民政厅长在厅机关全体公务员大会上的讲话

第一篇：民政厅长在厅机关全体公务员大会上的讲话

民政厅长在厅机关全体 公务员大会上的讲话

同志们：今天，是新一届厅党组组成以后第一次召开全厅机关干部大会，借此机会，我着重传达贯彻省委常委会及X根副省长到我厅调研时的讲话精神，就新一届厅党组的工作和机关建设讲三点意见。

X月X日，X副省长到我厅调研，听取了今年以来我省民政工作情况和我厅开展继续解放思想学习讨论活动情况汇报，肯定了新一届党组今年以来的工作成绩，认为全省民政系统以继续解放思想为动力，把解放思想与推动工作有机结合起来，各项民政工作有了新发展，在关注民生、改善民生、维护社会稳定上作出了贡献。特别是今年初成功应对了突如其来的冰冻雨雪灾害，没有因灾冻死、饿死一人，得到省委、省政府的充分肯定。指出我厅抓学习讨论，武装思想自觉性高；深入调研，破解难题针对性强；理清思路，指导工作实效性好。强调要进一步解放思想，破解发展难题；要突出重点，着力抓好六项民政工作；要抓好班子、带好队伍；要加强协调，解决实际问题。X副省长的讲话既是对我们鼓励，也是鞭策，为我们做好今后工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻执行，努力工作，促进民政事业又好又快发展。

一、加强厅领导班子建设，为全省民政系统作出表率 过去X年，全厅同志在厅党组的领导下，开拓创新，努力奋进，做了大量卓有成效的工作，全省民政事业取得了长足发展，总体水平居于全国前列。当前，我们正站在新的历史起点，处于全面落实科学发展观，争当排头兵的关键时期，必须继续解放思想、查找不足、破解难题，取得新的胜利。这次开展继续解放思想学习讨论活动，通过省外省内调研，我们已清醒地认识到，在民政业务方面，我们虽然有些工作在全国处于领先地位，但与先进省市相比，我们在思想观念、创新精神、团队作风、内部管理等方面还有一定差距。可以说，目前我省民政工作及厅机关自身建设面临着前所未有的挑战。在X月X日的厅党组会议上，厅党组成员已达成了共识，认为新一届厅党组必须继承和发扬上届党组的优良传统和作风，以对党对人民高度负责的态度，与全省民政系统的干部职工一道，团结协作，求真务实，奋发有为，全力以赴做好各项工作，并提出了四项新要求：一是要创新工作。继续解放思想，要不断增强忧患意识、责任意识、创新意识，勇于实践。要抓住机遇，应对挑战，敢为人先，创造性地开展工作，不断开创工作新局面，争当民政工作的排头兵。二是要依法工作。牢固树立社会主义法治理念，提高法律素养，提升依法行政能力。要严格遵守宪法和法律，坚持民主集中制原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。提高行政效能，加快建设服务型机关。三是要扎实工作。牢固树立正确的政绩观，坚持民政为民的宗旨，切实帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的问题，当好人民的公仆。要坚持说实话、出实招、办实事，反对形式主义、官僚主义。四是要干净工作。要始终保持谦虚谨慎的作风，保持艰苦奋斗的作风，树立正确的权力观、利益观和地位观，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受人民群众的监督，严于律己，廉洁奉公，兢兢业业，干净干事，树立良好的从政形象。厅领导班子四项要求也是向干部职工的四条承诺，必须身体力行，为全省民政系统作出表率，同时请大家监督。

二、加强厅机关公务员队伍建设，树立民政干部新形象

在继续解放思想，坚持改革开放，争当民政工作实践科学发展观排头兵的活动中，全厅干部职工必须应对新挑战，树立新形象，显示新作用，塑造为民、务实、效率、廉洁的新形象。

（一）为民。民政是为民之政，民政工作宗旨是“以人为本、为民解困、为民服务”。“为民”既是我们工作出发点，也是落脚点，也是建设服务型政府的最根本要求。因此，我们必须从解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，把工作重点放在解决民生、落实民权、维护民利上，努力破解制约民政工作发展的难题，突出抓好事关人民群众切身利益的问题，促进社会公平，维护社会稳定，保障“三个群体”的合法权益，当好人民群众生活上的热心人，思想上的贴心人，利益上的代言人，权利上的维护人。

（二）务实。民政工作与人民利益息息相关，是为民办实事、做好事的。面对不断变化发展的形势和人民群众日益增长的物质文化需要，要贯彻落实李副省长在我厅调研时的讲话精神，要破解民政工作发展难题，要完成今年民政工作任务，我们必须坚持求真务实的工作作风，切实做到讲实话、报实情、出实招、干实事、重实绩、求实效，做好本职工作，这也是建设责任型政府的基本要求。加强作风建设，关键是抓好以下几点：一是树立好的学风。要认真学习党的方针政策、法律法规、民政规章制度、业务知识，不断提升政策理论、依法行政、按章办事的水平。二是树立好的思想作风。要讲政治，顾大局，把加强作风建设与坚持民政宗旨、履行民政职责结合起来。三是树立好的政风。要树立正确的政绩观、利益观、发展观和荣辱观，形成体现党的宗旨、时代精神和民政特色的优良政风。四是树立好的行风。要依法行政，规范管理，提高服务质量和水平，切实纠正损害人民利益的不正之风，大力推进民政系统行风建设，解决群众反映的难点热点问题，提高行政效能。

（三）效率。运转高效是法制政府的基本特征，也是社会对政府工作的基本要求。全体干部职工在努力争当民政工作实践科学发展观排头兵的活动中，要进一步更新工作理念，转变工作方式，提高工作效率。要坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义、官僚主义和虚假浮夸的作风。要着重提高机关干部几方面素质：一是过硬的政治素质。要具备较高的思想觉悟，有政治观念、大局意识、责任意识，有正气。二是过硬的业务素质。要熟悉民政业务，专业水平高，业务能力强；办事稳妥，协调能力好。三是过硬的工作作风。要立足本职，勤奋扎实，兢兢业业，刻苦钻研业务，干净干事。四是要有过硬的思想品质。要敢于承担任务，敢于战胜困难，努力完成各项工作任务。

（四）廉洁。勤政廉政、廉洁自律是建设廉洁政府的内在要求，也是每个公务员特别是党员干部必备的政治品质。在今年厅机关党风廉政建设工作会议上，我与各处室局、厅直属单位党政一把手分别签订了《党风廉政责任书》，明确了责任主体，提出了“八不准”要求，坚持一手抓民政业务、一手抓廉政建设，层层抓落实。民政厅是全省民政系统的上级机关，我们在座的全体干部要努力做表率：一是要做廉洁自律的表率。要按照“八不准”要求，坚持从我做起，自我监督，自正言行，切实做到不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿。要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。二是要做生活正派的表率。要自觉加强思想道德修养，注重培养健康生活情趣，注意净化自己的社交圈，秉大义、讲操守、重品行，守得住清贫、忍得住寂寞、抵得住诱惑，始终保持共产党的政治本色。三是要做艰苦奋斗的表率。民政部门是为老百姓办实事、做好事的部门，国家在民政工作上的每一分投入都是用来为人民服务的，为困难群众解难事的。因此，我们要在全省民政系统带头增强艰苦奋斗意识，勤俭节约，做好民政工作。要建章立制，规范勤政廉政行为，坚决反对和制止各种讲排场、奢侈浪费的歪风。

为建设一支高素质公务员队伍，树立“为民、务实、效率、廉洁”民政干部新形象，要着力营造干事创业的环境。在推进全省民政业务发展方面，厅办公室、法规处及各业务处室局要注重民政法规、政策及制度的系统配套，抓紧制定民政法规和各类社会管理与公共服务标准，完善依法行政的制约机制。要加强全省民政事业经费投入机制建设，要通过制度建设建立财政投入的刚性增长机制。要改变靠会议、靠文件来部署、指导、检查工作的办法，建立有效的业务工作部署、检查、监督机制，提高行政效能。在机关内部管理方面，各相关处室要对现有内部管理规章制度进行一次全面的清理，及时完善，理顺关系，避免矛盾。要进一步完善人事管理规定，继续加强干部选用机制建设；继续完善厅直机关财务管理规定，大宗物品招标采购制度，健全党风廉政建设机制。在执行制度方面，全厅必须树立制度面前人人平等的思想，不管是谁违反制度，都要追究责任。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

三、加强民政业务建设，努力争当民政工作实践科学发展的排头兵

（一）迎接挑战，努力投身到继续解放思想的活动中去

自省委开展继续解放思想学习讨论活动以来，我厅高度重视，成立了机构，制定了方案，召开了动员会，广泛发动，层层抓落实。在活动中，我们开展了“三会一谈”、厅领导挂钩联系点、学习大讨论和调研活动。厅党组成员带头学习、带头写心得、带头查摆问题、带头调研，以身作则，做出了表率，较好地完成了继续解放思想第一、第二阶段的任务。目前，继续解放思想活动已进入决策部署阶段，这一阶段的主要任务是抓好贯彻落实汪洋书记在继续解放思想学习讨论活动第三阶段转段大会上讲话精神，贯彻落实好李容根副省长在我厅调研的讲话精神，总结学习和调研成果，集中研究破解发展难题的对策意见，形成指导民政工作科学发展的办法、措施、政策、制度。

一要理清思路，在继续深入解放思想上下功夫。最近省委办公厅专门下发了《关于进一步做好讨论调研阶段工作的通知》，提出了“八个更加”的要求：思想更加重视、主题更加鲜明、重点更加突出、视野更加开阔、决策更加民主、督查更加有力、宣传更加活跃、调研更加深入。全体公务员特别是党员干部要进一步认识继续解放思想的重要性、长期性和紧迫性，按照省委的“八项要求”，坚持“四破四立”，理清思路，明确任务，开拓创新，勇于实践，把讨论调研与推动工作结合起来，把创新实践与制度建设结合起来，做到边调研、边决策、边实践，思路成熟一个推出一种做法，条件成熟一个形成一个制度，在实践中不断检验完善，形成民政部门争当实践科学发展观排头兵的指导文件。

二要健全制度，在推进依法行政上下功夫。继续解放思想，破解难题，要注重从体制、机制上解决问题，从制度层面解决问题，不能满足于一时一事的个案解决，更不能做表面文章。在民政业务上，需要从法律、规章层面解决的，要积极协调人大和政府法制部门尽快出台相关的法律法规；可以用规范性文件解决的，要抓紧清理和完善。在厅直机关管理上，要按照厅党组提出的“四项要求”、厅直机关党风廉政建设工作会议和厅直属单位工作会议精神，认真修订和完善各项规章制度，使每一项工作都有法可依、有章可循，提高民政工作的法制化、制度化和规范化水平。

三要紧跟形势，在打造“亮点”工程上下功夫。今年以来，民政部四位部领导先后到XX视察工作，对我省民政工作给予充分肯定。李学举部长在视察公办的广州市老人院和民办的广州友好老年公寓时，认为这两家养老机构在全国具有典型意义，是做得最好的，无论是服务标准、服务设施还是服务理念上为全国同行起到了引领示范作用，并提出XX的公办养老服务机构要发挥引领示范作用，民办的要加快发展，要加快社会福利社会化步伐；姜力副部长在我省调查行业协会改革发展工作时肯定了我省在发挥社会组织功能，特别是大力推进行业协会改革，走民间化道路的成功经验；罗平飞副部长在考察我省退役士兵免费职业技能培训时也充分肯定我省退役士兵职业技能培训工作走在全国前列。前几天，窦玉沛副部长到我省检查养老服务工作，并为全国民政年中分析会暨养老服务社会化工作会议做准备，他充分肯定了XX养老服务工作的成绩，要求我省要注意总结经验。我们一定要认真领会民政部领导指示精神，结合当前我省开展的继续解放思想活动，抓重点、抓难点、抓亮点，特别是大力推进“四社一培训”工作，即：大力推进城市和农村社区建设，进一步发挥群众自治组织构建和谐社会中的作用；大力推进社会福利社会化，进一步发挥社会资源整合作用；大力推进社会组织建设，进一步发挥社会组织功能作用；大力推进社工人才队伍建设，进一步发挥社工人才专业队伍生力军作用；大力推进退役士兵免费职业技能培训，进一步发挥维护社会稳定基础性作用，努力打造民政工作新亮点，为争当民政工作实践科学发展观排头兵做出贡献。

四要重视民生，在注重实效上下功夫。党的十七大报告，用了专门章节强调了社会建设特别是民生问题，其中涉及了民政工作各项业务。省委省政府十分重视民生问题。汪洋书记在省委十届二次全会上指出，要克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革开放的成果。因此，我们必须坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨。继续解放思想，继续推进改革创新，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力完善城乡社会救助体系，着力完善双拥优抚安臵体系，着力完善社会福利体系，着力完善基层民主政治体系，着力完善公共服务体系，加快推进社会保障法律法规建立，努力推动我省民政事业又好又快发展。关于解放思想学习讨论活动，我厅将继续加大学习力度，继续加大查找分析和解决问题力度，继续加大宣传贯彻力度，继续加大转变机关作风力度，善始善终搞好继续解放思想学习讨论活动。

（二）破解难题，努力投身到争当民政工作实践科学发展观的排头兵活动中去

围绕破解民政工作发展难题，3月份，厅主要领导分别带队到山东、辽宁和重庆、湖南等地进行了学习考察。4月份，厅党组成员分六个专题，分别带领调研组深入全省各地及厅直各单位开展大调研活动。通过省内省外考察调研，并邀请省发改委、社科院、XX大学专家参与调研，查摆出影响我省民政事业发展的八大难题。

一是如何破解加大民政事业经费投入的难题。近年来，各级党委政府高度关注民生，不断加大对民政事业的投入。但总的看，我省民政事业经费投入仍然偏低，难以满足人民群众日益增长的民政服务需求，与我省经济强省的地位不相适应。主要表现在：一是我省民政事业费支出水平占地方财政一般预算支出的比重低于全国水平，省级民政事业费支出比重低于全省平均水平；二是我省民政事业费投入结构中，地级以下地方财政负担较重，其中县级财政负担尤其沉重。破解难题的关键在于加大省级财政的投入，重点投向X经济欠发达地区。

二是如何破解完善城乡救助体系的难题。主要是三个方面的问题：①提高低保标准。从20XX年起，将农村年人均纯收入X元以下的困难家庭纳入低保范围；争取用X年时间，将现有低保标准提高一倍以上。②提高五保供养标准。力争所需五保供养资金省级财政负担X％，市县级财政负担X％，专项列入年度财政预算，并建立农村五保供养金专户，确保专款专用。③解决孤儿救助问题。下半年，要认真总结推广湛江市关爱救助孤儿工作的经验和做法，出台《XX省孤儿救助工作实施意见》，在机构收养、家庭寄养、亲属领养、社会助养等方面部署解决全省孤儿救助问题工作。在全省社会福利机构中广泛开展“关爱服务、安全设施建设年”活动，继续推进“蓝天计划”，抓好流浪未成年人救助保护机构建设，切实做好孤儿救助保护工作。

三是如何破解加快培育发展社会组织的难题。争取出台《XX省行业协会条例实施办法》，进一步明确登记管理机关和业务指导单位的具体职责和管理方式。争取在省级登记管理机关设立社会组织党工委，强化社会组织党建工作。全面完成行业协会整改工作，实现行业协会“五自三无”目标。争取以省委、省政府名义下发《关于发展和规范我省社会中介组织的意见》，加快政府向行业协会转移职能和购买服务的步伐。建立社会组织主要领导任前谈话制度、专职工作人员轮训制度和行业协会等级评估制度，进一步强化对社会组织的管理。及时查处非法社会组织和社会组织违法违规行为，促进社会组织健康发展。

四是如何破解加强基层社会管理的难题。下半年，将筹备召开全省社区建设经验交流暨农村社区建设启动工作会议，部署下一阶段社区建设工作。解决社会基层管理问题，根本出路在于进一步深化社会基层管理体制改革。城市社区建设，重在社区管理体制机制创新，进一步理顺政府与社区的关系，妥善解决社区居委会行政化倾向的问题。积极培育社区民间组织，承接政府部分公共服务功能，开展自助、互助服务；尽快建立专职社工注册制度，广泛开展社区志愿服务活动，落实社区工作经费，继续加大社区基本建设投入，健全社区服务项目管理和政府购买机制，满足社区居民多样化服务需求。在农村，要大力推进6个全国农村社区示范县工作，积极探索农村社区建设领导体制和工作机制，切实加强农村社区的基础设施建设。按照新农村建设“二十字”方针，重点抓好村务公开民主管理，加强对村干部的监督约束，促进农村干群关系的和谐。不断完善村民自治机制，促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

五是如何破解加强殡葬管理工作的难题。大力开展全省“殡仪服务优质年”活动，扎实推进殡葬管理规范化、殡仪服务优质化，为群众提供科学、文明、优质、节俭的殡仪服务。继续开展占地毁林建坟专项整治行动，整治乱埋乱葬、二次埋葬等问题，确保“火化率不掉下来，新坟不冒出来”。加大对全省等级殡仪馆创建活动的支持，大力推进公益性生态墓地和公益性骨灰楼（堂）建设，倡导骨灰处理多样化。加快理顺殡葬管理体制，争取落实各级特别是乡镇殡葬执法职能，解决执法人员编制、经费问题，完善村级殡葬管理信息联络员制度。

六是如何破解做好复退军人稳定工作的难题。做好复退军人稳定工作是一项长期、艰苦的政治工作，我们将结合奥运会期间综合治理工作，进一步落实去年中央5个文件精神，进一步加大政策宣传力度，更加耐心细致地做好思想疏导工作，防止攀比现象；加强排查，切实落实“五包”制度，充分发挥基层干部和党组织的作用，防止串联集体越级上访事件；进一步完善抚恤补助标准自然增长机制，确保有关优抚政策百分之百落实、待遇百分之百兑现、标准百分之百给足，让广大优抚群体共享改革开放成果。

七是如何破解为老服务工作的难题。继续实施“星光计划”，推进以居家养老为重点的养老服务社会化工作，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。尽快修订《XX省民办社会福利机构管理办法》，积极推行民办公助、公办民营和政府购买服务，调动社会力量参与社会福利事业的积极性。认真落实省政府办公厅《关于进一步加强我省农村老龄工作的实施意见》，加强农村老年服务基础设施建设，解决好农村老人特别是留守老人、独居老人的生活照料和服务问题。研究制定《XX省老年人供养办法》，建立我省老年人供养长效保障机制。召开全省老年维权工作会议，建立和完善老年人维权工作协调机制，切实维护老年人的各项权益。加强宣传教育,在全社会形成尊老、敬老、养老的良好风尚,为养老问题解决提供精神支持。

八是如何破解加快发展慈善事业的难题。尽快出台《XX省慈善公益事业捐赠工作规定》，规范慈善行为，健全慈善税收优惠激励机制。大力发展县级慈善组织，培育发展社会公益慈善组织，建立健全覆盖全省城乡的社会捐赠网络。培育一批慈善活动和慈善项目品牌，突出抓好孤儿救助基金的筹集工作，继续资助低保家庭18岁以下心脏病患者免费手术救治工作，会同省残联启动为低保家庭残疾人免费安装假肢活动。加大宣传力度，加强慈善机构的内部管理及自律机制建设，建立慈善机构等级评估及财务审计制度，确保慈善机构健康发展。

（三）迅速行动起来，积极投身到抗震救灾工作中去

去年5月12日，四川汶川发生了8.0级大地震，给人民生命财产造成了严重损失。灾情就是命令，时间就是生命。党中央、国务院已把抗震救灾作为当前首要任务，胡锦涛总书记两次主持政治局会议部署救灾工作，今天上午又亲赴灾区。温总理在灾情发生后不到2小时就赶赴灾区指挥抗震救灾工作。党中央和国务院号召全国人民发扬“一方有难，八方支援”的精神，万众一心，众志成城，全力以赴投入到抗震救灾斗争中去。省委省政府高度重视抗震救灾工作，地震发生当晚省领导即指示我省全力投入抗震救灾，XX记主持召开省委常委会研究抗震救灾工作，XX省长主持召开了支援四川灾区抗震救灾工作会议，要求全省各地各部门坚决贯彻落实中央抗震救灾部署，全力支援灾区抗震救灾工作。

四川汶川地震发生后，我厅行动迅速，当晚就按省的部署积极调集救灾物资运送到灾区。这几天，我厅主要做了以下工作：一是召开党组会议，成立了抗震救灾工作领导小组和5个工作组；二是启动了应急救援机制；三是及时组织调运了3批救灾物资运往灾区；四是按照省委、省政府要求及时下发通知组织向四川灾区捐款捐物活动；五是按省委、省政府要求和灾区需要及时将救灾款物拔付、运往灾区；六是认真做好社会捐款捐物的接收工作；七是认真做好救灾有关信息的发布工作；八是实行24小时值班和运作；九是加强与经贸、铁路等部门沟通联系，确保救灾物资运送等。同志们，当前抗震救灾是压倒一切的工作，温总理说，要举全国之力帮助灾区。考验我们民政工作，考验我们民政队伍的战斗力的时刻到了，我们要贯彻落实省委5月15日抗震救灾会议特别是XX的讲话精神，贯彻落实XX副省长视察我厅的讲话精神，积极投身到抗震救灾工作中去。我们要急灾区人民之所急，解灾区人民之所难，同心协力，为打赢抗震救灾这场硬仗作出我们应有的贡献！

第二篇：陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

陈兴厅长在2001年厅机关年终整训总结大会上的讲话

【字体：大 中 小】 2001-12-

3同志们：2001年厅机关年终整训在厅党组的直接领导下，在同志们的共同努力下，历经半个月的时间，今天就要结束了。整训期间，全厅党员干部认真学习了江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话和党的十五届六中全会精神，提高了对加强党的作风建设重大意义的认识，并紧密结合思想实际、审计工作实际和作风现状，进行了认真的交流、讨论、查摆，制定了切实可行的整改措施，为促进厅机关抢抓机遇、更新观念、转变作风、强化监督奠定了坚实的思想基础。同志们认真听取了由专家学者和厅领导围绕审计知识、财政知识、ＷＴＯ知识和审计相关知识技能所作的专题辅导，开阔了视野、丰富了知识、增强了作好审计工作的责任感和使命感，为提高审计工作质量和水平提供了保障。今年的集中整训达到了预期的目的，收到了较好效果。下面，我对整训工作作一简要总结，讲两个问题：

一、整训的收获这次整训时间虽短，但内容充实，针对性强，收获很大，主要表现在以下几个方面：

（一）对整训和学习的认识有了新的提高。同志们普遍感到，厅党组在年终岁尾集中一段时间组织全厅干部进行整训非常必要、非常及时。它是继续深入学习和贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神的需要；是明确形势与任务，总结经验和不足，进一步提高我厅干部队伍整体素质、不断提高审计工作水平的需要。开展集中教育整训，有助于统一全厅党员干部的思想，增强厅党组的凝聚力和向心力，有助于打破处室、科组界线，加强沟通、交流，促进协调配合。有助于党员干部深化学习，相互交流，取长补短，共同提高。同志们认为，整训工作虽然结束了，但学习没有结束，要把整训作为加油站，以更足的劲头，更大的能量去搞好今后的学习和工作，要通过不懈的努力，不断提高自身素质，促进审计事业的发展。

（二）对进一步加强和改进机关党的作风建设有了深入的理解。按照整训日程安排，我们首先利用6天时间，进行了政治理论的集中学习。大家收看了中央党校专家主讲的《贯彻十五届六中全会精神，全面加强和改进党的作风建设》的辅导，各处室党支部书记在大会上交流了学习江总书记“七一”讲话和十五届六中全会《决定》的心得体会，以支部为单位进行了讨论，并结合工作实际进行了认真的查摆，针对存在的问题制定落实了整改措施。主要收获：第一，以“三个代表”重要思想为指导，明确了审计工作方向。大家一致认为，江总书记的“七一”讲话以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，系统总结了我们党八十年来奋斗业绩和基本经验，科学论述了“三个代表”重要思想的科学内涵，精辟阐述了党在新时期的历史任务和奋斗目标，是全党全国人民在新世纪建设有中国特色的社会主义事业的行动指南。大家表示，要进一步提高认识，认真学习、领会、贯彻好讲话精神，用“三个代表”重要思想指导我们的思想和行动。一是今后确立审计工作的目标和思路要符合先进生产力的发展要求。把思想统一到发展生产力上来，加大审计工作为全省经济发展和经济结构调整服务的力度。二是审计工作要符合先进文化的前进方向。要加强理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形势任务教育、职业道德教育，加强思想政治工作，使厅机关党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是审计工作的出发点和落脚点要符合最广大人民群众的根本利益。在审计工作中，要把人民群众的根本利益放在第一位，树立为人民服务、为基层服务的意识，及时查处背离人民群众利益的违法违纪行为，自觉维护人民群众的根

本利益。第二，加深了对十五届六中全会精神的理解，明确了加强审计机关作风建设的思路。一是提高了认识，形成了共识。大家一致认为，党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是党中央全面分析了新形势新任务，根据党的作风状况和要求作出的一项重大决策和部署。抓住作风建设就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个重要环节，抓住了提高党的执政水平、提高拒腐防变能力的一个十分重要的切入点。省审计厅是全省审计机关的龙头，其作风建设的好坏直接影响到全省审计系统。当前和今后一个时期，我们要按照中央和省委的要求，围绕《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合我厅实际，建立健全行之有效的制度和措施，务必把厅本级党的作风建设抓实抓好。二是查摆问题，深入剖析。各支部对照《决定》指出的“八个坚持、八个反对”，紧密结合本处室工作实际，认真查找在作风建设方面存在的问题。主要是：安于现状，因循守旧，不思进取，缺乏勇于探索、与时俱进的思想观念；学习氛围不浓，轻理论重业务，缺乏理论水平和解决实际问题的能力；调查研究不够，服务意识不强，缺乏为基层为群众办实事的思想观念；组织纪律观念较差，有一定的自由主义倾向；个别人身上有拜金主义、享乐主义和个人主义思想，缺乏艰苦奋斗、克己奉公、甘于奉献的革命精神，一定程度上存在讲排场和以审谋私的问题。产生上述问题的原因是多方面的，但主要原因是我们有些处室忽视政治理论学习，思想政治工作薄弱，对审计人员的宗旨、理想、信念宣传教育不到位；也有我们一些干部自身不注重学习，缺乏理论水平，放松对自己世界观的改造，宗旨不牢，信仰危机的原因。这些问题已经引起各处室的充分重视，大家纷纷表示要在今后的工作中加以克服和解决。三是制定了切实可行的整改措施。针对查摆出的问题，各处室都制定了相应的整改措施。多数处室的整改措施针对性较强，符合实际。会后，请机关党委对各处室查摆出的问题和整改措施进一步加以梳理，制定出厅机关的整改措施。

（三）通过对审计业务及相关知识的学习，开阔了视野，积累了工作能量。主要体现在：第一，依法行政和审计职业道德意识进一步增强。一是进一步提高了法律意识，增强了法制观念。通过学习大家认识到，开展法制宣传教育是在审计工作中落实“三个代表”要求的具体体现，是实施依法审计的基础，是规范市场经济秩序、保障国民经济健康发展的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设、实现以德治国的重要内容。明确了“四五”期间我省法制宣传教育工作的指导思想、目标任务和需要抓好的几个主要环节，为我省深入开展审计法制宣传教育奠定了思想基础。二是对审计职业道德建设的内容、任务及重要性、长期性有了深刻的理解。大家充分认识到审计人员的职业道德建设对于加强社会主义精神文明建设，树立全新的审计行业风貌，培养审计人员良好的思想品德和政治业务素质，提高审计工作质量，防范审计风险都具有重要意义，因而进一步增强了搞好审计职业道德建设的自觉性。第二，对重点审计工作加深了认识和理解。一是提高了对财政预算执行审计重要性的认识，明确了预算执行审计的内容、程序和方法。同志们在学习中认识到，预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是规范经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设的重要措施；是促进财政体制改革，加强预算管理的重要手段。因此，要掌握财政审计工作的程序，不断改进工作方法，坚持依法审计，并抓住重点问题、重点资金审深审透，确保国家财政预算执行的真实性、合法性。二是进一步提高了对经济责任审计重要性的认识，明确了明确了深化经济责任审计的重点要求。大家在学习中体会到，经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要措施；是从源头上预防和治理腐败的一项重要手段；是提高审计干部素质的一个重要动力。在审计工作中，要积极争取政府各部门的通力配合，并要在审计形式上同财务收支审计相结合；在审计力量上同内部审计、社会审计组织相结合。要逐步在规范化上下功夫，积极摸索审计的程序和方法，紧紧抓住审计的内容和重点，审深审透，向省委省政府交上一份满意的答卷。第三，审计

相关知识得到了更新和充实。一是通过学习ＷＴＯ知识，同志们对世贸组织产生的历史背景、组织宗旨、基本法律原则等知识有了初步的了解，对加入世贸组织后，我国我省经济面临的机遇和挑战有了进一步的认识，增强了全厅干部对我国入世后做好审计工作的责任感和紧迫感。通过企业会计制度讲座，明确了会计核算制度的发展过程，对会计制度改革的内容有了进一步了解。三是通过财政知识的学习，对财政改革后的基本政策有了进一步了解，明确了财政财务收支审计的重点，为下一步搞好预算执行审计提供了思路。四是通过听信息写作知识专题辅导，大家全面了解、掌握了政务信息的内容、重点和编写的技巧、要求，将对提高我厅人员写作能力和信息质量起到积极的促进作用。五是通过观看保密录像，进一步增强了保密意识，在思想上筑起了安全保密的防线。六是通过计算机应用知识学习，为推进办公自动化，不断提高审计工作效率和质量奠定了基础。这次整训不仅在政治业务学习方面有所收获，同时也为今后搞好整进一步积累经验。一是厅党组重视、各责任处室通力配合是搞好年终整训的组织保证。这次整训是在厅党组直接领导下进行的，并成立了整训工作领导小组。厅领导班子成员全力以赴参加会议，并到分管处室参加讨论，亲自过问整训情况；各责任处室充分履行职责，协调动作，精心准备，时间安排紧凑、课程设置合理、内容充实、针对性强，保证了这次整训的正常运转。二是各处室一把手充分发挥第一责任人的作用，是搞好整训的关键。这次整训，各处室领导认识到位，态度端正，精心组织，为整训时间、整训人数、整训质量达到预定要求提供了保障。三是参与意识是整训取得实效的重要前提。大家把这次整训作为提高自身素质的极好机会，积极参加每一阶段的学习，无论是大会辅导还是以处室、支部为单位进行讨论，都表现出很高的热情，认真听讲、记学习笔记、谈体会、写心得。有特殊情况都能事先请假，保持了良好的整训秩序。厅直属事业单位也认真按照整训方案内容，进行了逐段学习，同志们态度认真，学习效果也很好。四是辅导者准备充分是保证整训效果的重要因素。在这次整训中，无论是我们聘请的专家教授还是负责讲课的厅领导都能够认真备课，讲课质量高，效果好。维玲厅长在基层负责专项推进工作，条件很艰苦，任务很繁重，但她克服种种困难，利用休息时间认真备课，回哈后顾不上休息到机关加班准备讲稿，为我们上了一堂视野开阔、内容丰富、便于操作的经济责任审计专业课。五是统筹兼顾，正确处理整训与工作的关系搞好整训的必要条件。大家把整训当成一项压倒一切的中心任务，很多同志把休息时间当成工作时间，加班加点，认真完成各项本职工作任务，做到整训、工作两不误。回顾这次整训，也存在一些需要解决的问题：一是个别干部对整训的态度不够端正，认为整训工作可有可无或多此一举，甚至背后发牢骚。二是少数同志缺乏对理论和业务的钻研精神，存在浅尝辄止的问题。三是有的同志听课不够认真，敷衍了事；有旷课和晚来早走现象，这一问题也表现在一些处长身上。上述这些问题要在今后的工作中加以克服和解决。

二、下步工作意见

（一）继续深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进厅机关党的建设。当前，厅机关党建工作第一位的任务就是要组织广大党员干部认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，在消化理解的基础上，紧密联系审计工作实际，对照“八个坚持、八个反对”，制定改进和加强机关党的作风建设的具体措施、办法。机关党委要负起第一位的责任，按照厅机关改进作风建设的标准，明确改进的目标和任务，并建立健全检查考核机制，加大监督、指导力度，力争在一个时期内取得阶段性成果。要把机关党的作风建设同机关思想建设、组织建设有机结合起来，积极开展行之有效的创建活动、理想宗旨教育活动。通过扎实有效的工作，真正解决好“参加革命是为什么，现在当官应该做什么，将来身后应该留点什么”的问题。

（二）以“三个代表”重要思想为指导，加强审计队伍建设。一是要加强厅机关各处室和直属单位领导班子作为承上启下的建设。厅机关各处室领导班子作为承上启下的中间环节，其作风建设直接关系到全厅风气的好坏。加强各处室领导班子建设和对处级干部进行管理是摆在厅机关面前的一项重要任务。要从提高处级领导干部的素质入手，进一步健全完善处室领导班子各项管理制度，不断提高其辨证思维能力、开拓创新能力、宏观分析能力、综合管理能力、组织协调能力，真正把我厅处级领导班子建设成求真务实、开拓进取、清正廉洁、团结战斗的集体。二是要注重提高厅机关人员的素质。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、目标考核、岗位培训、职务升降和奖惩兑现制度，通过竞争激励机制，促进提高人员素质，不断优化干部队伍整体结构。三是要加强厅机关思想政治工作。要按照《黑龙江省审计厅党组关于加强和改进全省审计机关政治思想工作的若干意见》的要求，开展形式多样的思想政治工作，加强宣传教育，树立良好的职业道德，进一步做好审计工作。四是要加强厅机关的党风廉政建设。要认真贯彻《党风廉政建设责任制》和“八不准”的规定，健全完善检查监督制度，深入开展党性、党纪、党风教育，增强广大干部廉洁从政、廉洁从审意识。坚决查处违反廉政纪律的行为，从严治理审计队伍。

（三）加强审计法制建设。一是深入开展法制宣传教育。今年是开展“四五”普法教育的第一年，通过开展“审计法制建设年”活动，审计法制宣传教育有了一个好的开端。今后要以法制宣传教育为基础，以促进依法行政和公正执法为重点，制定普法规划，确立学习的内容和重点，结合审计工作，加大普法宣传力度，增强审计人员的法律意识，提高严格执法守法的自觉性。二是做好行政执法责任制的示范工作。最近，省政府颁发的10号、11号令明确提出要实行行政执法责任制，行政一把手为第一责任人。我厅还被省政府确定为行政执法责任制的示范单位。我们一定要严格按照《审计法》和《审计准则》的要求，加大执法力度，依法开展审计，不断提高审计执法质量和依法行政水平。

（四）统筹规划，搞好年终岁尾的各项工作。一是要保证工作质量。一月份各处室工作都很忙，处在煞尾阶段。各处室要对各项工作统筹安排，保证各项工作有序进行，确保工作质量。要进一步学习省委工作会议精神，围绕省委确定的明年工作指导思想、总体要求和主要任务，对本机关、本处室工作进行深入思考，紧密围绕我省经济建设的中心和重点，统筹规划好明年的工作。要注意搞好人员业务培训，为下步开展工作创造有利条件。二是要搞好文明处室和目标责任制的检查。各处室和直属单位要按照厅机关的总体安排和具体要求，落实各项工作任务，年终评比检查的有利契机，推动各项工作取得新的进步。同志们，让我们以这次整训为起点，继续深入地贯彻落实江总书记的“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依法审计，努力工作，开拓进取，为我省经济持续快速发展，为实现“二次创业、富民强省”的伟大战略目标而努力奋斗。

第三篇：省民政厅厅长在2010年全省民政工作会议上的讲话

省民政厅厅长在2010年全省民政工作会议上的讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是总结2009年全省民政工作，部署2010年主要任务，以更好地发挥民政工作的作用，为全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。刚才，传达了全国民政工作会议暨民政法制工作会议和省纪委十届六次全会精神，表彰了民政业务

工作的先进集体和个人，交流了5个地市的工作经验。因这次会议是与全省优秀退伍军人表彰大会套着开的，所以也请各地市主管领导一并参加。在此，我代表省民政厅对大家的到来表示热烈的欢迎！向各地市主管领导对民政工作的关心和支持表示衷心的感谢！

一会儿永波副省长还要对民政工作做出重要指示，希望大家贯彻落实好。下面，我讲两个问题。

一、2009年全省民政工作回顾

2009年在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，全省民政干部围绕大局，突出重点，戮力同心，奋发进取，推进了各项民政工作实现了新发展，全省民政工作进入了新的历史发展时期。

（一）突出提标扩面这一重点，城乡社会救助工作取得新突破。一是提高城乡低保标准。2009年10月起提高后的城市低保标准平均每人每月221元，农村低保标准提高到年人均1200元。2009年共争取国家补助我省城乡低保资金29.59亿元，省级资金2.2亿元，保障了全省275万低保对象的基本生活。二是探索低收入家庭救助。2009年省政府出台了《××省城市低收入家庭认定管理办法》和《关于建立健全临时救助制度的通知》，扩大了社会救助范围，完善了全省社会救助体系。三是推进城乡医疗救助。2009年全省城乡医疗救助工作在救助范围、救助标准和救助方式上实现了新的突破，共争取国家城乡医疗救助资金3.35亿元，省级2.65亿元，救助202万人次。同时，五保供养、救助的规范化管理等工作也取得重大进展。

（二）突出基础建设这一重点，城乡社区建设实现新拓展。一是召开了肇东市社区建设工作会议，推进全省社区建设向农村纵深发展。二是争取国家和省级项目资金投入4450万元，全省各地共投入资金5.2亿元，扶持服务设施建设项目231个。三是全面启动了“难点村”的治理工作，使全省255个“难点村”中的65个得到有效治理。同时深入推进和谐社区示范活动，加强了对社区干部培训，提高了社区干部的素质和能力。

（三）突出机制建设这一重点，救灾救济工作迈出新步伐。一是及时召开新闻发布会，向社会通报了为四川地震灾区捐赠款物使用管理情况，增加了慈善捐赠工作的公信度，民政在支援灾区恢复重建中发挥了重要作用。二是出台了灾情会商管理办法等，从制度层面了提升了灾害救助工作的整体水平。三是突出重点实施应急救助，特别是针对森林火灾、地震以及全省大范围的干旱和洪涝等灾害，深入一线，核查灾情，应急处置，得到了省主要领导的肯定与表扬。四是积极争取资金支持，2009年全省共争取国家支持各项救灾资金2.62亿元，省里支持倒危房改造资金2000万元，外省市给我省捐赠款400万元，全部下拨灾区，有效保障了灾区群众的基本生活。五是开展了减灾进社区创建活动，2009年全省有16个社区被评为全国综合减灾示范社区。同时还组织开展了“送温暖、献爱心”等救助行动，加强了慈善项目的引进和落实。

（四）突出“一站式”服务这一重点，双拥优抚安置工作得到新推进。一是省政府出台了《××省军人抚恤优待办法》，于当年8月1日正式实施。省厅出台了《关于进一步加强优抚工作的意见》，使优抚工作步入了法制化发展的轨道。二是推广佳木斯优抚对象医疗“一站式”服务的经验，全省各地市和90%的县市出台了具体的政策和措施，有效解决了优抚对象医疗难的问题。三是推进退役士兵市场化安置步伐，基本完成了接收安置任务。2009年共接收城镇退役士兵11545人，安置率达96%，其中自谋职业率达到75%。平稳顺利接收安置了113名伤病残退役军人。同时，还多次组织对参加军演、支援地方建设、参加灭火等部队的慰问活动和军供保障服务，积极做复员退伍军人维稳工作。

（五）突出强化服务这一重点，社会福利事业拓宽新领域。2009年福彩发行达23.3亿元，募集福彩公益金达7.7亿元，为社会福利事业发展提供了物质保障。一是出台了《××省加快发展民办福利机构的若干意见》，制订了《居家养老服务示范活动实施方案》。2009年投入1300万元福彩公益金扶持26个市县开展居家养老服务工作。召开了齐齐哈尔现场居家养老现场会，促进了全省养老事业特别是居家养老工作的发展。二是推进了儿童福利事业的进步，通过“蓝天计划”，加大了各地儿童福利院的搬迁、新建和扩建的进度。针对特殊贫困儿童实施的“明天计划”、“重生行动”等手术项目顺利进行。三是2009年大庆、哈尔滨两市进行了高龄老人津贴试点。同时，龙江爱心助残工程、精神卫生管理和服务、基本养老服务体系试点都在稳步推进。

（六）突出依法规范这一重点，社会行政事务管理体现新作为。一是民政部门牵头组织新社会组织参加第三批学习实践科学发展观活动，使新社会组织在党的建设、规范化管理和作用发挥方面有了明显加强。同时建立了不同类别的观测点，创新了社会组织的管理机制。推进了民办非

企业单位自律和诚信建设，积极协调扶持社会组织发展优惠政策的落实。二是围绕地当经济社会发展需要，适度调整了部分地区的行政区划，组织开展了平安边界的创建活动。全省县乡政府驻地的地名标志设置工作基本完成。三是加强了清明节期间祭祀的管理，实现了“文明祭祀、安全有序”的目标。深入开展了公墓清理工作。同时，我省婚姻登记的规范化建设日臻完善，服务社会、服务群众成效更加显现。

（七）突出提升素质这一重点，民政自身建设取得新实效。一是推进科学发展观学习实践活动。省厅及各级民政部门的学习实践活动都取得了良好成效，树立了民政为民、服务大局的理念，激发了干事创业、积极向上的热情。二是加强工作作风建设。2009年省厅机关深入开展了整治“懒、散、慢、粗、低、贪”的“六治”活动，也带动了全省民政系统形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。三是推进省厅机构改革。去年省厅通过机构改革，进一步理顺了民政工作职能，增强了工作力量，优化了省厅机关处级干部的知识和年龄结构，充分调动了干部的积极性和创造性，也为各地市县即将开始的机构改革起到了引领作用。同时，强化了干部培训。省厅分期分批实施，保质保量地完成了对厅机关和地市县新任局长的培训，使干部的素质和能力有了明显的提升。四是加强党风廉政建设。深入开展了各种形式的党风廉政教育，增强了党员干部的党风党纪观念和廉洁从政意识。各级民政领导班子坚持民主集中制，在重大问题和事项上集体研究、集体决策，有效防止了个人说了算、暗箱操作和办事不公开透明等问题。各级民政领导干部带头抓党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，确保工作落实。大力开展行风建设，对群众反映的问题按照政策规定全部得到了妥善处理。还开展了民政系统的“小金库”清理整顿等专项纠风工作，均取得了较好的效果。五是加强基层工作力量。2009年，经争取批准在乡镇成立了公共服务中心，把基层民政工作的所有内容都纳入其中。这一机构的设立，有效地解决了基层民政工作力量不足的问题，带动了民政工作整体水平的提高，是我省民政工作发展史上的一个重大突破，对全国也产生了指导和借鉴作用。

2009年，全省民政宣传工作成效明显，为扩大民政工作影响、树立民政形象起到了促进作用；民政信访做到了积极工作、态势平稳，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建设迈出较大步伐，提升了民政工作的科技含量。同时庆祝建国60年演出及图片展、慈善事业、老干部管理、安全防火等各项工作都取得了新的进步，为全省民政事业整体发展发挥了重要作用。

回顾2009年的民政工作，可概括为是应对危机、负重奋进的一年，是改革创新、富有成效的一年，是全面发展、整体进步的一年。在工作中我们感到，只有坚持围绕大局，积极发挥民政对经济社会发展的服务和保障作用才能引起党政领导的重视，赢得各方面的大力支持；只有坚持改革创新，探索建立起有效的工作管理体制、工作运行机制才能确保民政工作灵活高效运转，展现出民政工作更大的作为；只有坚持主动协调，善于调动各方面对民政部门支持与配合的热情才能为民政工作创造宽松的发展环境，进而体现更大的成效；只有坚持突出重点，确定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到统筹兼顾，实现民政工作的均衡发展；只有坚持典型引路，挖掘和总结基层单位的好经验、好作法并适机推广才能发挥出典型的引领、示范和样板作用，提升民政工作的整体水平；只有坚持提高素质，强化民政干部服务大局、服务社会、服务群众的综合能力才能实现民政工作的高标准起步，使全省民政工作不断提档升级。

在肯定成绩的同时，也要看到我省民政工作存在着一些不足和问题：一是围绕大局确定发展思路的主动性、创造性还不够强，特别是长远发展谋划还不够；二是社会动员机制还不够灵活，特别是发动社会力量参与民政工作的思路和招法太少、太单一，协调相关部门配合的主动性不够，全社会合力推进民政事业大发展的氛围有待加强；三是依法行政、依法管理的意识和能力还不够，执行力不强，特别是个别民政干部执行法规政策的随意性和弹性大，致使许多工作成效不理想或流于形式；四是一些民政干部的思想观念、业务能力、服务意识还不能适应现代和谐民政发展的要求，创新意识不强，很多工作还停留在传统民政的一些思路和方法上，深层次的谋划略显不足；五是基层对专项资金的管理和使用还不够规范，个别事业单位自身管理比较松散，特别是财务管理还存在一定的问题等等，这些问题需要我们认真研究加以解决。

二、2010年全省民政工作主要任务

××省2010年民政工作的指导思想是：以十七大和十七届三中全会、四中全会和省委十届九次全会精神和全国民政工作暨民政法制工作会议精神为指导，紧紧围绕国家和省里“保增长、保民生、保稳定、促发展”的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，从发展、创新、惠民、务实、育人的角度，突出保障民生、发展民主、服务社会的职能作用，努力抓好救助政策制度建设、民政基础项目建设、城乡社区建设、社会公共服务机制建设、双拥优抚安置政策体制建设、减灾能力建设、民政法制建设和民政干部队伍建设，为实现××经济社会又好又快、更好更快发展做出民政部门的新贡献。

在具体工作上，要善于从发展、创新、惠民、务实、育人的角度来研究、谋划、引领、推进和落实民政各项工作任务：

立足发展就是强化发展理念，树立发展意识，深入研究和谋划怎样适应科学发展要求、在促进经济增长上有所作为，切实发挥民政部门在经济社会发展中的基础保障作用；

立足创新就是要把改革创新作为推进民政事业发展进步的动力源泉，以建设“现代民政、为民民政、效率民政、和谐民政”来指导工作，使民政工作在改革中前进，在创新中发展；

立足惠民就是关注百姓、关注民生，把民政为民作为民政工作第一主旨，围绕惠民这一核心，突出保障好城乡贫困群众的基本生活权益和民主政治权益；

立足务实就是要打牢基础、严格管理、规范化建设，特别是要依法管理，规范民政工作运行机制，确保民政各项管理和服务工作取得更大的成效；

立足育人就是在干好事业的同时，要努力打造一支讲政治、善研究、懂经营、会管理、敢开拓、重实干的创新型、学习型、务实型、服务型的民政干部队伍，始终保持昂扬向上的精神状态和勃勃生机，不断推进现代和谐民政事业实现新的发展。

按照这一指导思想和工作要求，2010年全省民政工作重点任务就是深入抓好八项建设：

（一）以构筑完善的社会救助体系为目标，加强救助政策制度建设。2010年，要进一步完善社会救助体系，推进城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、流浪乞讨人员救助制度、临时救助制度与其他救助制度的衔接：

一是制定低保标准动态调整机制。要继续巩固城乡低保提标扩面成果，完善分类施保办法、行业收入核实办法，积极协调相关部门，建立起与物价水平、城乡居民生活水平、经济发展状况相适应的城市低保标准动态调整机制，确保贫困群众的基本生活水平随着经济发展和人民生活水平的提高而提高。要进一步完善医疗、教育、住房、取暖专项救助政策并重点推动落实，促进社会和谐稳定。

二是强化城乡低保的规范化管理。要强化各项救助政策的规范化管理和监督检查机制，指导各地在审批程序化、管理动态化、救助资金发放社会化、建档规范化、手段信息化和责任明确化方面出台实施细则。基层民政力量建设仍做为今年一项重点工作，在组建机构、配齐人员、明确职责的同时，要对负责低保工作的人员和社区干部加强管理和教育，在工作中做到公正、透明，防止偏亲向友甚至不给钱不办事以及贪渎现象的发生。

三是推进低收入和临时救助制度。省厅要加快制定低收入家庭认定救助工作的配套细则，制定临时救助范围、救助方式、救助标准，确保低收入和临时救助工作规范运行，要协调解决好救助资金问题，尤其是要督促地方政府落实配套资金，切实提高低收入群体、特殊群体的救助水平。

（二）以落实民政发展规划为目标，加强民政基础项目建设。民政项目是民政事业发展的基础和保障，是做好民政工作的重要载体和依托。特别是现阶段，民政项目建设对于拉动内需、促进经济增长、扩大社会就业更有着特殊重要的作用。

一要推进民政自身项目建设。2010年要把握国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，加强资金争取，抓好民政项目如基本养老服务体系建设、社会福利项目建设、社区建设、烈士陵园改造等建设，切实为民生工作创造良好的条件和基础保障。各地要确定好自身建设项目，使民政服务群众的实力和能力有明显增强。省厅也将采取以奖代补的形式给予支持。

二是推进社会福利事业向产业化方向发展。要适应社会需求，深入研究和推进以儿童福利、养老服务、社会服务等为核心内容的新的第三产业经济增长点，探索实行集团化、规模化发展的新路子，特别是要加强养老服务体系建设，以公办养老福利院为依托，把服务功能逐步向社会延伸，整合各项养老资源，使之成为新兴产业。同时，还要研究探索和实施福利彩票市场化、产业化发展的模式。

三是推进“十二五”规划的编制。要在做好“十一五”规划的收尾工作的同时，认真研究“十二五”期间民政事业发展的新形势、新任务和新需求，在科学论证的基础上，编制好全省民政事业“十二五”发展规划。各级民政部门要争取把民政规划纳入当地国民经济发展总体规划之中，同时还要研究和细化民政业务的专项规划，提高民政业务工作的科学性、规划性和严谨性。

（三）以打造社会管理和服务平台为目标，加强城乡社区建设。现阶段，社区已经成为基层社会管理和服务的重要平台，社区建设也日益成为各级党委和政府的一项重要工作，为此：

一要抓好社区基础建设。2010年要积极争取国家项目和省级以奖代补资金，引导各级政府公共服务资金和各种社会资金向社区建设倾斜。要结合今年城乡“三棚一草”改造之机，将社区基础设施建设规划纳入当地国民经济和社会发展中长期规划和计划之中，不断加大对社区项目建设支持的力度，逐步实现城乡社区建设全面覆盖，整体推进。

二要完善社区服务功能。2010年要不断完善社区准入制，合理引导公共服务向城乡社区延伸。要在全省开展“百项服务进社区，打造特色型社区”主题活动，启动我省“百万空巢老人关爱志愿服务行动”。要探索发展社区服务与低保人员救助和实施再就业工程结合的有效形式，为解决失业问题尽显民政之力，也为低收入群众增加收入，缓解生活困难创造更多的机会。

三要配强社区工作力量。2010年我省将进行第三届社区居委会换届选举工作，全省3000余个城市社区将参与换届。各级民政部门要超前谋划、精心部署、严密组织，确保换届选举工作圆满完成。同时，还要借此机会，结合大学生就业对街道和社区工作人员的结构进行优化调整并开展培训工作，不断提升社区工作水平。

四要加快农村社区建设。2010年在全省开展以“打造新社区、构筑新家园、共享新生活”为主题的农村社区实践活动，进一步推动全省农村社区建设的有序发展，力争今年全省有50%的农村启动农村社区建设，并推进农村社区建设实验“全覆盖”工作。同时还要积极探索党组织领导下的村民自治新机制，抓好“两公开”及“难点村”治理工作，确保全省70%的“难点村”得到治理，实现转化。

五要探索特色社区模式。要推进学习型社区建设，经常性地开展道德教育、文化教育，普法教育以及实用技术培训等，提高社区居民的文化素质。要推进和谐型社区建设，出台我省《关于进一步推进和谐社区建设的意见》，力争全省50%的城市社区达到和谐社区标准。要推进减灾型社区建设，提高居民防灾减灾意识。要推进廉政型社区建设，加强社区党建，把社区党风廉政建设责任制向群众公开。

（四）以提升民政公共服务能力为目标，加强社会公共服务机制建设。民政工作在承担保障民生、发展民主职能的同时，还负有推进行政事务管理、服务社会的职能。全省各级民政部门要强化“管理就是服务”的理念，通过积极拓展民政公共服务，不断满足人民群众的需求，同时也为当地经济社会发展创造良好的条件。

一是拓展社会组织的服务功能。要巩固第三批科学发展观学习实践活动的成果，加强对社会组织管理与服务，引导社会组织在承担政府下放职能、推进经济发展、促进社会进步等方面的积极作用。要探索创新社会组织党组织设置形式和管理机制，提升自律性和公信力，推行管理层的职业化和专业化。

二是完善支持民办福利机构发展的优惠政策。要建立健全养老服务体系，继续大力推进居家养老和社区养老服务，抓好养老机构建设。当前，要协调落实民办福利机构建设的补助政策，探索创新“公建民营”、“民办公助”等多种有效模式，特别是争取财政补助资金，引导社会资金投资兴办福利事业。要加强民办福利机构的行业管理，实行养老机构准入制度。

三是落实孤儿养育标准和高龄老人补助津贴。要拓展为老服务领域和内容，总结推广大庆、哈尔滨两市试点经验，研究制定80岁以上老人的高龄补贴标准及相关优惠政策，争取在全省推开。同时要推进孤儿养育新标准的落实，使孤儿和高龄老人得到更多的社会关爱。

四是推进行政区划和地名公共服务。要积极做好行政区划和地名管理工作。要适应统筹城乡、区域发展的要求，来研究探索区划调整和建立省直管县（市）体制等工作。要抓好我省第二次地名普查试点，推进地名规范、地名设标、地名规划、数字地名等工作。同时还要做好行政区域界线联检和平安边界创建设等工作。

五是探索对贫困群体殡葬救助服务。在抓好殡葬事业发展的同时，要探索和推广对弱势群体给予不同程度的殡葬救助形式。针对低保对象、五保对象、重点优抚对象以及低收入群体开展殡葬救助，在尸体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务环节给予费用减免，切实解决弱势群体丧葬困难的现实问题。同时还要开展好婚姻法颁布60周年的纪念活动和推进婚姻信息化建设工作，进一步强化婚姻服务功能。

六是强化社会捐赠和慈善事业发展。省慈善总会要完成换届工作，进一步建立健全基层慈善组织。要结合引进大型慈善项目，拓展募集渠道，适时开展“一日捐”，抓好慈善资金的募集工作。要建立面向全省的专项救助资金，打造有影响力的品牌救助项目。要加大社会宣传，进一步普及慈善文化，培育慈善理念，扩大慈善知名度，提高慈善公信力。

（五）以解决优抚对象“三难”为目标，加强双拥优抚安置政策体制建设。双拥优抚安置工作是民政部门最传统的工作之一，但优抚对象“三难”问题一直困扰各级民政部门，退役士兵安置也面临着严峻的形势。在国家大的政策没有出台前，要积极落实现有的各项政策，确保优抚对象、退役士兵的基本生活，确保社会稳定。

一是组织开展双拥模范城区的检查评比活动。2010年要出台我省双拥模范城县（区）考评细则，并认真组织实施考核。在“八一”前夕召开省级双拥模范城区和先进个人表彰会议。要广泛开展深入持久、形式多样的双拥共建活动，在增强服务军队建设实效的同时，组织和协调好部队参与和支持地方经济社会建设的各项活动。

二是推进优抚政策和基础保障的有效落实。2010年要结合双拥模范城县考评，切实把各项优抚政策落实到位，确保优抚对象生活水平自然增长。要加强对优抚专项资金的检查，全面推进优抚对象医疗

“一站式”服务的落实。要结合城乡“三棚一草”改造力争两到三年时间使农村重点优抚对象的茅草房全部改造完毕。同时要着力提高优抚对象集中供养和分散供养服务水平。

三是探索退役士兵自谋职业的实现方式。2010年要把工作重点放在技能培训和就业的中介服务上，使自谋职业率达到75%以上，使培训率达到95%以上。要在做好伤病残退役军人安置工作的同时，要切实抓好军休和军供工作，努力做好复退军人的稳定工作。

（六）以强化灾害救济的预见性、主动性和实效性为目标，加强减灾能力建设。2010年，要进一步健全工作机制和体系建设，强化综合减灾能力、应急救援能力、恢复重建能力等工作研究，做好减灾防灾和应急救灾工作，确保救灾工作实效。

一要加强灾害的预测性研究。要加强灾害的预测性研究，探索各种灾害发生的规律性，着力提高灾害预警能力和防灾减灾水平。要发挥省减灾委专家委员会的作用，为指导减灾救灾工作提供指导性意见。要加强减灾宣传，广泛普及减灾知识，提高城乡居民灾害应对能力。

二要加强救灾物资仓储建设。要大力推进各级救灾物资仓储建设，特别是要启动省国家救灾物资仓储中心重建项目，并将7个省级储备库建设纳入全省经济和国民发展“十二五”规划之中。要加强救灾储备物资的日常管理，不能出现破损、遗失等问题。

三要加强救灾规范规程建设。要制订和完善全省救灾款物拨付规程、救灾应急联动规程、灾情报送工作规程、救灾捐赠工作规程。要加大监管力度，主动接受社会各界监督，确保救灾款物公开、透明、公平发放，取信于民。

（七）以落实依法行政方略为目标，加强民政法制建设。贯彻落实全省民政法制工作会议精神，要突出做好以下三点：

一要提高对民政法制工作重要性的认识。全省各级民政部门特别是领导干部要做到像注重业务工作那样注重法制建设，像规划部署业务工作那样规划部署法制工作，像考核评价业务工作那样考核评价法制工作，真正把民政法制建设摆上重要位置。省厅已经成立了政策法规处，并解决了人员、经费和工作条件等问题。各地市民政部门也要抓住机构改革的有利时机，比照省厅的作法，协调编制等部门争取设立法制机构，确定专门人员负责民政法制工作。

二要发挥民政法制机构的服务保障作用。民政法制机构是综合部门，也是各项业务工作牵总的部门，可以说法制机构对民政事业发展起到服务、保障和引领作用。各级民政部门要切实发挥法制机构作用，重大决策和重要会议要有法制机构参与，重要文件要由法制机构审核把关，重点执法环节要由法制机构实施监督。民政法制机构和民政业务部门要团结协作，密切配合，各司其职，共同做好民政法制工作。

三是加强对民政法制人才的培养和使用。各级民政部门的主要负责同志要把既通晓法律法规、又熟悉民政业务的复合型人才放到法制工作岗位，把政治强、业务精、干劲足、有培养前途的优秀干部放到法制工作岗位上进行锻炼使用，并为他们创造良好的工作条件，提供提升学历层次的学习机会，切实发挥他们的聪明才智，为加快全省民政法制建设步伐提供强有力的支撑和保障。

（八）以提高民政工作层次为目标，加强民政干部队伍建设。省厅党组决定将2010年确定为“全省民政干部能力提高年”。为此，各级民政部门要深入学习十七届四中全会精神，努力学习，加强团结，搞好作风建设，不断提高干部素质，切实为新时期民政事业发展提供组织保障。

一是强化学习能力建设。学习是一项长期的任务，是人的终身事业，也应是我们的一种生活方式和生活状态。特别是在现阶段，民政工作面临着保障改善民生、推进城乡社会救助体系建设的任务更加繁重；发展基层民主、加强城乡群众自治组织建设的责任更加突出；立足服务社会、发挥民政在构建和谐社会中的作用更加显现等新形势，为此更要加强学习。省厅将继续组织对全省各级民政干部的培训工作，焕发民政干部的学习热情，主动更新知识，提高能力，以良好的政治修养、文化素质和实践能力来服务于民政工作。

二是强化工作作风建设。省厅党组要求全省各级民政干部养成六个好习惯：要养成好学的习惯，增加知识储量，提高思维层次；要养成敬业的习惯，勤勉敬业，以敬畏和尊敬之心对待自己的职业；要养成务实的习惯，深入基层、深入群众、深入实际解决问题；要养成热情的习惯，做到优质服务、周到服务、热情服务；要养成团结的习惯，合力攻坚，为各项工作的完成奠定坚实的基础；要养成守纪的习惯，严格自律，做人民群众放心的信得过的民政干部。

三是强化党风廉政建设。首先要加强政务公开，规范管理，优质服务。公开才能公平，才显公正。要把各项工作依据、程序、时限、结果向来办事的人公开、向社会公开。对于每一项资金的分配都要集体研究讨论，充分听取大家的意见和建议。在工作中要做到依法规范，优质服务，对群众求助的事情不要张口先说不行，要首先看怎样才能行。真正想群众所想，帮群众所需，树立起民政部门良好的社会形象。省厅从今年起，将对地市民政部门实行工作目标考核，以推进各项民政工作有效落实。其次要加强预防机制和制度体系建设，深入开展廉政风险防范教育，以党性党纪党风教育为重点，加强对领导干部理想信念和廉洁从政教育，做到讲党性、重品行、作表率。大力推进民政系统行风示范单位创建活动，认真解决群众反映的突出问题。要进一步加大对《省民政厅行政审批（审核）行为规范》的督导落实力度，防止不作为和乱作为。要推进反腐倡廉制度创新，以权力制约和监督为核心，建立起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，有效预防腐败，确保民政干部廉洁自律，政治安全。第三要加大民政重点项目和资金的监管力度，特别是对一些大的项目建设和资金使用要建立招标制、备案制、评估制、督查制、奖惩制，纪检部门要全程跟踪，发现问题一查到底，绝不手软。要建立财务管理长效机制，规范分配程序，切实从机制上确保资金监管到位，确保民政事业持续健康发展。

同志们，今年的民政工作正处在发展的关键时期，机遇和挑战并存，希望和困难同在。但我们有信心、有能力在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”大局，深入贯彻落实科学发展观，奋发向上，同心同德，顽强拼搏，创新务实，不断推进现代和谐民政的科学发展，为实现××经济社会又好又快、更好更快发展做出民政部门新的更大的贡献！

第四篇：校长在全体教职工大会上的讲话材料

校长在全体教职工开学工作会议上的讲话

老师们：

下午好！

轻松的暑假就要结束了，新的学年即将开始。相信全体教职工在充分的休整之后，会以更加饱满的激情，投入到本学期的工作中去。

回顾过去的一个学年，在社会各界的大力支持下，全体教职员工爱岗敬业、拼搏实干，学校各方面工作都取得了较为显著的成绩。

具体表现在以下几个方面：

办学水平稳步提高。近年来，老师们积极参与教育教研活动，大胆进行教学创新，不断优化教学方法，取得了明显的成效。孟庆标老师获得了全国讲课比赛一等奖，这是继杨明老师之后我校又一全国讲课比赛一等奖，此外，高振伟老师、王超老师都获得市级讲课比赛一等奖。

教学教研的有效开展，促进了教学成绩的不断提高。连续两年的高考，我校一本、二本进线人数都远远超过优质生源比，都有县状元脱颖而出，特别今年的茅淑怡同学，以祼分663分的优异成绩，夺得了全市文科第一名，全省文科第二名，被香港中文大学录取，并享受全额奖学金。高一期末全县统考，全县前500名，我校进线51人，远远超过入校时的32人。

学校管理日益规范。一年来，在学校管理方面，学校不断创新工作方法，完善管理制度，规范学生行为，学生整体精神面貌积极、健康、向上。特别在宿舍管理方面，学校做了有益的尝试，实行了“宿舍五查制”，明确检查内容和工作职责，及时通报检查结果，限期进 1

行整改。通过一段时间的检查，学生宿舍的内外卫生、午晚休纪律都有了明显的好转，得到了全校师生以及社会各界的广泛认可。对于这一措施，我们将长期坚持，不断完善。

为了进一步加强管理，学校在硬件上不断加大投入。今年学校投入近10万元，更换、增添了多个安全监控摄像头，对重点区域，宿舍、食堂、校门、教学楼、行政楼进行二十四小时监控、录像，并连接上网，学校领导可以随时上网检查监控情况，处理突发事件。学校保卫科安放监控显示屏，保卫人员可以随时对全校进行监控。

办学条件不断改善。为了改善办学条件，提升教学质量。学校在为教室配备多媒体设备之后，又投入近200万元，配齐了各功能教室，购置了微机、图书及体育器材，顺利通过省规范化学校复评验收。上学期，学校克服种种困难，争取一切条件，共投入近400万元，铺设塑胶运动场地，修建阶梯看台。本学期，高标准塑胶场地的投入使用，可以为全校近5千名师生提供宽阔舒适的跑操、课间操、体育课、集会和运动会的场地。

班主任素质继续提升。一个好班主任就是一个好班级。为了提高班主任的管理水平与整体素质，一年来，我们除了开展班会观摩课、班主任经验交流会之外，还多次组织班主任外出学习取经。今年3月17、18日，校长带领全体班主任参加了中国教育学会在临沂三中举办的“新时期德育创新与师生交往艺术”班主任专题研修班。培训期间，班主任们认真聆听了三位专家的报告。三位专家以很多精彩的案例，从理论和实践的角度阐述了班级管理的艺术，每个报告都给大家以心灵的升华，在班级管理方面具有重要的指导意义。6月22日，戴校长带领所有高三班主任，用两天的时间，赴江苏省南通市参观了三所学校，学习先进的管理经验。通过外出学习，我们找到了差距，也找到了努力的方向。

素质教育成效显著。学校在提高高考升学率的同时，注重加强素质教育，培养德智体美综合发展的人才。在今年的临沂市田径联赛中，我校田径队，获得了女子组第二名、男子组第四名、团体第三名的优异成绩。在临沂市篮球联赛中，我校篮球队获得了第五名的优异成绩。今年高考，有近50名普体及高水平运动员考入本科院校，其中胡盛华考入西南交大，张涵考入郑州大学，马泉考入上海理工大学。美术专业所有考生的专业科全部过关，其中黄荣宝通过鲁迅美术学院专业考试。音乐专业的6名同学，全部考入本科院校。李炎同学代表郯城县参加了临沂市中小学歌手大奖赛。在科技创新大赛中，杨彤彤同学获得县一等奖，市二等奖。

一年来，学校涌现出了许多敬业爱岗、甘于奉献的优秀教职工，多数老师耐得住清贫，守得住寂寞，你们是美澳的脊梁，是大家学习的榜样，你们为学校的发展作出了积极的贡献，为学校赢得了荣誉。今年的全县行风评议，我们学校在县城所有学校中排名第一，荣获全县“行风评议工作先进单位”称号。学校还顺利通过了临沂市“健康校园”评估。我校的招生工作也顺利完成，不到半天时间，副榜生就已招满。这些成绩，都可以看出社会对我们学校的认可。

在此，我代表学校领导班子向为了学校发展而辛勤工作的老师、不辞劳苦的班主任、默默无闻的职员同志们表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

回顾过去是为了更好地面向未来，我们在看到过去的成绩和总结经验的同时，更要看到我们面临的严峻形势，看到存在的问题，要有强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感。

为了把下一学年的工作做好，结合我们还存在的一些问题，对新学年的工作，我强调以下两个方面：

讲正气，树新风。温家宝总理曾说，学校应该是充满正气和阳光的地方。作为教师，我们有责任，有义务弘扬校园正气，抵制歪风邪气。不能让歪风邪气肆无忌惮的蔓延、侵蚀学校这块净土。评价一个人，我们不能凭个人好恶，而应当看这个人的思想上是否进步，工作上是否认真，工作态度是否端正，工作成绩是否突出，是否具有团结协作的精神。对人对事，我们应当有一颗公心，我们应当顾大局，识大体，明大义，为人师表，光明磊落。在推荐提拔、评先树优、工作安排等方面，我们要有正确的态度，出于公心，多看别人的长处，多看自己的短处，客观地评价别人与自己，对别人负责，对自己负责，也对学校负责。不要有那种极端的利己主义思想，一切以自己为中心，稍不如意，就牢骚满腹，怪话连篇。这种消极的情绪，对自己的成长和进步，不会有任何的帮助，只能在同事们面前降低自己人格，也丧失了职业幸福感。

讲师德，比奉献。作为一名教师，起码的师德要求就是要有事业心和责任心，要履好职，尽到责。“当自己的日子过，当自己的孩子教”，这句话就是要求我们将心比心，爱自己的学校，爱自己的学生。不能只把这句话当作口号，喊得响当当的，实际上却工作马虎，敷衍了事，自由散漫，眼高手低，想来就来，想走就走，见好处就上，见

工作就让，别人说不得，自我感觉良好。更有甚者，唯利是图，眼睛里只有钱。有的把学生当成生财的工具，摊派资料，违规办班，搞有偿家教；有的把工作当成了副业，全身心地去搞第二职业，做生意，干私活，为了达到目的，请假装病，不择手段。这些不良现象，在社会上造成了很坏的影响，严重损害教师的形象。我们应当对照反省，多讲责任，多讲奉献。

实际上，我们应当学会珍惜和感恩。现在，大学生就业已经成为一个社会难题。我们能够有个职位，能够有工作做，去实现教书育人的理想，这本身就很让人羡慕。我们应当用心把自己的工作做好，不要好高骛远，怨天尤人。教育局已经下定决心，职称工资挂钩后，无故不在一线工作的，要把挂钩工资拿下来，更严重的，还要影响到工资、职称和编制。

老师们，回顾过去一年的工作，我们倍感欣喜与自豪，展望学校未来的发展，我们更是信心百倍，但是，发展与困难同在，机遇与挑战并存。只要我们始终信守既定的办学理念和办学目标，发挥集体的智慧，凝心聚力，敢于创造，勇于创新，就一定能够完满完成新学年的工作，就会不断地铸就郯城美澳的新辉煌！

最后，祝老师们在新的学年里工作顺利、身体健康、家庭幸福！谢谢大家！

2012年8月30日

第五篇：古怀璞厅长在省民政厅深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

古怀璞厅长在省民政厅深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要部署。省委对此高度重视，4月16日召开了全省深入开展创先争优活动动员大会，车俊副书记作了重要讲话，梁滨部长宣读了《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》；4月24日，省直工委召开省直机关深入开展创先争优活动动员大会，对省直各单位开展创先争优活动进行了调度，并作出了具体安排。我们要认真贯彻落实中央、省委和省直工委的要求。下面，我就我厅开展好这项活动，讲三点意见。

一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强自觉性和责任感

第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，我厅领导班子和广大党员干部，打开思想阀门、开拓创新思路、勇于攻克难题，在解决影响制约民政事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效，为群众办了一大批实事好事。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层；有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动，是推动民政事业又好又快发展的重大举措。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的。紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。党的十七大以来，我们致力于实现河北民政事业的科学发展、和谐发展，大力加强党建工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但继续向前推进全省民政事业，道路仍很艰难。如有的民政干部思想比较保守，工作缺乏创新与活力，个别干部的思想观念还停留在计划经济时代，“等、靠、要”思想严重，竞争意识淡薄，攻坚克难意识不强；人员编制与艰巨繁重的工作任务极不相称，基层工作力量薄弱；民政事业发展与资金匮缺矛盾大，社区建设、养老、地名管理等关系民生的事业发展资金严重不足；退役士兵安置拒收问题严重。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为民政工作科学发展优势，党的组织资源转化为民政工作科学发展资源，有利于解决民政工作突出问题，极大地促进民政工作科学发展。

第三，开展创先争优活动，是全面加强民政机关组织建设的必然要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们在社会救助、救灾、“三院合一”建设、优抚安置、基层民主政治建设、社会事务管理和自身建设等方面取得了可喜成绩，多项工作取得了突破性进展，多个项目被评为全国先进，多家单位和多名个人受到上级部门表彰。但也要看到，一些基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。以创先争优活动为抓手，统筹推进我厅基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发展党的先进性，大大提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

第四，开展创先争优活动，是干部转变作风、提高执行力的有力抓手。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动民政事业不断进步的力量之源。去年以来，按照省委、省政府部署，我厅大力开展了“干部作风建设年”活动，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，作出了一系列重要举措，受到了广大党员干部群众的好评。但干部作风建设不可能毕其功于一役，很多方面的工作还需要触及、破题和解决，深入推进干部作风建设的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步锻造过硬的作风，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、精心组织周密部署，扎实推动创先争优活动深入开展

根据省委部署，我厅被确定为省委创先争优活动领导小组成员单位。在省委办公厅转发省委组织部、省委宣传部《意见》中，还专门对民政系统管理的社会组织如何积极有效地开展活动，提出了具体要求。我们作为领导小组成员单位，理应发挥表率作用，切实开展好创先争优活动，为促进民政事业又好又快发展提供强大的政治保证和精神动力。

一要准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实省委《意见》中提出的活动总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，保障困难群众的生存权、发展权，努力使养老机构建设、地名管理、社区建设、社会组织管理等四项重点工作实现新突破，使社会救助、救灾、双拥优抚安置、基层民主政治建设、社会福利、社会行政事务、法制建设、自身建设等八项工作实现创新。促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“固本强基工程”和党员“双育工程”，更好地发挥基层党组织和党员的先进模范作用。

二要准确把握创先争优活动的主要内容。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。这“五个好”、“五个模范”，是省委根据《党章》和中央创先争优活动的总体要求，结合全省实际而提出的，是对全省基层党组织和党员的普遍要求。厅党组将本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。厅各处室局、各直属单位要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，结合全省开展的党员“双育”工程，组织党员干部深入学习领会科学发展观，不断提高贯彻科学发展观的执行力。

三要准确把握创先争优活动的争创主题。这次创先争优活动，中央和省委明确以学习实践科学发展观为主题，省委进一步提出围绕“科学发展、富民强省”的目标展开。根据省委活动领导小组部署，要求各部门在开展活动中，要紧密结合基层工作实际，确定一个具体主题。经厅党组研究决定，我厅将围绕“以民为本、为民解困，使困难群众生活的更加幸福、更有尊严”这一主题，深入开展创先争优活动，努力使目标看得见、工作落到位、党员好参加。民间组织管理局负责指导全省社会组织开展创先争优活动，也要紧扣全厅活动主题，确定一个符合社会组织工作领域特点的主题。

四要准确把握创先争优活动的方法步骤。全厅开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，按照实施方案，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在这一阶段，各处室局、各直属单位要广泛动员部署，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。全面开展创先争优活动，在此基础上要按照全省统一部署，开展“五项活动”，即“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，厅党组将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要要求是，所有基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、加强组织领导，确保创先争优活动任务落到实处

深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党委必须肩负的重大政治责任。为增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，厅党组决定，将深入开展干部作风建设与创先争优活动并行开展，调整厅干部作风建设领导小组及办事机构，在保持原有力量的基础上，补充部分成员加入，名称为“河北省民政厅干部作风建设暨创先争优活动领导小组及其办公室”。具体人员设置和分工情况，已经以冀民组[2010]23号文件下发，厅机关各处室局、各直属单位必须高度重视，努力在履行工作职责、推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。

一是要明确领导责任。根据中央要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。厅机关各处室局、老龄办党支部和直属各单位党委、总支、支部的负责人，要高度重视创先争优活动，主动担负起领导和指导责任，履行“第一责任人”职责，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。

二是要加强督促检查。厅创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、抓调度、搞研讨、明查暗访等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法。厅活动领导小组将专门成立督导组，对各处室局、各直属单位的活动进展情况进行督促检查，并对各部门活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，明确其下步努力方向。

三是要强化分类指导。这次创先争优活动，要把民政厅下辖所有基层党组织和党员纳入其中，实现组织和党员全覆盖。活动中，要注重进行分类指导。要区别机关处室、直属单位和社会组织，找准不同类型党组织的活动开展着力点，因地制宜组织活动；要区别在职和离退休党员，分别提出具体要求，使活动更有针对性、操作性和实效性。

四是要营造浓厚氛围。要积极组织协调传统新闻媒体和网络媒体。河北民政网要开辟专栏，通过报动态、发言论、约专题等方式，加大对我厅开展创先争优活动的报道力度，全面宣传各阶段的工作进展。要注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成正确的舆论导向，浓厚良好的舆论氛围。

最后，我就深入推进干部作风建设再强调一下。今年的干部作风建设虽已进入常态化，但从任务要求量、完成难易度、群众期待值等方面却有增无减。因此，厅各处室局、各直属单位要增强政治责任感，对深化行政审批制度改革、公开承诺、蹲点调研、“十个严禁”、“四项治理”、“下基层解难题送温暖”、“攻坚克难抓落实”等活动，认真研究部署，抓好贯彻落实。

同志们，开展创先争优活动，党中央、省委高度重视，群众满怀期待。我们要按照中央和省委的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的高度，扎实开展创先争优活动，努力提升全省民政工作水平，为推动河北经济社会又好又快发展出力添彩！