沙立杰：在学习右玉精神暨开展争树增提竞赛活动推进会上的讲话

第一篇：沙立杰：在学习右玉精神暨开展争树增提竞赛活动推进会上的讲话

在学习右玉精神暨开展争树增提竞赛活动推进会上的讲话（2011年4月12日）

集团公司党委副书记、纪委书记 沙立杰 同志们：

今天，我们在这里召开学习右玉精神暨开展争树增提竞赛活动推进会。一会儿，董事长、党委书记翟红同志要就开展“争、树、增、提”竞赛活动作重要讲话。下面，我侧重学习右玉精神讲三点意见：

一、学习“右玉精神”，必须在认识上达到新高度 大家知道，去年8月28日，省委召开了兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会，要求大力学习弘扬右玉精神，激励和动员广大党员干部，转变作风，顽强拼搏，创先争优，把全省领导干部大会的部署落到实处。这次会后，全省上下学习右玉精神可谓高潮迭起，如火如荼。伴随着全省学习热潮，我公司也开展了形式多样的学习活动，但是实在讲，我们总感到无论是在学习的声势上，在学习的效果上，还浮于表面，不尽人意。特别是感到各级干部在对右玉精神的理解认识上、实践成果上还存在着很大的差距。山西焦煤党委3月21日召开“争、树、增、提”竞赛活动动员会之后，集团公司党委在策划活动中，公司领导一致认为，把学习右玉精神和“争、树、增、提”竞赛活动有机结合起来，是推动两项活动扎实有效开展的很好途径。借“右玉精神”推动“争、树、增、提”竞赛，用“争、树、增、提”竞赛弘扬“右玉精神”，这是两项活动的契合点，更是相互的“突破口”。我们今天把会议开到右玉县，目的之一就在于进一步提高各级干部对“右玉精神”的思想认识，借力“右玉精神”，给力“争、树、增、提”竞赛活动。右玉县60年前是风的操场，沙的营盘，全县森林覆盖率不足0.3％，土地沙化面积达225万亩，占土地总面积的76.4％，生态环境极为恶劣。新中国成立以来，右玉县历任县委书记、县长一任接着一任，团结带领全县党员干部群众，艰苦奋斗，矢志不渝，坚持不懈地走可持续生态绿化之路，如今全县森林覆盖率达到52％以上，高出全国平均水平30多个百分点，使昔日的“不毛之地”变成了今日万木葱茏、风景怡人的“塞上绿洲”，创造出黄土高原大地变样、河山易色、生态秀美的奇迹。“右玉精神”，是我们党60年来执政为民、践行宗旨的一个缩影，是党的科学发展理念的质朴诠释。充分体现了艰苦奋斗、自强不息的民族精神，充分体现了以人为本、勤政为民的执政理念，充分体现了脚踏实地、实事求是的优良作风，充分体现了科学发展、放眼长远的胸怀大略。右玉精神是全方位的，它是落实科学发展观、践行正确政绩观的思想实践成果，是中华民族精神和党的政治优势优良传统的生动体现。大家切不可对“右玉精神”看轻了、看小了、看窄了。就汾西矿业而言，我们从一个建企只有百万吨煤炭产量的小企业，历经风风雨雨，走过曲曲折折，经过50多年的发展，打造成为“双三千万”的全国主焦煤龙头企业，这正是汾西人艰苦奋斗，争创一流精神砥砺前行的结果。集团公司新一届领导班子提出的“三个第一、三个第二”治企理念，“精细化管事、军事化管人”工作 理念，“既当指挥员，又当战斗员”，以及“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕挨批评、不怕受委屈、不怕得罪人”的“五种精神”，与“右玉精神”都有着本质上的相通相近之处。各级干部要切实提高学习“右玉精神”的认识，把“右玉精神”当成一面镜子，比照自己思想上、工作上的差距；比照自己在落实集团公司各种理念精神上存在的差距，通过参观右玉，用眼去看，用脑去想，用心去悟，在感知的同时理性思考“右玉精神学什么，争树增提为什么，我为汾西干什么”这个课题，切实在“右玉精神”的理解上进入新境界。

二、学习“右玉精神”，必须在坚定转型跨越上牢固树立信念 “右玉精神”的基本要素是坚持不懈，百折不挠，不达目的誓不罢休。当前，集团公司已阔步迈入转型跨越新征程，第六次党代会描绘出“平安汾西、富康汾西、绿色汾西、开放汾西、文化汾西、和谐汾西”的新蓝图，“十二五”“66996”的发展目标已经确立。省委书记袁纯清在去年“7.29”全省领导干部大会上强调：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。实现发展转型，关键是干部转型；干部转型，首先是思想要转型”。通过学习“右玉精神”，各级领导干部要把思想切实统一到服务转型发展、跨越发展上来。近几年，我公司在主业规模扩张、产品结构调整、资源整合重组、发展新产业、改善和保障民生等方面都取得了长足进步和发展，尤其是在主业规模扩张、资源整合重组、棚户区改造等方面走在了山西焦煤前列，企业发展速度步入快车道。但平心而论，我们企业的核心竞争力还不够强，抗风险能力还相对薄弱，发展的后劲还有待于近一步提高，一煤独大，新产业发展滞后，管理粗放的问题没有根本性改变，转型跨越发展的任务可谓异常艰巨，任重道远。今年集团公司职代会提出要做大、做强、做专、做精煤炭主业，夯实“太阳工程”，利用政策机遇，以煤为基，做好煤炭替代产业和延伸产业，建设四大转型项目，打造“月亮工程”。各级领导干部必须进一步坚定转型发展、跨越发展的信念，牢固树立大干快上、奋勇争先的信心和决心。要用“右玉精神”砥砺心志，激发干劲，为汾西发展勇于担当，切实发挥好“领头羊”、“排头兵”作用，大家转型跨越的信念牢不牢，关系着一个单位、一个团队能不能把力量凝聚到转型跨越上来。要在推进企业转型跨越上不观望、不犹豫、不动摇，认准目标，勇往直前。像右玉人那样敢于干常人不敢干的事，敢于走别人没走过的路，充分看到有利条件，百倍珍惜面临的机遇。要锁定转型发展、跨越发展的大目标，认真践行“三个第一、三个第二”治企理念，紧紧扭住“四个按扭”不放松，强化“两化”管理，细化项目任务，要千方百计办好涉及职工群众根本利益的大事，破解企业发展的难事，办好打基础、利长远的好事。3月30日，集团公司召开了“争、树、增、提”竞赛活动专题会议，标志着这项活动在我公司正式启动。这项活动有两条主线，一条是以“教育引导”为主线，通过学习、教育、整改、落实等环节推动竞赛活动的开展；另一条是以“开展竞赛”为主线贯穿全年。两条主线要同时运行，现在是组织发动阶段，集团公司已经编发了学习资料并上载到了汾西矿业网站，我建议各级干部在学习中，要突出学习一 下各类学习资料中关于转型跨越方面的提法和措施，启发这方面的思维，激发自身转型跨越内在思想动力，切实把“右玉精神”与“争、树、增、提”竞赛活动结合起来，达到相得益彰的良好效果。

三、学习“右玉精神”，必须在建塑优良的干部作风上下真功 从“右玉精神”中我们不难窥视到，这里有一个60年从未改变的现象，那就是始终保持着良好干部作风。靠优良的干部作风，右玉披上了绿装；靠优良的干部作风，右玉创造了奇迹。学习“右玉精神”，各级领导干部就是要学习右玉干部尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗的思想境界；学习右玉干部不懈怠、不放弃、苦干实干的韧劲和干劲；学习右玉干部同心同德抓发展、一心一意办实事的良好作风。我们汾西矿业干部作风总体上讲是过硬的，王家岭矿难各级领导干部既当指挥员，又当战斗员，带领我公司抢险救援队伍与时间赛跑，为生命接力，创造了汾西排水最快、出水量最大、救人最多的骄人业绩，用实际行动证明了我们的干部队伍是一支能拉得出、叫得响、打得赢的队伍，是一支能够经受住各种困难和突发事件考验的队伍，是集团公司改革发展的中流砥柱。但也应当看到，我们干部队伍能力作风方面依然存在一些问题。年初，集团公司党委工作暨党风廉政建设工作会上，关于这方面的问题作过专门的阐述，我在这里就不重复了。干部作风问题至关重要，往大里讲，关系着党风企风，民心向背；往小里说，关系着个人的形象、前途命运。由于作风出了问题，我们纪监部门处分了不少干部。特别是极个别干部不注重加强党性修养，作风 丧失怠尽，走上了犯罪的道路。学习“右玉精神”，就是要弘扬新风正气、整治不良作风。各级领导干部要认真落实领导跟班下井制度，领导下井下现场台账登记制度，深入基层、深入现场、深入群众，问需于职工群众、问计于职工群众，想问题、办事情，一切以职工群众满意不满意，答应不答应，高兴不高兴为出发点和落脚点。按照职工群众的愿望和要求做决策、办事情。要抓紧每一天，做好每件事，实实在在养成紧、严、细、实、廉的工作作风，切实消除我行我素、自由散漫的不良作风。纪委要在突出抓好煤焦领域、工程领域等反腐败工作的同时，继续对全公司各级各部门各单位执行“五不准”的情况进行明察暗访，对违反禁令的单位和个人要进行严肃查处。要加大治懒治庸力度，对经常脱岗、作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任。各级各部门“一把手”要把本单位的作风建设紧紧抓在手上，深入开展学习“右玉精神”和“争、树、增、提”竞赛活动，切实通过建塑优良干部作风，打造政治强、作风硬、素质高、纪律严的干部队伍，营造发展快、环境好、作风实、效率高的干事氛围，真正把思想统一到山西焦煤“三五”任务、集团公司“66996”目标上来，把作风转变到为职工群众谋福祉上来，把责任进一步明确到抓考核落实上来，努力开创我公司转型跨越发展新局面。

谢谢大家！

第二篇：关于印发《屯兰矿开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案》的通知

中共山西焦煤集团有限责任公司屯兰矿委员会文件

屯党发„2011‟14号

关于印发《屯兰矿开展“争、树、增、提”

竞赛活动实施方案》的通知

矿属各党总支（支部）：

现将•屯兰矿开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案‣印发给你们，请认真贯彻，遵照执行。

附件：屯兰矿开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案

二○一一年三月三十日

主题词: 争树增提

竞赛活动

方案

通知

抄报：集团公司党委组织部、人事处。抄送：矿领导。

山西焦煤集团有限责任公司屯兰矿 2011年3月30日印发

校对：张华 共印：15份 附件：

屯兰矿开展“争、树、增、提”竞赛活动

实施方案

为了全面贯彻落实两级集团公司党代会和矿第二次党代会、职代会及工作会精神，进一步提高各级领导干部的综合素质，以“紧严细实廉”的工作作风扎实推动两级集团公司“十二五”规划的顺利实施和我矿各项奋斗目标的圆满完成，不断推进创先争优活动的扎实开展，以实际行动迎接建党90周年，根据焦煤集团公司的统一部署和集团公司•关于印发†西山煤电（集团）公司开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案‡的通知‣（西山煤电党发„2011‟29号）文件精神，矿党委决定

— 3 — 在全矿各级领导干部中集中开展 “争、树、增、提”竞赛活动。为切实开展好此项活动，特制定如下实施方案。

一、重要意义

开展“争、树、增、提”活动，是各级领导干部深入开展创先争优活动和建设学习型党组织的主要内容，是加强各级领导班子和干部队伍建设的有效措施，是促进我矿党组织建设，为我矿安全发展、稳定发展、和谐发展提供组织保证、作风保证和能力保证的重要载体。在去年“7〃29”全省领导干部大会上，省委书记袁纯清强调指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此全面提高领导干部的素质、修养、能力、水平已成为我矿当前的一项重要工作。目前，全矿上下正在按照第二次党代会确定的“112333”战略目标努力奋斗，实现这一目标，需要我们把加强各级领导班子和干部队伍建设放在首位，进一步解放思想，提高认识，激发活力，团结实干，使各级领导干部争先锋、树形象、增本领、提绩效，为打造安全、稳定、和谐的新屯兰做出更大的贡献。

二、目标内容

“争、树、增、提”竞赛活动的总体目标：

在各级干部中开展“争、树、增、提”竞赛活动是创先争优活动和建设学习型党组织的重要组成部分，要与我矿目前开展的“双基双承诺”主题实践活动紧密结合起来，以党员干部承诺争先带动全体党员创先争优，以全体干部职工的良好风气 — 4 — 推动整体工作创先争优。

在各级干部中开展“争、树、增、提”竞赛活动的总体目标是：干部的作风进一步改善，本领进一步增强，工作进一步推进，职工满意度进一步提高。

“争、树、增、提”竞赛活动的主要内容：

“争”（争先锋）——就是争当学习型、实干型、本领型领导干部，主动适应转型跨越的时代要求，以强烈的责任感和求知欲，勤于学习，自觉学习，使学习工作化，工作学习化，全面提高自身素质；就是要脚踏实地，“抓紧每一天，做好每件事”，深入基层，深入现场，真抓实干，勇于打拼；就是要在学和干的过程中，在处理急、难、险、重工作任务中不断增强工作本领。要通过查摆学习上、实干精神上、工作本领上存在的不足，突出解决目前存在的学习不够、不深入、工作目标不清晰、实干精神不足、工作本领不适应等问题。

“树”（树形象）——就是树立事业型、敬业型、进取型领导作风，努力使各级领导干部能够在工作中把个人的前途命运和企业发展联系起来，为企业的发展勇于担当；就是心中装着事业，爱岗敬业，奋发有为，专于工作，锲而不舍；就是紧跟时代步伐，谋求发展，追求卓越，用作风的转变推动工作的转变。要通过查摆事业心、敬业心、进取心上存在的不足，突出解决主人翁意识淡薄、事业心不强工作不专注、责任意识差、作风散漫和进取精神不足等问题。

— 5 — “增”（增本领）——就是增强战略思维、综合驾驭、破解难题领导能力；就是要增强对“五建设、五翻番、五转型”的深刻理解和战略思维把握；就是要增强对转型翻番跨越发展规划、决策及战略目标贯彻实施的综合驾驭和在复杂环境下破解转型翻番跨越发展难题的领导能力。要通过查摆认知能力、管理能力、攻坚能力上存在的不足，突出解决战略认识水平低下，大局意识不强、综合管控能力不足、攻坚突破能力不足等问题。

“提”（提绩效）——就是要提高工作质量标准、管理严细度、办事实效性、廉洁自觉性，培养干就干好，争创一流的工作意识；就是要制定一流的工作标准，在贯彻落实上提高严细度，在推进内涵增长上下功夫，在改革创新上求突破，牢记宗旨，增强服务意识，提高办事实效性。要通过查摆工作质量标准、管理精细度、办事环节效率等方面存在的不足，突出解决质量管理、精细化管理、流程效率等方面存在的问题，提高企业内涵增长发展水平。

三、组织领导

为确保活动扎实有效开展，矿成立“争、树、增、提”竞赛活动领导组。

组 长：莫书平马步才 杨玉民 常务副组长：唐 江

副 组 长：焦治平常中保 刘水龙 蔡培明

史和平张建云 王新潮 杜荣亮

王增全

成 员：米忠毅 卞根望 王小钢 赵锐琴

吴孝春 黄晓军 温卫华 荣振栋 常晋峰 蔚丽明 张 华 王绍伟 王 冲

领导组下设办公室，办公室设在组干科。办公室主任：唐 江（兼）

办公室副主任：米忠毅 卞根望 王小钢 赵锐琴

吴孝春 黄晓军 蔚丽明 张 华

王绍伟

各单位也要成立领导组，具体负责竞赛活动的组织协调指导检查工作。

四、活动范围

正队级以上领导干部（含正队级）全部参加。

五、方法步骤及时间安排

（一）组织发动（2011年3月—4月15日）

在这个阶段，主要是在认真学习两级集团动员会精神的基础上，结合当前正在开展创先争优、双基双承诺、创建学习型党组织等活动，结合矿召开的动员会精神，召开专题会议，结合矿井当前实际，研究制定活动实施方案，起草动员报告，同时，成立各级活动领导小组和工作机构，组织召开“争、树、增、提”活动的动员大会，明确活动的意义、目的、步骤、方

— 7 — 法，对竞赛活动做出详细的安排部署，并积极营造良好氛围。

（二）学习调研（2011年4月17日—4月25日）学习培训。各单位要通过多种培训形式，组织各级领导干部认真学习矿开展“争、树、增、提”竞赛活动的文件精神，认真学习科学发展观、十七届五中全会精神和去年“7〃29”全省领导干部大会精神、省委九届十一次全会精神，认真学习两级集团的“十二五”发展规划以及集团公司和矿党代会、职代会、工作会、安全会精神。学习培训要灵活多样，矿处级干部以中心组集中学习为主，科队级干部以党总支（支部）组织的集中培训为主。各级领导干部都要在抓集中培训的同时，抓好业余自学。学习要注重效果，关键要学以致用，主要看对学习内容的掌握和运用程度。

公开承诺。在学习动员的基础上，各级领导干部要结合“双基双承诺”活动提出的承诺要求向党组织和党员、群众公开做出承诺，表明自己在“争、树、增、提”活动中的态度、决心和措施，接受监督。

课题调研。在学习培训的同时，各单位要组织各级领导干部开展一次课题调研活动。时间为一周左右。每个领导干部都必须深入到一个基层单位，全天与职工群众在一起，全过程参加基层单位的工作。特别是要到生产条件最困难的地方，到职工群众意见最多的地方，真正沉下去、坐下来，研究破解难题的办法，指导各项工作的开展。通过深入调研，每个领导干部 — 8 — 都要确定调研课题，写出调研报告。矿处级领导干部要结合分管工作，亲自带队，组成课题调研组，采取走访、座谈、问卷等多种形式，深入基层、深入联系点开展调研活动。各级领导干部对调研过程中遇到的问题要进行认真梳理分析，力求找准突出问题，有针对性地提出解决办法，形成调研报告，作为下一步查摆不足、制定方案、整改落实的实践来源和有益补充。各单位要统筹安排好领导下基层的时间次序，避免出现领导同一个时段下基层，都往一个单位挤等现象。

（三）查摆不足（2011年4月25日--6月25日）在这个阶段要采取召开专题民主生活会、谈心交流、召开座谈会、发放征求意见卡、设立热线电话、组织群众评议等方法，广泛征求职工群众的意见和建议。每个领导干部要在虚心听取收集来的意见和建议的同时，深刻反省，自我剖析。重点做好两项工作。

一是根据焦煤集团董事长白培中同志的讲话精神，开展“八查八改”活动，做好查摆工作。一查学习不求甚解，工作思路不清；重点整改一些干部参加学习，敷衍了事，对重大理论和实际问题不思考、不调查、不研究，工作缺乏主见，决策无的放矢等问题。二查热衷形式主义，工作落实不力；重点整改一些干部作风飘浮，工作不深入，了解基层蜻蜓点水，解决问题措施不实等问题。三查思想解放滞后，观念更新不快；重点整改一些干部精神状态萎靡，面对困难不是迎难而上、奋发进取，— 9 — 而是畏首畏尾、束手无策等问题。四查工作消极应付，岗位实绩平庸；重点整改一些干部出工不出力，甘当局外人，惯做旁观者，优质服务不沾边，吃拿卡要很在行，排忧解难绕道走，推诿扯皮是高手等问题。五查关键问题抓不住，重点工作不明确；重点整改一些干部头痛医头，脚疼医脚，眉毛胡子一把抓，把握不住关键环节，抓不住工作重点等问题。六查大局观念不强，言行随心所欲；重点整改一些干部个人素质差，私心特别重，整天谋人不谋事，当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说，稍有不如意的地方，就发牢骚泄私愤，不讲原则，不负责任，在职工中产生不良影响等问题。七查法纪意识淡薄，作风形象随意；重点整改一些干部只要组织照顾，不要组织纪律，吃喝玩乐，拉扯吹捧、品行低俗等问题。八查胜败无动于衷，进取之心欠缺；重点整改一些干部缺乏进取精神，有船到码头车到站的思想，甚至做一天和尚撞一天钟，工作不思进取，发展手足无措，使得一些单位风气不正，士气不旺，业绩不佳等问题。并结合我矿安全生产和自身岗位实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上认真查摆在贯彻落实“争、树、提、增”竞赛活动中存在的突出问题，并深刻分析存在问题的主要原因。

要将基层单位提出的意见建议进行梳理汇总，经本单位党政正职审阅后，原汁原味地反馈给领导干部本人。属于班子的问题，要在领导班子会上通报。

— 10 — 二是开展谈心交流活动。根据反馈回来的意见或问题，要从党政主要领导之间、党政主要领导与班子成员之间、班子成员与班子成员之间、领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、领导干部与调研联系点的职工群众之间等五个层次上要普遍谈心。谈心的目的，主要是交流思想，增进了解，寻求解决问题的办法和途径。

（四）制定方案（2011年6月25日--8月25日）在这个阶段，各级领导干部要根据查摆出来的差距和不足，结合岗位实际，逐条逐项制定整改措施。矿处级领导干部的整改方案要经矿党政正职审查，科级干部的整改方案要经支部党员大会通过后，并经分管矿领导进行审查，队级干部的整改方案要经支部党员大会通过，上一级部门党政正职审查，审查结束后要在一定范围内以适当方式向职工群众通报。

（五）整改落实（2011年8月25日--11月25日）在这个阶段，各级领导干部要按照整改方案，逐条逐项加以整改，要自觉接受监督，取得职工的信任支持和帮助，扎实整改，体现效果。重点做好两项工作。

一是每个领导干部要将各自的整改任务进行分解，切实做到“三个落实”，即：落实整改时间，真抓实干，雷厉风行，在规定时间内完成整改任务，让职工群众真正感受到领导干部的信心；落实整改责任，层层有责任，人人有责任，让职工群众真正感受到领导干部的决心；落实整改方案，定什么就干什么，— 11 — 定多少就干多少，定什么标准就达到什么标准，不减少，不走样，不降低标准，让职工群众真正感受到领导干部的诚心。

二是加强对整改落实情况的督查。领导班子存在问题的整改落实和党政正职存在问题的整改落实，由上一级党政派出督导组进行督查；班子副职存在问题的整改落实，由所在单位党政正职进行督查。在督查整改落实情况的同时，要重点加强干部值班、带班、请销假等情况的定期不定期巡查。

（六）开展竞赛（2011年全年）

各单位在全面开展组织发动、学习调研、查摆不足、制定方案、整改落实的同时，要积极开展以“十比十看”为主要内容的竞赛活动。一是比学习，看宣传。比谁业务学习扎实，学习效果突出；看谁对职工群众学习宣传引导工作做得好。二是比业务，看能力。比谁业务精通，政策熟悉；看谁战略思维强，办事本领高，破解难题能力大。三是比实干，看作风。比谁工作认真踏实，求真务实；看谁作风扎实，作风过硬。四是比廉洁，看形象。比谁廉洁自律，勤政廉明；看谁不违法违纪，树立良好的形象。五是比态度，看敬业。比谁态度端正，不推诿拖拉；看谁敬业爱岗，责任心强。六是比服务，看效率。比谁热情服务，真心服务；看谁服务效率高，群众评价好。七是比管理，看标准。比谁管理精细到位，工作落实到位；看谁管理标准高，管理流程严。八是比贡献，看业绩。比谁争做贡献，争创一流；看谁任务完成好，业绩更突出。九是比班子，看个 — 12 — 人。比哪个班子战斗力强，团结协作；看谁在班子中更优秀、更出色、更全面。十是比氛围，看环境。比谁营造环境、营造氛围、营造和谐的意识强；看谁周围的工作、办公、生活场所更整洁、更有序、更和谐。通过从学习、业务、实干、廉洁、态度、服务、管理、贡献、班子、氛围“十个方面”相互比、相互看，相互学习、相互促进，不断掀起竞赛活动的热潮。

各单位要根据“十比十看”的要求，采用赛马的形式把广大领导干部的干劲鼓起来，积极性调动起来，把每个单位优秀干部选拔出来，把他们的事迹总结出来，形成学有榜样、干有目标的生动局面。

（七）总结评比（2011年12月--2012年1月）各级领导干部都要对整改落实的情况进行一次“回头看”。要对整改前后的工作进行对比检查，看看自己的作风有没有改善，素质有没有提升，本领有没有增强，工作有没有促进。

各单位可采取职工代表民主评议、走访职工群众、查看工作业绩等方法，综合评价领导干部在“争、树、增、提”方面有无变化，在职工群众满意度方面有无提高，在本职工作方面有无改进。评价结果要在一定范围内公布。

矿将对整个活动的开展情况进行总结评比，选树亮点，宣传先进。与此同时，各级领导班子都要召开专题座谈讨论会，对活动进行总结，畅谈活动取得的成果，明确下一步工作的思路和打算。活动结束后，每位领导干部都要写出活动总结；各

— 13 — 单位要写出总结报告，报矿活动领导小组办公室。

七、相关要求

1、各级党组织负责人要高度重视，切实把此项活动当作全年党的建设、领导班子和干部队伍建设的主要任务来抓，当作增强领导干部素质，改善领导干部作风，提高领导干部本领的大事来抓。矿党委要加强对基层单位活动情况的督导检查，及时通报每个阶段各单位活动的进度、质量及存在问题。

2、各单位要结合实际，制定切实可行的活动方案，加强对活动的科学研究和精心指导，将本次活动与正在开展的“五重五强五好、五比五带五争”为主题的创先争优活动、“双基双承诺”活动有机结合起来，突出重点，务求实效。

3、活动领导小组要采取多种形式，大力宣传“争、树、增、提”活动的目的意义、内容要求和方法步骤，及时宣传报道活动的好做法、好经验，积极宣传领导干部中的先进典型，营造浓厚的、良好的舆论氛围。

4、各单位要妥善安排重点工作、日常工作和“争、树、增、提”竞赛活动，鼓励创新，要以活动促进工作，以工作检验活动，要坚持两手抓、两手硬、两不误、两促进，避免“两张皮”现象。

第三篇：在2022年“强补增”行动培训班暨推进会上的讲话

在2022年“强补增”行动培训班暨推进会上的讲话

同志们：

今天，我们就在这里举行“强、补、增”行动培训班暨推进会，很及时很有必要，这是全市工会组织学习贯彻十九届六中全会精神的具体体现，对于深入贯彻中央、省委党的群团工作会议精神，认真落实全总、省总重要工作部署，推动×工会工作创新发展，具有十分重要的意义。今年7月，省总对“强基层、补短板、增活力”集中行动进行了专题部署。几个月来，各地各单位按照省总统一部署，制定方案，积极落实，行动取得了较好效果。为进一步抓好这项工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、加强学习，提高认识，增强推进“强补增”行动的强大动力

党中央国务院历来对工人阶级和工会工作高度重视。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分关心党的群团工作，不断加强对党的群团工作的领导。习近平总书记多次作出重要论述，强调基层工会工作要“着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平”；指出“加强和改进党的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性”。这些都是对加强基层工会工作作出的指示、提出的要求。习近平总书记强调，“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。习近平总书记讲话为工会工作指明了前进方向，也为我们做好工会工作注入了强大的动力。在座的各位，以及全市各级工会组织和广大工会干部，要认真学习领会报告精神，认真研究习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，不断增强工作的自觉性、主动性，不断提升履职尽责的能力和水平；要落实习总书记“增三性、去四化”和“三个着力”的要求，深入持久地开展“强基层、补短板、增活力”集中行动，不断夯实基层基础、不断增强基层工会生机活力，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结带领广大职工群众听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们应有的贡献。

二、认清形势，把握重点，推进“强补增”行动有效实施

（一）认清基层工会建设工作存在的问题

近几年来，在各级工会干部的共同努力下，我市工会工作取得了一些成绩，可以说在全国有影响，在全省有地位，获得了全国、省、市多项荣誉，我市工会工作也一直处在全省第一方阵。但我们也应清醒地看到基层工会还存在诸多问题和短板。一是工会组建上还存在“盲区”。一些小微企业、“两新”组织等基层单位中还没有建立工会组织。不少农民工、劳务派遣工、个体户等灵活就业人员还游离于工会组织之外。商贸物流、物业管理、建筑装饰等行业工会组织建设还相当薄弱。二是工会组织还很不规范。部分企业工会组织不健全，规范化建设不到位，有牌子无机构、有机构无制度、有制度无活动的现象大量存在，“空壳工会”、“挂牌工会”还比较普遍。三是厂务民主管理工作还需大力推进。目前我市除国有企业和一些大型重点企业建立健全了职代会制度外，还有相当多的中小企业没有建立职代会制度，已经建立了职代会制度的也还不规范不完善，涉及职工工资分配、福利待遇、安全生产等切身利益事项不提交职代会审议，或召开职代会只“议”不“审”，工会参与决策难。四是平等协商集体合同覆盖率还比较低。近几年，基层工资集体协商工作取得长足的进步，但由于一些企业老板对工资集体协商工作不重视、不支持，企业工会和职工不会谈、不敢谈等原因，集体合同制度覆盖率还比较低，平等协商也存在搞形式走过场的问题；另外，行业性、区域性平等协商制度和集体合同制度建设进展缓慢。这些因素致使基层工会组织不强、活力不够、作用不明显等问题十分突出。

（二）把握“强补增”专项行动的工作重点

一是把规上企业作为重点培育对象。

规模以上企业职工人数多，社会影响大，成熟一个能够带动一片。我们要坚持从工会组织的性质和特点出发，按照“六有”的工作标准，以厂务公开民主管理和平等协商集体合同制度建设为重点，用3年左右的时间，加强扶持和培育力度，使规模以上企业工会工作全面发展，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强。二是把两新组织作为重点突破对象。随着科技、经济和社会的发展，一些民办非企业组织（如民办医院、律师事务所、会计事务所等）、新兴行业（如快递物流、物业管理等）、社会中介组织（如房产中介）等不断涌现。加强两新组织工会组建，提高工会在这些组织和行业中的影响力和凝聚力，依法维护这些产业、行业和组织内职工的合法权益，也是构建和谐劳动关系的重要内容，需重点突破。三是把农民工作为重点服务对象。我国城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。×这几年，抢抓发展机遇，加快城市化建设，有大量农民工涌入城市，为城市建设作出了巨大贡献，如何让这些农民工加入工会，保障这些农民工的合法权益是目前紧迫而现实的问题。工会作为党联系职工的桥梁和纽带，要把他们组织到工会中来，为他们提供力所能及的关心和帮助，这也是我们工会的应尽之责。

（三）创新基层工会建设的工作载体

一是扎实开展“党工共建”活动。

党工共建既是我们中国工会的特点，也是中国工会的优势。各地工会要推动本地党委把非公有制企业党工共建工作摆上重要工作日程，纳入党的建设总体规划和工作考核体系，建立健全党工共建工作机制，做到工会组建与党建工作同时部署、同时检查考核，形成资源整合、配套联动的工作合力。二是坚持开展规范化达标建设活动。“强补增”专项行动，关键是要推进基层工会规范化建设。基层工会建设规范了，就达到了强基层、补短板的目的，为增活力提供了基础。所以，要把基层工会规范化达标建设作为“强补增”行动的核心任务，以规上企业为重点，以组织机构建设为基础，以维权机制建设为关键，扎实推进基层工会规范化建设。要持之以恒的抓，一批一批的抓，抓出亮点，抓出典型。三是大力开展职工之家建设活动。职工之家建设，是工会建设的综合性载体，是工会工作的老品牌。建设职工之家，就是要建设发展之家、和谐之家、文明之家、安全之家、民主之家，涉及组织建设、民主管理、工资协商、安全生产、劳动竞赛等工会工作的方方面面，既有硬件要求，更有软件要求。因此，我们在“强补增”行动中，要用好这个载体，用好这个品牌，并发挥品牌的效应，建设一批“组织健全，制度规范、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家，推动基层工会工作全面发展。

三、加强领导，履职尽责，保障“强补增”行动取得实效

一要加强领导促实效。各级工会要真正把开展“强补增”工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓规划、亲自抓部署、亲自抓调研、亲自解决问题，真正作为各级工会的“一把手”工程抓紧抓好。要制定开展“强补增”工作发展规划，提出明确的工作思路和工作目标。要注意整合工会内外资源和力量，搞好协调配合，形成工作合力。二要转变作风促实效。各级工会要把开展强补增活动作为学习贯彻十九届六中全会精神的具体体现，切实增强工作的自觉性、主动性。要切实转变作风，实行工作重心下移，把主要精力、资金投向基层工会。要摸清底数，派专人深入基层，切实了解和掌握本地区的职工数、会员数、企业数、企业建会数，以及规范化建设状况，做到有的放失。要加强调配研究，坚持分类指导，结合基层工作面临的新情况提出新思路，努力为基层工会解决实际问题。三要强化责任促实效。要建立专项行动工作专班和责任制，细化工作任务，明确工作责任。同时建立跟踪督察制度，有效防止出现建会工作力度不够、敷衍了事，建会后不跟踪指导规范等现象；建立定期通报制度，及时掌握基层工会建设情况，总结推广先进经验，推动工作有序发展；建立考核奖励制度，对各专班人员和相关责任单位进行量化打分，并依据考核结果进行奖惩，鼓励先进、激励后进。四要提升能力促实效。强补增行动涉及组织建设、民主管理和工资协商等方面的内容。虽是一次专项行动，却是一个系统性、综合性较强的工作，对我们工作人员的要求较高。各地要加强基层工会干部和工会协理员队伍的管理培训工作，不断提高他们业务能力和水平。

同志们，你们都是推进工会工作的主要力量，在基层有着丰富的实践经验，希望你们进一步增强工作责任感和使命感，充分发挥聪明才智，不断开拓创新，扎实推进基层工会建设工作，为全市工会工作创新发展作出新的更大的贡献！

在2022年“强补增”行动培训班暨推进会上的讲话

同志们：

今天，我们就在这里举行“强、补、增”行动培训班暨推进会，很及时很有必要，这是全市工会组织学习贯彻十九届六中全会精神的具体体现，对于深入贯彻中央、省委党的群团工作会议精神，认真落实全总、省总重要工作部署，推动×工会工作创新发展，具有十分重要的意义。今年7月，省总对“强基层、补短板、增活力”集中行动进行了专题部署。几个月来，各地各单位按照省总统一部署，制定方案，积极落实，行动取得了较好效果。为进一步抓好这项工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、加强学习，提高认识，增强推进“强补增”行动的强大动力

党中央国务院历来对工人阶级和工会工作高度重视。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分关心党的群团工作，不断加强对党的群团工作的领导。习近平总书记多次作出重要论述，强调基层工会工作要“着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平”；指出“加强和改进党的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性”。这些都是对加强基层工会工作作出的指示、提出的要求。习近平总书记强调，“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。习近平总书记讲话为工会工作指明了前进方向，也为我们做好工会工作注入了强大的动力。在座的各位，以及全市各级工会组织和广大工会干部，要认真学习领会报告精神，认真研究习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，不断增强工作的自觉性、主动性，不断提升履职尽责的能力和水平；要落实习总书记“增三性、去四化”和“三个着力”的要求，深入持久地开展“强基层、补短板、增活力”集中行动，不断夯实基层基础、不断增强基层工会生机活力，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结带领广大职工群众听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们应有的贡献。

二、认清形势，把握重点，推进“强补增”行动有效实施

（一）认清基层工会建设工作存在的问题

近几年来，在各级工会干部的共同努力下，我市工会工作取得了一些成绩，可以说在全国有影响，在全省有地位，获得了全国、省、市多项荣誉，我市工会工作也一直处在全省第一方阵。但我们也应清醒地看到基层工会还存在诸多问题和短板。一是工会组建上还存在“盲区”。一些小微企业、“两新”组织等基层单位中还没有建立工会组织。不少农民工、劳务派遣工、个体户等灵活就业人员还游离于工会组织之外。商贸物流、物业管理、建筑装饰等行业工会组织建设还相当薄弱。二是工会组织还很不规范。部分企业工会组织不健全，规范化建设不到位，有牌子无机构、有机构无制度、有制度无活动的现象大量存在，“空壳工会”、“挂牌工会”还比较普遍。三是厂务民主管理工作还需大力推进。目前我市除国有企业和一些大型重点企业建立健全了职代会制度外，还有相当多的中小企业没有建立职代会制度，已经建立了职代会制度的也还不规范不完善，涉及职工工资分配、福利待遇、安全生产等切身利益事项不提交职代会审议，或召开职代会只“议”不“审”，工会参与决策难。四是平等协商集体合同覆盖率还比较低。近几年，基层工资集体协商工作取得长足的进步，但由于一些企业老板对工资集体协商工作不重视、不支持，企业工会和职工不会谈、不敢谈等原因，集体合同制度覆盖率还比较低，平等协商也存在搞形式走过场的问题；另外，行业性、区域性平等协商制度和集体合同制度建设进展缓慢。这些因素致使基层工会组织不强、活力不够、作用不明显等问题十分突出。

（二）把握“强补增”专项行动的工作重点

一是把规上企业作为重点培育对象。

规模以上企业职工人数多，社会影响大，成熟一个能够带动一片。我们要坚持从工会组织的性质和特点出发，按照“六有”的工作标准，以厂务公开民主管理和平等协商集体合同制度建设为重点，用3年左右的时间，加强扶持和培育力度，使规模以上企业工会工作全面发展，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强。二是把两新组织作为重点突破对象。随着科技、经济和社会的发展，一些民办非企业组织（如民办医院、律师事务所、会计事务所等）、新兴行业（如快递物流、物业管理等）、社会中介组织（如房产中介）等不断涌现。加强两新组织工会组建，提高工会在这些组织和行业中的影响力和凝聚力，依法维护这些产业、行业和组织内职工的合法权益，也是构建和谐劳动关系的重要内容，需重点突破。三是把农民工作为重点服务对象。我国城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。×这几年，抢抓发展机遇，加快城市化建设，有大量农民工涌入城市，为城市建设作出了巨大贡献，如何让这些农民工加入工会，保障这些农民工的合法权益是目前紧迫而现实的问题。工会作为党联系职工的桥梁和纽带，要把他们组织到工会中来，为他们提供力所能及的关心和帮助，这也是我们工会的应尽之责。

（三）创新基层工会建设的工作载体

一是扎实开展“党工共建”活动。

党工共建既是我们中国工会的特点，也是中国工会的优势。各地工会要推动本地党委把非公有制企业党工共建工作摆上重要工作日程，纳入党的建设总体规划和工作考核体系，建立健全党工共建工作机制，做到工会组建与党建工作同时部署、同时检查考核，形成资源整合、配套联动的工作合力。二是坚持开展规范化达标建设活动。“强补增”专项行动，关键是要推进基层工会规范化建设。基层工会建设规范了，就达到了强基层、补短板的目的，为增活力提供了基础。所以，要把基层工会规范化达标建设作为“强补增”行动的核心任务，以规上企业为重点，以组织机构建设为基础，以维权机制建设为关键，扎实推进基层工会规范化建设。要持之以恒的抓，一批一批的抓，抓出亮点，抓出典型。三是大力开展职工之家建设活动。职工之家建设，是工会建设的综合性载体，是工会工作的老品牌。建设职工之家，就是要建设发展之家、和谐之家、文明之家、安全之家、民主之家，涉及组织建设、民主管理、工资协商、安全生产、劳动竞赛等工会工作的方方面面，既有硬件要求，更有软件要求。因此，我们在“强补增”行动中，要用好这个载体，用好这个品牌，并发挥品牌的效应，建设一批“组织健全，制度规范、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家，推动基层工会工作全面发展。

三、加强领导，履职尽责，保障“强补增”行动取得实效

一要加强领导促实效。各级工会要真正把开展“强补增”工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓规划、亲自抓部署、亲自抓调研、亲自解决问题，真正作为各级工会的“一把手”工程抓紧抓好。要制定开展“强补增”工作发展规划，提出明确的工作思路和工作目标。要注意整合工会内外资源和力量，搞好协调配合，形成工作合力。二要转变作风促实效。各级工会要把开展强补增活动作为学习贯彻十九届六中全会精神的具体体现，切实增强工作的自觉性、主动性。要切实转变作风，实行工作重心下移，把主要精力、资金投向基层工会。要摸清底数，派专人深入基层，切实了解和掌握本地区的职工数、会员数、企业数、企业建会数，以及规范化建设状况，做到有的放失。要加强调配研究，坚持分类指导，结合基层工作面临的新情况提出新思路，努力为基层工会解决实际问题。三要强化责任促实效。要建立专项行动工作专班和责任制，细化工作任务，明确工作责任。同时建立跟踪督察制度，有效防止出现建会工作力度不够、敷衍了事，建会后不跟踪指导规范等现象；建立定期通报制度，及时掌握基层工会建设情况，总结推广先进经验，推动工作有序发展；建立考核奖励制度，对各专班人员和相关责任单位进行量化打分，并依据考核结果进行奖惩，鼓励先进、激励后进。四要提升能力促实效。强补增行动涉及组织建设、民主管理和工资协商等方面的内容。虽是一次专项行动，却是一个系统性、综合性较强的工作，对我们工作人员的要求较高。各地要加强基层工会干部和工会协理员队伍的管理培训工作，不断提高他们业务能力和水平。

同志们，你们都是推进工会工作的主要力量，在基层有着丰富的实践经验，希望你们进一步增强工作责任感和使命感，充分发挥聪明才智，不断开拓创新，扎实推进基层工会建设工作，为全市工会工作创新发展作出新的更大的贡献！

第四篇：在局党的十七大精神学习贯彻推进会暨2008年工作务虚会上的讲话

在局党的十七大精神学习

贯彻推进会暨2008年工作务虚会上的讲话

同志们：

这次会议既是学习贯彻落实党的十七大精神推进会，也是2008年工作务虚会和季度例会。刚才听了各单位的工作汇报，给我的感觉工作总结得比较全面，对明年的工作也有了一个初步打算，说明大家做了很多工作，动了不少脑筋。从全局来看，今年很好地完成了各项工作任务，不少单位工作有创新、有亮点，成绩是值得肯定的。首先我代表局领导班子对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候。当前，摆在我们面前的一项政治任务就是在全局上下抓好十七大精神的学习贯彻，对这项工作，王书记还要做专门布置，希望大家务必按上级要求切实抓紧抓好，抓出成效。下面，我结合近一段时期党中央、国务院、部党组、部局的工作要求，对今冬明春重点工作进行动员和部署，主要讲四个方面的内容。

一、关于在海事工作中深入贯彻落实党的十七大精神 就如何贯彻落实党的十七大精神，落实“十一五”发展规划，加快我局发展，谈三点意见。

（一）牢固树立科学发展观，坚持走科学发展之路。首先，要转变观念。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“科学发展观”，三者是继承、丰富和发展的关系，“科学发展观”是建立在“发展是硬道理”基础上的重要理论，其核心是科学发展，和谐发展。落实科学的发展观，必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的问题。要继续坚持以人为本和环境友好，资源节约，安全保障，把保护人民生命财产安全和保护水域环境，作为海事各项工作的出发点和落脚点。要坚持依法监管，努力提高依法行政的水平。要继续坚持把改革的力度、发展的速度和事业的可承受程度统一起来。这样，才能把全体干部职工的工作热情和工作积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到各项具体的工作中去。

其次，要服从服务于大局。要深刻把握交通特别是水运业在国民经济和社会发展中所处的重要地位，把海事工作放在交通发展的大局中思考和研究，使我们的管理理念和管理水平始终与交通事业发展的需要相适应，进一步增强海事工作的针对性。在具体的实践中，就是要求海事管理意识和管理水平、服务能力适应航运生产力的发展要求。

第三，要加快建设。要结合“十一五”发展纲要，继续做好“三个服务”、加快推进“三个一”和“三个海事”建设，“实现三个追求”，打造“三支队伍”，做到“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，推动海事事业各项工作再上一个新台阶。李盛霖部长在视察黑龙江时对我局提出了“维护主权，确保安全，严格监管，搞好服务”的要求。徐祖远副部长也讲到我局的主要任务：一是水上安全，二是水上环境的保护，三要维护国家的主权。因此我们一定要加大工作力度。重点要加强监管能力建设，就是要从全局水域安全监督管理、提升通航效率、应急反应布局的需求出发，统筹规划，充分发挥好有限资金的最大效能。加强制度建设，主要进一步规范行为，增强执行力，提高工作质量，在全局各项工作中，做到令行禁止，政令畅通。加强思想政治建设，就是要用科学的理论武装头脑，积极探讨新形势下思想政治工作的有效形式，坚定信念，改造主观世界，牢记党的宗旨，树立“为民、务实、清廉”的社会形象。

（二）深刻把握发展面临的新课题新矛盾，不断深化对水上安全规律的认识。

首先，要主动思考。随着交通由传统产业向现代服务业转型，政府交通部门在职责上将发生转折性的变化，但是影响水上安全形势和交通对海事的要求没有发生根本性的改变，水上安全形势仍将在一定时期内保持“总体趋于平稳，但局部形势依然严峻”的态势。所以，大家一定要保持清醒的头脑，主动思考，主动作为，提高工作的前瞻性和主动性。对于我局就是要结合实际，找准特点、重点和难点问题，有针对性地进行思考和研究。

其次，要掌握规律。规律是事物之间的内在的本质联系。这种联系不断重复出现，在一定条件下经常起作用，并且决定着事物必然向着某种趋向发展。这是不以人的意志为转移的，但是我们可以通过实践去认识和利用它。只有对水上安全管理特征有了全面的把握，对水上安全的规律有了准确的认识，才能做到知己知彼，有的放矢，掌握安全管理的主动权。

第三，要研究面临的新课题新矛盾和管理中存在的突出问题，大兴研究之风。各单位、各部门要结合实际，结合职责，加大对新课题、新问题、新矛盾的研究力度，在全局兴起研究之风，重点要研究实际情况，研究解决办法，不能满足于当前的日常工作。重点要开展对乡镇船舶（农用船）管理、中俄合作机制等重点难点问题的研究，确保取得实效。

第四，要增强能力。重点是增强五个方面的能力建设，这五个方面也是部局一直强调的。一是增强执法能力建设，确保船舶适航、船员适任、安全畅通；二是增强应急处置能力建设，向全天候运行、全方位覆盖、应急快速反应的目标迈进；三是增强服务经济发展能力建设，有效监管、优质服务；四是加强综合管理能力建设，做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效；五是加强对俄参与处理两国间海事事务能力建设，继续扩大对外交往，加强对外合作，提高对俄地位，维护国家权益。

（三）牢固树立社会主义法制观念，加快服务型海事部门建设。

首先，要转变职能。我们要进一步强化水上安全监管的社会管理和公共服务职能。一方面，要立足于经济社会发展，强化航行保障，改善水上交通运输环境，维护水上交通秩序，全力保障水上活动的安全、便捷、畅通和高效；一方面，要着力于提高海事整体管理水平，积极推进区域间交流与合作，不断创新水上安全管理新方法。

其次，要依法行政。依法行政是海事履行职责的根本要求。按照“三个服务”的要求，我们所指的服务是服务于经济社会发展、服务于广大人民的根本利益，这是我们工作的出发点和立足点。从海事的职责来讲，作为行政执法监督机构，其工作的基本定位是为社会提供公共服务和社会管理。管理是手段，服务是最终目的。对法律、法规授权的，必须严格执行，做到执法必严、违法必究。要调动各方面的积极性，打造安全链，编织安全网，强化源头管理，着力构建水上安全长效管理机制。通过我们的严格执法，使违法者无藏身之处，为守法者创造最优良的环境。

第三，要从严治政。海事执法活动直接面向社会和公众，执法水平和质量的高低直接与人民群众的切身利益息息相关；直接与海事部门负责任的政府形象息息相关。我们必须强调从严治政，加强责任型、透明型、服务型和效能型的海事部门建设，不断增强执行力、社会公信力和行政效力，着力于规范行政行为，推行诚信管理，便利行政相对人，接受社会监督，维护海事良好的社会形象。

二、关于开展“三项教育”活动

“三项教育”活动是我局学习贯彻落实党的十七大精神的载体和落脚点，是当前和今后一个时期的一项重点工作。“三项教育”活动开展的好与坏，直接关系到我局学习贯彻落实党的十七大精神的好与坏，关系到我局的发展和稳定。就“三项教育”活动，我简单讲三点意见：

（一）开展“三项教育”活动的目的。“三项教育”活动是我局结合实际，贯彻落实党的十七大精神的重要举措。其目的就是要通过教育使全局职工加深对十七大精神的了解和掌握，切实解决我局当前在思想上和工作中存在的思想不够解放，工作不够规范，作风不够扎实，纪律不够严明，队伍凝聚力不够强等影响和制约我局发展的突出问题。在广大干部职工中树立起科学发展、和谐发展的理念，增强爱岗敬业、爱局如家的意识，形成按章办事、依法行政的风气，为实现黑龙江海事事业的又好又快发展打下坚实的思想基础。

（二）“三项教育”活动的内涵。我局提出的以“科学发展、构建和谐；爱岗敬业、爱局如家；按章办事、依法行政”为主题的三项教育活动有着很强的针对性和现实意义，三个主题有着丰富的思想内涵和严谨的逻辑关系，他们互相联系、互相促进，形成一个整体。

1、“科学发展、构建和谐”就是要落实科学发展观，树立黑龙江海事事业科学发展、和谐发展的新的发展理念、新的发展目标。就是要讲科学、讲和谐，重点要解决当前存在的发展意识不强，发展思路不清、发展措施不力、发展环境不佳的问题。表现在外部关系不理顺，与地方政府联系不紧密，与各级安全管理部门协调不到位；内部关系和谐不够，单位之间、部门之间、人与人之间沟通配合不够、理解不够、支持不够、合力不够的问题。

黑龙江海事事业如何发展，关键是要定好位，要清楚我局所处的位置、所面临的形势。要掌握整个海事系统、交通行业、国家经济、国际海事的发展形势和发展方向，把我局的发展放在大的环境中去考虑、去谋划。作为海事来说，保障水上安全是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，要在科学发展观指导下，树立“经济安全、政治稳定、社会和谐”的新安全观，把着眼点和着力点放在谋发展、保安全上，落实船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务的履责要求，把水上安全形势巩固好、维护好、发展好，实现从局部突破向全面协调发展、从抓安全向抓安全与促发展同步发展的转变，为构建安全社会、促进社会和谐、实现海事又好又快发展尽职尽责。

构建和谐是发展的手段，也是发展的目标。和谐的外部环境，是和谐海事建设的客观需要，我们要着力处理好外部关系，打造和谐的外部发展环境。一方面，服务行政相对人，建立和谐的管理关系；另一方面，与地方政府和相关单位密切联系，建立和谐的工作关系。注重与地方党委政府，以及部属单位、涉水部门的协作，主动沟通协调，多尊重、多理解、多支持，共同维护水上安全，树立和谐交通、和谐海事在地方的良好形象。内部和谐是实现外部和谐的基础。部里提出：“全国海事一家人，水上监管一盘棋、行政执法一面旗”的“三个一”理念。首先，我局要成为一家人，我们监管要形成一盘棋。只有实现了内部和谐，才能有条件有能力去构建和谐的大环境，实现干群关系进一步融洽、安全形势进一步稳定、全局发展进一步和谐。实现内部和谐，关键是打造一支和谐的团队，建设和谐的领导班子和和谐的职工队伍。我局的人员来源结构相对复杂，要杜绝人为划分界限，搞小团体、小组织，要始终保持全局和谐稳定的发展态势，在干部职工中培养和谐的思想基础，形成一家人、一盘棋，做到以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐，努力创造上下和谐、内外顺畅的发展环境。

2、“爱岗敬业、爱局如家”就是要坚持“以人为本”，提高职工的责任感、荣誉感和归属感。就是要突出解决当前存在的思想上不敬业、不爱岗，工作中不务实、不认真、不负责的问题。以加强职工的归属感与职业自豪感为切入点，激励广大干部职工将对海事事业的热爱投入到本职工作中，增强职工爱岗意识，提高全体海事人员的工作热情。所谓“爱岗敬业”就是要干一行，爱一行，干好一行，要立足本职创一流业绩。所谓“爱局如家”就是愿意在一个大家庭中工作生活，要有集体荣誉感，要为单位发展尽心尽力，维护单位荣誉，为单位争得荣誉。岗位是个点，全局是个面。面由点汇集而成，没有点就不存在面。但没有了面，点也就失去了发展空间。

3、“按章办事、依法行政”就是要坚持依法治政，提高职工的法制意识和规范意识。就是要突出解决当前存在的工作无原则、办事无规矩，无章可循、有章不循、执行不严的问题。要做到依法行政，首先要学习法律法规和各项规章制度，加强法律法规的研究，达到搞清弄懂；其次要加大整章建制的力度，强化制度建设，完善制度体系；第三要遵章守纪，严格按章办事，坚持依法行政。

（三）开展“三项教育”活动的要求。就如何开展好“三项教育”活动，我认为要切实加强对学习的领导，积极组织，有效发动，根据实际制定学习计划，创新学习方式，突出学习特色，使学习活动扎实有效地开展起来。局领导和机关有关部门要深入基层，参与并指导基层的学习。开展好“三项活动”要做到“四个联系”即：首先，一定要联系实际，学以致用，解决实际问题，取得实际效果。大家要深入学习研究“三项教育”的内涵，抓住重点，开展有针对性的学习教育培训；其次，一定要联系海事文化建设。将“三项教育”作为我局海事文化的组成部分，充分发挥各级党组织在海事文化建设中的作用，要通过海事文化建设，创造良好的工作环境和工作氛围，提高队伍的凝聚力和发展的软实力；第三，一定要联系“三个服务”。通过活动的有效开展，把履行职责、维护辖区安全、维护行政相对人的合法权益、主动做好服务变为自觉行动。第四，一定要联系明年工作。我们要边学习、边研究、边规划、边部署，利用冬季学习培训时间，确定课题题目，组织优秀人才，有针对性地加强工作中的重点、热点、难点问题的研究，力求取得实效。

三、关于2008年工作的初步思路

2008年是海事系统成立十周年，也是实现“十一五”规划目标的关键一年。明年的部直属海事系统工作会议将于1月中旬召开，我局的工作会议也将适时召开，我在这里仅提出原则性的意见，供大家回去作为谋划明年工作时参考。

2008年工作的基本思路是：坚持一个统领，围绕一个中心，突出四个重点，抓好六项建设，实现四个提高。

坚持一个统领，就是以科学发展观为统领，用科学发展观指导全局工作；围绕一个中心，就是以水上安全监管工作为中心，重点抓好保障水上安全、保护水域环境、维护国家主权工作；突出四个重点，就是突出界河管理，乡镇船舶安全管理（特别是农用船管理），两防、渡口渡船、挖砂等专项整治活动，水上安全监管规律性研究；抓好六项建设，就是抓好应急反应机制建设、信息化建设、规范化建设、行政执法一面旗建设、队伍建设、党的建设；实现四个提高，就是提高队伍整体素质、提高应急反应能力、提高履责能力和服务水平、提高行政执行力和社会公信力。

下面，重点讲六项建设：

（一）抓好水上安全，强化应急反应机制建设。

按照“专项整治与长效管理相结合，坚持长效管理”的水上管理机制，继续完善和推进长效管理机制建设。一是推进乡镇船舶安全管理责任的落实。强化以农用船为主要对象的乡镇船舶安全管理，加强对相关法律法规的研究，制定出关于乡镇船舶管理的内部履责标准，指导和规范全局乡镇船舶管理工作，做到责任清楚，职责明确，加强日常监督检查和指导，确保履责到位。二是提高应对突发事件能力建设。《突发事件应对法》的颁布实施，对海事系统处置水上突发事件的应急反应能力提出了新的要求。这件事是我们服务地方经济社会发展大局的亮点。我们要在法律的架构下，思考应急体系的构建、应急反应机构的设置、应急队伍的建立、应急装备的配备等，尤其是船舶防污染工作应急体系的建立，一定要与地方政府和社会各界一起共同抓好。加快推进黑龙江水系及省内内河、湖区、库区的搜救机构建设，制定并完善省、市两级水上应急反应预案。重点加强适用于非通航水域巡航搜救的装备建设，开展非通航水域巡航搜救演习，提高非通航水域应急反应能力。三是重点抓好2007年交通部第6号令《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、新版《签证规则》的贯彻实施，制定实施细则，搞好宣传教育，确保取得实效。

（二）抓好基础设施及信息化建设。本着处理好监管资源不足与繁重的监管任务之间关系的原则，在现有基础上大力加强信息化建设，加快CCTV、移动监控设施建设，全面提高海事工作的科技含量。海事信息工作是加强监管、展示形象的重要方面。目前我局的信息化工作比较滞后，很有可能成为影响我局发展的“瓶颈”。部局的信息二期工程已结束，三期工程已经开始建设，我们必须要加快工作步伐，加大工作力度，进一步加强信息化工作的建设和管理。同时，也要加快电子政务工程建设，树立起良好的“数字海事”形象。将进一步改善办公环境和工作条件，对条件艰苦、工作、生活设施不能满足要求的基层海事部门进行大力改善。同时，为了便于服务社会、服务人民，加快直接面对行政管理相对人，为行政管理相对人服务的基础设施建设步伐，提高对社会支持保障能力和服务水平。

（三）抓好海事规范化建设。今年的全国海事工作会议明确提出：“全国海事工作必须走规范管理的道路，向管理要效率，把效率变效能。”明年将是第三个规范管理年，我们要按照部局新的要求和部署，大力推进海事管理工作规范化。进一步加大整章建制力度，强化制度建设，在局规章制度建设领导小组的统一规划下，抓好制度学习、教育、实施、督查等各个环节。同时，进一步规范岗位、明确职责、强化流程、注重统计，推进职责清晰化、业务程序化、管理数据化的规范化管理模式建设。

（四）抓好行政执法一面旗建设。在今年全国海事工作会议上，交通部提出了“三个一”的理念。我们要全面把握“三个一”的深刻内涵。一是充分认识“全国海事一家人”的整体性特征。加强与全国海事，特别是与吉林省、内蒙古自治区地方海事部门的联系，加强配合，开展合作，坚决服从和服务于全国水运事业发展的需要和全国海事发展的大局，服务于区域经济发展和社会进步。二是切实把握“水上监管一盘棋”的统一性目标。在认真贯彻落实党中央、国务院和部党组提出的工作部署中，加强与地方其他水上安全监管部门的配合，做到水上安全工作统一部署，政令畅通，形成各部门齐抓共管的局面。三是正确面对“行政执法一面旗”的先进性定位。要按照部党组提出的建设法治型、责任型和服务型、效能型的交通部门的任务要求，加快海事执法队伍建设步伐，提高海事执法能力和服务水平，树立良好的社会形象，力争在全省水上安全管理行业和口岸联检领域走在前列。

其中要重点抓好“行政执法一面旗”建设，这是一项系统工程，要按照徐部长在成都会议上提出的“行政执法一面旗” 的内涵，落实好工作大纲的各项部署，推进“一面旗”建设。在海事法制建设、队伍建设、规范执法、政务公开、廉政建设等方面进行研究，要通过“一面旗”建设，进一步落实好《依法行政实施纲要》各项要求。加强政风建设，进一步树立海事对内对外的执法形象。

（五）抓好海事队伍建设。要围绕做好“三个服务”，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。通过贯彻执行《2007年—2011年交通部部属单位领导班子建设规划纲要》，重点抓好各级党政领导班子的思想、组织、作风和能力建设；通过执法队伍岗位适任和知识更新培训，立足岗位成才，实现技术精湛，提高执法队伍整体素质和依法行政能力，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的执法队伍；进一步加强政风建设，坚持公开政务，强化监督制约机制，培育海事新风。重点在全局范围内统一深入开展“三项教育”这是明年我局队伍建设的主线和重点，以此激发职工的工作热情和创造力，增强作为海事人的荣誉感。通过制定实施《黑龙江海事局人才发展规划》，以人才资源、人才机制和人才环境建设为基础，注重抓好人才的培养、使用和吸引三个环节，健全和完善人才工作的体制和机制，促进海事队伍整体素质的提高，提升履责能力和服务水平，提高行政执行力和社会公信力。

（六）抓好党建工作，推进海事系统政风建设。要通过文化建设，提出海事事业的核心价值，不断增强全局的向心力和凝聚力。加强宣传工作，大力宣传水上安全管理方针和重大事件，认真应对社会舆论监督。深化“学树创”活动，大力建设 “五大工程”，扎实推进精神文明创建工作。要大力加强党风廉政建设，建立预防体系，严格责任追究。在明年要认真搞好“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动实施一周年的总结。

四、关于今冬明春重点工作。

一是抓好安全与稳定。要重点抓好内部安全工作，强化对船舶、车辆和人员的安全管理，加强元旦、春节期间的安全值班。

二是抓好工作总结。要认真梳理全年的工作，按照进度，抓好落实，作好全年工作总结和工作考核，确保全年的工作任务全面完成。

三是抓好专题研究。重点加强中俄界河安全管理、乡镇船舶安全管理等工作的研究，确定调研课题，组建课题组，取得调研成果，为工作决策提供依据和服务。四是抓好“三项教育”活动。局已经下发了学习培训方案，各单位要认真组织落实，避免走过场，要取得人人受教育、人人得进步的效果。

五是抓好节日期间“送温暖”的活动，体现出组织的关怀和海事大家庭的温暖。同时，要加强节日期间的党风廉政建设工作，发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，减少迎来送往。

六是结合学习党十七大精神和这次会议的要求，提前研究明年的工作思路，加强工作的前瞻性和主动性。

第五篇：在长沙市教育系统学习贯彻市第十二次党代会精神暨创先争优活动推进会上的讲话

在长沙市教育系统学习贯彻市第十二次党代会

精神暨创先争优活动推进会上的讲话

市教育局党委书记 王小平

2011年10月11日

同志们：

在长沙市第十二次党代会胜利闭幕，全市人民豪情满怀，在率先建成两型城市和实现全面小康的征程上抒写辉煌新篇的重要时刻，我们召开长沙市教育系统创先争优活动推进会，主要目的是认真贯彻落实党代会和市委创先争优活动领导小组第四次会议精神，总结今年3—9月活动开展情况，部署2011年后段的主要工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、今年3—9月创先争优活动的主要特色和成效 2011年以来，全市教育系统坚持把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，同全面落实教育规划纲要结合，同庆祝建党90周年系列活动结合，同创建全国文明城市结合，同加强政风、行风和学风建设结合，组织动员基层党组织和党员创科学发展之先、争校园和谐之优，为实现教育事业“十二五”良好开局提供了强大的政治动力和坚强的组织保证，活动特色鲜明、成效显著。截至目前，中央创先争优活动简报第167期，全国基层组织建设工作情况通报事业单位党建工作专刊第3期，全国教育系统创先争优活动简报第41、130、155、178、215、234期，分别进行推介。

1、紧扣教书育人，活动载体务实。

教书育人是教师的基本职责，是学校的首要任务。只有紧扣教书育人，教育系统的创先争优活动才能保持旺盛的生命力。2011年是教育系统“党性教育年”，我们组织对广大师生进行了卓有成效的党性教育。举行“感动星城〃十大魅力教师”颁奖典礼、“红色经典课堂”、“永远跟党走”红歌会、“童心向党”幼儿红舞会、“集合在党旗下”表彰大会暨文艺演出等系列活动，参与湖南省“童心向党——我们是共产主义接班人”主题晚会，创作《长沙市人民教师之歌》，引导广大师生深情缅怀历史，立足岗位创先争优。深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，动员全系统把讲话精神落实到教育改革发展的大局中。发挥“五老”优势，开展“四项”教育，综合运用“讲、读、写、唱、演”等形式，组织老教师艺术团“红色经典进校园”等活动，凝聚了创先争优的强大合力。长沙市教育系统“五老四教”活动经验在《学校党建与思想教育》杂志刊登。各单位党组织围绕教书育人创设创先争优活动载体，雅礼中学的“三联系三示范三评价”、雷锋学校的“168”特色 实践工程、芙蓉区马王堆小学的“五树三对照”在全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动中获奖。长沙财经学校的“讲奉献、谋发展、促和谐、创品牌”活动在全国教育系统创先争优活动简报报道。雅礼中学在全国中小学创先争优活动视频会上作为中学的唯一代表作典型发言。

2、坚持典型引领，选树方式新颖。

评选表彰是创先争优活动的推进方式之一。我们打破传统的评选表彰方式，以市委开展推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动为契机，在全市教育系统中深入开展“推三好、评三好、讲三好、树三好”活动，创办“先锋故事会”，组织党员教师、干部群众、学生和家长，采取现场讲述、校园短剧、叙事朗诵等师生喜闻乐见的形式，讲述“好支部、好书记、好党员”的感人故事。因为讲述的对象是群众身边的人、师生亲身经历的事，讲述的内容是平凡之中的生动细节，每一个故事都深深地打动着每一位听众，每一个典型都让党员群众倍感亲切、深受鼓舞，每一场故事会都催人泪下、震撼心灵。广大党员群众真切地感受到先进典型就在自己的身边，他们平凡、真实、亲切，他们可敬、可爱、可学。这种对先进典型的一致认同和强烈共鸣，内化成了全系统广大教育工作者的具体行动。向先锋学习，立足平凡岗位创先争优，已经成为广大党员群众的共识与共为。因为注重过程、贴近群众，教育系统推荐的“好支部、好书记、好党员”深入人 心，得到市委创先争优办的高度肯定，市委创先争优办在《长沙晚报》、长沙电视台等媒体重点宣传的300个“三好”典型中，教育系统有27个，其中，教育局直属单位有17个，市委组织部“先锋潮”党建电视专栏重点报道了3个先进典型。教育部在全国教育系统创先争优活动简报中推介了我们的“先锋故事会”。

3、着眼群众满意，服务水平提升。

衡量创先争优成败的标准在于群众的认可。我们将群众的满意度作为衡量活动效果的根本标准，不断提升教育的服务水平，使创先争优活动成为群众满意工程。在市委的领导下，面向全市教育系统竞争性选拔七所学校的党委书记，实行“三推荐”、“四差额”、“五公开”，突出重德才、重实绩、重公论的用人导向，确保选人用人权在阳光下运行。开展党团员志愿者“红色服务月”活动，党员教师大家访、青年学生下农村进社区等活动持续开展。各城乡统筹的区域化党建工作片组积极开展工作，城区学校与34所农村中小学结对共建。根据市委市政府《关于加强民生保障工作的实施办法（2011—2013年）的要求，认真抓好着力破解“入园难”、均衡发展义务教育、保障特殊群体入学、满足市民多样化教育需求等加强民生保障工作四个项目的落实。出台《长沙市关于进一步加快学前教育发展的若干意见》和《长沙市学前教育发展三年行动计划（2011—2013年）》。7万余名进城就 业农民工子女全部在城区公办中小学就读。对城乡义务教育阶段学生实行“一费制”全免入学，对中职农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费入学，对家庭经济困难学生进行资助，2011年已投入经费2.76亿元。

4、理论联系实际，研讨氛围浓厚。

作为全国基础教育的唯一代表，我们认真贯彻教育部创先争优活动理论研究部署座谈会精神，认真开展创先争优课题研究，课题论文已由市委创先争优办报省委创先争优办参评。与此同时，各基层党组织、广大党员、教师积极开展创先争优理论研讨，撰写研究论文。近日，各基层党组织共上报论文177篇，内容涉及学校党建科学化、学习型党组织建设、党性党风与师德师风、入党积极分子教育培养、弘扬雷锋精神深化创先争优等多个方面。我们对177篇论文进行了认真的评选。课题研究中，广大党员、教师着眼于实践中的问题和经验，着眼于改进党的建设和形成创先争优活动长效机制，对创先争优活动的理论和实践问题进行思考，提升了创先争优活动的整体水平。

二、进一步提高认识、凝聚共识

随着创先争优活动的不断深入，我们欣喜地看到，全市教育系统事业科学发展呈现新面貌，服务师生员工、服务人民群众取得新成效，校园稳定和谐发展实现新变化，特别是基层组织和党员队伍增添了新活力。基层党组织成为推动教 育事业科学发展的坚强战斗堡垒。广大党员在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中建功立业，党员队伍成为办好人民满意教育的中流砥柱。基层党组织书记的工作责任感、自豪感、使命感明显增强。各级领导班子的战斗力、号召力、凝聚力不断增强。

今年上半年，各基层党组织以创造一流业绩的实际行动向建党90周年献礼，掀起了创先争优的新一轮高潮。为做好下半年的工作，各位党组织书记需进一步提高认识、凝聚共识。

1、要将群众满意作为检验活动效果的根本标准。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，创先争优活动必须要把群众的满意度作为衡量活动成败的根本标准，使创先争优的过程成为加强和改善民生的过程，使群众在创先争优的实践中得到真真切切的实惠。必须充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，广泛听取并采纳群众意见、建议，修正我们的工作目标，确定我们的工作重点，找到正确的工作路径，才能使创先争优工作具有深厚的群众基础。满意从来不是挂在嘴上的，而是刻在群众心上的；从来不是写在纸上的，而是体现在行动上的；从来不是一时瞬间的，而是动态持续的。我们要通过扎实的工作，让群众真满意，而不是“被满意”，真正把创先争优活动办成人民群众满意工程。

2、要将统筹兼顾作为确保活动开展的基本方法。创先争优是一项综合性工程，是一项系统工程，只有统筹兼顾，才有活动的顺利推进。作为基层党建的一项经常性工作，要将学校科学发展的难点作为创先争优活动的重点，将学校科学发展的重点作为创先争优活动的兴奋点。要将统筹兼顾作为确保活动开展的基本方法，切实做好统筹兼顾的文章，正确处理好业务工作与活动开展的关系，正确处理好重点突破与全面推进的关系，正确处理好工作开展与建立长效机制之间的关系，妥善协调各方面的关系，促进各项工作均衡发展。

3、要将工作创新作为促进活动推进的持续动力。社会的发展、师生和人民群众的需求在不断发生深刻变化，创先争优活动也要因时而变、因势而异，不断创新方法，才能促进持续推进。要在活动载体、工作方式、导向机制、运行模式、考核评价等各个方面进行不断探索，探索正确的路径，运用适宜的方法，不断调动广大师生、家长共同参与的积极性、创造力。从学习实践科学发展观到创先争优活动，全市教育系统之所以能够不断掀起活动新高潮，形成工作新亮点，打造活动新品牌，一个重要的原因就是我们注重创新。实践也证明，只有始终强调创新的价值、保持创新的态势，我们的工作才能始终走在前列，才能解决事业发展中遇到的新问题。

三、后段的主要工作

今年8月，中央召开了全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议。市委创先争优活动领导小组召开了第四次会议，对后段创先争优活动进行了专门部署。9月23日至27日，长沙市第十二次党代会隆重召开。结合教育系统实际，就后段工作作出如下安排。

1、落实两个重点

一是学习贯彻长沙市第十二次党代会精神。长沙市第十二次党代会是长沙站在新的历史起点、进入发展关键时期召开的一次盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。本次市党代会全面回顾过去五年取得的巨大成就和基本经验，充分展示改革发展的辉煌成果，研究部署长沙今后五年的奋斗目标和主要任务，并选举产生新一届市委和市纪委领导班子，以及长沙市出席省第十次党代会的代表。陈润儿书记的报告深入人心、激动人心。在学习贯彻党代会精神中，各基层党组织书记要把握以下三点：一是要牢固树立责任意识和使命意识。过去五年，星城长沙谱写了又好又快、率先发展的精彩篇章。未来五年，是长沙可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。实现未来五年的奋斗目标，核心在党，关键在人。教育系统各级基层党组织要加强思想政治建设、领导班子建设、基层组织建设、党的作风建设、反腐倡廉建设，为长沙 率先建成两型城市和实现全面小康提供坚强组织保证，各级基层党组织书记要牢固树立党建工作第一责任人意识。二是要团结带领班子成员和教职员工全面分析未来五年长沙教育的发展形势，抢抓发展机遇，科学描绘本单位未来五年的发展蓝图和路线图。三是要组织中心学习组成员、党员教师，认真学习领会党代会精神，在实际工作中贯彻落实，切实加强师生思想政治工作，以更加昂扬的志气，使每个基层组织成为一个坚强的堡垒，让每个共产党员成为一面高扬的旗帜。

二是为民服务创先争优。近日，中央创先争优活动领导小组印发了《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，并召开了视频会议。市委创先争优活动领导小组转发了中央的文件。在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。中央文件中已经明确，参加“为民服务创先争优”活动的窗口单位和服务行业主要包括教育等２６个部门的窗口单位，石油石化等５个行业及其窗口单位，以及各级各类行政服务中心（站）。教育系统各单位党组织要切实抓好落实。要把中央提出的“三亮三比三评”，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，作为深入开展为民服务创先争优的重要载 体和抓手，通过生动活泼的活动和务实管用的措施激发基层党组织和党员的争创活力，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。今天已下发《关于在全市教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案》，请各单位按照文件要求，于10月20日前，将本单位“为民服务创先争优”活动实施方案、公开承诺电子稿交市教育局党建干部处，并在本单位创先争优专题网站公示。此外，请各单位加强创先争优专题网站的日常维护和更新。

2、推进两项工作

一是城乡统筹的区域化党建工作。去年9月，市教育局党委启动城乡统筹的区域化党建工作。一年来，这项工作顺利推进，以片组为单位的先锋故事会、书记论坛、城乡学校结对共建、城乡“手拉手”夏令营、送教下乡等活动精彩纷呈。实践证明，城乡统筹的区域化党建工作是新形势下加强和改进我市教育系统党的建设，强化各级党组织功能，提高管理和服务能力，促进长沙教育科学发展的有效举措。后段，我们要进一步推进这项工作，要进一步树立统筹协调的工作理念、构建联动共建的工作体系、形成资源共享的工作机制、打造城乡统筹的发展局面。尤其是各片组长单位，要努力发挥牵头抓总、统筹协调的作用，调动各方面积极因素，形成各单位分工负责、齐抓共管的合力。片组长单位新任的党委 书记，要尽快进入角色，开展工作。局党委将在适当的时候，召开城乡统筹的区域化党建工作现场推进会，推介典型、交流经验、研究问题、促进提升，希望各片组凝聚力量，出实招、亮新招，为城乡教育统筹发展，为城乡一体化建设，作出更大的贡献。

二是“发挥五老作用，进行四项教育”主题活动。本月20日左右，中组部将在长沙召开“发挥五老作用，进行四项教育”主题活动全国现场会，长沙市教育系统的经验做法将在现场会上进行全面展示。以此为契机，我们要促进这项工作的全面提质。要紧密结合教育实际，以促进师生成长进步、构建文明和谐校园为宗旨，以加强政治思想教育为主线，以“五个一”工程为抓手，进一步加大力度，多形式渗透，丰富载体，让“五老”真正融入学校教育，走进师生心灵，打造活动品牌，为推进长沙教育事业科学发展做出积极贡献。

3、开展三大活动

一是评选全系统首批基层党建工作创新成果。根据《长沙市教育系统党建项目领办制实施办法》，今年年底组织评选全系统首批基层党建工作创新成果。各单位党组织要尽早谋划，立足于领办的项目，认真总结本单位在全市、全省、全国有影响的党建工作新亮点，得到上级教育行政部门肯定并予以推广的党建工作新成果，被中央或省、市主要媒体报道并对全市教育系统党建工作具有借鉴意义的新举措，以及 其他成效明显、务实管用的党建工作创新项目。市教育局党委将组织有关专家、基层代表等进行评审。

二是长沙教育科学发展大讲坛“书记讲党课”集中展示。党课以讲座为主要形式，以党章、科学发展观、创先争优活动、长沙市第十二次党代会精神为主要内容，要求紧紧围绕教育系统党员、干部、群众最关心的问题和最希望解决的理论和实践问题，在充分调查研究的基础上选择课题、精心备课。全系统基层党组织书记都要积极参加这项活动，城乡统筹的区域化党建工作各片组要认真组织本片组的“书记讲党课”活动，并于11月底推荐1—2堂精品课，参加全系统的“书记讲党课”集中展示，集中展示的每堂课时长为20分钟。

三是举行党群共建系列故事会。大力推进党群共建创先争优，举行青少年学生“学雷锋故事会”、少先队和学前教育的儿童“成长故事会”，以及“五老”先锋故事会，进一步形成齐争共创的良好局面。

同志们，“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的总体要求，希望各基层党组织带领广大党员，以推动教育教学水平提升为中心任务，创提高教育教学质量之先，争教书育人之优；以促进校园和谐为重要任务，创营造良好校园氛围之先，争促进学生健康成长之优；要以服务教师发展和学生成长为出发点和落 脚点，创为师生发展和成长创造良好条件之先，争为师生做好事办实事之优；以加强基层党组织建设为重要保障，创充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用之先，争发挥党员先锋模范作用之优。希望大家以更加昂扬的志气，团结拼搏，不断取得创先争优活动的新成果，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育事业科学发展的坚强战斗堡垒！