戴区长在全区“服务企业、关爱健康”工程试点工作启动会议上的讲话

第一篇：戴区长在全区“服务企业、关爱健康”工程试点工作启动会议上的讲话

拉高服务标杆

拓展工作内涵

再谱我区外来务工人员公共卫生均等化服务新篇章

戴瑜副区长在全区“服务企业、关爱健康”工程

试点工作启动会议上的讲话

同志们：

今天，区公共卫生工作委员会在这里组织召开全区‚服务企业、关爱健康‛工程试点工作启动会议，主要任务是分析当前我区外来务工人员公共卫生服务与管理所面临的新特点、新形势、新任务，主要内容是全面启动我区‚服务企业、关爱健康‛工程的‚十大行动‛，通过‚十大行动‛，确保外来务工人员能够充分享受到全方位、多渠道、宽领域的健康关爱服务，提高外来务工人员健康素养，促进外来务工人员真正融入城市和企业，意义重大，非常必要。刚才，区公共卫生工作委员会副主任、区卫生局马海国局长介绍了我区‚服务企业、关爱健康‛工程‚十大行动‛工作方案的具体内容，区卫生监督所、区疾控中心和第九医院分别作了表态发言，都很好，下面，我就如何做好健康关爱工程试点工作再讲三点意见：

一、创先争优、拉高标杆，充分认识做好健康关爱工程试点工作的重要意义近年来，大量外来务工人员为我区的经济社会发展做出了重大贡献，但也带来了许多新的迫切需要解决的公共卫生问题。加强外来务工人员的公共卫生服务管理，为他们创造良好的卫生条件增进他们的健康素质，是新形势下公共卫生工作必须面对的一项重要课题。我区的公共卫生工作在区委、区政府的正确领导和市卫生局的有力指导下，区公共卫生工作委员会各成员单位不断转变观念、理顺职能，各街道（镇）配合紧密、政令畅通、响应迅速、成效显著。我区三支队伍，实现了公共卫生组织体系全覆盖；七大平台，实现了公共卫生服务无缝对接；经费到位，实现了公共卫生工作齐抓共管；同时，创新亮点频显，实现了公共卫生服务新突破。在年初全市卫生应急、疾病控制、卫生监督和爱国卫生工作会议上，还作了大会交流发言。

按照‚开展‘三思三创’建设‘三区三城’‛主题教育实践活动的要求，我们要进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，拼搏进取，更有成效地推动我区外来务工人员公共卫生服务均等化工作再上新台阶，为构筑‚三区三城‛新格局、打造宜居宜业新江北作出积极贡献。区政府各直属单位和辖区医疗卫生单位必须充分认识到加强外来务工人员公共卫生服务与管理，是做好外来务工人员服务管理工作的重要内容，是保障外来务工人员健康权益、统筹卫生事业协调发展 的重要任务，也是促进科学发展、构建社会主义和谐社会的重要举措，具有重大而深远的意义，必须进一步增强做好这项工作的责任感与紧迫感。

一要从维护社会稳定的高度来认识健康关爱工程的必要性。目前，我区五十四家建立企业公共卫生联络员制度的工业企业的劳动者大部分以外来务工人员为主，他们是企业生产经营的主力军，他们的健康关系着企业及社会的发展和稳定。近年来，随着社会的发展和劳动者维权意识的不断增强，全国各地由职业病防治管理、劳动者自身防护、群体性食源性疾病、劳动劳资纠纷、类似富士康事件等而引发集访、突访甚至堵交等情况时有发生，导致企业无法正常生产和社会的不稳定。如果每一个企业及每个外来务工人员充分认识党和政府对他们健康问题的无微不至的关爱，又熟练掌握相关知识，维护自身合法利益，那么我们的企业和社会将更加宁静而和谐。

二要从提高外来务工人员整体健康素质来认识健康关爱工程的重要性。我区外来务工人员一方面为城市建设和企业发展提供了巨大人力资源，是加快我区经济持续快速发展的重要动力，在加快建设现代化新江北过程中，离不开这样一股力量，离不开这支队伍。但另一方面也给社会管理服务带来了诸多压力，他们的各方面卫生知识掌握还不够充分，他 们的健康意识还不够到位，他们的整体健康素质相对还比较低下，这是我们全区整体公共卫生工作、传染病防控和各类突发公共卫生事件快速处臵的薄弱环节，因此本次健康关爱工程对增强外来务工人员卫生知识，改善外来务工人员的生产生活条件，都将起到积极的作用。同时对保证外来务工人员队伍的稳定性，增强他们健康生活的能力也大有帮助。

三要从提高企业的健康管理水平以及塑立企业形象的角度来认识健康关爱工程的迫切性。外来务工人的流动是一种常态、一种趋势，那么就有一个融入和融合的问题，融入和融合的过程就是企业、社会和谐形成的过程，融入、融合得越早越好，那么企业的和谐建设、江北区的社会和谐建设就会提前到来。当前，各工业企业健康管理水平参差不齐，有的企业在外来务工人员健康管理方面存在较大空白。通过健康关爱行动，让企业、外来务工人员之间建立一种桥梁、纽带，通过这种桥梁和纽带加强他们相互之间沟通与了解，使企业关心外来务工人员的生产生活，外来务工人员也能从企业的角度着想，共同维护好企业的生产生活秩序，减少矛盾和纠纷。

二、远近结合、精心谋划，认真组织实施工程试点工作的“十大行动”

如何去做，我认为要把握两个关键。一是要找准需求。做好服务管理工作，不是停留在转发几个文件，召开几次会议上，而是要把工作重心放在江北外来务工人员需求上。要多下基层，走到外来人员身边，注重倾听和收集外来人员在江北工作、生产、生活中需要我们政府部门加以落实和解决的实际问题。本次‚服务企业，关爱健康‛工程试点工程，区公共卫生工作委员会办公室牵头，起草制订了试点工作的实施方案，同时针对‚十大行动‛又能相应制订了细化工作方案，既做到了统领全局，又能根据外来务工人员实际需求，提供个性化的供给服务，既挖掘出了江北外来人员服务管理特色工作，又没有照搬照抄，对外来人员的需求进行了分类对待，有针对性地改善服务、完善管理。‚十大行动‛的主要责任单位要切实负起责任，主动思考，根据各自工作职责和特色，结合方案要求，找准服务切入点，提供外来务工人员真正需求的服务，如‚送医送药服务行动‛，各医疗单位要根据企业职工岗位的特点主动服务，有高温作业的，尽量多提供清凉药品，有长期腰肌或体力劳动的，要多提供理疗和康复保健知识；在‚食品安全帮扶行动‛中，要多宣传食品安全知识，让外来务工人员不光在企业里吃的安全吃的放心，还要在日常的生活中注重饮食安全，提高预防食物中毒能力。

二是要善于归纳创新。按照需求，针对性地加以服务和 管理是形成江北特色的前提，而要真正把江北外来务工人员服务管理上升为亮点、品牌，则需要我们善于归纳和创新。比如‚免费健康体检行动‛，我们已连续开展四年的‚同在蓝天下，共享公共卫生服务‛免费健康体检活动，已举办的有声有色，形成了一定的规模，从最初的拎包入户，到后来的健康大篷车，再发展到目前的定点医院，无论从体检服务人数，还是从体检服务内容项目上，无论从体检服务技术水平，还是从体检服务后纳入健康档案管理，都有了质的飞跃和量的提升，已形成了我区健康关爱的一张亮丽名片，深受企业和外来务工人员欢迎，因此，我们要善于把握好各个外来人员集聚区域的需求特点，归纳总结，开拓创新，在服务内容、服务形式和服务对象上要不断挖掘潜力，拉高服务标杆，争取达到更高的服务高度，进一步扩大影响力，深挖具有江北特色的外来人员服务与管理工作亮点。

三、协同配合、形成合力，确保工程试点工作取得圆满成功

外来务工人员服务管理工作，是一项极具综合性、复杂性、探索性、挑战性的系统工程，必须进一步健全体制机制，加强协调配合，讲究方式方法，形成强大合力，进一步推动各项工作落到实处。

一是要切实转变理念。当前，在我们服务管理工作过程 中，有少数干部对于为什么要重视加强服务管理工作还存在模糊的、片面的认识，认为重视服务管理会增加财政额外负担，影响本地居民福利；认为外来务工人员素质低、犯罪率占比高，以致于对整个群体产生不信任等等。由于思想不重视，理念不到位，以致在日常工作中，严管的主动性强，服务的自觉性差，歧视多于尊重，限制多于服务，防范多于保护。因此，要想做好服务管理工作，首先必须转变理念，统一思想，要把此项工作作为各部门重要工作来抓，作为难点工作来谋划推进，加强攻坚克难，加强创新突破，更加自觉地实现从防范控制管理向服务管理并重转变，从单线为主、分散推动向政府主导、社会协同、合力突破转变。

二是要加强组织领导。各单位要不断健全联动保障机制，加强组织领导，进一步加强对健康关爱工程的组织实施，要抓‚早‛抓‚实‛，成立相应工作机构，确保行动计划落实到位。区公卫委办负责制定并监督实施健康关爱工程计划和工作内容，同时负责协调区外来务工办、劳动、总工会、计生、街道（镇）和工业区管委会等相关部门共同做好此项工作，并做好工程行动的宣传总结工作；各责任单位是健康关爱工程行动的实施主体，要负责做好相关行动实施方案的细化和组织实施，明确工作职责，落实工作经费，强化人员培训，及时上报工作信息，总结经验做法。三是要加强协同配合。外来务工人员服务管理工作，需要各相关部门的高度重视，也需要社会方方面面力量的群策群力，更需要在座各单位的协同配合、齐抓共管。因此，各部门要调整思路，统一思想，提高认识，做到既不“缺位”，也不“越位”，更不能“错位”。要进一步建立完善上下联动合拍、部门协调配合以及检查指导、综合考核等机制，各负其职，齐抓共管，着力形成谋划发展的强大合力，形成各方齐心协力抓发展、促发展的良好氛围。

四是要营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的积极作用，坚持典型引路、以点带面、示范带动，要继续总结宣传好经验好做法，表彰先进典型，宣传模范事迹，树立尊重和善待外来务工人员的意识，为他们在我区求职创业营造良好社会环境，引导他们积极投身于企业的经营发展，营造加强外来务工人员服务与管理的良好氛围。大力倡导外来务工人员和本地人员围绕同一目标，互相学习、促进融合、互相帮助、共同提高，共作奉献。

同志们，‚服务企业、关爱健康‛工程是做好外来人口的服务管理工作的重要载体，意义重大，任务艰巨。希望各单位提高认识，齐抓共管，扎实工作，努力改善政府公共卫生服务与管理，为提高外来人口服务管理水平、促进和谐江北建设作出新的、更大的贡献。

第二篇：区长在2006年区领导干部会议上的讲话

文章标题：区长在2006年区领导干部会议上的讲话

同志们：

刚才，___书记就全区“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话，进行了全面动员部署。会后，请各级各部门认真组织学习，传达贯彻，按照工作要求，在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮，通过解放思想，促进

经济社会更快更好发展。借此机会，我讲三点意见：

一、强化直辖意识，坚持各项工作高标准

3月26日，—书记到我区视察调研时指出：全市上下要树立直辖意识，进一步解放思想，加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块，汪洋书记寄予了厚望，要求我们更要牢固树立直辖意识，按照直辖市的要求，找准定位，抓住机遇，加快发展，为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此，我们既感使命光荣，更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位，但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力，迫切需要进一步强化直辖意识，树立全局观念，坚持工作高标准，全面提升工作水平，不断开创改革发展的新局面。

要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市，是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局，是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措，在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车，那么，重庆主城区就是火车头，火车头跑得快，整个火车就快；火车头跑得慢，整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一，主要经济指标位居全市前列，在重庆的发展中举足轻重，因而，市委、市政府鞭打快牛，对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任，自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进，顽强拼搏、不辱使命、不负重托，坚持能快则快尽量快，努力保持重庆经济发展排头兵的地位。

要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注，今年开年之初，市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作，把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点，使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇，最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应，真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效，牵动各方面的视线聚焦九龙坡，吸引各方面的资源汇集九龙坡，争取各方面的力量支持九龙坡，抢抓机遇、扩大开放、加快发展。

要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标，意味着更高的要求。因此，一定要正确分析形势，增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里，我区纵向相比取得了很大的发展，但是横向相比，特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比，我们还有很大的差距，特别是在发展的效益上差距更大，没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆，自加压力，永不满足，奋力争先；要充分发挥工业优势和特色，加快转变经济增长方式，在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫，努力创出世界级品牌；要以园区发展为重点，加快打造产业支撑平台；依托西南铝业等重点企业，尽快延伸产业链，构建产业集群；要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇，主动走出去加强对接，加大招商引资力度；要打造“百年老店”，培养企业文化，形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌，努力提升工业经济的整体竞争力；要大力发展现代服务业，为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展，加快主城西进步伐，全面提升区域经济整体竞争力，努力保持西部地区区县经济排头兵的地位，加快赶上沿海发达地区。

直辖意识落实到具体工作上，就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过，要进取、进取再进取，奋勇争先，争当一流；工作起点要高，要富有前瞻性、适度超前，满足经济社会发展需要；工作过程要精，每一个细节都要精益求精；工作手段要新，针对新形势、新问题、新要求，要有创新的思路、创新的举措；工作效益要好，要厉行节约，严格成本控制，努力以最小的投入获得最大的产出；工作效果要佳，政府的每项工作都要经得起群众检验，以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。

二、强化项目建设，加快发展五大片区

抓项目就是抓发展，大项目促进大发展。今年是“十一五”规划的开局之年，也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作，必须以项目建设为重点，突出发展五大片区，努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。

（一）举全区之力，打好项目建设攻坚战

从今年前三个月的情况看，我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作，有了实质性进展，但总体来看仍有不少困难。我们必须高度重视，努力攻克项目建设中的难关，扫除项目建设中的障碍，实现项目建设全面提速。

要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目，我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务，力争项目早日落地。不能现在是这三个项目，半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习

外地招商引资经验，进一步改善投资环镜，提高服务水平。要结合九龙坡的实际，准确发现、把握区域内的商机，瞄准国内外大财团、大商社、大企业，研究探索扩大开放、招商引资的方式方法，努力在招大商、引巨资上有所作为，真正把解放思想体现在行动上，落实在工作中，以思想的大解放促进经济的大发展。

要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程，要根据计划全面推进，要争时间、抢进度，千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进，关键取决于领导是否得力，责任是否落实，措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来，把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目责任书，相关区级领导必须亲自挂帅，责任单位必须切实负责，集中精力和时间，深入到项目建设中去，查找问题，协调矛盾，加强指导，搞好服务。结合开展“项目建设年”活动，强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制，认真开展现场督查、现场办公，加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的，要认真分析，逐一制定整改、推进措施。

（二）以项目为支撑，加快发展五大片区

杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑，加强分类指导，促进五大片区加快发展。

关于杨谢石黄都市区建设。一方面，要以发展房地产业为重点，大力改善人居环境，提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设，各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度，特事特办，小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块，特别是黄杨新城的地块，要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题，拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作，要不折不扣地兑现政策，严格依法进行，特别是安置房源要优先支持，相关手续要从快办理，重点项目要优先安排房源。另一方面，要以发展商贸流通业为重点，发展服务经济，促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步，但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑，加倍努力，积极引进大型商贸、餐饮等企业，配套发展相关产业，加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新，增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机，发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用，并积极帮助业主选择、引进商家，为已确定入驻的商家做好服务工作。

关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带，交通发达，区位良好。重点是加强基础设施建设，加快旧城改造、新区开发和产业培育，加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头，做好新城区建设体制研究，拓宽思路，多听意见，早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头，及早启动九中路改扩建工程，九龙园区办要启动半山环路ABB至半山段建设，确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策，我们要利用这些政策和储备土地优势，加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置，配合做好市地产集团储备土地新区开发工作，为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站，以仓储、货物中转运输、交易、加工为主，进一步规范整合华岩西站物流片区，大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸，依托华岩寺和重庆佛学院，塑造佛教文化品牌，打造华岩寺－尖刀山森林公园－中梁山生态旅游休闲区风景线。

关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业，发展新兴支柱产业，积极培育高新技术产业，增强产业积聚效应。A区要提升现有产业发展水平，重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群，扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展，支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。B区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群，壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目，巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地，支持唯远机械、赛力盟电机入园发展，壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展，做靓新型都市轻工业产业群。C区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业，积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业，建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设，促进江苏徐工等企业尽快入驻。

关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色，围绕打造“百亿西南铝”，积极推进部市联建中国铝加工之都，建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系，全力支持“1 2”冷连轧项目。要依托西南铝，从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设，高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击，全程服务，依托骨干企业，加强与沿海铝加工企业的联系，吸引铝加工企业入驻，形成铝加工产业链。

关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心，是全市建设社会主义新农村试点区，也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点，发展以花卉园区为中心，包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接，完善相关手续，做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间，各部门要增强紧迫感和责任感，全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作，努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头，要加紧完善承办花博会的各项配套项目，如期建成风情园，协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场，要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设，确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度，主动关心建设中的困难和问题，及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转，加大知名花卉企业引进力度，发挥大企业的带动作用，按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求，抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。

三、强化开拓创新，狠抓工作落实

创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题，我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取，才能扫清障碍，促进经济社会加快发展。首先，要牢固树立全局意识，勇于承担责任。目前，部分干部和部门遇矛盾就躲，严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任，不推诿、不上交，想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取，勇往直前。当前，小富即安、小进即满，因循守旧、按部就班的情况也有所抬头，议论换届很起劲，讨论工作却很少，在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了，开拓进取精神不强，严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想，大胆开展工作。只要是创新，就有突破。工作中我们要宽容失败，不要怕犯错误，不能畏首畏尾，只要在法律法规和政策框架内，出现一些问题并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前，各级各部门要充分利用各种途径，积极破解用地、能源、资金等紧张的难题，别人能办到的，我们也应能办到，要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力，不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主，吸取各界对我们工作的好建议和意见，改进工作；要注意学习借鉴，吸收其他地方好的思路和方法，为我所用；要加强自主创新，在工作实践中不断摸索好的方法和做法，不断完善发展思路和措施，不断提高自身服务水平，不断优化服务环境。四是要总结经验，寻求支持，借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广，对矛盾问题深挖根源，对自身可以解决的事情，多想办法、多出主意，力争创新解决。五是要因地制宜，形式多样，推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际，发挥特色，努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新，促进我区各项事业全面进步。

实干是保持发展主动权的根本，是事业成败的关键。“浮夸害人，空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象，大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风，将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则，减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬，力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作，要逐级落实、明确责任，加强检查和督促，确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干，明确专人及时掌握动态，加快推进，努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神，不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众，切实关心群众疾苦，对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心，对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神，不能因为遇到一点困难就退步，要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境，增强服务意识和服务本领，提高工作的执行能力，想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。

总之，强化开拓创新，狠抓工作落实，就是要不断解放思想，更新观念，不断完善工作思路和方法，以不达目的誓不罢休的韧劲，真正将各项工作落到实处。最后，我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局，高度重视安全生产，认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训，强化安全责任，加强安全监管，杜绝此类事故的再次发生。

同志们，思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻，开展“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，对于统一全区领导干部思想，凝聚全区力量，激发全区人民工作积极性主动性，意义重大。让我们在区委领导下，切实搞好解放思想大讨论活动，为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。

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第三篇：镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

文章标题：镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

XX镇长在全镇“关爱女孩行动”启动仪式上的讲话

同志们：今天，镇委、镇政府在这里举行这个启动仪式，正式宣布我镇在区指导下正式启动“关爱女孩行动”，更重要的是是使各级部门以及有关单位，能够充分认识这次活动的目的和意义，对“关爱女孩行动”高度重视，使得“关爱女孩行动”能受

到社会各界的广泛关注，为我镇能顺利开展“关爱女孩行动”打下良好基础，力求早日完成上级下达的任务。现在，我就这次活动提出几点意见和要求。

一、深刻认识实施“关爱女孩活动”的重大意义，将这次活动予以高度重视，并纳入近期主要工作来抓

我国自上而下地在全国开展“关爱女孩行动”，是为了从根本上解决最近十几年来日趋严重的书生人口性别比偏高这个问题而开展的一项全国性的重大活动。

我镇还有相当部分的群众受到传统观念的影响，普遍存在重男轻女、传宗接代、男孩才识传后人等陈旧婚育观念。加上农村家庭对男性过分依赖，以及农村一些地方的户口管理和农村股份分红制度对外嫁女的排挤等等原因，导致出现人为地选择胎儿性别现象，从而使到我镇出生人口性别比例严重失调，居高不下，而且有逐年上升的趋势。根据计生部门的统计，我镇近五年来(不包括2003)男女出生性别比例为125：100(其中一孩出生性别比例为108：100，二孩性别比例为201：100，多孩性别比例为383：100)，分为1998年出生性别比例为140：100，1999年出生性别比例为102：100，2000年出生性别比例为119：100，2001年出生性别比例为151：100，2002年出生性别比例为147：100，2003年前十一个月出生性别比例为139：100。

人口出生性别比例高，它会给男性直接造成婚姻压力，很多男性将面临择偶难的问题；单身男性增加，会给社会和家庭带来一系列的问题，例如：女婴生存权被侵犯，社会文明被损害，法律秩序被干扰，单身男性非婚性需求增加，对道德伦理造成冲击。人口拐卖需求扩大，激发犯罪行为；这一系列问题都与人口出生比率有着一定的联系，如果不把出生性别比率升高的问题解决好，将会影响到整个镇的社会稳定，乃至整个国家的稳定，所以说，出生人口性别比率问题，已经到了严格控制不可的严重地步。

“关爱女孩行动”正是在以上背景下出台的，该行动是一项自上而下的全国性行动，它的目的是通过各级党委、政府高度重视、加强领导，充分调动各有关部门齐抓共管、综合治理，采取宣传教育、利益导向、法律制裁、孕情监测等措施，消除性别歧视，实现男女平等，营造一个有利于女孩的社会经济环境，消除造成出生人口性别比率升高的各种消极因素，从根本上解决出生性别比升高的问题。前阶段我区被省定为“关爱女孩行动”10个试点单位之一，并要求我们在三年内通过进行试点工作，改变现状、使出生人口性别比趋于正常、并改善和优化人口结构，等取得经验后再在全省实施“关爱女孩行动”。省把我们区作为试点，这说明了我区出生性别比比较悬殊，而且已经引起上级的关注；这种情况在我镇也同样存在，因此区政府给我镇也下道了任务，同样要求我们镇三年内改变现状、使出生人口性别比趋于正常、并改善和优化人口结构。因此，我们镇开展“关爱女孩行动”不仅是解决我镇人口问题的一项具体工作，还是区给我们下达的一项政治任务。我们要在区政府和区计生局的指导下，领导下，协调和组织好我镇一切力量，在全镇大力推进“关爱女孩行动”，开创我镇计划生育工作的新局面。各单位、各部门一定要采取有力措施，配合好我镇党委、政府，做好此次行动，确保任务的完成，给区一份满意的答卷。

二、准确把握“关爱女孩行动”的主要内容，有针对性地抓好几个方面的工作

我镇造成出生人口性别比不平衡的因素我多种多样的，其中主要是由于在农村中，生产劳动和家庭生活都是以男性为主要支柱，再加上社会养老保障制度仍未完善；重男轻女等传统观念的影响，使到很大一部分人利用B超技术进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；从而造成我镇出生人口性别比升高。针对上述原因，我镇应做好以下几点工作：

（1）提高认识，加强领导。各级党政领导和有关部门要高度重视这项工作，保证人员、经费、措施三到位，把这项行动作为我镇计划生育工作的首要大事来抓。镇村要成立领导小组，协调解决在工作中遇到的实际问题，并指定专职的联络员，确保活动的顺利开展。

（2）在全镇广泛开展“关爱女孩行动”的宣传教育活动。计生部门要深入开展婚育新风进万家活动，协调各有关职能部门通过广播、电视、宣传车、村三栏、广泛地宣传艺人为本、关爱女孩的思想观念；利用墟日在市场开展咨询活动，宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新观念，建设新型生育文化，营造一个有利

于女孩成长的另好环境和社会风尚。同时利用各级婚育学校、妇女学校每月开展五期教育、科普知识培训班，提高妇女的知识水平。

（3）建立完善的计划生育利益导向机制。在短期内制定出有利于计划生育、有利于女孩及其几听的社会经济政策、社会保障制度和有关措施，帮助有困难的独生女户、纯二女户发展几听经济，救助贫困母亲，维护妇女的合法权益，提高妇女的社会经济地位。实行结对帮扶制度，由镇两委领导每人结对帮扶生育女孩家庭1户以上，镇属各单位结对帮扶生育女孩家庭1-3户，帮助解决生产、生活等方面的困难和问题；优先推荐生育女孩妇女成为镇村干部、党员和育龄妇女组长，提高生育女孩家庭的社会政治地位。

（4）坚持计划生育“三为主“方针，提高镇村二级计划生育计划生育服务水准和妇女的生殖健康水平。镇计划生育办公室要加强以避孕为主、技术服务为重点的优质服务工作，对计划外怀孕及早发现并采取不救措施；计划生育服务所要配合镇医院组织技术服务小分队，定期为生育女孩家庭免费进行妇科病普查普治，并在服务所建立生殖健康档案；通过努力，确保能够有效提高我镇妇女的生殖健康水平，促进女孩身心健康。

（5）对出生性别比升高问题进行专项治理和监控。镇医院要严格执行中央、省、市《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，加强对本单位B超检查的监管，严格进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；镇计生办要围绕育龄妇女孕、产、育各个环节，加强管理，做好资料登记存档，防止瞒报、漏报，完善孕情环情的检查服务，对正常孕妇跟踪服务，避免非正常的终止妊娠，坚决执行“经计划生育部门安排生育，计划内怀孕而非医学需要人工终止妊娠的，不再安排生育”的规定；同时，卫生、计生部门要对出生婴儿性别、引产胎儿、死亡婴儿性别做好监测工作，落实引产、死亡原因的调查取证和报告制度。

（6）政企联合，积极为生育女孩家庭开拓就业渠道。镇机关、企事业单位在招聘录用工作人员时，优先招用生育女孩家庭劳动力就业；由镇联系1-2家企业定为“关爱女孩定点企业”，优先招用生育女孩家庭劳动力，并在福利待遇等方面给予照顾。

三、采取各种切实有效措施，调动一切力量，真正做到各部门齐抓共管、综合治理

实施“关爱女孩行动”是全面进行的，是各级党委、政府及有关部门共同的职责，必须在党委、政府的统一领导下，将实施“关爱女孩行动”列入重要议事日程，齐抓共管、综合治理。为了使该行动更好地开展，根据区委、区政府和区“关爱女孩行动”领导小组的要求，镇也相应成立了“关爱女孩行动”领导小组，植伟光副镇长任组长，镇党政办公室主任彭咏东同志、镇计生办副主任XX同志、镇医院XX同志任副组长，镇文化宣传中心、派出所、教育办等44个部门的负责同志为成员，领导小组办公室设在镇计生办；镇委镇政府将下发《XX镇开展“关爱女孩行动”工作方案》，进一步明确此次行动的指导思想、工作任务、工作步骤、目标要求以及各部门的具体责任。

这次启动仪式之后，各村、各单位、各部门要立刻行动，发动层层宣传，切实统一思想，提高认识，特别是“关爱女孩行动”领导小组的成员单位，要结合实际，制定出具体意见或措施上报给镇“关爱女孩行动”领导小组，进一步明确、细化各有关部门的职责并将之落到实处。并将每年履行职责情况总结报送镇计划生育办公室。镇计划生育办公室将把“关爱女孩行动”实施工作纳入各村、单位计生目标管理责任制中，把各有关部门完成“关爱女孩行动”工作情况作为平时工作进行检查和考核，并与计生奖励挂钩，对拒不履行职责的单位及其领导实行“一票否决”。

同志们，我镇出生人口性别比的形势也较为严峻，希望各村、各单位、各部门高度重视，认真贯彻落实，确保我镇人口出生性别比升高的势头得到遏制，并逐年下降，回复正常，确保能在规定时间内完成区下达给我们的任务。

《镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话。

第四篇：区长在全区民营经济发展会议上的讲话

区长在全区民营经济发展会议上的讲话

同志们：

刚才*副区长传达学习了省市经济工作会议精神，*主任对我区民营经济情况作了总结汇报，感触最深的是，民营经济占比上升、民营经济作用提升、民营经济贡献跃升。思虑最多的是，我们作为不够、我们差距不小、我们任务不轻。当前最紧的是，理念要改、政策要变、动作要快。下面，我结合当前全区民营经济工作实际，就下一步抓好各项工作讲几点意见。

首要的是，在认清形势中紧跟形势、跟紧形势。形势，指向方针、指引方向、指定方位。认清民营经济发展形势，要从大环境看支持力度。以习近平同志为核心的党中央对民营企业发展高度重视、真情关怀，特别是提出的“三个没有变”，释放出了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，为广大民营企业家吃下“定心丸”，更为我们推进民营经济健康有序发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要从大背景看支撑韧度。我区经济发展由高度增长阶段已经过渡到高质跃进时期，但仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，提升空间可观、发展潜力可究、投资前景可试。特别是实体经济强势推进、农村产业如火如荼、*发展步入高轨、服务行业消费升级，为民营经济大发展大繁荣提供了广阔的舞台。要从大政策看支济尺度。区委、区政府高度重视民营经济发展，专门成立区民营经济发展*小组，*多次召开会议研究推进激励措施，*项政策生根落地，全力为民营经济发展提供良好的环境。区委正在研究*，尽心竭力为民营企业创造良好环境、排忧解难，让民营企业倍受尊重、让民营经济倍加壮大。

重要的是，在廓清迷雾中净除迷雾、除净迷雾。之所以定位迷雾，关键在于，大家对民营经济发展这项重要任务想得不通透、抓得不深透、干得不精透，让民营企业遇到了市场的冰山、融资的高山、转型的火山。指示执行存在偏差。有的部门对上级鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，产权保护、市场竞争、要素使用等方面另辟蹊径、自我设计，导致对上级意见的理解存在错误、落实存有差距，达不到效果，违背了初衷。政策推行发生偏位。没有调查，就没有发言权，这是道理，更是真理。我们一些部门筹划一直空对空、制定只靠键上键、结果不想对不对，民营企业想要啥、民营企业需要啥、民营企业最怕啥，啥也不知、啥也不问，导致政策成了空壳、好事变了味道。服务运行出现偏轨。服务，展现业务质量，折射作风水平。风气问题，需要关注，也亟待关注。有的地方和部门领导干部“四风”和腐败问题依然存在，不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事。

紧要的是，在断清行动中上马行动、马上行动。民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。坚定不移做大做强民营经济，离不开合适的环境和土壤。各级领导和部门要以扶持赢暖心，抓好顶层设计和规划引导，指示要在一线落实、领导要在一线指挥、问题要在一线解决，在制度、科技、模式和服务等方面要在可控范围内最大限度倾斜。以公平得舒心，要坚持一视同仁，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让公平、开放、透明的市场规则切实在阳光下运行、发光、有益。以减负强信心，融资难融资贵、招工难招工贵、用地难用地贵，是民营企业面临的突出困难。要切实帮助企业破解这些难题，在减费让利、商业贷款、融资担保等方面要下力度，让诚信守法的企业真正无忧。以维权促安心，针对民营企业关心的、闹心的、担心的、揪心的、上心的问题和权益，相关部门要逐个梳理，列出清单，限期落实，全面兑现优惠政策承诺。以清新唤稳心，按照“亲”“清”二字要求，密切政商关系、纯洁政商关系、改善政商关系、维系政商关系。党员干部要与民商企业坦荡往来、清白接触，积极作为，靠前服务，排忧解难。

第五篇：区长在全区推进信息化会议上的讲话

时任区长薛潮在2002年区推进信息化工作领导小组第二次（扩大）会议上的讲话

2002-3-2

5刚才长宁区信息化领导小组两位组长、也是两位区长都已就全区2002年国民经济和社会信息化工作的推进，由潘区长作了全面的部署，2002年如何能把2001年10月上海市政府有关委办正式授权命名的长宁区软件产业基地乃至整个信息产业的发展，由钱耀忠区长作了部署，下面我借本次会议，再讲三点：

一、数字长宁建设和推进的特点。通过去年一年的努力工作，数字长宁的建设和推进有哪些特点，主要是四个小点:

第一、数字长宁在全市有了初步影响，主要是在五件事上有影响，一是召开数字长宁与区域经济发展战略论坛，二是我们召开信息化与房地产发展战略发展研讨会，国家建设部科技司和住宅建设司两位司长专门来参加，三是市委公务网组建中心设在长宁，目前正抓紧基础设施建设，四是结合上海科技节，我们在全市率先提出网上科技节，并在科技节以后上海市举办的软件产业展览会上，长宁区要了200平方米，请长宁区的一些企业整体进行展示，五是在今年年初，上海市信息化领导小组扩大会议上，把我区与市委办公厅、上海汽车集团公司等一起作为会上仅有的四份书面交流材料。这是第一点，数字长宁在全市已有了初步的影响。

第二、载体建设形成五大资源，一是我们争取到了国家信息资源开发利用综合实验区，二是也争取到了由市政府批的作为上海七个软件产业基地之一，即上海软件产业长宁基地，三是最近，市科委又新批给长宁区一块新的资源，批准长宁作为上海多媒体产业园，这里没有市，说明它不是上海的，而是面向全国的，甚至是世界的，接下去我们要进一步推进，四是市科委准备向市科委主任办公会议报批，准备将临空进一步作为都市型工业园区的基础上，进一步形成临空科技产业园，这样，我们信息化的产业基础在原来的思创、临空这几块集聚的地方，可以进一步做好，五是东华大学国家级科技园区4月上旬将挂牌，东华大学现正在申报，国家教委有关部门已经初步批准，四月上旬答辩，他们请我区帮助他们做好答辩工作，因为东华国家级的科研基地总共三块，两块在我们长宁区，一块就在新华路的玻塘所，现在东华把该所的200人全部作为高校后勤社会化的工作人员，剥离后整体运转，另外要求临空给他们60亩地，作为他们的研发试验基地，产业基地在青浦，所以说我区载体建设形成五大资源。

第三、信息化运用在五个方面走在前列，一是长宁门户网站总体水平在全市各区走在前列，特别是很核心的是，我们到现在为止，天天做到零点交换新闻，哪怕节假日，没有一天是落后的，二是长宁公务网采取总体设计这一做法，在全市各区中走在前列，三是审批局域网的平台开发基本完成，也在全市走在前列，四是市政、人口、经济三个GIS系统的开发也在全市走在前列，五是我的居民居委会网的设立在全市也走在前列，这个网是两个体系，一是数据体系，也就是我的居民在我的辖区里面，从零岁到终身整个数据体系在我的居民中都可以有所体现，第二就是服务体系，就是政府对这些居民可以提供哪些服务，都可在其中体现，这个名字很亲切，有亲和力，最近市民政局在3月28号召开一个信息技术在社会服务领域中的应用的国际研讨会，请我区发言，这就是在五个方面走在全市前列。

第四、信息服务业发展呈现五大趋势，一是快速增长趋势，去年通过区委调研，明确要求信息服务业要年均增长30%，到目前为止，信息服务业已连续两年增长30%左右，二是软件业拓展趋势，长宁区被认定的国家软件企业去年27家，今年年初已达30家，如联想集团在思创大厦设立研究院，爱立信公司打算在临空园区设立软件开发中心，日本软件银件准备建立投资公司，进一步做大，三是总部集聚趋势，如神州数码物流中心，北大青鸟管理中心项目已经开工，集聚临空经济园区，深圳聚友网络已落户长宁，而且他们有的很低调，进来以后，开业仪式都没搞，就已经开始搞项目，又如戴尔公司也打算选址长宁，四是内外合作趋势，如神州数码与台湾鼎新电子合作，成立神州数码管理系统有限公司，再比如，长城公司与易东公司正在联建软件公司，进一步做大，五是专业发展趋势，如神州数码重点发展ERP，3月13日开了新闻发布会，国内外70家媒体参加，OA365重点发展电子商务，天宇公司正在筹建多媒体协会，近期都会有较大突破。

二、2002年数字长宁如何加力推进，关键在体制机制上要作为加力推进的重要抓手和重中之重，也就是说在区委的要求下，区信息委成立后，我们的组织管理体制在2002年要实行三个拓展:

一是从区长一长推进向区长系统整体推进拓展，去年因为工作需要，我相对靠前推进信息化发展，今年要更多转向由整个区长系统整体推进。今年，我作为信息化工作领导小组的组长，全面负责，主要负责政务信息化，信息化建设其他各项工作将由各分管区长按各自分工具体负责，潘介生副区长全面协管信息化工作，重点负责国家信息资源开发利用综合实验区工作的组织推进，包括重大IT企业的招商引资，如美国戴尔公司就是由他负责接待和组织，钱耀忠副区长负责信息产业的拓展，重点负责长宁软件产业基地和多媒体产业园的建设，包括临空经济园区，陈志林副区长负责社会信息化推进工作，重点负责教育信息化的推进，包括健康网吧，放心网吧、有资格网吧的推进，应名勇副区长负责城区基础设施信息化工作，重点负责住宅区信息化和商务楼信息化的推进，周文贤副区长负责公安和社区信息化的推进，所以我们目前从过去一长推进变成区长系统整体推进来拓展。

二是从信息委一委推进向各部门街道镇合力推进来拓展，信息委即信息化领导小组办公室将充分发挥综合规划组织协调作用，我们认为长宁区信息化发展，关键是信息委要更得力，但同时也要建立各摊工作由各相关部门分兵把口，合力推进的两级管理平台，如政务信息化和机关内网建设，由区府办的信息中心会同四办予以推进，长宁门户网站由网站编辑部为主运作，各方面予以配合，主要是宣传部整体推进，智能化生活小区由区住宅局与房地局为主推进，大楼信息化工程由建委为主推进，地理信息系统由信息委牵头，各有关部门联合合推进，刚才潘区长讲了，地理信息系统是最重要的基础信息系统之一，我们区去年搞的这三个系统，是非常好，但现在开发以后，有的还需要职能部门一家为主进一步负责，如人口地理信息系统，在区计委辛辛苦苦开发出来以后，他们不是占为己有，应该从人口管理责任部门，计生委负责不断地维修、更新，将来还有人口信息、地理信息、资源信息都需要不断地做，不断地叠加，这是很重要的工作，另外，我也同意潘区长的观点，我们不能仅仅以GIS为主的城市管理系统，还要急诊化解决许多工作课题，保证城市管理现时性，不断更新，这些都需要许多职能部门来做，再比如长宁教育网由区教育局负责推进，社区信息化由民政局和各街镇负责推进，审批局域网由招商中心牵头实施，档案信息化由区档案局负责推进，各业务专网由各部门负责推进实施，信息服务业的发展由区科委为主负责，信息企业招商工作由外经委、协作办、工商分局为主负责，这里我就不再一一罗列。这样，在信息委下面有一个两级平台整体推进。与此同时，各部门、各街道都要做好本部门本单位的信息化建设与应用工作，在这方面许多部门都非常积极主动，如区住宅局对住宅信息化严格把关，将来长宁区有品味的住宅，不仅仅是建筑材料一流，还包括文化材料、技术材料上的先进，这才叫品味，所以区住宅局一直在讲，十项科技指标，再比如区外经委、协作办抢夺市场，抢夺时间，积极主动地做好信息企业引大引强的工作，再比如，区档案局积极推进档案信息化建设，长宁门户网站确保每天零点信息更新，市里好多人说不容易，再比如新华街道、华阳街道、江苏街道积极要求开发两级管理平台。昨天我接待东方网几个老总，他们提出，去年我们投资了许多长宁青少年服务中心，如何进一步作为东方网的网点来开发建设，他们有些提法相当好，如把一些网点变成e时代的茶馆点，永不关门的文化活动中心，这些提法都相当好。

三是从区属推进向区域协作推进来拓展，我们认为将来整个信息化的发展一定要靠协作联盟，一定要形成共生关系的共同发展，从去年开始到今年已经出现比较好的从区属推进向区域协作推进的良好局面，如神州数码对荣欣在信息化建设上给予支持，把ERP在荣欣使用，用信息化提升和改造传统企业；四通摩天与沪西供电所也拿出了一个新的模式，岱佳与区中心医院在联手，长润准备与延安中学建立电子图书馆，东方网准备与青少年服务中心搞青年会馆，东华大学在临空经济园区建立数码纺织服装综试基地，都显示出区域开放，资源共享、利益共享的良好前景，下一步还要进一步充分利用区域资源，尤其是三院六校的智力资源，来加快信息化推进，三院就是中科院冶金所、中科院硅酸盐所、生物制品所，六校就是交大管理学院、东华大学、工程技术大学、华东政法学院、对外贸易学院，作为协作推进信息化的重要组成部分，来加快信息化发展，但如何从区属推进向区域协作推进，要做到三个主，政府主导，市场主体，企业主动，政府营造市场机制，企业主动开发市场、抢夺市场。这就是我讲的第二部分，坚持三个拓展，形成并增强领导层面，系统层面、区域层面三大合力来推动数字长宁向更广、更深、更实、更好的方向去发展。

四、数字长宁建设在2002年要有新的突破，主要是在四个方面进行积极的探索和实践，一是国际化，包括国际研讨、国际合作、国际招商，及时了解全球信息化发展的新理念、新知识、新动向、新趋势，走出国门，有针对性地开展主题招商，设想召开现代服务业发展的国际合作研讨会，探索开展国际合作开发，引进国际品牌IT企业。二是产业化，重点建设三个功能区，发展相关产业，一是建设十进制网络管理中心，发展网管及其应用产业，二是建设长宁软件产业基地，以系统软件为主，发展软件产业，三是建设上海多媒体产业园，发展各类多媒体制作及营销业。三是系列化，注重实际运用，形成三大系列，也就是说核心是要构成电子政务，电子商务和电子社区三个信息化的主要领域，其中电子政务，要结合市委公务网组建中心在长宁区，带头做好并利用该公务网的组建中心。在这里顺便讲一下电子政务的几个相关问题，首先我们对电子政务要了解国际上电子政务发展的基本走势，美国把电子政务的发展划分为四个阶段来实施，第一阶段初始阶段，主要提供一般的网上信息，简单的事务处理，用我们今天的话来讲，是发布静态信息，第二阶段进一步发展门户网站，更复杂的事务处理，实现初步的合作，用我们今天的话来说，是单向互动。

第三阶段是实现政府业务的重组，建立集成系统，用我们今天的话来说，就是政府与用户双向互动。第四阶段要建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民互动式的交流与服务，也就是我们今天讲的网上事务处理。所以说电子政务不可能是一蹴而就的，是一个持续发展的过程。另外，最近国务院有关领导同志有一段话，就是很多部门搞电子政务就是搞门面装饰，一人一机就是电子政务、信息化。我这里有段话“如果一个部门说他已经实现了电子政务，而机构和运行却原封不动，那么这个部门的信息化肯定是不成功的”，将来我们的信息化要与机构改革，政府流程的重组联系在一起。第三个，象我们现在这样一个国家，这样一个城市，在电子政务上不可能走得太快，到今天为止，还是应该解决逻辑上集中、物理上分布这样一个格局。什么是逻辑上的集中，就是统一领导、统一规划、统一标准和规范，这是最重要的，物理上的分布肯定会有一段时间。第二个是电子商务，我想长宁区有很好的基础，目前长宁区未来的商业特征已发生很大的变化，如以神州数码、北大青鸟等项目支撑的信息产业电子商务，以北翟物流园区、捷强物流配送中心等项目为支撑的物流产业电子商务，这些都是我们要进一步做的。第三个是电子社区，即网络的社区化，做三件事，一是通过互联网建立联锁式的立体服务体系，二是建立社区公共信息中心，三是推动20个信息化特色小区建设。四是特色化，用经济学的话讲，城市应在发展中确立自己的核心竞争力，围绕核心竞争力发展相应的产业和发展方向。所以今年我们要围绕核心竞争力去做，从多方面营造特色，如研发要采用先进技术，积极发展有自主知识产权的系统产品与特色产品，应用要与管理创新相结合，以信息化促进管理科学化和效益最大化。产业发展要重视载体建设，要以先进的理念、卓越的组织、一流的服务，构建特色功能区。所以整体推进要站在高起点，做到立体化，增强互动性，实现高效应，要以信息化推进，实现资源配置、人居环境、人才结构的卓越化，信息传递的高速化，社会服务的高效化和产业结构的高度化，从而增强长宁区的核心竞争力。

总之，2002年长宁区信息化建设，指导思想，最核心的是想得要大，起步要小，发展要快，所谓想得要大，就是规划要大处、远处着眼，要有充分的洞察力和想象力。所谓起步要小，就是要以小的、容易实现的、效果明显的项目起步，以小胜求大胜，积小胜变大胜。所谓发展要快，就是要以互联网的速度做事，加快系统扩张的步伐，充分享受信息化和信息技术带来的好处，获得应有的全部经济和社会效益。所以我们一定要在区委的领导下，市信息办的指导下，依靠各部门、各街道、镇和全区企事业单位，包括入驻长宁的各类信息化企事业单位的共同努力，2002年数字长宁的建设一定会迈上一个新台阶，在推动全区经济和社会发展方面发挥更大的作用。