山东省出台地方法规加强森林消防专业队伍建设

第一篇：山东省出台地方法规加强森林消防专业队伍建设

【时政要闻】

山东省出台地方法规加强森林消防专业队伍建设

山东省近日出台地方法规，要求建立起一支防火期内集中食宿、全天值班备勤的森林消防专业队伍，并配备充足的扑火机具，切实加强森林防火能力建设，确保人民生命财产和森林资源安全。

记者从山东省林业局了解到，根据这份《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》，山东将按照每个森林防火重点县（市、区）５０人以上、５万亩以上国有林场１５０人以上、万亩以上国有林场５０人以上、重点乡（镇）２５人以上的标准，加强森林消防专业队伍建设。

除加强森林消防专业队伍建设外，山东各地还将根据森林防火工作的需要，依托驻军、武警、消防、预备役和厂矿企业建立一定数量的森林火灾扑救预备队。有关部门要对森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训，不定期进行实战演练，使指挥员和队员熟练掌握预案程序和扑火战略战术，提高森林火灾扑救能力。

山东提出，３年内每个森林防火重点市、县（市、区）至少要建设一座储备库，并按照物资储备标准储备足够数量的物资，每年对扑火机具进行及时补充，定期维修保养，确保能够随时调用。据介绍，山东省近年来森林资源和林内可燃物载量不断增加，加之气候的异常变化和野外用火的增多，森林防火形势十分严峻。

（摘自中国政府网 2011年7月26日 毕涵宇整理）

第二篇：森林消防队伍建设比武考核试题

森林消防队伍建设比武考核试题

一、填空题

1、我省春季防火戒严期为4.20-5.20，秋季防火戒严期为9.25-10.30

2、高能量火现象主要有轰燃、飞火、对流柱、火爆、火旋风、高温热源。

3、林火扑救程序分为准备、扑灭明火、消灭余火、看守火场、撤离火场。

4、森林防火工作的方针是预防为主、积极消灭。

5、森林燃烧必须具备可燃物、热源、氧气。

6、森林防火工作制度：领导负责制、防火值班制、防火工作检查、火源管理、野外用火审批、火情报告制度。

7、森林燃烧的过程可分为预热阶段、气体燃烧阶段、木炭燃烧阶段。

8、林火的种类通常划分为地表火、地下火、树冠火，三种类型。

9、林火扑救的基本原则是打早、打小、打了。

10、防火线开设方法有机耕法、割打法、化学除草法、火烧法。

11、清理火场的标准是无烟、无味、无火。

12、常用的扑火机具有灭火机、水枪、水泵、油锯。

13、我省春季防火期是315-6.15，秋季防火 期是9.15-11.15.二、简答题：

1、风力灭火机使用的注意事项是什么？(1）火焰高度超过2.5米的火；

(2)1.5米高的灌丛地和草高1米以上林地的火；

(3)火焰高度1.5米以上的迎面火；(4)有大量倒木、杂乱物林地的火；(5)没有明火的林地火（暗火）；

(6)掌握好角度，否则不能灭火反而助火；(7)严禁使用纯汽油，采取机油与汽油混合使用；

(8)禁止在火烧迹地加油，加油时，应当离火场15米以上安全的距离。

加油时，机油和汽油按1：10的比例混合均匀；(9)6台风力灭火机灭火10小时，需汽油60公升，机油0.5—1公升。

(10)每台风力灭火机使用20-30分钟，应当休息10分钟，待机器冷却后，再行扑火．

2、地面巡护主要有哪三项任务？

（1）严格控制火源、消除火灾隐患（2）及时发现火情，迅速报告，积极扑救（3）配合瞭望台进行全面监护。

3.迷山后可用哪些方法辨别方向？ 指南针．太阳．星体．

4.有利于快速扑灭林火的时机有哪些？（1）初发火。初发火火势弱，面积小，只有扑火队伍及时赶到扑救，火较易一举歼灭。（2）下山火。下山火蔓延速度慢，火势弱，容易扑打。尽可能将下山火消灭在下山阶段。（3）夜间。夜间特别是凌晨温度低，相对湿度大，风小，火势弱，蔓延速度慢，低凹处的火会自灭；上山火也缓慢爬坡，有时不打自灭。整个火场的火线容易出现断条，在这种情况下，只有指挥得力，很快就可将火扑灭。但扑打夜间火，一要注意天黑山陡，防止摔伤扑火人员等，二要认真清理，以免第二天气气温上升，风力加大出现复燃火。

有利的灭火天气。林区的小气候常多变，在扑火过程中，有时会出现阴、雨、雪天气，应集中兵力，奋起灭火，以防天气转晴，难以扑救。

5.森林防火的工作制度有哪些？

（1）领导负责制度（2）森林防火值班制度（3）森林防火工作检查制度（4）森林火源管理制度（5）野外生产用火审批制度（6）森林火情报告制度 6.常用的扑火战术有哪些？

（1）中间穿插分兵合围、（２）两点一线分兵合围、（３）一条龙推进式扑火、（４）一条龙递进式扑火、（５）逐个歼灭游击战术。7．安全用火的点烧方法有哪几种？（１）逆风点火、（2）顺风点火、（3）侧风点火、(4)Ｖ形点火、（５）带状点火、（６）中心点火、（７）棋盘式点火。

8．按森林火灾受害面积划分，森林火灾详细分为那几类？

（1）森林火警．面积不足一公顷或者其他林地起火的；

（2）一般森林火灾．一公顷以上不足一百公顷的；

（3）重大森林火灾．一百公顷以上不足一千公顷的；

（4）特大森林火灾．一千公顷以上的。9.被大火包围后，突围方法有哪些？（1）点火解围、（2）沿山腰横山山路逆风方向突围、（3）穿火突围、（4）卧倒避火。10.灭火的基本原理有哪几个方面？（1）隔离可燃物、（2）隔离助然物、（3）降低温度．

11.安全用火的点火方法有哪几种？（１）逆风点火、（2）顺风点火、（3）侧风点火、(4)Ｖ形点火、（５）带状点火、（６）中心点火、（７）棋盘式点火。12.什么是森林燃烧？

指的是森林中可燃物，在一定温度条件下与氧快速结合，发热发光的化学反应。13.林火扑救工作有哪些特点？

具有高度时效性和危险性，必须树立“以人为本、科学扑救”的指导思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则。14．灭火安全注意事项有哪些？

（1）扑火队员必须穿戴防火衣裤、头盔和鞋，以防灼伤。

（2）在扑救火灾中要运用好扑打技术。（3）扑打极猛烈的沟塘草甸火和荒山火时，一定要听从指挥

（4）扑救地下火时，要先派人查明地下火蔓延的界线，（5）扑救上山火时，由于火势猛，不要顺着火头爬山打火。

（6）清理火场时，要特别注意烧焦、倾倒的站杆和树挂突然落倒伤人，并要防止掉入“火炕”被烧伤。

15．高能量火的现象主要有哪些？

飞火、对流柱、火爆、火旋风、轰然、高温热流

16．林火扑救的程序分哪几个阶段？（1）准备阶段（2）扑灭明火阶段（3）清灭余火阶段（4）看守火场阶段（5）撤离火场阶段 17.什么是地下火？其危害程序如何？ 在林地腐殖质层或泥炭层燃烧的火叫地下火。地下火蔓延缓慢，温度很高，破坏力强，能持续几天、几个月或更长的时间，能烧掉腐殖质和树根。

18.什么是森林火灾？

失去人为控制的，在森林内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的森林起火都称为森林火灾。19.防火线的种类有哪些？

（1）国境防火线（2）铁路防火线（3）林缘防火线（4）其它防火线。20.如何处理火场一氧化炭中毒？

立即用湿毛巾捂住口鼻或将脸贴近湿土呼吸，迅速将患者转移到空气新鲜的地面。进行人工呼吸。

21.林火的种类通常分为那三种类型？ 地表火、地下火、树冠火。22.常用的扑火机具有哪些？

灭火机，割灌机，油锯，水枪，油桶，组合工具。

23.清理火场的标准是什么？ 无火、无烟、无味。

24.防火线开设方法有哪几种？

（1）机耕法（2）割打法（3）化学除草法（4）火烧法

第三篇：消防队伍建设浅谈

一、当前企业专职消防队存在的主要问题

（一）多数专职队组织建设得不到保证。通过调研发现，多数企业单位专职队特别是在计划经济时代建立发展起来的企业专职消防队如川大纺织厂、中州农场棉纺厂等单位的专职消防队由于受企业经济状况和企业产业结构调整的影响，专职消防队队员随企业破产或生产转向而解散，有的专职消防队现只有1~2名队员在队留守，有其队而无其实，根本无法完成灭火救援任务。目前，国家鼓励国有大中企业实施破产重组，一些企业在破产重组工作中将单位原建的专职消防队机构合并、取消，解散专职消防队员，随意拆销专职消防队。

（二）车辆器材装备、业务经费得不到落实。专职队的车辆器材装备由于受单位经济状况和经费的困扰，除少数目前经济效益较好的单位或特殊行业的专职消防队器材配备能保证执勤之需外，多数企业专职消防的器材装备严重匮乏，量少质差。有的专职消防队的器材装备都是在专职队成立之初购买的，不仅年久失修，而且品种单一，战斗员个人防护特别是特勤消防器材基本没有，执勤工作“四落实”没有得到具体落实。

（三）专职队员整体素质不高。专职队人员多数是从部队退伍战士或地方青年中招聘，身体素质参差不齐；加之训练项目靠公安消防部队予以确定指导，训练工作结合实际不够、针对性不强。再者，由于组织训练人员的消防知识和业务水平的限制，无法进行深度训练，直接导致了消防业务训练水平低下，队伍战斗力不强，处置事故时难以发挥应有的作用。

（四）执勤意识淡化、执勤力量弱化。目前，专职队呈逐年减少的趋势，一些私营、民营企业和危险性大的企业不愿建立专职消防队，而已经建有专职消防队的企业由于工厂生产效益等因素又想撤除专职消防队，所以，我市的专职消防队数量及实力越来越弱。我市经济的迅猛发展，特别是民营企业、纺织行业如雨后春笋，但并没有带来专职消防队发展的黄金期，反而队数和人数减少，队伍的力量不但没有增强反而削弱。另外，目前尚存的专职消防队有的单位为了节省人员、节约经费，让单位专职消防队除承担本单位的防火灭火工作外，还让其负责本单位的治安巡逻、安全保卫工作，消防队成为了单位的经警队、巡逻队，消防车成为了环卫车、洒水车，专职消防队不专职，使其消防执勤意识淡化、执勤力量弱化。

二、存在问题的主要原因

（一）从客观上讲。

主要是由于企业现在处于改革过程中，企业改制、经济转型、人员分流而造成部分消防队队员的工资、消防队业务经费、车辆器材装备等得不到应有的保障。一些企业还将消防、保安、经警等几种保卫人员合并为一个队，增加任务而不增加人员，导致消防队伍组织逐渐弱化，战斗力不强，严重影响和制约企事业单位专职消防队伍的发展。

（二）从主观上讲。一是少数单位领导对专职队的建设重视不够，对安全与企业生产效益的关系认识不深，重效益、轻安全，在企业上规模、图效益的情况下，放松了消防队的建设。有的单位生产规模在不断扩大，而消防队伍建设却在逐渐削弱，消防队提出的工作计划、需解决的问题长期得不到落实。有的企业特别是大型民营企业，认为消防工作应由公安消防队解决，对本单位投资建立专职消防队积极性不高。二是少数企业专职消防队的领导工作主动性差，给上级请示汇报少，争取领导不够，致使个别单位领导对专职消防队存在的必要性认识不足，认为消防队不仅不产生经济效益，还要消耗企业的资金，因此，对消防队建设投入减少，随意削减消防队的力量编制，器材装备连最低的配备标准都达不到，执勤车辆该更新的不更新，对早已超期服役和严重锈蚀的执勤消防车没有及时更换和修理，长期带“病”执勤，消防执勤任务不能有效的完成。三是少数专职消防队干部工作缺乏力度，开

展工作无计划安排，打不开工作局面，得过且过，造成队伍管理松懈，训练工作难以落到实处，队伍业务素质提不高，战斗力弱。

三、加强专职队建设的意见和对策

(一)领导重视是关键，设施改善是根本。企业单位专职消防队是一支常年战斗在生产第一线，承担本单位的火灾扑救工作，并依法接受公安消防机构统一调遣和指挥的重要力量。这支队伍建设的状况如何，将直接关系到企业的消防安全，关系到一个单位乃至一个地区的稳定。为此，加强企业单位专职消防队伍建设、增添消防设施器材，切实解决当前专职消防队伍建设面临的问题就显得尤为迫切。单位在抓好专职消防队建设上，领导是否重视、是否真正把安全放在第一位是关键，也是专职消防队能否建设发展的根本所在。如何加强企业单位专职消防队伍建设，我们认为：首先要配齐队伍编制，改善年龄结构。根据《中华人民共和国消防法》和《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，企业专职消防队的人员编制都有明确要求。但是长期以来，我市企业专职消防队不仅人员缺编，而且还身兼数职，直接导致了执勤力量不足、队伍战斗力不强。此项问题各单位不仅要及时研究落实解决、尽快补充配齐，而且生产规模大、火灾危险性大的企业，该增编的还要增编，以适应企业安全生产的需要。对于地处乡镇，经济条件较差的企业，单位专职消防队建设可以转化为由当地乡镇政府出资或当地几个企业共同承担的方式加强专职消防队建设。同时，要按照《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，搞好队伍年龄结构调配，年龄偏大的队员，该调整的要调整，该轮换的要轮换，以有利于保持队伍旺盛的战斗力。其次是要加大经费投入，加快消防装备建设。各单位要加大投入，要按照消防队消防器材装备标准配齐执勤车辆和器材，已到报废年限或已超期服役的车辆、器材，要及时予以更新。执勤器材储备达不到基本要求的，要予以补充。目前当务之急是要配备必要的个人防护装具和通讯器材，有条件的单位和化工、电力等火灾危险性大的企业要逐步装备防毒、堵漏、防化、破拆等特勤器材，保证特殊灾害事故灭火救援的需要。同时，还要储备足够的灭火剂，充分作好打大火、打恶仗的准备。三是要不断提高消防队的福利待遇，妥善解决好队员的后顾之忧。

专职队人员长期战斗在灭火救援第一线，从事的是单位非常危险的职业，其工资待遇应享受本单位一线生产职工同等福利待遇，其执勤训练、灭火救援等应按《中华人民共和国消防法》和《企业事业单位专职消防队组织条例》规定给予补助。同时还应着力改善消防队的训练、办公、生活条件，努力营造一个良好的拴心留人环境。被调整下来年龄偏大的专职消防队员，企业要尽力妥善安置，解决他们的后顾之忧，以调动在队队员的工作积极性。

（二）训练改革是基础，提高能力是目的一是全面开展技能训练，不断规范执勤训练工作。要严格按照训练大纲并结合本单位实际开展训练，本单位是专职消防队的重点保卫对象，同时还要服从公安消防部队指挥机关的调动参与其它单位的灭火救助和社会抢险救援，因此，除对本单位的基本情况必须熟悉外，还要熟悉单位以外的道路、水源、房屋结构、重点部位等情况，并适时组织演练，真正做到情况了如指掌、万无一失，为开展有针对性的训练提供基础参数，为有效扑救火灾提供可靠保障。二是有针对性开展战术训练，不断提高队员的战术水平。各专职消防队员要从本单位生产、储存物质的类别、性质、火灾危险性，发生火灾后的处置对策入手进行全面系统、坚持开展经常性的业务理论知识学习教育，要参照《公安消防部队业务训练大纲》的战术训练课题，紧密结合本单位生产和储存物质特点，开展有针对性训练，增强队员的应变能力。三是深化训练改革，不断提高队伍战斗力。专职消防队训练不可能像公安消防队那样训练有成效，但是在训练中要突出重点，围绕“火怎么打，兵就怎么练”的指导思想，重点抓好全员训练、应用性训练和战术演练，促进训练改革。要根据本单位的重点部位情况和灭火救援预案，认

真开展实战演练。要针对本单位的生产情况、所装备的器材情况，广泛开展应知应会活动和技术革新活动，充分挖掘器材装备的潜能，发挥所配器材的作用。在训练中要充分调动广大指战员的积极性，发挥他们的聪明才智，大胆鼓励革新，提倡训练改革，以此不断促进战斗力地提高。

（三）加强队伍管理，严格作风纪律。企业单位专职队虽然不能等同于公安现役部队，但作为一个特殊的战斗集体，加强队伍管理、加强纪律作风建设显得尤为重要，如果一个集体没有严明的纪律作保障，那它永远就不能打胜仗，永远就没有战斗力。加强企业事业单位专职消防队队伍建设，首先是各级领导要把专职消防队的管理纳入工作范畴，在确保其相应福利待遇的同时，要严格依照法律法规和厂规厂纪严格管理。对专职消防队领导班子要配齐配强，要从组织上给队伍管理提供保证。其次是各专职消防队要结合企业改革等实际情况，针对队伍管理出现的新问题，适时开展思想政治教育、法纪教育、职业道德教育为主要内容的作风纪律教育整顿活动，以提高队伍的政治思想素质，增强法纪观念、责任意识，规范执勤秩序、训练秩序、工作秩序和学习秩序。通过奖勤罚懒、奖优罚劣等措施，坚决纠正队伍中存在的松、散、乱现象，杜绝违纪违法现象发生，不断提高队伍战斗力。

（四）加强指导，想方设法帮助其解决实际困难。企业单位专职队是我市一支重要的保卫力量，各级各部门要大力支持、加强指导，共同推动其建设发展。政府在注重公安消防队建设的同时，也要对企业单位专职消防队建设予以重视，特别是在单位税费减免、专职队扑救外单位火灾后的补偿以及用工、社会保障等方面要给予政策上的照顾，要为企业单位建立专职消防队创造宽松环境。市公安消防机构要依据《中华人民共和国消防法》、《企业事业单位专职消防队组织条例》和《湖北省实施〈消防法〉办法》的规定，切实加强对专职队的业务指导，要帮助专职消防队建立队伍管理、业务建设、执勤备战的各项制度，落实措施，促进专职消防队的规范化建设，提高专职消防队伍的业务素质和管理能力。

要经常深入企业单位，开展调查研究，加强与企业单位和有关部门的协调沟通，为专职防队的发展建设出注意、想办法，实实在在地为专职消防队解决实际困难，把专职消防队的建设引导到更加有利于确保企业和地区消防安全的路子上来，积极探索新形势下企业消防队建设和发展的新路子，摸索出社会主义市场经济条件下做好企业消防工作的成功经验和作法，为企业提供保障，为人民安居乐业，为实现后发赶超、全面建设小康孝感提供良好的消防安全环境。

大力发展地方专职消防队，是当前及今后一个时期我国消防力量发展的主要指导思想。国务院《消防改革与发展纲要》明确提出，今后国家兵役制消防队伍，主要负责直辖市、省会市和其他大中城市及个别地区的消防保卫任务，县（市）以下不再派现役力量。兵役制消防部队人员不足或没有兵役制消防部队的地方，当地政府可根据需要建立非兵役制的消防队。不难看出，地方专职消防队伍大有可为。

江苏省多年来尤其是近年专职消防队伍的建设和发展轨迹已清晰地展示出了一些有效的经验和做法，响亮地告诉未来：迎着专职消防队的是一片海阔天空。

因地制宜。江苏省苏南、苏北经济和社会发展不平衡，使各地在专职消防队伍的建设上必须走从实际出发、因地制宜发展的道路。无论是厂建公派式、企业联建式还是联防消防合一式、志愿消防式，都是由当地乡镇企业蓬勃发展、外资合资大型企业入驻、企业转制等经济因素及地理位置、历史原因等决定的，而这些因地制宜建成的消防队也在顺应社会和经济发展中显示了较强的生命力。

应时而变。对于许多原先建有专职消防队的企业尤其是国有大中型企业来说，企业改制转轨等不可避免地影响到消防队的生存和发展。面对窘境，许多企业顺应时代发展，积极加强专职消防队的改革，使之更加适应新的经济模式。2000年初，金陵石化公司按照建立现代企业制度的要求，将所属的6个消防队实施专业化重组，对人力、装备资源进行优化组合，成立消防支队，实行专业化管理，更好地发挥了联合作战优势。江苏双沟酒业集团有限公司消防队成立于1986年，公司机制转换后，这支消防队也得到改革，成为公司一个独立的职能部门，公司还逐步提高消防队干部、队员的待遇和福利，建立了消防队责、权、利相结合的有效管理机制，反倒解决了过去职责不清、权力不明、办事繁琐的弊端。至于企业联合建队、改企业专职消防队为志愿消防队等形式都是从企业的实际和发展的要求出发，力争以最低的投入获得最多的产出，符合市场经济规律和专职消防队自身发展的规律。

争取重视。争取地方党委、政府领导重视和社会各界支持，是发展和巩固多种形式消防队伍的重要条件。常熟市在全市二十几个乡镇一次性全部建成乡镇专职消防队，海门市以惊人的速度完成对通东地区专职消防队的建设和在全国最大的绣品市场——三星叠石桥绣品城成立政企联建、由派出所管理的三星专职消防队等，没有当地党政领导的重视、社会各界的支持，无疑会大打折扣。企业改制时，企业领导重视与否也很大程度地影响着专职消防队的前途。1999年，无锡维新漂染有限公司制定体制改革方案时，便有消防队不给企业带来效益、已失去存在意义的提议，但公司党政领导明确表示，没有消防安全，生产经营就没有保障。事实证明，企业在体制改革过程中，不安全因素大量增多，消防队发挥了极大的作用，从而也更加受到重视。“有为才有位”，快速有效地处置火灾是专职消防队的立身之本，但对于许多专职消防队来说，灭火仍然具有一定的偶然性，因此，在所负责区域或厂区内开展防火工作和一些服务性活动便显得十分重要。动火监护、教育培训、防火宣传、日常检查甚至冲洗路面等工作使专职消防队也生气勃勃，不致于在没有火灾时便成了“吃闲饭”的，无形中也提高自己的地位，赢得了大家的重视。

注重长效。无论专职消防队怎样建设和发展都必须保持队伍稳定与持续的战斗力，否则专职消防队就失去了存在的意义，“质量建队”强于“数量建队”之处也正在于此。如何使专职消防队也成为具有高质量、能够长效保护人民生命财产安全的另一支消防“铁军”呢？

进一步健全相应政策、法规，以确保地方专职消防队伍健康有序的发展。《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》只对专职消防队建设在原则上进行了规定要求，具体性和可操作性不够；国家和江苏省过去制定的有关专项规定规章是在计划经济条件下形成的，许多方面与当前的实际不相符合。从许多专职消防队建队和发展的过程看，当地领导的重视与否极为重要，他们对专职队的关注使之具有较强的生命力。但其中也不无隐忧：如果没有这些“消防市长”、“消防镇长”的话，专职消防队又将是怎样一番情景呢？因此，专职消防队的建设必须走法制化的道路。2001年省消防总队起草并由省政府批转、省政府办公厅下发了《关于进一步加强专职消防队伍建设的意见》，对地方专职消防队的地位、应建范围、编制、组织形式、人员招聘、经费、管理等问题作了比较明确的规定要求。为了保障本地区专职消防队的健康发展，苏州市制定实施了《苏州市专职消防队管理暂行规定》、海门市草拟并报请市政府批准了《海门市区域性专职消防队维护管理办法》，较好地解决了专职消防队经费和队员来源等直接影响队伍生存和发展的根本性问题。能否建立统一的地方专职消防队管理体制是涉及整个队伍建设的根本性问题。保安队伍发展的成功经验值得借鉴。目前由公安部门依托保安公司领导管理的保安队伍，实际上是过去的护厂队、门卫值班等演变而来的，在改革开放的大潮中这支队伍之所以稳定发展，主要是建立了规范统一的管理体制，适应了市场经济发展的需要，由保安公司直接负责队员招聘、训练和管理，较好地解决了“养队”的经费和队员出路等问题。因此，可以借鉴地方保安队伍发展成功经验，统一组建消防保安服务公司，将目前分散的、单个的、布局不合理的地方专职消防队实行统一规划、统一组织、统一领导、统一管理。消防保安服务公司可隶属当地公安消防部门，由公安消防部门实施统一管理。消防保安公司的职能主要负责统一招聘、训练专职消防队员，负责地方专职消防队队伍统一领导管理，接受企事业单位的聘用，担负受聘单位的消防保卫任务。其队员的来源可采用合同制形式，从地方上统一招聘。其经费来源主要为企事业单位提供的消防有偿服务费。而从江苏省许多成功的建队方式来看，使用保安队员的比例和方式都显示出消防保安的生命力。专职消防队的规范化建设是保障其战斗力的必由之路。各级公安消防部门是地方专职消防队伍的主管部门，理应责无旁贷地担起推动专职消防队伍发展的重任。除了加强对专职消防队的业务指导和管理、明确专门的职能部门和专人具体负责外，公安消防部门还应重视专职消防队伍的经常性管理工作和业务训练，依据公安消防部队的有关条令条例，实行严格的规范化管理。南通市从去年开始，已经按照《南通市专职消防队规范化建设标准》对全市的专职队进行规范化建设要求，针对各单位经济发展不平衡的实际情况，分批开展达标工作。江苏省消防总队则准备从今年开始，集中用3年左右的时间，始终把加强地方专职消

防队伍建设作为一项重点工作，全面开展规范化建设达标活动，使全省13个市都拥有至少一支质量一流、一队多能、规范化管理的专职消防队伍。

第四篇：森林消防材料

名词解释 森林燃烧性：指森林被引燃着火的难易程度以及着火后的所表现的出的燃烧状态（火种类）和燃烧速度火强度等的综合。

熄灭含水率：指在一定热源作用下可燃物能够维持有焰燃烧的最大含水率。黑色防火：指人们为了减少森林可燃物的积累、降低森林燃烧性或为了开设防火线等而尽心的林内计划火烧。干扰（disturbance）：显著地改变系统正常格局的事件。林火行为：指森林可燃物从被点燃开始到发生发展直至熄灭的整个过程中所表现出的各种现象和特征。

火灾季节：指一个地区在一年中森林火灾出现的季节或时期。林火强度：简称火强度，森林可燃物燃烧时火的热量释放速度。点迎面火法：是指利用控制线和有利地形，顺风点火阻止高强度火头的灭火方法。森林可燃物：指森林中一切可以燃烧的物质，如树木的干、枝、叶、树皮；灌木、草本、苔藓、地表枯落物、土壤的腐殖质、泥炭等。景观（lanscape）：景观指某地区或某种类型的自然景色，也指人工创造的景色森林景观。包括廊道、本底、斑块。简答题

1.简述森林燃烧的基本过程？P21 热量传播有三种传播方式：热传导（可燃物内部）、热辐射（电磁波）、热对流（流体）① 森林燃烧的预热阶段⑴可燃物的升温㈡可燃物水分的蒸发 ② 森林燃烧的炭化阶段㈠森林可燃物的基本组成：纤维素、半前卫苏、木质素、抽取物和灰分㈡热分解产物：气体（可燃物气体：H2 不燃性气体：CO2 助燃性气体：O2）、液体（甲醇）和固体（木炭）③ 森林燃烧阶段㈠森林的着火过程㈡链式反应㈢燃烧的热光化学过程 2.林火对土壤化学性质的影响？P97 ① 火烧对土壤pH值的影响。少次的火烧，使土壤的pH增加，而反复多次的火烧，营养元素淋失严重，会使土壤pH值降低。② 火烧对土壤有机质的影响。高强度火烧，土壤有机质几乎全部破坏，而引起土壤物理、化学乃至生物过程的改变。低强度的火烧虽然使土壤表层有机层减少，但下层土壤有机质含量将增加。③ 火烧对土壤养分循环的影响。

3.森林燃烧环的基本结构？（必考）P30 ⑴可燃物类型：森林燃烧的物质基础。⑵火环境：森林燃烧的重要条件。

⑶火源条件：引起森林火灾的主导因素。⑷火行为：森林燃烧的重要指标。⑸气候区：森林燃烧环的规定范围。

4.林火的预报类型以及预报考虑的因素？P188 ㈠火险天气预报

气象要素（气温、相对湿度、降水、风速、连旱天数）

㈡林火发生预报

气象因素+植被条件（可燃物）+火源（气温、相对湿度、降水、风速、连旱天数；干湿程度、载量、易燃性；火源种类、时间格局）

㈢火行为预报

气象因素+植被条件（可燃物）+地形条件（气温、相对湿度、降水、风速、连旱天数；干湿程度、载量、易燃性；坡向、坡度、海拔高度）5.林火作用是否有利于维护生态平衡的判断标准？P155 ① 火烧后树种能否维持自我更新。如果火烧后组成森林的主要树种仍能维持更新，那么这种火的作用能维护生态平衡。② 火烧后森林群落的演替。如果火烧后是进展演替，则有利于维护生态平衡。③ 火烧后植物多样性变化。④ 火烧后生态系统的稳定性。⑤ 火烧后生态系统自我调节能力变化。㈠生态系统内和系统之间的调节㈡生态系统内功能之间的调节㈢生态系统的自我调节能力取决于释放能量和火行为㈣生态系统的自我调节能力取决于系统的结构、功能 6.防火树种选择的依据？P230 ① 植物的燃烧性：指不同可燃物着火蔓延的难易程度，可分为易燃、可燃和难燃。② 植物的抗火性：指植物抵抗火烧的能力。③ 植物的耐火性：指火烧以后植物的恢复能力。④ 植物的生物学和生态学特性

7.为什么火因子既是特殊又是重要的因子？P2 重要因子：①火是一个重要的自然因素。②火能引起其他生态因子的重新分配。③火的作用具有两重性。④火能维护某些物种的生存。

特殊因子：①火的发生需要一定的条件。②火不是生活因子。④ 火因子具有不连续性。⑤ ④火是一个烈性因子。⑥ ⑤火与人类活动有关。

8.林火预报因子的分类，并分别举出两例？P190 ㈠稳定因子：指随时间变化，不随地点变化，对林火预报起长期作用的环境因素。包括气候区、地形、土壤

㈡半稳定因子：指随时间变化，随地点变化不明显的相对稳定的环境因子。包括火源、大气能见度、可燃物特征

㈢变化因子：指随时间和地点时刻发生变化的环境因素。包括可燃物含水率、风速、空气湿度、相对湿度、降水量、连旱天数、雷电活动 9.森林特性与森林燃烧性的关系？P42 森林不是可燃物的简单堆积，而是一个具有不同的时间和空间的可燃物集合。每一个森林群落是由多种植物所构成的，因而形成不同的森林特性。这些特性与森林燃烧性有着密切的关系，主要表现在森林的林木组成、郁闭度、林分年龄、层次结构和分布格局等方面。

10.黑色防火的主要措施有哪些？P239 ① 火烧防火线 ②火烧沟塘草甸

③烧除采伐剩余物（堆清、带状清理、全面点烧）④林内计划烧除 11.可燃物类型与可燃物模型的区别与联系？P43-52 可燃物类型可定义为：具有明显的代表植物种、可燃物种类、形状、大小、组成以及其他一些对林火蔓延和控制难易有影响的特征相似或相同的同质复合体。即一个可识别的森林可燃物要素的组合，在特点及空间分布上具有足够共同性的森林可燃物复合体。森林可燃物要素包括树种、形状、大小、配置状态，及其它的在特定燃烧条件下，能够预报火蔓延速度与控制难易程度的可燃物特征。森林可燃物类型综合表现了植被类型所处的生境条件以及适应于环境形成的林分结构特征，决定了森林可燃物的配置结构、．密度、物理化学性质等。可燃物模型是可燃物类型的定量描述。可燃物模型可以反映某一植物类型与火行为相关的特征，如可燃物大小、体积、质量、分布和排列等，主要用来计算林火蔓延速度和火强度。

森林可燃物类型的特征包括载量、颗粒大小、密实度、容量或容积密度、水平连 续性、垂直分布、水分含量、化学成分等。论述题

什么叫做绿色防火？绿色防火的主要措施？P232 绿色防火是指利用绿色植物（主要包括乔木、灌木及草本植物），通过营林、造林、补植、引进等措施来减少林内可燃物的积累，改变火环境，增强林分自身的难燃性和抗火性，同时能阻隔或抑制林火蔓延。

主要措施：⑴防火树种、灌木、草本及栽培植物的选择与培育 ⑵迹地造林

⑶林中空地、疏林地等抗火树种、灌木的引进 ⑷现有次生林改造防火林带（分）

⑸现存人工林的抗火抚育⑹营造绿色防火线 ⑺建立结构合理的林农间作防火体系

第五篇：森林公安局队伍建设材料

与时俱进

开拓创新 不断加强森林公安队伍建设

——ⅩⅩ森林公安局

ⅩⅩ森林公安局正式设立于1993年，成立之初其名称为“ⅩⅩ林业公安科”，当时共选调干部6人，普化同志担任科长职务。1996年经州编委重新核定编制为7人，1999年更名为“ⅩⅩ森林公安局”、“ⅩⅩ森林警察支队”，全局现有民警6人，其中正、副局长各1人，普化同志担任局长。

ⅩⅩ森林公安机构由于历史原因设立较晚，1991年全州仅有3个林业公安派出所(同仁县林业公安派出所、尖扎县林业公安派出所、麦秀林区林业公安派出所)，共有民警14人。在各级党委、政府的高度重视和上级主管部门的关心、支持下，逐步发展壮大，到2006年已成为拥有1个地级、4个县级森林公安局、7个派出所、54名民警的队伍。

黄南藏族自治州位于青海省东南部、地处九曲黄河第一湾，辖同仁、尖扎、泽库、河南四县，州政府所在地隆务镇距省会西宁180公里，总人口21.23万人，全州总面积1.89万平方公里，境内有较为丰富的森林和野生动植物资源。全州林业用地为283.55万亩。其中有林地59.9万亩，疏林地22.17万亩，灌木林地3.06万亩，宜林地37.2万亩。在有林地中，天然林面积57.54万亩，占有林地面积的4%，活立木总蓄积量519万立方米，天然林蓄积量占95.79%。ⅩⅩ林业资源的主要特点是：灌木林地面积大，占林业用地面积的56.78%，天然林比重大，占全部林业用地的99.16%，人工林比重小，仅占0.84%。野生动物有100余种，主要有雪豹、蓝马鸡、岩羊、血雉等，都是我国特有物种，具有较高的科研和经济价值。

多年来，ⅩⅩ各级森林公安机关克服工作任务重、警力严重不足、经费短缺等困难，不断加大执法力度，连续几年在林区开展了“破案攻坚战”、“春雷行动”、“绿剑行动”、“三江源行动”“天保行动”、“猎鹰行动”、“候鸟行动”等专项打击行动，依法严厉打击破坏森林和野生动（植）物资源的违法犯罪活动，有力地打击了违法犯罪，各类案件发案率明显下降，林区社会治安秩序趋于稳定，森林防火工作取得连续十二年无森林火灾发生的好成绩。与此同时，为确保民警执法水平的提高和办案质量，州森林公安局注重加强基层森林公安队伍建设，通过在全州开展执法质量考核、岗位练兵以及加大民警培训力度等，逐步规范了基层森林公安民警队伍管理和办案程序，进一步提高了全体森林公安民警的整体业务素质和执法水平，为队伍的正规化建设奠定了坚实的基础。

长期以来，ⅩⅩ森林公安局通过不断加强队伍思想政治建设，保持和发扬森林公安艰苦奋斗、顽强拼搏，无私奉献的光荣传统，认真履行职责，取得了上级认可、群众满意的成绩。在近年来省森林公安局各项工作考核中名列前茅，曾荣立集体二等功，被最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家林业局、监察部五部委评为全国先进集体，被国家林业局森林公安局评为先进单位，1名民警荣立二等功，3名民警荣立三等功，2人（次）受到上级业务部门嘉奖，1名民警被ⅩⅩ委授予优秀共产党员荣誉称号，5名民警被评为先进个人。

回顾过去，ⅩⅩ森林公安工作取得了长足发展，为维护林区社会治安秩序，保障林业建设顺利进行做出了巨大贡献。展望未来，森林资源和生态保护事业任重道远，ⅩⅩ各级森林公安机关将全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学的发展观，不断加强自身建设，努力实现森林公安队伍建设的新突破，为保护生态建设成果、构建和谐社会做出应有的贡献。