级先进企业各奖励30万元。二是落实财税政策。要设立非公有制经济发展基金，市财政每年安排3000—5000万元，不足部分由被支持项目所在区财政和基金的其他资金来源解决，用于扶持民营企业发展。要全面清理调整体现所有制

出台关于进一步简化房建类建设项目审批流程的意见，今后房地产开发环评、能评、水评等手续由政府按区域统一来做，不再要求企业报批。要逐步改革商事登记管理制度，免收各类企业注册登记费、年检费、营业执照工本费，逐步试行商事主体营业执照、组织机构代码证和税务登记“三证合一”。切实简化办事程序、缩短办理时间、提高办事效率、改进服务态度，真正为企业提供一个良好的服务环境。三是打造公正严明的法制环境。在政府第一次全体会议上，我们提出了建设法治政府的目标，这既是对政府组成部门的要求，也是对社会和企业的要求。一方面，要加大执法力度，营造公平公正的法治环境，增强非公经济市场主体的安全感和信任感，维护好民营企业的合法权益。另一方面，要强化企业生产经营监管，坚决杜绝企业违法生产经营行为。

第三，要提供坚强有力的保障。推动非公经济发展是一项系统工程，需要各级各部门的密切配合，需要各行各业的共同努力。一是多支持非公经济。各区、各部门要把促进非公经济发展作为重大任务，明确落实责任，强化工作举措，积极支持民营企业快速健康发展。特别是要认真落实中央、自治区和我市出台的一系列政策措施，切实从降低准入门槛、减少税收、简化融资、财政补贴等方面大力支持非公经济发展，让每一项政策真正发挥作用，让企业真正感受到实惠。二是多关注非公经济。各部门、各单位要多了解、多理解民营企业，各级领导要经常深入基层、深入企业，查实情、听真话，及时帮助解决实际问题。特别是在当前经济形势困难的大环境下，要多为企业出谋划策，多为企业分担解忧，实实在在的帮助企业解决困难、渡过难关，让企业真正感觉