央视大火“烧出”工程腐败 审计署介入

第一篇：央视大火“烧出”工程腐败 审计署介入

央视大火“烧出”工程腐败 审计署介入

2009年08月21日13:50《财经》杂志我要评论(13)字号：T|T 微妙的“责任分担”

据《财经》记者了解，在徐威、沙鹏被刑拘后，央视有关方面即为两名当事人聘请了代理律师。

其中，徐威的律师在接手此案之后，曾就责任归属提出三点法律意见：一是此工程是否交付，若未交付，施工方是否承担责任；二是当夜燃放烟花，是徐威个人行为还是单位行为；三是烟花公司在A类烟花的运输与燃放过程中是否担责。

接近案件调查的人士告诉《财经》记者，目前如何鉴定这三方的责任，专家组仍存在争议。据初步核查结果，徐威的行为显然是单位行为。当晚烟花燃放时，央视安排了四台专业摄像机，“现场录制焰火中的央视新址，以备存档今后用于电视节目中”。

上述人士介绍，目前偏向于业主单位央视负主要责任，施工方、烟花公司负不同程度的次要责任。

湖南三湘烟花制造有限公司目前被刑拘的员工共九人，为所涉当事各方身陷最深者。2月17日上午，三湘烟花公司董事长戴剑虹在电话中告诉《财经》记者：“北京市公安局已派人来公司，正在调查此事。”

据新华社报道中引述的北京警方人士的话称，在新近五名被拘留人员中，包括运输烟花爆竹的司机、帮助司机躲避警方检查绕行小路的带路人，以及帮助联系现场燃放公司的中间人等。根据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，北京对烟花爆竹实行专营制度，单位和个人必须从具有许可证的销售网点购买烟花爆竹，私自从外省市购买烟花爆竹被明令禁止。非但如此，北京市还规定，在该市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，否则不得运输。不过，针对三湘烟花公司的责任，各界说法不一。徐威的辩护律师认为，烟花公司应该承担运输和燃放A类烟花的申报责任；但反对的声音认为，三湘烟花公司受雇于央视新址办，后者才是直接的责任方。

随着施工方北京城建集团一名项目负责人被调查，此案又已引起对工程建设与实施的关注。2月13日，央视召开高层会议，通报了火灾现场勘察的初步结果：央视新址北配楼着火后，燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，具有表皮过火的特点。大楼保温层使用的材料是国家推荐使用的新型节能保温材料，这种材料燃烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼，这次火灾是新中国成立以来建筑物过火燃烧最快的一例。

北京市消防局副局长、新闻发言人骆原告诉记者，火灾蔓延如此之快，与建筑材料、建筑物高度都有直接关系。

据北京市消防局提供的资料，起火的电视文化中心共30层，高159米，建筑面积103648平方米，主体结构为钢筋混凝土结构，外立面装修材料南北侧为玻璃幕墙，东西立面为钛锌板，外墙保温材料为挤塑板等。

由此看来，此次大火虽为“人祸”，但大楼防火不达标的保温材料“挤塑板”亦是“帮凶”。此次失火的央视新址B标段，其幕墙工程由中山盛兴股份公司承建。2005年11月21日下午，央视和中山盛兴关于北配楼幕墙工程签约仪式在北京建国门外长富宫饭店举行，央视副台长李晓明亲自出席签约仪式。中山盛兴股份公司副总经理冯国敏对《财经》记者表示，有关幕墙防火材料是否达标的问题，相关部门已经在进行调查，目前不方便表态。《财经》记者获得的一份《防火审核意见书》显示，北京市消防局曾对央视新址共提出26条消防整改措施，其中八条涉及北配楼，如“地上14层采用扩大防烟前室代替避难层”，“5层、27层、28层厨房所用的燃气管道要从地下一层进线处穿越防火分区”等，均不符合防火规范。可见，施工方在消防方面的疏忽，以及元宵之夜未劝阻业主方燃放烟花，也存在责任。

善后之局

而今，火后的央视新址北配楼仍被封锁，一侧的三环路边，常有人驻足留影。其是拆是修，为人们所关注。

2月13日，央视召开高层会议内部通报称，专家组认为，北配楼过火后，由外墙往里损失逐渐减轻，越往外损失越严重。大楼朝南、朝北方向的窗户玻璃没有破碎，室内的物品基本完好。玻璃破碎的房间大都只在窗户附近有火烧情况。“初步判断，大楼主体结构基本没有问题，挂幕墙的金属网架整体也基本完好，钢筋混凝土结构没有受到损伤，承载屋顶的桁架没有发生明显变形，但个别部位需要修补。”

然而，央视此次会议所述的“专家组”，邀请的是建筑专家。他们初步形成的结论不具有法律效力，亦未获得建设、消防主管部门的认同。

据《财经》记者了解，建设部、北京市消防局的联合调查组，国家安监总局的独立专家局，仍在进行勘察工作，目前均未正式发表调查结论。一位建筑装饰专家对《财经》记者表示，他对央视内部通报持谨慎态度，认为其中某些细节难以置信，比如“大楼朝南、朝北方向的窗户玻璃没有破碎的，室内的物品基本完好”，是“基本不可能的”。

接近调查组的一位人士称，一名受央视邀请现场勘察的建筑专家口头表达了两条意见：长达六小时的高温燃烧导致结构强度大大下降，受力状况明显改变，安全隐患很大；作为全球瞩目的中国标志性建筑，加之处于华北地震带和北京中央商务区，不容许再次发生任何意外。

“烧了五六个小时，楼的主体结构也差不多了。”参与北配楼前期设计的建筑师吴朝辉说。

另一位主张拆除大楼的建筑专家告诉《财经》记者，如果不拆除，修补的资金远比拆除的少。但对未来的央视接任者来说，不拆除，可能意味要时刻应对一个“定时炸弹”。

大火和徐威被拘，亦使得央视电视文化中心面临着善后之局。

失火的央视电视文化中心(TVCC)，由央视所属的中广影视卫星有限责任公司与中国国际电视总公司于2007年4月共同出资组建，是新址建设工程以及中央电视台媒体经营业务的重要组成部分。至失火时，电视文化中心已完成投资20多亿元；2009年年前，央视资产登记时，核定为30亿元。

电视文化中心核心产业为央视华汇时代剧院和文华东方酒店。文华东方酒店拥有241间豪华客房及高档配套设施，原计划酒店于2008年中开业，但一直拖延到2009年火灾被烧毁，依旧没有开业。大火过后，酒店开业将无限期后延。央视华汇时代剧院在2008年完工开始承揽演出业务，作为开幕大戏的《陪我看电视》已经签约并进行广告宣传，原计划于2009年3月18日上演，演出票都已经售出。火灾后，必须临时终止演出更换场地，央视电视文化中心将面临系列合同纠纷。

2月13日，中央电视台台长赵化勇主持召开的央视高层会议决定，央视新址主体大楼的搬迁计划不变，仍在今年国庆节前后陆续进行。

央视内部人士告诉《财经》记者，61岁的赵化勇本应在2008年正常退休。火灾发生之后，赵化勇全力投入善后事宜，中央电视台日常工作由第一副台长张长明全权负责。

据悉，国家审计署2009年专项计划中，将包括对中央电视台管理层的离任审计，并延伸审计央视新址工程。

(燕赵都市网)

第二篇：前期物业介入工程工作报告

前期物业介入工程工作报告

青城华府项目自2010年11月份物业前期介入以来，按照董事长的指示，在配合好项目、服务好营销的同时。依据项目规划设计的31个要点开展工作，就参与小区的规划、设计和建设方面（主要从安全防范、房屋主体、设备设施、园林景观、隐蔽工程、智能化等）。从业主(使用人)及物业管理的角度，提出一些合理化建议，以本物业最大限度地满足业主的需求和物业管理的需要。

一.规划设计阶段：

从方便业主生活，配套完善、便于管理和降低日后物业管理成本的角度，向项目部提出物业管理规划设计阶段物业管理前期介入报告；总结类似的规划设计缺陷、工程质量疑点难点问题（如：玻璃幕墙的选材、屋顶墙面的防水、隐蔽污排生活管网的施工程序、飘窗渗水、车位设计、主供电容量等）。在介入报告中列出并反馈至各相关部门，以便在规划设计时及时修正和避免。在每项工程开工及开工初期，我们要求前期工程跟踪人员，到项目资料室翻阅查看建设工程施工图纸。对每处设施设备布局仔细斟酌，就不明事项与项目责任工程师进行探讨，是否规范合理设计、能否满足业主使用要求，是否便于我们后期的管理做了相应的考虑（如：①管理用房的预留，包括今后的业委会用房、管理处办公用房、员工宿舍食堂、职工业主娱乐活动室、物料仓库、清洁工工具房等。②小区相对集中进出口位置和数量配置要合理，能少则少，以减少不必要的费用支出。车辆及人行出入口尽量专用设置，所有车辆出入口应当直接对小区外部，当不能完全分开时也要在具体的设置中方便物业管理，应有适当的引导隔断措施。③小区的外围尽量考虑到封闭式治安管理的需要，铁围栏的设计要防攀防钻；绿化带植物的品种不宜名贵，高大型树种不易靠近房屋、道路，其根系将对房屋及路面有不良影响；建筑小品设计亦要考虑到易于低成本维护。④小区内尽量不要配置有安全隐患的大型水池、秋千、转盘等；水系的设置不易太多，既不利于清理，也不利于节能降耗和物业管理。⑤排污管、雨水管在穿楼板时要考虑采用套管，以方便管体爆裂时便于更换；电梯间的电梯入口要有一定的坡度，防止溢水。⑥小区路灯尽量采用全功率及半功率布线，以便节约用电，其控制应具备光亮自动控制技术；另外，应采用通用型灯座，耐锈蚀，牢固、防日晒雨淋、不怕台风、采用 1

节能类型。单元楼道灯应采用光控红外线复合开关，以便手提东西的业主上下楼梯，且减少楼道公共照明用电量。⑦垃圾中转站最好设计在小区进出口附近处，尽量不靠近住所，东西两侧，以利风向，使气味不聚集小区，且垃圾房门朝外便于垃圾清运车辆在外作业不影响小区。⑧小区的地下排污管道要铺设合理，井口间距要合适，一般不要超过管路疏通时的竹片长度或机械疏通机可达长度，各类井盖尽量避免安装在主干路上；所有重要埋设管线应做好地面标示；重要管路，在过路时应注意抗压设计；重要管路和线路要预留备用管线或活口，以免发生局部损坏换整条管线、劳民伤财。⑨各房间均应考虑空调设置位，防止因没有设计造成住户乱装，影响房屋外观；商铺前后应预留空调位及排水管）。

二.关注施工质量，紧跟施工进度，提出合理建议：

坚持参加项目周例会和监理例会，以便及时全面了解各施工进度和时间节点。时刻关注工程质量和工程建设进度，要求工程组每日亲临施工现场，了解施工情况，及时发现问题和反应问题。对各类问题做好记录取证拍照，如实反应到监理和项目部（如：①消防监控中心原设计面积小且不便于利用。②各商网及各电梯机房均为设计爬梯，不便于日后清理和维修。③小区围墙周界原均未设计红外对射技防系统，通往地下室楼梯未设计门禁系统。④小区内围未设计便民公厕。⑤电梯前室装修时未预留各管、线检修口。⑥各进户门、消防门门套灌浆不实。⑦飘窗周围沙浆浇灌不严实，存在渗水隐患。⑧地下室顶部后浇带防水处理不及时。⑨墙面开裂及地面空鼓和起沙等现象。⑩隐蔽污、雨排管网不按规范到井，主污排水管不按规范夯实垫层）。在项目领导的重视下，以上问题都很顺利的得到了有效解决和控制。

三.加强工程人员的专业技能培训：

结合项目工程进展拟定了工程培训计划，主要以物业接管验收程序、物业接管验收标准及检验规程、住宅分户验收标准与要求、工程疑难100问、项目规划设计的31个要点等科目重点培训。

以上是管理处根据项目工程进展所做的相关工程方面的工作，针对下步工作管理处继续紧跟施工进度、关注施工质量，坚持抓好工程人员的专业技能培训（如：《住宅工程质量分户验收管理暂行规定》、《建设工程质量管理条例》）。重点抓好接管验收（如：①严格按《住宅工程质量分户验收管理暂行规定》的标

准验收。②对在前期介入阶段提出的完善项目和整改意见进行复核，对尚未完善的事项，请求项目提出补救和解决措施并备案。③在接管验收时要求项目对小区所有土建工程、装饰工程、市政工程、设备安装工程和绿化工程等主体及配套工程的施工图纸、技术资料和各单位名称、工程项目、工程负责人联系电话、保修期限等内容列出清单备查。④请项目协调各施工单位，适当备留未用完的小区建材包括各种瓷片、玻璃窗及配件等以便日后维修便捷并减少费用。⑤凡小区采用非市面上常见的建材，设备和设施的联系施工单位提供供货和维修保养单位的地址、电话和联系人。⑥验收时密切注意和物管相关的设施和管线有无按规范要求做好。⑦小区公共设备、设施、辅助场所、停车位、会所等产权须界定并出具相关证明，避免以后引起业主投诉、争纷）。

青城华府管理处

2011年9月10日

第三篇：物业园林绿化工程前期介入

物业园林绿化工程前期介入

物业前期介入中园林绿化工程不可忽视的几个问题

住区园林绿化的水平已经成为商品房档次高低评比的重要标准之一，建设者的高价环境包装，使得居住区的园景绿化水平日新月异。但由于多方面的原因，在绿化设计和施工中总还存在一些不足或缺点。

以下是笔者从事物业园林绿化前期介入工作中，对居住区园林绿化工程设计和施工的几点认识，现一一列出，希望能给物业管理者和园林绿化建设者带来一些启示。

一是要重视绿化用地的整理和表土采集。据笔者观察，很多绿化用地绿化前，因前期施工，石灰、水泥沙浆、钢渣及涂料散落、超大型机械肆意碾压、营养丰富的表土随意掩埋、各类机械油污外漏等，给后期绿化的栽植和养护带来不利。建议在绿化地的整理时，尽量防止重型机械进入现场碾压土壤，绿化地的整理不仅要清理表层的垃圾，拔除杂草，还需对深埋于土壤内的化学废弃物作深翻清理，对绿化地表土应尽量进行采取和复原，多用表土少用客土，为绿化植被创造良好的生长环境。

二是要注重木质园景小品的材质选择。很多花园式小区，设计建造的木质亭、廊、椅、榭等园景小品，使用才二、三年，就出现斑斑裂迹，腐蚀变形，有的甚至变成了虫蚁的巢穴。木质小品使用寿命短，宜出现腐蚀，多属小品材质选择不当。户外小品长期日晒雨淋，风化严重，随意选择的木材及简单的表层涂刷防水漆，根本无法抵御外力侵蚀，以至园景小品芸花一现，后患多多。要延长木质园景小品的使用年限，确保园景小品的观赏效果，开发建设者应从后期使用考虑，对园景小品材质的选择予以重视。挑选专门经过处理的防真菌、防虫蚁等特性的户外专用木材，彻底解决木材在户外应用时易产生开裂、变形、退色、腐烂、蚁侵等问题。

三是要关注屋顶花园的基础处理。地下车库顶部、裙楼及住宅公用屋面，都是建屋顶花园的利好场所，但由屋顶（车库顶）花园引起的漏水，影响物业使用的事例，也时有发生。避免此类问题，关键是屋顶花园的基础处理，建设者在屋顶花园施工时就得多方注意，屋顶设置种植槽要预留出排水缝，使得种植槽的渗水通过屋顶排水系统排出，同时在选择屋顶花园防水材料时，应选耐腐蚀、抗老化及防治植物根系侵入的材料，屋顶花园种植土最好选用防渗的营养土，种植槽下面使用防腐垫脚木与屋顶隔开，以充分减轻水分、土壤及植物根系对屋顶的渗透和腐蚀。

四是乔灌木栽植应避开沟渠及地下阴井。根系发达的乔灌木，延展性强，栽植在沟渠、地下阴井及硬质路面处，因地理位置限制了种植穴的大小，使得乔灌木生长受阻碍。更者乔灌木的根系不断伸长，有的穿破沟渠、阴井、顶破路面，甚至长满下水道，沟渠破损、管道开裂，排水、排污受阻，给后期管理带来了诸多不便。因此绿化工程动工前，就得充分考虑此问题，乔灌木栽植应尽量避开地下管网及沟渠。五是绿化取水点设计应方便和安全。无论是喷灌设施，还是普通水笼头，设计时首先要考虑各绿化带能充分浇水，其二，作为绿化工程的一部分，各取水点的位置应安全和美观，切不可出现喷头（水笼头）高高凸起，或将喷头（水笼头）设置在园林道路处，以免儿童嬉戏时，戳伤或摔倒。

六是园林工程施工应先绿化后景观。绿化和景观作为园林工程的重要组成部分，两者相辅相成、不可缺少。在物业管理的园林绿化接管验收工作中，我们常常碰到，因园林单位为抢效果、赶进度，施工时先做景观后做绿化，或景观绿化同步，绿化基础施工的土壤、泥浆随处可见，搞得园景灯饰锈迹斑斑、模纹砖石缺角少棱，景观路面污痕遍地，严重影响绿化景观效果。新居宅区的绿化工程施工，应尽量先搞基础，栽好树木花草后，再着手景观工程或景观工程的装饰部分的施工，以确保灯饰、园景小品、步道砖等景观装饰部分交付时清洁靓丽。

第四篇：物业工程前期介入工作要点（范文）

物业工程前期介入工作要点 一）、招聘关键岗位人员

时间：在交付前两个月，或者外网施工开始时，关键岗位人员应到岗。包括各部门主管、工程人员等。会计、出纳、综合主管、客服收费等岗位因牵扯到对公司制度、工作流程、收费价格以及收费系统的熟悉，协助经理做好交付前的准备工作；工程人员要对施工现场跟进检查，熟悉现场，发现问题，反馈整改，因此应根据接管计划表提前到岗。二）、对现有人员进行培训

人员到岗后，要对他们进行培训。包括：公司理念及制度、服务意识、工作流程、前期介入知识、案例、接管验收、入住办理培训等。三）、工程人员前期介入的工作重点及注意事项。交付前两个月，物业处应将工程人员招聘到位。工程人员

应保证水暖、电工各一人，如能招聘到弱电工更好。此时要安排两天时间对工程人员进行前期介入知识、公司制度进行培训，使其了解基本的工作重点，对公司文化有所了解，之后可进入现场检查阶段.1、现场检查工作要点：

a、作为物业工程人员，前期介入时要以业主的眼光去检查物业项目，在使用功能和安全适用上提出自己的建议。

b、物业工程人员首先要初步了解水电、暖通以及土建方面的基本规范要求，同时尽快熟悉设计图纸，在实际中，常常会出现现场与图纸不符的现象，这时应向甲方或相关专业的监理工程师了解是否有变更，并记录下来。

2、工程施工现场检查的主要内容：

1）巡查工程土建构造、管线走向、出入线路、保安系统、内外装饰、设施建设、设备安装的合理性。重点察看给排水系统、强弱电系统、智能化系统、消防安全系统、空调系统、车库及公用停车位、交通运输及电梯设备等，提出整改意见，检查整改结果。2）提出符合物业管理需要的建议，磋商解决办法。3）对日后维修、养护的要点进行记录，图纸更改要点记录。4）熟悉房屋中的各种设备和线路，包括房屋结构、管线布置 及所用建材。

5）检查工程施工进度（根据需要参与建造期有关工程联席会 议和建筑师定期碰面会等）。

6）检查前期工程的施工质量，并就设计不合理但又可以更改 的部分提出建议。

7）配合设备安装、管线布置，进行现场监督，确保安装质量。8）对物业配套设施设备进行提出建议和要求，使配套设施设

备满足管理需要，减少今后的物业管理成本。9）参与竣工验收。* 在施工现场的检查中，最好将实际外网个项目的走向在平面图中画下来，作为将来维修的第一手资料。

3、工程施工现场检查要点： a、土建工程前期介入时的检查要点

1）.房屋外型结构尽量减少外凸（比如我们通常的腰线），以免造成安全隐患和维护隐患，顶层排水尽量不使用天沟的设计。2）.所有单元入户门应设计安装雨遮，最好做成现浇同墙体连接；复式上层露台要设计安装符合要求的雨遮。

3）.电表最好设计出户，集中安装，方便管理和计量。4）.避免两家入户门冲突，中间入户门的开启方向。5）.要考虑预留物业管理用房及面积大小以及库房和垃圾房的位置。

6）.小区出入路口要尽可能的设置少，避免增加人员值守成本；道路的设置要考虑容易清雪和人车分流，同时要考虑机动车、非机动车的车位和车棚位置。

7).消防中心最好与监控中心合并,尽量减少监控中心数量。8).信报箱的样式及安装位置，同时要考虑防雨水。

9).商铺要考虑独立水电计量，要考虑餐饮的油烟处理，商铺排水尽可能设计独立；

10).商铺要设计室外空调机的位置，孔要向外倾斜5%的角度。注意马桶与浴缸、洗手盆、墙的距离。11).屋面防水要按施工工艺实施，使用合格的材料；分水器要安装在有防水措施的厨房或卫生间；厨房和卫生间的防水施工要注意检查。

12).地暖管要按施工图铺设，间隙按要求排列；打混凝土前要打压，并保压至混凝土铺设后的24小时，不掉压为正常。13).卫生间要考虑设置通风排气孔。b、暖通、给排水、高低压外网系统介入要点

1).水暖管线要按设计施工，要关注施工工艺。比如垫沙层的厚度、支撑的架设、过检查井管线套管的安装等等。

2).管线的埋设深度要在冻土层以下，坡度符合要求，防腐保温措施到位。3).暖气、供水管线要按区域设置阀门，包括总管阀、支管阀、单元阀等，以方便维修，减少影响范围。

4).地下管网控制阀的要考虑预留作业空间，方便日后的检修。5).强、弱电管线不得共管，合理设置人孔井；电气井要有防水措施。

6).商业用水、电和民用水、电要分开计量。路灯、草坪灯、景观动力用电也应单独计量，开关箱应集中设置在门卫室中。7).高位水箱内排水管径大于溢流管径；水箱底部做成斜坡面，便于清洗。

8).北方考虑外露管道冬季防冻；污水井避免设置靠近房屋阳台附近；阳台地漏、冲凉房向污水管排放；避免设置在单元门口。9).暖气分水器应设置在室内有排水的地方；暖气设计时注意与外墙设计和门的设计相配合，考虑热损失，并考虑防冻措施；地暖应考虑做全部地面的防水层。10).单元暖气及供排水管井内的位置要合理，要预留足够的维修空间；暖气进水和回水应分别设置阀门，进水管安装过滤器。所有外漏的管线均应做保温措施。c、单个房屋前期介入要点

1).电器开关箱内元、器件的规格型号符合设计要求，无损坏；各控制回路正确，标识清楚；接地良好，电表安装正确。2).电的负荷要以层或单元为单位平均分配，地下室、楼层照明要有计量；插座要使用安全型插座。3).要做好厨房卫生间的防渗水控制，水平排水管的坡度，管件的位置。4).空调外机位要有一定的坡度；窗户、窗沿处的防水符合规范要求。5).注意应急按纽、插座、开关的安装高度、位置以及可视对讲的高度位置。6).煤气管道与电器线路要有足够的安全距离（距离不小于30CM）。7).检查窗户没有明显的歪斜、变形，玻璃无破裂。d、供配电及照明系统前期介入要点

1).电梯、泵房、消防、景观动力等动力设备要设计为独立计量方式。2).配电间、电梯间、电表箱应考虑安装物业专用的统一通用锁芯。3).配电间、电梯间等设备间要考虑通风和防小动物措施。4).室外高低压电缆保护管要使用钢管。

5).景观照明、道路照明分别控制；车库和路灯以及室外景观照明等系统要设计为分路控制（最佳为3路）。

6).水景照明电压要采用安全电压、要接地、漏电保护。7).室外景观照明、水景照明不要设计灯过多，只要能满足亮度既可； 8).楼道照明灯应设计为声光控复合开关，节能型灯管；

9).灯具、开关等品种要少，最好使用大路货，以便将来维修更换。10).公共照明的灯座最好选用与住户室内照明灯座（含业主地下室）不同的类型。e、电梯前期介入要点

1).电梯机房要考虑通风降温措施。

2).轿箱内紧急呼叫系统要实现与监控室的通话功能。3).电梯基坑内要设计排水。

4).电梯门厅地面要适当设置导坡，防止水流入电梯轿箱。5).电梯要具有自动平层功能。

6).电梯机房窗户要采取防盗措施，安装栅栏和防盗门。

4、就检查问题与地产公司对接

1）、每日检查结束后工程人员整理检查出的问题并汇总，填写《工作联系单》，交予前期介入组长（小区经理）。

2）、前期介入小组成员每周参加监理例会，由组长将《工作联系单》一式两份提交地产公司现场部经理并签字确认，一份留档。现场执行经理安排施工单位进行整改完毕后，前期介入小组成员进行复验。现场执行经理未能解决的，物业前期介入小组应立即上报地产公司工程主管领导，确保潜在问题在交付前得以解决 四）、接管验收。

1、时间：竣工验收后，地产公司将逐步将建设项目交予物业，此时进入了接管验收阶段。

2、工作步骤：

1）.接到地产公司转发的《项目移交计划》（包括验收标准）后，对计划进行分析，进行组员分工，并熟悉标准和资料，做好充分的接管验收准备。设备和公用设施验收人员应熟悉设备操作规程，熟悉公用设施的启闭的部件的位置和使用要求，便于现场实施验收操作接管验收及检查。2）.检查覆盖范围为逐层、逐间、逐项公用工程逐点检查。

3）.验收主要并从使用角度对工程质量作出评价。验收组发现有 不完善的地方做好书面记录，参与验收成员在记录上签字。4）.每日验收需填写《分户房屋移交检验缺陷登记表》，一式两份 转发地产公司项目负责人签收。地产公司安排施工单位限期整改，由验收小组组长组织复查。地产公司工程部应明确整改时间，确保问题在交付业主前得以解决完毕。5）.验收记录表和整改项目复查记录由物业公司验收组长在验收 报告上签署同意接收的意见，报告一式两份，由公司资料员和地产公司总工部资料员进行存档保管。6）.钥匙交接

施工单位在地产公司现场执行的监管下点交全部钥匙，将钥匙点交给物业公司综合部。综合部人员进行清点，做好验收工作，填写《钥匙移交清单》。清单包括：楼号、单元号、房间号、数量、移交人、接收人、时间、备注等内容。如发生钥匙数量不够，物业公司可以拒收并要求施工单位配齐。7）.资料移交

地产公司总工部资料员将相关资料移交给物业公司，并办理交接 手续，物业公司在《移交记录》上签字。交接资料包括： 1）竣工验收资料 2）质监站的竣工验收备案证明。3）完整的全套竣工图。

4）建设用地范围内地下综合管网图（含管线接口位置）。5）沉降观察记录。6）重大工程质量事故记录。

7）供应商提供的水、电、采暖、卫生器具、电梯等设备的出 厂产品检验合格证书，保修单和使用说明书。

8）保修清单（包括所有保修项目，主要保修内容，保修起止 日期，保修责任单位，联系方式，联系人，未付保修金数 额等）。）公司对外签署的合同、质保协议及附件。

3、使用表单包括：《钥匙移交清单》、《分户房屋移交检验缺陷登记表》、《公用工程移交检验缺陷登记表》。五）、相关资料、表单的印制，建立业主档案。

1、时间

入住前一个月，各类表单应开始印制到位，可参考公司表单结合当地项目实际情况而定。同时，物业公司与销售部联系，由销售部提供业主信息，综合部开始业主档案的建立准备工作

2、业主档案的内容

主要包括：《入住须知》、《物业管理服务手册》、《业主临时管理规约》、《房屋移交验房及证卡登记表》、《房屋移交验房表》、《业主及家庭成员登记表》、《业主装修承诺书》、《业主装修验收表》、《装修许可证》、《消防安全责任书》、《天然气安全使用责任书》等。

六）、会同销售部制定业主交付计划，明确交付前的准备和交付现场 的布置，演练房屋交付过程。

1、时间：

在交付前20天，物业公司对公共区域体进行清洁开荒；办理入住前一周，各岗位应对房屋交付过程进行现场演练。通过演练，熟悉交付流程，找到遗漏点，针对交付过程中可能出想的问题制定统一的解释口径。

2、入住办理流程：

a．验证：业主执地产公司开据的《维修基金》收据、《购房合同》，业主有效证件身份原件及复印件1张，业主1寸照片1张；《物业交付确认单》、《入住通知书》6种资料去房管员处进行验证手续。检查证件的原件及复印件是否一致，是否属业主本人证件，《物业交付确认单》上是否有地产相关部门的签字盖章。b．缴费：收费项目及标准在收费软件中设定好，由收费员按规定收缴的费用。（此类费用包括一定时限的物业费，垃圾处理费，装修押金，停车费，代收代缴的费用，如：代收的预存水、电费、暖气费等，工本费，如：门禁卡、出入证。C．收费员打印缴费凭条。d．填写业主档案内容：

b．（1）、填写《物业管理手册》、《房屋质量保证书》。填写按手印后将存根联撕下来收入业主档案中，其余交业主保管。（2）、填写《天燃气安全使用责任书》、《消防安全责任书》》均为一式二份，一份留业主，一份收入业主案档。(3)、填写业主及家庭成员登记表。

(4)、由房管员出具《房屋移交验房及证卡登记表》，安排维修人员拿着钥匙、水电卡等，带领业主验房。

（5）.验房完成后，填写验房信息，并由业主、维修养护部 人员在此表中签字、按手印。房管员将钥匙、水电气卡、门禁卡交业主。（6）交房完成。

3、现场布置。

交付前一周，应与地产公司就交房现场的问题进行对接。交房现场最好采用一站式服务，即销售部、物业公司、工程部、维修单位都在一个现场办公，及时解决问题。明确交房大厅的包装布置、装点物品进场；由销售部编制《交房现场布置及导视、鲜花、植物系统包装方案》，并设计、印制相关印刷品和宣传资料；由销售部定制交房流程指示图，并安排交付现场导视，明确交房步骤；由地产公司总经办负责鲜花、植物、彩门、气球等装点物品的购置等工作。烘托一个良好的交房氛围。七）、问题反馈

综合部客服人员每日将验房时记录的问题进行汇总，报给现场负责维修的工程师，由工程师签字并明确维修时间。维修完成后，进行复检，并对业主进行回访，操作流程参考公司回访制度。

第五篇：市预防工程腐败情况汇报

市预防工程腐败情况汇报

工程建设领域是腐败的高发区、问题的集结地。为从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，堵塞暗箱操作、权力寻租的漏洞，维护人民群众利益，******市从制度建设入手，把预防关口前移，建立健全从项目决策到工程建设、管理、工资支付全过程的监管预防机制，确保工程建设制度化、规范化，工程建设领域突出问题得到有效治理。

一、强化源头防腐，筑牢工程建设总关口。2008年以来，探索推行了政府性投资建设项目十个百分之百管理制度，即：百分之百实行科学民主决策，百分之百遵循基本建设程序，百分之百符合国家产业政策，百分之百公开招标，百分之百监察监理到位，百分之百不出质量问题，百分之百不出重大安全责任事故，百分之百不拖工期，百分之百预决算评审审计到位，百分之百不拖欠工程款和农民工工资。受到时任中纪委副书记、监察部部长马馼的充分肯定，河南省纪委在全省进行了总结推广。实施中，坚持以科学民主决策为先导，实行群众评议和专家评价“两评”，项目经征求民意、专家论证研究后方可批复可研报告，进入后续程序。以全程监审为保障，实行“三审”和“四贯穿”，即发改委初审、财政局评审和专业机构复审，层层把关；监察全程监督、审计全程跟踪、工程全程监管、项目运作全程公开，贯穿始终。以公开公正为原则，项目全部通过规定渠道和方式向社会公示，审批环节和程序全部对外公布，实行阳光操作。以机制创新为动力，围绕“五步走”，针对前期工作、公开招标、项目实施、竣工结算、绩效评估五个步骤，创新出台了项目联席会议制度、考核奖惩办法等配套措施。以群众满意为目标，决策让群众参与，过程让群众监督，成效让群众满意。通过这一制度的实施，显着提高了资金使用效益，几年来，评审政府性投资项目5892个，评审资金337亿元，审减38亿元，审减率11.33%。有效推进了项目建设，所有政府性投资项目进展顺利，管理规范，没有一起因违反国家产业政策、违反基本建设程序、发生安全事故等问题受影响。全面促进了干部队伍自身建设，从源头上避免了暗箱操作、权力寻租等腐败行为的发生。

二、建立阳光平台，构筑公共资源交易防火墙。建立阳光平台，构筑公共资源交易防火墙。一是整合职能，交易监管由“散”变“聚”。2010年5月，整合建设、财政、国土、机关事务管理等部门交易职能，成立市公共资源交易中心，在市发改委增设公共资源交易管理科，在市纪委监察局增设交易监察室，构建了“运行、管理、监督”分离制衡、协调运转的新机制。二是健全体系，交易网络由“小”变“大”。在六县（市）和******新区全部建立交易中心，形成市县两级全面覆盖、资源共享的交易体系。三是完善功能，交易水平由“弱”变“强”。交易项目不断拓展延伸，覆盖建设工程、政府采购、产权转让、土地出让、司法涉讼资产、水利建设等领域。多项工作走在河南省前列，排污权交易总额位居河南省第一，在河南省率先将土地整理项目纳入交易，在河南省率先建成国有建设用地使用权和采矿权网上交易系统，在河南省率先利用全国最大网上产权交易平台--“金马甲”网络交易系统进行产权网上交易，交易平均增值率57%。四是规范管理，交易行为为“暗”变“明”。市政府出台《关于进一步规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》，对交易委托人、投标人、中介机构和评审专家提出了“30个不准”的严格要求。建立健全重大项目交易文件标前公示、中介机构随机抽取、投标保证金统一代收代退、评审专家持证上岗等制度。启动标准化建设工作，形成了统一流程、分段操作、运行规范的交易机制，保证了交易行为的公开透明和阳光操作。截至2012年底，全市各级公共资源交易中心共进场交易项目4969个，交易总额219.05亿元，增收节支30.13亿元。

三、完善专项制度，安装重点领域杀毒软件。加强国有建设用地批后监督管理，从建设用地批后公示、审查把关、建设项目巡查和竣工验收等方面严格制度，建立健全土地批后监管长效机制。开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理，对批而未征、征而未供、供而未用、未供即用和违规用地等行为进行全面检查，共排查建设用地492宗，追缴土地出让金及违规资金4.2亿元，党政纪处分131人（其中县级干部5人），移送司法机关23人。制定《******市水利工程项目建设管理暂行办法》，对立项报批、招投标、项目建设管理、工程质量控制监督，资金管理和审计监督、建后管理及效益评价等作出了严格规定，从制度上和源头上促进了水利工程项目建设管理的法制化、规范化、科学化，确保了工程安全、资金安全和生产安全。开展水利工程项目监督检查，检查项目171个，涉及资金4.25亿元，整改问题74个。

四、实施电子监察，安装职务监控电子眼。2009年以来，建立运行了涵盖行政审批、视频监控、行政处罚等功能的电子监察系统，制定《******市电子监察管理应用暂行办法》等规定，构建绩效评价体系，对行政行为实施“看得见、管得住”的监督监察。全市2311项许可、非许可、服务、监管事项全部纳入电子监察系统，累计办理各类事项7.6万件。视频监控覆盖市级和县（市）区50个公共服务大厅，实现了全方位、全天候监控管理。大力压减办理时限，市直47个部门、单位377项审批服务事项办结时限由8743个工作日压缩为6128个工作日，行政效率平均提高29.9%。全省首家开通运行电子监察行政处罚系统，通过规范执法文书使用、限定自由裁量标准和推行网上公开，构建了综合监督平台，共监督处罚事项3137项、处罚案件265件、执法人员1521人。

五、开展岗位权力防控，架起岗位权力高压线。围绕重点领域、重点部位和关键环节，开展岗位权力风险防控机制建设，构筑“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障。强化自我防控，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，梳理岗位权力3211项，查找风险点7738个，制定防控措施9657条。抓好综合防控，出台《关于深化岗位权力风险防控机制建设工作的指导意见》、《岗位风险排查及制定防控措施工作操作规程》等规定，健全工程建设、政府采购、选人用人等制度852项，编制权力运行流程图1718个，从完善制度、规范程序、分权制衡、权力公开、科技支撑、严格问责等方面综合施策，规范权力运行。实施全程防控，坚持事前预防、事中监督、事后评估相结合，加强全程监督，确保每一个具体事项规范操作、每一项岗位权力正确行使。目前，这项工作在全市行政机关全面开展，在人民团体、国有企业、事业单位积极推行，走在全国全省前列，我市被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系点。

六、严格依法惩治，将违法企业扫地出门。从严惩治拖欠农民工工资行为，发布《关于严厉打击拖欠进城务工人员工资行为依法维护进城务工人员合法权益的通告》，健全农民工工资清欠联席会议、联合执法监察机制，严格实行工资保障金制度、企业主体责任制度、欠薪约谈和通报处理制度、企业诚信等级评价核准制度等，明确未缴纳农民工工资保证金的工程，一律不得开工建设；农民工工资未结清的工程，依照有关规定一律不予验收；进入公共资源交易中心招投标项目，有农民工工资拖欠不良记录的一律予以否决；对拖欠农民工工资企业，实行“扫地出门”的“零容忍”政策，一律依法坚决清理出******市场。目前，6家欠薪企业被我市列入诚信档案“黑名单”、3家欠薪企业被清理出******市场、终身禁入。今年春节期间共为2万名农民工追回工资及赔偿金近7600万元。从严惩治食品安全违法违规行为，把恶意生产经营有毒有害食品企业列入“黑名单”，依法取缔并吊销其生产许可证，法人代表或负责人终身禁止在******从事食品行业。目前，已在主要媒体上公布了两批食品生产失信企业名单，其中黑名单企业5家、重点跟踪监督企业1家、重点监管企业1家，有力地震慑了不法行为。