在县委工青妇工作会议上的讲话

第一篇：在县委工青妇工作会议上的讲话

在县委工青妇工作会议上的讲话

包 萍

（2006年3月2日）

同志们：

我县工青妇工作将迎来重要发展机遇期。为什么这样说呢？原因有二：一个是因为最近省委出台了《关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》，我们有了纲领性和指导性的文件；二个是因为县委高度重视工青妇工作，决定在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神的时候召开这么一次重要会议，有很强的现实意义。

下面，根据县委研究的意见，我就如何进一步加强和改进新时期我县工青妇工作的领导，努力提高工青妇组织的工作水平，先讲三个问题。

一、深刻认识做好工青妇工作的重要意义

工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是各自所联系群众利益的代表者和维护者，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。在改革开放、建立社会主义市场经济体制的深刻变革中，虽然社会情况发生了许多新变化、工青妇工作遇到了许多新情况和新问题，但是工青妇组织的性质没有变，地位和作用没有变。加强和改进工青妇工作是实现党和国家中心任务的需要，是工青妇组织适应新形势和新任务的需要，是加快我县全面建设小康社会和社会主义新农村的需要。工青妇组织在深化改革、促进发展、保持稳定大局中，在全面建设小康社会和社会主义新农村，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展中，肩负着特殊的使命和崇高的时代责任，发挥着其他任何组织都无法替代的作用。应该看到，随着改革的不断深入和对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，对我们做好群众工作提出了新的要求。工青妇工作抓得紧不紧，工作开展得好不好，直接关系到实践党的宗旨，关系到巩固党的阶级基础和群众基础，关系到巩固党的执政地位，关系到我县全面建设小康社会目标的实现。我们一定要把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去，坚持用科学发展观的要求和以人为本的执政理念，进一步加强和改进对工青妇工作的领导，充分发挥党的群众工作的政治优势和工青妇组织在全面建设小康社会，推动我县社会主义现代化建设中的独特作用，努力把我县工青妇工作提高到一个新水平。

通过工青妇组织做好群众工作，是我们党的一条宝贵经验。在全面融入海峡西岸经济区建设，推进建设新兴工业县、打造朱子文化城，实现加快发展、率先崛起的关键时期，更要加强党的群众工作，更要发挥工青妇组织在全县物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。当前，我县经济社会已进入新的发展阶段，县委十届六次全会确定了我县“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的目标任务，确定了坚持以经济建设为中心不动摇、坚持实施项目带动追赶战略不动摇、坚持深化“三个一”项目工作机制不动摇的发展举措，确定了壮大工业规模，统筹发展农村，提升第三产业，加快城镇建设的工作重点，这些为尤溪新一轮发展坚定了正确方向，拓展了作为空间，凝聚了发展合力，也对工青妇工作提出了新的任务要求。各级党组织要深刻认识到，加强和改善党对工青妇工作的领导是实现尤溪加快发展、率先崛起的迫切需要，是巩固和扩大党的执政基础的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持立党为公、执政为民的具体体现；要从服务发展大局、服务祖国统一大业的高度，进一步做好工青妇工作，发挥工青妇组织的独特作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最广泛最充分地激发全社会的创造活力和创业热情，形成又快又好发展尤溪的强大合力。

二、充分发挥工青妇组织在经济社会发展中的重要作用 从我县工青妇工作的实际出发，全面贯彻落实上级党委和工青妇各组织的指示精神和工作要求，努力开创我县工青妇工作新局面，是当前工青妇组织的重要任务。为此，要发挥好工青妇组织的四个方面重要作用。

1、要在谋大局、聚合力中发挥重要作用。工青妇组织要围绕经济建设这一中心任务，服务大局，团结动员广大职工、青年、妇女为尤溪在海峡西岸经济区建设中加快发展、率先崛起贡献力量。按照县委的要求，在“建设新兴工业县，打造朱子文化城”，全面建设小康社会的实践中，充分发挥自身的独特优势，切实做好组织群众、宣传群众、联系群众工作，调动一切积极因素，凝聚各行各业中广大职工、共青团、妇女同志的智慧和力量，全面完成县委十届六次全会确定的各项任务；充分发挥工青妇组织在“三个文明”建设中的生力军作用，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭建舞台、创造条件、提供服务，在全面建设小康社会中建功立业。尤其是要围绕推进项目带动追赶战略，大力开展形式多样的岗位建功活动，营造出人人奋发向上、人人争先发展、人人献计出力的浓厚氛围，鼓励引导各自所联系的群众，立足岗位创新创造，不断激发促进企业和产业发展的内在活力；要发挥工青妇组织联系面广的优势，加强与县外企业和企业家的交往联系，积极参与招商引资，促进对外开放，特别是要鼓励引导群众带头领办创办民营企业，努力创新业、敢于创大业，促进企业总量扩大和产业规模扩张；要大力加强人才队伍建设，组织引导广大职工、青年、妇女特别是科技、教育战线职工努力提高素质，不断创造新的业绩，壮大名师、名家队伍，为打造科教强县贡献力量；要创造条件、营造环境，通过开展各类人才评选活动，促进更多人才脱颖而出；要协助组织、人事等有关部门落实好人才政策，协调解决好他们在工作生活中遇到的实际困难，为用好人才、留住人才、引进人才发挥应有作用。

2、要在创特色、打品牌中发挥重要作用。工青妇组织要围绕县委决策部署和发展举措，找准工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。大力开展主题突出、内容丰富、形式多样、富有特色的实践活动。并通过开展富有特色的主题实践活动，来树立工青妇自身形象，打好工青妇工作品牌。各级工会要广泛开展岗位练兵、技术比武、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和“功臣杯”、“安康杯”劳动竞赛；深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和“山海联谊，结对共建”活动，为下岗职工、农村富余劳动力转移开展就业培训和劳务输出培训，实施小额担保贷款，促进就业与再就业。各级共青团组织要深化推进“青年志愿者”、“小康燎原工程”、“农村青年实用技术培训”等活动，大力实施“青工技能振兴计划”，深入开展科技攻关和创新实践活动，带领广大团员青年为经济建设奉献聪明才智，为推进我县经济发展作出积极贡献。各级妇联组织要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上求实效，广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”、“女性素质工程”、“巾帼科技致富工程”、“捐建一口沼气池，铺就一条致富路”、创建“五好文明家庭”、实施“春蕾计划”等活动，做好农村小额信贷工作，充分发挥广大妇女的“半边天”作用。

3、要在抓维权、促和谐中发挥重要作用。各级工青妇组织要围绕各自所代表群众最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧、为民解愁，努力提高服务群众、构建和谐社会的能力和水平。要继续加大源头参与的力度，积极参与涉及职工、青年和妇女儿童权益的有关规划、政府规章和政策措施的制定；加大依法维权的力度，呼吁、推动、监督有关职工、青年和妇女儿童权益的法律法规和政策的贯彻落实；加大济贫帮困力度，推进“送温暖”工程的经常化、制度化、社会化，促进下岗失业人员再就业，做好因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾受困人员的救助工作。要建立维权工作载体，健全维权工作网络，为广大职工、青少年和妇女儿童提供法律援助和社会救助，工会要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键，突出解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。同时，要注重引导职工、青年、妇女强化依法维权的理念。在履行维护职工、青少年、妇女合法权益职责的同时，工青妇组织还要分别履行好各自特殊的工作职能及培养“四有”新人职能，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，通过努力工作，把工会、共青团、妇联组织真正建设成为深受人民群众拥护和赞誉的职工之家、青年之家、妇女之家。当好党和政府的参谋助手作用。

4、要在抓创新、促发展中发挥重要作用。创新是一个民族的灵魂，是我们党永葆生机的源泉，也是工青妇组织保持先进性和增强创造力的决定性因素。各级党委要鼓励工会、共青团、妇联适应时代要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力在富有时代特征、体现尤溪特色、显示群团特点上找到工作创新的突破口，积极探索新形势下工青妇工作的新路子。在新的形势下，各级工青妇组织要根据新形势、新任务的要求，结合广大职工、青年、妇女的思想特点，解放思想、实事求是、与时俱进，在改革中研究新问题，探索新思路，寻求新突破和新发展。要结合工青妇组织各自的特点改进工作方法、拓展工作领域、创新工作机制，提高工作能力，增强服务实效。要围绕经济建设中心，着力推进实施项目带动追赶战略，发展县域经济，壮大工业规模，培育产业集群，提升第三产业，统筹城乡发展，激发经济活力，构建和谐社会等工作，创新思维方式、方法，打破陈旧的思想观念和思维定式，破除就群团工作抓群团工作的思维定式，跳出群团工作抓群团工作、围绕经济建设中心抓群团工作、立足发展抓群团工作。要以改革的精神促进工作的创新和发展，主动研究群团工作中遇到的新情况、新问题，不断推出解决问题的新思路、新方法。

三、进一步加强和改进新时期对工青妇工作的领导

工青妇工作是党委工作的重要组成部份，加强和改进对工青妇工作的领导是党的一项重要工作。要突出抓好“四个到位”：

1、统揽要到位。各级党委一定要切实加强对工青妇工作的领导，以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会为指针，遵循科学发展观，坚持立党为公、执政为民、以人为本的执政理念和实践“三个代表”重要思想的要求，把工会、共青团、妇联工作放到党委中心工作的大格局中通盘考虑，统筹安排，放到我县改革开放和社会主义新农村建设的大局中科学规划和统一部署，给工青妇组织交任务、压担子、出题目。对工青妇工作的领导要纳入党委工作的重要议事日程，达到制度化、规范化。各基层党委政府要定期听取工青妇组织的工作汇报，明确分管领导，形成领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导格局。要建立和坚持完善工作协调会议制度，定期研究工作，帮助工青妇解决自身无法解决的问题。要落实工青妇组织负责人参加或列席同级党委和政府有关会议的规定。党政领导干部要掌握和提高新形势下做好群众工作和工青妇工作的本领，并把这项工作开展得如何，作为衡量各基层党委群众工作能力和水平的重要标准。同时要处理好加强领导与放手工作，统一领导与分类指导的关系。既要在重点难点问题上把好关，又要支持工青妇组织依照法律和各自章程，独立自主地开展工作；既要把握它们的共性，又要注重各自的个性和工作特点，使其卓有成效地开展工作，发挥各自的职能作用。

2、组织要到位。进一步加强工青妇组织的领导班子、干部队伍和组织网络建设。要完善工青妇领导干部管理制度，坚持工会、共青团、妇联领导干部实行以同级党委管理为主、上级工青妇组织协助管理的干部管理体制。加强对工青妇组织领导干部的教育、培养、管理和监督，突出抓好领导班子的政治、思想、组织、作风建设。坚持“四化”方针和德才兼备原则，配齐配强工青妇组织领导班子，把那些年富力强、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇组织领导岗位上来。要加强工青妇干部的培养、教育、培训、交流工作。各基层党委要把工会、妇联干部的培养、选拔和交流，纳入党政干部队伍建设的整体规划，通过各级党校培训、下派锻炼和内外交流等形式，提高他们的思想政治素质和组织领导能力。县委党校每年至少举办一期工青妇干部培训班。在保持相对稳定的工作骨干的同时，要重视工青妇干部的转岗使用问题。进一步加大工作力度，不断把优秀年轻干部输送到工会、共青团、妇联中来，让他们在群众工作第一线经受锻炼，在社会实践和艰苦环境中成长成才，努力使工会、共青团、妇联成为培养和输送干部的重要基地。各级领导班子的新进入人选，同等条件下应优先考虑女干部，各乡镇党政领导班子和县直属部门的领导班子中，都要按规定配备一定数量的女干部，并逐步提高正职女领导干部的比例。要加强工青妇基层组织网络建设。各基层党委要始终坚持以党建带动工青妇组织建设，督促和指导工青妇组织切实抓好基层工青妇组织建设，让他们在基层党建的大环境中有作为、有地位。工青妇组织也要加强自身的组织建设、思想建设、作风建设，不断提高工作水平，更好地发挥作用。各级工青妇组织都要自觉接受同级党组织的领导，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，在贯彻党的路线、方针、政策中，在服从和服务于大局工作中，以新思路谋求新发展，以新举措开创新局面。最大限度地调动和发挥广大职工、青年、妇女的积极性、创造性，为我县改革开放和现代化建设建功立业，多作贡献。

3、协调要到位。各基层党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，整合资源、整合力量，从氛围营造、政策制定、参与渠道等方面支持工青妇工作，为工青妇组织开展活动搭建好工作平台；在召开讨论全局性和研究涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益重大决策的有关会议，安排同级工会、共青团、妇联主要负责人列席；在研究和制定经济和社会发展规划，教育、劳动、工资、卫生、文化、体育、社会保障及其他涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益的重大政策措施时，应当充分听取同级工会、共青团、妇联的意见。各级人大要加强有关职工、青少年和妇女儿童权益的法律法规、规划贯彻执行情况的监督检查。各级政府在经济社会发展中，要多征求工青妇组织的意见建议，多为工青妇组织排忧解难。各级政协要发挥各界作用，开展视察、调研活动并形成提案，为工青妇工作开展积极建言献策。各级执法部门要依法打击侵害职工、青少年和妇女儿童合法权益的行为。各有关职能部门要结合各自职责，主动加强与工青妇组织的沟通联系，为工青妇组织开展工作创造条件、提供保障。其他群团组织、社会团体以及社会各界要与工青妇组织联动互动、呼应配合，营造支持工青妇组织开展工作的良好氛围。各基层党委还要根据工青妇组织的不同特点，加强组织协调，分类指导工作，提升工青妇工作的实效。加强对工青妇组织政治方向、工作取向、职能定向的指导，把握工青妇组织各项工作的方向。加强对各级工青妇组织在扩大组织的覆盖面、增强组织的凝聚力、拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式等方面的指导，增强维权的实效性。加强对工青妇组织开展主题实践活动的指导，使各项主题实践活动服从服务于尤溪发展的大局，体现尤溪的特色。

4、保障要到位。特别是要建立和完善工青妇工作的保障机制。争取为工青妇组织开展工作提供必要的经费保障，根据经济社会发展和职工、青年、妇女事业发展的需要，建立工青妇工作经费同经济增长水平同步适当增加机制，落实必要的工作经费。各级工青妇组织必需的业务经费和重大活动经费，列入同级财政预算。办事机构常设在工青妇组织的协调议事机构也应安排专项经费予以列支。凡建立工会组织的企业、事业单位，要依照《中华人民共和国工会法》，按时足额向工会拨交经费。财政、税务、法院等部门要支持工会依法收缴工会经费。要把各级共青团组织和妇女儿童工作委员会的工作经费列入同级地方财政预算，切实解决各级共青团组织和妇女儿童工作委员会工作经费问题。要整合资源、合理配置，加强工青妇活动场所和设施建设。各级党委、政府要把工会、共青团、妇联活动场所和设施建设纳入当地社会发展规划，把青少年宫（活动中心）建设纳入到政府文化公益事业的统筹规划之中。同时制定优惠政策，吸纳社会资金，利用市场机制，鼓励、支持社会力量兴办各类群众活动场所，支持社会各界为工青妇组织开展工作提供捐赠。要努力形成各方支持工青妇工作的社会环境。充分发挥党委协调各方的作用，争取社会各方面对工青妇工作的支持。宣传部门要坚持贯彻党的群众路线，宣传全心全意依靠工人阶级的方针，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传工青妇组织的重点工作，大力宣传工青妇组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱等重要思想。县委党校要开设群团和群众工作课程，提高各级领导干部和广大干部对群团和群众工作的正确认识。新闻媒体要开设宣传阵地，加大宣传工青妇组织和职工、青年、妇女的力度，讴歌先进人物，推广先进典型，弘扬时代精神，激发广大职工、青年、妇女的积极性、主动性和创造性，引导社会各界关心支持工青妇工作，努力为工青妇工作创造良好的舆论环境。同志们，我们已经进入全面建设小康社会和建设社会主义新农村的新阶段，进入了“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的关键时期，这是全民奋起、艰苦创业的阶段，也是机不可失、时不再来的重要历史机遇期，工青妇组织可以大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，全面学习贯彻党的十六届五中全会精神，励精图治，扎实工作，为推进尤溪在海峡西岸经济区建设中加快发展、率先崛起而努力奋斗。

第二篇：在XX人大政协工青妇工作会议上的讲话提纲

在全县人大、政协、工青妇暨基层党组织

建设工作会议上的讲话提纲

同志们：

根据会议安排，下面我就工青妇工作讲几点意见：

一、为什么要加强新时期工青妇工作

首先，加强新时期工青妇工作，是加快我县全面建设小康社会的要求。当前，我县已进入加快全面建设小康社会的新阶段，经济社会发展形势好，干部群众想发展、谋发展、促发展的积极性很高。要实现全面建小康这一奋斗目标，我们比任何时候都更加需要把全县人民的思想和行动统一到县委的决策和部署上来，比任何时候都更加需要最广泛最充分地调动一切积极因素，比任何时候都需要加强党的群众工作，发挥工青妇组织的职能作用，妥善处理好不同群体之间的关系，更好地发挥广大群众的积极性、主动性和创造性。

其次，加强新时期工青妇工作，是增强党的群众基础，巩固党的执政地位的要求。进入新时期以后，国际国内形势发生了深刻的变化，国内外各种政治势力与我们争夺群众、争夺青年、争夺阵地的斗争十分激烈；特别是随着我县改革的不断深入，带来社会阶层和群体结构的新变化。一是工人队伍迅速壮大。随着工业化的推进，越来越多的农民从土地中解放出来转移到二、三产业，越来越多的妇女群众加入职工队伍；二是社会群体结构发生重大变化，我县职工队伍中在非公有制企业就业的占到一半以上，在社会变革中出现的私营企业主、自由职业者已成为社会群体的重要组成部分；三是人员流动不断加快，外来人员和外出务工人员不断增多，农村青年、妇女中外出打工的数量不断增加；四是人们的思想观念和行为方式发生很大的变化，自主意识、竞争意识、效率意识和权益意识明显增强。所有这些都使党的群众工作面临新情况、新问题，都对工青妇工作提出了新挑战。做好工青妇工作，必将大大促进党的群众工作的有效性，大大增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。

第三、加强新时期工青妇工作，是工青妇自身建设的需要。面对新形势下工青妇工作的新特点、新情况、新任务，工青妇工作怎么办？这就需要我们各级党组织和工青

妇组织认真分析社会生活和社会群体的新变化，深入研究群众工作的新问题、新特点，积极探索市场经济条件下做好工青妇工作的新规律、新途径。

二、新时期工青妇工作的重点是什么

第一、围绕发展大局，重点抓好非公有制企业群团组织建设。工青妇要立足大局，围绕县委的各项决策部署，结合各自的特点，选好切入点，找准着力点，发挥优势和作用。特别是当前，我县工业化进程明显加快，非公有制企业不断增多，这对我们工青妇工作提出了新的要求，迫切需要加强非公有制企业群团组织建设，做到有职工的地方，就有工会组织，有妇女的地方，就有妇女工作，有青年的地方，就有共青团组织或青年工作。有条件的必须建立组织，条件不具备的也要开展工作。

第二、围绕自身职能，重点抓好维权工作。维护群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能；为广大群众服务，是工青妇工作的根本出发点和落脚点。工青妇要围绕各自所代表群体最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧，为民解愁。要深入研究维权工作中出现的新情况、新问题，认真研究企业改制、土地征用、旧城改造等过程中的群众权益问题、非公有制企业用工问题、家庭暴力问题以及维护农民工合法权益等问题。要正确引导广大职工、青年和妇女自觉做到个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，把维权工作抓实做细。

第三、围绕人的全面发展，重点抓好思想教育工作。工青妇组织要坚持把思想政治教育放在首要位置，抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和爱国主义、集体主义和社会主义教育，公民道德教育和文化科技知识教育，不断提高广大群众的思想觉悟、道德水平和文化素质。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，根据职工、青年和妇女的不同情况，增强教育的时代性、针对性和实效性，引导职工、青年和妇女树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持教育与实践相结合，深入开展劳动竞赛、双学双比、巾帼建功、文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质。

第四、围绕民主政治建设，重点发挥工青妇组织的社会监督作用。各级党委在研究提出涉及职工、青年和妇女切身利益和有关群众工作的重大决策时，要充分听取工青妇组织的意见；各级政府在研究制定社会经济计划和有关政策措施时，要征求工青妇组织的意见。工青妇组织要积

极协助政府做好企业改制、青少年和妇女儿童事务等工作，积极参与基层民主管理和民主监督，要凭借广泛联系群众的优势、完整的组织体系和一定的舆论力量，在推进民主政治建设中发挥积极有效的社会监督作用。

三、如何加强新时期党对工青妇工作的领导

1、增强意识。各级党组织和工青妇组织，都要认真审视工青妇工作在新时期的地位和作用，增强做好工青妇工作的意识，积极支持工青妇组织围绕中心，发挥作用，维护群众合法权益，积极参与民主管理和监督，推进各方面的改革，做到“原则问题把关，具体工作放手，加强不包办，支持不干预”。

2、健全网络。各级党组织要进一步健全党建带群团建设的机制，着眼于“建”，落实在“带”，通过思想、组织、作风建设等方面的帮带，指导和帮助工青妇推进全面建设，发挥应有的作用。要健全乡镇、社区、农村的团组织和妇联组织网络；加强改制企业的工会和团组织建设，防止因企业改制而造成工会和团组织“断线”。要针对我县非公有制企业比较多的实际，进一步加快非公有制企业工会、团组织和妇联组织建设步伐。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，真正把工青妇基层组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

3、配强队伍。各级党组织要按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把优秀的人才充实到工青妇组织中。要按照党管干部、党管人才的原则，把工青妇干部的选拔、培养和使用，纳入干部工作的总体规划和部署；要加强工青妇干部的教育培训，增强从事群众工作的光荣感、责任感和使命感，提高做好群众工作的能力和水平。

4、抓好落实。加强新时期工青妇工作的意见大家都看到了，重点抓什么，怎么抓，意见上写得很清楚。下一步的关键在于落实。各级各部门一定要站在扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、密切党群干群关系的高度来认识工青妇工作的特殊性和重要性，切实放在心上、抓在手上，落实在行动上。各级党委要把工青妇工作纳入各级分管领导目标考核责任制，同党建工作一同部署，一同考核。

第三篇：在市城管委工作会议上的讲话

第九期

昆山市人民政府办公室 二OO七年四月十一日

管 爱 国 同 志 在市城管委工作会议上的讲话

（根据录音整理）2007年3月29日

同志们：

今天，我们在这里召开第一次城市管理委员会工作会议，目的是进一步统一思想，理清思路，推动我市城市管理工作再上新台阶。刚才，政法委月林书记对当前的工作任务作了具体部署，市政府玉林副市长对城市管理相关职能部门的职责又作了进一步的明确。下面，就如何贯彻好这次会议的精神，明确下一步的工作，我再强调三点意见。

一、提高认识，着力增强城市管理工作的责任感

近年来，我市紧紧围绕“两个率先”目标，加快推进城市国际化现代化步伐，城乡环境明显改善，城市功能日趋完善，城市

把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，促进招商引资，招才引智，为率先发展打下坚实的基础。

2．加强城市综合管理是昆山实现科学发展的客观要求。城市是人类文明进步的产物，它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心，是经济建设和社会发展的“火车头”。我们加强城市管理，就是要按照现代化中等城市发展的目标，进一步改善城市环境，提升城市形象，增强城市的综合功能，使之与昆山的经济地位相协调、与昆山的整体形象相吻合、与昆山的发展要求相一致，从而促进全市经济和社会又好又快发展。

3．加强城市综合管理是昆山实现和谐发展的内在要求。如果说，城市建设受到各方面因素的制约，建设上不去，还情有可原的话，那么城市管理反映的是我们领导者的水平问题、能力问题，管理上不去，就是对人民群众的不负责。抓好城市管理，为人民群众提供一个良好的生活和工作环境，是密切党群、干群关系的重要举措，也是构建和谐昆山的重要内容。

二、突出重点，努力探索城市管理工作的新路子

去年10月，市委印发了《关于进一步理顺城市管理体制机制的意见》，明确了城管办的职责，对涉及跨部门、跨地区的重大事项和涉及全局性、方向性的难点、热点问题进行了梳理。我们要充分认识到，城市管理是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，尤其是在当前深化改革、建立社会主义市场经济体制的新形势下，仅仅依靠行政手段管理城市的方式已经远远不能适应现代城市管理的需要，必须用科学的、经济的、法律的手段规范城市管理，才能解决城市管理中的诸多问题，收到事半功

识、责任意识和服务意识，不断提升队伍的整体战斗力。

三、加强领导，不断开创城市管理工作的新局面

开发区、各镇、各部门要进一步增强全市“一盘棋”意识，树立全局观念，支持城管办行使权利和职责，维护城管办的权威。凡属城市综合管理的重大决策都要由城管委统一研究，协调解决，由各单位分头抓好落实，要防止政出多门、分散管理的弊端。

一是要强化领导。按照逐步建立“统一领导、分级管理、以块为主、条线协同、运转高效”的城市管理体制的要求，城管委各主要负责领导要到位管理，管理到位；各部门领导要亲自过问，实行“一把手”负责制，成立专门班子，落实措施，落实责任；城管办与有关部门要加强配合，针对新情况、新问题，研究制定切合实际的具体措施，使城市管理有章可循，有法可依。

二是要强化管理。要进一步落实工作目标责任，各职能部门要围绕目标任务，各司其职，主动靠前，走上一线，切实履行起职责，承担起责任，坚决杜绝推诿扯皮甚至失职现象。要进一步量化工作考核指标，做到要求明确，责任到人，任务上肩。要进一步改进工作方式，既要严格执法，又要有情操作，使加强城市管理和维护社会稳定有机结合。

三是要加强宣传。城市管理工作的优劣、城市文明程度的高低与广大市民的文明素质息息相关。要充分发挥舆论的导向作用，加大宣传力度，创造良好氛围。在市级层面上，市各新闻媒体要集中宣传一批城管先进人物、典型事迹，解剖正反典型，开展多角度、深层次的舆论宣传和监督；在各街道社区、农村层面上，要积极引导广大市民进一步增强主人翁意识，积极参与和监

第四篇：在旗委工作会议上的讲话

同志们：

这次旗委工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和盟委扩大会议精神，总结回顾“十五”时期工作，展望“十一五”发展前景，部署今年工作任务，动员全旗上下进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，努力实现“十一五”规划的良好开局，为推进我旗“三化一扶”、构建和谐社会奠定坚实基础，在旗委工作会议上的讲话。下面，我讲四个问题。

一、“十五”时期工作总结

“十五”时期的五年，是新世纪的第一个五年，也是我们富民强旗进程加快、综合实力迅速提升的五年。五年来，旗委、政府在盟委、行署的正确领导下，团结带领各族干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，战胜了特大旱灾和罕见的洪涝灾害，经历了抗击“非典”疫情和防控高致病性禽流感的严峻挑战，实现了产业结构质的调整，坚持了和谐发展的理念，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务，向全面建设小康社会迈出了重要步伐。

这五年，是全旗经济发展实现新跨越的五年，经济开始步入快速增长期。2005年，全旗地区生产总值实现20.48亿元，比“九五” 期末增长8.32亿元，年均递增11%，其中，第一产业增加值实现9.6亿元，年均递增5.6%，第二产业增加值实现4.6亿元，年均递增18.6%，第三产业增加值实现6.28亿元，年均递增16.7%。财政收入由2000年的7473万元(含农业税2901万元)增加到2005年的9722万元，年均递增4.8%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到6474元和1885元。三次产业结构比例由“九五”期末的60：16：24调整到“十五”期末的47：23：30。“十五”时期累计新开工建设项目58个，总投资达19.19亿元，是“九五”期间的5.23倍，经济发展后劲显著增强。2001、2002、2003年连续三年遭受严重干旱，经济出现了低增长，从2004年起，全旗经济发展进入快速增长期，两年平均增速达到24.2%，用两年时间经济总量跃上大台阶。这五年，是产业结构发生重大变化的五年，工业经济有了良好的历史性起步。连续三年的自然灾害让各级干部认识到，加快我旗经济发展必须优化经济结构，提升工业在国民经济中的比重。紧紧围绕农畜产品加工和矿产资源开发两大重点，大抓项目、大上项目，音德尔工业区已成雏型，入驻的10户企业大部分已投产，规划建设了高载能工业区，入驻企业已有2户。开发建设了油砂、水泥、硅铁、钢铁冶炼等项目，培育和扶持了源龙源、大地农机、跃华皮革等重点企业，肉食品加工、稻米加工、油脂加工等新上项目焕发出新的活力，盘活了一批休克多年的老企业，并开始显现效益，限上工业企业由2000年底的2家发展到现在的14家，这些已经成为我旗经济发展的重要支柱。我旗工业经济渡过了艰难的起步期，开始进入初始阶段的快速增长期。2005年全部工业增加值达到2.8亿元，年均递增19.1%，限上企业工业增加值达到1.04亿元，工业在国民经济中的比重达到13.7 %，这是历史性的巨大变化，为全旗经济跨越式发展积累了后劲。这五年，是农牧业基础设施明显改善的五年，农牧业产业化步伐明显加快。“十五”时期，我旗农牧业生产经受了严峻的考验，在连续遭受自然灾害的情况下，农村经济实现了稳定发展，坚持多年的农田水利基本建设开始发挥综合效益，增强了农牧业的综合生产能力。五年来，全旗新打井19729眼，新增水浇地65.05万亩，水浇地总面积达到103.05万亩，有水源条件的川甸地全部建成了水浇地，多数缓坡耕地建成了旱作基本田，坡度较大的耕地大部分退耕还林还草，这是我旗农业走出传统农业的重要一步。农区畜牧业稳步健康发展，农牧结合率大大提高，以好力保乡为重点的生猪产业化基地初具规模，全旗20个乡镇苏木、工作部、场农户基本实现零化无畜户目标，大农业内部结构进一步优化。全旗新增农业开发区37个，农业开发总面积达到56.2万亩，完成退牧还草160万亩，奶牛存栏达到19516头。以群众植造速生丰产林和以森发公司为重点的引资植造速生丰产林，初步建成了林产业基地，全旗速生丰产林面积达到46.7万亩。以种植基地和养殖小区为代表的农牧业产业化正在提升档次，农牧业产业化经过提质升级，一些以农畜产品为原料的工业企业已成为农牧业产业化的顶端，成为工业化的组成部分。这五年，是提升城镇建设档次和水平的五年，城镇建设健康发展。音德尔城镇的品牌地位不断巩固，2004年，确定了“东延西伸，南工北居”的城镇建设布局，通过市场化运作建设了文化广场，探索出城镇建设的新路子，建成近万平方米的文化广场，多兰湖公园经过多年建设成为小城镇的新亮点，音德尔镇的绿化、美化、景区化的结合度大大提高，城镇功能逐步完善，已经成为人民群众对政府满意的因素之一，同时也优化了招商引资环境，带动了全旗第二、三产业和民营经济的快速发展，提高了以生产活动为支撑的消费活动的总量。这五年，是加快推进脱贫进程的五年，北部区域扶贫取得了重大成果。旗委、政府高度重视扶贫开发工作，切实关注贫困群众的生产生活。自2003年起，按照区、盟的要求，实施了区域扶贫，大力推进“352”工程。三年来，北部地区新打井3777眼，新增水浇地16万亩，人人3亩水浇地人口达到2.9万人，人人2亩水浇地人口达到5.56万人，人人1亩水浇地人口达到6.12万人。新增农牧结合户1.4万户，北部地区实现了零化无畜户的目标，人人2亩林人口达到7.2万人，三年改造危房和茅草房2265户，新建公路276.1公里，实现了乡乡通程控和移动电话目标，零化了无电村屯，广播电视混合覆盖率达到90 %以上。教育、卫生、文化等社会事业不断发展，群众的思想观念和精神面貌发生重大变化，步入了生产发展、生活改善、活力增强的新阶段。这五年，是经济发展环境进一步优化的五年，促进了经济与社会和谐发展。五年来，新建、改建公路550公里，建通乡小水泥路60.48公里，农村公路建设和养护走在全区前列。开工建设了绰勒水库，利用水资源的能力进一步增强。完成了二、三期农网改造工程，新建了220千伏中心变电站，作为工业命脉的电力条件进一步完善和强化。通讯、信息网络、城市供水和供热等有了较快发展。大力优化经济发展软环境，在全旗干部中形成了抓工业、上项目、大发展的意识。环境的优化推动了一些招商企业在我旗进行第二、三次投资。切实加强了生态环境建设，通过开展退耕还林、草场围封、禁牧、小流域治理等工作改善了生态环境。大力推进教育“两基”达标，加强文化基础设施建设，群众性文体活动蓬勃发展，医疗卫生水平不断提升，计划生育等各项事业全面进步，精神文明建设、民主法制建设、民族团结、社会治安综合治理工作富有新内容、都有新发展，促进了人与自然、经济与社会的和谐发展。这五年，是各级领导班子和干部队伍建设不断加强的五年，全旗上下形成了加快发展的强大合力。深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动等一系列党的建设工程，切实提高了各级领导班子的执政能力。扎实开展了“三级联创”活动，切实加强了各级党组织建设，农村基层组织带领群众发展经济的能力进一步增强。特别是去年以来，旗委组织开展了“推进‘三化一扶’、构建和谐社会”大讨论活动，全旗各级干部进一步树立了工业化理念，形成了思考项目、谋划项目、运作项目、推进项目、扶持项目、服务项目的氛围，各级干部学会了敢想大事、敢做大事，并且能够做成大事，各级领导班子和广大党员的思想和干劲集中到推进“三化”进程上，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的合力，演讲稿《在旗委工作会议上的讲话》。

2005年是“十五”计划的收局之年，也是极不平凡的一年。一年来，全旗按照“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，树立项目经济理念，人力、物力、财力跟着项目走，以项目支撑和带动经济大发展。这一年，我旗经受了严重的洪涝灾害的考验，顶住了来自外界的各种干扰，在考验和重任面前，旗委团结各大班子带领各级干部和群众，同心协力，迎难而上，牢牢抓住发展不放松，经济社会发展成为我旗历史上最好、最快的时期之一。在这一年里，重点项目建设提升了工业质量。2005年，是工业重点项目建设最集中、效益最好的一年，树立了“不抓项目是失职、抓不好项目是不称职、耽误项目要免职”的导向，把重点项目分为9大类、54项，实行按月通报制度，年末通过“三述”检验项目建设成效。一年中，实施区盟旗三级工业重点项目24个，完成投资2.8亿元，在工业重点项目投资规模上实现了新跨越。神马矿业公司在开发铁矿的基础上又投资建设了硅铁冶炼项目，源龙源科技公司在搞好复合肥生产的同时，又投资建设了6万吨稻米加工项目和饲料加工项目，投资2.3亿元的70万吨水泥项目落户我旗并开工建设，使我旗北部较为丰富的石灰石资源即将得到有效开发利用。油砂、铁矿、硅石均有2个以上企业投资勘探开发，大地农牧机械制造厂加强新产品的研发和生产，达到年产农机具3万台套能力，龙鑫矿业公司等重点企业生产能力不断提高。这些是我旗经济发展的新亮点，也是我旗经济发展实现突破的希望所在。在这一年里，农牧业产业化建设惠及了农民。突出抓了以好力保乡为重点的生猪产业化基地建设，全旗建成规模养猪小区10处，养猪户达到5.07万户，全旗生猪饲养量达到60万口，存栏达到35万口。12个乡镇新增牲畜17.6万头只，新增农牧结合户15408户，北部地区通过“352”工程也实现了农户家家户户养畜，我旗大农业内部结构调整实现质的飞跃。同时，防治牲畜“五号病”和高致病性禽流感工作取得了阶段性成果，确保了畜牧业生产安全。2005牧业，旗属家畜存栏达到197.8万头只（口），畜群结构进一步优化。以水浇地建设为中心的种植业基地建设扎实推进，全旗粮食总产稳中有升，总产量达到16.5亿斤，创历史最高水平。同时，积极洽谈争取生猪深加工、无水乙醇、林纸一体化等项目，逐步实现工厂与基地一地化。在这一年里，城镇建设改善了人居环境。提升音德尔城镇建设品位，音德尔城区向东延伸，西部重点规划建设光明小区，南部着力建设工业区，北部侧重提升人居环境。实施了文化广场二期工程建设，新建地面广场、绿地5000平方米，地下商场、停车场3600平方米，投资160万元建设了多兰湖景点，多兰湖公园增添了新亮点。拆除旗委、政府、宾馆大院的栅栏围墙，抓好华丽家园街角广场建设，使五四街与文化广场、多兰湖公园融为一体，形成带状公园，人们的视觉效果和心理愉悦度普遍增强，音德尔镇人居环境质量大幅提升。其它中心镇也都各有侧重地增添了建设内容，新建通乡水泥路30公里。在这一年里，区域扶贫唤起了北部贫困群众的希望。大力提高“352”工程质量，北部地区新打井1140眼，新增水浇地4万亩，水浇地总面积达到27.9万亩。北部贫困地区干部群众十分珍惜区域扶贫攻坚机遇，生产生活热情不断高涨，加之去年雨量充沛，农业获得大丰收，使贫困群众在无忧吃饭问题的基础上稳定增收，“352”工程实现预定目标。改造贫困户危房茅草房1265户。开展定岗、定向、“订单”培训，北部地区输出劳务人员1.6万人。到2005年底，较好地完成了三年扶贫攻坚任务。同时，在自治区党委、政府和盟委、行署的亲切关怀下，我旗积极争得了54个自治区直属机关和企事业单位定点帮扶，完成了前期调研工作，为新一轮三年帮扶工作打牢基础。在这一年里，和谐社会建设取得了可喜成果。大力优化经济发展环境，召开了全旗第一次企业工作会议，重视企业、重视企业家、重视企业家意见和建议的氛围开始出现。大力开展了禁牧工作，畜牧业经营方式有了转变，有效保护了生态环境。教育“两基”达标工作稳步推进。广场文化、节庆文化、企业文化、校园文化、文化进社区等点链式活动丰富了各个层面的文化生活。卫生、计划生育工作不断进步，救灾救助工作取得显著成效，加强了老年活动公共设施建设，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类犯罪活动，切实加大了群体性事件和矛盾纠纷处置力度，提高了政法机关为经济社会发展的保障能力。深入开展了精神文明创建活动，音德尔小城镇精神文明建设再上新台阶。扎实开展“三化一扶”、构建和谐社会观摩检查活动，通过城乡联动、工农联动、工商联动、经济和社会事业联动，集中展示了各地、各部门的工作成果，进一步加深了各级领导干部对旗情的了解，激发了干部职工求真务实、积极向上的干劲。在这一年里，党的建设凝聚了发展合力。大力开展了解放思想大讨论活动，提高了各级干部的思想境界，形成了大抓项目、大上项目，大发展、快发展的新氛围，使一些本不敢想的大项目已在我旗运作成功，这反映了全旗各级干部特别是领导干部思想观念的重大转变。深入开展了保持共产党员先进性教育活动，坚持边学边议边改，着眼于构建先进性教育活动的长效机制。把森林草原禁牧、优化经济发展环境、理顺和完善土地承包关系作为三个整改专题，切实解决影响经济发展和群众最关心的突出问题。完成了苏木乡镇机构改革试点工作，对撤并的乡镇建立了工作部，完成了人员精简和分流工作，确保了各项工作正常运转。大力转变工作作风，扎实开展“两个三项”活动，提高了广大干部的理论水平和思考能力，密切了领导干部与企业家的关系。按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，加大了违纪案件查办力度。同时，有效地配合了自治区党委巡视组开展工作，促进了党风政风进一步好转。在旗委的领导下，旗各大班子精诚团结，合力发展经济，各级领导班子和干部队伍焕发出新的生机和活力。经过不懈努力，我们胜利完成了2005年的各项工作任务，为“十五”划上一个圆满的句号。

过去的五年，是全旗综合经济实力增长最快、社会事业发展最好、城乡面貌改变最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，以“十五”计划的胜利完成为标志，我们已同全盟一道站在一个新的历史起点上。这些成绩的取得，主要得益于盟委、行署的正确领导和社会各界的大力支持；主要得益于我们始终坚持以经济建设为中心不动摇，牢牢抓住发展不放松，坚持以人为本，确定了符合扎旗实际的发展思路，树立工业化理念，靠项目支撑和带动经济发展，形成了“三化”互动的新格局；主要得益于旗各大班子团结谋事，和谐共事，大胆干事，合力成事；主要得益于各级干部和群众团结拼搏，艰苦奋斗，扎扎实实推进经济社会发展。这些是过去五年最重要的收获，也为我旗今后的发展奠定了坚实的基础。

五年的实践，让我们清醒地看到了发展道路上的困难和问题。主要是：

（一）经济整体水平不高，发展质量较低。“十五”时期我旗经济总量虽然有了较快增长，但经济发展仍处于低水平阶段，全旗GDp仅占全盟比重的17.1%，我旗人口占全盟近1/4，区划面积占全盟的1/6多，经济总量却不足1/5，这与大旗的地位相比还不相称。产业结构中仍然是一产比例过大、二产比例较小、三产比例很低，农牧业产业化发育程度不够，产业链增值环节少，2005年，财政收入占GDp的比重仅为 4.6 %。

（二）工业经济总量小，人民生活水平较低。这几年我旗工业增速较快，但只是低水平基础上的高速度，总量仍然在全盟的后面，工业占国民经济的比重较低，支撑作用还不明显，工业对财政的贡献很少，财政收入增长缓慢，城乡群众的生活质量较低，部分群众还相当贫困，南北差异还在拉大。

（三）制约经济发展的条件较多，社会矛盾还比较突出。各级干部和群众的思想解放程度不够，部分干部群众观念仍然陈旧，一些干部思考工作、研究解决问题的主动性还不够，个别干部不愿干事、无所作为，与经济社会快速发展的时代不适应。经济发展环境特别是重点项目建设的环境问题还很多，维护社会稳定任务繁重，涉及农村土地草牧场纠纷、城镇下岗职工遗留问题还没完全解决，时有时无的小股歪气在一些地方借机作乱，干扰了一方平安和稳定，等等。对这些问题我们要很好地研究和解决，为开创全旗和谐发展的大好局面创造条件。

二、“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和工作重点

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键期，也是我旗经济社会发展的加速期。今后五年，我旗经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展以矿产资源开发和农畜产品加工为重点的工业经济，依靠工业重点项目提升工业经济总量，在更大范围内优化资源配置。建设以生猪、肉羊、肉牛、奶牛为重点的畜产品基地，以速生丰产林为重点的林产品基地，以优质玉米、高油大豆、绿色水稻为重点的农产品基地，引进相互配套的龙头企业，实现基地与龙头企业一地化。提升音德尔城镇品位，增强城镇聚集力，辐射中心城镇联动发展。加速推进社会主义新农村建设，加大扶贫开发力度，提高“3521”工程质量，大力改善贫困地区人居环境，稳定解决贫困人口温饱，尽快缩小南北地区差异，使人民群众生活更加宽裕，推进“三化一扶”进程，形成工业化初期格局，全力构建和谐扎赉特。按照这一发展思路，到2010年经济社会发展的主要目标是：全旗地区生产总值达到55亿元，年均递增22.5%，人均地区生产总值达到12136元，年均递增19.4%。其中，第一产业增加值达到18.7亿元，年均递增14.7%，第二产业增加值达到19.3亿元，年均递增36.3%，第三产业增加值达到17亿元，年均递增23.2%，三次产业比例达到34:35:31。财政收入达到3亿元，年均递增22.4%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到10000元和3000元，年均递增9.1%和9.7%。固定资产投资年均递增20%。

实现上述目标，我们要牢牢抓住发展这个第一要务，在优化结构、提高效益、做大总量的基础上，加快经济发展步伐。按照“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，统筹城乡区域发展，扎实推进社会主义新农村建设，促进经济与社会协调发展，人与自然和谐相处。在今后工作中，我们要突出把握“三条原则”，抓好“五个重点”。

“三条原则”。一是遵循规律，科学发展。按照自然规律、社会规律、市场经济规律办事，落实“五个统筹”的要求，坚持分类指导，在南部乡镇加快发展的同时，更加注重改变北部地区贫困面貌，采取特殊的政策，带着特殊的感情，扶持北部地区，尽快缩小南北差异。大力保护生态环境，推进产业开发和科技进步，提

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第五篇：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

文章标题：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

全面加强，夯实基础，深入开展禁毒人民战争

同志们：

县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了

很好的讲话，我完全赞同；会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。

一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感

今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。毒品不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制毒品蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。

二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利

2006年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。

成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距；同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距；离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。

三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育

2006年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到毒品的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造毒品和种植毒品原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60％以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。

同时，针对2006年发生的非法种植毒品原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖

区内非法种植毒品原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。

四、公安机关等政法部门要充分发挥主力军的作用，进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击力度

对毒品违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外

流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断毒品的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑毒品违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制毒品危害

公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。

卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。

各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[2006]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。

六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设

2007年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立毒品综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效；老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点；水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制；阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。

值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。

同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的毒品问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。

最后，在新春佳节即将来临之际，在此祝大家新春快乐、万事如意、阖家幸福。

谢谢大家!

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