邹卫平同志在全市文化局长座谈会上的讲话

第一篇：邹卫平同志在全市文化局长座谈会上的讲话

邹卫平同志在全市文化局长座谈会上的讲话

年初以来，济南市文化系统干部职工认真学习实践科学发展观，以“文化繁荣年”各项任务为目标，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心工作，大力实施“文化四保”战略，（扩大文化内需保增长、抓好公益文化保民生、发挥文化优势保稳定、促进文化繁荣保全运），开拓创新，发挥优势，积极作为，在公共文化服务、文艺创作生产、群众文化活动、文化遗产保护、文化市场管理、文化产业发展等方面取得了较好成绩。

特别是根据中央和省、市委的统一部署和要求，在市委学习实践活动领导小组和市委指导检查组的指导下，在全系统广泛深入开展了学习实践科学发展观活动，强化措施，边查边改，突出特色，完成了学习调研、分析检查阶段各项工作任务，形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。

一、公共文化服务体系建设稳步推进

配合我市新农村建设“十大行动”中的“文化繁荣”行动，制定了“文化繁荣”行动规划。大力开展“乡镇综合文化站建设”、“文化信息资源共享”、“农村公益电影放映”等重大文化惠民工程。目前38个乡镇综合文化站达标验收工作已经完成，近期市财政将对2008年已签订责任状并验收合格的30个乡镇综合文化站兑现每个20万元的奖励，其余8个列入今年奖励范围。作为我市九件实事之一的全市60个乡镇综合文化站建设工作，正按计划紧张有序进行，市委、市政府有关领导对建设情况进行了督查，市文化局也组织人员对各县市区乡镇综合文化站建设情况进行了专项检查和督导。全市现有农村文化大院1919个，文化大院图书室979个，藏书892929册。市级支中心及十个县（市）区支中心建成，全市乡（镇）、村基层服务点已达到3573个，扩展型站点35个，并建有25个规范化站点示范村。

总投资1600余万元，总建筑面积2400平方米的全省首家现代化专业儿童剧演出场所宝贝剧场建成使用。该剧场拥有专业化舞台装置和现代化的演出设备，可容纳300余名观众，为省城未成年人思想道德教育开辟了专业艺术阵地。

积极参与制定出台我市文化发展专项规划。联合市规划局等经过一年多反复论证，六易其稿，召开了济南市文化专项规划专家评审会，市委、市政府分管同志到席会议并提出要求。

积极发挥市博物馆、华阳宫、市文物店、市图书馆、市群众艺术馆等文化单位职能，开展了各种馆藏珍品展、出土文物展、精品书画、摄影展览、“新市民新课堂”公益文化培训等有规模、有影响、有品位、常规性的阵地文化服务。市博物馆举办了《济南名士书画院丛书精品展》、《馆藏文房四宝展》等15个展览，接待观众4.8万余人次。并举办展览进校园活动，将《济南名士多》、《济南老建筑》、《古代体育》等图片展送进校园，为4.7万余学生提供服务。

组织市属艺术院团大力开展公益演出进社区、进农村活动，深入社区、农村、公园等地演出，上半年完成180余场，观众近100万人次。丰富了城乡群众的文化生活，推动了文化服务向农村基层延伸拓展。上半年，市图书馆在重汽集团、省实验中学等建立基层服务点100余个，接待读者 39.4余万人次，外借文献30.1万册次，送书上门4万余册，图书流动车出车40余次，办理借阅证9016个，网站点击18万余次，举办读者活动、公益辅导培训70次7.5万余人次，提供检索咨询1.1万条次，分编各类新书、光盘1.6万种3.9万余册（件）。日前，市图书馆被评为第二批全国古籍重点保护单位。市群众艺术馆“新市民新课堂”公益文化培训活动开设培训班36个，为800多名市民提供近10个月的免费艺术培训。

二、艺术创作生产亮点突出

年初召开了济南市艺术创作会，确立了全年的艺术创作重点，与各院团等签订了创作生产责任书。立足齐鲁文化，展示地域风情，重点打造文化旅游风情剧《齐风鲁韵》、曲艺喜剧《茶壶就是喝茶的》、新编吕剧《我的兄弟姐妹》、山东梆子《郭巨传奇》。与中国对外文化集团、韩国CJ娱乐株式会社联合推出杂技剧《终极使命》。进一步加工修改了儿童剧《我和我的影子》、京剧意象杂技秀《齐风鲁韵.粉墨》、京剧《辛弃疾》。其中，京剧意象杂技秀《齐风鲁韵.粉墨》已演出220余场，观众近20万人次。5月，该剧应邀进京参加文化部等主办的第九届“相约北京”联欢活动系列演出活动。

三、品牌文化活动影响广泛

围绕“迎新春”、“书博会”、“园博会”、“迎全运”和“建国60周年”，先后组织举办了济南市新春秧歌大赛、第五届新春文化艺术博览会、第八届新春花灯艺术大赛、第八届齐鲁民俗艺术博览会、第五届秧歌大赛等文化品牌活动，启动了“迎全运，庆祝建国60周年”主题消夏广场活动。组织了“迎全运、讲文明、树新风”动漫游戏进社区、“迎全运—送展到社区、学校”、优秀青年演员京剧专场、“泉城之春”戏曲演唱会、第七届“泉城文化社会办”项目洽谈会、第十一届齐鲁国际动漫艺术博览会等丰富多彩的活动。其中，第七届“泉城文化社会办”项目洽谈会策划推出文化项目225项、涉及资金约 4.83亿元。最近这一品牌文化活动已入选国家文化部文化创新奖50个入选项目中。

截至上半年，市属6家艺术院团共计完成演出 1125场，收入618.3万元，观众150余万人，场均收入0.55万元，分别同比增长19%，60%，51%和34%。济南豫剧团和章丘文工团演出127场，收入15万元，观众23万余人次。放映电影2万余场，观众近30 万人，收入670多万元，均较去年同期有大幅提升。其中，大观电影院放映电影7917场，观众6.2万人，收入130余万元,同比增长9.8%,441.5%,363.8%；鲁信影城家乐福、体育中心店放映电影1万多场，观众逾22万人，收入548万元，分别同比增长101.5%,101.7%,106.76%。济南顺风大剧院自2003年9月开业以来坚持一年四季演出，累计演出1000余场，观众约50余万人次。这些都充分反映了文化产业逆势上扬的可喜态势。

市属6家艺术院团还立足北洋大戏院、珍珠泉人民会堂、茗曲阁、戏缘俱乐部等演出场所，开展济南市“泉城大舞台”系列文艺演出活动，做到了“月月有主题、周周有大戏、天天有曲艺”，赢得了泉城市民和外地游客的欢迎。截至6月底，我市参加“泉城大舞台”演出 260余场，观众近20万人次。市曲艺团在茗曲阁茶楼、明湖居书场等地推出精彩曲艺演出，创造我市单一院团固定场地演出场次最多纪录的同时，还承办了消防百场文艺全省巡演，两个月的时间里行程近3万公里，在省内17个地市演出86场，收入110万元，观众达200万人次。

市杂技团还先后应邀赴澳大利亚、埃及、日本、瑞士等国家进行文化交流，共计演出230余场，收入120万元，观众达56万人次。

四、文化遗产保护利用成效明显

全市第三次文物普查野外调查工作按计划进行，截至目前，已新发现不可移动文物700余处，复查不可移动文物400余处。启动了第七批全国重点、第四批省级和市级、县级文物保护单位的申报工作。完成了全市11处全国重点文物保护单位、54处省级文物保护单位的保护范围及建设控制地带意见，并报省文物局。启动了全市各级博物馆免费开放工作，市博物馆、历城区博物馆、长清区博物馆、历城区辛弃疾纪念馆、章丘城子崖遗址博物馆已免费开放。年底前，市、县级博物馆将全部实现对外免费开放。启动了全市文物调查及数据库管理系统建设项目工作。配合省文物局完成了长清、历城、章丘行政区内齐长城资源调查工作。组织力量抢救发掘了章丘北毕汉墓、恒隆广场遗址、钟楼遗址、长清大学园区元代墓葬、女郎山汉墓群、奥体中路占压的部分张马屯遗址等。

平阴县投资682万元（不含拆迁费）对县学文庙进行重新规划设计、综合整修。

开展了被列入国家文物局大遗址保护工程的城子崖遗址、大辛庄遗址的保护规划编制工作，编制了《全国重点文物保护单位城子崖遗址保护总体规划立项报告》、《山东省文物保护单位大辛庄遗址保护总体规划立项报告》。现两个保护总体规划立项申请已获国家文物局批准。

府学文庙修缮保护工程取得重大成果。省市财政已累计投资2900万元，顺利完成了大成殿、月台、山门、影壁墙、早期台阶遗迹原址保护等，修复了东西廊庑、东西御碑亭、明伦堂、尊经阁等，基本恢复了府学文庙的原有规模。市文物店收购文物51件，整理文物8100件，珍藏文物已达6万余件。

非物质文化遗产保护利用工作不断深入。组织举办了“非遗进校园”、第五期济南市非物质文化遗产公益传习班等活动。其中，非物质文化遗产公益传习班除继续推出面塑、剪纸、鲁绣外，新增添济南皮影戏、京剧、吕剧、山东快书、相声等五个新传习课目。公布了济南市第三批非物质文化遗产项目，公示了首批传承人。完成了省级文化遗产名录申报工作。联合省文物局在泉城广场集中开展了第四个中国文化遗产日大规模宣传、展示和专家现场鉴定文物活动。

五、文化市场和文化产业健康发展

不断加大市场监管力度，提升服务质量，确保文化市场健康繁荣。截至目前，全市共有文化经营单位6312家，其中歌舞娱乐场787家、电子游戏经营场所70家、互联网上网服务营业场所1130家（其中连锁网吧362家）、音像制品经营单位426家（其中连锁音像门店169家）、美术品经营单位1317家、动漫企业116家、其他文化单位2466家，吸纳从业人员9万余人，安置下岗职工3万余人。制定了2009年上半年全市网吧总量布局规划。积极做好文娱网济南子网站建设。拟定了《济南市游艺娱乐场所总量与布局规划草案》，现已报市政府待批。

上半年共出动3.2万人次，6000车次，检查各类文化经营场所1.6万家次，受理举报案件300余件，收缴非法音像制品近4万张（盒），网吧电脑及附属设备58件，查扣违规电子游戏机线路版20余块。

启动了文化产业“3810”工程创建活动，即争创3个省级文化产业示范基地，培育扶持8个市级文化产业示范单位，培育评选济南市10佳文化企业。积极申报国家级文化产业示范基地，力争培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业。成立了济南英雄山文化产业联盟。建立健全了文化产业工作体系，逐步建立了基础性数据统计及档案制度。代市政府起草的十三个部门《关于扶持我市动漫产业发展的若干意见》即将出台。

六、维稳安保工作积极妥善

成立了信访领导小组，针对文化系统的历史遗留问题和不稳定因素及可能引发信访稳定问题的关键领域和关键环节，变上访为下访，变接访为巡访，深入做好矛盾纠纷排查调处、思想政治和政策解释工作。上半年，共接访100余人次。

按照省市有关精神和要求，做好我市电影体制改革调整划转工作，保证人财物平稳交接，确保全运期间的社会稳定。突出抓好文化文物场馆和重大文化活动的安全教育、安全预案和安全保障工作。上半年无重大安全事故发生。

下步工作思路和打算：按照年初制定的各项工作目标，认真学习领会胡锦涛总书记视察山东重要讲话、省委九届七次会议、市委九届五次全委会议和全国、全省文化厅局长座谈会精神，围绕“四保”和“四个济南”（创新济南、品牌济南、魅力济南、和谐济南）等全市中心工作，进一步明确思路，突出重点，抓住机遇，应对挑战，全力完成“文化四保”的各项任务，为我市“经济文化强市建设做出应有的贡献。同时，以市属艺术院团转企改制为抓手，深化文化体制改革，以改革为动力促进省会文化的繁荣发展。

一、扩大文化内需保增长。一是充分发挥文化在“经济危机”特殊时期的反周期性规律和比较优势，抓住文化产业发展的重要战略机遇期，加紧规划，用足政策。（日前，国务院常务会议讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》，这是发展文化产业的重要纲领性文件。中央财政将在每年投入10亿元的基础上大幅增加文化产业发展专项资金规模；中国文化产业投资基金也已成立，基金规模100亿元。）市委、市政府也高度重视文化产业的发展，把文化产业作为经济增长的新引擎，作为应对金融危机的一个新的经济增长点，设立了文化产业发展专项资金，出台了促进文化产业发展的相关政策。下步要着重规划文化产业发展框架，研究制定切合实际又具有前瞻性的中长期产业发展目标和阶段性实施方案。二是降低门槛，优化环境，吸引更多资金投向文化领域。鼓励社会资本投资兴建上规模、多功能、特色鲜明的综合性文化艺术休闲娱乐场所，引导文化艺术休闲娱乐场所向商业区和旅游区发展。积极争取济南市文化产业发展专项资金份额，加大扶持力度。积极组织文化企业申报文化部、省文化厅、市委宣传部等专项资金。积极争取金融机构的合作和支持，增加对文化产业的专项贷款，引导金融机构加大对发展前景好的文化企业的支持力度。三是加快特色文化产业群建设，实现文化产业品牌新突破。积极发挥济南市英雄山文化产业联盟作用，促进该区域有序竞争，优化配置，打造英雄山特色文化产业品牌。扶持即将开业的齐鲁七贤文化城，增强济南市艺术品经营业的整体实力。实施“3810”工程创建活动，积极申报国家级文化产业示范基地。结合经济文化强市建设，以“齐鲁动漫”品牌为龙头，培育济南动漫产业链。四是学习长沙等先进城市经验，挖掘齐鲁之邦、泉水之都底蕴，充分利用奥体中心、园博园、大明湖扩建工程、泉城公园、鹊山龙湖等资源，策划一批文化产业项目。争取在奥体中心筹建中国举重博物馆及举重文化研发中心。

二、抓好公益文化保民生。一是配合有关部门，尽快完成济南市文化发展专项规划，并力争通过市委、市政府研究审定和市人大立法批准，尽快出台实施，发挥规划引导作用。二是统筹城乡文化发展，努力构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、普遍均等的城乡公共文化服务体系。全力以赴完成全市60个乡镇综合文化站建设。全市4563个行政村的农村文化大院建成率达40%。全市农村文化信息资源共享工程乡镇和村级基层服务点建成率达到80%。扶持庄户剧团100个。组织市属艺术院团和济南市豫剧团、章丘文工团及各县（市）区艺术社团、农村庄户剧团等深入农村演出4100场（目前，已经完成3100场）。“以演代训”，培育辅导农民群众文化文艺骨干，由“送文化”发展为“种文化”，增强民间文化文艺的自生能力。年底前，实现市县（区）博物馆免费开放。继续开展府学文庙、题壁堂等重点文保单位的整修工作，力争全运会前实现府学文庙部分区域对外开放。三是立即开展迎园博会、全运会、国庆60周年的文化创新、艺术创作活动。积极开展农村题材文艺作品创作活动。创作出一批“四贴近”，为城乡群众喜闻乐见的文艺剧（节）目。四是继续适时举办农村文化艺术节，进行农村题材类的文艺剧（节）目展演、展示活动，让广大农民群众参与其中，乐在其中。

三、发挥文化优势保稳定。一是针对国际经济危机的特殊时期，充分发挥文化工作的独特作用，围绕园博会、全运会、建国60周年、棚户区改造等中心工作和济南阳光大姐、泉城青年志愿者等文化品牌，创作生产一批能够抚慰心灵、传递欢乐、充满希望、增强信心、鼓舞斗志、昂扬向上，为群众喜闻乐见的文艺作品。按照张建国市长指示精神，探索演艺业与旅游业互利双赢的新模式，整合优势资源，创作演出地域品牌旅游剧《齐风鲁韵》，争取在9月中旬立上舞台。创作演出体现时代特色，反映泉城风情的曲艺喜剧《茶壶就是喝茶的》；做好“二安词”作品的谱曲工作。抓好现代吕剧《阳光大姐》等剧目的创作，继续加工提高新编京剧《李清照》、《辛弃疾》、京剧意象杂技秀《粉墨》、儿童剧《我和我的影子》等。通过编、画、展、说、唱、演等多种艺术形式，凝聚力量、提振信心、鼓舞斗志，营造团结进取、积极作为的浓厚氛围，以和谐文化促进和谐社会建设。二是加强管理，优化服务，积极开展各项专项整治行动，确保文化市场健康有序，为迎园博会、迎全运和庆祝建国60周年营造和谐稳定的环境。三是以社会稳定为第一责任，明确职责，完善机制，加强领导，认真做好文化系统信访安全稳定工作，保证全市电影体制改革调整划转工作顺利圆满。

四、促进文化繁荣保全运。一是加强领导，强化力量，发挥文化优势，全力以赴完成全运会举重比赛的相关服务保障工作，保证举重比赛圆满成功。二是精选近来年我市创作演出优秀舞台文艺作品，举办“迎园博会、迎全运会、庆祝国庆60周年优秀剧目展演活动”。三是继续大力开展“泉韵大舞台，喜迎全运会”系列演出活动，组织市属艺术院团每周在北洋大戏院、戏缘俱乐部、茗曲阁茶楼、珍珠泉人民会堂等地举办文艺演出，营造全民全运的欢乐氛围。四是广泛开展“迎园博会、迎全运，庆祝建国60周年”主题消夏广场活动、大型专题文艺晚会和文博类展览等系列文化活动，组织举办第五届“泉荷奖”济南市文化艺术创新评比展演。五是充分发挥群众文艺辅导团、基层文化工作者、农村文化中心户、民营文化艺术团体、庄户剧团和自娱自乐群众文艺团体灵活、便民的文化优势，开展社区文化展演、农民文化艺术节等活动，全面繁荣农村文化、社区文化、企业文化、校园文化等大众文化。使全运会办成“人文全运”、“文化全运”。

第二篇：邹世平同志在纪念济南市红十字会建会100周年座谈会上的讲话

邹世平同志在纪念济南市红十字会建会100周年座谈会上的讲话

邹 世平同 志

在纪念济南市红十字会建会100周年

座谈会上的讲话

（2011年11月17日）

同志们：

今天，我们欢聚一堂，隆重纪念济南市红十字建会100周年。刚才，我们向社会发出了“博爱泉城送温暖，万名市民学救护，志愿捐献献爱心”的倡议；爱心单位和个人现场进行了捐赠；各位理事、会员代表和老领导们畅所欲言，回顾济南红十字会的光荣历史、展望美好未来；省红会曹怀杰书记对市红会的工作给予高度评价并提出了更高的希望和要求。所有这些，对于我们立足新的起点，以新的姿态、新的面貌，开创济南市红十字事业的新局面具有重要作用。在此，我代表市政府、市红十字会，向全市广大红十字工作者、会员、志愿者表示亲切问候！向多年来关心、支持、推动济南红十字事业发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

红十字会组织是当今世界历史最悠久、范围最广泛、影响最深远的人道救援组织，在发扬人道主义精神、保护人的生命健康、促进和平与发展等方面发挥着积极作用。济南市红十字会自1911年成立以来，已走过了百年的光辉历程。100年来，无论是在战争时期还是在和平年代，始终秉持“人道、博爱、奉献”宗旨，弘扬人道主义精神，积极开展救灾、救助、救护工作，为全体市民、广大同胞做出了重要贡献。特别是2003年市红会独立建制以来，围绕中心，服务大局，无论是抗击非典、汶川抗震救灾、印度洋海啸救灾等重大应急工作，还是在日常救灾赈济、救护训练、志愿捐献等重点领域，都取得了突出成绩。近年来，红会立足济南实际，开展了红十字“春天行动”、“大病救助”、改善农村生产生活条件等特色工作，都赢得了人民群众的普遍认同，博得了社会各界的广泛赞誉。

100年来，红会组织不断发展壮大。全市建立各级红十字组织402个，拥有红十字团体会员878个，成人会员84250人，红十字志愿者98882人。实践证明，红会已成为各级党委、政府在人道工作领域的得力助手、建设和谐济南的重要力量。

济南市红十字事业近年来的蓬勃发展，主要得益于市委、市政府的高度重视，从领导、政策等方面给予了重点倾斜；得益于省红会的直接指导帮助；得益于各级各部门和社会各界，特别是各理事单位的大力支持配合；得益于我市红会系统有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能争先创优的工作者和志愿者队伍。（在此我特别想多说几句。2008年5月汶川发生特大地震后，我市红会雷厉风行、迅速反应，在第一时间启动了应急预案，立即募集救助款物5000多万元调拔灾区，在全省创造了向灾区运送物资最早、最快、最多的纪录，在关键时候发挥了关键作用，受到了各方面的高度评价。）

回顾历史，积极作为，业绩辉煌，我们倍感自豪；展望未来，大有作为，前景广阔，我们充满信心。100年的时间，我们付出很多，也收获了很多，奠定了良好工作基础。在加强社会建设、构建和谐社会，保障和改善民生等方面，从各级党委、政府到广大人民群众，都对红会寄予厚望。如何以建会百年为新的起点，努力开创工作新局面，实现“十二五”红会事业的跨越发展，我想在此谈几点思考建议，与大家共勉。

一、进一步提升红十字会的地位和作用。

红十字运动的宗旨是保护人的生命健康，红十字会的一切工作以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。因此，红十字事业是落实中央关于“改善和保障民生”要求的重要载体。今年2月，胡锦涛总书记在省部级领导干部社会管理研讨班上强调：“要支持人民团体参与社会管理和公共服务”，为红会发展提供了难得机遇。红会从事社会工作，将会更多地承担社会微观管理和公共服务职能，其地位影响也会不断提高。可以说，红十字事业的发展水平，从一定程度上代表了一个城市、一个地区的社会发展水平和文明程度。当前，加快发展、跨越提升的环境条件已经具备，一定要抓住机遇，乘势而上，积极作为。

一是各级党委政府要进一步提升红十字会在政治生活中的地位，列入重要议事日程。今年，市红十字会建立了党组，实现了组织机构上的完全独立，为更加积极有效地参与社会建设和公共服务提供了保障。各（县）市区也要在组织上、政策上、措施上积极为红十字工作的开展提供支持和保障，使红十字会更加充分地发挥自身优势和独特作用。

二是要将红十字事业的发展与经济社会发展规划有机结合起来，今年是“十二五”规划实施第一年，要以此为指导和依托，抓紧着手研究制定新一轮红十字事业发展规划，确保我市红十字工作沿着科学、规范、高效的轨道发展。

三是要进一步提升红十字会的社会影响力。应该说，我们红会的社会群众知晓率和参与度还不够高，还不能很好地适应经济社会发展。应当把国际红十字运动的基本原则与中华民族的传统美德结合起来，把红十字精神和城市精神结合起来，把红十字理念和党委政府的中心工作、群众关心的问题结合起来，通过特色活动、品牌宣传、红十字运动基本知识传播、重大自然灾害和突发公共事件自救互救等宣传，不断提高红十字会的社会影响力。

二、把握重点，推进红十字会工作再上新水平

要在坚持红十字运动基本原则和宗旨的基础上，结合国情市情，不断拓展红十字工作领域、创新工作措施和方法。“十二五”期间，是我市转型升级、跨越提升、全面突破的关键时期，也是红十字事业跨越发展的黄金机遇期。要紧紧围绕中心、服务大局，把握重点，全面推进我市红会工作再上新水平。

一是完善应急救援体系，提升综合救助水平。建立健全应急救援体系，提高预防和处置突发公共事件能力，是红十字会的一项重要职责。要积极参与政府应急管理体系建设，始终坚持把应急救援作为首要任务，做好抢险救灾各项准备工作，探索防灾减灾有效措施；要不断完善应急预案，加强救灾物资储备和应急救援演练，提高应急救助反应速度，努力做到第一时间到达现场，第一时间开展募捐，第一时间进行救援；要着力提升综合应急救援水平，在政府应急体系中发挥更大的作用。

二是建立长效筹资机制，增强救灾救助实力。提高筹资能力和水平是红十字会工作可持续发展的关键。要积极探索建立长效筹资机制，牢固树立全员筹资、主动筹资、服务筹资的意识。要加强与大型企业的合作，建立长期合作关系，重点培养一批乐善好施的企业家和社会人士，在发生重大灾害事件时，广泛动员社会力量捐款捐物，不断增强救助的能力和实力。三是加强应急救护培训，提高公众自救互救能力。应急救护培训是红十字会的一项重要工作。要积极探索科学有效的运行模式，建立面向社会、面向群众的培训机制，不断加强应急救护培训工作。要根据不同人群需求，因地制宜、因材施教，提高培训质量，扩大培训数量，普及应急救护知识和实践技能。要进一步拓宽应急救护培训领域，与交通、公安、安监等部门加强合作，重点培训高危行业和密集性行业的从业人员，提高他们的应急救护水平和自救互救能力。

四是扩大对外交流与合作，拓宽人道救助工作领域。红十字会在对外交流与合作方面有着特殊的优势。但我市红会的对外交流仍是一个弱项。下一步，要充分发挥省会优势，积极与国外城市及港、澳、台地区红十字会建立、发展友好合作关系。加强与驻济外国友人的联系沟通。积极探索与我市友好城市红十字会组织的合作方式，在募捐救助、救护培训、社区服务、红十字青少年等领域开展交流与合作。学习借鉴先进的理念和经验，引进更多的合作项目和援助资金，进一步拓宽人道救援救助领域。

五是围绕核心价值体系，促进社会文明建设。前几天召开的市委九届十一次全会提出，要“要扎实推进社会主义核心价值体系建设，建设全国文明城市”。红会的宗旨和实践，本身就是社会精神文明建设的重要内容。要结合文化强市建设，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，通过当典型、树典型，倡导团结互助、扶贫济困、平等友爱的社会风尚。要扩大志愿队伍、开展红十字志愿行动，影响带动更多人奉献爱心，潜移默化地提高社会公德，促进社会文明。要动员社会公众，更多地参与捐献造血干细胞、无偿献血、扶危济困等人道实践，增强公民爱心、社会责任，发挥社会文明建设生力军作用。

三、团结协作、依法治会，为红十字事业发展创造良好环境

今年是中国红十字会确定的能力建设年，也是我市红十字事业承前启后、继往开来的关键一年。要认真学习、严格落实《红十字会法》，强化各级各部门之间的协调配合，加强红会体制机制、自身能力建设，为红十字事业健康快速发展创造良好环境。

一是不断完善体制机制。市、县（市）区两级红会都要不断加强班子建设，干部人员配备要到岗到位，逐步建立完善延伸到村居（社区）的三级网络体系。要构建有利于红十字会可持续发展的工作机制，建立健全常务理事会、理事会和会员代表大会制度，完善对重点工作和重大活动安排的决策制度，加大志愿者招募和信息化管理，完善红十字志愿服务网络。要认真研究新形势下开展工作的方式方法，建立起符合自身特点的运行机制，不断提高工作能力和水平。

二是强化能力建设。建立完善内部管理制度与外部监督制度，加强资金管理和审计，维护红会的形象、声誉和公信力。进一步优化干部队伍的知识结构、年龄结构、专业结构，加强红十字干部的学习培训，规范管理，转变作风，提高综合素质，努力建设一支团结、精干、敬业、充满活力的干部队伍。各级财政要加大对红会的投入，有关部门要大力支持，加快改善红会的办公条件，建立完善的信息平台，建立符合标准、符合规范的物资仓库等。

三要努力形成工作合力。各级红十字会要主动向党委、政府和有关部门汇报，自觉接受领导，不等不靠，积极作为，在人道救助领域、构建和谐社会、精神文明建设、开展民间外交方面发挥应有的作用。各级党委政府、各有关部门对红十字会工作要给予更多的关心和帮助，特别是各红会理事单位，要在各自分管的领域内切实给红会解决一些实际困难和问题。也希望社会各界和广大市民共同关心、支持、参与红十字事业的发展，共同弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，为和谐社会、和谐济南建设贡献力量。

第三篇：同志在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！希望你们再接再厉、再创辉煌，为xx全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、xx经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔2004年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现GDp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速；财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四；全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。2005年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“十一五”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装；开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目；同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖口号。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持。当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元；今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望2005年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢在金融工作方面：一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》（池政办〔2005〕4号），按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高；由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出；农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱；金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度；人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行；要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。在地方政府工作方面：一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利；发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》（皖办明电[2005]7号）精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员先进性教育活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点；全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%；财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点；招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%；金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元；外贸出口（1月份）也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。同志们，今年是“十五”计划的最后一年，池州的发展已经进入关键时期，今年的工作事关全局，意义重大，希望金融部门要抢抓机遇、趁势而上，不断做大做强，为池州崛起做出更大的贡献。

第四篇：邹世平同志在济南市红十字会七届二次理事会上的讲话

邹世平同志在济南市红十字会七届二次理事会上的讲话

（2008年4月3日）

各位理事、同志们：

今天的会议，经过各位理事和同志们的共同努力，顺利完成了各项议程。会议选举产生了新的市红十字会领导机构，表彰了红十字会先进集体和先进个人，总结了过去几年的工作，安排和部署了今年和今后一个时期的工作任务。在此，我谨代表市政府和市红十字会向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向关心、支持红十字工作的各级党委、政府和各有关部门，向为红十字事业做了大量工作的红十字工作者、志愿者以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

红十字事业是一项造福人类的崇高事业。根据市政府的分工，我负责联系红十字会，本次会议又当选会长，我个人深感使命光荣、责任重大，感谢大家对我的信任和支持，今后我将与各位理事一道，继续发扬济南市红十字会的优良传统，忠实履行《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》所赋予的职责，坚持以人为本的科学发展观，积极为红十字事业服务，切实解决红十字事业发展中的困难和问题，使“人道、博爱、奉献”的精神不断发扬光大，为推进我市红十字事业的发展贡献自己的力量。

刚才，继任同志作了一个很好的工作报告，充分肯定了过去几年的成绩，今后的工作安排思路清晰，目标明确，重点突出，我完全赞同，希望大家认真地贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强做好红十字工作的使命感和责任感

当前，随着改革开放的不断深化，经济社会的快速发展，社会组织形式、就业结构正在发生巨大变化，人民群众各方面的需求更趋多样化，社会利益关系更趋复杂化，各种社会矛盾相互交织，社会问题大量出现。这既是我们加快发展的黄金时期，也是矛盾的凸现期。推进改革发展，必须坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会。党的十七大和今年的全国两会都强调，要“加快推进以改善和保障民生为重点的社会建设”，提出要努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。党和国家对社会建设的重视不仅为红十字事业的发展指明了方向，提供了更为广阔的发展空间，也提出了更新更高的要求。红十字会作为从事人道工作的社会救助团体，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，致力于动员人道力量，改善最易受损害群体的状况，积极开展人道主义救助，在推进全市经济社会发展中具有独特优势和作用，是促进社会和谐、稳定的重要力量，这就要求我们坚持以科学发展观为指导，紧密结合当前“迎奥运、办全运”的实际，以“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”为已任，强化省会意识，把红十字会工作与构建和谐济南的目标结合起来，为人民群众多办好事、善事、实事，创造性地开展好救灾、救助、救护等人道主义的救助工作，促进全市经济社会的发展。

二、大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，推进红十字会工作快速健康发展

人道主义救助是红十字会的工作重点，全市各级红十字会组织要积极主动地想群众所想、帮群众所困、解群众所难，努力打造红十字会的工作品牌。一是继续做好自然灾害和突发事件的救助工作。这是对各级红十字会的工作效率和水平的实际考验，一定要行动及时、组织得力、发挥作用，切实做到第一时间、第一反应、第一到位。要按照《红十字会法》和《济南市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》的有关规定，把经常性的募捐工作做细、做实、做好，多渠道筹措资金，不断提高我市红十字会的救灾、救助能力。二是继续开展形式多样的社会救助活动。要高度关注家庭贫困儿童、城乡弱势群体等救助对象，根据不同的特点和需求，继续开展好“博爱进万家”、扶贫帮困、助学助残等各种救助活动，有针对性地为他们多办好事、多做实事，塑造红十字会的良好社会形象。三是要继续推进“红十字关爱进社区”工作。要在扩大城区“红十字博爱互助中心”规模和提升服务水平的同时，稳步推进“红十字关爱进农村”，搞好红十字博爱村试点建设。同时，要在学校继续开展红十字青少年教育活动，使未成年人树立爱国主义、集体主义、人道主义思想。要结合迎接全运会，切实搞好初级卫生救护培训，完善救护应急预案，做到防患于未然。

三、充分发挥政府对红十字会的支持、资助、保障和监督作用

红十字会是世界三大非政府组织之一，在国际上具有广泛的影响，同时也是我国迄今为止专门为之立法的两大社会团体之一。正是因为红十字会具有独特的作用和优势，不是一般意义上的非政府组织，党和国家高度重视红十字会的工作。我国红十字会法明确规定：红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，人民政府对红十字会给予支持和资助，并对其活动进行监督。红十字会要充分运用这种独特的优势，发挥主观能动性，积极争取各级政府的支持、资助、保障和监督，同时各有关部门的负责同志作为红十字会的兼职副会长、理事，要按照红十字会法的规定，认真履行职责，自觉关心、支持红十字会的工作，为红十字事业的发展争取更多的政策、资金，在各方面为红十字会工作提供便利条件，要将资助红十字事业的经费依法纳入各级财政预算，支持红十字会加强备灾、救灾基础设施和救灾网络建设，帮助红十字会建立有效的筹资机制，要帮助红十字会搞好组织建设、网络扩充、人员培训、宣传发动等工作，既为红十字会发展提供支持保障，又要加强监督，促进红十字事业的健康发展。

今天参加会议的分管县（市）区长，按规定都应参加各个县（市）区的红十字会并担任会长。会后，要认真地抓好本县（市）区的红十字会的换届调整工作，帮助红十字会搞好班子建设，补充工作力量，为红十字会更好更快发展创造条件，提供帮助。

四、切实加强红十字会自身建设。

新的形势和任务对红十字工作提出了新的更高的要求，只有不断加强自身能力建设，才能更好地发挥独特的优势和作用。一是抓组织。要进一步健全红十字会组织体系，依法理顺管理体制，按规定配备人员编制，切实满足日益繁重的工作需要。目前，个别县（市）区可能还没有理顺管理体制，希望县（市）区的领导同志要给予重视，抓紧按照要求理顺。《红十字会法》明确规定：县（市）区要建立红十字会，要配备专职工作人员。我们要依法办事，按规定抓紧理顺和完善管理体制；已经基本理顺管理体制的要按照规定配备专职工作人员。由于政府换届，原来的分管领导有的作了调整，红十字会领导机构也要作相应调整，该到位的到位，该加强的加强，该理顺的理顺，要在4月份完成这项工作。二是抓班子。要选调德才兼备、年富力强、能胜任工作、有强烈创新意识的干部担任红十字会的领导职务，着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子，发挥红十字会机构的核心和骨干作用。三是抓队伍。要严把进人关，根据事业发展需要，进一步优化干部队伍的知识结构、年龄结构、专业结构，努力建设一支精干、称职、充满活力的干部队伍。队伍建设，在把好进人关的同时，还要下功夫提高自身的素质，培养良好的职业道德，努力塑造良好形象。因为红十字会属于人道主义的慈善机构，它的社会形象与工作效果有直接联系，队伍建设非常重要。四是抓网络。今年是红十字会的基层组织建设年，这是红十字总会提出的。要巩固扩大街道、乡村、学校、医院、机关和企业的红十字会组织，要巩固发展红十字会会员、团体会员和志愿者队伍，提高城乡红十字（会）网络覆盖率。我们要抓住基层组织建设年这个良好的契机，快速发展我们红十字会的网络。五是抓培训。要加强对新增人员的培训、提高原有工作人员的能力水平，通过培训、实践、规范管理，转变作风，提高综合素质，为打造红十字会品牌奠定基础。同时，我们的新任兼职会长、常务理事、理事、工作人员和政府换届后联系红十字会的领导同志，都要认真学习《红十字会法》和有关红十会的业务知识，认真履行我们的职责。

五、扩大宣传，为红十字事业发展营造良好环境。

做好宣传工作，营造良好舆论氛围和社会环境，对扩大红十字会的影响力，推进红十字工作的广泛深入开展至关重要。要把宣传红十字会的宗旨、作用与开展筹资、救灾、救助、救护活动相结合；要把集中宣传与平时宣传相结合；要把通过会议媒体的宣传与扩大红十字会网络、进行募捐义演相结合，把宣传作为工作的一项重要内容，不断创新方式，提高效果，扩大红十字会影响，要通过工作进行宣传、利用宣传促进工作，让全社会都了解、关心、支持红十字会的工作，为促进红十字事业的发展创造良好的社会环境。同时，红十字会作为一个国际性的组织，我们也要注重加强对外宣传，要宣传哪些默默无闻地为红十会工作先进典型，要在5月8日这个红十字日前形成宣传高潮。

各位理事、同志们，红十字的工作使命光荣、责任重大，我市红十字会有着悠久的历史和光荣的传统，目前又面临着新的机遇和挑战。我相信，有各级领导的高度重视，有社会各界的大力支持，有广大红十字会工作人员、会员及志愿者的共同努力，济南红十字事业一定能实现新的跨跃，再创新的辉煌，为构建和谐济南做出新的更大的贡献。

最后，祝各位理事、同志们工作顺利，合家幸福！谢谢大家！

第五篇：孙金龙同志在市委社情民意座谈会上的讲话

孙金龙同志在市委社情民意座谈会上的讲话（2010年12月20日，根据录音整理）

自2003年开始，围绕全市经济社会发展和人民群众关心的问题，市委每年都召开一次社情民意座谈会。这是发挥人民政协服务大局、履行职能作用的具体体现，是政协委员参政议政、贡献才智的重要渠道，也是党委政府集中民智、凝聚力量的有效途径。我们要继续坚持这一好做法，并在实践中不断丰富和完善。

刚才，看了相关会议材料，听了大家的发言，很受启发、很有收获。总的感到，内容比较多，信息量比较大，有思路、有观点。从中可以看出，我们党的路线方针政策和市委市政府的决策部署在基层的贯彻执行情况，以及在执行过程中还有哪些环节需要优化，基层的工作状态如何等。同时，也可以感受到，大家对合肥建设与发展的关心，对市委各项工作的支持。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢！对大家提出的意见和建议，我们将认真研究采纳，进一步把各项工作做得更好，不辜负大家的信任和支持。

当前，我们即将进入“十二五”时期。前不久召开的中共合肥市委九届十一次全体会议，审议通过了《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。蓝图已经绘就，目标已经明确。我想，关键是要狠抓落实、真抓实干。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。从现在起，我们就要在“十一五”发展的良好基础上，继续以只争朝夕的精神、舍我其谁的决心、勇往直前的魄力，全力开创合肥更加美好未来。

一、开创合肥更加美好未来，要继续在思想观念上实现更大突破。“十一五”时期，合肥各方面工作之所以取得较大的成绩，非常关键、非常重要的一个基点，就是得益于思想上的不断解放。面对新的形势，面对“十二五”繁重的任务，我们要推进合肥更好更快地发展，最迫切、最重要的还是在于思想认识要有新突破、真突破，思维方式要有新转变、真转变。特别是，我们是在工业化、城市化的快速推进中解放思想、更新观念，必须要有与时俱进的新内容、新理念、新实践、新作为。为了实现合肥更大发展，我们要进一步冲破墨守成规、怕担风险的思维定势，树立敢试敢闯、敢为人先的创新意识；冲破固步自封、四平八稳的封闭心态，树立眼光向外、大气创业的开放意识；冲破空谈说教、只说不做的不良习惯，树立知行合一、埋头苦干的实干意识；冲破轻视规则、人情变通的落后习俗，树立公平竞争、阳光透明的诚信意识；冲破不思进取、自甘平庸的无为思想，树立自强不息、力争上游的拼搏意识。要通过解放思想，更新观念，形成与时俱进的新气象，激发改革发展的新活力，让创新精神涌流，让创业热情激荡，把合肥崛起大业推向一个新阶段。

二、开创合肥更加美好未来，要继续在招商引资上实现更大突破。“十一五”时期，在科学发展观的指引下，在过去的良好基础上，合肥经济社会发展取得了新的明显进步，工业经济有了飞跃性的突破，规模以上工业产值连破一千亿、两千亿、三千亿大关，总量在全国省会城市中实现争先进位；县域经济和社会主义新农村建设有了实质性突破，三县都进入了全省科学发展一类县，肥西县跻身全国百强县。但是，与先发地区相比，我们的盘子还比较小，规模还不够大。合肥以后的发展，还是必须怀着 “追赶者”的心态，各项工作都要坚持好字优先、快字当头，无论是产业发展还是有效投入，无论是消费水平还是群众收入，都要以做大总量为总的要求、为最根本的导向。从这几年的实践中，我们也体会到，合肥是在没有太多可依赖的自然资源、历史人文资源的基础上发展起来的；合肥发展的不足，主要症结是有效投入不足，是资本形成率不高；合肥要发展，必须以开明开放的理念，吸引全世界的资本、产业到合肥来发展。一句话，我们就是要遵循以引进增量为主、以提升存量为辅的基本路径，就是要以招商引资和项目建设的新突破，来夺取“十二五”发展的开门红。广大干部肩负着引领合肥发展的直接责任。市委要求，不懂经济工作的干部不是合格的干部，不会算成本帐的干部不是合格的干部，不会招商引资的干部不是合格的干部。我们要采取更大的力度，把干部逼向招商引资第一线、逼向发展第一线。对领导干部特别是县区、开发园区的主要负责同志，市委要求，在统筹抓好各项工作的基础上，要把主要精力和注意力集中到招商引资上来、集中到招大引强上来，当好“招商书记”、“招商县区长”、“招商主任”。对每一个合肥人来说，我们热爱自己的家园，不光要喊在口头上，更要落实到行动中，要身体力行，体现在参与、服务招商引资上，体现在优化投资发展环境上来。在合肥，地不分东西南北，人不分男女老幼，都应当积极为经济社会又好又快发展动脑筋、想办法、作贡献。这几年，合肥靠的就是闷头干，真干，不只务虚。合肥“十二五”要实现大发展，各个环节都要真干，看准了就大胆地干、坚持不懈地干，不要有过多的顾虑，不要怕无谓的议论。在加快合肥发展上，我们四大班子要统一认识，统一意志，为干事创业营造良好的氛围。

三、开创合肥更加美好未来，要继续在改革创新上实现更大突破。“十一五”时期，合肥因改革创新而发展，因改革创新而更加开放，因改革创新而不断受益。在热火朝天的创新实践中，一大批干部群众转变观念，拓宽视野。但是，创新无止境。面向“十二五”，我们更加需要以创新的观念审时度势，以创新的勇气破解难题，以创新的精神拥抱未来。凡是上级和法律规定没有禁止的，就可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干；衡量一个部门、一位同志是不是思想解放，不是看平时的工作，关键要看在有风险时敢不敢冒，在有利弊时善不善断，在有争论时肯不肯干。当然，在创新的过程中，可能会遇到一些挫折、甚至遭遇一些失败。对此，市委的态度是一贯的，坚持以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神，支持、理解、善待干事创业的人。只要不违法、不违规、不谋私利，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事；我们可以谅解偏差，但决不允许不发展、慢发展。全市上下都要继续高扬创新的旗帜，始终保持虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气，让一切有利于改革创新的思想充分活跃起来，让一切有利于改革创新的积极性充分发挥出来。

四、开创合肥更加美好未来，要继续在为民富民上实现更大突破。发展为了人民，发展也必须依靠人民。“十二五”时期，我们要积极贯彻落实中央和省委的部署要求，进一步总结过去的好经验好做法，想问题、办事情、作决策，都要坚持群众利益优先，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好地做到一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众。日常工作中，坚持倾听民声、体现民意、集纳民智，最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与，为合肥跨越赶超凝聚更加广泛的社会力量。要把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，既要抓GDP的增长，更要抓城乡居民收入的增长，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，让人民群众最大程度地享受发展成果。创业是加快发展之本，也是富民安民之策。我们要把支持创业作为致富百姓的重要途径，积极培育创业文化，激发全社会创造活力，大力营造鼓励创业、支持创业、投身创业的良好氛围，加快形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

五、开创合肥更加美好未来，要继续在精神状态上实现更大突破。“十一五”合肥发展的实践表明，有了良好的精神状态，原本平平常常的事情可以做得更加有声有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇迹”般地干成。“十二五”时期，我们要加速合肥跨越赶超步伐，就要学习宿迁在加快发展上的“豪气霸气英雄气”和“用心用情用力干”，尤其是要有一种天下之大、舍我其谁的霸气，不在强者面前示弱，不在先进面前自卑，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，树一流目标，做一流工作，创一流业绩。实干创新业，亮剑争一流。在新的发展和新的实践中，我们要有永不畏难、永不言败的豪气，绝不因遇到困难而畏首畏尾，绝不因发生矛盾而裹足不前，敢于知难而进、逆势而上，在克服困难中成就大事，在战胜挑战中赢得发展；要有自加压力、负重奋进的勇气，跳出合肥审视合肥，立足全局谋划合肥，在新的起点上树立新的标杆，在挑战自我中超越自我，以更高的目标定位、更高的工作要求，顽强拼搏，勇攀高峰。

六、开创合肥更加美好未来，要继续在凝心聚力上实现更大突破。协力同心，其利断金。“十二五”时期是合肥跨越赶超的又一个关键时期，任务十分艰巨，时间非常紧迫，必须焕发凝心聚力干事业的激情，更好地做到上下同心、目标同向、干群同力，绝对不能在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业，在无端猜测中消磨斗志。对各级领导班子来说，我们必须把心思放在抓发展上，把精力用在抓落实上，多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。对各级各部门，我们要求，要多协调、多支持、多宽容、多配合，避免出现不和谐的“音调”，把科学发展的主题“一个声音喊到底”，更好地做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓厚氛围。每一个人都应当自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要，特别是在处理具体矛盾和具体问题时，都能换位思考、相互包容，和衷共济、众志成城。因为，合肥是我们大家共同的家园，合肥发展了，我们都受益、都光彩。

实现合肥“十二五”宏伟发展蓝图，需要重视和加强新时期的人民政协工作。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，更好地把政协工作纳入党委的重要议事日程，主动地同政协多协商、多沟通、多交流，不断改进和提升工作。要支持和保证人民政协充分履行职能，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。各级政府及有关部门对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，要认真负责办理，主动抓好落实。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，为人民政协和各民主党派、工商联创造良好的工作环境。

实现合肥“十二五”宏伟发展蓝图，需要全市各民主党派、工商联、无党派人士和广大政协委员共同努力、携手前行。衷心希望大家继续贴近合肥建设与发展的生动实践，充分发挥自身优势，深入调查研究，积极建言献策，为加快建设与发展营造和谐环境，为实现共同目标凝聚强大力量。

我们坚信，在市委的领导下，有市几大班子和全市广大干部的团结奋斗，有包括政协委员在内的全市人民的共同努力，合肥的明天一定会更加美好！