第一篇：—郑宏利局长在分局收入调度会上的讲话（共）
团结一致 迎难而上
确保完成全年各项税费收入任务
—郑宏利局长在分局收入调度会上的讲话
（2008年11月13日）
同志们：
11月11日，市局召开了紧急收入调度会，对组织收入奋斗目标进行了调整，我局增加2000万，新的任务指标达到58，990万元，形势严峻，任务艰巨。今天，我们在这里召开收入调度工作会议，同时也是一个动员大会，主要任务是：认真贯彻落实省、市局收入分析调度会议精神，分析形势，统一思想，坚定信心，群策群力，迎难而上，应对严峻挑战，采取超常举措，坚决完成今年的各项税费收入任务。
下面，我代表局党组讲两个问题：
一、今年前10个月税费收入完成情况及全年收入形势分析
今年以来，分局以组织收入为中心，以“基础建设年”活动为主线，推进依法治税，深化征管改革，强化税源管理，优化纳税服务，加强队伍建设，不断提高税收科学化、精细化管理水平，组织收入工作保持了良好的运行态势。
（一）税费收入完成情况 1-10月，分局完成全口径税收收入52,545万元，同比增长32.6%，增收12,916万元。其中省级一般预算收入45,930万元，同比增长32.3%，增收11,210万元，完成奋斗目标(56,990万元)的80.6%，完成调增后目标的77.9%。
征收社保费18,433万元，同比增长26.2%，增收3,823万元，完成年度计划的94.5%。其中企业养老保险收入7,508万元，同比增长49.6%，增收2,491万元，完成计划的91.1%。另外，征收河道费295万元，同比增长23.4%，增收56万元，完成计划的118%。征收工会经费495万元，同比增长32.7%，增收122万元，完成计划的97.1%。征收残疾人保障金258万元，同比增长88.3%，同比增收121万元，完成计划的258％。
（二）税费收入特点
一是收入水平保持持续较快增长。从总量上看，今年前10个月，分局税收收入实现了同比增长32.6%，增收12,916万元的历史最高水平。收入增幅高于全市地税系统平均增幅5.4个百分点。在全市地税系统18个征收单位中，分局收入增幅和收入奋斗目标完成情况均排在第8位。从今年的经济形势看，取得这个成绩是难能可贵的，是全局干部职工积极努力的结果。在此，我代表分局党组对大家一直以来的努力表示衷心的感谢!二是房地产、建安业对税收收入的贡献依旧较大。房 地产业、建筑业、制造业和采矿业收入占总收入的64%，构成了税收收入的主体，房地产业比例依然占据第一的位臵，与之联动的建筑业税收也占了15%的比例，显示出我局税收收入对房地产开发项目的依赖进一步加强。
三是营业税、所得税及土地使用税增长强劲。前10个月，营业税、所得税及土地使用税收入占全口径的67.7%，增收额占总增加额的92.8%，成为税收收入的主体和最大增收动力。此外随着主体税种的大幅度增收，城建税、教育费附加及地方教育费也实现了较大幅度增收，同比增长35.3%，增收1,813万元。
四是各费种收入进度再创佳绩。前10个月，社会保险费收入进度达94.5%，其他各费收入进度均超过100%，组织各费种收入取得历史同期最好水平。
（三）全年税收收入分析
从今年前10个月税费收入完成情况和今后一个半月的一般走势分析，根据对几个较大房地产开发项目的调查情况看，全年全口径税收预计实现62,500万元左右，其中省级一般预算收入约为54,600万元，同比增收10,281万元，增长23.2%，与市局调增后的58,990万元的奋斗目标存在4,400万元左右的缺口。
二、全年组织收入工作的总体要求以及今后两个月的主要工作安排 鉴于今年全省经济税收形势以及省、市政府和省局的咬住目标不放松目标要求，全市地税系统组织税费收入任务总体目标和要求是：全市完成省级一般预算收入224.8亿元，增长30%，全口径收入要达到 260亿元左右。其他各费要突破100亿元。目前，全市地税系统省级一般预算收入还短收9.8亿元。市局在11日的收入调度会上，根据现状对收入指标进行了调整，我局追加2000万元。完成今年的税收任务困难很大，这是客观事实，不能回避。
为了确保完成调增后的目标任务，我讲以下几点意见：
（一）认清形势，坚定信心，确保完成全年各项收入任务
完成全年税费收入任务，我们既要看到不利因素，也要看到有利条件。
不利因素主要包括：
一是由于国际、国内大环境的影响，世界性金融危机已经波及到实体经济，不确定因素明显增多，各种市场需求、价格波动等因素对税收发展的影响日益增加。我区主要受房地产市场影响，税收增幅有所回落。
二是上年基数较高，造成收入增长难度加大。三是政策性减收因素扩大，税收高增长的难度日益加大。四是税收征管上还存在薄弱环节。有利因素主要包括：
当前国家为应对世界金融危机，及时采取宏观调控措施，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，一系列促进房地产市场平稳、健康发展的政策措施相继出台，这就为我们创造了一个较好的税收环境。
为激活沈阳市房地产市场，市政府出台了25条新政策，从鼓励住房消费、促进开发投资、优化服务环境三方面入手，进一步推动房地产市场健康、平稳、可持续发展。这就为我们完成全年税费收入任务提供了源泉和动力，我们要通过强化征管，将经济增长及时转化为税收增长。
同时，我们还有三大层面的有利因素：第一是目前全市的收入形势都很严峻，追加任务后，市局采取了许多强有力的措施，这些措施必将有力地促进我们挖掘潜力，增加税收。第二是区委、区政府也已经认识到目前的严峻形势，正在采取一些措施增加税收。区委、区政府11月7日召开了财税领导小组工作会议，要求把完成收入目标当作一项政治任务，各部门联动，综合治税，必保收入目标实现。第三，也是最为重要的，就是我们有一支能战斗、能打硬仗的队伍。对这支队伍，局党组非常有信心。我们坚信，只要大家齐心协力，团结奋进，完全能够战胜眼前的困难。全局干部职工，一定要把思想统一到完成收入任务上来，不能抱有任何幻想，没有退路可走，更不能再对指标说三道四。一定要坚定信心，超前思维，趋利避害，挖掘内部潜力，释放增长潜能，在苦练内功、强化管理上下功夫，在提高税收征管的科学化、精细化和专业化水平上下功夫，在激发干部的积极性、主动性、创造性上下功夫，聚精会神抓收入，一心一意保任务。
完成今年的奋斗目标虽然有4，400万元的缺口，但靠清欠补漏，强化稽查，挖潜增收是完全能够弥补的，因此，大家要坚定信心，努力工作，拿下这4,400万元。
（二）强化领导，落实责任，牢牢把握组织收入工作的主动权
首先要加强领导。能否顺利完成今年的税费收入任务，关键在于把领导的指挥决策与干部职工的拼搏精神结合起来，形成一种上下联动的合力。分局党组成员要靠前指挥，冲锋在前。每位局长都要分包部分科所，和大家一起战斗，分兵把口，各负其责。一线科所长要身先士卒，真抓实干，凡是需要领导出马的薄弱环节和征收难点，领导就一定要冲上去，形成强大的征收攻势，确保应征尽征、应收尽收。同时，要强化考核，奖优罚劣，把任务完成情况作为近期甚至明年职务晋升、评先选优的重要依据。市局邱局长明确指出：无论是谁，如果没有完成今年的指标任务，明年 甚至再往后，无论是谁查出在你管辖的片内，城区查出30万元税款，县（市）查出10万元税款，指一个纳税单位内被查出，就要追究当事人的责任，就要执行纪律处分。（30万检察院够立案了）
其次，要加强调度。计划财务科要将任务指标科学合理分解，下发各所，落实到具体的征管人员，规定时限，落实税收进度日报告、周通报、旬调度制度，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。
再次，要顾全大局。各科所要树立全局“一盘棋”思想，服从大局，服务大局。为消灭4，400万元的任务缺口，各所要互相体谅、互相竞争，收入形势好、税源相对充足的所要努力超收，收入进度差、税源相对短缺的所要挖潜增收，通过共同努力，完成全局的收入任务。
（三）把握重点，挖潜增收，向强化征管要收入 完成全年税费收入任务，重点在于挖掘税源潜力，堵塞征管漏洞，加大稽查力度，大力清缴欠税，进一步提高征管的质量和效率。
1．进一步挖掘税源潜力。一是要开展一次税源大清查。清查内容和范围包括5类：出租房屋纳税情况；建安企业工程结算情况；大型企业纳税申报情况；土地使用税清理；耕契两税清查。通过清查，对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业要做到心中有数。特别是对中顺 汽车的土地契税问题，要作为重中之重；对挂牌土地问题，要与有关部门沟通，重点监控。二是利用好“金税三期”数据综合应用平台信息，加大税源监管力度，提高税源管理水平。
2．进一步加强征管基础工作。一是要强化主体税种的征管，做好税务约谈和纳税评估工作，尤其是把房地产企业以及零申报企业作为评估约谈的重点，约谈不得低于5%。要抓住薄弱环节，抓好对零散、边缘税收的征收管理，堵塞征管漏洞。二是要继续加强对房地产、建筑、餐饮娱乐、货物运输等行业的税收征管。三是要重点加强契税和耕地占用税的征收管理，尤其要搞好对以往年度契税缴纳情况的清查。四是要加强零申报、低税负企业的管理。五是要进一步加大社保费的征缴力度。
3．进一步发挥税务稽查作用。从现在开始，要开展一次全方位大检查，重点对今年未检查过的房地产、建安企业进行检查。对已查但未入库的企业要指定专人负责，逐一进行清理，努力向查补税款要收入。
4．进一步做好清缴欠税工作。采取局长、科所长、税管员三级责任包户的办法落实责任，对欠税户逐一排查，分类管理，发布公告，在销售发票和代开发票环节严格把关，以票控税，以票控欠。对恶意拖欠的，要依法迅速地采取扣押等有效措施，在年底前将欠税清缴入库。总 之，欠税是显性税源，要想尽一切办法，依法采取税收保全和强制执行措施，千方百计将这部分税源转化为现实的税收收入解缴入库，确保清欠取得突破性成果。
（四）规范执法，优化服务，努力通过提高纳税人的税法遵从度来增加税收收入
面对今年十分繁重的税费收入任务，要继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，既要严格执法，又要规范执法、文明执法。要增强主动服务意识，做到依法、公正、文明服务，通过纳税服务来提高纳税人的税法遵从度，促进纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务。坚决防止和杜绝损害纳税人利益、激化税企矛盾等问题的发生。
（五）勤于联系，加强沟通，积极争取地方党委政府的大力支持
目前，市、区各级党委政府上下正在动员，全力支持地方税收征收工作，这将成为推动地税收入快速增长的强大动力。10月7日市政府召开全市财税工作会议，要求各区、县（市）全力加强财税工作，确保全面完成收入任务。11月7日区委、区政府召开了财税领导小组工作会议，要求把收入任务当作政治任务来完成，足见党委、政府对今年财税工作的高度重视。分局将及时与区委、政府沟通，通报组织收入工作情况，取得支持和帮助。在此基 础上，搞好部门协作，加强信息沟通，借助外部力量，推进综合治税，有效解决制约奋斗目标任务完成的瓶颈问题。
（六）以人为本，勤政廉政，努力提高干部队伍的战斗力
临近年终岁尾，再加上工作力度加大，各科所一定要科学管理，以人为本，耐心细致地做好干部职工的思想政治工作，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，全身心地投入到组织收入工作中。科所长要负起责任，严格要求、严格管理、严格考核，强化制度落实，提高执行力度，做到令行禁止。收入形势越严峻、任务越艰巨，我们越要注重加强党风廉政建设，增强反腐倡廉意识，增强职业风险意识，严格规范执法，坚决杜绝办案说情、查案“放水”、执法违反程序操作、“吃拿卡要报”等违纪行为。
今年的目标管理考核工作即将开始，考核涉及全局的形象和地位，全局上下必须高度重视这项工作。凡是上级要求和考核的项目，一定要落实到位。同时，大家要切实加强行风政风建设，坚决防止在上级检查时出现问题。
最后，提一点要求：为集中人力打好这次攻坚战，分局要求干部职工顾全大局，暂停休假，全身心投入到工作中去，2008年假期未休的可调整至2009年。
同志们，从11月13日到12月31日，不足50天，形势逼人，时不我待。希望大家发扬爱岗敬业、无私奉献、拼搏进取、勇闯难关的精神，团结一致，争分夺秒，真抓实干，共克时艰，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，在不平凡的2008年铸造地税事业新的辉煌！
第二篇：局长在文明创建调度会上的讲话
在全局创建全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们，今天召集大家召开这次工作调度会主要目的是认真贯彻落实市委、市政府关于创建文明城市的有关要求，进一步统一思想、凝聚共识，合心合力做好文明创建工作。刚才，市局文明办通报了近期重点任务推进情况及下步工作安排，区局和两个园区分局进行了表态交流发言，讲的很好，也很全面，这里我再强调几点。
一、认清形势，切实扛起文明城市创建主力军职责
当前我们面临的形势有“四个”方面：
一是从时间来看，时不等人。国家文明委测评工作，预计近期，满打满算距今天只有一个星期时间，时间紧迫，我们没有任何退路，也没有任何弹性，必须在有效的时间内，采取有力的措施，坚决打好创建工作这场硬仗，确保此战告捷。
二是从友邻单位看，形势催人。市直各单位已经呈现出你追我赶，争先恐后的竞争局面，他们憋着劲，真抓实干，采取了很多好的措施，在各自创建工作方面取得了骄人的成绩。现在我们是，前有标兵，后有追兵，唯一能做的就是拼劲努力，迎头赶上。
三是从我们担负的创建任务来看，任务压人。昨天，我与梁品局长、李昊局长和机关有关科室负责人、二级单位担负创建任务重的负责人，对市创建办指定我局5个实地考察任务还存在的问题进行了分析，有些问题还比较棘手，一时
难以解决。作为市场监督管理局，我们的职责就是市场监管，如果在这次测评中，不该失的分失了，不该丢的分丢了，我们无法向市委交代，对我们打造新起点、新气象也不利。所以我们必须从今天开始，采取超常规举措，赶进度、提效率、保质量，查漏补缺，背水一战。
四是从测评标准来看，变化逼人。今年的测评标准与去年相比有很大的变化，在实地查看方面，群众评议的权重加大，难度进一步提升，如果我们的工作没做到家，责任没尽到位，就有可能成为群众不满意的借口，影响测评成绩。
以上四个方面的形势，逼迫着我们要绷紧思想之弦，进入临战状态，做最后的冲刺；裹挟着大家要把创建的标准和任务书拿出来对一对，把路线图、施工图拿出来校一校，倒排工期，与时间赛跑，充分增强紧迫感、压力感，务必使创建工作连战连捷。
二、坚持问题导向，着力克难攻坚
我局现在创建工作的“难”与“坚”在哪里，就在于实地查看和网上申报两项工作。我们要对照标准，紧盯四个实地考察项目、紧盯网上申报要求，以临战的状态，迎接测评工作。
（一）实地查看方面
市创建办明确给我局的实地考察项目有5个：一是农贸市场提档升级；二是规范大型商超；三是校园、医院周边综合整治；四是投诉举报机制建立；五是创建包保责任落实。
目前，这些考察项目还存在着以下问题：一是集贸市场内脏乱差现象仍然存在。管理人员存在履职不到位的问题；
二是大型商超消费投诉机制仍需规范；三是校园、医院周边食品经营者食品安全意识观念淡薄，中小学特别是小学生的食品安全意识薄弱；四是社区联合活动开展不经常，志愿服务活动开展不够丰富。
针对这些问题：各责任单位要严格按照测评标准，按照市创建办指出的问题，认真整改，尽快落实整改。区局、执法支队、相关所要充分发挥执法督查作用，借助全市“十项提升”行动，对重点部位，实施全时段、全覆盖督查，消除死角。窗口单位要按照文明服务标准，把硬件、软件建全，要经得起查。
（二）网上申报部分
市局文明办牵头，各科室（单位）配合，要严格对照《宿州市创建全国文明城市实施意见》、《宿州市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》、《全国文明城市测评体系操作手册》标准要求，对网上申报涉及我局项目，做好网上申报资料的收集、撰写、上传工作。各科室、局属二级单位要积极配合网上申报工作，不讲价钱、不推诿、不扯皮，高质量完成网上申报资料测评工作，力争网上申报得满分。
三、落实责任，严格奖惩
今年是我们创建工作第二年，第二年是攻坚，是关键，可以说直接决定创城成功与否，各级单位要强化时间观念、效率意识、标准意识，扛起责任，认真抓好创建工作。
一是要进一步转变作风。余书记强调，当前创建工作根本的问题，“还是干部作风问题，是责任的不落实问题”。创建全国文明城市测评，既是对创建工作的一次大考，也是对领导干部的一块“试金石”，大家要充分发挥各级党员干部的示范引领作用，为我市创建全国文明城市助力。在测评期间，负责5个考察项目的人员要多动脑，多动腿，切实负起责任。
二是进一步明确职责。按照谁主管，谁负责的原则，各相关科室要对照测评体系和职责分工，各司其职、各负其责，确保工作安排无死角，责任落实无盲区，分管领导要率先垂范，把办公地点放到创建的一线，亲自挂帅，靠前指挥，协调督导急难险重任务的落实。局文明办要发挥好指导、督查作用，问责问效，做到创建工作事事有人管，件件有着落。
三是进一步严格奖惩制度。要建立严厉的追责问责机制和临机处置机制，严字当头、全程从严、一严到底，真正跟踪问效和问责追责，从宽松软变为严紧硬。大家一定要高度认识到市委、市政府对创建工作的严肃性，坚决不能因创建工作不力而被问责追责。
同志们，今天的会，既是推进会，也是年终创建工作动员会，更是责任承担会，会后，各部门要马上行动起来，一定要绷紧创建这根弦，抽出时间和精力，集中领导力量和工作力量，抓好落实工作。
第三篇：郑局长在2010年就业工作会上的讲话
在全市就业工作座谈会上的讲话
同志们：
大家新年好！
经市人力资源和社会保障局党组同意，我们今天召开全市就业工作座谈会。主要是回顾2009年全市就业再就业工作，分析当前就业形势，深入贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议、全省就业工作座谈会议精神，部署做好今年全市劳动就业工作。今天参加会议的有各县（市、区）、上饶经济开发区、三清山管委会人事劳动和社会保障局分管局长、就业局长、担保中心主任、2010年“十佳劳动保障事务所”负责人共60人。
过去的一年，我市连续二年所有“民生工程”的劳动就业指标提前一个月并超额完成任务，其中小额担保贷款、失业保险等排名全省第二。当然，成绩是靠所有从事劳动就业工作的人员共同努力下取得的，各县（市、区）、各部门都尽了自己最大的努力，取得了令人瞩目的成绩。我们的工作赢得了国务院就业工作督查组“三个非常”的高度评价：即工作成绩表现非常出色、工作态度让人非常感动、工作模式让人非常受教育。这不是
一、两个人，一、两个单位就能完成的，在这里，我谨代表市就业局向奋斗在全市劳动就业战线上的同志表示衷心的感谢！也借此向同志们拜个晚年。希望大家继续努力，克难奋进，在2010年创造新的辉煌。
一、2009年全市就业工作回顾
过去的2009年，面对金融风暴，我们积极应对，采取 各种措施，通过各种渠道，努力扩大就业。在省就业局的精心指导下，在市人力资源和社会保障局直接领导下，面对困难，我们奋力拼搏，勇往直前。我们克服人手不够，经费不足，基础设施不完善，干部职工自身保障没解决等种种困难，力尽艰辛，确保各项工作能正常运转，整体向前推进，又一次获得了满堂红。
1、积极落实优惠政策，稳定就业岗位，努力扩大就业 2009年，全市城镇新增就业人员10.25万人，完成227.27%；零就业家庭就业安臵率本着“确定一例、解决一例”原则，共解决309户，其中公益性岗位安臵270户，企业吸纳29户，自主创业10户，零就业家庭就业安臵率100%，实现动态清零；困难群体就业人数7694人，完成274.79%；新增转移农村劳动力15.32万人，完成193.96%，其中省内新增9.18万人，完成205.75%；城镇职业培训7.29万人，完成162%，其中创业培训7872人，完成131.2%；工业园区用工培训6.54万人，完成166.81%；城镇就业率保持在94.5%以上；参加失业保险职工达30.08万人，完成105.53%；征缴失业保险基金4812万元,完成108.97%；小额担保贷款发放4.72亿元，完成252.5%，其中扶持个人创业贷款3.22亿元，完成287.3%，中小企业融资贷款1.5亿元，完成200.53%。共建36家高校毕业生青年见习基地，提供见习岗位3000个，有1851名高校毕业生参加青年见习。
2、以小额担保贷款为杠杆，积极推进全民创业。一是小额担保贷款成为各类人员“创业助跑器”。2009年，全市发放小额担保贷款中支持个人创业的贷款有3.22 亿，占发放总额的68.22%。直接扶持9549人实现创业，带动21017人就业。其中支持返乡创业农民工创业的9823.8万元，有2304名返乡农民工实现创业，当上小老板，带动4608人实现就业；支持大中专院校毕业生创业179万元，直接扶持57名大中专院校毕业生创业，带动121人就业；用于支持其他各类人员创业的54万元，直接扶持16人创业，带动35人就业。
二是创业一条街建设为创业人员提供广阔舞台。目前，我市共建创业一条街15条。市本级创建二条创业一条街，一条在市老火车站对面，共有店铺16间，主要以来料加工为主，带动灵活就业人员6500多人就业；另一处是与江南商贸城联合开发的“上饶市永隆创业街”，共有店铺268间；与清林集团合作开发的上饶市商贸创业园共分三期建设规划，一期建设已基本完成，整个创业园占地1.7平方公里，30万平方米店铺，可为1万名创业者提供创业场地，为5万人提供就业岗位。余干县在县城主要街道新世界购物广场设立“女子创业园”，入园的创业者从场地租金、小额贷款、水电费用、物业管理、卫生费等方面给予政策扶持，将“女子创业园”打造成了该县规模最大的小商品批发市场，目前进入“女子创业园”创业人员已达188 人，其中返乡农民工68人，城镇下岗失业人员38人，大中专毕业生8人，农村其它劳动力74人，带动吸纳700多名妇女入园就业。铅山县创业一条街也初具规模。
三是配套政策为就业创业“保驾护航”。金融风暴蔓延 3 到实体经济，对我市的各类企业尤其是外向型企业形成了较大冲击。市委、市政府对全市的就业创业环境进行了理性的分析，结合我市的市情，提出了以创业促进就业的工作思路，并以市委、市政府办公厅名义专门下发了《关于鼓励回乡创业、深入推进全民创业的意见》，在全市上下掀起了全民创业带动就业的热潮。通过积极的政策帮扶，打造就业创业绿色通道，加大资金配套，依托金融服务，拓宽小额担保贷款的受惠面，提高贷款的额度；同时，积极与工商、税务沟通，帮助创业者享受税费减免、降低工商准入门槛等。在基层劳动保障服务平台配备专职代办员，帮助协调解决就业创业中遇到的各种困难。通过将全民创业工作和小额担保贷款工作的有机结合，缓解了我市的就业压力，涌现出了一大批创业典型。如江西师大毕业生苏留剑、上饶师院毕业生谭军山等大学生创业典型，受到了省长吴新雄的亲切接见和省厅的表彰；返乡农民工创业代表翁光敏、翁小强等人的创业事迹受到了中央电视台等主流媒体的关注报道，鼓舞了许多回乡人员。
3、以技能培训为重点，合理分流、平衡人力资源供求。受金融危机影响，面对年初近30万人求职待岗的压力（其中，非正常返乡的达10.97万人），全市劳动就业部门集思广益谋对策、齐心协力抓落实，做到在落实国家积极就业政策中不断创新。针对各类求职群体的需求，把提高劳动者素质、开发岗位和改善就业环境等因素通盘考虑。
一是利用我市丰富的绿色生态、红色文化等旅游资源，4 举办特色培训，通过实施“万户农家乐计划”、酒店经营和导游服务培训等。全市共培训厨师2683人，服务员8527人，全市从事旅游及相关配套产业人数达20万人以上。截止目前，仅玉山县、婺源县就有农家乐4000余家，从业人员达6万人以上。
二是通过大力扶持服务我市新能源、新材料企业，结合市政府出台《上饶市“五缓四降三补贴”实施工作方案》，帮扶新能源、新材料企业渡难关，既达到“暖企”效果，又稳定扩大了企业用工，取得“暖企保岗”双重效应。全市受益新能源、新材料企业30多家，惠及职工达10000人以上。
三是通过建立健全服务企业招工机制，打造激励机制平台，促进了职介服务效率最大化、职介服务态度最佳化。全市人力资源市场共举办各类招聘会353场，为2000多家用人单位提供了招聘服务，共提供就业岗位35万多个，登记求职人员33万余人，成功推荐就业31万人。
4、以重点就业群体为切入点，加大就业帮扶力度。通过认真调研，仔细梳理归纳出七大就业创业群体，明确了三类就业创业重点群体。
一是大中专毕业生就业创业。主要采取编制内优先解决、基层社会管理岗位优先吸纳、各类企业优先消化、青年见习优先帮扶等措施。以青年见习优先帮扶为例，2009年，已经安排1800名大学生就业。广丰县每个行政村均安排了青年见习岗位（每月补贴标准为：就业资金中支出240元，当地财政补贴160元，用人单位出资600元以上，每位青年 5 见习人员的月工资均能达到1000元以上）。通过以上途径，目前全市已解决11823名大学生就业，就业率达到73%。
二是农民工就业创业。通过加大政策宣传、强化典型示范作用和部门联动功能，积极引导、鼓励农民工自主创业，逐步形成了我市农民工“返乡潮”向“创业潮”转变，开创了返乡农民工就业创业工作的新局面。如我市广丰县组建农民工学院，成立统一的广丰县培训中心，为农民培训服务；横峰县返乡人员成立了“万亩油菜花种植基地、万亩山芋种植基地、防护林种植基地、懒兔养殖基地”等各类农业合作社。
三是困难群体就业创业。我们充分贯彻“以人为本”理念，对困难人员就业再就业工作进行政策倾斜，变“以岗定人”为“以人定岗”。对吸纳困难人员就业的企业，在社会保险补贴、职业介绍补贴、培训补贴等方面进行优先考虑。同时，在各级人力资源市场开辟就业困难群体就业帮扶绿色窗口，并向社会庄重承诺，只要不挑不拣，保证就业困难人员在72小时内实现就业。2009年，全市享受社保补贴5180人，补贴资金1107.59万元；公益性岗位补贴2914个，岗位补贴资金768.16万元。
5、进一步加强基层劳动保障平台建设，完善了全市街道、乡镇劳动保障平台服务功能。
全市已建210个乡镇劳动保障事务所。各县（市、区）人力资源市场已基本建成，市本级人力资源市场影响在逐步扩大。从每月28日的月招聘会增加到每月15、28日两场招聘会，再到现在的每周五招聘会，已经形成了固定机制，发 挥了一定的品牌效应。在市区范围有影响的民办中介机构都集中到市人力资源市场办公，整合了社会资源，发挥了整体优势。使每一家民办中介机构每年都能成功介绍1万人次以上。市本级加大投入，进一步更新了人力资源市场的设备。各县（市、区）街道、城关镇、重点乡镇劳动保障事务所、人力资源市场绝大多数实现了实时连接。基本做到数据向上集中，服务向下延伸。2009年下半年，市局组织了考核小组，评选出了全市“十佳劳动保障事务所”。
许多县在建“两个合同、三个台帐”的人员结构基础上，继续发挥村一级协管员的作用。横峰甚至在工业园区企业也设了协管员，大大提高了工作效率。使农民工与企业的用工对接更加匹配。铅山、万年、广丰已由县编制委员会发文，所有乡镇设保障事务所，配专职工作人员，列入县财政全额拨款事业单位编制。由于受金融危机的影响，外地的制造业、加工业到上饶的招工明显减少，6个驻外的劳动保障事务所积极发挥地域优势，不断采集用工信息，帮助家乡百姓就业，尤其是南昌办事处劳动保障事务所直接介绍上饶籍农民工到南昌就业达1000多人。
6、积极帮助困难群体就业形成托底机制，保持了社会稳定
以再就业援助月活动、春风行动、民营企业招聘周等形式，以大中专技校毕业生、非正常返乡农民工就业为重点，组织开展了多次就业专项活动，积极帮扶就业困难人员再就业，走访慰问就业困难家庭，送去党和政府的关怀，掌握就业困难群体的准确情况，有针对性地进行帮扶。通过举办大学生专场招聘会，组织青年见习帮助大学生就业。组织大学 生参加创业培训，走自主创业道路；与残联合作，共同举办市、县联动的残疾人专场招聘会，解决残疾人就业问题；对零就业家庭实行动态管理，确定一户解决一户，去年全市共消除376户零就业家庭的376人实现就业再就业，确保动态清零。
积极开发公益性岗位，鼓励企事业单位的后勤服务岗位尽量安臵“4050”人员。对一些难以走出家门，又无一技之长的就业困难人员引导帮助他们从事来料加工实现就业。2009年，全市共有帮助7694名就业困难人员实现就业再就业。
7、加强就业资金使用管理，建立完善了资金管理拨付、使用新机制
去年，市本级第一次与财政部门共同制定就业资金支出预算，报市政府，请分管市长、市长批示执行。减少了资金拔付的环节，理顺资金管理的关系，加强了资金的监督管理。各县（市、区）能积极主动进行自查，确保了资金的安全、有效规范的使用。各地的农村劳动力转移培训、城镇职业培训、创业培训和免费职介等就业服务在资金的审核、拨付方面都能规范运作。
当然，在省审计厅对我市2007年—2008年就业再就业资金审计中也发现了一些问题，审计报告初稿去年已经传给了各县（市、区），对于审计中发现的问题，各地都已经做出了整改，目前省审计厅的审计报告和审计决定也已下达我我市，还有一些需要整改和完善的工作，希望你们按照审计报告和审计决定的要求，及时整改到位。
二、当前就业形势与压力
1、城乡统筹就业，农村劳动力转移任务紧迫。传统结构未打破，城乡政策不统一，劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾日益突出。我市劳动力数量大，但整体综合素质偏低，一般劳动力数量过剩。城乡就业人员中，很多从国营企业下岗的失业人员，由于年龄偏大、文化偏低、技能单一，就业观念陈旧，缺乏对其它职业的转向能力和适应能力，造成就业困难。而符合经济社会发展需要的高素质人才、经营管理人才、高级技术工人严重不足，形成不利局面。
2、基层劳动保障工作平台职能发挥不到位。全市各县（市、区）乡镇劳动保障所虽已建立，但有些乡镇劳动保障乡镇劳动保障所软硬件设施不齐，公共就业服务信息平台未建成，沟通信息严重滞后，工作开展力度不够，劳动保障所的基本职能尚未得到充分发挥，“二个合同、三个台帐”的数据更新应该是日常工作，但有多数保障所没有及时更新。就业再就业专项资金不足，有些县资金结余量过大，严重制约了就业再就业工作的开展。
3、工业园区企业资金颈瓶、全民创业的浪潮对小额担保贷款的压力
全市各工业园区有些企业受金融危机影响，已经出现资金短缺，一旦资金链断了，就会停产，急需融资。2010年我市提出“创业服务年”，鼓励全民创业，小额担保贷款的对象已扩大到进城创业的农民工、返乡创业有一定规模的种养业，以及大中专毕业生、退伍士兵等，面很广，百姓创业热 情高涨，但是担保基金有限。由于前几年，我市担保基金规模不大，现在需要贷款的人越来越多，供需矛盾很大。各地一定要做好相关工作，包括增加担保基金，与合作银行商定增大放贷比例，比如能否提高到1:6或1:8，能否启动由我们担保的小企业贷款，对贷不到款的人如何做好安抚解释工作等等。
4、工作经费紧张的压力
就业工作量大面广，不断有新的内容加入，有新的任务要去完成，但是从不增加经费。《就业促进法》规定公共服务机构不能收费，全部提供免费服务。公共就业服务机构工作经费列入同级财政预算，至今没有一个县解决了这个问题。乡镇劳动保障事务所，甚至重点乡镇劳动保障事务所都有许多没有解决专职工作人员，人员经费没有列入财政预算。村一级劳动保障协管员只有少数几个县解决每人/每月50元补贴。标准还是偏低，队伍难以稳定。有的县保障所的工作经费只有1万元，过于偏低，部分县经费偏高的也要适当调整。现在要做好农民工就近就地转移工作，还要进一步完善“两个合同、三个台帐”，工作量很大，经费缺乏。今年失业保险征缴任务非常重，每征缴一笔都要付出成本，但我们不能象税务部门那样按比例提成，有的县对失业保险征缴这一块没有工作经费，做的越多，成本越大，挤占全局工作经费就大。影响其他工作开展。
三、存在问题与薄弱环节
1、全市就业系统人员结构失衡、不合理、整体文化素质偏低
虽然我们这支队伍特别能吃苦，特别能战斗。我们的干 部在艰难的条件下创出一流的工作业绩，许多人的敬业精神，老黄牛一样地埋头苦干令我敬佩和感动。但我们这支队伍年龄结构不合理，文化素质不高是不争的事实。许多局长亲口告诉我材料都是自己写的。这样，遇到需要突击汇报的材料，由于局长不在家或者没空，上报的材料质量较差，更不要说快速反应。
2、全市乡镇劳动保障事务所的建设已经落伍 有些已跟不上形势发展的需要，有些保障所还是03年配臵的设备，电脑已坏或已淘汰，但没有及时添臵。很多乡镇保障所没有上网，联了网的街道、城关镇、重点乡镇劳动保障事务所也只有农村劳动力资源上了网，其它的内容，如失业保险、小额贷款、免费培训、免费职介、社保补贴、岗位补贴等内容大部分县没有上网。实际上软件的安装早已到位，联网的技术问题早已解决，主要是大家仍然没有把它使用起来，今年这项要单独列入考核目标。
3、统计报表不能准确及时
今年初，工作紧张，有多种报表需要填报，尤其是返乡农民工就业创业的报表，要的急，时间间隔短，几乎是每个星期都要上报。结果出现了前后不一致的现象，有的地方第一次上报的报表原件都没有。上报的数字前后矛盾很大。我估计负责同志没认真看就签字了。还有统计人员不稳定，这还是一个思想上重不重视的问题。
4、信息掌握不及时
2007年就布臵每个县局办公室的同志每月要上报一篇文章，把你单位、你县里好的做法、好的经验报市里，市里统一编排《就业简报》提供给各县（市、区）供借鉴学习。这项工作执行的很不好。一旦有的领导或哪个部门要我们推荐典型事例时，往往很被动。各地没有专门的人来负责调度这方面情况。
5、不善于总结推广，不善于宣传
上饶的经验很多，亮点也很多，只知道埋头干活，不知道抬头看路。我们所处的是个需要先进带头典型引路的时代，要把你的好经验、好做法传送给大家。经验需要传递，这样会产生规模效益。这样也才能推陈出新，不要怕别人超过你，你同样可以超过别人，超越你自己。我市的许多就业、创业典型都是别的部门发现、上报、推广的。
6、促进就业资金管理、使用上的问题。
尽管，目前我市在资金拔付环节、理顺资金管理关系和监督管理方面加强和完善了有关机制，各县（市、区）也能积极主动进行自查，基本能够确保资金的安全、有效规范的使用。但是也存在着一些问题，如资金结余过大，配套不到位等，这些问题在省审计厅的审计中也暴露出来了。
四、2010年劳动就业工作安排
2010年全市就业服务工作的总体思路是：按照科学发展观的要求，深入贯彻落实党的十七届四中全会、市委二届八次全会精神，以落实民生工程为着力点，进一步解放思想、开拓进取，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区发展战略，落实好“创业服务年”各项就业创业扶持政策，加强人力资源市场、乡镇（街道）劳动保障平台和就业信息网络建设、完善公共就业服务服务基础，积极推进城乡统筹就业，选配城镇社区或农村行政村劳动保障协管员，完善“两个合同、三个台帐”。加大就业培训工作力度，促进返乡农民工、就业困难群体、大中专毕业生就业和创业，继续做大做强15条创业一条街，每个县建一个创业孵化基地，建立健全就业服务与就业管理绩效考核机制，加强公共就业服务能力建设，开展六项专项公共就业活动：一是就业援助月活动；二是2月下旬至4月开展“春风行动”；三是5月开展“民营企业招聘周”活动；四是6月至8月开展高校毕业生就业服务活动；五是11月开展“高校毕业生服务周”活动；六是帮促就业行动。主要目标是：新增城镇就业4.74万人，“4050”人员再就业2940人，城镇就业率94.5%，继续保持零就业家庭动态清零；城镇职业培训4.75万人，其中创业培训6300人；新增转移农村劳动力8.3万人，其中省内转移4.7万人；农村劳动力转移培训(金蓝领)其中工业园区培训41200人；新增发放小额贷款24300万元，其中支持个人创业14580万元，中小企业融资担保9720万元，基金征缴4636万元。
为了实现2010年的工作目标，要着重做好下列工作：
一、综合管理工作
1、全面规范促进就业资金筹集、管理、使用。建立“三方”即“劳动、财政、监察”监督机制。与财政、审计共同举办财会人员培训班；
2、组织写作班子，专门负责经验的总结推广，宣传报道、亮点的挖掘和培育、全局性材料的撰写。
3、将政策落实与网络登记挂钩，将享受政策的对象、补贴资金等情况在就业信息网及时登记，市本级已先行开展。
4、推荐5名大学生创业典型。参加省里组织的宣讲活 动，在2010年3月10日前上报。
二、培训就业工作
1、制定培训计划，制定2010民生工程目标任务，编制全市培训计划；
2、将大学生就业、创业、见习作为重中之重来抓，建立大学生就业失业台帐，将广丰县做法向全市推广，做出上饶市亮点；全市在解决1260名大学生在城市社区和农村基层管理服务岗位上实现就业；
3、全市社区、行政村设劳动保障协管员。用就业结余资金全市安排500名就业困难人员在公益性岗位上就业，确保人员到位、补贴到位。所有乡镇劳动保障事务所设备升级换代，配专职工作人员，核拨工作经费，建立就业人员、失业状况动态台帐，要求每月更新，市里将督察更新情况。组织有关业务股室负责人培训，保障所负责人按省里同意安排参加培训，全面提升工作人员素质；
4、完善免费职业技能培训制度，健全全市职业技能培训效果评估和定期检查、考核制度；在培训管理上增加培训全程影象记录、网络管理，推广成本核算制度；
5、根据上级创业培训的指导意见，制定全年创业培训计划。争取明年二季度邀请国家就业指导中心创业培训师在上饶开展一至二期创业培训班；做好我市创业培训定点机构的认定工作，争取设立省级创业型城市和创业型县（区）的 试点工作，所有的保障事务所设立“创业服务窗口”，要求在2010年3月底到位。
6、抓好再就业培训基地建设工作，对全市再就业培训基地进行检查考核；
7、与市旅游局合作，全面开展导游培训，提升导游素质。举办旅游产业发展座谈会，促进旅游品牌建设。加大对创业者培训力度，提升培训档次，推动“万名创业者工程”建设。全面开展“农家乐”厨师、服务员培训，提升农家乐发展的层次和水平；
8、着力打造校企对接培训平台建设，明年计划举办二次校企合作培训工作；
9、采取培训形式的灵活多样。一是开展采取校企合作的“订单式”培训。二是根据市场需求组织培训，针对市场缺工比较严重的工种组织培训机构教师开展送技能下乡的活动，方便农民学习，提高农民参与培训的积极性；对参与政府补贴培训的各类培训机构，开展一次全面清理整顿，结合去年的审计情况，重新进行评估、考核和认定。不合格的取消其资格，市里计划在5月底完成并报省厅、省局。
10、全面启动驻外省6家劳动保障工作站工作，为我市劳务输出，引进人才发挥作用；
11、开展乡村旅游就业技能培训和“农家乐”培训相结合的模式。结合我市丰富的旅游资源和优美的乡村环境，开 展旅游休闲产业特色培训。通过旅游、人力资源和社会保障部门之间的配合，围绕城市依托型、景区带动型、农业观光型、乡村休闲型、民俗特色型等旅游配套服务项目制定乡村旅游人才职业技能培训计划。同时通过开展乡村旅游来鼓励当地有志在旅游服务行业创业的小业主、经理等管理人员来参加创业培训、提高创业技能和行政管理等方面的培训，帮助和指导他们兴办农家乐，做到两者相结合。走出一条“以旅促农、依农兴旅、旅农结合、共同繁荣”的乡村旅游和农家乐发展新路；
12、做好后续管理，维护学员权益。加强对学员就业后的跟踪服务管理，及时为学员解决思想和工作上的困难，帮助他们切实解决困难。
三、社保补贴、岗位补贴工作
1、全面启动灵活就业人员社保补贴工作，开展就业困难人员结对帮扶活动，加大灵活就业人员社保补贴范围，将残疾人、零就业家庭纳入灵活就业人员社保补贴范围；
2、做好《就业失业登记证》的发放工作，落实好相关优惠帮扶政策。
四、职业介绍工作
1、全市劳务输出保持在130万人左右；
2、新增农村劳动力转移：8.5万元（比09年增长10%），其中省内转移5万人（比09年增长10%）；
3、继续指导完善民办职介所开展免费职业介绍工作。
五、小额担保贷款、创业工作
1、建设创业平台。指导各县（市、区）建设一个集创业咨询、创业指导、创业贷款等一站式服务的创业平台；各县（市、区）建设一个创业服务指导中心；
2、做大做强全市十五条创业一条街。全面扶持打造永隆商贸创业一条街，与信州区政府合作，打造上饶市夜市一条街；
3、创业项目推介。全年向有创业愿望和创业能力的创业者成功推介创业项目1000个；
4、发放亿元创业贷款。全年新增发放个人创业贷款1.5亿元，扶持中小企业融资贷款1亿元；
5、全面启动市本级中小企业融资担保贷款，力争全年发放担保贷款1500万元；
6、开展妇女创业扶持贷款。加强与妇联的沟通协调，力争全年发放妇女创业贷款5000万元；
7、开展大学生创业扶持工作。加强与市各高校的沟通协调，开展小额担保贷款进校园活动；
8、加大宣传力度。开展创业“金点子”大赛，聘请创业专家评选可推广的创业项目，采集国内外、省内外适合在我市创业的项目，建立全市创业项目库；大规模开展全民创业系列宣传活动。一是开展小额担保贷款宣传月活动，在全 市商业集聚地开展宣传。二是开展“上饶创业明星”评选活动。三是组织主流媒体记者进行创业采风，深入创业一线挖掘创业典型素材，及时宣传报道创业实践中涌现的典型事迹和典型人物；四是要在电视、广播和报刊开设全民创业专题或专栏，广泛开展形式多样的宣传报道活动。
六、失业保险工作
1、全面建立失业保险个人电子台帐，为失业保险市级统筹做准备；
2、积极探索建立失业保险基金保障生活、促进就业、预防失业的机制。
同志们，2010年就业工作任重道远，我们要有充分的思想准备，要从实践“三个代表”重要思想的高度，全面贯彻落实科学发展观，按省厅提出的“三新两提高”工作要求，全面创业工作思路，为我市经济进位赶超、跨越发展做出应有的贡献。
祝大家虎年吉祥，事事顺心！谢谢！
第四篇：局长在民主生活会上的讲话（模版）
局长在民主生活会上的发言提纲
按照我局的统一部署，我们召开这次民主生活会。近期，我们采取个人自学和集中学习的方式，系统学习了各级关于干部作风建设方面的文件、领导讲话和论述。同时，在学习中联系自身工作，结合干部作风整顿教育活动中征求到的群众意见和谈心活动的收获，深刻查摆了存在的问题，挖掘思想根源，认真总结回顾和检查了自己一年来在学习,工作以及廉洁自律等方面的情况.现就民主生活会的机会,我从四个方面谈谈认识,不妥之处敬请各位提出批评意见.一、去年工作和廉政情况
2006年，在省、市局和当地党委政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，以依法治税、科学管理为主线，以提高质量和效率为核心，全面推进依法治税，不断深化税收科学化、精细化管理，加强信息应用，提高队伍素质，提升国税形象，取得了显著成绩。在具体工作中，我们着重抓了组织收入、税负分析、信息化建设、税源精细化管理、各税种管理、干部队伍建设、廉政建设等七个方面的工作，圆满完成了各项工作任务。
作为“班长”，在廉洁勤政方面，我不断加强党性修养，严格要求自己，廉洁自律，努力发挥了党员领导干部的率先垂范作用。严格贯彻落实了民主集中制原则，在重大问题的决策上，坚持集体领导、民主集中、会议决定这一基本制度。按时组织召开民主
1生活会，认真听取基层的意见建议，确保各项工作的科学决策；正确对待手中的权力、地位和自身的利益，时时处处以身作则，廉洁自律，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，严格贯彻落实各项制度规定，要求同志们做到的，我首先做到，要求同志们不做的，我绝对不做；经常对照党员领导干部廉洁自律若干规定，检查自己的言行，始终把群众的利益放在第一位，扎扎实实地解决好群众的各种困难；带头落实领导干部个人收入申报制度、接受礼品登记制度和重大事项报告制度，主动接受上级、下级和班子内部的监督，为同志们做出表率。
二、存在的不足
一是理论学习的主动性有待进一步提高。虽然在平时能够做到注重理论学习，自觉履行各项学习制度、思想汇报制度、谈心制度，在学习过程中认真记录、认真思考，形成了对科学理论的基本把握，但拘于日常具体工作，理论学习的积极性需要进一步提高。尤其是对待各类科学理论的整合方面，存在孤立学习的问题，缺乏对先进理论之间的系统性、全面性掌握，做到融会贯通，形成联系紧密的有机整体。在学习内容方面，侧重对税收理论的学习，在理论知识的总结升华上有所欠缺。往往满足于做好本职工作，不能够在此基础上再全面主动的学习，对理论学习的重要性认识需要进一步提高，在思想信念方面需要进一步完善，以使自身的思想政治素质适应新的复杂工作形势的要求。
二是理论调研力度不够。工作中，忙于全局性事务耗费的精力多，深入基层进行调查研究所用的精力少，没有多挤出一点时
间，带着调研课题到各个科室、税收征管一线，与最基层的税务人员、广大的纳税人调查研究，发现新形势下税收工作的改进方面，挖掘新的工作切入点，取得的第一手资料相对较少，对工作的细节掌握上有所不足。
三是工作存在薄弱环节。在工作的安排部署上能够做到科学、周密，尽力保证将工作及时优质的落实到位，但在具体的执行过程中，由于受一些阶段性和临时性工作的影响，在抓落实方面存在不足，工作成效受到一定影响，有的工作最终落实情况与最初的设计存在较大差距。
三、产生问题的原因
一是对理论学习的认识不到位。认为自己的主要工作是抓好工作落实，对理论学习有所松懈，没有形成对理论学习的紧迫感和压力感，存在“工作第一，学习第二”的认识偏差。
二是对实际情况的重视程度不够。对“实践-理论-实践”的工作方法在实际工作的应用不到位，对实际情况中的细节部分缺乏全面的掌握，重决策、轻督促检查，实际调研力度不够。
四、整改措施
针对以上发现的问题和不足，我要通过有效措施加以解决，重点做好以下几个方面：
一是坚持民主集中制原则，积极履行班长职责。在工作中，正确认识自己的身份和作用，维护班子的团结，增强班子的凝聚力和战斗力：对待党组的决定坚决服从；对待下属，尽量做到耐
心热情，做知心式的朋友；对待工作，尽量做到抓严、抓细，求得实效。
二是不断学习，夯实素质。把理论学习作为自身的终身必修课，提高学习的主动性、系统性、针对性，认真学习《党章》、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等重要理论知识，切实领会理论实质，并做好系统整合这篇文章，找准各项知识理论间的继承关系和有机联系，用先进的理论改造自身的世界观、人生观、价值观，为做好具体实际工作提供有益指导。
三是加大理论联系实际的力度。根据具体工作，找准落实先进理论与做好工作的结合点，坚持在活学活用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。同时深入调查研究，维护干部职工利益。作为一把手，将发挥工作组织的优势作用，了解干部职工的思想状况，解决干部职工的生活困难，畅通与干部职工的交流渠道，增强工作的实效性、针对性，切实解决困难，维护职工利益，在全局形成团结和谐的工作氛围，促进我局各项工作的开展。
四是虚心接受群众意见，经常性地开展谈心活动，听取干部职工对自己工作的意见和建议，查找自身存在的问题和不足，及时予以纠正和弥补，不断提高自己，与广大干部职工一起，把各项工作做得更好。
五是创新工作方法，确保工作效果。在工作方法上，面对新的社会发展形势和我局实际情况，要更加树立大局意识，强调政治观念，紧密围绕市委市府和上级局的决策，对工作科学运筹，合理安排，突出重点，抓好协调，学会“弹钢琴”，进一步提高工作水平，进一步维护和树立良好的部门形象，推动全局工作再上一个新台阶。
第五篇：局长在民主生活会上的讲话
考核、指挥、服务上，并着重在管理和考核、服务上，下功夫，作文章。二是增强创新意识，积极探索和完善刑侦工作管理模式。在加强调研的基础上，要多研究掌握控制管内治安的谋略和方法，不断调整和完善现行刑侦工作运行机制，大胆实践，勇于创新，逐步建立和健全一套能够充分调动和激发民警工作积极性和责任心，符合我局实际，具体我局特色的刑侦工作新机制。存在的第二方面的问题是：
（二）抓“特色”，树典型不够。工作中，对破案数、破案指标的完成，较为关注，而根据我局的局情出发，抓特色，树典型不够。从辨证唯物主义的观点出发，任何事特都是共性和个性的统一。特色就是事物发展中最具有本质意义、最富有代表意义的个性的表现。具体来说就是，在抓实际工作中，抓能代表本系统、本部门工作某一方面的亮点、闪光点不够。如：在如何进一步确立和叫响我局禁毒工作特色、如何建立符合我局实际具有我局特色的刑侦工作格局等抓特色、树品牌上，工作存在不到位的现象。下步整改措施：在今后工作中，要有侧重的从五个方面加强。一是要树立抓特色的主动意识，摈弃“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增强特色的示范意识。二是要善于抓住特色，树典型。三是要运用多种形式，广泛宣传和叫响我局的“特色”品牌。四是要不断完善和丰富特色。只有不断完善、发展壮大、才能显示长久的生命力，品牌优势才能在路局、基至全路普遍得到认可。五是各部门、各警种要以特色推进全局公安工作上台阶，特色是手段，全面推进才是目的。存在第三个方面的问题：
（三）抓刑侦制度的落实不够。为加快和加强，我局刑侦体制改革的步伐，我局紧扣刑侦工作责任制的落实，先后出台了刑侦队等级化建设、探长责任制建设等8个刑侦文件，对于推动我局刑侦体制改革，具有举足轻重的地位。文件出台后，由于我本人和本部门在督促指导公安处贯彻执行上不够有力，至使部分工作仅落实在“文字上，书面上”没有真正落实到具体工作中。通过对十五届六中全会精神的学习，特别是对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，认识到，这是个人思想上存在的形式主义在“作怪”，主观上不能够较好地，树立求真务实，扎实深入的工作作风。下步整改措施：
一、要着力加强我局刑侦队伍的规范化建设。针对我局刑侦队伍大要案件攻坚能力不强，刑侦基础工作薄弱等实际问题，要把刑侦队伍的正规化、标准化建设，切实摆上工作日程，抓好这一工作，要重内容，重实效，实实在在，不稿文牍主义、形式主义、不做表面文章。要重点解决好“三化”问题。一是执法规范化；二是服务规范化；三是管理规范化。第二、要树立“重心下移，基层优先”的刑侦工作指导思想。各级领导要立足长远，面向基层，精兵简政，充实一线，加大刑侦工作人力、物力的投入，督促指导各公安处对已出台的8个文件的落实，要选拔一批责任心、事业心强的年青民警充实到刑侦一线岗位，为我局整个刑侦工作可持续性发展，提供强有力的保障。第三，要抓好刑侦队标准化“示范队”的建设。要选取有代表性的刑侦队，重点指导，树立典型，发挥典型的带头作用，最终带动和推动我局刑侦工作再上一个台阶。
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