第一篇：在全县“迎中博、创环境、争一流”动员会上的讲话
在全县“迎中博、创环境、争一流”动员会上的讲话
副县长 杜小灵（2011年8月15日）
同志们：
今天，我们在这里召开阳曲县2011年“迎中博、创环境、争一流”动员会，主要任务是积极响应市委、市政府号召，认真贯彻落实市委陈书记的讲话精神，大力开展“迎中博、创环境、争一流”主题活动，对城乡清洁工程“提档、升级”，再发动、再动员、再部署，再掀城乡清洁工程新高潮。今天会上已经下发了县委、县政府《关于开展“迎中博、创环境、争一流”活动再掀推进城乡清洁工程新高潮的实施意见》，县委、县政府明确了目标任务、工作重点，落实了分包项目和工作责任。一会儿，县长、书记还要作重要讲话，大家一定要按照实施方案的安排部署和主要领导的讲话精神，认真贯彻落实，抓好环境整治。下面，我先讲几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强推进城乡清洁工作的责任感和紧迫感。
城乡清洁工作开展以后，全县共投资3200余万元，劳力10万人次，出动机械1.8万台次，清运积存垃圾36万方，拆除乱搭乱建143处，粉刷立面95万平米，清理乱堆乱放2.5万处，粉刷树木73万株，清理各类广告牌匾660处，整顿摊点500余处，先后召开动员会、协调会、促进会、观摩
会23次。县、乡、村出动宣传车433次，同时组织了三个工作组，重点对汽修、配件经营商户和车辆乱停乱放进行整治。对饭店、商店规范经营、广告设置进行整治，对216家饭店发放整改意见书101份，暂扣证件34家，停业取缔2家。成立督导组，主要对包村单位到位扶持情况、专项整治行动情况进行督促检查。全县共有达标单元129个，其中行政村124个，社区5个，涵盖了全县2070平方公里范围内的街巷、村庄、楼院、单位、市场、工地、河道、公路、通道、景区等清洁工程要求的全部内容。我县首批申报达标单元40个，其中行政村37个，社区3个，申报比例31%。从6月17日开始，经过15个专项检查组的考核验收，第一批达标单元有29个，其中行政村28个，社区1个,占申报比例的72.5%，完成目标进度的22.48％。第二批申报达标单元34个，其中行政村33个，社区1个。目前正在接受市15个专项组的检查验收。今年六月份，我县按照全市的统一部署，积极开展达标活动，围绕全县城乡清洁工程提档、升级，在县委、县政府主要领导的关怀下，县清洁办制定了新整治方案，确定了新工作标准，对县城高速出口沿线和主街道的高标准整治做了认真细致的调研，派人远赴山东省曲阜市和我省晋城市等地参观学习，对照先进，结合我县实际，细化了工作任务。
通过全县上下的共同努力，我县的“城乡清洁”工作已经取得了阶段性的成果，“脏、乱、差”现象的整治取得了
明显的成效；城乡环境卫生面貌有了明显的改善；集中整治与日常管理相结合，取得了明显效果。但从目前验收的情况来看还存在不少问题，需要花大力气予以解决。
1、标准不高、档次不够
目前整治标准只做到清理明显垃圾和简单粉刷外露立面，没有从根本上彻底整治。临街和主干道沿线建筑，形式缺乏整齐、特色，基本是“一户一色调，一家一门面”，高低不一，参差不齐，商户门头广告和其它类型广告仍然缺乏整齐、统一的标准。农村街巷硬化不完全，个别房屋老旧不堪、残垣断壁，严重影响村容村貌，整体清洁效果仍然停留在只清扫垃圾、处理卫生上，没有从根本上彻底改变形象面貌，美化居住环境。
2、长效欠缺、机制薄弱
部分村庄长效机制相对薄弱，缺乏长久、有效的管理机制、清扫机制、监督机制，环境卫生反弹现象突出，部分区域死角死面仍然存在，个别乡村清扫保洁员责任不到位，日清日扫检查不够，群众发动不到位，参与度不够。
3、干劲不足、效率不高
部分干部有厌战情绪，特别是村两委面临换届，村干部不愿得罪人，管理上较以前有松懈。行动效率较差，对一些工作任务一拖再拖，迟迟不动，把城乡清洁行动当做是一项临时性突击工作，平时疲沓，没有干劲，等临近检查时才临时突击，导致整治不够彻底，效果不够明显。
针对上述问题，我们一定要提高认识、统一思想，切实增强搞好“城乡清洁工程”的责任感和紧迫感。做好宣传，发动群众，从县城到村庄，从机关到企业，形成户户参与、人人动手整治城乡环境的良好格局，要坚持对标一流，虚心学习先进，找出自身存在的差距，加大力度，赶超先进。要紧紧围绕“两年大变样、五年创一流”的目标，坚持点、线、面整治相结合;普遍提升、重点整治与精品打造相结合;小街巷改造与片区整治相结合;着力打造一批精品社区和亮点工程。对下一阶段的城乡清洁工作，县委、县政府将明确督导检查责任，严格奖惩评比制度。对城乡清洁工程的检查考核，实行周报告、月评比、季联查、年奖励的工作机制。对成效显著的单位，要进行表扬和奖励，对工作不力、问题突出，进展缓慢、不作为、慢作为以及效率低、效果差的单位和责任人要进行通报批评，实行问责。
二、强化措施、明确重点，再掀城乡清洁工作新高潮 一是加大治脏力度。各乡镇、各单位要以单位达标为切入点，对楼院、村庄、河道等脏乱差展开攻坚战，全面进行环境整治。强化清扫保洁，延长保洁时间，提高街面洁净度。加强生活垃圾收集运输和应急处置，做到密闭收运、无暴露积存。重点整治高速公路出入口和通往县城道路的沿线、公路、铁路、河道和工地周边垃圾。加强城乡结合部、村庄、社区环境整治清扫保洁，全面规范垃圾堆放，彻底清理卫生死角，清除“四堆”杂物，对无人居住的破损院落进行整治。加强国道省道、乡村公路的清扫保
洁，确保路面干净整洁，无杂乱堆放物，道路两侧无杂草。清理排水渠，修复整理破损路面和路基。加强建筑工地监督管理，及时清理建筑垃圾，施工工地要围栏作业，对出入车辆进行冲洗，物料、渣土密闭运输，杜绝带泥上路和抛洒现象。
二是强化治乱措施。加大力度，彻底整治新阳大街、新阳广场、金阳小区内，东北街、商贸新街、新安街、城东路、阳曲二中周边等占道经营、伸舌头经营问题突出的重点区域，要引摊入市，引商进场，还道于民。加大对占道经营、伸舌头经营的执法力度，坚决取缔长期占道经营的行为。确保经营秩序良好、环境整洁卫生。规范广告牌匾，以打造108、208国道、县城东西大街为重点，结合广场街景立面整治，高标准设计、高质量施工，使广告牌匾成为街景亮点。同时要加大对乱设、乱挂、乱贴、乱画等行为的查处力度。按照“减量、提档、升级、美观”要求，拆除清理违法广告，统一标准，规范悬挂门头广告牌匾，陈旧破损的要更换。整治规范公益广告、商业广告、软体广告、和橱窗广告，打造良好的广告环境。加强县城内停车场位管理，规范停车秩序。加强机动车、自行车、行人交通管理和执法检查，所有便道一律禁止停车，街道较窄的地段实行单侧停车，加大对乱停乱放车辆的处罚力度，严厉查处打击交通违法违规行为，确保主要街道畅通有序。
三是明确整治重点。
1、美化城市环境，健全市政设施。学习借鉴市区经验，对108、208国道和县城东西大街临街建筑立面进行美化整饰。清
洗、粉刷建筑立面、临街墙壁和门前地面，立面破损的要修复粉刷，原则上要求粉刷色为米白色。重点整治县城内果皮箱、垃圾桶、配电柜、隔离护栏、广告栏等城市家具及市政公用设施，该换的换、该粉刷的粉刷，对破损严重的街巷和便道进行修补改造，做到无残缺，地面脏的要清洗保洁，做到路面清洁、无破损，路牙完整、整齐，绿化带要保持无积存垃圾、花坛无杂草、无“空中垃圾”和“白色垃圾”，路肩石、下水口、护栏要保持无缺失破损。排水设施要保持完好，井盖无缺损，管网无堵塞，清掏物无积存。对路面现有路障破损的要更换，脏的要清洗油刷。确保市政设施功能完好，提示醒目，整洁美观，维修及时。清理规范临街建筑立面的空调机罩、防护栏网、遮阳棚等设施，整理架空线缆，安装完善照明灯饰，修复破损设施，临街建筑要加装建筑造型，要有风格、有特色。
2、清理河道水域、亮化园林绿地。按照“水清、岸绿、景美”要求，加强对河道、水域、池渠等的护坡、护栏、绿地的整治，及时清理淤泥垃圾，绿化河道坡面，整修粉刷护栏、护坡，美化绿化河道水域，力争达到“渠畅、景美”。对县城内游园绿地的树木草坪进行修整，整治要做到树木红漆漆圆，树身刷白，无枯枝死树，及时进行补植补栽，绿化带修剪整齐美观，提高树木修剪艺术性和观赏度，提升园林绿化造景艺术和特色品位，加强绿地、花草、树木和游园、公园管护，配置完善园林设施，打造园林县城美好形象。
三、综合整治、统筹推进，努力推动城乡基础设施建设 城乡清洁工程是一项系统工程，既包括硬件建设又包括软件管理。各乡镇、各单位在积极推进“城乡清洁工程”的同时，应该把“农村街巷硬化”、“农村危房改造”和“农村厕所改造”三项农村基础设施建设，自觉纳入城乡清洁工程这个系统之中，同步推进，做到“三个结合”，即城乡清洁工程与农村危房改造工程相结合，与农村街巷硬化工程相结合，与农村改厕工程相结合。当前正值施工的最佳季节，各单位要立即采取措施，加快街巷硬化进度，确定施工队伍，组织原材料进场，实行工期倒排。街巷硬化工程要求未开工的村到8月20日前要全部开工，已开工的要加快进度，保证质量，提前完成。“农村危房改造工程”要严格按照要求，确保工程质量，在10月20日以前，全部完成改造任务。今年市政府下达我县的农村改厕任务11000座，可以说任务艰巨，难度不小，各级、各部门要细化责任，强化落实，确保农村改厕任务保质保量顺利完成。总之做好这三项工作将对全县的城乡清洁工程提供强有力的硬件支持。
同志们，城乡清洁工程是提高人民生活质量，保障我县经济快速发展的重要举措，是统筹城乡发展，推进新农村建设的重要抓手，是改善形象，提升县域竞争力的迫切要求，也是对全县各级领导干部能力、素质、水平和作风最实际的检验。我们一定要站在改善阳曲发展环境的高度，站在建设文明和谐阳曲的高度，站在造福广大阳曲人民的高度，咬定
目标，坚定信心，真抓实干，高标准、高效率、高质量地完成既定任务，为建设“和谐、富强、宜居”的新阳曲做出新的贡献！
二0一一年八月十五日
第二篇：创国网一流动员讲话
提振精神凝心聚力
全面推进创国网一流县供电企业工作
——创建国网一流供电企业动员大会讲话
同志们：
今天我们召开创国网一流动员大会，就是要动员全体职工认清形势，抓住机遇，找准差距，深刻分析我们存在的不足和差距，再更深层次更广泛地形成共识，团结和动员广大职工着眼实际，立足本职，进一步加大创建工作的力度，把今年的创一流和创先争优活动紧密结合，大力开展“创先争优，永当一流”活动，在全公司掀起新一轮创一流热潮。
下面，我讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，提高对再创一流工作的认识。
开展县供电企业创一流工作是实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的重要举措，是提高农电管理水平的重要载体，是实现公司管理理念、管理标准、工作要求向农电企业全面延伸的重要途径。近年来，国网公司创一流同业对标工作不断深入，对加强县级供电企业管理提出新的更高要求，今年省公司职代会也提出要继续深化创一流工作，以达标创一流为抓手，加强专业管理工作，全面提升县级供电企业管理水平，系统各单位创一流
同业对标工作力度不断加大，前进步伐不断加快，省公司已把我公司列入今年的重点创建单位，这对我们来说既是一个挑战更是一次机遇。
一方面我们应清醒认识到公司面临的问题，对照一流供电企业标准，我们各项指标还没有达到领先水平，距离“一强三优”还有较大差距，基础管理还不扎实，科学管理、精益管理仍未形成，粗放管理、观念滞后、缺乏创新机制等问题制约着我们企业的可持续发展。另一方面，回顾公司近年来的变化，电网建设突飞猛进，电量稳步提高，员工素质不断提升，各项管理不断规范，省一流的创建也为我们提供丰富的经验，锤炼了一支富有战斗力的员工队伍，面对这有利时机和有利条件，我们全体员工更应该统一思想，坚定信心，再鼓干劲，克难攻坚，全力以赴投身到创一流热潮中。
二、明确任务，把握重点，确保创一流工作深入开展
按照一流供电企业标准，我们在创建过程中应重点抓好以下7个方面的工作：
一是加快电网发展，建设一流电网。一流的电网是一流供电企业的重要标志和物质基础，是改善服务的基础，也是提高供电管理效益的必要前提。从我公司目前的现状来看，电网结构离“一流电网”的要求还存在一定的差距。我们要按照“十二五”电网规划，有计划、有步骤对电网设备进行技术升级改造，努力建设一流电网。
二是强化安全管理，夯实一流基础。安全生产是创一流工作的基
础和前提，是各项工作的重中之重。只有确保了安全生产的稳定局面，才能使全公司上下有充分的精力投入到创一流的工作中。所以我们应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全生产管理，全面落实安全生产责任制，提高安全生产的“可控、在控”水平，确保安全生产水平的全面提升。
三是健全规章制度，追求一流管理。一流企业首先要达到一流的管理。基础管理不扎实是我们存在的突出问题，要建立健全企业管理标准、工作标准、技术标准，全面梳理和优化工作流程，规范每项管理或技术工作、每个岗位的职责、权限、工作内容、考核标准和办法，同时进一步建立健全各类档案、基础台账和资料，达到管理的规范化和制度化。
四是坚持科技进步，追求一流技术。科技进步是创一流县供电企业的必备条件。坚持科技兴企，加大资金投入，推进科技创新，是我们目前创一流工作中面临的一项重要内容。我们应围绕促进安全生产、提高经济效益、提高管理水平以及推进新技术、新成果的实用化方面进一步多做努力，以提高电网安全生产水平，提高电网自动化水平，提高现代化管理水平。
五是加强经营管理，争创一流效益。一流企业必须以经济效益为中心，以利润为核心，以增加售电量为关键，着力提高经营管理水平。要强化企业内部经济责任制管理，使经营目标落到实处；要强化全体员工的成本意识和效益意识，加大成本控制力度，从严控制各种成本，增强竞争、生存、发展的危机感。要加强营销管理，大力开拓电力市
场，争创企业一流的效益。
六是强化素质培训，建设一流队伍。企业的各项管理要靠人去实施，各项生产、经营活动均要靠人去完成。因此，在落实“提素质”工作方面，要求全体人员自觉地强化业务学习和技能培训，增加知识储备，不断充实自己，以适应岗位工作要求，切实提高工作素质。七是更新服务理念，提供一流服务。要继续坚持“优质、方便、规范、真诚”服务标准，实现优质服务从内容到方式上的突破和创新，使服务质量和服务水平明显提高。要加强行风建设，切实做到向社会公开的“十项服务承诺”内容。要认真抓好用电服务工作，对重点工程和重大活动及时提供服务，确保供电，要通过各种措施大力推动优质服务，真正实现为客户提供一流的服务。
三、对照标准、狠抓落实，确保创一流目标全面实现
一是对照标准，查找差距。紧紧围绕创一流县级供电企业这条主线，结合基础管理达标要求，从创建一流县级供电企业标准的必备条件着手，逐条逐项对照考评标准检查我们的工作实际与标准之间的差距。把公司在安全生产、电网建设、夯实基础、经营管理、队伍建设及更新服务理念等方面存在的问题找出来，寻找差距，制订方案，分阶段实施，有条件能做的先做，没有条件做的分步实施。二是强化领导、明确责任。创一流工作涉及各个方面，是一项系统工程。各单位一定要加强对工作的组织领导，提高认识，精心组织，突出重点，扎实推进，把创一流工作目标形成各单位“一把手工程”，层层落实，层层负责。三是有机结合、常态管理。将一流创建与生产管理实际有机
结合，贯穿于企业生产、经营和管理工作全过程，将创一流标准分解细化到各个部门和站所，全体员工、每个岗位都要明确本部门、本岗位的一流标准和内容，并严格规范行为。要根据标准制定计划，定工作项目，定完成时限，确保工作全过程控制和落实，四是严抓考核，落实责任。创一流领导小组办公室要建立一套常态运行管理考核机制，严格按照计划考核，实行工作好坏与经济利益挂钩，从而形成创一流工作有人做，有人管，有人负责，全员参与的良好局面，确保创一流工作取得实实在在的成效；要将落实工作向基层延伸，通过创建这一载体，解决电网结构、安全生产、经营管理等方面的问题，全面提升技术水平、经营水平和管理水平，确保各项工作达到一流企业标准。
同志们，全面开展创一流同业对标工作，是公司今年工作的主线，也是公司今后的重点工作。当前，系统各单位你追我赶，形势逼人，不进则退。希望大家认清形势，理清思路，落实责任，扎实推进，确保创一流工作取得实效并实现预期目标，为建设“一强三优”现代公司做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
第三篇：在全镇计划生育迎检动员会上的讲话
在全镇计划生育迎检动员会上的讲话
（2010年11月 日）
同志们：
今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。
刚才，对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。
一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感
今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领 1 导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。
（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。
（二）保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计 2 划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。
（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。
二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。
（一）抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范 统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。
（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。
（三）抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考 核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。
（四）要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及 5 时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。
三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收
工作好不好，关键在领导。考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区考核。
（一）加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局；如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。
（二）强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认 6 真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。
（三）签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励；凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请；股级干部，就地免职；普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。
同志们，顺利通过市、区考核验收，既是促进全镇人口计生事业和谐健康发展的重要保障，更是对全镇干部的执行力、工作水平的现实检验，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照党委、政府的总体部署和要求，迅速行动起来，争分夺秒，扎实工作，埋头奋战，争取在市、区检查中取得优异成绩，为推动全镇经济社会和谐发展做出新的更大贡献！
第四篇：在创卫迎检会上的讲话
西区“创园、创卫”工作迎检推进会上的讲话
同志们：
创卫工作已到了迎接省暗访检查的关键阶段，今天在这里召集管委会、街道干部、村居主要领导以及驻区单位、项目业主召开一个创卫推进会，这是创卫工作在关键阶段召开的一次关键会议，希望通过这次会议大家进一步提高认识，明确职责，形成合力，以昂扬的斗志，全新的面貌迎接省检查。
首先要肯定前阶段的创卫工作。
1、加强领导，理顺关系，形成合力。一是理顺了一个工作机制。西区建立了创卫工作领导小组，下设西区创卫工作实施小组，由街道张悦副主任任组长，从管委会社发局、执法支队、街道等单位抽调精干力量组成工作组，集中时间，集中力量，专抓创卫工作。二是形成了一股工作合力。创卫工作是一项社会性、综合性很强的工作，需要各部门单位齐抓共管，村民居民积极参与。西区在创卫工作中，管委会各部门单位、街道、村的干部全力以赴，各尽其责，各驻区单位，衢州学院、一中、中专、白云学校、柯城电大、联通公司、开关厂、棉纺厂等，以及各建设项目单位都能按创卫要求和门前三包责任制的要求，做到整洁、规范、有序。基层干部群众对创卫工作的认识也在逐步提高，对创卫工作从对抗到配合，从旁观到参与，创卫的社会氛围逐步形成。如过溪畈村，村里条件虽然不好，路面没有硬化，但村主任余土洪十分负责，在征地任务重，村里担子一肩挑的情况下，整个村子清理得比较干净，没有明显的垃圾、污水，露天粪坑也作了适当的处理，日常清扫也比较到位，村里老百姓反应也很好，认为村里为群众办了件实事。还有河边埂村、亭川村、龚家埠头村、花园岗村的干部，在这次创卫工作中，敢抓敢管，对创卫工作十分配合。三是锻炼了一支干部队伍。我们的创卫工作人员在工作中，做到了“三个一”，即一条心、一股劲、一个目标。一条心，大家团结协作，群策群力，服从指挥。一股劲，大家工作干劲很高，今年夏天是悍见的高温天气，在最高温的几天里，我们工作组成员包括村干部在内，冒高温，战酷暑，顶压力，在盈川小区拆违章，清杂物，拔草除菜，表现出了很强的工作责任心。一个目标，大家在工作中破难题，创亮点，力争创卫工作通过检查，不拖全市后腿。
2、主攻重点，突破难点，以点带面。西区创卫工作重点难点工作多。如盈川小区乱搭建、乱堆放、乱种菜等现象比较严重；九华路万田入城口、白云路花园岗入城口的整治；龚家菜场、河边埂流动规范点的改造提升；亭川老区的改造；保洁工作面上的提高；居民的思想观念的转变等等都是摆在创卫工作中的重点难点工作。对此，管委会上下联动，加大投入，加大整治力度，到目前至，几个重点难点工作已经有了突破。管委会、村、经营户共同投资10多万元，按创卫要求对菜场内部进行了提升改造，并由街道聘请了三名管理人员，加强了菜场的管理。西区创卫实施小组对盈川小区进行了地毯式的整治，无条件拆除违章建筑130多处，清理乱堆放200多处，整个小区的管理逐步走向了规范。两个入城口共拆除违法建筑38处，由原来的脏、乱、差变为一道秀美的风景线。整个西区的保洁水平通过规范、培训，有了整体的提高。
3、建章立制，因地制宜，着眼长效。西区创卫工作在抓难，抓急，抓点的同时，十分重视长效机制。针对保洁工作，建立了《西区保洁工作四定一考核制度》，即定工作范围、工作标准、工作人员、工作经费，对保洁工作进行专项考核。通过制度对村居的保洁工作进行制度化管理，街道进一步加强了保洁人员的培训和管理，对保洁人员定期进行培训教育。针对创卫工作容易反复的特点，西区成立了西区创卫“十乱”情况巡查队，每周星期二定期巡查，从制度上做到边反弹边整治。针对创卫工作群众性强的特点，河边埂村形成了村民卫生公约，从村民自治的角度，提高村民对创卫工作的关注度和参与度。西区创卫实施小组、村居干部对店面、街道两边住户、盈川小区居民等每家每户张贴门前三包责任制，共张贴了1500份，比市里要求张贴数多了1000份。街道根据每个村里的情况，一村一策，制定了创卫实施方案，并装订成册。
其次是西区创卫工作存在的问题。
目前创卫工作存在七个不到位。
一、认识不到位。一是主动性不强，认为创卫是政府的事，存在上冷下热的现象，领导抽一抽，下面动一动，领导不讲，下面不响；二是工作不重视，碰到困难和阻力有退缩、畏难表现；三是坐井观天，其它地方的新农村建设已经做得很好了，我们还没有发现自己差距已经拉得很大，没有危机感。
二、工作不到位。创卫工作抓是抓了，但不到位，按创卫要求，仍有差距。盈川小区大家做得很辛苦，但按创亮点的要求仍有较大距离，局部有反弹，保洁仍不到位。菜场的管理仍然较松，工作人员敢抓敢管、想抓想管等方面仍有问题。村与村之间也不平衡，有的村抓的实，有的村很少过问。有的村工作忙但安排得好，有的村就把创卫工作忙忘记掉了。有关单位、部门之间也不平衡，有的单位管得好，抓得严，有的单位有差距。
三、人员不到位。有的村没有严格按保洁工作“四定一考核”的要求落实保洁人员，该配二个的配一个，该配工作责任心强的配关系户，群众不满意，检查也不过关。
四、经费不到位。在经费问题上不舍得花钱，按创卫要求该花的钱不花，该投入不投入，影响了西区创卫大局。普遍有等靠要的思想，你急我不急，政府会来买单。创卫工作政府是应该花钱，但不能大包大揽，政府是有限政府，政府有限的钱要用在刀口上。我们的基层组织、群众是创卫的主体，是直接的受益者。我们要象过溪畈村一样，把创卫工作作为自已的份内事来抓，作为村民改善居住环境的大事来抓，这种认识是到位的，正确的。
五、标准不到位。有些地方整治了一下，有所改变，自已觉得很不错，但创卫的标准是国标，是一个高标准，我们不能自我欣赏。创卫标准随着创卫检查的临近也会有新的要求，原来的一般村要变成重点村，原来没列到的西接线路口几个村要列进去。
六、面上工作不到位。管委会创卫办对面上的创卫工作进行了检查，列出了24个问题急需整改。除了这24个问题这外，还有个面上保洁的问题仍然比较严重。
七、配合不到位。创卫要齐抓共管，上下联动。但有的单位对创卫工作不重视，管委会作为创卫工作的牵头单位，对问题点出来了，但落实进度不快，甚至不落实。下一步工作。
一、下定决心，知难而进。创卫工作不仅是市委市政府一项重点工作，也是西区发展的根本要求，同时也是改善居住环境的群众呼声，这不是一阵风，也不是搞形式，是顺民心，得民意的一件事情，既然老百姓拥护的事情做不好，我们就会失民心。衢州其它县市新农村建设已经抓得很有成效了，就是不创卫，我们也坐不住了。作为西区要借创卫这股东风抓好西区的环境提升工作，同时也提高干部群众的思想认识。前段时间有些干部思想有反弹，有厌战情绪。市委市政府狠下一条心了，我们也决不能拖后腿，我们也同样没有退路。要一抓到底，一次通过。
二、对照标准，狠抓落实。一是要针对问题抓落实。西区创卫办查出的24件交办件已经明确了责任单位、责任人、完成时限，要一件一件抓好落实，管委会领导要跟踪检查。二是要针对标准抓提升。创卫的标准是国家标准，对创卫要求要高标准，严要求。要在细节上多花功夫，在管理上多花时间。三是要针对薄弱环节抓完善。一要抓日常保洁不放松。创卫第一条就是干净，这是创卫工作的前提条件。街道检查一下，保洁人员配备不足，配备不强的村要加强力量，要确保保洁工作经得起检查。二要抓必要的硬件投入。三要村村发动抓突击。要按照创卫要求，每个村在10月份组织一次大整治，大清理的群众性活动，要做到无垃圾、无污水、无露天粪坑，整洁、有序、卫生。管委会要对各村的清理整治情况进行一次大检查，大评比，管委会将拔专款用于评比奖励村主要干部。
三、点面结合，整体推进。创卫工作要点面结合。省暗访检查对城中村、城乡结合部、六小行业、菜场、背街里巷是其检查发现问题的重点。对健康教育，特别是群众知率也是一个容易出问题的地方。这些问题在下一步工作中要重视起来。突击是迎检的一个常用方法，但长效管理，面上推进，关键在全员发动，持续作战。创卫工作实施小组要在面上多巡查，多检查。
四、加强领导，严格检查。各级各有关单位要把创卫工作作为一项全局工作，抓落实，抓配合。管委会、街道的领导近期要集中精力抓创卫工作的协调、检查督查、落实上，对创卫的突出问题要亲自过问，亲自协调解决。要进一步落实责任，明确时限，一抓到底。
五、加强合作，齐抓共管。各级各部门要围绕创卫目标，主动参与，密切配合，狠抓落实。创卫工作点多、线长、面广、综合性强。要按照市委市政府的要求，按照门前三包责任制的要求，进一步明确责任，抓好问题的解决。同时要进一步动员社会各方力量参与，要加大宣传力度，采用多种形式开展宣传教育，激发群众的参与热情，形成合力创建的良好氛围。
西区创卫工作实施小组 2007年10月18日
第五篇：市委书记在文明城市创动员会上的讲话
在全市迎接省级文明城市检查验收工作
动员会上的讲话
（2011年1月7日）
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开迎接省级文明城市检查验收工作动员大会，目的是全面部署迎接全省文明城市检查验收工作，进一步动员全市广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，积极做好省级文明城市迎检工作，力争实现我市省级文明城市创建“三连冠”。等会,刘书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见,我先讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感
近年来，我市经济社会快速发展，各项创建活动取得了显著成绩，先后获得多项国家级、省级荣誉，其中两次蝉联省级文明城市，并顺利通过全省卫生城市验收，这是对我市持之以恒抓文明创建活动的充分肯定，也为实现省级文明城市“三连冠”奠定了良好的基础。特别是去年来，我们奋力推进城镇化战略，各项工作取得新进展：一是坚持抓龙头，重规划，城市发展明确了正确方向。聘请省规划设计研究院完成了城市总体规划修改；大力推行“三个统一”的规划发展理念（统一颜色、统一铺装材料、统一广告规格），使城市具备独有风貌、彰显独特风格。二是坚持抓重点、重建设，城区面貌发生了深刻的变化。2010年，中心城区投资1.75亿元，相继实施了民主大道、华南大道和花草路刷黑改造，西环路续建、“北水南调”污水管网收集系统、二环南路卡口连通、垃圾处理场等十大城建工程。逐步形成了旧城商业贸易区、城东工业开发区、城西行政服务区的城市新格局，建城区面积增加了3平方公里，城市框架进一步拓展，设施功能进一步完善，城市品位进一步提升，发展格局进一步优化，城市面貌、人居环境得到显著改善，城市景观再增新亮点，市民休闲再添新去处，城市文化再现新内涵。一年来，我们接受了部、省、市各级领导的检查、调研，接待了多批次省内外客商、兄弟县市考察，成功举办了城市建设成果展示活动，我们城市建设的新理念与大手笔受到了广泛关注和充分肯定，大家一致认为：新城变大了，新城变美了，新城变新了。三是坚持抓关键、重管理，城市形象得到了有力的提升。环卫保洁效果明显；市容秩序井然有序；绿化建设提档升级；城市垃圾卫生填埋；城市治污标本兼治；给水排水惠及城乡；泥巴烂路基本消灭。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的文明城市创建工作，与《江北省文明城市测评体系》标准要求相比，与全省一些先进城市相比，与人民的愿望相比，还有一定差距。比如，城市基础设施还需不断完善；城市管理还需进一步加强；社会治安、安全生产还存在薄弱环节；市民素质还有待进一步提高等等。特别是今年，省文明委对测评体系做了较大的修改，增加不少与政务、生态环境建设和民生改善为重点的内容，在测评方法上也会更加科学化、技术化。因此，这次省级文明城市迎检工作时间紧、要求严、任务重，是对我们意志和能力的新考验，还需要我们继续付出很大的努力。
市委、市政府对这次省级文明城市迎检工作高度重视。近期专门召开市委常委会和常委、市长联席会议进行了研究部署，提出要自加压力，乘势而上，并确立省级文明城市、园林城市、双拥模范城市和全省优秀平安县市“四城同创”的工作目标，本届省级文明城市创建仍将志在必得。各级各部门一定要站在落实科学发展观和全局工作的高度，必须进一步统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感，自觉主动地投身到创建工作中来。首先，优美的城市环境和良好的城市形象，是现代城市发展的重要资本，是经济发展的加速器。环境就是资源，环境就是竞争力，环境就是生产力。创建出文明，文明出效益，抓城市建设就是抓经济建设，今天城市文明程度的提高意味着明天经济的快速发展。
其次，城市是精神文明的窗口，代表着一个地区的外在形象。城市建设和城市管理的好
坏，关系到经济和各项社会事业的发展。“城市，让生活更美好”。因此，创文明城市绝不是搞形式主义，更不是一阵风，图虚荣，而是促进四个文明建设协调发展的有效途径和强大动力。
第三，创建文明城市活动，是群众性精神文明创建活动的龙头工程，在各项创建活动中居于主导地位。对于进一步增强广大市民的荣誉感、自豪感，激发广大市民热爱新城、兴我家乡的热情，具有十分重要的作用。
二、突出重点，解决难点，扎实做好迎检工作
文明城市创建工作已经到了关键性阶段，时间紧，任务重，难度大。各部门、各单位要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，集中力量打好“攻坚仗”，推动整体工作再上新台阶。
（一）抓重点，进一步完善城市基础设施。完善的基础设施是创建文明城市的基础，是文明城市创建“问卷调查、现场体验”的主要内容。要在坚持城市总体规划、保证重点建设项目建设的基础上，抓紧改造提升一批迎检所必须的市政公用项目和城市基础设施建设项目。要重点建设好十大市政工程，即城市公园一期建设工程、金华大道绿化改造工程、二环南路改造和配套工程、西湖治理改造工程、人行道改造工程、桥南综合整治工程、南岭北路工程暨南岭南路延伸段工程、新城大道续建工程、垃圾渗沥液处理厂工程等。抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施的建设、管理和使用。同时要搞好街巷路面硬化、路灯、垃圾中转站和公厕设置，做好公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井、站牌的更换、修复、设置工作，进一步完善城市功能（前段时间，有不少市民反映部分路段特别是几个主要十字路口新安装的马路井盖有破损和车辆经过“咣当”作响的问题，市政部门要及时做好修缮处理工作）。要抓紧启动实现小学、社会福利中心、客运中心、社会治安视频监控系统建设工程。抓好污水处理厂营运管理，确保低成本运行，出水水质达标。城市公交车和出租车要陆续完成更新换代，力争成为城市文明的一道风景。
（二）抓基础，进一步优化城市环境。要以文明城市检查验收为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度，积极争创“省级园林城市”和全省城镇规划建设管理“楚天杯”。要加大城乡容貌整治力度。以居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城郊村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点、难点部位为重点，着重解决影响城市形象的乱排乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放等“八乱”问题。建设管理好花卉值保公司，解决城市缺花、供花难问题，力争实现“四季有花、常年见绿”目标，精心扮靓城市。要继续开展“全民洁城”活动。市直各单位要按照原来划分的责任区，每月末集中上街，统一洁城。要突出抓好非法小广告和广告牌整治，凡是外表破损影响城市容貌、内容不健康影响城市形象的要全部撤换，主要公共场所宣传创建活动和道德建设的大型公益性广告数量要达到广告总数的20%（关于公益广告内容的安排，今天的会议文件中已有具体安排）。要加大环保整治力度。环境保护是环境建设的重要内容，要把环保与创建文明城市工作紧密结合起来，实施“碧水蓝天行动”计划,深入开展环保专项行动，健全制度，严格执法，突出抓好粉尘烟尘扬尘、化工异味治理，广泛开展生态小区、低碳家庭等创建活动，为城乡居民创造一个天蓝、水清、地绿的美好家园。要加大交通秩序整治力度。2010年起，中央文明办、公安部在全国集中开展“文明交通行动计划”，市文明办、市公安局也召开了专题会议并联合下发了《实施方案》，重点是围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，精心组织，扎实推进，加强文明交通宣传教育，大力倡导六大文明交通行为，摒弃六大交通陋习，抵制六大危险驾驶行为，完善六类道路安全及管理设施。要加强对重点路段、重点时段的管控力度，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。市民对公交站点布局与交通便捷的满意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率这四项指标一定要达到测评标准。特别是
近段时期内，城区几条主干道正在进行改造施工，会给市民出行造成较大影响，有关部门要认真做好科学规划、细心疏导和解释工作，确保交通秩序的有序和稳定。要加大市场秩序整治力度。按照“主街道禁摆、次街道控摆、小街巷规范”的要求，着力解决乱摆乱放、占道经营的问题。要深入开展百城万店无假货及文明诚信市场、企业、个体工商户等创建活动，加强市场监管，规范经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，营造规范守信的市场环境。组织开展清查“地沟油”专项行动，从重从快予以打击。要加大社会秩序整治力度。集中整治车站、商贸市场、网吧、歌舞厅等文化市场、公共场所以及流动人口管理等方面存在的突出问题。
（三）抓关键，进一步夯实文明社区建设基础。社区是城市的细胞，文明社区建设是创建文明城市的基础和关键。要把文明社区建设作为争创文明城市的第一载体，完善设施，改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区基础设施建设。对照标准，明确目标，重点加强社区卫生服务中心、街道综合性多功能文化活动场所以及社区技防、人防和消防设施建设。加强对社区环境卫生的治理整顿，治理解决脏、乱、差现象。要完善社区服务功能。服务群众是社区工作的根本出发点和落脚点。要整合社区可用资源，做到本社区和跨社区资源的合理利用、优势互补、资源共享。要健全家政、法律援助等与群众联系密切的各项服务，组织社区志愿者开展服务活动，积极开展就业、社区残疾人、老年人、优抚对象等社会弱势群体的救助、民事调解等服务，完善社区服务网络和服务功能，妥善解决居民生活中的实际困难，让居民切身感受到社区的温暖。要扎实开展社区创建活动。积极开展“文明社区”、“和谐社区”、“绿色社区”和“平安社区”等创建活动，广泛开展文体、科技、法律、卫生“四进社区”等活动，普及科技文化知识，促进社区家庭、邻里及人与人之间关系的沟通与和谐，引导广大居民自觉投身到文明城市创建中来。要大力提高市民素质。市民素质决定着城市文明程度，对文明城市创建起着关键性作用。要大力开展形式多样的教育实践活动，使广大群众在活动中接受教育、提高素质。要以创建文明城市为契机，加大宣传教育和监督管理力度，不断消除各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好的文明习惯。
（四）抓根本，进一步提高服务质量。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，推行高效、规范、优质的服务。要提供优质高效的政务服务。各单位、各部门和广大机关干部要把文明城市创建和“作风建设促效年”活动结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，走在创建省级文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责、信访接待等制度，加强行政服务中心建设，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要提供群众满意的公共服务。供电、交通、环卫、医疗、工商、税务、公安、交警等行业部门，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，直接反映城市文明程度。要结合创建文明城市，争创群众满意单位。要在职工中开展“服务明星”评选活动，营造人人争当服务明星，个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示古华南的新形象。同时，要大力推行志愿服务。要适应经济社会发展需要，精心设计服务项目，广泛开展群众乐于参加、便于参加的志愿服务活动，使志愿服务的愿望得到尊重，志愿服务的行动得到支持。民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委、社区工委等部门要发挥各自优势，拓展行之有效的专业志愿服务。全省志愿者联合会即将成立，这标志着全省统一规范的志愿服务网络体系也将形成。我们也将根据省、荆州市要求并结合我市实际筹备成立以文明办牵头的志愿服务工作领导小组，逐步建立健全志愿服务领导体制、组织管理机制和激励机制，推动志愿服务事业不断发展。
（五）抓特色，进一步深化各类创建活动。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，进一步深化文明单位、文明社区、文明村镇等群众性精神文明创建活动。创建文明单位，要以今年省、市、县各级文明单位重新评选命名为契机，切实提高文明
单位质量和创建工作水平。文明单位是由县以上党委政府表彰的体现几个文明建设成果的综合性最高荣誉称号。我市经过多年的创建积累，文明单位创建已经有了很好的工作基础，各行各业参与创建的氛围愈来愈浓、积极性愈来愈高。在今后的创建中我们一定要进一步消除目前还存在的几个误区，切切实实推进文明单位创建工作再上新台阶：一是“无用论”，认为文明创建是搞花花绿绿、穿衣戴帽，是搞形式主义，不会促进单位发展；二是“无谓论”，只重结果，不重过程，甚至“荣誉到手，立即撒手”、“牌子到手，创建到头”的现象还大量存在；三是“富人论”，认为只有经济实力雄厚的单位才能参与创建，“文明单位”是“富人俱乐部”；四是“先后论”，只重视物质文明而忽视精神文明，如“单位经济条件好了再搞文明创建”等，出现“两张皮”现象。创建文明村镇，要顺应城乡一体化发展趋势，坚持以城带乡、以城促乡，建立完善城乡联动、文明共建的工作机制，努力促进城乡协调发展，实现城乡共同繁荣。要加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，大力发展农村公共事业，促进城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。全市各部门、各单位要以“作风建设促效年”活动为契机，深入开展城乡结对共建文明活动，良性互动、和谐共生，努力为全面提升城乡文明程度做出新贡献。要以开展全省优秀平安县市创建活动为契机，切实抓好信访、安全、综治、维稳等工作，确保一方和谐安宁。更加重视信访工作，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，继续坚持和不断完善“书记大接访”制度，健全乡镇、村居信访维稳网络，坚持“五个箩筐”定期排查各类信访隐患，从源头上减少社会不稳定因素。更加重视安全生产，着力深化安全生产基层基础工作，强化安全生产主体责任，加强对煤矿、非煤矿山、危爆物品、道路交通等重点领域、环节的的专项整治，高度重视公共场所消防安全工作，坚决杜绝重特大事故发生。进一步加大社会管理创新工作力度，建立健全长效机制，及时化解矛盾纠纷，确保社会大局持续稳定。广泛开展平安村居、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院等平安创建活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。同时，今年也是“省级双拥模范城”的验收之年，因此，我们要进一步加大创建力度，确保保牌成功。要深入开展国防教育，认真组织“八一”慰问、“关爱行动”等双拥活动，加强“军民共建社区”的创建工作，认真落实优抚安置等各项政策，营造融洽的双拥氛围，建立良好的军政军民关系，努力把双拥工作提升到一个新的高度。
三、加强领导，狠抓落实，形成文明城市创建的强大合力
创建2008—2010省级文明城市是市委、市政府作出的重要工作部署，是一项艰巨复杂的社会系统工程，各部门、各单位要迅速行动起来，精心组织，周密安排，举全市之力打赢这场创建工作的总体“攻坚仗”。
一要加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要把创建迎检工作摆在突出位置，列入重要日程。市里已成立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅的迎接省级文明城市检查验收工作领导小组。作为迎检工作领导小组日常办事机构的迎检工作办公室，已从相关单位抽调得力人员组成9个工作专班，本次会后将择期实行集中办公，高效运转。各乡镇也要组建专门工作机构，并明确一名副书记具体牵头，认真抓好文明城镇、文明新村和文明单位的创建工作。今后，凡是迎检办提出的工作要求、确定的任务事项，各乡镇、各部门、各单位必须不折不扣地抓好落实，确保上下步调一致，协调统一。要实行严格的目标责任制，实行“一把手”负总责，层层定进度、定责任、定人员，对每一项任务都要明确责任领导、责任部门和责任人，建立横向到边、纵向到底的责任和工作体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要深入一线调研，深入一线指挥，特别是对工作中的重点难点问题和薄弱环节，一定要紧盯不放，确保解决和落实。
二要齐抓共管，形成合力。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持条块结合、联动联创，坚决克服推诿扯皮现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要敢于主动负
责，搞好组织协调，各部门要密切配合，相关单位要无条件地服从安排，共同协作，抓好落实。要按照《责任分解表》和《目标责任书》要求，逐项逐条对照，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、工作质量要求与保障措施，保质保量按时完成各项创建迎检任务。关于各责任单位的创建档案搜集、整理与上报工作，要有专人负责，按照市迎检办要求及时落实到位。市创建办要建立领导小组牵头挂帅制度、工作专班联系会议制度、专班人员签到制度、督查督办制度以及工作情况通报制度等，切实抓好协调、服务和督导，确保各项创建指标任务得到落实。
三要加大宣传，保障投入。各乡镇、各部门、各单位要根据《实施方案》意见，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的迎检氛围，推动迎检工作进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高文明城市创建的知晓率、支持率、参与率。要根据迎检目标任务，采取多种形式，多渠道加大对文明城市迎检的投入。财政部门要拨专款，将所需经费列入财政预算，对迎检专班办公经费及重大活动所需经费要给予切实保障。对于迎检工作中涉及到的城市基础设施和文化、卫生、体育设施建设，要全力支持，重点倾斜。要充分调动社会各界重视支持文明城市建设的积极性，引导鼓励社会各界加大对文明城市建设的物质、资金支持，确保薄弱环节得到加强，问题得到解决，确保文明城市迎检目标的顺利实现。
四要加强督导，严格奖惩。市迎检办要严格执行督导制度，查进度、找差距、明责任、抓落实。要对各阶段、各单位工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题及时督促整改。纪检监察、组织人事部门要加强责任单位的效能监察，保证工作质量与进度同步，工作成效与干部使用挂钩。市人大、市政协要定期组织人大代表和政协委员对迎检工作进行视察和检查，及时提出意见和要求。新闻单位要加强舆论监督，同时还要发挥好社会监督的作用，开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系。要严格奖惩考核，把迎检工作纳入部门、单位工作考核内容，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，今年起，市委、市政府还将专门设立“文明城市创建奖”；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评、责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃追究责任。各部门、各单位要向社会公布监督、举报电话，接受群众投诉和监督，确保创建活动扎实有效向前推进。
同志们，迎接2008—2010全省文明城市检查验收的冲锋号角已经吹响。市委、市政府要求，在认真开展省级园林城、双拥模范城与全省优秀平安县市创建工作的基础上，全市人民要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，全力推进，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，坚决打好打赢这场省级文明城市迎检的攻坚战，圆满实现我市省级文明城市的第一个“五连冠”！
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