贺董事长2015年第一次安委会讲话（精选合集）

第一篇：贺董事长2015年第一次安委会讲话

坚守安全底线

强化抓责管非 为全面开创安全晋煤新局面而努力奋斗

——在2015年安委会第一次扩大会议暨安全目标责任书签字仪式上的讲话（2015年1月16日）

贺 天 才

同志们：

今天，我们在这里召开2015年安委会第一次扩大会议暨安全消防目标责任书签字仪式。这是新的一年，集团公司召开的第一个重要会议，充分体现了集团公司党政对抓好安全工作的高度重视。大家知道，在辞旧迎新的短短三天内，全国就先后发生了多起重大人员伤亡事件和事故，说明当前安全生产形势仍然异常严峻，说明安全永远在路上，任何时刻都容不得一丝一毫的麻痹和松懈，必须时时刻刻保持警惕，时时刻刻如履薄冰、如临深渊、如坐针毡。

刚才，张虎龙副书记和薛军正副总经理分别回顾总结了集团公司2014年安全生产、道路交通、稳定和反恐等工作，对2015年相关工作进行了安排和部署。两位领导的讲话客观全面、实事求是，工作安排思路清晰、部署到位，我完全同意，各单位要结合一号文件和工作实际，做好贯彻和落实。

刚才，我们进行了《安全消防目标责任书》签字，责任书就是军令状，军令如山倒；签字就意味着作出了庄严承诺，一诺千金。希望大家都能够信守安全承诺，坚守安全底线，落实安全责任，传递安全压力，以实际行动和扎扎实实的工作，实现安全目标，为建设安全晋煤做出应有的贡献。

下面，围绕做好今年的安全工作，我着重讲五个问题：

一、2014年集团公司主要指标完成情况及经济运行特点 2014年，我们按照‚顺势而行、逆势而为，主动应对、谋划长远，守住底线、稳健发展‛的工作思路，通过全体员工的共同努力，企业生产经营保持了平稳运行的发展态势。

——预计全年实现营业收入2080亿元，比上年增加154亿元，增长8%。其中，预计商品煤销售收入240亿元，比上年减少40亿元，降低16.67%。

商品煤销量、煤层气利用量、发电量等可控指标实现了两位数增长。二是管理增强，通过强化管理，商品煤完全成本降低约15%。三是结构增优，按照‚多块少末‛、‚多醇少氨‛的原则，多产多销效益品种，加快推进瓦斯发电高效利用，产品结构更趋优化。

‚三更加‛：一是战略布局更加优化，按照亿吨基地、煤电一体、煤化联动、煤气共采、煤机并进‚一核四翼‛的发展路径，绝大多数项目都正在按照序时进度加快推进。二是改革动力更加增强，晋桦豹公司近期有望实现新三板挂牌，员工人数过快增长的趋势得到了有效控制，组建了煤机事业部，‚六大板块‛专业化管理的格局更加清晰。三是创新驱动更加有力，在航天炉全烧晋城末煤技术试验‚晋煤炉‛研发、地面煤层气U型井、L型井抽采技术等方面取得了诸多重大技术突破。企业自主实施的‚小滚筒大采高采煤工艺研究及装备研制项目‛获得中国煤炭工业科学技术奖唯一的特等奖。

2014年，面对宏观经济下行，煤炭、煤化工等主要产品大幅下滑的严峻形势，我们取得这样的成绩，确实来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩，饱含着各级领导干部和广大员工的艰苦努力，凝聚着大家的智慧、心血和汗水。在此，我代表集团公司党政，向一年来在安全生产各个岗位上奋勇拼搏、默默奉献的广大干部员工，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、2014年集团公司安全工作简要回顾小结

2014年，集团公司安全生产保持了平稳运行态势，特别是煤炭板块取得了安全生产的较好成绩。刚才，张虎龙副书记和薛军正副总经理分别作了总结回顾。我想从另一个角度，再回顾小结一下2014年安全工作，概括地讲，就是‚六个持续提升‛：

一是安全意识持续提升。面对严峻的市场形势和前所未有的经营困难，我们适时提出并强化‚经营好安全就是最好的经营、最大的效益‛的理念，各单位和全体干部员工将做好安全生产工作作为应对市场下行、提高经济效益、推动企业平稳健康发展的重要保障，为集团公司实现主要生产规模性指标逆势上涨奠定了坚实基础。

二是安全监管力度持续提升。我们提出并强力实施安全生产‚抓大管小、抓责管非‛，‚抓大‛就是从大处着眼，狠抓重点领域、关键环节等大系统的安全可靠；‚管小‛就是从细节入手，到了积极的作用。

六是安全生产组织能力持续提升。通过强化‚有计划、按比例、可持续‛的安全生产组织原则，加强安全生产准备，推进正规循环作业，科学调整生产检修时序，优化系统技术工艺，最大限度减少计划外停车检修时间，实现了系统和设备长周期运行，保证了各板块特别是煤炭、化工生产满负荷运行。

当然，毋庸讳言，我们的安全工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不尽人意的地方，有的板块、部分单位在安全管理上的不足、短板和问题还相当严重，还需要我们在今后的工作中，下大气力尽快改进和提升。回顾过去，是为了更好地面向未来，百尺竿头，更进一步；总结工作，是为了继续发扬成绩，找准不足，尽快补齐短板。希望大家在新的一年里，切实认清形势，扑下身子，兢兢业业，搞好安全生产。

三、当前的安全生产形势

（一）从国家安全生产形势来看

2014年，全国安全生产保持了向好态势。全年各类事故起数和死亡人数同比分别下降3.5%和4.9%，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降17.6%和13.5%，煤矿保持连续21个月没有发生重特大事故。但全国安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，特别是近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件，造成重大人员伤亡，社会影响恶劣，引起党和国家领导人的高度关注。综合分析当前安全形势，呈现以下‚四个越来越‛的特点：

一是安全生产在党和国家政治生活中的地位越来越高。党的十八大和十八届三中、四中全会把安全生产作为全面深化改革、实施依法治国的重要内容，分别提出了明确要求；总书记多次主持中央政治局常委会研究安全生产工作，多次对安全生产工作进行强调和批示，在系列重要讲话中，将安全生产作为‚治国理政‛的重要内容，强调‚发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线‛；李克强总理多次召开国务院常务会议研究解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，强调‚安全生产是人命关天的大事，要牢固树立以人为本、安全发展理念，筑牢科学管理的安全防线‛。

针对上海外滩踩踏事件，习近平、李克强等中央领导同志当天作出了重要指示批示；1月1日，中共中央办公厅、国务院办

18人采取司法措施，江苏省副省长，苏州市市长记过处分，昆山市市委书记党内严重警告处分、免职，昆山市市长撤销党内职务、撤职处分，处罚力度之大为历年少有。

（二）从全省安全生产形势来看

2014年，全省各类安全生产事故起数和死亡人数实现了持续下降，煤矿百万吨死亡率下降到0.036，比上年下降53.25%，安全生产形势保持了总体稳定、持续明显好转的态势。但是，全省重特大安全事故还是时有发生，特别是发生在我们身边的晋济高速岩后隧道‚3〃1‛特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元，社会影响十分恶劣，给全省安全生产敲响了警钟，给我们集团公司的化工企业安全生产、危化品安全运输敲响了警钟，而且事故发生后，省里强制实行了由原来危化品车辆限时高速通行，改为高速全天禁止通行，对集团公司煤层气运输、销售和效益造成了很大影响。

同时，受宏观经济增速放缓、煤炭市场持续下行影响，全省经济发展面临前所未有的困难和挑战，2014年全省煤炭行业利润跌至2013年的5%左右，前三季度GDP增速更是位列全国倒数第二。特别是由于山西省出现的系统性、塌方式腐败，引起了中央的高度重视，对山西工作提出了重要指示要求，新一届省委常委班子按照‚净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省‛的总体思路，正在全省范围内深入开展学习讨论落实活动，以作风建设推进实现‚治晋兴晋强晋‛的长远目标。在此背景下，保持企业安全生产的良好局面，提高企业经济效益，推进全省经济社会健康发展，不仅是重大的经济任务，而且是严肃的政治任务。

省委王儒林书记对安全生产高度重视，提出‚安全是我省发展的最大前提，也是头号民生问题‛、‚要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，加强考核问责，促进全省安全生产形势持续明显好转，并向稳定好转坚实迈进。‛去年12月21日王书记到我们蓝焰煤层气公司、易高煤层气液化公司考察调研，在看到易高公司门外LNG运输车辆时，详细询问了危化品车辆数量、运行、监控、司机休息、安全保障等安全问题；12月31日王书记到太原煤气化调研，从防范燃气事故，保障太原、临汾等地市

千辆煤层气汽车，煤层气（燃气）居民用户100多万户、工业用户3300多户，经营范围遍布全国19个省市自治区、72个县市），煤矿瓦斯、防治水、高温高压蒸汽、有毒有害气、危化品储存运输、建筑消防等各类灾害俱全，如何防范各类事故发生，我们面临巨大的压力。

二是板块安全发展不均衡性日益显现。2014年，集团公司非煤板块人身事故呈现上升趋势。特别是煤化工板块，发生人身事故3起3人，而且受伤和死亡事故单位全部为我们在晋城地区的绝对控股化工公司，也充分说明了这些单位在安全管理上存在严重缺陷和不足。

三是防治瓦斯及矿井水害面临重大考验。2014年，集团公司虽然实现煤矿百万吨死亡率为零，但煤矿发生人身事故3起3人、非伤亡事故12起，瓦斯超限事故18起、监测监控误报警事故43次，监测监控误报警呈上升趋势，寺河矿、成庄矿、赵庄矿、长平公司等主力生产矿井都发生有瓦斯超限事故，最大超限浓度达到14.65 %、超限时间长达49分钟，说明我们在瓦斯治理上仍存在严重不足和缺陷；寺河矿在集团公司历史上首次发生奥灰水涌出现象，王台铺矿发生了严重的井下一氧化碳超标现象，两起重大隐患，如果不是发现及时、处臵得当，后果不堪设想。安全生产出现的新情况、新问题，说明我们面临灾害的严重性加大，安全生产管理的难度增加。

四是健全完善‚大安全‛管理体系的任务迫切。集团公司对各板块安全管理存在标准不

一、监管不

一、考核不严等系统性问题，安全监管体系与目前安全生产的格局不相适应；各生产单位安全管理水平良莠不齐，部分单位安全责任不清、安全投入不够、安全制度和标准不全、安全技术和管理人员不足，现场管理混乱，给集团公司整体安全造成影响。随着各产业板块快速发展，急需我们按照‚大安全‛管理的定位，创新管理模式，整合管理资源，提升管理力度，形成一套适合企业多元发展的‚大安全‛管理制度和标准体系。

五是部分领导安全管理能力和水平严重不足。突出表现在安全危机意识淡薄、安全基本理论和知识缺失、安全管理能力低下、履行安全责任的能力不足，不具备‚管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全‛的素质和水平，明显与集团公

力改变安全被动局面，确保取得安全工作良好成绩。

“零容忍”，就是要对安全工作自我加压，强化管理，提高标准，提高要求，以‚零容忍‛的心态和决心，杜绝安全失责，减少安全隐患，堵塞安全漏洞，推动安全生产向‚零缺陷、零突出、零超限、零失爆、零过失‛的更高目标迈进。今后，我们要加强‚零事故、零违章、零隐患‛矿井、区队、班组的考评和奖励，选树先进典型，学习先进经验，推进管理提升。同时，要对事故、隐患、违章居高不下的单位和领导，加重考核和处罚。

“零目标”，就是要围绕向‚零‛进军、实现全年安全生产，进一步落实安全责任，传递安全压力，强化安全管理，始终以‚如履薄冰、如临深渊、如坐针毡‛的安全危机感，以‚细之又细、慎之又慎‛安全责任感，步步为营，稳扎稳打，认真做好全年安全生产的各项工作，竭尽全力取得全年安全生产良好成绩。

（二）三个抓手——抓好“思想、能力、作风”三项建设 一是抓好安全思想建设。观念决定行动，思路决定出路。安全认识有多高，做好安全工作的主动性、紧迫性、责任心就有多强。作为一名矿长、厂长、书记，如果能够时刻牢记肩负使命，时刻想着矿井、厂区安危，时刻牵挂每一名员工兄弟的生命安全、家庭幸福，就会吃饭睡觉走路时刻想着安全，想到一个安全问题就会有毛骨悚然、夜半惊醒的感觉，这才是安全工作的‚如履薄冰、如临深渊、如坐针毡‛。有了这种潜在意识、忧患意识、紧迫意识，才能真正对安全工作真抓真管，才能真正落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛；否则的话，安全工作就只是喊在嘴上，写在纸上，得过且过，这样的领导干部就是失职、渎职，没有党性，没有品德。所以，各级领导干部要自觉加强安全重要性思想认识，自觉增强履行安全责任的紧迫感、危机感，带着感情抓安全，带着责任抓安全，真正通过提高安全思想认识，做好安全生产，做到‚为官一任，安全一方‛。

二是抓好安全能力建设。广大干部员工安全能力的下限，直接决定了企业安全生产水平的上限。我们一定要有一种‚本领恐慌‛的意识，常思能力‚短板‛，主动学习提高，切忌夜郎自大、骄傲自满、满不在乎。具体到各类人员：①单位主要领导要立足当前，着眼长远，从夯实安全管理基础，提升安全保障水平，实现企业可持续健康发展的战略高度，加强安全规划、安全创新、1反思我们所有的隐患、违章和事故，没有哪一起不是责任不落实而引起的。管理层安全管理责任不落实，造成了在安全管理体制、机制、制度、作风、工作部署等方面重大漏洞；技术层安全技术责任不落实，造成了系统不可靠、措施不科学、规程不严谨；操作层安全作业责任不落实，工作中不按章操作、投机取巧，导致了违章和事故的发生。要在强化全员安全责任的落实上下功夫、想办法，通过舆论宣传、教育引导、制度约束等，千方百计提高每一个人落实安全责任的主动性、自觉性，使落实安全责任成为我们每一名干部员工‚为个人负责、为家庭负责、为他人负责、为企业尽责‛的思想共识和最基本的工作准则，提高自保、互保能力，推进实现‚人自为安、队自为安、矿自为安、企业平安‛。同时，要严格按照‚管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全‛、‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全责任管理要求，进一步健全完善全方位的安全责任落实制度体系，加大安全责任追究力度，使不履行安全责任的人‚没有岗位、没有饭碗、没有出路‛，以全员安全责任的落实，推进安全生产高效运行。

二是强化隐患的排查和治理。隐患是事故的前奏。所有可能造成事故的不安全因素，都是安全隐患。减少和杜绝安全隐患，是本质安全的根本特征。日常工作中，隐患层出不穷，甚至部分干部员工对隐患司空见惯、麻木不仁，是我们安全工作的大敌。我们要真正树立‚隐患就是事故‛的理念，创新管理方法，进一步建立完善隐患排查、治理和考核制度体系和长效机制，形成人人关注隐患、全员查找隐患、及时整改隐患的浓厚氛围；有关部门要坚决摒弃对隐患‚老生常谈‛的错误思想，要以‚杜绝和减少隐患‛为管理目标，将隐患数量、大小、治理作为对班组、区队、厂矿安全绩效考核的重要内容，同工资收入挂钩，同领导干部的业绩和年薪挂钩。特别是，对于隐患数量居高不下、类似隐患重复出现的区队和单位，要加大处罚力度，要对单位主要领导进行约谈和诫勉。推动和促进各单位提高超前防范意识，减少和杜绝安全隐患，保障和实现安全生产。

三是加强安全生产准备。我们常说‚兵马未到，粮草先行‛、‚不打无准备之仗‛。安全生产同样也是只有准备充分，才能有条不紊、科学有序、平安高效。

3高监测监控可靠性水平，遏制和杜绝类似现象发生。

要深刻吸取历年来省内外发生的各类矿井水害事故教训，针对我们寺河矿出现奥灰水涌出、集团公司水害风险升级、资源整合矿井水文地质资料不全的实际情况，坚决执行好‚预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛的防治水原则，综合利用好‚物探先行、化探跟进、钻探验证‛等各种综合探测手段，充分发挥高精度三维地震勘探、瞬变电磁、直流电法探测和井下定向钻机等技术设备的能力作用，不断提高防治水工作能力和水平；要严格按照‚探掘分离‛的相关规定，设立各矿专职探放水队伍，不符合这一要求规定的矿井要坚决暂停生产建设，直至队伍到位、素质达标。

五是强化整合矿井安全生产管理。今年，整合矿井的煤炭生产任务较重，20多个整合矿井将陆续投产运行。按照集团公司‚大矿包小矿‛的管理要求和部署，各大矿要从保障整合矿井安全生产的大局高度，在人员、技术、团队、装备等方面做到无条件全力支持，小矿的安全生产情况要实行与所包大矿连带考核；各专业处室要根据各自职责，全面加强整合矿井安全生产管理，特别是对通风、瓦斯、防治水、供电、运输、人员培训等重大事项，做到对每一个投运矿井摸清底数、有针对性办法和措施；各整合矿井也要充分学习和借鉴大矿先进的安全生产管理经验，完善安全制度体系，加强安全监督检查，提高安全管理水平，确保矿井安全平稳运行。

六是强化煤化工、煤层气等非煤产业安全运行。要认真吸取去年天溪公司‚10〃22‛事故、晋丰公司‚12〃16‛事故教训，要真正做到‚四个当成‛，即‚把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待‛，认真吸取事故教训，改进和提升安全管理水平；要重新对非煤产业安全体系，特别是对煤化工、煤层气产业安全管理体系进行全面的审视和梳理，全面查找在安全制度架构及监管、操作、考核、执行各个环节存在的问题和缺陷，以非煤产业安全质量标准化建设为重点，全面开展非煤产业安全基础整治提升活动；在安全管理上，非煤企业要向煤矿企业看齐，省内化工企业要向省外化工企业看齐，煤化工、煤层气、发电等企业，要强化树立‚跑冒滴漏‛就是隐患、就是事

5一季度，在全年安全生产经营中具有一定的特殊性。一是节日多，‚春节‛、‚元宵‛相继来临，按照我国‚有钱没钱，回家过年‛的文化传统，人员流动大、思想波动多，员工‚静不下心‛的不安全因素增多；二是会议多，中央、全省要召开‚两会‛，集团公司、各单位要召开职代会、表彰会、述职会等各类会议，政治敏感性高，占用时间和精力多；三是工作头绪多，全年工作处于调整、部署、起步、开工阶段，非正常生产状态多；四是节气变化大，冬春交替，大地由寒变暖，井下瓦斯、矿压等地质条件发生变化，再加上，今年冬天多晴无雪、气候干燥，火灾事故易发、高发。这些特点和变化，必须引起我们的高度重视和关注。

同时，一季度，全年各项工作都处于起步阶段，安全作为基础，一季度安全主动，则全年工作主动；一季度安全失误，则全年工作被动。各单位要针对一季度安全工作的特殊性，结合全省当前正在开展的学习讨论落实活动，认真做好安全生产各项工作，确保起好步，开好头。

一是要抓好安全生产组织。要科学安排好‚两节‛期间放假、生产、外运、检修、值班等工作，确保安全、生产、外运有序进行；要做好节日期间在岗员工的生活服务工作，要让他们吃好、休息好，以良好工作状态保证安全生产。

二是要抓好干部的值班在岗。节假日期间，各单位要安排好干部的值班、带班、跟班，各位领导干部要以良好的工作状态，更加严细的安全生产布臵和管理，保证各项工作有序开展，为广大员工做出榜样。有关部门要加大节假日期间，各单位干部的值班在岗、跟班在场抽查，对违纪人员从严从重处罚。

三是要抓好节日保障。公安保卫、消防部门要做好‚两节‛、‚两会‛期间的安全保卫、消防及道路交通安全工作；后勤部门要做好供水、供电、供气、供暖等生活保障工作；各级工会要做好困难职工家属、离退休老职工的新春慰问工作；相关单位要确保农民工工资的足额、及时发放，绝不能因农民工工资发放问题，给企业形象和稳定造成影响。

四是要抓好廉洁自律。各级党员领导干部要严格执行中央‚八项规定‛、省委反对‚四风‛相关要求、集团公司作风建设20条等规章制度，坚决杜绝‚节日腐败‛，严禁公车私用、公款相互走访、送礼、宴请等拜年活动；各级纪检机关要加大惩戒问

第二篇：2007第一次安委会主持词

在太阳山开发区2007年安委会第一次全体

会议上的主持词

同志们:

今天,我们召开太阳山开发区2007年安委会第一次全体会议,这次会议的主要议程有四项。一是讨论通过《吴忠市太阳山开发区安全生产事故灾难应急救援预案》。二是讨论通过《吴忠市太阳山开发区安全委员会工作规则》。三是讨论通过各部门2007年安全生产管理责任书。四是研究确定召开太阳山开发区2007年安全生产工作会议有关事项

首先请宣读《吴忠市太阳山开发区安全生产事故灾难应急救援预案》

大家讨论发言结果：讨论通过

下面请宣读《吴忠市太阳山开发区安全生产委员会工作规则》

大家讨论发言结果：讨论通过

下面请宣读各部门2007年安全生产管理责任书 大家讨论发言 结果：讨论通过

下面研究召开开发区安全生产工作会议的有关事项

1、时间

2、内容：传达会议精神，安排部署工作，表态发言，（定

单位、企业），领导讲话。

3、参加人员

今天的会议议程进行完毕，《预案》、《规则》、《责任书》都讨论通过。要求：

第一、《应急预案》以安委会文件下发。各分预案务必于2007年3月底前完成，并交安委办备案。

第二、《规则》以安委会文件下发

第三、《责任书》在安全生产工作会上签定(环保安监局准备好文本)。

第四、环保安监局负责准备安全生产工作会议的材料和会场，通知参会人员。

散会

第三篇：在2006年第一次安委会上的讲话

同志们：

刚才，大家学习了全国安全生产工作会议文件和中央领导同志重要讲话的精神，各司局汇报了建设系统安全生产、综合防灾与应急管理工作2005年总结与2006年工作要点，大家讲得很好。去年，在部党组的关心和领导下，建设部安委会的工作取得了很大成效，安全生产死亡事故明显下降，应急管理工作体系初步建立，综合防灾工作开始

启动。这些工作成绩的取得，离不开大家的积极努力和各司局的紧密配合。但是我们也应该看到，随着形势的发展，今后我部的安全生产、综合防灾与应急管理工作任务会更加艰巨。下面我谈几点意见。

一、当前建设系统安全生产、综合防灾与应急管理工作面临的形势

（一）安全生产工作成效很大，但形势依然严峻

近年来，在各地政府和建设领域广大干部职工的努力下，建设系统的安全生产形势有所好转。据初步统计，2005年全国发生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程质量安全事故起数和死亡人数，分别比2004年同期下降了12.15％和12.46％。在建筑业生产总值不断增加的情况下，死亡人数能够连续两年较大幅度下降，说明全国建筑施工安全生产工作很有成效。

但是，2005发生的一次死亡3人以上重大事故起数与上年相比没有明显下降；市政基础设施检查过程中，排水和污水处理发生了多起3人以上中毒死亡的重大事故；本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料松花江水污染和广东北江镉污染事件，给城市供水安全工作敲响了警钟；2005年7月，广州市海珠城广场工地发生基坑支护坍塌事故，造成广州地铁二号线部分区段停运；今年1月3日北京京广桥路面垮塌事件给北京市的城市交通造成很大影响；另外，城市燃气安全较大事故也时有发生。

（二）城市各类灾害风险增加，综合防灾任务繁重

随着城市建设和社会经济的发展，城市物质、财富、人员不断聚集，潜在的灾害风险在不断增加，而且灾害发生对城市造成的影响也空前巨大。经民政部会同有关部门核定，2005年各类自然灾害造成2475人死亡，紧急转移安置1570.3万人，倒塌房屋226.4万间，因灾直接经济损失2042.1亿元。其中“麦莎”、“龙王”台风和江西九江地震造成的危害尤其严重，给人民生命财产带来很大损失。由此可见，建设系统面临的综合防灾任务十分繁重。

（三）应急预案编制完成，管理体系急待完善

为提高政府应对各类突发事件的应急管理能力，国务院近期公布了《国家突发公共事件总体应急预案》，日前又发布了九项专项预案，包括我部起草的地铁预案。其他专项预案和各部门预案也将陆续发布。

但是，各地建设部门的应急管理工作进展不平衡。有些地方预案编制工作尚未起步，有些地方虽编制了预案，但针对性不强，实用性不足；一些地方应急管本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确；应急信息反应平台尚未建立，缺乏应急指挥信息系统；应急资源的普查、储备工作尚未全面开展；应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设刚刚起步。因此，建设系统的应急管理工作急待加强、完善。

二、突出重点，认真抓好今年的工作

搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各地政府的重要职责。当前，建设系统的同志要认真学习、贯彻国务院领导同志1月23日在全国安全生产工作会议上的讲话精神，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把城市运营安全和建筑安全生产摆在更加突出的位置，全面履行政府职责，切实保障人民生命财产安全。

2006年，我们要立足于全方位的安全管理，坚持标本兼治，从健全法律法规、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理着眼，建立源头治本、政策治本的长效机制。要加强城市综合防灾工作，进一步完善应对突发事件的应急工作机制。

（一）加强施工安全生产监管，确保控制指标继续下降

1、继续强化施工安全监管

要严格实施建筑施工安全生产许可制度，并加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发地区，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。

2、推动安全生产系统管理工程

大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，从发展成建制劳务企业、提高技术创新能力、深化企业改革等多个方面，综合监管、全面把关、共担职责。当前重点是进一步细化监理企业安全生产责任并强化对其履行安全责任的监督检查，尽快出台《关于建设工程安全生产监理责任的若干意见》。

3、进一步完善并严格执行安全生

产法规

深入贯彻《安全生产法》，继续与国家质检总局沟通，尽快以联合部令形式出台《建筑工地起重机械设备安全监督管理规定》。加强沟通，抓紧出台《关于在两项行政许可工作实施过程中有关问题的补充规定》，明确两项许可的动态管理方式、行政处罚的时限要求等，完善相关配套制度。

4、全面开展安全质量标准化活动

按照《

关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，指导各地建设部门结合实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，积极研究制订提取安全专项费用的办法。

5、继续推进建筑意外伤害保险工作

加强协调，会同中国保监会联合出台关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见，提出深化此项工作的步骤和措施。明确最低赔付标准，实施差别费率，强化保险机构对安全的控制评价能力，大力发展培育安全咨询和服务中介机构。

6、更加关注农民工职业安全健康

会同劳动保障部、中华全国总工会联合发布关于改善建筑农民工作业和生活环境的指导意见，提出有效措施和办法，并督促企业贯彻执行《建筑施工现场环境与卫生标准》，更加关注农民工的生命安全和职业健康，维护农民工的合法权益。

（二）加强工程全过程质量安全管理

1、加强在役期工程质量安全管理

对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的工程进行分类，落实监管措施。当前监管的重点是，加强对房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙（包括玻璃、石材幕墙）、斜坡（切坡）、隧道（地铁）等五个方面工程的全生命周期质量安全的监管。

2、强化斜坡（切坡）安全监管

国务院《地质灾害防治条例》，明确了建设主管部门在地质灾害防治规划、地质灾害防治方案、地质灾害预防和应急等诸多环节的相关责任。要重点推动《滑坡崩塌地质灾害易发区城镇工程建设安全管理指南》的落实，强化斜坡（切坡）安全监管、指导和服务工作。加强与国土资源部的协作、配合，研究制定相关配套措施，提高城镇建设工程项目抵御灾害的能力。

3、切实保证市政桥梁运行安全

认真贯彻《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，强化桥梁质量安全本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料的检测与维护。建立健全科学的检测评估体系，加大对桥梁工程使用安全的研究，完善《城市桥梁重大事故应急预案》，确保城市桥梁使用安全。

4、注意危旧房屋和公共建筑的使用安全

指导各地重点排查各类危旧房屋和公共建筑。对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人酌情采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。

（三）加强城市设施运营安全监管

1、加强城市轨道交通监管

根据国务院领导同志在我部上报国办的地铁督查报告上的批示要求，推动工作方案的落实。积极配合国务院法制办，抓紧出台《城市公共交通条例》，进一步贯彻《城市轨道交通管理办法》，尽快出台《地铁运营安全评价标准》，研究建立轨道交通运营安全许可证制度、初步设计和竣工验收等安全审查方式，开展城市轨道交通安全评价工作。继续认真贯彻执行九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，落实《建设部关于北京等10城市轨道交通安全督查情况通报》提出的各项要求，确保安全运营。

2、确保城镇供水安全

继续贯彻落实《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》精神，明确工作职责，切实加强对水源水质的监测，在原水、制水和输配水各个环节强化管理，特别注重各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染对城市供水安全的影响，细化应急预案，完善应对措施。

3、强化城市燃气安全监管

加大城市燃气安全监督检查力度，全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制，切实落实预案中各项技术保障条件和措施，维护公共安全和公共利益。按照建设部、国家安全生产监督管理总局《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》和建设部、公安部《关于加强城镇燃气用户安全工作的通知》以及《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》要求，开展燃气安全检查，重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患，坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。

（四）提高城市综合防灾与应急管理能力

1、建立、完善城乡综合防灾体系

以科学发展观为指导，继续深入开展城市综合防灾战略研究；加快推进“十一五”城市综合防灾专项规划的编制工作，制定、印发城市建设综合防灾指导意见，指导各地全面开展城市综合防灾工作；研究构建城市综合防灾法律法规体系，促进相关法律法规的制定出台；制定、完善城乡综合防灾技术标准体系，组织制定相关标准、规范；推动城市综合防灾规划的编制、实施，提高城市抵御各类灾害的能力；建立健全建设系统城市综合防灾管理体系。

2、强化城市和村镇抗震防灾工作

做好《房屋建筑抗震设防管理规定》颁布实施后的宣传落实工作，组织起草《市政基础设施工程抗震设防管理规定》。研究村镇抗震防灾技术对策，逐步建立完善农村建筑抗震防灾设计技术和管理工作体系。指导地震重点监视区开展对现有房屋抗震能力普查工作，组织专家对部分地区抗震防灾管理现状进行调研，研究制定技术标准，推进城市抗震防灾规划编制的规范化、标准化。

3、提高建设系统应急管理水平

进一步提高建设系统应急管理意识，落实工作机构，明确工作职责。强化落实建设部负责的地铁、建设工程、桥梁、供水、供气、地震等预案，建立建设系统统一应急管理的指挥协调信息系统，督促各地完善应急预案体系，健全应急管理机构，做好事故风险调查、隐患分析工作，加强应急专业队伍建设，建立完善应急信息披露发布制度。落实《安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，对各地发生的应急突发事件做到及时发现、及时汇报、及时指导、及时应对，最大限度保障人民生命财产安全，减少事故损失。

4、加强公众应急管理知识宣传

按照建设部应急宣传工作方案，动员物业管理企业密切配合有关部门和单位，开展各种生动活泼、寓教于乐的宣传活动，共同做好应急管理科普宣教进社区、进万家的活动。要求地铁运营企业、公共交通公司、出租汽车公司、轮渡企业提供便利，在车厢和流动媒体上增加公益广告的宣传频率，广泛宣传应急知识。部署各地的市容环境管理部门以及城管监察队伍，在户外广告设置、公共场所张贴公益广告以及设置应急标识等方面提供力所能及的帮助。应急宣传进工地，强化对全国四千多万建筑领域工人的应急宣传工作。

（五）夯实基础，建立、完善安全生产、综合防灾和应急管理长效机制

1、加强基础性调研和前瞻性研究，增强工作主动性和预见性

广泛开展基础调研，了解掌握当前建筑质量、安全领域存在问题和薄弱环节，掌握基础数据和第一手资料，为制定政策提供事实依据。注重前瞻性、战略性、方向性问题研究，探寻工作规律，增强工作的预见性。

2、发挥专家学者、研究机构和协会、中介机构作用

进一步建立、完善安全生产和城市防灾专家库系统，充分发挥科研机构的技术优势，提高安全生产领域科技自主创新水平。加强对施工图审查、工程质量检测、施工监理、工程咨询等中介机构的培育、引导和监督，充分利用中介机构的技术优势，发挥其辅助管理的作用。充分发挥协会沟通政府，服务企业的作用。

三、采取切实措施，做好春节期间的安全生产工作

（一）切实抓好城市供气、供水、供热安全

各供气、供水经营单位要加强对燃气、供水管道和供水厂、液化气储罐厂、供应站等设施、设备安全性能的检查、检测和检验。各物业管理单位要加强宣传，提醒住户注意燃气使用安全。各供热单位要确保供热质量，使城镇居民温暖过冬。

（二）确保建筑施工安全

建设、监理、施工等单位要合理安排节前工作进度，避免盲目赶工、抢工；春节期间确需继续施工的，建设、监理、施工单位项目负责人和总监要坚守岗位，严格控制现场作业时间；冬季施工单位要认真制定有针对性的安全措施，加强宣传、教育和培训，提高作业人员自我防范意识和安全操作技能，确保冬季施工安全。

（三）切实加强城市轨道交通安全

城市轨道交通营运单位要确保城市轨道交通的供电、信号、报警、通风、消防、疏散等系统的完好有效，制定完善的应急预案，配备足够的安全管理人员，加强巡查，做到有问题早发现、早处置。

部安委会各成员单位一定要团结协作，严格按照《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》的要求，各司其职，各负其责，共同做好建设系统安全生产、综合防灾和应急管理工作，确保人民群众过上一个安详、快乐的节日！

第四篇：2010年安委会第一次扩大会议上的讲话

同志们：

今天召开全区安委会会议，主要任务是传达和贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结全区安全生产工作，安排部署2010年安全工作及“春节”和“两会”期间的安全生产工作。刚才，安监、公安、经贸、交警部门负责同志对全区安全生产形势进行了通报，对2010年全区安全生产、消防、春运、道路交通安全工作进行了具

体安排部署，我完全同意。下面，我就进一步做好2010年全区安全生产工作，再讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在区委、区政府的正确领导和全区上下的共同努力下，在经济社会持续快速发展的情况下，全区安全生产继续保持了总体稳定，趋于好转的发展态势。全区未发生重特大生产安全事故，工矿、商贸十万就业人员事故死亡率为**，低于全国平均水平；重点行业领域安全生产状况有所改善，亿元gdp生产事故死亡率为**，低于全国平均水平的50%；各类事故死亡人数控制指标低于市上下达指标的10%，尤其是通过深入开展安全生产专项整治等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效治理，特别是被列为全省重大安全隐患的荣华广播电视发射塔，经过各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全区安全生产工作虽然取得一定成绩，但与全区经济社会发展和广大人民群众的要求相比，仍然存在着一定差距，安全生产形势仍然不容乐观。大部分企业安全基础薄弱，安全生产历史欠帐多，仍然存在大量的事故隐患；一些企业重生产、轻安全的观念没有从根本上得到改变，全社会安全意识还有待于进一步提高；全区事故总量依然偏大。尤其是道路交通和火灾两个领域的事故起数占全区各类事故起数的**%，与相比均呈上升趋势。特别是****安全事故，社会影响很大，整体上影响了全区的安全生产工作。还有煤矿安全生产也需要引起高度重视。因此，同志们应当对当前全区安全生产形势有一个清醒的认识，既要看到全区安全生产形势总体稳定的一面，又要看到部分行业和领域安全生产形势严峻的一面，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，变压力为动力，坚定信心，切实做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，努力实现我区安全生产的长治久安，为全区经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境。

二、理清思路，突出重点，持之以恒地抓好安全生产工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展奠定良好基础的关键年。因此做好今年的工作是很重要的。我们要强调以下几点：一是警钟长鸣，从政治和大局高度提高对安全生产工作极端重要性的认识。各镇、各有关部门，特别是各级领导干部要围绕区委提出的“确保安全生产领域不出问题”的要求，履行好安全生产的各项责任，进一步采取有力措施，严格工作标准，确保我区安全稳定的发展环境；二是举一反三，集中精力开展重点行业和领域安全生产大检查工作。各镇、各部门和各单位要针对本地区、本部门、本单位工作特点，精心组织好、开展好安全生产大检查工作，为我区今年安全生产工作奠定基础；三是落实责任，确保安全生产工作各项措施落到实处，取得实效。第一要狠抓落实。各镇、各部门、各单位要严格贯彻落实此次会议精神,配齐、配优专职安监人员,仔细排查存在的安全问题和隐患，有针对性地研究一些实招、硬招。第二要狠抓重点。重点抓好危险化学品、特种设备、烟花爆竹等领域的安全监管和专项整治，要精心制定工作方案，拓宽整治内容,细化整治措施,防止各类安全事故的发生。第三要狠抓整改。要加大隐患排查力度，发现隐患，坚决采取有效措施,确保整改效果。第四要狠抓督查。区政府安委会要严格按照今年实施的《**市安全生产责任制规定》的要求，全面加强对各镇、各部门安全生产工作的督查力度，全力促进安全生产工作取得成效，维护当前全区发展的大好形势。

（一）严格落实安全生产目标责任制，加大责任追究力度

各乡镇政府、部门、街道要认真履行《安全生产法》赋予的安全生产工作职责，切实加强对安全生产工作的组织领导，行政一把手负总责，确定专人，明确职责，加强日常监管，做到工作有目标、有安排、有检查、有总结、有考核，把安全生产工作真正摆上重要议事日程。要切实建立健全安全生产责任制，通过分解落实安全生产责任，逐级签定安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实，把安全生产责任落实到企业、车间、班组、岗位，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。坚决实行“安全生产一票否决制”，加大不作为、乱作为责任追究力度。凡发生安全生产事故的乡镇、部门和企业，不得评先评优，按照事故查处“四不放过”原则，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

（二）强化安全生产控制指标

第五篇：2014年第一次安委会主持词

XX同志在2014年全市安全生产工作会议上的主持词

（2014年2月27日）

同志们：

新年伊始，市委、市政府决定今天召开2014年全市安全生产工作会议。会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结回顾2013年安全生产工作，全面安排部署今年我市安全生产工作，进一步鼓舞士气，增强信心，迎难而上，确保完成2014年各项目标任务。

出席今天会议的有：X市长、X主任、X市长、X主席、X主任；参加会议的有：各乡镇乡镇长、分管负责人、安办主任，经济开发区管委会分管负责人，市安委会成员单位主要负责人、安全科科长，受表彰的先进单位负责人和先进个人。

今天的会议共有七项议程。

首先，进行第一项议程，由市政府办公室主任XXX宣读受X、XX、XX三级表彰的先进单位和先进个人名单。

下面，进行第二项议程，请市领导为受XX市表彰的先进单位和先进个人代表颁奖，首先是为先进单位颁奖。

请XXX镇、XXX镇、XXX、XX镇、XXX镇上台领奖； …………

请市交通运输局、市教育局、市文广局、XX镇XXX社区、XXXXXX有限公司上台领奖；

…………

下面，为先进个人代表颁奖，请XX镇安办主任XXX、市林业局森林公安局教导员XXX、市安监局XX科副科长XXX、XXXXXX有限公司生产总调度XXX上台领奖。

…………

颁奖仪式到此结束，由于时间关系，受表彰的先进个人不能一一上台领奖，请会后大家到XX局领取荣誉证书。我提议，让我们再一次以热烈掌声向获得表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！

下面，进行第三项议程，请市安委会办公室主任、市安监局局长XX同志传达上级会议精神，通报XX全市安全生产工作及春节期间安全生产情况；

下面，进行第四项议程，请副市长、市公安局局长XXX做主题报告，大家欢迎！

…………

刚才X市长全面总结了去年我市安全生产所取得的成绩，对今年全市安全生产工作提出了具体要求，客观分析了今年安全生产工作面临的新形势，并对当前工作进行了详细安排。X市长的报告主题鲜明，目标明确，措施具体，具有很强的针对性和操作性，请同志们联系工作实际，认真狠抓

落实。

下面，进行第五项议程，请X市长代表市政府与乡镇、部门签订2014安全生产工作目标责任书，由于时间关系，我们只请XXX镇和市公安局代表上台签订责任状。

首先，请XXX镇镇长XX上台签订责任状，请市公安局作准备。

…………

请市公安局政委XXX上台签订责任状。

签状到此结束，没有上台签责任状的单位，在各自座位上签好后交一份给安委会办公室。

下面，进行会议第六项议程，表态发言。

首先，请XX镇镇长XXX同志上台发言，请住建局作好发言准备…………

下面，请住建局局长XXX同志上台发言…………

最后，进行第七项议程，请X市长为大会作重要讲话。大家欢迎！

…………

同志们，刚才，X市长代表市委、市政府充分肯定了2013年全市安全生产工作取得的突出成绩，对2014年工作提出了更高的目标和要求，特别是X市长在讲话中，着重强调了抓好安全生产工作的重要性，并就如何落实安全工作责任、措施等进行了详细、周全的部署，提出了许多新的要求和指导

性意见。各地各部门务必深刻领会、全面把握X市长的讲话精神，回去以后，请大家结合X市长、X市长的讲话，对照会上提出的全年工作目标任务，迅速传达贯彻会议精神，层层分解落实工作目标，认真研究制定工作方案和推进措施，确保全年工作有安排、有部署、有督办、有落实，保证圆满完成全年各项工作任务。

今天的会议到此结束，散会。