7个案例,揭秘工程腐败“潜规则”

第一篇：7个案例,揭秘工程腐败“潜规则”

7个案例，揭秘工程腐败“潜规则”

2017-04-30

①

【案例说明】

某河道水下抛石工程标底审核，水深测量的比例尺本来是1：500，但平面图的出图比例尺是1：2000，因此字体细小难辨认，只被当作示意图使用，计算工程量的依据是抛石坝的断面大样图。我对照平面图上的水深等高线审查断面大样图，发现水深及坡度均错误，属于重大设计失误，核减石方约50%。【原因分析】

水下抛石属于隐蔽工程，由于所抛块石淹没在水下，看不见、摸不着，因此一直是腐败的高发地。以往暴露的腐败一般发生在施工期间，施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。审计署公布2003年度审计工作报告就存在类似情况：“审计长江堤防隐蔽工程，抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量的20.4%，由此多结工程款1000多万元。”而在本案例里，通过设计来做假，更具隐蔽性，再通过操纵招投标，获得的腐败金额更加巨大。【解决方案】

防止腐败从设计开始做假，应引起重视。建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程图设计文件审查管理办法》，是对勘察设计实施监督的一项重要的制度。建设部再颁布《建质［2004］203号》文件，对施工图设计文件审查管理作出更详细的规定。但该制度仍然存在缺陷，由于审查机构的业务来源是由建设单位来控制，无疑影响到审查机构的独立性。

②

【案例说明】

某排水泵站工程预算审核，建设单位以任务紧迫为由直接发包。拟建在一栋商住楼的首层，基坑开挖支护设计为：以高压旋喷水泥桩形成止水帷幕（附加钢管插筋），开挖后喷射混凝土钢筋网护壁，安装槽钢腰梁支撑，最后施工池体的钢筋混凝土结构。全部拆除一段箱涵，以搅拌水泥桩重新施工复合地基，桩的深度为12米，间距为1.5米。审核发现如下问题：

（1）该设计与实际地形不相符，旋喷根本无法施工，基坑支护设计不合理；

（2）被拆除的箱涵的基础已作处理，复合地基的设计太保守。提出申请将设计图纸送建设局总工室审查，审核中心的领导以任务紧迫为由拒绝。在审核报告里注明各个设计参数，要求在结算时按照实际调整造价。

一天下午，领导要求审计人员陪伴他巡查该工地，车仅路过没有停留，而是带审计人员参加施工单位的酒席，共两桌，建设、计划、财政等部门的一些领导在座，他们一致同意采用大包干合同，于是要求将审计报告里的相关说明删除，我拒绝。后来获悉，施工图是由施工单位设计的，设计单位只负责盖章，昂贵的旋喷桩和支护措施等一些项目被取消，改为简易的人工挖孔桩的施工方法，搅拌桩的施工情况不明。由于采用大包干合同，结算价不再按实调整。【原因分析】

由施工单位设计施工图的情况常出现于政府工程，搞多套完全不同的阴阳图纸，先以一套造价高的图纸报批，后以另一套造价低的图纸施工，最后又以虚假的竣工图应付各个部门，从而牟取暴利。政府工程的腐败不可能孤立地存在于一两个人身上，必须通过政府各个部门的配合才能完成。在本案例中，虽然审核人员发现问题，提出预防措施，并坚持原则拒绝配合腐败的发生，但通过政府各人部门官员的配合，腐败仍能顺利地实现。【解决方案】

每年政府建设项目投资的数额巨大，监督不好就容易出现漏洞，甚至造成巨大的投资损失，因此要完善政府投资项目的评价体系，人大常委会要加强对政府投资项目的监督，目前可探索组建专家机构，每年对一些重大政府投资项目进行重点审查。改革的方向是：审计部门应独立于政府行政管理之外，例如由人大常委会领导，保证独立地履行监督职能。

③

【案例说明】

某道路工程结算审核，一份现场签证的内容是增加早强剂若干吨，理由合适，并由监理工程师和建设单位科长签字。审核疑点是：早强剂的总用量是无法一次计量的，正确的签证应只记录使用早强剂的路段范围，至于掺入率应该由设计单位发出。

我将早强剂的总用量与混凝土的总用量联系起来，计算出早强剂掺量为水泥的20%还多，是正常用量的10倍以上，证明该签证严重失实。在复核一位同事的审核报告时发现了上述漏洞，经初步查问，监理工程师承认并不清楚数量，解释是建设单位的主管科长签字盖章后才拿给他的。

后来，该审核报告没有再经我复核就获批准，那位同事解释：领导不让追查。【原因分析】

在本案例中，建设单位的主管科长违反《增加工程现场签证单》的批准程序，是建设单位参与腐败的常见手法。监理工程师的执业准则是“守法、诚信、公正、科学”，前提条件是独立自主地开展工作。

建设单位掌握着监理业务的发包权，监理单位由于担心失去日后的业务而对建设单位言听计从，自然失去独立性，监理工程师变成了橡皮图章。

至于审核部门的领导，对审核中发现的腐败现象，运用手中的权力实施掩盖，直接干预审核报告的真实性，使审核部门变成领导者个人意志的领地，失去监督的职能，助长腐败风气的蔓延。【解决方案】

民生银行的风险控制之道值得借鉴：“总行行长和分行行长都没有贷款权，不参与任何贷款的评审，其职责是贯彻董事会的决策，并制定银行的游戏规则。实施„首席信贷执行官‟制度，全国跨分行设置8大评审中心，直属于总行，总行评审中心和8大区域评审中心均独立动作。技术层面的操作应独立化、专业化。”

④

【案例说明】

某水利工程标底审核，使用水下不分散混凝土施工，审核发现单价高达1200元立方米，于是要求建设单位提供单价分析、设计参数和材料说明书。

建设单位仅提供一份经销商完成的单价分析，每立方米混凝土的水泥用量800千克，絮凝剂50千克（价格为22元千克），中砂和碎石的用量也远多于正常的配合比，单位高达1600元立方米。建设单位拒绝再提供任何资料，并通过科员、副科员、科长逐级向我施加压力，强烈要求沿用他们以前批准的单价。设计单位同样拒绝提供絮凝剂的相关资料，审核中心的领导听取汇报后，要求我必须按时完成审核报告。上网查询，只查到一条信息，还是那家施工单位发布的，它是絮凝剂的独家经销产商，联系一位大学同学，他与絮凝剂的研制单位同属一个大企业，愿意帮打听价格。回复时，说不能让知道真实的价格，虽然相隔2000公里，但是研制单位已经知道正在审核的情况，报价是25元千克，比经销商的申报价格还高。经过大量调查，还是无法知道絮凝剂的真实价格，无奈地完成水下混凝土的单价分析，但依然核减超过50%。

在定标会上，主管局长抱怨审核的单位过低，大声批评不够虚心接受专家的意见。奇怪的是，每家投标企业竟一致地以我的审核单价对水下混凝土报价。后来获悉，中标企业又以同样的单价将水下混凝土分包给主管部门指定的有背景企业。【原因分析】

在当时，水下不分散混凝土絮凝剂是一种新型材料，用量应是水泥重量的2%，可使混凝土获得良好的水中抗分散性，完成在水中自落、自动密实的施工过程，适合用于水下混凝土工程。目前，UWB－II型絮凝剂的价格约5元千克，可以判断当时的报价22元千克是虚高。可是，由于产品销售的垄断性以及应用领域的广泛性腐败，材料的真实价格一直被蒙蔽，施工单位轻易地牟取暴利。【解决方案】

最近，长江水利委员会副主任沈泰，因在工程管理中腐败而被判处有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性，建设、设计、监理、施工、检测、验收等单位的均属于水利系统的小圈子，容易成为水泼不进的利益共体。“自查”就成为建设单位腐败的挡箭牌，监督的人不少，投入也很多，效果却欠佳。

国家审计署的审计报告的作用在于，把所谓的“自查”放到了阳光之下，让腐败圈子立即现形。政府的改革应想方设法多搭建一些阳光平台，让社会各方面都有监督渠道。毕竟，金钱只能买通少数人，“内部人”，不可能买通所有社会大众。

⑤

【案例说明】

某玻璃幕墙工程结算审核，在每层窗台位置安装一条装饰条，围绕建筑物一圈，竣工图注明是不锈钢装饰条，并盖着建设、设计和监理单位的公章。装饰条的形状是四分之一圆形，半径为0.22米，不锈钢材料在工艺制作和安装方面都存在较大难度，如果使用铝合金材料，就能较好地与玻璃幕墙的铝合金框架配合，而且造价便宜很多。根据上述分析，我对装饰条的材料产生怀疑，经过现场踏勘，证实装饰条的确是铝合金材料，仅此一项核减金额达数百万港元。【原因分析】

由于铝合金经过喷涂处理后与不锈钢的外观近似，因此造价低的铝合金被冒充为造价高的不锈钢，铝合金装饰条的审核单价是317.78元米，不锈钢装饰条的合同单价是1000元米。在本案例里，改变了在竣工图虚增工程量的惯用手法，只对竣工图的一种材料做假，就能骗取巨额的工程造价。【解决方案】

竣工图是竣工验收的重要组成部分，设计和监理单位是具有独立性的中价企业，保证竣工图的真实性是他们的职责。针对目前普遍存在竣工图做假的情况，有必要在工程造价审核中增加审查竣工图的程序。

⑥

【案例说明】

2004年，深圳市纪委通报了大工业区管委会党委书记李国栋违规干预和插手工程招投标等严重违法问题。在兴建大工业区污水处理厂工程中，李国栋明知兴瑞辰公司负责人刘某“串标”，仍指使下属在评标时为刘某挂靠的公司打高分，让刘某中标。随后，刘某将工程转包他人，从中非法获利320万元。我参与了该项目的结算审核，它采用工程量清单招标，固定单价合同，工程量可调整。审核发现，根据竣工图计算的钢筋工程量比招标清单增加很多，建设单位解释是咨询公司在编制招标清单时失误所致。

在施工期间，设计出图专用章的监制单位由市建设局变更为市国土规划局，因此招标图和竣工图所盖的图章肯定是不同的。

审查发现，招标图和竣工图都盖着最新版的设计出图专用章，证明送审的招标图纸并不是真件。但由于所有政府部门都没有对招标图纸存档，因此无法判断它与招标图纸是否一致。【原因分析】

由于对招投标的监督管理上存在漏洞，才让腐败分子有机可乘。例如在本案例中，虽然发现钢筋的含量偏高，并查明送审的招标图纸并不是真件，但无法判断假冒的招标图纸的钢筋是否被弄虚作假地改动过。假如建设单位联合设计、监理、施工单位在竣工图上弄虚作假，加大钢筋的规格和增加数量，然后利用假冒的招标图纸作掩护，不需要通过仿造设计变更或现场签证等惯用腐败手段，就可轻而易举地骗取巨额的工程造价，非常隐蔽。【解决方案】

有关职能要加强监督检查，整顿建筑市场的规避招投标、围标、串标等问题，积极推进建筑领域的预防腐败工作，从源头上铲除工程招投标因人为因素可能带来的腐败问题。还应重视招标文件、答疑、招标图纸的存档，包括电子文档资料，由一个专责政府部门保管，其他部门均共享使用。建立让个人承担责任的制度，对于伪造竣工资料问题，必须查出具体的责任人，不能以集体的名义应付处罚。

⑦

【案例说明】

某大厦工程的总概算约6亿元，工程结算总造价约10亿元。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制，但实际效果并不理想，合同单价比其它同期同类的项目高出很多，导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。例如，玻璃栏板不锈钢扶手，送审单价为2838.14元米，审核单价为1155.12元米。【原因分析】

排除项目管理者的因素来分析该工料测量师公司的失误，明显的失误是香港的工料测量师不熟悉深圳市的计价办法，但根本性的失误是放弃了“公正性、独立性”。香港的工料测量师制度无疑是较完善的，但离开了“公正性、独立性”之后，它就暴露出随意性大的缺点。

例如，（1）沙比利饰面衣柜，规格1.5×0.6×2.75米，前后出现两个新增单价3200元个、3500元个。（2）沙比利饰面文件柜，规格8.5×0.4×2.75米，前后出现两个新增单价38500元个、34000元个。由此可见，我们在学习借鉴境外的科学性和先进性事物的时候，一定要辩证地分析它的整体性。【解决方案】

参与政府投资项目的社会中介企业，例如：勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、试验检测等单位，如果缺乏独立性，就很容易成为腐败的帮凶。应将它们与施工单位的发包管理分开由不同部门负责，例如分别设立中介企业发包管理部门、施工单位发包管理部门、项目施工管理部门，目的是保证社会中介企业的独立。

第二篇：揭秘工程腐败“潜规则”典型案例

揭秘工程腐败“潜规则”典型案例

某河道水下抛石工程标底审核，水深测量的比例尺本来是1：500，但平面图的出图比例尺是1：2000，因此字体细小难辨认，只被当作示意图使用，计算工程量的依据是抛石坝的断面大样图。我对照平面图上的水深等高线审查断面大样图，发现水深及坡度均错误，属于重大设计失误，核减石方约50%。

【原因分析】

水下抛石属于隐蔽工程，由于所抛块石淹没在水下，看不见、摸不着，因此一直是腐败的高发地。以往暴露的腐败一般发生在施工期间，施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。审计署公布2003审计工作报告就存在类似情况：“审计长江堤防隐蔽工程，抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量的20.4%，由此多结工程款1000多万元。”而在本案例里，通过设计来做假，更具隐蔽性，再通过操纵招投标，获得的腐败金额更加巨大。

【解决方案】

防止腐败从设计开始做假，应引起重视。建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程图设计文件审查管理办法》，是对勘察设计实施监督的一项重要的制度。建设部再颁布《建质［2004］203号》文件，对施工图设计文件审查管理作出更详细的规定。但该制度仍然存在缺陷，由于审查机构的业务来源是由建设单位来控制，无疑影响到审查机构的独立性。二

某排水泵站工程预算审核，建设单位以任务紧迫为由直接发包。拟建在一栋商住楼的首层，基坑开挖支护设计为：以高压旋喷水泥桩形成止水帷幕（附加钢管插筋），开挖后喷射混凝土钢筋网护壁，安装槽钢腰梁支撑，最后施工池体的钢筋混凝土结构。全

部拆除一段箱涵，以搅拌水泥桩重新施工复合地基，桩的深度为12米，间距为1.5米。审核发现如下问题：

（1）该设计与实际地形不相符，旋喷根本无法施工，基坑支护设计不合理；

（2）被拆除的箱涵的基础已作处理，复合地基的设计太保守。提出申请将设计图纸送建设局总工室审查，审核中心的领导以任务紧迫为由拒绝。在审核报告里注明各个设计参数，要求在结算时按照实际调整造价。

一天下午，领导要求审计人员陪伴他巡查该工地，车仅路过没有停留，而是带审计人员参加施工单位的酒席，共两桌，建设、计划、财政等部门的一些领导在座，他们一致同意采用大包干合同，于是要求将审计报告里的相关说明删除，我拒绝。后来获悉，施工图是由施工单位设计的，设计单位只负责盖章，昂贵的旋喷桩和支护措施等一些项目被取消，改为简易的人工挖孔桩的施工方法，搅拌桩的施工情况不明。由于采用大包干合同，结算价不再按实调整。

【原因分析】

由施工单位设计施工图的情况常出现于政府工程，搞多套完全不同的阴阳图纸，先以一套造价高的图纸报批，后以另一套造价低的图纸施工，最后又以虚假的竣工图应付各个部门，从而牟取暴利。政府工程的腐败不可能孤立地存在于一两个人身上，必须通过政府各个部门的配合才能完成。在本案例中，虽然审核人员发现问题，提出预防措施，并坚持原则拒绝配合腐败的发生，但通过政府各人部门官员的配合，腐败仍能顺利地实现。

【解决方案】

每年政府建设项目投资的数额巨大，监督不好就容易出现漏洞，甚至造成巨大的投资损失，因此要完善政府投资项目的评价体系，人大常委会要加强对政府投资项目的监督，目前可探索组建专家机构，每年对一些重大政府投资项目进行重点审查。改革的方向是：审计部门应独立于政府行政管理之外，例如由人大常委会领导，保证独立地履行监督职能。

三

某道路工程结算审核，一份现场签证的内容是增加早强剂若干吨，理由合适，并由监理工程师和建设单位科长签字。

审核疑点是：早强剂的总用量是无法一次计量的，正确的签证应只记录使用早强剂的路段范围，至于掺入率应该由设计单位发出。

我将早强剂的总用量与混凝土的总用量联系起来，计算出早强剂掺量为水泥的20%还多，是正常用量的10倍以上，证明该签证严重失实。在复核一位同事的审核报告时发现了上述漏洞，经初步查问，监理工程师承认并不清楚数量，解释是建设单位的主管科长签字盖章后才拿给他的。

后来，该审核报告没有再经我复核就获批准，那位同事解释：领导不让追查。

【原因分析】

在本案例中，建设单位的主管科长违反《增加工程现场签证单》的批准程序，是建设单位参与腐败的常见手法。监理工程师的执业准则是“守法、诚信、公正、科学”，前提条件是独立自主地开展工作。

建设单位掌握着监理业务的发包权，监理单位由于担心失去日后的业务而对建设单位言听计从，自然失去独立性，监理工程师变成了橡皮图章。

至于审核部门的领导，对审核中发现的腐败现象，运用手中的权力实施掩盖，直接干预审核报告的真实性，使审核部门变成领导者个人意志的领地，失去监督的职能，助长腐败风气的蔓延。

【解决方案】

民生银行的风险控制之道值得借鉴：“总行行长和分行行长都没有贷款权，不参与任何贷款的评审，其职责是贯彻董事会的决策，并制定银行的游戏规则。实施„首席信贷执行官‟制度，全国跨分行设置8大评审中心，直属于总行，总行评审中心和8大区域评审中心均独立动作。技术层面的操作应独立化、专业化。”

四

某水利工程标底审核，使用水下不分散混凝土施工，审核发现单价高达1200元/立方米，于是要求建设单位提供单价分析、设计参数和材料说明书。

建设单位仅提供一份经销商完成的单价分析，每立方米混凝土的水泥用量800千克，絮凝剂50千克（价格为22元/千克），中砂和碎石的用量也远多于正常的配合比，单位高达1600元/立方米。建设单位拒绝再提供任何资料，并通过科员、副科员、科长逐级向我施加压力，强烈要求沿用他们以前批准的单价。设计单位同样拒绝提供絮凝剂的相关资料，审核中心的领导听取汇报后，要求我必须按时完成审核报告。

上网查询，只查到一条信息，还是那家施工单位发布的，它是絮凝剂的独家经销产商，联系一位大学同学，他与絮凝剂的研制单位同属一个大企业，愿意帮打听价格。回复时，说不能让知道真实的价格，虽然相隔2000公里，但是研制单位已经知道正在审核的情况，报价是25元/千克，比经销商的申报价格还高。经过大量调查，还是无法知道絮凝剂的真实价格，无奈地完成水下混凝土的单价分析，但依然核减超过50%。

在定标会上，主管局长抱怨审核的单位过低，大声批评不够虚心接受专家的意见。奇怪的是，每家投标企业竟一致地以我的审核单价对水下混凝土报价。后来获悉，中标企业又以同样的单价将水下混凝土分包给主管部门指定的有背景企业。

【原因分析】

在当时，水下不分散混凝土絮凝剂是一种新型材料，用量应是水泥重量的2%，可使混凝土获得良好的水中抗分散性，完成在水中自落、自动密实的施工过程，适合用于水下混凝土工程。目前，UWB－II型絮凝剂的价格约5元/千克，可以判断当时的报价22元/千克是虚高。可是，由于产品销售的垄断性以及应用领域的广泛性腐败，材料的真实价格一直被蒙蔽，施工单位轻易地牟取暴利。

【解决方案】

最近，长江水利委员会副主任沈泰，因在工程管理中腐败而被判处有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性，建设、设计、监理、施工、检测、验收等单位的均属于水利系统的小圈子，容易成为水泼不进的利益共体。“自查”就成为建设单位腐败的挡箭牌，监督的人不少，投入也很多，效果却欠佳。

国家审计署的审计报告的作用在于，把所谓的“自查”放到了阳光之下，让腐败圈子立即现形。政府的改革应想方设法多搭建一些阳光平台，让社会各方面都有监督渠道。毕竟，金钱只能买通少数人，“内部人”，不可能买通所有社会大众。

五

某玻璃幕墙工程结算审核，在每层窗台位置安装一条装饰条，围绕建筑物一圈，竣工图注明是不锈钢装饰条，并盖着建设、设计和监理单位的公章。装饰条的形状是四分之一圆形，半径为0.22米，不锈钢材料在工艺制作和安装方面都存在较大难度，如果使用铝合金材料，就能较好地与玻璃幕墙的铝合金框架配合，而且造价便宜很多。根据上述分析，我对装饰条的材料产生怀疑，经过现场踏勘，证实装饰条的确是铝合金材料，仅此一项核减金额达数百万港元。

【原因分析】

由于铝合金经过喷涂处理后与不锈钢的外观近似，因此造价低的铝合金被冒充为造价高的不锈钢，铝合金装饰条的审核单价是317.78元/米，不锈钢装饰条的合同单价是1000元/米。在本案例里，改变了在竣工图虚增工程量的惯用手法，只对竣工图的一种材料做假，就能骗取巨额的工程造价。

【解决方案】

竣工图是竣工验收的重要组成部分，设计和监理单位是具有独立性的中价企业，保证竣工图的真实性是他们的职责。针对目前普遍存在竣工图做假的情况，有必要在工程造价审核中增加审查竣工图的程序。

六

2004年，深圳市纪委通报了大工业区管委会党委书记李国栋违规干预和插手工程招投标等严重违法问题。

在兴建大工业区污水处理厂工程中，李国栋明知兴瑞辰公司负责人刘某“串标”，仍指使下属在评标时为刘某挂靠的公司打高分，让刘某中标。随后，刘某将工程转包他人，从中非法获利320万元。我参与了该项目的结算审核，它采用工程量清单招标，固定单价合同，工程量可调整。审核发现，根据竣工图计算的钢筋工程量比招标清单增加很多，建设单位解释是咨询公司在编制招标清单时失误所致。

在施工期间，设计出图专用章的监制单位由市建设局变更为市国土规划局，因此招标图和竣工图所盖的图章肯定是不同的。

审查发现，招标图和竣工图都盖着最新版的设计出图专用章，证明送审的招标图纸并不是真件。但由于所有政府部门都没有对招标图纸存档，因此无法判断它与招标图纸是否一致。

【原因分析】

由于对招投标的监督管理上存在漏洞，才让腐败分子有机可乘。例如在本案例中，虽然发现钢筋的含量偏高，并查明送审的招标图纸并不是真件，但无法判断假冒的招标图纸的钢筋是否被弄虚作假地改动过。假如建设单位联合设计、监理、施工单位在竣工图上弄虚作假，加大钢筋的规格和增加数量，然后利用假冒的招标图纸作掩护，不需要通过仿造设计变更或现场签证等惯用腐败手段，就可轻而易举地骗取巨额的工程造价，非常隐蔽。

【解决方案】

有关职能要加强监督检查，整顿建筑市场的规避招投标、围标、串标等问题，积极推进建筑领域的预防腐败工作，从源头上铲除工程招投标因人为因素可能带来的腐败问题。还应重视招标文件、答疑、招标图纸的存档，包括电子文档资料，由一个专责政府部门保管，其他部门均共享使用。建立让个人承担责任的制度，对于伪造竣工资料问题，必须查出具体的责任人，不能以集体的名义应付处罚。

七

某大厦工程的总概算约6亿元，工程结算总造价约10亿元。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制，但实际效果并不理想，合同单价比其它同期同类的项目高出很多，导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。例如，玻璃栏板不锈钢扶手，送审单价为2838.14元/米，审核单价为1155.12元/米。

【原因分析】

排除项目管理者的因素来分析该工料测量师公司的失误，明显的失误是香港的工料测量师不熟悉深圳市的计价办法，但根本性的失误是放弃了“公正性、独立性”。香港的工料测量师制度无疑是较完善的，但离开了“公正性、独立性”之后，它就暴露出随意性大的缺点。

例如，（1）沙比利饰面衣柜，规格1.5×0.6×2.75米，前后出现两个新增单价3200元/个、3500元/个。（2）沙比利饰面文件柜，规格8.5×0.4×2.75米，前后出现两个新增单价38500元/个、34000元/个。由此可见，我们在学习借鉴境外的科学性和先进性事物的时候，一定要辩证地分析它的整体性。

【解决方案】

参与政府投资项目的社会中介企业，例如：勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、试验检测等单位，如果缺乏独立性，就很容易成为腐败的帮凶。应将它们与施工单位的发包管理分开由不同部门负责，例如分别设立中介企业发包管理部门、施工单位发包管理部门、项目施工管理部门，目的是保证社会中介企业的独立

第三篇：全国高校腐败案例之二

全国高校腐败案例

招生工作岗位

案例39：武汉某大学廊坊硕士班大批学员涉嫌造假

武汉某大学与河北廊坊市应用经济学会签订合作协议，开设武汉理工大学研究生硕士廊坊班。河北工业大学廊坊校区副校长李某（中共党员）就是廊坊班的负责人，而他的儿子未曾就河北某大学，却拥有该校的本科学位证书在这个班就读。研究生硕士廊坊班大部分学员伪造学士学位证书及毕业证书，骗取入学资格，其中许多学员在各行各业工作，没有当过一天教师，却能拿到教师硕士学位。据调查“在职研究生班级，学生拿到的学位是真实的，但这些学生的入学资格、学习经历、课程考试、专业成果、论文写作，特别是两门全国统一考试合格证，全部伪造。”

案例40：招考办工作人员利用职务之便收受巨额贿赂 辽宁省某教育招生考试委员会办公室一名副主任王某（中共党员）和一名副处长付（中共党员），近日因涉嫌收受巨额贿赂，被辽宁省纪委、省检察院办案人员陆续带走调查。另有一名副主任王某（中共党员），则闻讯跳楼自杀。

案例41：违规招生收受巨额贿赂

四川某师范学院招生就业处处长金某（中共党员）利用手中掌握的大学补录名额，先后为河南郑州某学校和河南某中学不符合补录条件的349名考生录取。金某身为国家工作人员，在担任学校招生就业处处长期间，利用职务之便违规招生，为他人谋取利益，受贿赂款206万元。金某主动交代了自己的全部犯罪事实，并退清了所收钱款。

案例42：高考作弊有奇招，阴谋未得逞

2012年，江西某师范学校教师兼任南昌某学院太阳能学院副院长邓某（中共党员），收取在浙江省某市招录了9名学生培训、住宿、高考报名及作弊等费用共计37万元后，联手大三学生陈某、龚某、许某购买了高科技作弊设备（包括发射器和笔状接收器），拟利用互联网购买属于国家绝密级的2012年江西省高考试题答案，并利用无线电信号发射、接收装置传送答案。

案例43：大学特殊类型招生中的天大“漏洞”

在2006年至2013年期间，北京某大学招生就业处原处长蔡某（中共党员），利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中，为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。

案例44：私设“小金库存” 侵吞公款有私心 广东某学院人文艺术系原系主任梁某（中共党员），2007年底至2010年7月在担任广东某职业技术学院人文艺术系主任期间，利用负责该系自学考试办学管理的职务便利，以提取“沟通感谢费”为名，先后从人文艺术系办班收入私设的“小金库”172万元中提取现金，共计人民币29万元，并将其中人民币7万余元用于向自学考试相关业务人员余某、郑某、杨某等人行贿，私自截留侵吞了剩余的人民币21万余元，后用于投资收取高利息。

科研（学术）管理岗位 案例45：一千万余元专项科研经费非法占有己有

2014年1月，浙江某大学教授陈某在2008年8月至2011年12月间利用国家科技重大专项“苕溪课题”（总经费高达3.135亿元，其中国家拨付经费1.0544亿元）总负责人的职务便利，将关联公司列为课题外协单位，再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。以犯贪污罪判处其有期徒刑10年，并处没收财产20万元。

案例46：以在校学生名义冒领“劳务费”

北京市一所以二本院校的张某曾负责一家部级单位的纵向科研项目“外宣资料翻译研究”，但却隐瞒了这家部级单位的证明，先以横向课题向学校科技处申请立项。在提取经费时，他却找来一份有20余人的在校学生名单，依旧按照横向课题管理规定，以在校学生名义先后8次虚报冒领劳务费共计8万余元。2011年被依法逮捕。

案例47：用与课题无关的票据套取课题经费

2008年至2012年，福建某大学两知名教授何某、林某负责的课题组使用与课题无关的票据报销科研经费。2012年11月，审计署将此问题移送教育部查处。在送达教育部门后，在2013年12月，福建某大学给予何某党内严重警告处分，降低岗位等级，给予林某行政警告处分。林某退回违规报销资金12万元。

案例48：使用虚假票据和差旅费套取科研经费并给人好处费

段某，某科院地质与地球物理研究所研究员、计算地球化学及其应用学科组组长，负责科研项目的立项申请、项目执行直至结题验收全过程。车某，某科院地质与地球物理研究所计算机地球化学学科组秘书，二人于2002年至2011年7月间以报销科研经费为由，使用虚假的票据报销差旅费等共计124万余元，段某非法占有上述款项后给车春兰少量好处费；2011年5月，段某与他人签订虚假的网站开发合同，使用虚假的票据报销网站开发费，骗取科研经费5.85万元；车某于2003年至2010年间用假票据报销17.85万。法院最后以贪污罪分别判处二人有期徒刑13年、10年。另，段某还包养二名女子陈某、王某，并满足她们的各种要求，要钱给钱，要房给房。还与学生张某有染，带她游山玩水，然后在将这些费用在课题经费中报销。

案例49：课题经费变成了“差旅费”中饱私囊

原山东某学院(现为山东某大学)“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受行政严重警告处分。

案例50：利用虚假课题及其立项资金单独或伙同他人套取学院配套资金

湖南某高校两名教师王某与李某（中共党员）因伪造新闻出版总署科研立项文件，利用虚假课题及其立项资金单独或伙同他人套取学院配套资金，受到处分。2010年6月至2011年8月期间，该事件主要责任人王某通过委托他人私刻公章、制作假公函，先后伪造新闻出版总署科研立项文件7份，交给学院科研处。涉及所谓“课题”7项、所谓“立项经费”83万元，其中包括与该院科研处副处长李某有关的“课题”两项。2011年10月8日，该高校致函新闻出版总署，请求确认科研课题有关公文的真伪性，经与总署办公厅核实，所附7份总署公文均系伪造。

案例51：伪造学生信息以劳务费名义领取项目经费

2007年5月，北京市某高校教师肖某拿到了一家部级单位的翻译研究项目，并担任该项目负责人，项目经费15万元。根据下达项目的这家部级单位对项目经费使用的规定，项目的劳务费只能支付给课题成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员，而作为学校教师，肖某无权领取劳务费。于是2008年4月，肖某从所在学院办公室工作人员那里拿到28名学生姓名和身份证号码后，从2008年5月至12月以这28名学生的名义分7次领取劳务费共计82400元。海淀区检察院于2011年7月对肖某以涉嫌贪污罪立案侦查。目前，肖某案已移送审查起诉。

案例52：论文抄袭，有违学术道德 重庆某大学政治学院教授张某，从1998年至2005年间发表在不同学术期刊上的10篇论文中，至少8篇大量“引用”了文末的参考文献，有的几乎全文由多篇参考文献组合而成。相关报道将这些论文与涉嫌被“抄袭”的原文进行了对比，细致到了文章结构、小标题、关键词，称尽管张某多篇论文都是抄袭，他却一路绿灯地从讲师一直晋升到教授，还顺利地从某学院调入了重庆某大学。经调查学校认定张某部分学术论文存在抄袭、引用过度等学术不端与学术不规范行为，该校现已解除其教授岗位聘任，并撤销其校内所有学术职务和学术称号，同时将其调离教学工作岗位。

案例53：学术造假 2年高产70篇论文

江西某大学化学化工学院讲师、硕士钟某（中共党员）和工学院讲师、硕士刘某伪造数据、制造虚假论文70余篇在国际学术期刊《Acta crystallographica.Section E, Structure Reports Online》（《晶体学报，E辑：结构报告网络版》）发表。该校学术委员会认定钟某有以下学术不端行为事实：伪造及篡改数据，制造虚假论文公开发表；伪造及篡改数据，替他人制造虚假论文公开发表；未经他人许可，盗用他人名义作为合作作者发表造假论文；造假论文数量特别多。认定刘某有以下学术不端行为事实：要求钟某代写论文并提供条件，构成造假授权事实；持造假论文骗取成果确认；未经他人许可，盗用他人名义作为合作作者发表造假论文。造假论文数量特别多。

案例54：学术研究不容造假

2011年8月初，四川某大学接到来自台湾的苏某先生举报，称本校道教与宗教文化研究所李某（中共党员）副研究员2009年由巴蜀书社出版的《中国先秦之信仰与宇宙论——以<太一生水>为中心的考察》一书第八章严重抄袭台湾师大郑某2003年硕士论文《战国时期道家之宇宙生成论》。

案例55：为副教授职称，多名教师论文造假可耻 安徽某专科学校王某（中共党员）、方某（中共党员）、张某、王某、武某、代某六名教师为申报副教授职称，涉嫌论文造假，严重剽窃他们学术成果。他们将国内正规出版的学术期刊上某篇论文的作者换成自己的名字（包括目录、正文、英文索引等），然后通过一定的手段对该期刊进行重新制作、装帧，作为期刊样本放进他们申报副教授的材料里，或花钱买论文，以期蒙过评审委员会，晋升副教授职称。

案例56：8硕士因学术造假被免学位 2011年11月至2012年3月，福建某大学发现8位硕士研究生提交的学位论文中存在疑似学术不端行为，经同行专家评审确认，8篇文章存在抄袭、引注不端等学术不端和学术造假行为。

学生（资助）管理岗位

案例57：骗取学生助学金等进行营利活动

2010至2012年期间，北京某大学数学与系统科学学院党政办公室原主任孟某（中共党员），为炒期货和黄金，模仿领导签字冒领经费，通过学生骗取助学金等手段，贪污27万元、挪用237万元科研项目经费，终审被判处有期徒刑十年。

案例58：以建设校区为名非法向社会集资数千万

西安某艺术专修学院负责人李某以建设校区为名，雇佣数名业务员，面向社会不特定人群进行非法集资。他承诺给对方高达33%的年利率，通过学生的学费来归还这些集资款，并与借贷人签订了集资合同，双方约定3个月后，校方归还本金和利息，可合同期满，李某未向集资群众兑付一分钱。自2009年至2012年，李某共吸收320名投资群众多达3200余万元集资款。

综合管理岗位

案例59：管理园林、建筑、涂料等工程收受贿赂 方某（中共党员），原安徽某职业技术学院院长，任新校区建设领导小组组长。在新校区建设过程中，通过园林、建筑、涂料等工程招标，为他人谋取利益，先后36次收受他人财物71.4万元和猴年金银纪念币1套。宿州中院一审以受贿罪判处方某有期徒刑十二年。

案例60：以绿化工程项目收受施工方钱财

孙某（中共党员），安徽某大学后勤集团原副总经理，负责新、老校区的绿化项目建设工程。在任职期间，利用职务之便，多次收受施工方贿赂共计31万元。法院依法判处孙某有期徒刑3年，缓期执行四年。

案例61：以招标评委之便收受他人贿赂

中国某大学基建后勤处原处长方某（中共党员），在担任江苏某大学后勤管理处副处长、基建办公室主任、江宁新校区建设指挥部副总指挥，以及中国某大学基建后勤处副处长、江宁新校区建设指挥部副总指挥、总工程师、工程部主任期间，利用负责江苏某大学、中国某大学江宁校区基建工程管理和担任招标评委的职务之便，为他人承接工程提供帮助，非法收受他人的贿赂共计49万元。南京市江宁区法院认定方某犯受贿罪，判处有期徒刑5年，并处没收财产5万元。

案例62：受贿有勇气来者不拒

江西南昌某大学原党委书记王某（中共党员），在校任职期间，在建设学生校舍等工程中多次收受他人现金、礼品和购物券等财物，受贿金额累计达600多万元。案例63：某副校长到处敛财不论钱多钱少

湖北某大学原副校长、常务副校长陈某（中共党员），在2000年至2009年间，利用其先分管后勤和基建职务便利，为武汉某集团与某大学联合修建弘博学生公寓、参与筹建某大学东湖分校等提供帮助，收受该集团董事长巴某贿赂的人民币115万元、美元1万元；为某集团在某大学承接工程提供帮助，收受该集团武汉分公司经理陈某贿赂的人民币5万元和美元6000元；为某大学后勤保障部、某大学出版社、某大学继续教育学院在申请工作经费、解决拖欠款项等方面提供帮助，多次收受上述单位负责人贿赂的人民币共计11.9万元；帮助将涂某朋友之女录取为某大学研究生，收受涂某贿赂人民币3万元。

案例64：莫伸手伸手必被抓

陕西某学院原总务处处长高某（中共党员），1997年在负责某学院综合楼报告厅、休息室的装修工程时，施工方表示有“好处费”，高某当即让对方与他的“心腹”谈。双方签订合同并支付第一笔预付款后，高某依约到一个密室拿走了4万元的“红包”，3个月后又在另一个密室收受贿赂1万元。此外，高某还私分公款1万元。6万元赃款为59岁的高某换来有期徒刑3年。

案例65：广州某大学后勤部长收受贿赂百万元

纪某（中共党员）在2008年至2010年，担任广州某大学后勤集团综合部部长兼接待中心主任、某大学校庆工作办公室专职副主任。任职期间，纪某利用相关职务便利，帮助广州某置业有限公司总经理许某，承接了某大学合作开发国际学术交流中心及配套生活服务中心项目，先后多次收受许某给予的贿赂款共计人民币190万元、美元1万元（折合人民币68237元）。

案例66：基建工程拨款为他人谋利

南充阆中某学校校长兼党委书记陈某在担任阆中某学校校长期间，利用职务之便，在学校基建工程的拨款上为工程承包商王某谋取利益。2009年至2012年间，陈某共计收受王某现金人民币90万元。

案例67：贪污受贿两不误

湖北某大学原后勤保障部部长江某（中共学员），在1993年至2009年担任某大学学工处处长、某大学出版社社长、某大学后勤保障部长期间，利用职务之便，先后收受程某、陈某、巴某、张某等十四人的贿赂共计40.8529万元、美元0.6万元，并为程某等人谋取利益。江某还与闵某共同贪污公款16.5万元。江某实得赃款5.4万元，闵某实得赃款4.3万元。案发后，江某、闵某退缴了全部赃款。

案例68：个别高校职称评委主动索贿

2012年5月，湖南高校职称评审委员会名单一经公布，就遭到泄密。评审委员会中个别评委存在严重违规，并且主动向参加职称评审的教师索贿3至4万元。此事一经披露，所产生的社会影响极其恶劣，最高检反贪局已派员抵达湖南指导调查该事件背后的职务犯罪案件。

案例69：利用公司和专家评委名义帮人兑标收受贿赂

江苏省南京某高校电子科学与工程系教授赵某（中共党员），与其妻共同出资成立了一家建筑技术设计咨询公司。2008年3月，赵某的公司承接了北京一单位国际会议中心多媒体会议系统的设计咨询业务，赵某负责该会议系统的设计。该单位对赵明东的设计很满意，随即组建工程评标委员会，打算找工程队施工。赵某于是成为5名专家评委之一。赵某的朋友李某得知这一情况后，找到赵某求他帮忙竞标此项工程，并答应他事成之后，项目所得利润双方平分。在赵某的暗中帮助下，李某成功中标。施工结束，李某收到工程款后，将工程所获利润的一半21万余元再加上赵某提出的差旅费6万余元，共计27万余元支付给赵某。

案例70：“小恩小惠”也能把人心击倒 王某（中共党员），安徽省某大学现代教育技术中心原主任，在任职11年间，共收受安徽某信息技术有限公司总经理、安徽某电子商务技术公司、某有限责任公司副总经理、合肥某信息工程有限公司总经理、深圳某智能股份有限公司上海子公司等单位和个人现金及购物卡14次，收取现金56500元、购物卡5000元，为他们所在公司谋取商品供应、工程施工上提供便利。

案例71：高校教师利用影响力受贿40万

河南某学院经济贸易系教师刘某，与院长胡某关系好，经常在一起吃饭、下棋，关系密切。2010年11月，河南某学院教师周转房第三标段的土建工程开始招标，某建设公司项目经理包某找到刘某，请其提供帮助公司中标，并许诺给好处费，刘某同意为其帮忙。刘某找到胡院长，让其在工程招标中给予关照，胡院长表示同意。2011年1月底，这家建设公司中标，包某分三次给刘某送去“好处费”共计40万元。

案例72：利用材料采购便利收受他人贿赂 赵某（中共党员），原任河南某学院财务处副处长、河南某学院新校区建设指挥部材料设备部主任，现已退休。在任河南某学院新校区指挥部材料部部长期间，利用职务上的便利，为该学院新校区承建商某建设开发总公司中原分公司在材料采购上提供便利，多次收受该公司项目经理李某所送的现金共计人民币50万元。犯受贿罪，判处有期徒刑八年。

案例73：利用划拨基建工程款的便利收受他人贿赂

重庆市某师范学院原财务部主任、财务处处长徐某（中共党员），利用其负责管理、划拨该学院基建工程款的职务之便，先后收受工程承包商刘某、王某、谭某贿赂款共计人民币71000元。案发后，被告人徐某退出赃款5万元。重庆市涪陵区人民法院以受贿罪判处徐某有期徒刑5年，追缴被告人徐某犯罪所得赃款21000元，没收被告人徐某犯罪所获赃款5万元上缴国库。

案例74：贿赂数额不大同样有罪

2001年至2010年期间，费某（中共党员）在担任安徽某大学审计处主任科员、财务处基建财务科科长，参与安徽某大学相关基建工程管理期间，利用职务上的便利，先后非法收受承建单位项目经理崔某、吴某贿赂计人民币5万元，并为他们谋取利益。费某已涉嫌受贿罪，判处有期徒刑5年，违法所得5万元予以没收上缴国库。

案例75：借用春节、大型庆典活动等受收贿赂

2008年，甘肃某大学建设新校区，董某（中共党员）时任甘肃某大学基建处处长，手握部分招标决定权。2009年甘肃某建筑安装公司负责人夏某借着过年的机遇，偷偷塞给董某10万元现金。2010年6月，夏某从公司开出20万元支票给董某“活动经费”，除此之外，董某还以学校要搞大型庆典活动为由，先后3次向甘肃某建筑工程公司副总王某索要40万元人民币。

案例76：年纪轻轻就不走正道 重庆某高校陈（中共党员），年仅30岁，可谓风华正茂。作为高校财务处干部，深受领导器重，委派他负责学校基建财务核算。可他没有经受住建材商的金钱攻势，在学生宿舍建设中，收受贿赂7万元。

第四篇：腐败案例资料

近年来反腐典型案件

1.***案：官方微博及时发布庭审情况

2013年10月25日上午，山东省高级法院对原中央政治局委员、重庆市委原书记***受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑的原判。

2013年9月22日，济南市中级法院审理认定，***受贿人民币2044万余元，贪污人民币500万元，滥用职权情节特别严重，对***以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以贪污罪判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币100万元;以滥用职权罪判处有期徒刑七年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，***不服，提出上诉。一审庭审期间，济南市中级法院通过新闻发言人向庭外的新闻记者介绍情况，并通过官方微博及时发布了庭审情况。

一审宣判后，***提出上诉，山东省高级法院依法立案受理，并组成合议庭进行了审理。合议庭审阅了案件全部卷宗材料和一审庭审录像资料，审查了***的上诉状及其辩护人的辩护意见，多次讯问了***，听取其辩护人意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查，充分保障了***及其辩护人的诉讼权利。经合议庭评议、审判委员会讨论，山东省高级法院依法作出二审裁定。

2.刘志军案：“高铁第一人”被判死缓

2013年7月8日，北京市第二中级法院对铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

北京市第二中级法院审理查明:1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权等，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

北京市第二中级法院认为，刘志军的受贿行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，败坏了国家工作人员的声誉，论罪应当判处死刑，鉴于其具有上述法定及酌定从轻处罚情节，且认罪悔罪，对其以受贿罪判处死刑，可不立即执行。

3.刘铁男案：正部级高官被实名举报落马 2013年5月12日，新华社援引中央纪委消息称，国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。2012年12月，刘铁男因被《财经》杂志副主编罗昌平实名举报受关注，时隔五个月成为因网络反腐而首位落马的省部级高官。这是国家发改委自2003年改组成立以来，被中纪委调查的首位在任最高级别官员。

2013年8月8日，中央纪委对刘铁男严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，刘铁男利用职务便利为他人谋取利益，本人及其亲属收受巨额钱物;违规为其亲属经营活动谋取利益;收受礼金礼品;道德败坏。刘铁男的上述行为已构成严重违纪违法，其中有的问题已涉嫌犯罪。根据国家发改委8月12日的内部通报，刘铁男除了受贿1000余万元，其本人利用职务便利为亲属经营活动谋取利益及收受礼品，涉及金额超过1.4亿元。根据通报，刘铁男与其子刘德成通过非法经营所得约1.1亿元，其妻子郭静华非法所得3800万元左右，并收受礼品折合约41万元。加之刘铁男受贿金额，已经查明的非法所得超过1.5亿元。此外，通报称，刘铁男包养情妇两人，而非坊间流传八人。

4.黄胜案：副省长明码标价卖官 2013年5月3日，江苏省南京市中级法院对山东省原副省长黄胜受贿案作出一审判决，认定黄胜犯受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据称，黄胜主政德州期间，官位的交易渐渐由暗箱操作变为明码标价，县委书记50万元，县里某个局的局长20万元，最低价码是副镇长5万元。

南京市中级法院审理查明:1998年下半年至2011年8月，黄胜在担任山东省德州市市长、德州市委书记、山东省副省长期间，利用职务便利，为他人在企业经营、职务晋升等方面谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后多次收受国科(齐河)投资有限公司等21个单位或个人给予的财物共计折合人民币1223万余元。案发后，赃款赃物已全部退缴。

南京市中级法院审理认为，黄胜身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。根据黄胜受贿的数额和情节，鉴于其在案发后主动交代了有关部门尚不掌握的大部分受贿事实，认罪、悔罪，赃款赃物已全部退缴，南京市中级法院遂依法作出上述判决。

5.田学仁案：16年85次受贿1919万元 2013年11月1日，北京市第一中级法院对吉林省原常务副省长田学仁受贿案一审宣判，认定田学仁犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

经北京市检察院第一分院起诉，法院审理后查明:1995年至2011年间，田学仁在担任中共吉林省长春市委副书记、吉林市委书记、吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记、吉林省人民政府常务副省长、吉林银行党委书记、董事长期间，利用职务便利，为他人在获取贷款、承揽业务、晋升职务等事项上谋取利益，以及利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后85次收受吉林天河药业有限公司、时任长春市公安局经侦大队缉私队队长的徐为民等10个单位或个人给予的钱款共计折合人民币1919万余元。案发后，赃款已全部追缴。

北京市第一中级法院根据田学仁受贿的数额和情节，鉴于其归案后主动交代有关部门尚不掌握的大部分受贿事实，认罪态度较好，赃款已全部追缴，依法作出上述判决。

6.李长轩案：国家粮仓抓出“硕鼠”

据新华社2013年7月13日消息，中国储备粮管理总公司河南公司原董事长李长轩受贿、巨额财产来源不明一案日前审结。法院以受贿罪判处李长轩无期徒刑，以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑五年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，并处没收个人全部财产。

李长轩于2002年至2011年先后担任中储粮郑州分公司总经理、中储粮河南分公司总经理、中储粮河南公司董事长。任职期间，他利用职务便利，先后收受漯河市大道谷物董事长宛振水、登封市粮食收储公司负责人王国顺等65人贿赂共计人民币1407.9万元、4.5万美元，为宛振水等人在托市粮收购、中央储备粮调拨等事项上提供帮助;李长轩另有人民币893.6万余元不能说明来源。

一审宣判后，李长轩当庭表示服判不上诉。判决书中，列举了李长轩65项收受贿赂的对象、次数和时间，其中最醒目的是，有25人来自中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人，行贿总额超过300万元。在李长轩陷入受贿深渊的同时，其妻子和情妇也成为同案犯。其妻子、退休职工姜秀峰，多次帮助李收受贿赂，其以受贿罪，被另案判处有期徒刑七年;个体工商户、李长轩的情妇叶晓宛同样以受贿罪被判处有期徒刑八年。

7.刘家坤案：原县委书记与情妇同堂受审

2013年10月10日，安徽省宿州市检察院就安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县原县委书记刘家坤与其情妇赵晓莉涉嫌共同受贿一案提起公诉。检察机关指控刘家坤伙同赵晓莉共同受贿总金额达2900余万元。这也是迄今为止安徽省检察机关所查处的数额最大的一起受贿案件。

据检察机关指控，2007年至2012年期间，刘家坤伙同其情妇赵晓莉，利用刘家坤担任上述职务的便利，收受褚某等6人合计人民币2466万余元、价值176万余元的金条12根、价值156万元的观音画像一幅、价值95万余元的宝马730轿车一辆和35万元原始股，钱物折合人民币共计2929万余元，为这些人在承揽工程、征地拆迁、拨付工程款、公司上市改制等请托事项上提供帮助。案发后，涉案赃款、赃物已被全部追缴。

刘家坤、赵晓莉涉嫌共同受贿案有三大特点:一是行贿人一般都是通过赵晓莉提出请托事项并送上钱物，然后再由刘家坤出面“弄权”，或是由刘家坤接受请托，再让赵晓莉出面收钱。二是给刘家坤送钱的人虽然不多却均出手大方，其中一个老板两次就送出1300万元的现金，另一个老板则三次共送出1000余万元的钱物。三是刘家坤收受钱物后“纠结”心理明显，因各种原因担心事情暴露，刘家坤先后三次让赵晓莉退还给行贿人钱物共计1582万余元。

8.吴湛辉案：“裸官”贪腐1.7亿 2013年11月20日，广州市中级法院对东莞市委原副秘书长吴湛辉受贿、巨额财产来源不明案作出一审宣判。

法院判决认定，吴湛辉收受他人贿赂4970万元，构成受贿罪，另有9200万元港币、3000万元人民币来源不明，构成巨额财产来源不明罪;数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，非法所得上缴国库，并处没收财产人民币500万元。宣判后，吴湛辉当庭未决定是否上诉。

据悉，吴湛辉之所以被查，是因为遭举报为“裸官”。一位曾在吴湛辉手下工作的东莞知情人士称，吴湛辉比较有才能，当时拟被提任东莞副市长，已通过了提拔名单，差不多就要安排位置了，结果一查他是裸官，“就出事了”。为了掩盖受贿以及购买香港豪宅的事实，吴湛辉等人想出了各种隐蔽手段。令人颇感意外的是，吴湛辉此次被指控的犯罪事实，与其在虎门任职经历无关，全部发生在其于东莞市环保局任职期间。检察机关指控，2003年11月至2012年3月期间，吴湛辉在担任东莞市环保局局长、利用其负责该局全面工作的职务便利，为东莞市恒泰环保设备有限公司负责人赖洪中(另案起诉)谋取东莞市环保局下属的工业废物处理站的承包经营权，收受赖洪中贿送的人民币4970万元。

9.卢荣友案：一人受贿牵出50人 2013年9月11日，安徽省庐江县原县委常委、政法委书记卢荣友因受贿罪一审被判处有期徒刑十一年，并处没收财产35万元。案件宣判后，卢荣友表示服从一审判决，不上诉。

法院审理认为，卢荣友利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪。从1996年至2012年间，卢荣友受贿金额达370余万元，其中索贿230万元，其行为破坏了国家机关和国有企业正常工作秩序，也侵犯了国家的廉政制度建设。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，鉴于其案发后主动交代全部犯罪事实，且检举揭发他人犯罪，查证属实，并认罪、悔罪，退赔了全部赃款、赃物，合肥市中级法院遂作出上述判决。

据了解，卢荣友从1996年担任乡镇领导干部职务起就开始受贿，直至案发。16年间其受贿370多万元，仅在汤池镇担任党委书记、镇长短短两年间就受贿328万多元。此案在查处过程中，牵出严重违纪违法人员近50人，其中处级6人、正科级7人，已有多人被移送司法机关。

10.衡阳破坏选举案:56名省人大代表涉案 2013年12月27日至28日，湖南省人大常委会召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县(市、区)人大常委会12月28日分别召开会议，决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。

2012年12月28日至2013年1月3日，衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

根据选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告;对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县(市、区)人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。

湖南省有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。

第五篇：腐败案例小结

关于李真腐败案件的案例讨论报告

一、案例概述

李真是个难得的反面教员。这位被称为“河北第一贪”的李真，仅３５岁时已跃升至正厅级的省国税局局长，被“双规”时年仅38岁，一年后被依法逮捕。在任期间，他先后收受贿赂、贵重物品等合计达1051.09万元，最后又一步步走向“地狱之门”。我们又应从中吸取哪些教训、得到什么警示呢？

坚持德才兼备、以德为先，要辩证地认识和处理德与才的关系，始终坚持两点论和重点论的统一，既重德也重才。

打开李真的档案我们不难看出，7年由一般干部升为正厅级局长；到省国税局任职后，仍然兼任省委办公厅副主任。从李真身上分析这种极不正现象常的原因，主要有三靠：一靠弄虚作假。二靠疏通关系。三靠自己运作。由此可见，选人用人机制不完善，干部人事制度执行不认真，是造成李真这个“特殊人物”的重要原因。

李真违法犯罪给予我们最直接、最现实的警示，就是作为一名领导干部特别是年轻领导干部，一刻也不能丢掉党的优良传统和作风。李真犯罪事实还说明：一个领导干部如果思想作风不端正，就必然由思想蜕变开始，逐步陷入违法违纪的泥坑。

首先，要坚定理想信念，加强思想作风培养。第二，要心系群众、服务人民，加强领导作风培养。第三，要求真务实、真抓实干，加强工作作风培养。第四，要情趣健康、追求高尚，加强生活作风培养。

逃避监督，抵制监督，是李真严重违法犯罪的主要原因。秘书犯罪，李真不是第一人，但他利用秘书身份施加的影响，犯下的罪行，以及带来的严重后果却是触目惊心的。早在1995年初，群众就举报他收受价值60余万元豪华凌志车和妻子携巨款准备移居国外的问题。此后举报他违法违纪的信件接连不断，但由于种种原因一直未能得到查处。

加强监督，强化制约，是促使领导干部廉洁从政，预防和遏制腐败的治本之策，任何时候、任何情况下都不能放松。李真案件最突出的特征，一个是权力大于职务，影响大于职务。另一个是在不断提拔中搞腐败，在搞腐败中又不断得到快速提拔。

二、讨论综述

本小组对这一案例的讨论主要围绕以下几个方面展开：

（一）、怎么会导致腐败现象的产生。

李真的犯罪事实说明：一个领导干部如果思想作风不端正，就必然有思想蜕变开始，逐步陷入违法违纪的泥坑 ；如果领导作风和工作作风不端正，就必然严重脱离实际，脱离群众，滋生特权思想，以至滥用职权，失职渎职 ；如果生活作风不正，就必然贪图享受，逐步沦为剥削阶级腐朽思想的俘虏。

（二）、腐败的新形势不断涌现。

这主要表现为:由以往的半公开、公开的发展，并往往穿上“合法”的外衣，腐败分子巧妙的利用党的现行制度，如人事制度、公安司法制度、贸易制度、银行制度中的缺陷或漏洞，为其权力腐败服务：作案手段从简单化向智能化发展，利用电脑科技进行腐败。且腐败的主体官阶越来越高。

（三）、怎么去加强党风廉政建设。

对权力腐败进行制约必须要靠权力制约机制、道德制约机制和权力制约机制。腐败的本质就是没有正确行使人民赋予的权利，从而违背人民意志的行为。现代腐败的形式也是多种多样，而且新的形式也不断涌现。要从根本上解决腐败问题，就必须保证权力按照人民的意志来行使，这就需要提高社会主义民主的法制化水平，以保证各项民主权利的正确行使。

（四）、怎去预防和遏制腐败的治本之策。通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立‘正确’的权力观，培养他们勤政廉政、为统治利益或公共利益服务的意思和品质。同时要制订一系列法律、法规和条例，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这样既避免人才埋没，又可以减少国家的资源浪费，使公众的道德水平和社会凝聚力得以提高。这样中国人民才不会对共产党失去信心，人心才不会涣散。万众一心，有这样凝聚力的国家，才会越来越强大。

三、思考与启示

通过对本案例的讨论，我们可以深刻的认识到，选拔一个青年干部，一定要德才兼备。对李真这种只会投机钻营、弄虚作假、拉扯关系、无德无才得人，错误的提拔任用，教训是沉痛的，也反映了一些地方党组织在用人制度上的缺失。