第一篇：2018国考8月11日练习题
8月11日练习题
1.科学家发现大洋底部的裂陷扩展从来没有停止过。这个发现可能会解答一个曾引起人们关注的问题。地球每天的时间都比前一天延长1/700秒，即每过一年，一天要延长0.5秒，据此预测，再过2亿年，一年将只有250天了。对“一个曾引起人们关注的问题”的“解答”，最准确的是()A.大洋底部裂陷扩展，地球运行时间延长 B.大洋底部裂陷扩展，地球运行时间缩短 C.大洋底部裂陷扩展，地球自转速度减慢 D.大洋底部裂陷扩展，地球自转速度加快
【参考答案】C 【解析】根据文段中“这个发现可能会解答一个曾引起人们关注的问题”可知最后一句是这个问题的“解答”。地球每一天的时间延长了，而地球一天的时间是根据地球的自转来的，地球上的“天”延长了，就意味着地球自转所需要的时间延长了，即地球自转速度减慢。
2.孔子作为儒家的创始人，奠定了儒家理想人格的基本格局。孔子理想人格的基本内容是“礼”和“仁。“礼”是外在的行为规范，“仁”是内在的精神原则，______。填入横线上最恰当的是：
A.孔子发展了前人的学说，把礼和仁统一起来了 B.孔子认为礼和仁是区分庸人与圣贤的根本标志 C.孔子把礼视为立身之本，并用仁来补充规定礼 D.孔子的理想人格就是内仁外礼的“仁——礼”人格
【参考答案】D 【解析】这段话是典型的“总-分-总”式的三段论结构，文段是围绕“理想人格”这个话题论述的，所以最后一句与首句的“理想人格”有所呼应，全面阐释孔子“理想人格”的含义。故答案为D。
3.世界食品需求能否保持平衡，取决于人口和经济增长的速度。人口增长会导致食物摄取量的增加;另一方面，经济增长会促使畜产品消费增加，改变人们的食物结构，从而对全球的谷物需求产生影响。据此可知：()A.人口的增长将影响全球的谷物需求 B.改变食物结构将降低全球的谷物需求 C.经济的增长可降低全球谷物的需求 D.人口的增长会导致世界畜产品消费的增加
【参考答案】A 【解析】由题干信息中可知，人口和经济增长的速度会影响全球的谷物需求。而A项概括比较恰当。因此本题答案是A选项。
4.过去25年中，尽管经历着通货膨胀和经济衰退，美国人的消费能力始终没有减退，背后最主要的推力就是个人信贷业的异常______。尽管个别客户可能破产，但总体上，个人消费信贷是______的。依次填入划横线部分最恰当的一项是： A.活跃 节节攀升 B.频繁 安然无虞 C.繁荣 有利可图 D.发达 高枕无忧
【参考答案】A 【解析】前文提到“美国人的消费能力始终没有减退”，第一空表达的意思应该是“信贷业发展得很好”，填入“活跃”一词，符合语境;“节节攀升”指职位、地位等不断上升。根据句意，第二空填入的词语应选与“减退”意思相反的词语，故“节节攀升”贴切。因此，本题答案为A选项
5.100人参加7项活动，已知每个人只参加一项活动，而且每项活动参加的人数都不一样，那么，参加人数第四多的活动最多有几个人参加?()A.22 B.21 C.24 D.23 【参考答案】A 【解析】解法一：要使参加人数第四多的活动参加的人数最多，则可以设定参加活动最少的三项活动的参加人数分别为1、2、3。设参加人数第四多的活动的参加人数为x人，则第三多的至少为x+1，第二和第一多的至少为x+2或x+3，可得四多的活动最多有22人参加。因此，本题答案选择A选项。，解得
。所以参加人数第解法二：假设参加这7个项目参加的人数从大到小分别为a>b>c>d>e>f>g，则可得g≥1，f≥2，e≥3，c≥d+1，b≥d+2，a≥d+3，则100=a+b+c+d+e+f+g≥d+3+d+2+d+1+d+3+2+1，解得d≤22，即参加人数第四多的活动最多有22人参加。因此，本题答案选择A选项。
6.海绵城市，是指城市能够想海绵一样，在适应环境变化和应付自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、透水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。下列属于“城市海绵体”的是：
A.完善的地下排水管网，绿地、花园、大型写字楼等城市配套设施 B.江河、湖、湿地等系统，绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施 C.完善的地下排水管网，绿地、花园、硬质柏油或水泥等城市配套设施 D.江河、湖、湿地等系统，城市花园，硬质柏油或水泥等城市配套设施
【参考答案】B 【解析】海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。选择B。
7.下列说法错误的是：
A.2016年里约热内卢举办了第31届夏季奥林匹克运动会 B.河北张家口具有2022年第24届冬季奥运会主办资格 C.动漫人物铁臂阿童木出任东京申奥特殊大使开创了先河 D.北京是目前唯一获得夏季奥运会和冬季奥运会举办权的城市
【参考答案】C 【解析】选项出现在2016年里约热内卢奥运会闭幕式上的东京奥运会特殊大使是超级玛丽，并非铁臂阿童木，本题为选非题，因此选C。
8.下列言行体现公民没有自觉履行法定义务的是： ①“听说你养母病了?”“与我无关，我是被收养的。” ②“听说你生父生病了?”“与我无关，我已经被叔叔收养了。” ③“爸，大学催缴学杂费了。”“你都成年了，自己挣钱交去。” ④“爸，小学催缴生活费了。”“我与你妈离婚了，找她要去。” A.①③B.①④ C.②③D.②④
【参考答案】B 【解析】本题侧重于民法内容的的考察，①项中我国收养法第二十三条规定：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，子女成年后对于养父母同样具有赡养义务，因此表述错误;②项同样来自于收养法第二十三条，养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除;③项中根据我国民法规定，年满十八周岁的成年人属于完全民事行为能力人，父母可以不用支付继续教育费用;④项中小学阶段的未成年人属于无民事行为能力或者限制民事行为能力人，父母是有责任支付相应学费和生活费用的。因此本题不正确的应为①④，选B选项。
9.在讨论科学与宗教作为认知方式的差异和优劣时，常常有人提出“科学不是万能的，科学也会出错”的观点。这显然很正确，但在那种讨论中，在没有人声称“科学永远正确”的情况下，主动插入这种观点，却明显是在用“所有认知方式都非完美无缺”这一事实，来故意混淆不同的认知方式。这是极具误导性的。根据这段文字可以知道，作者想说的是： A.在关于认识方式的讨论中不应偏离议题 B.任何一种认识方式都不会是完美无缺的 C.生搬“科学会出错”的观点有时会混淆视听 D.科学和宗教这两种认知方式并没有优劣之分
【参考答案】C 【解析】文段首先提出了“科学也会出错”这一观点，接下来”但是“引出重点，“但在那种讨论中，在没有人声称“科学永远正确”的情况下，主动插入这种观点，却明显是在用“所有认知方式都非完美无缺”这一事实，来故意混淆不同的认知方式。这是极具误导性的。所以选C。
10.以李鸿章为领袖的洋务运动曾给中国带来富国强兵的希望，而经其手签订的各种丧权辱国条约却让中国陷入半封建半殖民地社会。正因如此，一百多年来，李鸿章头顶变换着救国、误国、卖国三顶帽子。对这样一个复杂的历史人物，只有给其一个更为精准的定位，才能更清晰地解读他的所作所为，而在如何定位上，诸多史学著作或抓小放大，或以偏概全，或就事论事，隔靴搔痒，雾里看花，________。填入画横线部分最恰当的一句是： A.读者难有尽兴之感 B.有失公允之处颇多 C.真正的佳作甚为罕 D.难以摘掉这三项帽子
【参考答案】B 【解析】文段讲述了李鸿章是一个有功有过的复杂历史人物，所以对于他的定位，诸多史学著作“抓下放大，以偏概全，就事论事，隔靴搔痒，雾里看花”，就是在说对于李鸿章的评价，并不全面和精准，只肤于表面，这样其实很不公正和客观。所以答案是B，“有失公允之处颇多”。更多备考资料：http://nmg.huatu.com/
第二篇：事业单位人员参公考练习题
2012年重庆市事业单位人员参公考练习题汇总
一、单项选择题
1.我国现行公务员法的立法依据是（）。
A.行政法
B.组织法
C.宪法
D.有关法律
2.下列哪些人员是公务员法所称公务员？（）
A.在国家党政机关中工作的人员
B.履行公职的人员 C.行政工作人员
D.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
3.根据公务员法中有关地域回避的规定，以下说法正确的是（）。
A.乡级机关属于基层机关，一般不需要地域回避
B.公务员在原籍的中级人民法院担任领导职务不需要回避
C.公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避
D.公务员在原籍和成长地任职需要进行地域回避
4.下列哪个部门不属于公务员主管部门？（）
A.人力资源和社会保障部 B.四川省人事厅人事处
C.渝中区区委组织部 D.重庆市人事局
5.受开除处分的公务员有什么法律后果？（）
A.在受处分其间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分机关解除处分
B.解除处分后级别和职务不再受原处分的影响 C.按照规定降低级别
D.自处分生效之日起，解除其与单位的人事关系
6.国家对公务员工作时间实行（）。
A.换休制度 B.轮休制度 C.工龄制度 D.工时制度
7.公务员的职位包括职务、职权、职责三个要素，其中核心要素是（）。
A.职能 B.职责 C.职权 D.职务
8.公务员非领导职务层次应当设臵在（）。
A.国家级以下 B.省部级以下
C.厅局级以下 D.县处级以下
9.调研员对应于（）级。
A.9～12 B.9～11 C.7～10 D.8～11 10.受撤职处分的，按照规定（）。
A.停职
B.开除
C.留党察看
D.降低级别
11.公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（）。
A.升职奖励 B.医疗补助 C.住房补贴 D.年终奖金 12.机关对全体公务员应当进行（）、提高工作能力的在职培训。
A.专门业务 B.专业技术 C.更新知识 D.分级分类
13.国家根据驻外外交机构公务员的工作特点，设臵与其职务相对应的（）。
A.衔级 B.级别 C.职位D.职能
14.厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以（），产生任职人选。
A.面向社会公开选拔
B.面向本机关公开选拔
C.通过本机关竞争上岗
D.通过上级委派
15.公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序（）。
A.降低一个职务层次任职
B.免职
C.撤职
D.记过
16.机关内设机构（）以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或本系统内通过竞争上岗的方式产生任职人选。
A.厅局级正职
B.厅局级副职
C.县处级正职
D.县处级副职
17.以下哪项属于公务员职位类别？（）
A.综合执法类
B.专业人才类
C.行政执法类
D.教授专家类
18.“根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配臵到相应的岗位上满足机构的用人需要”，这指的是公务员制度的（）。
A.保障功能
B.更新功能
C.开发功能
D.选拔配臵功能
19.不得玩忽职守是对公务员的（）要求。
A.职业道德
B.工作纪律
C.廉政纪律
D.工作作风
20.以下属于我国公务员法处分种类的是（）。
A.降职
B.降级
C.减薪
D.批评教育
21.公务员法在公务员职务晋升制度上的最大突破是实行（）。
A.公开选拔、竞争上岗
B.合同制
C.任期制
D.聘任制
22.公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，如受记大过处分，他的解除期限为（）。
A.6个月
B.12个月
C.18个月
D.24个月
23.公务员（）的，享受国家规定的伤残 待遇。
A.在家突发事件致残
B.在休假途中致残
C.因公致残
D.自伤
24.根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是（）。
A.调任是机关外与机关内人员的双方交流
B.调任包括“调入”和“调出”两个方面
C.调任并不属于公务员队伍的一个“入口”
D.调任只规定了“调入”一个方面
25.公务员旷工连续超过（）天，或者一年内累计超过（天的，应予以辞退。
A.10）
B.1
525
C.15
D.20
26.公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（）。
A.降两级工资
B.降级使用
C.予以辞退 D.撤职
27.以下关于公务员受处分的法律后果，不正确的是（）。
A.受开除处分的，不得再次被录用为公务员
B.受记过处分的，在受处分期间不得晋升职务、级别
C.受降级处分的，在受处分期间不得晋升职务、工资档次
D.受警告处分的，在受处分期间不得晋升工资档次
28.以下哪种方式是机关与其外部系统之间进行人员交流的主要形式？（）
A.转任
B.调任
C.挂职锻炼
D.竞争上岗
29.以下哪项不属于具体的人事处理？（）
A.公务员甲被记大过
B.公务员乙在考核中被评定为不称职
C.公务员丙因市政府决定撤并机构而与其他同事一起被转任
D.公务员丁被机关决定选派到某县级机关去挂职锻炼
30.受撤职处分的公务员有什么法律后果？（）
A.受处分时间为18个月
B.不再承担其它法律责任
C.按照规定降低级别
D.不一定降低级别
31.公务员法规定了公务员受处分的期间，以下说法正确的是（）。
A.记过，12个月
B.记大过，16个月
C.降级，18个月
D.撤职，20个月
32.我国开始实行公务员制度的时间是（）。
A.1957年
B.1977年
C.1987年
D.1993年
33.国家对公务员实行何种管理，提高管理效能和科学化水平？（）
A.职位
B.岗位
C.分类
D.分级
34.民族自治地方录用公务员时，可依照法律和有关规定对少数民族报考者予以（）。
A.降分录取
B.优先录取
C.特殊照顾
D.适当照顾
35.晋升副科、副处级职务，需分别任科员、正科级职务（）。
A.一年以上
B.二年以上
C.三年以上
D.四年以上
36.关于公务员降职，下列哪种说法是正确的？（）
A.降职不属于公务员的任用方式
B.降职是公务员制度中的一种行政处分
C.公务员在定期考核中被确定为不称职的，应降低一个职务层次任职
D.公务员被降职的，在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次
37.关于公务员培训时间，以下不正确的是（）。
A.专门业务培训时间一般不得少于七天
B.初任培训在试用期内进行，一般不少于十天
C.每人每年参加更新知识培训的时间累计不少于七天
D.任职培训时间不少于三十天
38.若实行聘任制，必须（）。
A.经县级以上公务员主管部门批准
B.经设区的市级以上公务员主管部门批准
C.经省级以上公务员主管部门批准
D.经中央公务员主管部门批准
39.下列关于非领导职务序列的说法，正确的是（A.非领导职务序列是虚职）。
B.非领导职务序列是临时的C.非领导职务序列设臵在省部级副职以下
D.非领导职务序列是实职
40.公务员职务和身份保障权是指（）。
A.获得工资报酬，享受福利、保险待遇
B.对机关工作和领导人员提出批评和建议
C.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分
D.申诉权和控告权
41.因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由（）公务员主管部门规定。
A.中央
B.省级以上
C.设区的市级以上
D.县级以上
42.关于对公务员处分的解除，以下说法不正确的是（）。
A.解除处分应当以书面形式作出
B.解除公务员处分的机关只能是做出该处分决定的机关
C.在处分期内公务员调离作出处分的机关，解除处分仍由原作出处分决定的机关作出
D.在公务员处分期间，没有再发生违纪行为的，处分机关可以解除处分
43.我国现行公务员法正式施行的时间是（）。
A.2005年1月1日
B.2005年4月1日
C.2006年1月1日
D.2006年4月1日
44.对机关的交流决定，公务员（）。
A.可提出异议
B.可拒绝执行
C.应当服从
D.可申请复议
45.对于特别优秀的公务员，在晋升职务时，可以（职务。）晋升A.越一级
B.越二级
C.越三级
D.不超过三级
46.招录机关根据什么对报考申请进行审查？（A.人数
B.编制限额
C.希望招录标准
D.报考资格条件
47.下列哪类人员不得录用为公务员？（））A.15岁时曾因过失致人重伤的B.受过行政拘留的C.曾被撤职的D.曾被开除公职的48.重庆海关拟招录4名公务员，请问下面哪个部门是这次录用工作的组织部门？（）
A.国家人力资源和社会保障部
B.重庆市人力资源和社会保障局
C.中共重庆市委组织部
D.重庆市公务员局
49.今年上半年中央组织部、国家人力资源和社会保障部选派中央机关干部到东北地区各级政府任职，这种干部交流方式属于（）。
A.调任
B.委任
C.转任
D.挂职锻炼
50.公务员担任镇长的，是否实行地域回避？（A.可以不实行
B.根据具体情况而定
C.应当实行
D.法律未规定
51.关于公务员降职，下列哪个说法是正确的？（））
A.降职是对公务员违法违纪的一种惩戒
B.降职不属于公务员的任用方式
C.被降职使用的，在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次
D.公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职
52.公务员法中所称“领导成员”的正确含义是什么？（）
A.行政机关中担任领导职务的所有人员
B.各级党委、人民政府的各个部门的领导成员
C.机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员
D.不包括各级机关的工作部门或派出机构的领导成员
53.公务员主管部门的工作人员，违反公务员法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，给予（）。
A.开除
B.罚款
C.处分
D.警告
54.报考公务员，除应当具备公务员法第11条规定的条件外，还应当具备哪一级机关规定的拟任职位所要求的资格条件？（）
A.省级以上公务员主管部门
B.设区的市级以上公务员主管部门
C.国务院
D.全国人大
55.公务员离开苦、脏、累、险等特殊岗位后，其岗位津贴（）。
A.停止发放
B.继续发放一年
C.继续发放三年
D.继续一直发放
56.公务员在法定工作日之外加班的，应当（A.发给必要的奖金
B.发给相应的补贴
C.给予相应的补休）。D.发给相应的津贴
57.某民族自治县政府拟录用20名公务员，该县政府责成本县人力资源和社会保障局负责主考工作。该县人力资源和社会保障局组织了此次考试并录用了20名公务员，对其中5名少数民族考生予以照顾。后来上级领导机关认定此次考试无效。根据公务员有关录用规定，你认为此次考试无效的原因应该是（）。
A.民族自治县政府录用公务员应以少数民族为主
B.县人力资源和社会保障局不应该对5名少数民族考生予以照顾
C.县政府录用公务员应由地市级以上公务员主管部门组织
D.地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织
58.机关聘任公务员，应当按照（）的原则，签订书面的聘任合同。
A.自由平等
B.权利平等
C.平等自愿、协商一致
D.权责统一
59.机关聘任公务员，在签订聘任合同中可以约定试用期，试用期为（）。
A.一个月
B.三个月
C.一个月至三个月
D.一个月至六个月
60.公务员陈某受降级处分后，一直表现较好，两年后，张某所受处分被解除，根据我国公务员法，对陈某正确的做法是（）。
A.恢复原级别
B.恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次受原处分的影响
C.不恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次受原处分的影响
D.不恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次不受原处分的影响
61.公务员要按照规定的（）和程序认真履行职责，努力提高工作效率。A.义务
B.权力
C.权限
D.法规
62.录用公务员的首要程序是（）。
A.发布招考公告
B.审核编制限额
C.审核职位空缺情况
D.审查报考资格条件
63.下列哪个职位属于国家规定的公务员录用范围？（）
A.副局长
B.副镇长
C.副调研员
D.主任科员
64.国家政府机关录用公务员只录用政府机关以外单位中（。）A.具有国家公务员身份的人
B.不具有国家公务员身份的人
C.大专以上的不具有国家公务员身份的人
D.除工勤人员以外的人
65.所谓“具体的人事处理”指的是（）。
A.机关对公务员作出的政策规定
B.机关对公务员作出的人事处理
C.机关对特定的公务员作出的人事处理
D.机关对特定的公务员作出的影响其权利、义务的人事处理
66.下列哪项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件？（）
A.身体健康
B.无刑事犯罪记录
C.担任检察官必须具备司法资格证书
D.大专以上学历
67.根据公务员法的有关规定，挂职锻炼是（）。
A.下级机关公务员到上级机关进行锻炼的一种交流方式
B.上级机关公务员到下级机关进行锻炼的一种交流方式
C.公务员在不同地区机关进行交流的方式
D.公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行锻炼的一种交流方式
68.关于公务员考核办法，以下描述有误的是（）。
A.公务员考核被确定为称职以上等次的，以其本十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金
B.公务员在现任职务任期内，考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次
C.对考核确定为“称职”等次人员，可给予记功或嘉奖
D.公务员连续三年被确定为优秀等次，在本职务对应级别内晋升一级
69.下列哪类职位不实行聘任制？（）
A.技术性较强的职位
B.涉及国家秘密的职位
C.辅助性的职位
D.专业性较强的职位
70.某市环保局一主任科员因不服环保局机关对其作出的处分决定，它应当向哪个机关申诉？（）
A.该市环保局
B.该省环保局
C.该市人力资源和社会保障局公务员管理处
D.该市人民法院
71.关于转任的范围和特点，理解正确的是（）。
A.转任在机关内部的范围是有限制的B.转任中公务员的职务不会发生升降
C.转任的范围是在本部门、本单位的不同职位之间
D.转任也包括跨地区、跨部门的转任
72.对各级机关违反公务员管理制度的行为负有监管责任的部门是（）。
A.原处理机关的人事部门
B.原处理机关的上级机关
C.同级行政监察机关
D.公务员主管部门
73.公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受（）。
A.审查
B.检查
C.审计
D.调查
74.调任是公务员交流的方式之一，它是（）。
A.在机关内部进行交流的一种方式
B.机关外部与机关内部相互交流的一种方式
C.选拔担任领导职务的交流方式
D.机关外部从事公务的人员调入机关内部的交流方式
75.对（）以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。
A.省部级正职
B.省部级副职
C.厅局级正职
D.县处级正职
76.录用特殊职位的公务员，经（），可以简化程序或者采用其他测评办法。
A.省级以上公务员主管部门批准
B.省级以上公务员主管部门备案
C.省级人民政府批准
D.中央公务员主管部门备案
77.公务员福利、培训、奖励等所需经费，应当（A.机关经费自行解决
B.列入财政预算
C.尽量节省
D.机关营利保障）。
78.下列哪种情形的公务员不得被辞退？（）
A.患病的 B.负伤的C.因私事自杀未遂，被确认丧失或者部分丧失工作能力的
D.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的79.公务员聘任合同的签订、变更或者解除，应当报（案。
A.县级公务员主管部门
B.省级公务员主管部门
C.上级公务员主管部门
D.同级公务员主管部门）备
80.对公务员或公务员集体的奖励原则是（）。
A.坚持精神奖励为主的原则
B.坚持物质奖励为主的原则
C.坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则
D.坚持精神奖励与物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则
81.受撤职处分的公务员有哪些法律后果？（）
A.不一定降低级别
B.按照规定降低级别
C.受处分时间为18个月
D.留党察看
82.公务员法规定公务员应当履行的义务有九条，其中新增加的一项内容是（）。
A.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令
B.遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德
C.清正廉洁，公道正派
D.维护国家的安全、荣誉和利益
83.公务员录用办法适用于（）。
A.所有进入公务员队伍的人员
B.主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员
C.副主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员
D.国有企业的领导管理人员
84.在我国，非公务员获得公务员身份最主要的方式是（）。
A.选任
B.调任
C.聘任
D.录用
85.我国公务员法规定，公务员职务任免有（A.委任制
B.选任制和聘任制
C.选任制和委任制
D.选任制、委任制和聘任制）。86.不符合公务员在机关外兼职条件的是（）。
A.不影响本职工作
B.经有关机关批准
C.因工作需要
D.领取适当兼职报酬
87.复核、申诉期间对已经作出的人事处理决定（A.暂缓执行
B.停止执行
C.不停止执行
D.根据原处理机关意见决定是否执行）。88.人事争议仲裁委员会根据（）设立。
A.相关法律
B.相关法规
C.人事性质
D.需要
89.公务员提出辞去公职申请的形式是（A.备案
B.书面
C.口头
D.电话）。
90.聘任制公务员实行协议工资制，具体办法由（）规定。
A.聘用机关
B.同级公务员主管部门
C.省级以上公务员主管部门
D.中央公务员主管部门
91.公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行（）。
A.无需回避
B.任职回避
C.血缘回避
D.地域回避
92.签订聘任合同的主体包括（）。
A.政府雇员
B.兼职顾问
C.机关与公务员
D.机关后勤人员
93.按任职高低、责任大小以及工作难易程度确定的工资是（）。
A.职位工资
B.职务工资
C.级别工资
D.基本工资
94.现行公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定，公务员必须具备三个条件，其中哪个是公务员最本质的特征？（）
A.纳入国家行政编制
B.由国家财政负担工资福利
C.依法履行公职
D.三项均属于
95.原系领导成员的公务员辞去公职或者退休后三年内从事与原工作业务直接相关的营利性活动的，由（）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由（）管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
A.其原所在机关的上级公务员
省级以上税收
B.其原所在机关的同级公务员
县级以上税收
C.其原所在机关的同级公务员
县级以上工商行政
D.其原所在机关的上级公务员
省级以上工商行政
96.调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（）。
A.年终考核结果
B.平时考核结果
C.定期考核结果
D.不定期考核结果
97.根据公务员法规定的公务员义务，下面哪项不属于公务员应当履行的义务？（）
A.保守工作秘密
B.模范遵守社会公德
C.法官必须维护司法公正
D.保持政治中立
98.定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据的制度是（）。
A.工资制定制度
B.工资调整制度
C.工资评定制度
D.工资调查制度
99.我国政府人事管理工作的基础是（）。
A.职位设臵
B.职位说明书
C.品位分类制度
D.职位分类制度
100.外国公务员制度与中国公务员制度的最大不同在于（）。
A.任人唯贤
B.政治中立
C.激励保障
D.公开考试
101.公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（）。
A.升职奖励
B.年终奖金
C.住房补贴
D.医疗补助
102.以下哪个公务员行为受法律保护？（）
A.行政行为
B.执法行为
C.履行职务行为
D.依法征税行为
103.下列表述不正确的是（）。
A.除了职务晋升，级别晋升也是公务员职业发展的一条重要渠道
B.西方国家公务员可以参加竞选募捐等党派活动
C.调入人员一旦调入机关担任某一职务，即取得公务员的身份和资格
D.公务员执行公务，以免责为原则，以承担责任为例外
104.公务员自知道涉及本人人事处理之日起（）内，向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，应当自接到复核决定之日起（）内进行申诉。
A.十五日，三十日
B.三十日，十五日
C.十五日，十五日
D.三十日，三十日
105.“凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质、精神需要，使其认同组织目标，强化努力工作的动机”，这指的是公务员制度的（）。
A.更新功能
B.开发功能
C.激励功能
D.保障功能
106.中国公务员制度与国外公务员制度的不同在于（A.监督约束
B.择优录用
C.党管干部
D.分类管理
107.根据公务员法的规定，以下哪类人员属于公务员？（）。）
第三篇：2018电大 公共政策概论网考练习题
第一章 绪论
一、单项选择题
1、公共政策是（A）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A．政府 B．企业
C．个人 D．社会组织
2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C）
A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3、公共政策的核心要素是（A）A．利益 B．权力 C．公共 D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性
5、公共政策的本质是（D）的集中反映。A．公共权力 B．社会需求 C．集体利益 D．社会利益
6、公共政策的基本特征不包括（B）。A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性
二、多项选择题
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。
A．选择 B．综合 C．分配 D．落实
2、社会利益的内容包括（ABC）A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人利益
3、利益的动态性包括（ABCD）A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落实
4、政策的导向是（BD）的导向。A．文化 B．观念 C．条件 D．行为
5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）A．客观引导 B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导
三、判断题
1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（）
答案：×
2、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（）答案：√
3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。（）答案：√
4、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。（）
答案：×
5、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（）
答案：√
6、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。（）
答案：√
7、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。（）
答案：√
8、公共性是公共政策运行的出发点和归宿。（）答案：√
第二章 公共政策主体
一、单项选择题
1．（D）是公共政策主体的核心力量。A．立法机关
B．行政机关
C．司法机关 D．执政党
2．在我国，政策过程的特点是（A）。A．党政二元结构 B．两党制 C．议会负责制 D．总统负责制
3．（B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
A．立法机关
B．行政机关
C．司法机关 D．执政党
4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C）A．托马斯·戴伊
B．古德诺
C．詹姆斯·E﹒安德森 D．罗伯特·达尔
5.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A）
A．公共政策主体 B．公共政策客体 C．非官方决策主体 D．执政党
6.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）A．公民 B．非政府组织 C．利益集团 D．大众传媒
二、多项选择题
1．在我国，官方决策主体包括（ABCD）。A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党
2．公共政策主体体系包括（BC）。A．企业 B．非官方决策者 C．官方决策者 D．核心主体 3．非官方决策主体包括（ABCD）。A．利益集团 B．政治党派 C．大众传媒 D．思想库和公民 4.利益集团的特征有（AB）
A．共同的利益和主张 B．影响而非主导公共政策的制定 C．影响并主导公共政策的制定 D．处于同一个组织之中
5.美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB）。A．官方决策者 B．非官方决策者 C．企业 D．核心主体
三、判断题
1、利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。（）
答案：√
2、司法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。（）
答案：×
3、行政机关是立法机构所确立的国家意志的执行者。（）答案：√
4、在我国，司法权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院。（）答案：√
5、亚里士多德认为，公民的身份意味着参政的权利。（）
答案：√
6、利益集团是“位于公民个人和国家庞然大物之间的缓冲器”，是国家和社会的链接纽带。（）答案：√
7、利益集团对公共政策的影响都是积极的。（）答案：×
8、非官方决策主体包括利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公民个人。（）答案：√
第三章
公共政策客体
一、单项选择题
1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A）A．社会问题 B．公共问题 C．集体问题 D．个人问题
2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B）
A．史密斯 B．西奥多·罗威 C．威廉·邓恩 D．德罗尔 3.社会问题的新特点不包括（C）
A．全球性 B．突发性 C．多样性 D．复杂动态性
4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B）A．公共政策客体 B．目标群体 C．思想库 D．政策目标 5.公共政策的直接客体是（A）A．社会问题 B．目标群体 C．个人问题 D．集体问题 6.公共政策的间接客体是（B）A．社会问题 B．目标群体 C．个人问题 D．集体问题
二、多项选择题 1.美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ABC）
A．分配性问题 B．调节性问题 C．再分配问题 D．整体性问题 2.威廉·邓恩将问题分为（ABD）
A．结构优良性问题 B．结构适中问题 C．结构平衡问题 D．结构不良问题 3.现代社会问题的新特点包括（ABCD）
A．全球性 B．突发性 C．结构不良性 D．复杂动态性
4.对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD）的要求。
A．政策主体 B．政策环境 C．政策资源 D．政策问题
5.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC）。
A．客观因素 B．主观因素 C．环境因素 D．军事因素
三、判断题
1、风险性问题是指在解决此问题过程中存在很大的风险性，政策价值目标相互冲突，许多方面又都具有不可预测性，需冒很大的风险。（）
答案：√
2、实质性的问题是以公共问题为核心，并能快速地解决使之排除在政策议程之外的问题。（）
答案：×
3、象征性的问题是对社会有重大影响的存在争论的问题。（）答案：×
4、社会问题的“复杂动态性”强调，人们为适应自身直觉与环境变迁而选择适应性策略的过程，是一种不断反馈与无限循环的过程。（）
答案：×
5、目标群体，就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。（）
答案：√
6、目标群体对于某项公共政策的态度选择有两种形式，一是接受，二是不接受。（）
答案：√
第四章
公共政策环境
一、单项选择题
1.从系统论角度看，（A）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
A．公共政策 B．公共政策主体 C．公共政策客体 D．公共政策主体能力
2.（B）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
A．公共政策主体 B．公共政策环境 C．公共政策客体 D．公共政策主体能力 3.公共政策环境的特征不包括（C）
A．系统性 B．互动性 C．全球性 D．复杂性和多样性 4.一个国家的社会状况和自然状况是指（B）
A．国际政策环境 B．国内政策环境 C．经济社会环境 D．政治法律环境
5.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A）
A．自然地理环境 B．经济社会环境 C．政治法律环境 D．文化环境 6.文化环境不包括以下（D）
A．传统习俗文化 B．政治文化 C．教育文化水平D．心理文化
二、多项选择题。
1.公共政策环境主要包括（AB）
A．国内政策环境 B．国际政策环境 C．客观环境 D．主观环境 2.国内政策环境包括（ABCD）
A．自然地理环境 B．经济社会环境 C．政治法律环境 D．文化环境 3.国际政策环境包括（ABC）
A．全球化 B．信息化 C．知识化 D．动荡化
4.政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（ABCD）
A．相互联系 B．相互依存 C．相互影响 D．相互作用 5.公共政策环境的特征包括（ABCDE）
A．系统性 B．互动性 C．联动性与定向性 D．复杂性和多样性 E．稳定性与突发性
三、判断题
1、按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。（）
答案：×
2、政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。（）
答案：√
3、政策主体、政策客体和政策环境三者之间存在着密切的相互依赖和相互作用的关系。（）
答案：√
4、公共政策一旦形成和实施，依然不会对环境产生反作用，从而导致环境的改善和重塑。（）答案：×
5、政策环境直接决定一国政府公共管理的生态性、适应性和适度化。（）答案：√
6、政治文化是指一个社区成员对政治的认知、情感和评价，可具体表现为其对政治的态度、信仰、价值观和政治参与的技能等。（）
答案：√
7、我国政治文化最基本的特征是集权型的政治文化。（）答案：√
8、全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展。（）答案：×
第五章
公共政策工具
一、单项选择题
1、荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。A、萨拉蒙 B、罗威 C、林布隆 D、科臣
2、第三部门研究的一个核心课题是（A）
A、公共责任 B、公共利益 C、公共服务 D、公共道德
3、（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A、管理 B、强制 C、管制 D、限制
4、首选的政策工具是（B）
A、经济性工具 B、自愿（自主）性工具 C、强制性工具 D、混合性工具
5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（C）A、政策效率 B、政策社会效益 C、政策目标 D、政策经济效益
6、《公共管理导论》这本书的作者是（A）A、欧文·E.休斯 B、萨拉蒙
C、亚瑟·林格林 D、林布隆（林德布洛姆）
二、多项选择题
1、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。
A、命令型工具 B、激励型工具 C、能力建设型工具 D、系统变迁型工具
2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。A、慈善不足 B、慈善活动的狭隘性 C、慈善组织的家长作风 D、慈善组织的业余性
3、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（BCD）
A、经济性工具 B、自愿（自主）性工具 C、强制性工具 D、混合性工具
4、我国学者将政策工具分为（ABC）
A、市场化工具 B、工商管理技术 C、社会化工具 D、经济性工具
5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ABC）
A、通常无法解决复杂的经济问题
B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务
C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的 D、不花政府的钱
6、直接提供作为政策工具的优点（ABC）
A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；
B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求 C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。D．不花政府的钱
三、判断题
1、公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（）
答案：√
2、政策工具是实现政策目标的基本途径。（）答案：√
3、政策工具是进行政府重塑的核心要点。（）答案：√
4、志愿者组织是最重要的也是最有争议的自愿性工具。（）答案：×
5、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。（）答案：×
6、补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。（）
答案：√
第六章
公共政策问题建构
一、单项选择题
1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D）
A、托马斯·戴伊 B、罗威 C、林布隆 D、威廉·邓恩
2、“问题界定之父”是学者（B）
A.安德森 B．德瑞 C．格斯顿 D．林布隆
3、公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。
A、功能论证 B、小论证 C、二级论证 D、一级论证
4、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A、《公共政策分析和规划的初步方法》 B、《公共政策分析导论》 C、《理解公共政策》 D、《政策分析中的问题界定》
5、（B）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A．政策问题 B．政策议程 C．政策目标 D．政策对象
二、多项选择题
1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。
A、结构平衡 B、结构优良 C、结构适度 D、结构不良
2、公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）
A、以“问题感知”体悟“问题情境” B、以“问题搜索”认定“元问题” C、以“问题界定”发现“实质问题” D、以“问题陈述”建立“正式问题”
3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）
A、政治领导者 B、危机事件 C、抗议活动 D、传媒曝光
4、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）
A、政治领导者的需求 B、属于政府职能权限范围内的事务 C、属于政府能力范围内的事务 D、大众传媒的曝光
5、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC）
A、可能的原因 B、似然的原因 C、受控的原因 D、客观原因
三、判断题
1、政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。()答案：×
2、头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。（）
答案：√
3、公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。（）答案：√
4、政策问题具有相互依存性、主观性、人为性和动态性。（）答案：√
5、层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。（）
答案：×
6、类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。答案：×
第七章
公共政策制定
一、单项选择题
1、政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。A．权威 B．重要 C．次要 D．枢纽
2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C）
A．政策评估 B．政策执行 C．政策方案规划 D．政策终止
3、政策规划的基本精髓就在于（B）
A．重视感性 B．重视理性 C．领导者的能力 D．正确的政策问题
4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）
A．实验理论 B．过程理论 C．企业精神理论 D．选择理论
5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）
A．基础 B．关键 C．枢纽 D．前提
6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）
A．基础 B．关键 C．枢纽 D．前提
二、多项选择题
1、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）
A．效果 B．目标 C．价值 D．方案
2、设定政策目标的基本原则（ABCD）
A．实事求是，面向未来 B．系统协调，具有针对性 C．具体明确，具有合理性 D．注重伦理考量，保持相对稳定性
3、影响政策目标确定的主要因素（BCD）
A．个人因素 B．价值因素 C．政治因素 D．目标的多重性及其冲突
4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD A．现有的政策提案 B．通用的解决方案 C．调整过的通用解决方案 D．非现成的解决方案
5、初步筛选常用的方法有（ABC）
A．经验分析 B．比较分析 C．初步的预测分析 D．可行性分析）
三、判断题
1、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（）
答案：×
2、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（）
答案：√
3、过程理论认为政策设计是灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系统思考的过程。（）
答案：×
4、企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的调适过程，直到政策方案完全适应政治环境为止。（）
答案：×
5、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与技巧，以提高政策方案解决实际问题的能力。（）
答案：√
6、技术可行性主要衡量政策或规划的具体产出是否能达到预期目的。（）答案：√
第八章 公共政策执行
一、单项选择题
１.政策过程的中介环节是指（Ｃ）A．政策制定
B．政策评估 C．政策执行
D．政策问题建构
２.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（Ａ）出版作为标志。
A．《执行》 B．《政策执行与评估》
C．《奥兰克计划》 D．《公共政策学》
3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B）
A．米歇尔·希尔
B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔
C．艾莫尔
D．托马斯·戴伊 4.自上而下模式是以（Ｃ）为基础的。
A．行动理论
B．现代行政模式
C．古典的行政模式
D．组织理论
5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（A）。A．财产
B．工具 C．权威
D．手段
6.自下而上研究途径以（A）为出发点。
A．组织中的个人
B．组织 C．政府
D．领导者
二、多项选择题
１.查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC）三者最为重要。
A．解释
B．组织 C．实施
D．准备
２．政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC）A．“接受”观点
B．“服从”观点 C．“务实”观点
D．“利益”观点 3.自上而下研究途径的缺点是（ABCD）。
A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响
B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用。
C．容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性。
D．政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。4.以下属于第三代政策执行研究的是（CD）。
A．政策执行循环模型
B.政策执行博弈模型 C．府际政策执行沟通模式
D．支持联盟框架 5.以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。
A．政策执行循环模型
B.政策执行博弈模型 C．政策执行过程模型
D．政策执行系统模型
三、判断题
1、美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。（）
答案：√
2、行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动。答案：√
3、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的。（）
答案：√
4、系统理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。（）答案：×
5、因果理论将政策看做一种假设，将政策执行看做引导人们到达目的地的地图，关心政策过程中的因果关系。（）
答案：√
6、府际政策执行沟通模式属于自上而下政策执行研究。（）答案：×
第九章
公共政策评估
一、单项选择题
1.公共政策评估是对（Ａ）所进行的研究。A.政策实施效果 B．公共政策全过程 C．政策方案 D．公共政策执行
2.公共政策评估过程包括评估准备、(B)和评估总结三个阶段。A.评估调查 B．评估实施 C．评估执行 D．评估完成 3.政策评估工作的基础和起点是（A）A.评估准备 B．评估实施 C．评估总结 D．评估完成
4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ）A.公共政策评估计划 B．公共政策评估方案 C．公共政策评估标准 D．公共政策评估报告 5.公共政策评估在本质上是一种（B）A.事实判断 B．价值判断 C．经济效益判断 D．社会效益判断 6.公共政策的宏观目标是（A）
A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展 B．经济可持续发展
C．分配社会资源，维护社会公平D．保护环境与人的协调发展
二、多项选择题
1.政策效果评估包括（CD）的整合性评估。
A.环境发展 B．社会公平C．事实层面 D．价值层面内容
2.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD）
A.技术可行性 B．经济和财政可行性 C．政治可行性 D．行政操作可行性
3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD）。
A.政策制定 B．政策补充 C．政策修正 D．政策终止
4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC）A.评估准备 B．评估实施 C．评估总结 D．评估计划 5.评估实施阶段的主要任务是（ABD）A.采集评估信息 B．分析评估信息 C．落实评估资源 D．得出评估结论
三、判断题
1、美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（）
答案：×
2、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。（）答案：√
3、公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（）
答案：√
4、政策影响是指目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。（）
答案：×
5、政策产出可以等同于政策效果。（）答案：×
6、公共政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动，但很难找到规律可循的系统过程。（）
答案：×
第十章
公共政策的利益分析
一、单项选择题
1.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B）奠定了现代意义上的利益分析法。
A．经济学分析法
B．利益主体分析法 C．伦理学分析法
D．政治学分析法 2.人类一切社会活动的动因是（Ａ）。A．利益
B．金钱 C．社会地位
D．名誉 3.阶级斗争产生的物质根源是（A）。A．资源
B．土地 C．利益纠纷
D．权力 4.社会发展的根本动力是（D）
A．伟大人物的推动
B．生产关系 C．战争
D．生产力 5.制度变迁理论的代表人物是（C）A．詹姆斯·布坎南
B．图洛克 C．诺斯
D．霍布斯 6.美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。A．《政府过程》
B．《自由、市场和国家》 C．《公共选择》
D．《经济史中的结构与变迁》
二、多项选择题
1.以下分析方法属于利益分析方法的是（BC）A．政治学分析法
B．经济分析法 C．阶级分析法
D．伦理学分析法 2.公共选择理论的特征有（ABC）
A．个人主义的方法论
B．理性经济人假设 C．交易政治学从供给和需求两个方面进行分析
D．政府的主要职能通过改革交易费用制度来降低交易费用。3.政府利益的表现形式（ABC）
A．政府工作人员的个人利益
B．地方利益、部门利益等小集团利益 C．整个政府的机构利益
D．领导的个人利益
4.按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（BCD A．公共利益
B．正常利益 C．超常利益
D.失常利益）5.公共利益的重要作用体现在（ABCD）A．政治领域的合法性功能
B．经济领域的意识形态功能 C．社会领域的凝聚性功能 D．法律领域的限权和授权功能
三、判断题
1、确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性；实现途径上公开化、制度化；内容上的合理性。（）
答案：√
2、公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。（）
答案：×
3、利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。（）答案：√
4、政府公共管理的过程实际上是从利益选择到利益综合再到利益分配和利益落实这样一个动态过程。（）
答案：√
5、“高级赢利”思想认为：在社会主义社会，不仅要考察个别的微观利益，而且要考察整体的宏观利益，不仅要考虑短期利益，而且更要考虑长期利益。（）
答案：√
6、在马克思的分析框架中，产权理论和国家理论是两个基本的支柱，并由此说明经济增长和衰退的根源。（）
答案：×
第十一章
公共政策的政治学分析
一、单项选择题
1.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B）A.经济学
B．政治学 C.历史学
D．社会学
2．认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C）A.拉斯韦尔
B．托马斯·戴伊 C.戴维·伊斯顿
D．莱瑟姆 3.精英理论的主要代表人物是（B）A.拉斯韦尔
B．托马斯·戴伊 C.戴维·伊斯顿
D．莱瑟姆
二、多项选择题
1.美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（ABCD）A.公共政策的实质是分配
B．分配的内容是价值 C.分配是面向全社会的 D．分配的行为与结果具有权威性
2.公共政策政治学分析模型主要包括（BC）A.多源流分析模型
B．精英分析模型 C.集团分析模型
D．政策执行博弈模型 3.集团分析模型的理论代表人物是（BCD）
A.拉斯韦尔
B．杜鲁门 C.本特利
D．莱瑟姆
三、判断题
1、集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德·拉斯韦尔。（）
答案：×
2、从政治学角度理解公共政策，可以把政策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。（）
答案：√
3、政治精英模型认为，政治精英是政治系统的决定因素，他们决定政治系统的性质、政治过程和政治系统的变迁。（）
答案：√
4、精英分析模型认为，公共政策是不同利益集团之间达到均衡的结果。（）
答案：×
第十二章
公共政策的经济学分析
一、单项选择题
1.研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A）A.经济学
B．政治学 C.历史学
D．社会学
2．与传统经济学不同，新制度经济学将（C）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。A.法律
B．权力 C.制度
D．经济
3.在经济学范畴中，正负效应的总和是（B）A.福利
B．个人福利 C.社会福利
D．集体福利 4.福利经济学之父是（B）A.杜鲁门
B．庇古 C.拉斯韦尔
D．德罗尔
二、多项选择题
1.美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（BC）A.量化分析
B．来自传统公共行政的“政策途径”，即P途径。
C.产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的“商业途径”，即B途径。D．伦理学分析
2.经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（ABCD）A.生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少。
B．如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用。
C.为谁生产，即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。
D．既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用。3.英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（CD）A.社会政策的合理性
B．制度法律的完善性 C.国民收入的大小
D．国民收入的分配
4.公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（AD）A.集体性
B．个人性 C.合法性
D．规则性 5.公共选择理论的主要内容包括（ABC）A.政府源自个人间的社会契约
B．政府职能 C.政府失灵
D．公共利益表达的康多塞悖论 6.政府失灵的原因是（ABCD）
A.公共决策的失误
B．政府扩张或政府成长 C.官僚机构的低效率
D．寻租
7、威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括（ABCD）A.新制度经济学充分假设制度有深刻的效率因素。
B．新制度经济学坚持认为资本主义经济制度的重要性不仅在于技术本质，而且还在于管理方式结构。
C.新制度经济学用的是比较方法
D．新制度经济学认为行为假设被看做现实中的重要部分，这个层次的严重失败将导致制度经济学的危机。
8、新制度经济学的主要内容包括（ABC）A.交易费用理论
B．产权理论与国家理论 C.企业理论
D.政府职能
三、判断题
1、公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。（）答案：√
2、从公共选择理论的角度来理解，公共政策本质上是关于个体和集体选择的制度安排结构。（）
答案：×
3、福利经济学不关注单个人的效用，只关注一个社群中所有人的共同福利—社会福利。（）
答案：×
4、帕累托效率是指这样一种社会资源配置状态：在不损害任何一个社会成员境况的前提下，重新配置资源已经不可能使任何一个社会成员的境况变好，或者说，要改善任何一个社会成员的境况，必定要损害其他社会成员的境况。（）
答案：√
第十三章
公共政策的伦理学分析
一、单项选择题
1.（C）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
A.价值
B．价值观 C.政策价值观
D．伦理学
二、多项选择题
1.帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（ABC）A.描述性理论 B．规范性理论 C.批判性理论
D．事实性理论 2.西蒙指出在任何决策中均包含（BC）A.主观因素
B．事实因素 C.价值因素
D．客观因素 3.价值分析标准的类型分为（ABCD）A.义务论标准
B．目的论标准 C.本质论标准 D．品德论标准 4.价值评价的一般原则(ABCD)A.合规律性和合目的性的统一 B．社会选择与个人选择的统一 C.兼顾与急需的统一 D．择优与代价的统一
第十四章
公共政策的量化分析
一、单项选择题
1.定量分析方法的方法论基础是（A）
A.实证主义哲学
B．经济学 C.数学
D．伦理学
二、多项选择题
1.定量分析方法的局限性表现在（ABCD）
A.定量研究以数量分析来解释现象的特征，因之缺少背景和实践材料，对于说明社会现象的特征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础。B．在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象，事物都具有精确性和模糊性所构成的二重性。
C.定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量，不考虑那些无法量化的关键因素。
D．定量方法的科学主义方法论基础遭到了历史主义、后现代主义的批判。
第四篇：城市管理学网考练习题及答案
城市管理学复习资料
一、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1、城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A 文化 B 政治 C 社会 D 经济
2、（D）是城市化的后续动力。
A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化
3、（C）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次
4、总体来看，古代城市的主要以（A B）为主。
A政治功能 B军事功能 C 社会功能 D经济功能
5、一般认为，城市化的影响因素包括（A BCD）。
A 人口的流动 B总人口的增长 C技术进步 D经济增长
6、（A BCD）属于我国城市权力政治系统。
A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关
7、（ABD）属于我国城市国家权力政治系统。
A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关
8、（A）在整个城市国家机关中处于首要地位。
A市人大 B 市政府 C 市委 D市政协
9、市人民代表大会的权力主要有地方（ABCD）。
A 任免权 B 监督权 C决定权 D立法权
10、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ABCD）。
A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道
11、城市政府管理体制包括（ABCD）的内容。
A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政管理体制 D市公共事务管理体制
12、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A）。
A县级市 B地级市 C副省级市 D直辖市
13、（D）在城市决策中处于核心地位。
A 市政协 B市人大常委会 C市政府 D中共市委
14、市民参政包括市民的（BCD）。
A司法参与 B政治参与 C行政参与 D社会参与
15、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A 更加注重对内部系统的管理 B 强调管理对象的外部化 C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率
16、与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。
A 市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向
17、城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失 C城市、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展
18、城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。
A 竞争——合作分析方法 B历史分析方法 C 政经社技分析方法 D优劣机威分析方法
19、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A生态环境指标 B社会进步指标 C生活质量指标 D经济发展指标
20、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A 有竞争力 B 治理和管理良好 C适于居住 D银行信赖的
21、（BCD）属于初级城市发展战略观。
A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型
22、构建敏捷城市，要做到（ABC）。
A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷
23、近代城市规划始于（C）。
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
24、行政法首要的和基本的原则是（A），它是社会主义法制原则的体现和具体化。
A 行政合法原则 B 行政合理原则 C 行政统一原则 D行政公开原则
25、土地利用规划一般应遵循（ABCD）。
A 动态原则 B协调原则
C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则
26、现代城市成长管理从（A）萌生。
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
27、我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C 保障和创造城市公正的社会环境 D保障和创造城市公正的人文环境
28、根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（ABC）。
A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 D城市分层规划
29、城市总体规划的期限一般为（C）年。
A 5年 B 15年 C20年 D 25年
30、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ABCD）。
A城市存量土地供应失控 B协议出让，政府让利 C生地出让，效益粗放 D有地没人用，有人没地用
31、我国城市空间成长中的问题主要表现在（A BCD）。
A城市用地数量增长过快 B城市新区开发的倾向严重 C城市土地利用效率低下 D城市空间结构不合理
32、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。
A 第一产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业
33、城市经济管理具有（ABCD）的特征。
A 综合性 B 两面性 C二重性 D区域性
34、城市经济管理的方法包括（ACD）。
A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D经济方法
35、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。A 以“间接性”为主 B以“直接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性
36、经济性规制主要针对（BD）。
A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题
37、经济性规制对象产业包括（ABCD）。
A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力
38、社会性规制主要针对（AC）。
A 外部不经济问题 B 信息不对称问题
C 非价值物问题 D自然垄断问题
39、造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。
A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断
40、导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机
41、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 专制模式
42、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
43、（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A 稳定型 B 增长型
C 波动型 D衰退型
44、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）。
A 自然社区 B 功能社区
C 法定社区 D 居住型社区
45、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。
A 职业型社区 B法定社区 C自然社区 D居住型社区
46、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织
47、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A人口结构的老龄化趋势 B文化结构的高层化发展趋势 C就业结构的服务化趋势 D城市人口红利效应正趋于减低
48、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）是这种模式的典型代表。
A美国 B 日本 C法国 D新加坡
49、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代表。
A美国 B 日本 C法国 D新加坡
50、城市环境具有（ABCD）的特征。
A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性
51、城市环境保护的手段中（A）是根本保障。
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
52、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。
A 治理方面的制度 B 监督方面的制度 C排污检查制度 D预防方面的制度
53、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度
54、我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。
A思想观念的转变相对滞后 B技术水平不高和经费不足 C污染治理机制尚不健全 D污染治理的公众参与度不高
55、我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。
A改革城市环境管理体制，强化环境管理 B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源 C 加强政府对城市环境综合整治的领导 D把环境保护纳入城市建设总体规划
56、城中村产生原因主要有（ABCD）。
A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地
57、（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 D 撤县建市
58、（A）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A伦敦 B迈阿密 C大温哥华 D巴黎
59、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A形式多种多样，且在不断调整
B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合
D受政党更替的影响大
60、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD）。
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D内部协调
61、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。
A 弱调控模式 B 多元调控 C 一元调控 D强调控模式
62、西方国家区域协调的弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A 加拿大 B 澳大利亚 C 英国 D 美国
63、西方国家区域协调的强调控模式以（ABD）为代表。
A法国 B 荷兰 C 美国 D希腊
64、西方国家区域协调的多元调控模式主要以（AB C）为代表。
A德国 B 英国 C 丹麦 D美国
65、（D）是突发事件管理结构体系的核心。
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
66、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。
A 执行系统 B 信息系统 C保障系统 D决策系统
67、（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A 准备 B 反应 C 预防 D 恢复
68、（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。
A 准备 B 预防 C 反应 D 恢复
69、坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。
A 齐 B 实 C 准 D 快
70、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。
A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源
1、城市往往在一个地区的（A B C D）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A、文化 B、政治 C、社会 D、经济
2、（A）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
A、美国 B、英国 C、法国 D、德国
3、具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。A、人口数量 B、人口构成 C、产业构成 D、行政管辖
4、（D）是城市化的后续动力。
A、农业现代化 B、科技现代化 C、工业化 D、信息化
5、（C）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次
6、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（A B）为主。A、军事功能 B、社会功能 C、政治功能 D、文化功能
7、一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。
A、人口的流动 B、总人口的增长 C、技术进步 D、经济增长
8、（ABCD）属于我国城市权力政治系统。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法机关
9、（ABD）属于我国城市国家权力政治系统。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法机关
10、（A）在整个城市国家机关中处于首要地位。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市政协
11、市人民代表大会的权力主要有地方（ABCD）。A、任免权 B、监督权 C、决定权 D、立法权
12、在我国城市中，（D）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。A、代理人 B、个人 C、代表 D、集团参与
13、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（）。A14、城市政府管理体制包括（ABCD）的内容。A、市建制体制B、市政府构成体制 C、市行政管理体制 D、市公共事务管理体制
15、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（ABCD）。
A、县级市B、地级市 C、副省级市 D、直辖市
16、（A）在城市决策中处于核心地位。A、市政协B、市人大常委会C、市政府D、中共市委
17、市民参政包括市民的（BCD）。
A、司法参与B、政治参与C、行政参与D、社会参与
18、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。A、更加注重对内部系统的管理B、强调管理对象的外部化 C、强调以什么方式实施管理和加强管理的便利性 D、强调提高管理的内部效率
19、与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的字眼。A、市场导向B、结果趋向C、绩效标准D、顾客导向
20、城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A、城市公共产品供给不足B、城市公共组织效率缺失 C、城市、区域之间竞争恶化D、城乡失衡发展
21、城市发展战略依据主要通过（ABCD）和获取。A、优劣机威分析方法 B、竞争—合作分析方法 C、政经社技分析方法 D、历史分析方法
22、在总体的战略愿景下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化体系，主要包括（ABCD）。
A、生态环境指标B、社会进步指标C、生活质量指标D、经济发展指标
23、世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。A、有竞争力的B、治理和管理良好的C、适于居住的D、银行信赖的
24、（BCD）属于初级城市发展战略观。A、营销导向B、需求型C、供给型D、资源型
25、城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。A、范围经济 B、可持续发展理论 C、规模经济 D、集聚经济、个人联系渠道B、代理人或代表渠道C、集团参与渠道D、市民监督渠道
26、城市发展战略通常由（ABCDE）组成。
A、战略措施 B、战略反馈 C、重点战略 D、战略愿景 E、战略依据
27、近代城市规划始于（C）。A、美国 B、英国 C、法国 D、德国
28、行政法首要的和基本的的原则是（A）原则，它是社会主义法治原则的体现和具体化。
A、行政合法原则 B、行政合理原则 C、行政统一原则 D、行政公开原则
29、可持续发展理论包括（ABC）方面的协调统一。
A、经济可持续B、生态可持续 C、社会可持续 D、资源可持续30、城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A、产品 B、城市营销主体 C、目标市场需求 D、目标市场
31、土地规划一般应遵循（ABCD）原则。
A、动态原则 B、协调原则 C、市场调节与计划控制相结合原则 D、效益原则
32、现代城市成长管理从（A）萌生。A、美国 B、英国C、法国 D、德国
33、我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A、保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B、保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C、保障和创造城市公正的社会环境 D、保障和创造城市公正的人文环境
34、根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（）。
A、城市总体规划B、城市分区规划C、城市详细规划 D、城市分层规划
35、城市总体规划的期限一般为（C）年。A、5 B、15 C、20 D、25
36、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题，包括（ABCD）。
A、城市存量土地供应失控 B、协议出让，政府让利 C、生地出让，效益粗放 D、有地没人用，有人没地用
37、我国城市空间成长中的问题主要表现在（ABCD）。A、城市用地数量增长过快B、城市土地利用效率低下 C、城市新区开发的倾向严重D、城市空间结构不合理
38、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。
A、第一产业 B、第四产业 C、第三产业 D、第二产业
39、城市经济管理具有（ABCD）的特征 A、综合性 B、两面性 C、二重性 D、区域性 40、城市经济管理的方包括（ACD）.A、经济方法B、行政方法C、法律方法 D、经济方法
41、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。A、以“间接性”为主 B、以“直接性”为主 C、以“经济性”为主 D、具有“公共物品”属性
42、经济性规制主要针对（B D）A、外部不经济问题 B、信息不对称问题 C、非价值物问题 D、自然垄断问题
43、经济性规制对象产业包括（ABCD）A、自来水 B、交通运输和金融 C、城市燃气 D、电力
44、社会性规制主要针对（AC）。A、外部不经济问题 B、信息不对称问题 C、非价值物问题 D、自然垄断问题
45、造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。A、外部性B、公共物品 C、非对称信息D、垄断
46、导致政府失灵理的主要因素包括（ABCD）。A、政府的低效率B、政府赤字问题 C、政府的自我扩张倾向D、政府的行为动机
47、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。A、慈善模式B、民主模式 C、巨物模式D、专制模式
48、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A、稳定型 B、衰退型C、波动型 D、增长型
48、（D）城市的人口年龄结构中，幼年人口比例小，老年人的比例大。
49、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）A自然社区 B功能社区 C法定社区 D居住型社区
50、从城市社区起源基础、产业和功能的不同，城市社区可以分为（AD）A、职业性社区 B、法定社区 C、自然社区 D、居住型社区
51、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A、社区成员B、社团性组织C、企事业组织D、行政性组织。52根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。A、人口结构的老龄化趋势B、文化结构的高层化发展趋势 C、就业结构的服务化趋势；D、城市人口红利效应正趋于减低。
53、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）美国是这种模式的典型代表
A、美国 B、日本 C、法国 D、新加坡
54、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区管理模式，（D）美国是这种模式的典型代表 A、美国 B、日本 C、法国 D、新加坡
55、城市环境的特征是（ABCD）A、脆弱性 B、开放性 C、人为性 D、复合性
56、城市环境保护的手段中（A）是根本保障。A、法制手段B、行政手段 C、技术手段 D、教育手段
57、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。A、治理方面的制度B、监督方面的制度 C、排污检查制度D、预防方面的制度、58、我国目前的城市环境 污染主要表现（ABCD）。
A水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D大气污染
59、城市环境保护的手段中（AC）是日常管理的必要条件。A 行政手段 B法制手段 C经济手段 D教育手段 60、城市环境保护的手段中（C）是优化条件。A 行政手段 B法制手段 C技术手段 D教育手段 61、城市环境管理治理方面制度包括（ABCD）。A、谁污染谁治理制度B、排污权交易制度 C、奖励制度 D、排污收费赔偿制度、62、我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。A、思想观念的转变相对滞后B、技术水平不高和经费不足 C、污染治理机制尚不健全D、污染治理的公众参与度不高 63、我国城市环境综合整治工作的重点是（ABCD）。
A、改革城市环境管理体制，强化环境管理
B、广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源
C、加强政府对城市环境综合整治的领导
D、把环境保护纳入城市建设总体规划 64、城中村产生原因主要有：（ABCD）。A、投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C、农民对被动快速城市化的回避
D、村镇经济发展方式需要控制土地
65、（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A、撤市（县）设区 B、撤村设街 C、人口农转非 D、撤县建市
66、（A）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A、伦敦 B、迈阿密 C、大温哥华 D、巴黎
67、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A、形式多种多样，且在不断调整
B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C、“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D、受政党更替的影响大
68、根据区域协调问题性质的差别，区域协调可分为（AD）。A、外部协调 B、政府协调 C、民间协调 D、内部协调
69、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。A、弱调控模式 B、多元调控 C、一元调控 D、强调控模式
70、西方国家区域协调模式的弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A、加拿大 B、澳大利亚 C、英国 D、美国71、西方国家区域协调模式的强调控模式以（ABD）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。A、法国 B、荷兰 C、美国 D、希腊
72、西方国家区域协调模式的多元调控模式以（ABD）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A、德国 B、英国 C、丹麦 D、美国
73、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。A、保障系统B、执行系统C、信息系统D、决策系统 74、（A）是突发事件管理结构体系的核心。A、保障系统 B、执行系统C、信息系统D、决策系统 75、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。A、执行系统B、信息系统C、保障系统D、决策系统
76、（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A、准备B、反应C、预防D、恢复
77、（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。A、准备B、预防C、反应D、恢复
78、坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。A、齐 B、实 C、准 D、快
79、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。
A、预警系统的建立 B、危机应对 C、危机判断 D、确认危机来源 80、城市基础设施的特性是（ABCD）。
A、地方公共物品性与效益的外部性 B、运行的协调性与系统性 C、经营管理的垄断性与多样性 D、建设的同步性与超前性 81、21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（D）左右。A、65％ B、55％ C、50％ D、60％ 82、城市财政管理的内容包括（ABCD）A、预算管理 B、城市维护与建设资金的管理
C、税收管理 D、预算外资金管
1、城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A 文化 B 政治 C 社会 D 经济
2、（D）是城市化的后续动力。
A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化
3、（C）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次
4、总体来看，古代城市的主要以（A B）为主。
A政治功能 B军事功能 C 社会功能 D经济功能
5、一般认为，城市化的影响因素包括（A BCD）。
A 人口的流动 B总人口的增长 C技术进步 D经济增长
6、（A BCD）属于我国城市权力政治系统。
A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关
7、（ABD）属于我国城市国家权力政治系统。
A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关
8、（A）在整个城市国家机关中处于首要地位。
A市人大 B 市政府 C 市委 D市政协
9、市人民代表大会的权力主要有地方（ABCD）。
A 任免权 B 监督权 C决定权 D立法权
10、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ABCD）。
A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道
11、城市政府管理体制包括（ABCD）的内容。
A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政管理体制 D市公共事务管理体制
12、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A）。
A县级市 B地级市 C副省级市 D直辖市
13、（D）在城市决策中处于核心地位。
A 市政协 B市人大常委会 C市政府 D中共市委
14、市民参政包括市民的（BCD）。
A司法参与 B政治参与 C行政参与 D社会参与
15、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A 更加注重对内部系统的管理 B 强调管理对象的外部化 C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率
16、与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。
A 市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向
17、城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失 C城市、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展
18、城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。
A 竞争——合作分析方法 B历史分析方法 C 政经社技分析方法 D优劣机威分析方法
19、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A生态环境指标 B社会进步指标 C生活质量指标 D经济发展指标 20、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A 有竞争力 B 治理和管理良好 C适于居住 D银行信赖的
21、（BCD）属于初级城市发展战略观。
A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型
22、构建敏捷城市，要做到（ABC）。
A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷
23、近代城市规划始于（C）。
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
24、行政法首要的和基本的原则是（A），它是社会主义法制原则的体现和具体化。
A 行政合法原则 B 行政合理原则 C 行政统一原则 D行政公开原则
25、土地利用规划一般应遵循（ABCD）。
A 动态原则 B协调原则
C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则
26、现代城市成长管理从（A）萌生。
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
27、我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C 保障和创造城市公正的社会环境 D保障和创造城市公正的人文环境
28、根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（ABC）。
A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 D城市分层规划
29、城市总体规划的期限一般为（C）年。
A 5年 B 15年 C20年 D 25年
30、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ABCD）。
A城市存量土地供应失控 B协议出让，政府让利 C生地出让，效益粗放 D有地没人用，有人没地用
31、我国城市空间成长中的问题主要表现在（A BCD）。
A城市用地数量增长过快 B城市新区开发的倾向严重 C城市土地利用效率低下 D城市空间结构不合理
32、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。
A 第一产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业
33、城市经济管理具有（ABCD）的特征。
A 综合性 B 两面性 C二重性 D区域性
34、城市经济管理的方法包括（ACD）。
A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D经济方法
35、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。
A 以“间接性”为主 B以“直接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性
36、经济性规制主要针对（BD）。
A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题
37、经济性规制对象产业包括（ABCD）。
A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力
38、社会性规制主要针对（AC）。
A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题
39、造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。
A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断
40、导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机
41、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 专制模式
42、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
43、（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A 稳定型 B 增长型 C 波动型 D衰退型
44、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）。A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区 D 居住型社区
45、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。
A 职业型社区 B法定社区 C自然社区 D居住型社区
46、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织
47、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A人口结构的老龄化趋势 B文化结构的高层化发展趋势 C就业结构的服务化趋势 D城市人口红利效应正趋于减低
48、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）是这种模式的典型代表。
A美国 B 日本 C法国 D新加坡
49、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代表。
A美国 B 日本 C法国 D新加坡
50、城市环境具有（ABCD）的特征。
A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性
51、城市环境保护的手段中（A）是根本保障。
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
52、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。
A 治理方面的制度 B 监督方面的制度 C排污检查制度 D预防方面的制度
53、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度
54、我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。
A思想观念的转变相对滞后 B技术水平不高和经费不足 C污染治理机制尚不健全 D污染治理的公众参与度不高
55、我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。
A改革城市环境管理体制，强化环境管理 B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源 C 加强政府对城市环境综合整治的领导 D把环境保护纳入城市建设总体规划
56、城中村产生原因主要有（ABCD）。
A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地
57、（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 D 撤县建市
58、（A）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A伦敦 B迈阿密 C大温哥华 D巴黎
59、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A形式多种多样，且在不断调整
B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合
D受政党更替的影响大
60、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD）。
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D内部协调
61、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。
A 弱调控模式 B 多元调控 C 一元调控 D强调控模式
62、西方国家区域协调的弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A 加拿大 B 澳大利亚 C 英国 D 美国
63、西方国家区域协调的强调控模式以（ABD）为代表。
A法国 B 荷兰 C 美国 D希腊
64、西方国家区域协调的多元调控模式主要以（AB C）为代表。
A德国 B 英国 C 丹麦 D美国 65、（D）是突发事件管理结构体系的核心。
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统 66、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。
A 执行系统 B 信息系统 C保障系统 D决策系统
67、（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
A 准备 B 反应 C 预防 D 恢复 68、（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。
A 准备 B 预防 C 反应 D 恢复 69、坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。
A 齐 B 实 C 准 D 快 70、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。
A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源
（下面每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1、城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A 文化 B 政治 C 社会 D 经济
2、（D）是城市化的后续动力。
A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化
3、（C）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次
4、总体来看，古代城市的主要以（A B）为主。
A政治功能 B军事功能 C 社会功能 D经济功能
5、一般认为，城市化的影响因素包括（A BCD）。
A 人口的流动 B总人口的增长 C技术进步 D经济增长
6、（A BCD）属于我国城市权力政治系统。
A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关
7、（ABD）属于我国城市国家权力政治系统。
A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关
8、（A）在整个城市国家机关中处于首要地位。
A市人大 B 市政府 C 市委 D市政协
9、市人民代表大会的权力主要有地方（ABCD）。
A 任免权 B 监督权 C决定权 D立法权
10、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ABCD）。A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道
11、城市政府管理体制包括（ABCD）的内容。
A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政管理体制 D市公共事务管理体制
12、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A）。
A县级市 B地级市 C副省级市 D直辖市
13、（D）在城市决策中处于核心地位。
A 市政协 B市人大常委会 C市政府 D中共市委
14、市民参政包括市民的（BCD）。
A司法参与 B政治参与 C行政参与 D社会参与
15、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A 更加注重对内部系统的管理 B 强调管理对象的外部化 C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率
16、与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。
A 市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向
17、城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失 C城市、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展
18、城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。
A 竞争——合作分析方法 B历史分析方法 C 政经社技分析方法 D优劣机威分析方法
19、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A生态环境指标 B社会进步指标 C生活质量指标 D经济发展指标 20、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A 有竞争力 B 治理和管理良好 C适于居住 D银行信赖的
21、（BCD）属于初级城市发展战略观。
A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型
22、构建敏捷城市，要做到（ABC）。
A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷
23、近代城市规划始于（C）。
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
24、行政法首要的和基本的原则是（A），它是社会主义法制原则的体现和具体化。
A 行政合法原则 B 行政合理原则 C 行政统一原则 D行政公开原则
25、土地利用规划一般应遵循（ABCD）。
A 动态原则 B协调原则
C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则
26、现代城市成长管理从（A）萌生。
A 美国 B 英国 C 法国 D 德国
27、我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C 保障和创造城市公正的社会环境 D保障和创造城市公正的人文环境
28、根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（ABC）。
A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 D城市分层规划
29、城市总体规划的期限一般为（C）年。
A 5年 B 15年 C20年 D 25年
30、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ABCD）。
A城市存量土地供应失控 B协议出让，政府让利 C生地出让，效益粗放 D有地没人用，有人没地用
31、我国城市空间成长中的问题主要表现在（A BCD）。
A城市用地数量增长过快 B城市新区开发的倾向严重 C城市土地利用效率低下 D城市空间结构不合理
32、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。
A 第一产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业
33、城市经济管理具有（ABCD）的特征。
A 综合性 B 两面性 C二重性 D区域性
34、城市经济管理的方法包括（ACD）。A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D经济方法
35、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。
A 以“间接性”为主 B以“直接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性
36、经济性规制主要针对（BD）。
A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题
37、经济性规制对象产业包括（ABCD）。
A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力
38、社会性规制主要针对（AC）。
A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题
39、造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。
A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断
40、导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机
41、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 专制模式
42、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型
43、（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A 稳定型 B 增长型 C 波动型 D衰退型
44、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）。
A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区 D 居住型社区
45、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD A 职业型社区 B法定社区 C自然社区 D居住型社区
46、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
。）A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织
47、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A人口结构的老龄化趋势 B文化结构的高层化发展趋势 C就业结构的服务化趋势 D城市人口红利效应正趋于减低
48、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）是这种模式的典型代表。
A美国 B 日本 C法国 D新加坡
49、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（是这种模式的典型代表。
A美国 B 日本 C法国 D新加坡
50、城市环境具有（ABCD）的特征。
A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性
51、城市环境保护的手段中（A）是根本保障。
A 法制手段 B 行政手段 C 技术手段 D教育手段
52、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。
A 治理方面的制度 B 监督方面的制度 C排污检查制度 D预防方面的制度
53、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度
54、我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。
A思想观念的转变相对滞后 B技术水平不高和经费不足 C污染治理机制尚不健全 D污染治理的公众参与度不高
55、我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。
A改革城市环境管理体制，强化环境管理 B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源 C 加强政府对城市环境综合整治的领导 D把环境保护纳入城市建设总体规划
56、城中村产生原因主要有（ABCD）。
A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C 农民对被动快速城市化的回避）D D村镇经济发展方式需要控制土地
57、（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 D 撤县建市
58、（A）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A伦敦 B迈阿密 C大温哥华 D巴黎
59、发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A形式多种多样，且在不断调整
B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合
D受政党更替的影响大
60、根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD）。
A 外部协调 B 政府协调 C 民间协调 D内部协调
61、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。
A 弱调控模式 B 多元调控 C 一元调控 D强调控模式
62、西方国家区域协调的弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A 加拿大 B 澳大利亚 C 英国 D 美国
63、西方国家区域协调的强调控模式以（ABD）为代表。
A法国 B 荷兰 C 美国 D希腊
64、西方国家区域协调的多元调控模式主要以（AB C）为代表。
A德国 B 英国 C 丹麦 D美国 65、（D）是突发事件管理结构体系的核心。
A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统
66、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。
A 执行系统 B 信息系统 C保障系统 D决策系统
67、（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
A 准备 B 反应 C 预防 D 恢复 68、（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。
A 准备 B 预防 C 反应 D 恢复 69、坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。
A 齐 B 实 C 准 D 快 70、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。
A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机判断 D 确认危机来源
二、简答题：
1、城市政府职能具有哪些特征？(试题分值:10分)参考答案：
（1）广泛性；（2分）（2）服务性；（2分）（3）规范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多样性。（2分）
2、新公共管理理论对城市管理具有哪些启示？(试题分值:10分)参考答案：
（1）培育多元主体共治；（3分）（2）对城市政府职能重新定位；（3分）
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分）
3、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？(试题分值:10分)参考答案：
（1）城市公共产品供给不足；（3分）（2）城市公共组织效率缺失；（4分）（3）城市、区域之间竞争恶化。（3分）
4、编制城市土地利用规划应遵循哪些原则？(试题分值:10分)参考答案：
（1）效益原则，即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；（3分）（2）市场调节与计划控制相结合的原则；（3分）（3）动态原则；（2分）（4）协调原则。（2分）
5、我国城市土地市场管理存在哪些问题？(试题分值:10分)参考答案：
（1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）
6、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？(试题分值:10分)参考答案：
（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2分）（2）使基础设施从福利型转为营利型；（2分）（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（2分）（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（2分）（5）城市基础设施的管理应当科学化。（2分）
7、我国城市经济管理的主要任务是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2分）（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（2分）（3）不断调整和优化城市经济结构；（2分）（4）有效控制城市生产力发展规模；（1分）（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（1分）（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（1分）（7）注重全市就业情况。（1分）
8、我国城市财政管理的职能有哪些？(试题分值:10分)参考答案：
（1）筹集资金，城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；（3分）
（2）合理安排支出，这是城市财政根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；（3分）（3）综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；（2分）
（4）财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。（2分）
9、国外社区管理的典型模式有哪些？(试题分值:10分)参考答案：
（1）自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式；（4分）
（2）政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；（3分）
（3）混合型社区管理模式，混合型模式是政府——居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。（3分）
10、在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？(试题分值:10分)参考答案：
（1）面向社区，重心下移的原则；（3分）（2）事权下移，责、权、利配套的原则；（3分）（3）以人为本，资源整合的原则；（2分）（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。（2分）
11、环境污染末端治理的局限是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）末端治理是问题发生后的被动做法，不可能从根本上避免污染发生；（2分）（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（2分）
（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；（2分）
（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（1分）
（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（1分）（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（1分）（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。（1分）
12、城市群协调发展的益处有哪些？(试题分值:10分)参考答案：
（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2分）
（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；（2分）
（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；（1分）
（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；（1分）
（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（1分）
（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；（1分）
（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；（1分）
（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。（1分）
13、当前我国城市区域协调发展中需要解决的问题是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）产业的分工与合作；（2分）
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；（2分）（3）基础设施建设的协调和共享；（2分）（4）共同的行为规则和标准的制定；（2分）（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。（2分）
14、城市突发事件管理结构中，决策系统的主要任务是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；（3分）（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3分）
（3）对事件的处理做出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；（2分）
（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。（2分）
15、城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍；（3分）（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台；（3分）
（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失；（2分）（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。（2分）
1、城市政府职能具有哪些特征？(试题分值:10分)参考答案：
（1）广泛性；（2分）（2）服务性；（2分）（3）规范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多样性。（2分）
2、新公共管理理论对城市管理具有哪些启示？(试题分值:10分)参考答案：
（1）培育多元主体共治；（3分）（2）对城市政府职能重新定位；（3分）
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分）
3、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？(试题分值:10分)参考答案：
（1）城市公共产品供给不足；（3分）（2）城市公共组织效率缺失；（4分）（3）城市、区域之间竞争恶化。（3分）
4、编制城市土地利用规划应遵循哪些原则？(试题分值:10分)参考答案：
（1）效益原则，即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；（3分）（2）市场调节与计划控制相结合的原则；（3分）（3）动态原则；（2分）（4）协调原则。（2分）
5、我国城市土地市场管理存在哪些问题？(试题分值:10分)参考答案：
（1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）
6、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？(试题分值:10分)参考答案：
（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2分）（2）使基础设施从福利型转为营利型；（2分）（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（2分）（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（2分）（5）城市基础设施的管理应当科学化。（2分）
7、我国城市经济管理的主要任务是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2分）（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（2分）（3）不断调整和优化城市经济结构；（2分）（4）有效控制城市生产力发展规模；（1分）（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（1分）（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（1分）（7）注重全市就业情况。（1分）
8、我国城市财政管理的职能有哪些？(试题分值:10分)参考答案：
（1）筹集资金，城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；（3分）
（2）合理安排支出，这是城市财政根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；（3分）（3）综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；（2分）
（4）财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。（2分）
9、国外社区管理的典型模式有哪些？(试题分值:10分)参考答案：
（1）自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式；（4分）
（2）政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；（3分）
（3）混合型社区管理模式，混合型模式是政府——居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。（3分）
10、在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？(试题分值:10分)参考答案：
（1）面向社区，重心下移的原则；（3分）（2）事权下移，责、权、利配套的原则；（3分）（3）以人为本，资源整合的原则；（2分）（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。（2分）
11、环境污染末端治理的局限是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）末端治理是问题发生后的被动做法，不可能从根本上避免污染发生；（2分）（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（2分）
（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；（2分）
（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（1分）
（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（1分）（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（1分）（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。（1分）
12、城市群协调发展的益处有哪些？(试题分值:10分)参考答案：
（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2分）
（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；（2分）
（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；（1分）
（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；（1分）
（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（1分）
（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；（1分）
（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；（1分）
（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。（1分）
13、当前我国城市区域协调发展中需要解决的问题是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）产业的分工与合作；（2分）
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；（2分）（3）基础设施建设的协调和共享；（2分）（4）共同的行为规则和标准的制定；（2分）（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。（2分）
14、城市突发事件管理结构中，决策系统的主要任务是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；（3分）（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3分）
（3）对事件的处理做出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；（2分）
（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。（2分）
15、城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？(试题分值:10分)参考答案：
（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍；（3分）（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台；（3分）
（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失；（2分）（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。（2分）
论述题（共1题，共20分）
1、理论联系实际，论述现代城市管理具有哪些特征？(试题分值:20分)参考答案：
要点提示：
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性；（2）注重城市管理主体的多元性与参与性；（3）注重管理决策的合法性与科学性；（4）培养管理方式的系统化与市场化；
（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
2、理论联系实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。(试题分值:20分)考答案：
要点提示：
（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管理。
（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
3、理论联系实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？(分值:20分)参考答案： 要点提示：
（1）思想观念的转变相对滞后；（2）污染治理机制尚不健全；（3）技术水平不高和经费不足是污染治理的强硬约束；（4）污染治理的公众参与度不高。（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
4、理论联系实际，论述在我国如何实现城乡一体化。(试题分值:20分)参考答案：
要点提示：
（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
1、理论联系实际，论述现代城市管理具有哪些特征？(试题分值:20分)参考答案：
要点提示：
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性；（2）注重城市管理主体的多元性与参与性；（3）注重管理决策的合法性与科学性；（4）培养管理方式的系统化与市场化；
（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
2、理论联系实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。(试题分值:20分)考答案：
要点提示：
（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管理。
（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
3、理论联系实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？(分值:20分)参考答案： 要点提示：
（1）思想观念的转变相对滞后；（2）污染治理机制尚不健全；（3）技术水平不高和经费不足是污染治理的强硬约束；（4）污染治理的公众参与度不高。
（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
4、理论联系实际，论述在我国如何实现城乡一体化。(试题分值:20分)参考答案：
要点提示：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
1、现代城市发展的特点是什么？
（1）城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地；（2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展；（3）城乡融合、差别趋小。
2、城市化浪潮的成因是什么？（1）工业化是城市化的内在动力；（2）农业现代化是城市化的推动力；（3）信息化是城市化的后续动力。
3、现代城市管理具有哪些特征？
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
（3）注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。
（4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”，要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情政府已经交给营利性部门。
4、城市政府管理体制包括哪些内容？
（1）市建制体制，市建制，实际上是国家为了便于对城市地区的管理而设置的一级政权机构，是人类历史的一大进步，也是研究城市政府管理体制的前提。
（2）市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系。
（3）市行政管理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等。
（4）市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。
5、我国市民参政的内容是什么？
（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。
（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。
（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。
6、新公共管理对城市管理具有哪些启示？
（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。
7、现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？
（1）城市公共产品供给不足。城市公共产品不仅包括有形的物质产品，如公路、桥梁、航标灯等，还包括无形的非物质服务，如法律、政策、消防等；不仅包括以政府为主要供给主体的城市基础设施建设，如地铁、下水道等公用设施，还包括其他主体也能够提供的公共产品，如城市文化氛围的塑造、城市清洁环境的维护等，从这个角度来看，城市里每一个住民都可能成为城市公共产品和服务的供给者。然而，城市某些公共产品的供给面临着典型的囚徒困境问题。例如一项需要住民出资的公共事业，倘若住民愿意共同出资，所有人的福利都会增加。然而，每个人都会以囚徒博弈的方式思考：若某个住民不出资而由他人出资，则该住民可以免费享受他人提供的公共产品；反过来，若该住民出资而他人不出资，该住民可能会得不偿失，因此，该住民理性的最优选择是不出资，当所有人都形成同质性思考方式时，囚徒困境便出现了。这种搭便车式的囚徒博弈纳什均衡使得公共产品供给出现短缺、公共福利无法提高。
（2）城市公共组织效率缺失。以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系，管理的纵向层级设置过多，横向部门权责不明，其中横向部门之间的管理往往会出现囚徒博弈的困境。由于权力分野不明，各部门之间缺乏科学的协调与交流手段，合作意识不强，部门竞争激烈，管理实务在有利可图时集体争夺、一拥而上，在责任承担时集体缺位、相互推诿。城市公共管理体系效率和价值消失殆尽。
（3）城市、区域之间竞争恶化。城市间、区域间的竞争突出表现在对资源、资金、人才等要素的竞争上。出于对自身利益考虑，各城市发展城市经济时，往往只考虑可以使自己城市获得利益的方案，而忽视了对周围其他城市的影响。中国的许多城市都发展相似的产业，甚至某些相邻城市之间产业定位完全一致。为吸引某些产业或厂商，各城市进行招商引资时，在税收政策、土地租金政策、人才政策等方面展开激烈竞争，最后的结果是单个厂商受益，而各个城市自身利益受损。城市之间沟通交流少，难以搭建信任平台，合作意识不强，囚徒博弈的恶性竞争下自身利益受损的同时，也导致区域发展潜力有限、秩序混乱等问题。
8、在处理突发事件时，如何做到快速反应？
普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：（1）宣传教育。
（2）准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间；（3）构建预警机制，推行公示措施。
（4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。
9、在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？ 坚持快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点。“快”就是信息完整，准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理。
“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施。
“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息。
“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。
10、编制城市规划应遵循哪些原则？
（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标是要为人类服务，而良好的生态环境是实现这一目标的根本保证。城市规划师必须充分认识到城市发展中面临的自然生态环境的压力，明确保护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。城市的发展，对于生态环境的保护的确有一定的影响，但其间的关系，绝不是对立的、不可调和的，城市功能的合理布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适用的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益和环境效益的统一。我国人口多，土地资源不足，合理使用土地、节约用地是我国的基本国策，也是我国长远利益所在。城市规划对于每项城市用地必须精打细算，在服从城市功能上的合理性、建设运行上的经济性的前提下，各项发展用地的选定要尽量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在规划设计城市时，还应注意建设工程中和建成后的城市运行中节约能源及其他资源的问题。可持续发展是经济发展和生态环境保护两者达到和谐的必经之路。
（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调等，都是城市规划师的历史责任。城市规划师在接受任何新技术的时候，必须以城市居民的利益为标准来决定新技术在城市中的运用。我们要警惕那种认为只要依靠技术的不断进步，就可以解决一切城市问题的幻想。城市发展的历史表明，新技术在解决原有问题的同时往往也带来许多新问题。把科技进步和对传统文化遗产的继承统一起来，让城市成为历史、现在和未来的和谐载体，是城市规划师努力追求的目标之一。工业社会向信息社会的转变将成为21世纪最显著的变革。技术进步，尤其是信息技术和网络技术，正在对全球的城市网络体系建立、城市空间结构、城市生活方式、城市经济模式和城市景观带来深刻的影响，而且这种影响还将继续下去。经济发展与环境保护，技术进步与社会价值的平衡，将不断成为城市规划的社会责任，基于公正和可持续发展基础上的效率提升会成为一项全球策略。城市规划还必须从实际出发，重视当时当地的客观条件、历史传统，针对不同的规划设计对象提出切实可行的规划方案，避免盲目抄袭、“千城一面”。
（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。城市是时代文明的集中体现。城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，为建设高度的精神文明创造条件。在全球化的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之间居民生活的和谐，避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗。城市中的老年化问题，城市中不同文化背景、不同阶层的居民在城市空间上的分布问题，城市中残疾人和社会弱者的照顾问题，都应成为重要的课题，这些问题必须融入到城市规划师的设计中，并给予充分的重视。
11、土地利用规划应遵循哪些原则？
（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。
（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。
（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。
（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。
12、我国城市土地市场管理存在哪些问题？
（1）城市存量土地供应失控。多年来都强调政府要垄断土地供应，但在实际操作中，政府只能通过农地转用、征用等手段控制新增建设用地的供应，而对城市存量土地，政府不仅不能垄断其供应，而且很难称其为一个供应者，存量土地虽然数量巨大，但政府掌握的份额却近于零。这些土地基本上被原有的使用者所控制，在现行法律规定下，这些使用者可以通过补办出让手续转让土地，成为一个土地供应者，形成存量土地多头供地的局面。
（2）协议出让，政府让利。出让土地方式有拍卖、招标和协议三种。采取不同的出让方式，地价水平不一。拍卖、招标的价格更能够反映市场情况，协议价格往往偏低。原因是管理体制尚不完善，出让方是政府，但具体操作者是有自身利益的个人或单位，受让方是有自身利益的个人、企业等，协议出让往往是政府让利。
（3）生地出让，效益粗放。随着我国各大城市土地收购储备制度的逐步建立，各地政府以招标、拍卖方式出让土地使用权的越来越多，有的城市甚至向社会公开承诺：通过公开招标、拍卖方式出让的土地面积要占全年出让土地总面积的90％以上。但在各地每次组织的土地公开招标、拍卖会上，“熟地”的成交率相对较高，而“生地”的成交率却很低。这里有后期的市政配套、拆迁等一系列问题。
（4）“有地没人用，有人没地用”。为了一些破产的中小企业，政府不惜用“土地换就业”、拿“土地换养老”，但一些私企或外商在将其收购后，立即将这份土地改变用途，获取暴利，致使职工今后无立锥之地，后患无穷。
13、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。
14、城市经济管理具有哪些特征？
（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。
（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。
（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。
（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。一方面，为了使劳动力、劳动手段和劳动对象在城市范围内有机结合起来，组织协调人们的活动，客观上要求正确处理人与自然的关系，合理地组织生产力，按照生产力的运动规律来组织和管理城市经济活动。这是城市经济管理的自然属性或生产力属性，是城市经济管理的一般职能。另一方面，城市经济管理总是在一定的生产关系下进行的，要反映某种生产关系的要求，这就是城市经济管理的社会属性或生产关系属性。与资本主义城市经济管理相比，社会主义城市经济管理必须坚持走社会主义道路，不断改革和完善城市经济管理体制；体现广大市民当家作主的权利；贯彻按劳分配和共同富裕的原则，不断改善和提高市民的物质文化生活水平，充分调动市民的社会主义积极性和创造性。
15、我国城市经济管理的主要任务是什么？
（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。城市政府应在国家统一发展战略和规划的指导下，根据城市的性质、自然资源条件和经济技术发展的实际情况，制定城市经济社会发展的战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施，并在此基础上编制城市经济社会发展规划，协调城市经济社会发展规划与城市规划的关系。城市政府应通过制定和实施正确的经济政策、社会政策和技术政策，保证城市经济社会发展战略和规划的实施和完成。
（2）不断改革和完善城市经济管理体制。城市政府要不断改革城市经济管理体制中与生产力不相适应的环节和部分，不断优化城市生产关系和上层建筑，建立与社会主义市场经济体制相适应的、充满生机和活力的城市经济管理体制，并使之不断完善，以促进城市生产力的发展。
（3）不断调整和优化城市经济结构。城市政府通过城市经济管理，要使城市的经济结构与城市的性质相适应，合理规划和改善城市的生产力布局，合理确定城市的主导产业或优势产业；要把本市的经济结构与全国的经济结构有机地联系起来，在经济开放中实现城市经济活动的协调运转和生产、分配、交换、消费的综合平衡；要根据城市政治、经济、文化、对外交流等活动正常进行的客观需要，按照方便城市居民物质文化生活的原则，合理调整城市的产业结构、投资结构、就业结构和建设布局。
（4）有效控制城市生产力发展规模。城市的生产力规模不能超过城市现有的各种基础设施的承载能力，更不能超过当地自然资源（如水、土地）的承载能力，否则会产生灾难性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府应合理控制和调节城市生产力发展规模，把城市的生产力发展规模控制在与城市性质相协调的范围内，控制在城市现有基础设施承载能力所允许的范围内，控制在城市自然资源的负荷极限内。
（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。城市政府要依法监督各类企业遵守国家的法律法规，保护他们的合法权益和合法经营，取缔非法经营，打击各种经济犯罪活动，维护正常的社会经济秩序；强化工商行政、税务、审计、价格、统计、计划、财政、银行等部门的监督检查和服务，引导企业的生产经营活动；理顺企业间的各种经济利益关系，创造一个公平、有序、合理的竞争环境，引导和促进各类企业实行专业化分工协作和改组、联合、兼并，促进企业组织结构的合理化。
（6）规划、建设和管理好市政公用设施。市政公用设施是城市社会经济活动的基础。城市的社会经济活动越发达，对市政公用设施的要求越高。城市政府要对市政公用设施进行统一规划、统一建设、统一管理，保证城市的各种经济活动与市政公用设施的平衡和协调，从而为城市社会经济的发展创造必要的前提条件。
（7）注重全市就业情况。在市场经济条件下，政府利益的最基本形式体现为税收，劳动者利益的最基本形式则体现为就业。公民实现了就业，生活就有了基本的保障，收入也可持续增长，就可能增强对于改革和调整的承受力。比较充分的就业是解决城市各群体之间出现社会断裂，保证整个社会协调、稳定与和谐的基础，是国家持久发展的必要条件。一个城市的就业水平和失业率的高低，是体现该城市公民权益保障程度的非常重要的指标。如果失业率高居不下，存在较多的低收入甚至低保人群，即便有较高的人均国民生产总值、人均可支配收入和纯收入、人均住房使用面积等数据政绩，但实际上社会依然存在两极分化，这显然与追求共建和谐社会的目标相违背。同时，长期失业也是造成城市居民贫困的最重要原因。因此，城市经济管理工作必须时时关注就业问题，在就业岗位有限的时期，一方面要努力创造和提供就业岗位，另一方面要积极加强对失业、待业人员的培训和保障，确保城市就业相对平稳。在就业岗位充盈的时期，也要居安思危，加强对劳动力的在岗培训，未雨绸缪的考虑可能的结构性失业问题，将城市就业问题消化于无形。
16、解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？
（1）制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地进行严格限定，从源头上控制土地市场的供给。具体包括：严格控制农地转用，保证土地有序供给；实行土地买卖的申请劝告制和土地交易许可制，抑制土地投机。
（2）土地交易过程的管理。采用公开的方式进行土地交易，如我国香港地区的招标拍卖；公布公告地价和基准地价，指导市场交易；对交易土地编制利用规划并确定土地价格；建立严格守信，自我约束的中介组织保证交易公平。（3）加强对土地使用的监管。很多国家强调土地登记的作用，及时监控土地流转情况；利用税收手段强化对闲置土地的管理，增加寡头控制的成本。
（4）直接干预土地市场的供求。很多国家采取土地储备的方式来干预土地市场的供求，比如加拿大通过公共土地银行和公有地段整治计划，地价高时加大市场投放，地价低时买入土地；很多国家实行了先买权制度，保证政府控制土地价格和投机性交易。
17、城市人口管理包括哪些方面的内容？
（1）树立人口意识，贯彻基本国策。控制人口数量，提高人口素质，是我国的一项基本国策。为此，要实行计划生育管理。落实计划生育政策是一项经常性的工作，目标是有效地控制城市人口的自然增长，提高城市人口质量，树立人口意识，强化人口观念，使城市人口增长与社会、环境、资源相协调，保证城市的可持续发展。贯彻国策的重点对象是城市流动人口，必须加以足够重视。
（2）正确选择城市人口增长途径。城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长。城市人口的自然增长，是由城市人口自身的再生产带来的增长；城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。目前，我国城市人口的自然增长受到严格控制，这是我国人口发展总战略的一个组成部分。提高城市人口的比重，绝对不能通过提高自然增长率的途径达到。而对我国城市人口的机械增长，在城市化发展的趋势下，其控制应适度放松，但要对其总量增长的速度和增长方向进行适当的控制。
（3）做好人口普查和人口预测工作。人口普查是一种多目标的调查，是一次性的、直接的、普遍的调查，目的在于了解一个时点内一个国家或整个地区内人口状况的静态资料。城市政府要在国家统一部署下，以公安、民政部门为主组织专门队伍，负责此项工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的职业构成和行业的人才分布情况，利于决策机关研究人口的经济结构，使其合理化；掌握人口的年龄构成和文化构成，利于规划托幼养老事业和文化教育事业，也为研究提高劳动力素质提供科学依据；掌握民族人口构成及分布情况，利于制定符合实际的民族政策，特别是少数民族的生育政策；掌握城乡人民各户平均人口情况，利于分析家庭人口变动的一般规律；为研究城乡人口结构、地区人口布局和人口迁移提供资料；为制定人口生育计划，预测人口发展趋势，以及制定切实可行的人口政策提供数据。人口预测，又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发展特点，运用科学方法，推测若干年后城市人口的状况。人口预测包括人口数量预测与人口质量预测两个方面。做好城市人口预测工作是制定经济与社会发展计划的需要。制定一定时期内国民经济和社会发展计划，必须了解计划期内全国城乡人口变动情况。城市人口预测既为制定国民经济计划提供依据，也是计划期内人口指标的重要内容。人口规模决定城市规模，城市人口数量是城市规划的重要依据。因此，搞好城市人口预测对制定城市发展规划，预见未来城市经济和社会发展趋势有重要意义。
（4）加强城市流动人口管理。城市流动人口指没有城市常住户口暂住（具有暂住证）或暂时逗留于城市的人口。流动人口问题，是直接关系城市经济发展和社会稳定的重大问题。从积极方面看，流动人口的社会经济活动促进了城镇的生产发展，扩大了对社会商品的需求，繁荣了各地城镇市场，补充了城市劳动力的不足，传播了科学技术文化，促进了经验交流、信息沟通等等，农村剩余劳动力的合理、有序流动对经济发展、社会进步具有重要促进作用。从消极方面看，流动人口也加重了城市基础设施的负担及其与城市经济、社会发展不相适应的矛盾；加重了城市粮食、蔬菜及其他农副产品的供应量以及由此引起的各项财政补贴；加剧了城市社会治安管理的难度，有碍于城市精神文明建设。因此，加强对流动人口的控制与管理，是城市政府的一项经常性工作。
（5）制定城市人口发展战略和规划。这是城市人口宏观管理的基本工作。其主要程序是：定期统计本市人口，正确反映城市的人口质量、人口数量和人口结构，这是预测城市人口变动趋势和制定人口发展战略的基础；搞好城市人口预测。主要预测本市人口自然变动率和机械变动率；制定适度人口发展规划。即将城市人口与基础设施、城市人口与城市环境、城市人口与经济、城市人口与城市社会等相互之间的影响，作为一个整体的系统工程来考虑，使城市人口与城市物质资源达到最佳的配置状态。由于城市人口、经济系统是一个时空统一、多变量、多角度、多层次的复杂结构体，因而，城市适度人口规划的制定，应该根据城市人口系统中各种内在变量的因果关系（具有一定发展方向、性质和职能的城市发展的压力等），并利用“全息系统分析法”（如综合分析法、回归分析法、人口发展方程等先进的分析方法）和计算机拟制各种模型，使城市人口发展规划尽可能与现实发展相接近，提高人口发展规划的科学性。
18、我国城市人口的运动趋势是什么？
城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。
（1）城市人口存量不断增大；
（2）城市人口流量不断增大；
（3）城市人口结构变化。人口结构的老龄化趋势；文化结构的高层化发展趋势；就业结构的服务化趋势；城市人口红利效应正趋于减低。
19、我国城市人口管理的特点是什么？
（1）城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的。种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要。但随着经济的发展，特别是经济由粗放型向集约型的转化，这一体制所产生的问题也日益明显，主要表现为经济系统的效率低下及人力资源的潜能不能充分发挥。
（2）居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。其基本内容包括六个方面：领取；登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留；
（3）城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。
（4）城市流动人口管理。与我国城市化水平和进程现状相联系，城市流动人口已经成为在城市中生存的不可忽视的群体，对于城市流动人口的管理，必须纳入城市人口管理的工作范围，否则不可能实现有效的城市人口管理工作。流动人口的管理，涉及方方面面，既有户口管理、治安管理、劳动管理、工商管理，也有卫生管理、计划生育管理、生产安全管理，等等。因此，管理好流动人口，并不是哪一部门的事，需要城市各部门共同参与，齐抓共管。当前，流动人口较多的地方，普遍都设有流动人口管理办公室，流动人口较少的，一般都由公安一家从维护社会治安角度在管理。机构设置健全、合理是管好流动人口的组织保障。流动人口管理，是一个复杂的动态管理工程，它与公安机关原有户籍相对静止状态的管理有很大区别。因而必须要采取相应的管理机制，才能有效地发挥流动人口在城市中的作用，克服流动人口所带来的负效应。
20、城市社区管理的内容是什么？
（1）社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理；
（2）社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理；
（3）社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理；
（4）社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。
21、国外社区管理的典型模式有哪些？
（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式。政府以间接介入为原则，通过制定各种法律法规来规范协调社区内的各种利益关系，为社区居民的参与活动提供制度规范。社区层面的组织及居民按照自主自治的原则处理社区具体事务。美国是这种模式的典型代表。
（2）政府主导型社区管理模式。政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。政府与社区行为紧密结合，对社区的干预较为直接和具体，并在社区中设立各种形式的派出机构，社区治理表现浓厚的行政色彩。新加坡是这种模式的典型代表。
（3）混合型社区管理模式。混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。政府对社区发展的干预较为宽松，政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持，官方色彩与民间自治特点在社区发展的许多方面交织在一起。日本是这种模式的典型代表。
22、城市环境具有哪些特征？
（1）复合性。城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境。城市环境既不是单纯的自然环境，也不单纯是人工环境。自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。因此，城市环境的发展和演化，既遵循自然规律，也遵循人类社会的规律。自然环境是城市环境的基础，但人工环境是城市环境的主体。城市是人类对自然环境施加影响最强烈的地方，城市的各种自然要素都带有明显的人工痕迹，甚至已经被人工改造得面目全非。但即使如此，城市环境仍然受到自然规律的制约，城市的自然环境仍然遵循着自然演化规律。
（2）人为性。城市环境是以人为主体和中心的环境。人是城市环境的主体，人不但创造了城市的人工环境，而且剧烈地改变了城市的自然环境，因此人是城市环境的创造者。人创造城市环境的目的是为了人本身，因此“以人为本”是城市环境的根本宗旨。但是，“以人为本”并不是“人类中心论”，不是追求人对自然的绝对主宰和控制，而只是强调城市环境的“人文关怀”。
（3）开放性。城市环境是一个高度开放性的环境系统。每一个城市都在不断地与周边地区和其他城市进行着大量的物质、能量和信息交换，输入原材料、能源，输出产品和废弃物。因此，城市环境的状况，不仅仅是自身原有基础的演化，而且深受周边地区和其他城市的影响，城市的自然环境与周边地区的自然环境本来就是一个无法分割的统一的自然生态系统。城市环境的这种开放性，既是其显著的特征之一，也是保证城市的社会经济活动持续进行的必不可少的条件。
（4）脆弱性。由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。城市环境的脆弱性，主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。与乡村地区相比，城市是人类生产和生活活动集中之地，污染源众多，污染物数量大，污染现象严重，尤其是大气污染。城市的环境污染不仅影响到城市本身，而且往往扩散到城市的周边地区。城市环境对外部资源的依存性以及城市环境本身的易变性决定着城市环境系统的脆弱性，也意味着城市对于环境污染的承受力不强。治理污染是保持良好环境、提高城市竞争水平的重中之重。
23、循环经济3R原则的内容是什么？
（1）减量化原则。循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化。换句话说，人们必须学会预防废弃物产生而不是产生后治理。在生产中，制造厂可以通过减少每个产品的物质使用量、通过重新设计制造工艺来节约资源和减少排放。例如，轻型轿车既节省金属资源又节省能源，仍然可以满足消费者关于各种轿车的安全标准；而光纤技术能大幅度减少电话传输线中对铜线的使用；由于大量的资源浪费和废弃物排放来自包装，因此过度包装或一次性的物品是不符合减量化原则的；在消费中，人们可以减少对物品的过度需求。例如减少人们所要买的东西，如果人们不是消费至上主义地去买它，它就不会变成垃圾。人们可以学习大宗的购买，选择包装物较少和可循环的物品，购买耐用的高质量物品等。如果人们这样去做，那么就是在身体力行地减少对自然资源的压力、减少对垃圾填埋场的压力。
（2）再利用原则。循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。通过再利用，人们可以防止物品过早成为垃圾。
在生产中，制造商可以使用标准尺寸进行设计。人们还需要鼓励重新制造工业的发展，以便拆解。修理和组装用过的和破碎的东西；在生活中，人们把一样物品扔掉之前，应该想一想在家中和单位里再利用它的可能性。确保再利用的简易之道是对物品进行修理而不是频繁更换。人们可以将可用的或可维修的物品返回市场体系供别人使用或捐献自己不再需要的物品。
（3）资源化原则。循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。资源化是把物质返回到工厂，在那里粉碎之后再融入新的产品之中。资源化能够减少人们对垃圾填埋场和焚烧场的压力，制成使用能源较少的新产品。有两种不同的资源化方式：最合意的资源化方式是原级资源化，即将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品；略为逊色的资源化是次级资源化，即废弃物被变成不同类型的新产品。原级资源化在形成产品中可以减少20%～ 90％的原生材料使用量，而次级资源化减少的原生物质使用量最多只有25％。与资源化过程相适应，消费者和生产者应该通过购买用最大比例消费后的再生资源制成的产品，使得循环经济的整个过程实现闭合。
24、环境污染末端治理的局限是什么？
（1）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；
（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；
（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；
（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。
25、城市群协调发展的益处有哪些？
（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；
（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；
（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；
（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；
（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；
（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；
（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；
（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。
26、突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；
（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；
（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。
27、城中村的成因是什么？
（1）投资主体回避农村居民点以减少建设成本。在缺乏政策引导及法规约束的条件下，经济效益往往是城市建设投资主体追求的唯一目标。城乡交界处规划编制的粗放、政府吸引投资的迫切、投资主体对“效益最大化”的追求等综合作用，使农村居民最终成为“弱势群体”。占据优势的投资方在征地费用低廉、适于成为建设用地的农田菜地和居住密度大、拆迁安置费用相对较高、建设周期较长的居民点之间，毫不迟疑地选择了前者。为降低补偿成本，也为了避免处理与城中村相关的一系列复杂的社会管理问题，城市在征地中有意避开城中村，村镇也乐意保留原有的居住方式与社区关系，这是城中村产生的直接原因。
（2）交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成。交通轴如公路、铁路等是城市对外人流、物流的通道，由于“增长极”效应，临近交通轴的城市地区呈指状发展，介于两交通轴之间的农村地区渐被“环抱”。随着城市辐射力的增强，城市区域垂直于交通轴方向向外扩展。研究结果说明，投资效益与城市辐射力成正相关关系，在交通轴周边体现为衰变规律，即距交通轴越远其投资效益越低，投资效益趋零的地区逐渐演化为城市灰色区。
（3）农民对被动快速城市化的回避。原位于城市边缘区的农村集体组织在“围入”城市后，逐渐意识到土地的价值而不愿被动城市化，或是受“土地增值获利”动机的驱动，不愿马上被“城市化”。如衡阳郊区高兴村，利用与城市的紧密关系，以位置优越的土地为依托，建立起一批服务于城市的农工商联合企业，获利丰厚，故不愿“被动城市化”。或者在城市化过程中农民提出难以接受的安置费用，拒绝征地拆迁，这种农民卖地获利的惯性思维是很大一部分地区难以完成改造而形成城中村的典型成因之一。
（4）村镇经济发展方式需要控制土地。改革开放后，许多城市周边村镇经济迅速发展，经济结构由单纯农业向以工商业为主、农业为辅转变。村民从事非农活动的收人大大超过种田、养鱼的收入。兴办“三资”企业或经营房地产开发使不少乡镇数年间就实现了工业化，村民生活水平也迅速达到小康。对于吸引外资而言，有些城市边缘区的农村因为比城市有更多的引资关系和更灵活的招商手段，也占有优势。各种内外部因素的综合促进下，以出借土地、兴办开发区，吸引“三资”企业为主要方式的村镇经济逐渐发展起来。这种发展方式形成了根深蒂固的“以地招商、卖地致富”的直观经验。因此，村镇便设法尽可能多地控制土地。这种村镇经济发展方式成为城中村产生的另一直接原因。
28、城乡一体化的战略意义是什么？
（1）实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要。尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化，但典型的二元结构仍然存在。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“（我国）城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫”。要从传统的乡土社会向现代社会过渡，就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转换，城乡间的要素流动和商品交换就构成了城乡间最重要的联系机制。因此，就必须以城乡一体化战略作为城市一乡村协调发展的指导思想。
（2）“分久必合”——城乡复合系统发展的需要。城市离不开乡村，乡村也离不开城市。城市和乡村本为“一家”，只是随着社会分工及生产力发展的需要，才逐渐从空间上分离，并由此产生了社会、经济、环境等方面一系列的差别。历史上的城乡关系经历了混沌-对立-隔离的过程，然而，随着社会经济的进一步发展，经济的重心将逐渐由城市转向了城市-乡村地域，城乡系统也将趋向统一融合。生态学家马世骏曾强调，对城乡这样的社会经济自然复合系统，不应将各亚系统分别对待，必须重视整体综合。在城乡系统中，各子系统的发展是相互依赖的，都要求其他系统的配合与支持。因此，要建设现代化的城市和乡村，就必须以城乡一体化为指导思想和战略目标，采取积极有效措施，保证城乡间的顺利贯通。
（3）农村剩余劳动力转移的需要。人口与就业问题，特别是农村剩余劳动力的安置问题，是我国城市化和农村发展要解决的核心问题所在。我国目前有2亿多农村剩余劳动力，他们既是农村经济发展的巨大潜力和财富，又是城乡进一步发展所必须面对和解决的重大问题。对这部分劳动力是否应进入大城市，学者们众说纷纭。剩余劳动力不可能全部涌入城市，也不可能全部滞留农村。要保持城乡这一复杂巨系统的高效率运转，必须要强调和重视系统内部各子系统及外部系统间要素的自由、合理流动。正所谓“流水不腐，户枢不蠹”，城乡间人口的合理流动，将会促进城乡间人才、科技、信息、文化等的交流，从而繁荣城乡经济。解决农村剩余人口问题，必须要从城乡两方面统筹考虑，重在疏导和分流。
三、论述题
1、试述城市政府职能的特征。
（1）广泛性。由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。
（2）服务性。在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。
（3）规范性。法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。
（4）自主性。在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。
（5）多样性。现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。
2、试述我国当代城市发展战略的重点。
（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。
（2）建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
（3）全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。
（4）重视突发事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管
第五篇：2020春公共政策概论网考练习题（二）
第五章
公共政策工具
一、单项选择题
1、荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A、萨拉蒙
B、罗威
C、林布隆
D、科臣
2、第三部门研究的一个核心课题是（A）
A、公共责任
B、公共利益
C、公共服务
D、公共道德
3、（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A、管理
B、强制
C、管制
D、限制
4、首选的政策工具是（B）
A、经济性工具
B、自愿（自主）性工具
C、强制性工具
D、混合性工具
5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（C）
A、政策效率
B、政策社会效益
C、政策目标
D、政策经济效益
6、《公共管理导论》这本书的作者是（A）
A、欧文·E.休斯
B、萨拉蒙
C、亚瑟·林格林
D、林布隆（林德布洛姆）
二、多项选择题
1、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。
A、命令型工具
B、激励型工具
C、能力建设型工具
D、系统变迁型工具
2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。
A、慈善不足
B、慈善活动的狭隘性
C、慈善组织的家长作风
D、慈善组织的业余性
3、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（BCD）
A、经济性工具
B、自愿（自主）性工具
C、强制性工具
D、混合性工具
4、我国学者将政策工具分为（ABC）
A、市场化工具
B、工商管理技术
C、社会化工具
D、经济性工具
5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ABC）
A、通常无法解决复杂的经济问题
B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务
C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的D、不花政府的钱
6、直接提供作为政策工具的优点（ABC）
A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；
B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求
C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。
D．不花政府的钱
三、判断题
1、公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（）
答案：√
2、政策工具是实现政策目标的基本途径。（）
答案：√
3、政策工具是进行政府重塑的核心要点。（）
答案：√
4、志愿者组织是最重要的也是最有争议的自愿性工具。（）
答案：×
5、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。（）
答案：×
6、补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。（）
答案：√
第六章
公共政策问题建构
一、单项选择题
1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D）
A、托马斯·戴伊
B、罗威
C、林布隆
D、威廉·邓恩
2、“问题界定之父”是学者（B）
A.安德森
B．德瑞
C．格斯顿
D．林布隆
3、公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。
A、功能论证
B、小论证
C、二级论证
D、一级论证
4、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A、《公共政策分析和规划的初步方法》
B、《公共政策分析导论》
C、《理解公共政策》
D、《政策分析中的问题界定》
5、（B）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A．政策问题
B．政策议程
C．政策目标
D．政策对象
二、多项选择题
1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。
A、结构平衡
B、结构优良
C、结构适度
D、结构不良
2、公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）
A、以“问题感知”体悟“问题情境”
B、以“问题搜索”认定“元问题”
C、以“问题界定”发现“实质问题”
D、以“问题陈述”建立“正式问题”
3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）
A、政治领导者
B、危机事件
C、抗议活动
D、传媒曝光
4、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）
A、政治领导者的需求
B、属于政府职能权限范围内的事务
C、属于政府能力范围内的事务
D、大众传媒的曝光
5、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC）
A、可能的原因
B、似然的原因
C、受控的原因
D、客观原因
三、判断题
1、政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。（）
答案：×
2、头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。（）
答案：√
3、公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。（）
答案：√
4、政策问题具有相互依存性、主观性、人为性和动态性。（）
答案：√
5、层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。（）
答案：×
6、类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。
答案：×
第七章
公共政策制定
一、单项选择题
1、政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。
A．权威
B．重要
C．次要
D．枢纽
2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C）
A．政策评估
B．政策执行
C．政策方案规划
D．政策终止
3、政策规划的基本精髓就在于（B）
A．重视感性
B．重视理性
C．领导者的能力
D．正确的政策问题
4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）
A．实验理论
B．过程理论
C．企业精神理论
D．选择理论
5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）
A．基础
B．关键
C．枢纽
D．前提
6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）
A．基础
B．关键
C．枢纽
D．前提
二、多项选择题
1、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）
A．效果
B．目标
C．价值
D．方案
2、设定政策目标的基本原则（ABCD）
A．实事求是，面向未来
B．系统协调，具有针对性
C．具体明确，具有合理性
D．注重伦理考量，保持相对稳定性
3、影响政策目标确定的主要因素（BCD）
A．个人因素
B．价值因素
C．政治因素
D．目标的多重性及其冲突
4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）
A．现有的政策提案
B．通用的解决方案
C．调整过的通用解决方案
D．非现成的解决方案
5、初步筛选常用的方法有（ABC）
A．经验分析
B．比较分析
C．初步的预测分析
D．可行性分析
三、判断题
1、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（）
答案：×
2、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（）
答案：√
3、过程理论认为政策设计是灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系统思考的过程。（）
答案：×
4、企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的调适过程，直到政策方案完全适应政治环境为止。（）
答案：×
5、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与技巧，以提高政策方案解决实际问题的能力。（）
答案：√
6、技术可行性主要衡量政策或规划的具体产出是否能达到预期目的。（）
答案：√
第八章
公共政策执行
一、单项选择题
１.政策过程的中介环节是指（Ｃ）
A．政策制定
B．政策评估
C．政策执行
D．政策问题建构
２.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（Ａ）出版作为标志。
A．《执行》
B．《政策执行与评估》
C．《奥兰克计划》
D．《公共政策学》
3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B）
A．米歇尔·希尔
B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔
C．艾莫尔
D．托马斯·戴伊
4.自上而下模式是以（Ｃ）为基础的。
A．行动理论
B．现代行政模式
C．古典的行政模式
D．组织理论
5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（A）。
A．财产
B．工具
C．权威
D．手段
6.自下而上研究途径以（A）为出发点。
A．组织中的个人
B．组织
C．政府
D．领导者
二、多项选择题
１.查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC）三者最为重要。
A．解释
B．组织
C．实施
D．准备
２．
政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC）
A．“接受”观点
B．“服从”观点
C．“务实”观点
D．“利益”观点
3.自上而下研究途径的缺点是（ABCD）。
A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响
B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用。
C．容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性。
D．
政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。
4.以下属于第三代政策执行研究的是（CD）。
A．政策执行循环模型
B.政策执行博弈模型
C．
府际政策执行沟通模式
D．支持联盟框架
5.以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。
A．政策执行循环模型
B.政策执行博弈模型
C．政策执行过程模型
D．政策执行系统模型
三、判断题
1、美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。（）
答案：√
2、行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动。
答案：√
3、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的。（）
答案：√
4、系统理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。（）
答案：×
5、因果理论将政策看做一种假设，将政策执行看做引导人们到达目的地的地图，关心政策过程中的因果关系。（）
答案：√
6、府际政策执行沟通模式属于自上而下政策执行研究。（）
答案：×
点击咨询 