商务标评审要点(新)

第一篇：商务标评审要点(新)

2011年度工程采购评标专家培训资料之三

商务标评审要点

本次讲解以军区目前采用的工程量清单计价方式、经评审的合理低价中标评标方法为前提条件。

一、商务标评审的主要目的

通过采用核对、比较、筛选等方法，对商务标中材料单价、综合单价、税费和总价的合理性进行认定，为选定中标人提供依据。

二、商务标评审的主要依据

1、国家相关法律、法规和规章；

2、军区工程建设项目施工招标投标实施细则；

3、工程所在地颁布的规范和标准（《建设工程工程量清单计价规范》、参考定额等）；

4、招标文件（特别是其中的商务标评标办法）；

5、权威机构发布的价格信息；

6、招标文件规定的其他依据性文件。

三、商务标评审的主要内容

1、商务标格式与招标文件的符合性；

2、商务标中的工程量清单与招标文件中提供的工程量清单的一致性；

3、商务标中的各项费用构成的合理性；

（1）主要材料单价的合理性，（2）分部分项综合单价的构成是否合理，（3）是否包含税费，（4）安全文明施工措施费用的计取是否合规定，技术措施费用的计取是否合理，（5）规费计取是否符合主管部门核定的取费标准，（6）是否存在不平衡报价等。

四、商务标评审应把握的要点

1、对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较，不能改变各投标文件的实质性内容；

2、投标文件内大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；

3、总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；

4、非竞争性价款，即暂定金额、暂估价，投标文件必须与招标文件中提供的一致。

5、所有子目须按工程量清单的分项分别填上单价或合 2

价。如果工程量清单内任何项目未填报价格，则其费用视作已包括在其它项目价款内；

6、若通过符合性及完整性评审，投标价格明显低于其他投标人报价或者在设有控制价时明显低于控制价的，评标委员会应当对其是否低于成本价做出分析；若经分析后确认为低于成本价，则按废标处理。

五、商务标评审主要方法

（一）商务标初步评审

主要审查投标报价的重大偏差。重大偏差包括：

1、投标报价文件没有造价人员签字或没有加盖执业专用章的；

2、不符合 “报价唯一”规定的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

3、投标报价高于招标控制价的；

4、工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的工程量清单不一致的；

6、不符合工程量清单“总说明”中对投标人其它要求的。

（二）商务标详细评审

主要审查投标报价的细微偏差并修正，进行材料单价、综合单价、措施项目清单报价、总承包服务费报价、不平衡报价和总报价等内容的评审、询问、评估及判断。

1、细微偏差

投标报价有下列情况之一的，属细微偏差：（1）在算术性复核中发现的算术性差错；

（2）投标人未按其持有的《施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的；

（3）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的；（4）暂列金额未按招标文件中列出的金额填写的；（5）材料暂估单价未按招标文件中列出的暂估单价计入综合单价，专业工程暂估价未按招标文件中列出的金额填写的。

2、细微偏差修正

对存在细微偏差的投标报价，商务标评审按规定对投标报价进行修正，修正结果应取得投标人的同意并书面确认。投标人不接受修正结果，或修正后的投标报价高于招标时公布的招标控制价，其投标应作废标处理。规费、安全文明施工费、暂列金额、专业工程暂估价若经修正，则 4

以修正后的金额为准。

（1）对算术性差错予以修正办法如下：

A 当综合单价与工程量的乘积与合价不一致时，以标出的综合单价为准，除非评审组认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价；

B 当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额，以及相应以文字表示的金额；

C 当投标报价表的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以投标报价表的综合单价为准，修正分析表中的综合单价，当修正后的分析表中的材料单价与主要材料表中的材料单价不一致时，以修正后的分析表中的材料单价为准，修正主要材料价格表中的材料单价。

（2）投标人未按其持有的《施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的，依据投标人持有的《施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准，重新计取该投标人的规费，并对其投标报价进行相应修正；

（3）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的，按规定的安全文明施工费计取标准重新计取该投标人的安 5

全文明施工费，并对其投标报价进行调整修正；

（4）暂列金额未按招标文件中列出的金额填写的，依据招标文件中列出的金额进行更正，并对其投标报价进行相应修正；

（5）材料暂估单价未按招标文件中列出的暂估单价计入综合单价，依据招标文件中列出的材料暂估单价修正；

（6）专业工程暂估价未按招标文件中列出的金额填写的，依据招标文件中列出的专业工程暂估价金额进行更正并对其投标报价进行相应修正。

3、材料单价的评审。

（1）评审及询问。评审组应对材料单价进行详细评审。当投标人填报的某种材料单价明显低于当地工程造价信息中材料单价时，评审组必须就该项材料单价向投标人提出询问，并对材料单价的合理性进行评审。

（2）评估及判断。当投标人填报的材料单价中有多项低于本地区工程造价信息中材料单价，同时投标人的投标总报价又明显低于招标控制价时，投标人对评审组提出的询问不能说明理由或评审组确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。若评审组确认其投标报价不低于成本 6 的，应当在评标报告中说明情况。

4、综合单价的评审。

（1）评审及询问。商务评审应对主要综合单价进行详细评审。当投标人某项综合单价明显低于招标控制价中综合单价时，评审组必须就其综合单价向投标人提出询问，并对综合单价的合理性进行评审。

（2）评估及判断。当投标人填报的综合单价有多项明显低于招标控制价中该项综合单价，同时投标人的投标总报价又明显低于招标控制价时，投标人对评审组提出的询问不能说明理由，或评审组经确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。若评审组确认其投标报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

5、措施项目清单报价的评审。

（1）评审及询问。商务评审组应根据招标文件，结合工程特点和施工现场实际对投标文件中的施工组织设计与措施项目清单报价进行对应性评审，列出施工组织设计中未进行措施费报价的措施项目，提交投标人确认并向投标人提出询问。

评审组对措施项目清单报价明显低于招标控制价中该 7

项费用时，必须向投标人提出询问，并对该措施项目清单报价的完整性、合理性、可行性进行分析、论证和评审。

（2）评估及判断

当投标人的措施项目清单报价明显低于招标控制价中该项费用时，同时投标人的投标总报价又明显低于招标控制价时，投标人对评审组提出的询问不能说明理由，或评审组经评审确定其理由不成立的，按措施项目报价低于成本处理。若评审组确认其措施项目报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

6、总承包服务费的评审。

当招标文件中确定有总承包服务的内容时，投标人应报总承包服务费，如果承包人未报总承包服务费的，评审组应询问不报的理由，并确定其理由是否成立。总包服务费的高低不作为判断投标报价是否低于成本的依据。

7、不平衡报价的评审及补正。

不平衡报价在性质上属于投标人进行正常投标商业活动所采取的商业技巧。现行有关法律法规并未明文规定禁止不平衡报价，国际上的通常做法也并不排斥不平衡报价。但是，不平衡报价对招标人而言具有不公平性，降低了合 8

同的可执行力。

（1）不平衡报价的表现形式通常有下列几种： A 在形成合理和有竞争力的投标总价的前提下，适度增大前期项目的报价，如开办费、土方、结构工程等，从而通过进度付款的现金流作用，减轻资金压力，牟取额外利润；

B 将措施项目的费用摊派到前期直接费项目的单价内，而不是分项列出，或者即使独立列出，其费用被人为压低，谋求在工程量增加时取得额外利润；

C 在形成合理及有竞争力投标总价的前提下，通过抬高工程量较小项目的报价，形成可能导致结算价格巨增的基础；

D 通过不合理压低分包工程配合费用，为寻求合同额外收益打好埋伏。

（2）不平衡报价的损害。

A 使招标人前期工程的支付款项大于应予支付的工程款项，从而增大了招标人的前期财务负担。

B 使单价非合理性偏高，从而造成相应部分的设计变更调整费用的不正常；并相应导致其他单价的非合理性偏 9

低，从而增加承包人拒绝执行工程设计变更的可能。

C 造成总包人对分包工程的配合不到位，从而影响工程正常进行。

（3）不平衡报价的修正。不平衡报价修正要充分体现投标人的主动性，在不改变投标总价的情况下，投标人主动地对过高和过低的价格进行“价格平衡”，只要是不使任何价格低于其相应的成本，评委一般应给予认可。

8、投标总价评审。

（1）评审及询问。投标人的报价明显低于招标控制价，并且明显低于所有投标人报价算术平均值时，评审组必须向该投标人提出询问，并对其投标报价进行详细分析、评估及判断。

（2）评估及判断。评审组经过分析、论证和评审，认为其投标总报价明显偏低，或投标人对提出的询问不能说明理由，或评审组确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。评审组认为投标人的报价明显低于招标控制价，且低于所有投标人报价算术平均值，但评审组确认其总报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

9、询问形式及原则。

商务评审的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均应采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。

第二篇：建筑工程招标技术性评审、商务性评审要点

一、技术标评审要点

一、技术标评审目的

通过采用对比、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件：

1、进行符合性及完整性审查；

2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容；

3、比较投标单位技术方案的优劣状况。

目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。

二、技术标评审的主要依据

1、国家相关法律、法规和规章；

2、工程建设项目施工招标投标实施细则；

3、工程所在地颁布的施工规范和标准；

4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）；

5、招标文件规定的其他依据性文件。

三、技术标评审的主要内容

（一）施工总体方案的评审；

（二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审；

（三）质量保证和质量违约责任承诺的评审；

（四）项目组织机构和劳动力计划的评审；

（五）管理分包工程能力的评审;

（六）施工平面布置和临时设施布置的评审；

（七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审;

（八）安全文明施工措施的评审；

（九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。

四、技术标评审的要点 技术标在施工项目中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。

过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。

技术标评审要点归纳：

（一）施工方案的评审

1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作；

2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求；

3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性；

4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。

（二）工期及进度管理的评审

1、投标工期是否符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期，还应包括对中间交工或里程碑工期的审核；

2、施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排是否合理可行，以及对投标工期的可靠保障措施；

3、施工方案和各类施工生产资源的投入是否能充分保障进度计划的实施；

4、主要材料设备的采购、进场计划是否合理可行，是否能够满足总体施工进度计划的需要；

5、施工进度计划所反映的专业分包工程和招标人另行发包的其他工程的进度和工期安排是否合理可行，是否能够确保整个工程的建设工期；

6、检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点是否合理，以及能否确保整个工程项目按期投入使用；

7、是否有科学合理的进度控制和管理措施，以保证实际进度能够始终处于实时的受控状态。

（三）质量管理的评审

1、质量保证体系是否科学、合理、可靠，是否能够满足工程质量整体控制的需要；

2、施工方案和施工组织措施能否充分保障招标文件所要求的质量目标和工艺要求；

3、拟使用的主要材料设备是否符合招标文件的技术要求，特别是招标文件中对主要材料设备的质地、规格、性能等的特殊要求；

4、拟采用的检测、检验用工具、仪器等是否能够满足工程质量监控的需要。

（四）项目组织机构和劳动力计划的评审

1、拟设立项目组织机构的结构和人员构成是否合理，职责分工是否明确，能否保证较高的管理效能；

2、项目经理及主要技术管理人员的专业资格及施工经验能否满足工程建设的需要；

3、是否具备技术熟练的劳务分包队伍，包括可选择的劳务队伍与拟派项目班子和投标人的长期合作情况,以及整个工程劳动力配备方案是否合理可行。

（五）管理分包工程能力的评审

1、分包计划以及分包人的选择是否符合现行法律、法规和招标文件的规定；

2、投标人是否具备总承包工程管理的业绩和专业经验；

3、对分包工程的管理、组织、协调、指挥及配合的组织、措施等是否合理、可行。

（六）其他施工组织措施的评审

1、现场总平面布臵是否合理科学，是否充分考虑了工程特点和现场具体情况；

2、机械、工具等周转性生产资源的投入是否合理，及能否满足工程建设需要；

3、基础工程、结构工程、机电安装工程、装饰装修工程等的主要分部分项工程施工阶段的劳动力安排数量能否满足工期及进度管理的需要；

4、安全管理体系能否满足工程建设的需要；

5、环境管理、文明施工措施（包括扰民和民扰）是否符合现行有关法律、法规、政策和招标文件的要求，是否具体可行及满足工程建设的需要；

6、公司总部对项目所需资源的调配与支持状况；

7、其他关于施工组织设计的评审内容。

五、技术标评审的方法

（一）“明标”评审（略）

（二）“暗标”评审

当前，在招投标实践中，为了减少评标委员会成员感情因素对评审工作的影响，一般对技术标中容易受到人为感情因素影响的评审内容，采用在隐去投标人身份以及任何可以识别投标人身份的文字和图表等标识的条件下进行评审的方法，这种评审方法被称为“暗标”评审。

在采用综合评估法评标时，经常会发现不同的评标委员会成员对同一个投标人的施工组织设计的评分出现较大的差异，有时不同评标委员会成员对不同投标人之间技术标的评分结果甚至出现大颠倒的情况。这种情况有些属于不同评标委员会个人经验、学识以及看问题的角度不同而产生的正常偏差，有些是受不合理的评标时间所限而出现的问题，相当一部分则完全是个人感情色彩起到了主导作用。“暗标”评审正是因应后者而越来越受到广大招标人和投标人的欢迎。

对投标文件全面采用“暗标”评审是完全杜绝人为感情因素对评标结果的影响的有效措施之一。但是，并不是投标文件的所有内容都能够隐去投标人身份。采用“暗标”评审的内容一般是施工组织设计中难以准确量化的、且能够通过投标人按照招标文件统一的规定进行简单处理就可以隐去其身份的评审项目，在上述的技术标评审内容中，除了容易暴露投标人身份的项目组织机构和人员外，其余评审内容一般均可纳入“暗标”评审的范畴。当然，“暗标”评审并不是“一招灵”，需要有配套的措施。一是在招标文件中要明确采用“暗标”评审的范围和“暗标”在编排、包装和内容上的具体要求，尽可能以通俗、简洁的文字进行表述。如果有可能，在发出招标文件时，应当安排一个招标文件交底会，对“暗标”编排等一些容易导致废标的招标文件的规定进行形象化的重点讲解；二是对“暗标”交付评标委员会评审前的编码等工作应当科学严谨、高度保密，要防止张冠李戴。参与编码的人员不应与评标委员会成员有任何接触的机会，其他人员更不应以任何方法套取编码并透漏给评标委员会成员；三是评标委员会成员至少在“暗标”评审结束前与投标人不应有任何的接触；四是招标人的评标代表最好不要了解开标的情况。当然，好的方法既需要有一个健康有序的市场竞争秩序以及讲信誉和讲道德的社会环境，也需要招标人、投标人以及评标专家具有较高的自我约束能力。

六、几点注意事项

（一）技术标评审应力求紧密围绕招标文件设定的标准、条件和项目特点评审；对难以量化的评审标准（如优、中、差等标准）应当尽可能通过对投标文件的审查、比较、分析和评判，形成对投标人在质量、工期、安全、成本等技术和组织管理方面的全面的和比较一致的评价，从而得出客观公正的评审结论，不能只是依赖于评委的个人经验、主观判断或责任感，确保评审结论的公正与公平。

（二）评标委员会在技术标评审时，应全面评价各投标人的总、分包情况及统筹、计划和协调管理能力，这样有利于招标人在履约过程中有效地协调分包队伍、使其能与中标人共同有效地完成分包工程的管理工作。例如，给各个分包工程预留的施工时间是否合理、各分包工程的衔接是否合理等等。

（三）如果招标人已采用资格预审的方法，限制了投标人的数量或采用邀请招标，各个投标人在理论上都具备完成同类工程的实力。技术标评审时，总体标准应合理地限制在符合招标文件要求的标准上，有利于实现通过招标投标活动合理降低工程造价的目的；因此，在技术标评审时应当注意：

1、不能以符合性及完整性评审代替对技术标实质性内容的评审；

2、不能过分强调对技术标的排版、装帧、文字表述等表现形式的评审，否则在一定程度上有可能弱化实质性内容的评审，影响评审的效果；

3、限制自由裁量空间，合理控制不同评标委员会成员的评分结果的差异；

4、当评审技术标的评标委员会成员在5人以上时，在评分汇总平均时可以将对每个投标人的技术标的最高和最低评分剔除，有利于保证评审结论的客观性和公正性。

5、资格预审方法容易串标，评审时应引起注意。

（四）对投标人串标、围标判断的一般方法，评审中如发现：

1、不同投标人的技术标内容存在异常一致的或者呈规律性变化的；

2、不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

3、不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；

4、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

5、不同投标人的投标文件相互混装的；

6、不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；

7、不同投标人委托同一人投标的；

8、不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

9、不同投标人聘请同一人为其投标提供技术咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。

经评委三分之二以上人数认定，可判定为串标、围标。采用资格后审方式可以有效阻击串标、围标。

二、商务标评审要点

以目前采用的工程量清单计价方式、经评审的合理低价中标评标方法为前提条件。

一、商务标评审的主要目的

通过采用核对、比较、筛选等方法，对商务标中材料单价、综合单价、税费和总价的合理性进行认定，为选定中标人提供依据。

二、商务标评审的主要依据

1、国家相关法律、法规和规章；

2、工程建设项目施工招标投标实施细则；

3、工程所在地颁布的规范和标准（《建设工程工程量清单计价规范》、参考定额等）；

4、招标文件（特别是其中的商务标评标办法）；

5、权威机构发布的价格信息；

6、招标文件规定的其他依据性文件。

三、商务标评审的主要内容

1、商务标格式与招标文件的符合性；

2、商务标中的工程量清单与招标文件中提供的工程量清单的一致性；

3、商务标中的各项费用构成的合理性；

（1）主要材料单价的合理性，（2）分部分项综合单价的构成是否合理，（3）是否包含税费，（4）安全文明施工措施费用的计取是否合规定，技术措施费用的计取是否合理，（5）规费计取是否符合主管部门核定的取费标准，（6）是否存在不平衡报价等。

四、商务标评审应把握的要点

1、对各投标文件的商务标投标状况作出客观性比较，不能改变各投标文件的实质性内容；

2、投标文件内大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；

3、总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；

4、非竞争性价款，即暂定金额、暂估价，投标文件必须与招标文件中提供的一致。

5、所有子目须按工程量清单的分项分别填上单价或合价。如果工程量清单内任何项目未填报价格，则其费用视作已包括在其它项目价款内；

6、若通过符合性及完整性评审，投标价格明显低于其他投标人报价或者在设有控制价时明显低于控制价的，评标委员会应当对其是否低于成本价做出分析；若经分析后确认为低于成本价，则按废标处理。

五、商务标评审主要方法

（一）商务标初步评审

主要审查投标报价的重大偏差。重大偏差包括：

1、投标报价文件没有造价人员签字或没有加盖执业专用章的；

2、不符合 “报价唯一”规定的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

3、投标报价高于招标控制价的；

4、工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的工程量清单不一致的；

6、不符合工程量清单“总说明”中对投标人其它要求的。

（二）商务标详细评审

主要审查投标报价的细微偏差并修正，进行材料单价、综合单价、措施项目清单报价、总承包服务费报价、不平衡报价和总报价等内容的评审、询问、评估及判断。

1、细微偏差

投标报价有下列情况之一的，属细微偏差：（1）在算术性复核中发现的算术性差错；

（2）投标人未按其持有的《施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的；（3）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的；（4）暂列金额未按招标文件中列出的金额填写的；

（5）材料暂估单价未按招标文件中列出的暂估单价计入综合单价，专业工程暂估价未按招标文件中列出的金额填写的。

2、细微偏差修正

对存在细微偏差的投标报价，商务标评审按规定对投标报价进行修正，修正结果应取得投标人的同意并书面确认。投标人不接受修正结果，或修正后的投标报价高于招标时公布的招标控制价，其投标应作废标处理。规费、安全文明施工费、暂列金额、专业工程暂估价若经修正，则以修正后的金额为准。

（1）对算术性差错予以修正办法如下：

A 当综合单价与工程量的乘积与合价不一致时，以标出的综合单价为准，除非评审组认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价；

B 当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额，以及相应以文字表示的金额；

C 当投标报价表的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以投标报价表的综合单价为准，修正分析表中的综合单价，当修正后的分析表中的材料单价与主要材料表中的材料单价不一致时，以修正后的分析表中的材料单价为准，修正主要材料价格表中的材料单价。

（2）投标人未按其持有的《施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的，依据投标人持有的《施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准，重新计取该投标人的规费，并对其投标报价进行相应修正；

（3）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的，按规定的安全文明施工费计取标准重新计取该投标人的安全文明施工费，并对其投标报价进行调整修正；

（4）暂列金额未按招标文件中列出的金额填写的，依据招标文件中列出的金额进行更正，并对其投标报价进行相应修正；

（5）材料暂估单价未按招标文件中列出的暂估单价计入综合单价，依据招标文件中列出的材料暂估单价修正；（6）专业工程暂估价未按招标文件中列出的金额填写的，依据招标文件中列出的专业工程暂估价金额进行更正并对其投标报价进行相应修正。

3、材料单价的评审。

（1）评审及询问。评审组应对材料单价进行详细评审。当投标人填报的某种材料单价明显低于当地工程造价信息中材料单价时，评审组必须就该项材料单价向投标人提出询问，并对材料单价的合理性进行评审。

（2）评估及判断。当投标人填报的材料单价中有多项低于本地区工程造价信息中材料单价，同时投标人的投标总报价又明显低于招标控制价时，投标人对评审组提出的询问不能说明理由或评审组确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。若评审组确认其投标报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

4、综合单价的评审。

（1）评审及询问。商务评审应对主要综合单价进行详细评审。当投标人某项综合单价明显低于招标控制价中综合单价时，评审组必须就其综合单价向投标人提出询问，并对综合单价的合理性进行评审。

（2）评估及判断。当投标人填报的综合单价有多项明显低于招标控制价中该项综合单价，同时投标人的投标总报价又明显低于招标控制价时，投标人对评审组提出的询问不能说明理由，或评审组经确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。若评审组确认其投标报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

5、措施项目清单报价的评审。

（1）评审及询问。商务评审组应根据招标文件，结合工程特点和施工现场实际对投标文件中的施工组织设计与措施项目清单报价进行对应性评审，列出施工组织设计中未进行措施费报价的措施项目，提交投标人确认并向投标人提出询问。

评审组对措施项目清单报价明显低于招标控制价中该项费用时，必须向投标人提出询问，并对该措施项目清单报价的完整性、合理性、可行性进行分析、论证和评审。

（2）评估及判断

当投标人的措施项目清单报价明显低于招标控制价中该项费用时，同时投标人的投标总报价又明显低于招标控制价时，投标人对评审组提出的询问不能说明理由，或评审组经评审确定其理由不成立的，按措施项目报价低于成本处理。若评审组确认其措施项目报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

6、总承包服务费的评审。

当招标文件中确定有总承包服务的内容时，投标人应报总承包服务费，如果承包人未报总承包服务费的，评审组应询问不报的理由，并确定其理由是否成立。总包服务费的高低不作为判断投标报价是否低于成本的依据。

7、不平衡报价的评审及补正。

不平衡报价在性质上属于投标人进行正常投标商业活动所采取的商业技巧。现行有关法律法规并未明文规定禁止不平衡报价，国际上的通常做法也并不排斥不平衡报价。但是，不平衡报价对招标人而言具有不公平性，降低了合同的可执行力。

（1）不平衡报价的表现形式通常有下列几种：

A 在形成合理和有竞争力的投标总价的前提下，适度增大前期项目的报价，如开办费、土方、结构工程等，从而通过进度付款的现金流作用，减轻资金压力，牟取额外利润；

B 将措施项目的费用摊派到前期直接费项目的单价内，而不是分项列出，或者即使独立列出，其费用被人为压低，谋求在工程量增加时取得额外利润；

C 在形成合理及有竞争力投标总价的前提下，通过抬高工程量较小项目的报价，形成可能导致结算价格巨增的基础；

D 通过不合理压低分包工程配合费用，为寻求合同额外收益打好埋伏。（2）不平衡报价的损害。

A 使招标人前期工程的支付款项大于应予支付的工程款项，从而增大了招标人的前期财务负担。B 使单价非合理性偏高，从而造成相应部分的设计变更调整费用的不正常；并相应导致其他单价的非合理性偏低，从而增加承包人拒绝执行工程设计变更的可能。

C 造成总包人对分包工程的配合不到位，从而影响工程正常进行。

（3）不平衡报价的修正。不平衡报价修正要充分体现投标人的主动性，在不改变投标总价的情况下，投标人主动地对过高和过低的价格进行“价格平衡”，只要是不使任何价格低于其相应的成本，评委一般应给予认可。

8、投标总价评审。

（1）评审及询问。投标人的报价明显低于招标控制价，并且明显低于所有投标人报价算术平均值时，评审组必须向该投标人提出询问，并对其投标报价进行详细分析、评估及判断。

（2）评估及判断。评审组经过分析、论证和评审，认为其投标总报价明显偏低，或投标人对提出的询问不能说明理由，或评审组确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。评审组认为投标人的报价明显低于招标控制价，且低于所有投标人报价算术平均值，但评审组确认其总报价不低于成本的，应当在评标报告中说明情况。

9、询问形式及原则。

商务评审的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均应采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。

第三篇：工程商务标样本

第一卷 商务标书范本

投 标 书

建设单位：[建设单位名称]

1、根据已收到的招标编号为[招标文件编号] 的[工程名称] 工程的招标文件，遵照《工程建设施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币[总造价人民币大写] 元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。

2、一旦我方中标，我方保证在[ ] 年[ ] 月[ ] 日开工，[ ] 年[ ] 月[ ] 日竣工，即[施工日历天] 天(日历日)内竣工并移交整个工程。

3、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分别地承担责任。

4、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第11条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

6、我方金额为人民币[投标保证金人民币大写] 元的投标保证金与本投标书同时递交。

投标单位：[投标单位名称（盖章）] 单位地址：[投标单位地址] 法定代表人：[（签字）、（盖章）] 邮政编码：[邮政编码] 电话：[电话号码] 传真：[传真] 开户银行名称：[开户银行名称] 银行账号：[银行帐号] 开户行地址：[开户行地址] 电话：[开户行电话]

日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日

投标书附录序号履约保证金：1 银行保函金额 履约担保书金额73456789101112发出开工通知的时间误期赔偿费金额误期赔偿费限额提前工期奖工程质量达到优良标准补偿金工程质量未达到要求优良标准时的赔偿费预付教金额保留金金额保留金限额竣工时间保修期8.18.110.112.51213.11.11520.122.2.522.2.527.529.1合同价格的 %(5%)合同价格的 %(10%)签订合同协议书后天内元/天合同价格的 %元/天 元 元合同价格的 %每次付款额的 %(10%)合同价格的物 %(3%)天(日历日)天(日历日)项日内客协议条款号投标单位：(盖章)法定代表人：(签字、盖章)日期：________年____月____日

投标保证金担保书格式

根据本担保书，（投标人名称）做为委托人（以下称“委托人”）和在中国注册的（担保公司、证券公司或保险公司名称）做为担保人（以下称担保人）共同向债权人（业主名称）（以下称业主）承担支付人民币[ 人民币大写 ] 元的责任．

鉴于委托人已于[ ] 年[ ] 月[ ] 日就（合同名称）的建设向业主递交了书面投标书；（以下称“投标书”）本担保书的条件是：

1．如果委托人在投标书规定的投标有效期内撤回其投标；或 2．如果委托人在投标有效期内受到业主的中标通知后：

（a）不能或拒绝按投标须知的要求（如果要求的话）签署合同协议书；或

（b）不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金．

则本担保书有效，否则为无效．

但是担保人不承担支付下述金额的责任： 1．大于本担保书规定的金额；或

2．大于投标人投标价与业主授标价之间的差额的金额．

担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间内延长的截止期后180天内保持有效．延长投标有效期无须通知担保人．

委托人代表：（签字盖公章）担保人代表：（签字盖公章）

姓名：[ 委托人姓名 ] 姓名：[ 担保人姓名 ] 地址：[ 委托人地址 ] 地址：[ 担保人地址 ] 日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日

法定代表人资格证明书

单位名称： [投标单位名称] 地址：[投标单位地址]

姓名：[法定代表人姓名] 性别：[性别] 年龄：[年龄] 职务：[职务] 系[投标单位公司名称] 的法定代表人。为施工、竣工和保修[招标方式] 的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标单位：(盖章)上级主管部门：(盖章)日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日 日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日

授权委托书

本授权委托书声明：我__________(姓名)系__________(投标单位名称)的法定代表人，现授权委托__________(单位名称)的__________(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加__________(招标单位)的工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。

代理人： 性别： 单位： 部门： 投标单位：(盖章)法定代表人：(签字、盖章)

年龄：

职务：

________年____月____日

日期：上海市建设工程施工投标标书情况汇总表 工程地址：建设工程名称报 价（万元）单位工程名称总 计土 建安 装开办费 主材差价日历天日期日期施 工开工竣工建筑面积三 大 材 耗 用 量钢 材（t）木 材(m)3表九（M）主材中准价结算浮自报备注2水 泥（t）动率（%）质量 主要说明：（盖投标单位：章）法人代表： 年 月 日

工 程 汇 总 表序 号工 程 或 费 用 名 称单 位数 量 单 价 合 价

开 办 费 报 价 明 细 表条 款计 费 内 容小 计备 注合 计

设备清单及报价表金额单位：人民币元序号设备名称型号及规单位格数量出厂价运杂费合价备注共 页，本页小计 元(其中设备出厂价 元运杂费 元)合计税金设备价格(含运杂费)合计 元(结转至表7.1报价汇总表)投标单位：(盖章)法定代表人：(签字、盖章)日期： 年 月 日元

工 程 量 清 单 工程名称：序号综 合 单 价 名 称单位工程量（数量）综合单价（元）合价（元）

项目经理简历表姓名职务参加工作时间性别职称年龄学历从事项目经理年限已 完 工 程 项 目 情 况建设单位项目名称建设规模开、竣工程日期工程质量

主要施工管理人员表名称

一、总部 1项目主管 2其他人员姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目

二、现场 1.项目经理 2.项目副经理 3.质量管理 4.材料管理 5.计划管理 6.安全管理

主 要 施 工 机 械 设 备 表序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功生产能力率kW备 注

劳动力计划表 提交包括分包人在内的估计的劳动力计划表。本计划表是以每班八小时工作制为基础的。单位：人按工程施工阶段投入劳动力情况工种、级别

材料计划表名称规格计量单位数量备注

临 时 用 地 表用 途面 积(m)2位 置留 用 时 间合 计

项目拟分包情况表分包项目主要内容估算价格分包单位名称、地址做过同类工程的情况

第四篇：商务标文件

投标书

******置业发展有限公司：

1.根据已收到的 *****二期桩基 工程招标文件，遵照**市建设工程招投标管理的有关规定，我单位经考察现场和招标文件后，愿以人民币 ******（大写）元的总价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程。

2.我单位保证在收到贵单位的书面开工令后立即开工，并在40日历天内竣工。3.我单位保证本工程质量达到合格、创建**市文明工地。

4.我单位委派本工程项目经理为：***（姓名）

5.贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

6.我单位承诺一旦我单位中标，我单位将在收到中标通知书后到签订合同前在昆设立银行账户（一级法人），所有工程款均以转账的形式进入此账户，签订合同时我单位承诺在合同上注明此基本账户开户银行、银行账号。

投标单位（盖章）

法定代表人（盖章）

日期：2010年**月 **日

工程项目施工管理委托书

********有限公司 施工企业名称）法定代表人： ***（姓名）

今全面委托***（项目经理姓名）同志，资质等级：***

担任 ****二期*桩基 工程的项目经理，全面负责工程施工管理及投标文件中的技术经济工作，并参加招投标开标会议。

受托方必须常驻工程施工现场，按照《江苏省建筑施工项目经理资质管理办法》的规定，认真履行项目经理岗位职责。

本委托不得转委托。

委托方：（公章）受托方：(项目经理签字)(法定代表人签字)

日期：2010年**月 **日

授权委托书

委托单位：****工程有限公司法定代表人： ***

受托人(资格预审项目经理)： ***，性别： 男，岁，职务： 项目经理。

我***是****工程有限公司（投标单位）的法定代表人，授权委托***(资格预审项目经理)为我的受托人，以本公司的名义参加****置业发展有限公司的 ****二期*桩基工程的投标。凡受托人在投标过程中所签署的一切文件和处理的一切事务，我均予以承认。

委托期限：至本工程招标过程全部完毕时止。受托人无转托权。

委托单位：（盖章）

法定代表人：（盖章或签字）

日期：2010年**月 **日

工程项目施工管理承诺书

我受本企业法定代表人 *** 的委托，全权全面全过程的负责工程项目经理的施工现场及有关该工程的一切事务。

为了保证本工程优质高速、文明施工，我将严格执行建设工程管理的法律法规，认真遵守《江苏省建筑施工企业项目经理资质管理办法》、《江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法》，并对本工程的管理工作做出如下承诺，如果违反下列条款并造成不良社会影响，愿意接受行政主管部门的处罚，自愿降低项目经理资质等级或吊销项目经理资质证书。

1、认真履行项目经理管理岗位 职责，对工程项目经理施工全过程及整个现场承担全面管理的责任和义务，并保证常驻现场；

2、自觉接受并积极配合各职能部门对工程质量、安全及经营行为的考核；

3、工程未取得施工许可证的，决不擅自施工；

4、不将施工合同中的工程内容转包或违法分包给其他企业或个人；

5、严格按照国家工程建设强制性标准施工；

6、及时报告工程质量安全事故，不隐瞒、谎报或破坏事故现场阻碍对事故的调查；

7、遵守国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，做到文明施工，杜绝施工扰民、聚众斗殴等反社会治安事件；

8、决不以任何理由拖欠民工工资，保证民工工资按时足额发放；

9、按要求参加建设管理部门的会议和各种业务学习培训；

10、认真合理安置外来民工生活起居，保证住宿、食堂等公共设施的卫生，搞好工地计划生育工作；

11、执行国家、地方政府有关爱卫会和传染病防止各项规定，积极配合政府应对突发性传染病的各项工作；

12、遵纪守法，确保工地不发生违法、违规行为。

项目经理：（签字）承诺单位：（盖章）

日期：2010年**月 **日

第五篇：承诺书 商务标

投标承诺书

本公司郑重承诺：

将遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加项目的投标。

一、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

二、不与招标人、其他投标人或者招标代理机构串通投标，损害国家利益社会利益或者他人的合法权益。

三、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。

四、不以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。

五、不接受任何形式的挂靠，不扰乱投标市场秩序。

六、不在投标中哄抬价格或恶意压价。

七、不在招投标活动中虚假投诉。

八、本公司承诺有违反承诺内容的行为，愿意接受建设行政主管部门的处罚并承担相应的法律责任。

投标单位：（盖章）

投标单位地址：

法定代表人（盖章）：手机：

项目负责人（签名）：手机：

日期：2013年 10 月 9日