基层党组织工作会议上的讲话

第一篇：基层党组织工作会议上的讲话

基层党组织工作会议上的讲话

同志们：

经XX研究，今天召开全区加强基层党组织建设工作会议。会议的主要任务是贯彻落实##关于加强基层党组织建设工作的有关精神，分析目前基层党建工作形势，动员全区各级党组织进一步增强忧患意识，以改革创新精神全面提升我街基层党建工作科学化水平。刚才，##立足各自实际，从不同角度不同侧面，对选派“三支队伍”下乡入村进企业服务基层工作作了表态发言。毫无疑问，这些发言对于全区各级党组织转变理念、拓宽思路、创新方法、完善措施，进一步提升全区基层党建工作水平，将会起到很好的借鉴和推动作用。下面，我就进一步加强我区基层党建工作讲四点意见。

一、肯定成绩，全面客观地认识和评价我X近年来的基层党建工作

近年来，全区各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据##安排部署，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，持续不断地强化党建基层基础工作，取得了三个方面的成效。

（一）创新选人方式，队伍建设得到加强。一是“量化比选”树导向。探索实行“量化比选”办法，选优配强乡镇党政领导班子。全区采取“量化比选”办法选拔乡科级干部##名。二是“一好双强”选支书。按照“政治素质好、协调

能力强、带富能力强”的标准，加大从优秀村干部、农村致富能手、优秀民营企业经营管理者、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人和乡镇（街道）基层站所等党员中选拔农村党支部书记的力度。共选拔“一好双强”支书##名。三是“三级互动”育村官。选聘（派）大学生村官##名，其中应往届高校毕业生##名。区乡村建立健全教育培训、创先争优、激励表彰、创业扶持等机制，做到了选好、用好、管好、帮好。大学生村官在农业生产、信访稳定、新农村建设等中心工作中发挥了积极作用。四是“两推一票”定党员。去年以来，全区通过“两推一票”制民主推荐入党积极分子##人、民主推荐党员发展对象##人，经党支部全体党员投票表决确定党员发展对象##人，农村党员的整体素质有了明显提升。

（二）创新管理模式，长效机制初步形成。基层组织管理工作做到了“五有”：一是干事有目标。区对乡镇办、乡镇办对村实行量化考评，并签订目标责任书。基层党组织的方向更明了，思路更清了。二是服务有平台。认真解决村级组织无活动场所问题，先后分三批新建村级组织活动场所##个。积极搭建党员服务群众的平台，建立各类党员服务中心（站）##个。三是考评有办法。对乡镇班子，凡排序后2名的，优秀等次比例由15％降到10％，干部调整适当减少提拔重用名额；对村党支部书记，连续两年考核不称职的予以调整。##以来，先后有##名村党支部书记，因年终考评不称职被免职。四是决策有机制。全面推行“四议两公开”工作法，共解决

群众反映强烈的修路、低保、计划生育、宅基地审批等难题##余件次，化解农村矛盾纠纷##起。五是工作有待遇。认真落实“一定三有”政策，村党支部书记、村委会主任、其他 村“两委”成员工作报酬分别提高到了每月##元并落实到位。

（三）创新活动载体，工作实效得到增强。一是开展“三走遍、三走进”活动，促进作风改进。##以来,我区各级党政领导干部累计走访乡镇##人次,走访行政村##人次；走访企业##人次,走访学校##人次,帮助困难群众、企业、学校解决问题##个，密切了党群干群关系。二是开展后进村集中整顿活动，促进转化升级。从3月上旬至7月上旬，单位抽调##名工作队员，对全区##个后进村进行集中整顿。整顿工作期间，##个工作队先后开展科技、文化、卫生“三下乡”活动##次，排查调处矛盾纠纷##起，慰问老党员##人、困难户##户，在建小学1所，在建下水道##米、道路##公里,桥梁##座。三是开展强基固本活动，促进党建工作全覆盖。我区把##年作为社区建设年，在借鉴xxxxx经验的基础上，全区共建社区##个，社区“三有一化”率即：有人管事、有钱办事、有处议事、党建工作区域化比例达到##%。全区72家规模以上非公有制企业，建立党组织##家，组建率##%；向“两新”组织，派驻党建工作指导员（联络员）##名。四是开展“创先争优”活动，农村和机关党建迈上新台阶。在全区村级党组织中开展了以创建“政治星、团队星、民主星、发展星、法纪星、创优星、文明星、稳定星、惠民星、和谐星”为主要内容的-3-

“十星级党支部”创建活动，推进了村级党支部建设的科学化、规范化和目标化，建立健全了村级党组织建设的评价激励机制，使村级党建工作由被动变为主动，实现了党建工作与农村经济社会发展的有机结合，推进了我区农村经济社会又好又快的发展；同时，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，教育引导机关党员干部讲党性、重品行、作表率，机关党建工作科学化水平逐步提高。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到我区基层党建仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：有些基层党委主要领导对抓基层党建工作重视不够，重经济、轻党建现象不同程度存在；个别基层党组织软弱涣散，在群众中缺乏向心力、凝聚力和带动力；部分农村党员干部年龄偏大、文化偏低，能力素质、工作作风与建设新农村的要求还不相适应，先锋模范作用发挥得不够；城市、机关、学校、社区、农村基层党建工作整体水平与形势要求还不相适应；非公有制经济组织和社会组织党建工作存在着党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难的“四难”现象；科技、金融等部门对农村、农民、农业以党建带服务工作相对滞后等。我们必须对这些问题高度重视并在今后的工作中切实加以解决。

二、提高认识，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察时强调指出，必须把加强和改进党的建设放在突出位臵，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步做好抓基层打基础工作。6月4日，中央修订颁布了新的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提出了一系列新任务新要求，成为机关党建工作必须遵循的基本规章。##在我区调研基层党建工作时指出，我们一定要充分认识基层党组织在党的工作中的重要性，切实加强基层党组织建设，并提出了突出“五个好”、坚持“四个正确”、充分发挥“三个力”、努力做到“四个注重”的明确要求。重视加强基层党的建设，既是党的优良传统和宝贵经验，也是我们的政治责任和光荣使命。我们必须深化思想认识，真正把党建工作摆上突出位臵。

（一）加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的需要。基层党组织既是贯彻落实科学发展观的组织者，又是推动者和实践者。加强基层党组织建设，筑牢支撑科学发展的基石，既是推动科学发展的实践途径，也是各级党委的历史责任。在转变经济发展方式的新形势下，我们还存在着认识理解上的局限性、部署工作上的片面性、推动工作上的随意性等问题。全区各级党组织必须以科学发展观为指导，大力加强基层组织建设, 着力转变发展理念、体制机制、工作方式和领导方式，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待，始终符合科学发展的要求，促进全区经济社会又好又快发展。

（二）加强基层党建工作，是构建和谐社会的需要。当前，我区正处在改革发展的关键时期，因企业改制、城市拆迁、土地征用等利益调整而引发的各种矛盾，给社会和谐稳定带来隐患。剖析一些群体性事件，大多数是基层组织软弱涣散造成的，一些尖锐矛盾的产生，有些也与基层干部处臵不当有较大关系。通过加强基层党组织建设，可以充分发挥我们党密切联系群众、从群众中来到群众中去的政治优势，有效化解各类矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（三）加强基层党建工作，是实现##赶超跨越发展的需要。党的基层组织处在改革发展和经济建设的第一线，担负着团结带领广大党员群众推进经济社会发展的重大责任。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，我们必须紧紧抓住党的建设这个核心，不断加强和改进党的基层组织建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，把广大党员干部群众的思想和行动统一到区委决策部署上来，推动各项工作的落实。

三、创新举措，努力推动我区基层党建工作迈上新台阶 基层党建工作的生命力在于创新。面对新任务、新要求，全区各级党组织必须紧紧围绕争创“五个好”（好班子、好班长、好队伍、好制度、好思路）的目标任务，借鉴“南平机制”经验，注重学习，注重求实，注重表率，注重持续，以

改革创新精神推进基层党建工作，不断开创我区基层党建工作新局面。

（一）在扩大组织覆盖面上创新模式，不断增强基层党组织的影响力。一是优化组织设臵。在坚持按地域和单位为主设臵党组织的基础上，加大工作力度，在农村专业协会、专业合作社、城区社区楼宇、商业街区、非公有制经济组织和社会组织等领域，采取单独组建、区域共建、行业统建的设臵模式，搭建纵向整合、横向联合、开放融合的科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全覆盖，从根本上解决“党员找不到组织、组织找不到党员”的问题，真正把各方力量汇聚到党组织周围。二是理顺管理体制。把属地与属业结合起来、直管与协管结合起来，有序调整基层党组织的隶属关系，健全完善条块结合的管理体系，使党的领导深入到发展的各个层面、延伸到社会的各个角落，进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础。三是丰富活动内容。针对不同领域、不同行业实际，积极开展形式不同的村党支部兴村富民、社区党支部服务便民、企业党组织发展惠民、非公有制经济组织和社会组织和谐利民、机关党组织务实亲民的各类主题活动，永葆基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织的领导和指导，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

（二）在队伍建设方面创新选育方式，激发党员干部队

伍的活力。一是选好配强基层党组织书记。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，落实崇尚实干、重视基层的用人导向，建设一支扎根在基层、奉献在基层、守信念、讲奉献、有本领、重品行的“领头雁”队伍。要拓宽用人视野，扩大选人渠道，把那些政治素质好、驾驭能力强、善于抓落实、密切联系群众的干部选拔到乡镇（办事处）党（工）委主要领导岗位上来；要按照政治素质强、带富能力强、服务能力强、协调能力强的标准，选拔好村级和社区党支部书记。加强企业、机关、学校、科研院所、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记队伍建设，提倡符合条件的农村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任、企业董事长。对基层党组织书记要真正重视、真情关怀、真心爱护。同时，要建立健全农村党员激励关怀帮扶机制，充分发挥共产党员在基层一线的先锋模范作用。二是进一步提高党员素质。不断改进发展党员方式，全面推行“两推一票”制，把好发展党员质量关。加大在工人、农民中发展党员的力度，重视在高知识群体的优秀青年中发展党员，在生产、工作一线发展党员，认真做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作。通过开展党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员设岗定责、结对帮扶、志愿服务等主题实践活动，探索党员发挥先锋模范作用的有效途径。三是加大教育培训力度。积极整合各类培训资源，依托区乡党校，按照分级负责、分类培训的原则，将各级党组织书记、党员干部队伍作

为主要培训对象，积极开展方针政策、法律法规、市场信息、纠纷调解、困难救助、农业科技等方面培训，着力提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力，打造一支“素质高、业务熟、能力强、作风正、服务优”的党员干部队伍。要大力加强农村党员干部现代远程教育工作，切实提高实际使用率和学用效果，充分发挥现代远程教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的主阵地作用。

（三）在活动方式方面创新载体，增强基层党建工作的实效。一是以“创先争优”活动为抓手，增强基层党组织的向心力。要根据各基层党组织特点和各个岗位党员的实际，科学确定活动主题，使“创先争优”活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。要把“创先争优”作为服务群众的经常性机制，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。要把“创先争优”与农村党建“三级联创”活动、城市分行业创“五好”活动以及正在开展的“两育四心双争”（党性教育、技能培育，讲公心、树诚心、献爱心、贴民心，争当致富带头人、争当优秀共产党员）活动结合起来，做到有机衔接，同步发展，让党旗飘起来、支部强起来、创业火起来。二是以改善民生为纽带，增强基层党组织的凝聚力。民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。基层党组织

和党员干部要在推广“四议两公开”工作法的基础上，学习借鉴福建南平经验，以落实农民知情权、参与权、决策权和监督权为切入点，实施村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意为主要内容的“五要”工程，尤其对涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，尽最大努力，高标准、高质量完成好。三是以服务型党组织建设为依托，增强基层党组织的带动力。以“争创服务型党组织、做科学发展先锋队、当追赶跨越排头兵”为主题，以建设党员群众服务中心为载体，整合各类服务资源，切实转变工作作风，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的服务体系，为群众提供“一站式”的党务办理、行政审批、法律维权、综治维稳、纠纷调处、信息咨询、农技推广、社会保障等便捷服务，确保群众小事不出村、大事不出乡、难事不出区，维护和实现好群众的切身利益。

（四）在统筹城乡方面创新机制，构建基层党建新格局。一是建立城乡党建统筹推进的运行机制。结合经济社会发展实际，树立城乡党建统筹推进的理念，切实把城市与农村党建工作整体谋划和推进，使不同领域党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力形成“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。借鉴xxxx选派机关党员干部到村任职，选派金融特派员、科技特派员到

基层服务和推广“六大员”制度工作模式，采取先行试点、总结经验、全面推广的办法，在我区开展选派驻村工作队、金融特派员、科技特派员“三支队伍”到基层服务和实施农村“六大员”制度试点工作。在此，我想重点对下派“三支队伍”服务基层谈谈看法：一是下派“三支队伍”不是简简单单地派几个人的问题。它的实质“既是经济问题，同时也是政治问题”。“经济问题”就是指通过发挥城市与农村、机关与基层的联动作用，把工作重心移向农村，把更多的人才、技术、信息、资金等生产要素导向农村，帮助基层发展经济。“政治问题”就是“三支队伍”通过服务基层，为农民群众办实事、办好事、解难事，有利于促进党群干群关系，有利于加强基层政权。这项工作很重要，我们要站在讲政治的高度提高认识。二是下派“三支队伍”不是一个简简单单的形式或方法，它体现着区委发展农村经济的战略决策。区委其实在运作两件事，一个是搭“前台”，一个是搭“后台”。我们把“前台”和“后台”这两个问题同时考虑，搭“前台”就是搭一个“平台”，区委搭台出题目，由机关下派党员干部、金融及科技特派员去唱戏，在农村这个舞台上施展才华，发挥更大的潜能，充分调动了人的积极性。这是很重要的一件事。另外，搭建“后台”这个问题，这也是区委认真考虑的问题，“后台”是保障体系，除了派出单位，我们要形成全社会支持“三支队伍”开展工作的氛围。三是下派“三支队伍”要充分体现一个“特”字。特在哪？它与干部派下乡有什么

区别？我觉得要在这个“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要结合农村特色，辅之以特殊的机制，结合经济搞特色开发等等。“三支队伍”服务基层，不是戴着乌纱帽下去，也不是居高临下去指导别人或是高人一等，他们是下去干实事的。另外，这个“特”字应当赋予它特殊的权力。他们发现了基层的问题，可以有建议权和监督权。希望区委组织部下一步精心研究，认真学习南平经验，把这项工作做好做扎实。二是健全城乡党的基层组织互帮互助机制。积极引导城市社区基层党组织和机关企事业单位党组织与农村党组织开展“结对帮扶”活动，形成城乡统筹互助的基层党建新格局。加强信息化建设，依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党建信息互动平台，开展城乡党员互动式教育交流。逐步推动城市社区和机关优势资源向农村流动，鼓励城乡活动场所、公共设施等资源双向开放，提高党建资源利用率。三是完善流动党员的管理机制。建立组织部门与公安、劳动、人事等有关部门的联动机制，加强城乡流动党员的信息搜集，着力建设城乡一体的党员和流动党员信息资料库；依托各级工商联、行业产业协会等组织，在流动党员集中地组建党组织，建好、用好“12371”党员咨询服务热线，着力建立流出地和流入地双向管理，以流入地管理为主的流动党员管理机制，使他们在流出地和流入地接受双重教育、双重管理。

（五）在机关党建方面创新思路，使机关党建工作努力走在全区基层组织建设前头。机关党建工作是党的建设的重

要组成部分，在全局工作中具有举足轻重的地位。新时期机关党建工作必须更好地服务经济社会又好又快发展，服务机关中心任务的完成，服务基层和群众，努力做到“四个先行”，走在党的基层组织建设的前头。一是在思想建设上先行。大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组（党委）中心组和领导干部在学习上的示范带动作用，不断创新方法，完善途径，加强督促检查，切实提高机关党员干部的理论素养和思想政治水平。充分发挥党的政治优势，帮助机关党员干部解除困惑、理顺情绪，以良好的精神状态投身工作。要指导所属机关党组织开展好精神文明建设，加强机关文化建设，为广大党员营造团结和谐的工作环境。二是在服务大局上先行。机关党建工作要站位全局理思路、跳出自身谋发展，多思考、多研究、多解决发展问题，切实在服务科学发展大局中找准定位、体现价值、有所作为，争当追赶跨越排头兵。要明确责任，加强考核和督促检查，努力提高各级机关的执行力，把党委、政府的决策转化为科学发展的实际成效。要充分发挥机关党组织的向心力、凝聚力和带动力作用，发挥共产党员的先锋模范作用和党员领导干部的示范表率作用，以机关党的建设促进机关各项工作的顺利开展。三是在加强机关作风上先行。把加强机关作风建设摆上重要位臵，创新工作载体，以建设学习型、创新型、服务型、和谐型、清廉型机关为目标，努力打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风和能力等方面存

在的突出问题，树立为民、务实、清廉的形象，建设为民、务实、廉洁机关。四是在“创先争优”上先行。深入开展“创先争优”活动，引导机关党员干部更好地立足本职、争创一流，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要围绕不同时期的中心任务，广泛开展主题鲜明、特色突出、参与面宽、富有成效的主题实践活动，提高机关党建工作服务中心工作的能力和水平。

四、强化领导，确保加强基层党建工作的各项措施落到实处

加强基层组织建设，是各级党委的重要职责。我们要紧扣推动科学发展、服务人民群众这个主题，在加强领导，完善机制，狠抓落实上下功夫，不断提升基层党建工作科学化水平。

（一）要加强领导。各基层党委要把基层党建工作摆上突出位臵，列入议事日程，坚持常抓不懈。各级党组织书记要做眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部，对基层党建工作真正用心、真正用脑、真正用力，带头抓研究部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价、抓成果运用，认真履行好基层党建第一责任人职责，落实好基层党建工作研究、报告、述职和联系点制度。组织部门要积极与有关职能部门沟通协调，加强督查指导，着力构建上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。

（二）要完善机制。坚持和完善乡镇、办事处党（工）

委书记抓基层党建工作专项述职、区委常委会向全委会和上级党组织报告抓基层党建工作情况、机关党建工作责任制等制度。要建立健全党务干部队伍管理制度、党内关怀激励制度、城乡一体化党员动态管理制度、党务干部教育培养和选拔使用制度、经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织工作制度等。要大胆创新，研究制定权责明晰、运转协调的考核机制，使基层党组织建设做到有目标、有责任、有动力、有压力。区委制定出了《落实基层党建工作责任制考核办法》和《考核细则》，将与乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作同步安排、同步考核，推进基层党建工作的制度化、规范化、科学化。选派“三支队伍”服务基层试点工作，要列入今年的党建责任制考核，各选派单位要按照“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的要求，抓深入、抓具体、抓落实、出成效。

（三）要真抓实干。各级党组织要按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的要求，求真务实，真抓实干，确保基层党建工作取得实效。要突出工作重点，抓住主要矛盾，明确主攻方向，分清轻重缓急，集中力量抓大事抓要事抓难事。每一个阶段，重点工作是什么，都要做到心中有数，通过抓住重点，解决难点，有效带动全局工作。各级组织部门和党务干部要转变作风，力戒浮浅、浮躁、浮漂、浮华、浮夸，经常深入基层，开展调查研究，及时总结新经验，推广新典型，不断增强基层党组织的活力、合力和运作力。

同志们，加强基层党组织建设，事关长远发展、事关工作大局。我们必须切实增强执政意识、切实履行管党职责，以与时俱进、奋发有为的精神状态，努力把我区党的基层组织建设得更加坚强、更富活力，为推动科学发展、实现赶超跨越提供坚强的组织保证！

谢谢大家。

第二篇：加强基层党组织建设工作会议上的讲话

在全市加强基层党建工作会议上的讲话

同志们：

经市委研究，今天召开全市加强基层党组织建设工作会议。会议的主要任务是贯彻落实##关于加强基层党组织建设工作的有关精神，分析目前基层党建工作形势，动员全市各级党组织进一步增强忧患意识，以改革创新精神全面提升我市基层党建工作科学化水平。刚才，##立足各自实际，从不同角度不同侧面，对选派“三支队伍”下乡入村进企业服务基层工作作了表态发言。毫无疑问，这些发言对于全市各级党组织转变理念、拓宽思路、创新方法、完善措施，进一步提升全市基层党建工作水平，将会起到很好的借鉴和推动作用。下面，我就进一步加强我市基层党建工作讲四点意见。

一、肯定成绩，全面客观地认识和评价我市近年来的基层党建工作

近年来，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据##安排部署，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，持续不断地强化党建基层基础工作，取得了三个方面的成效。

（一）创新选人方式，队伍建设得到加强。一是“量化比选”树导向。探索实行“量化比选”办法，选优配强乡镇党政领导班子。全市采取“量化比选”办法选拔乡科级干部##名。二是“一好双强”选支书。按照“政治素质好、协调

能力强、带富能力强”的标准，加大从优秀村干部、农村致富能手、优秀民营企业经营管理者、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人和乡镇（街道）基层站所等党员中选拔农村党支部书记的力度。共选拔“一好双强”支书##名。三是“三级互动”育村官。选聘（派）大学生村官##名，其中应往届高校毕业生##名。市乡村建立健全教育培训、创先争优、激励表彰、创业扶持等机制，做到了选好、用好、管好、帮好。大学生村官在农业生产、信访稳定、新农村建设等中心工作中发挥了积极作用。四是“两推一票”定党员。去年以来，全市通过“两推一票”制民主推荐入党积极分子##人、民主推荐党员发展对象##人，经党支部全体党员投票表决确定党员发展对象##人，农村党员的整体素质有了明显提升。

（二）创新管理模式，长效机制初步形成。基层组织管理工作做到了“五有”：一是干事有目标。市对乡镇办、乡镇办对村实行量化考评，并签订目标责任书。基层党组织的方向更明了，思路更清了。二是服务有平台。认真解决村级组织无活动场所问题，先后分三批新建村级组织活动场所##个。积极搭建党员服务群众的平台，建立各类党员服务中心（站）##个。三是考评有办法。对乡镇班子，凡排序后2名的，优秀等次比例由15％降到10％，干部调整适当减少提拔重用名额；对村党支部书记，连续两年考核不称职的予以调整。##以来，先后有##名村党支部书记，因年终考评不称职被免职。四是决策有机制。全面推行“四议两公开”工作法，共解决

群众反映强烈的修路、低保、计划生育、宅基地审批等难题##余件次，化解农村矛盾纠纷##起。五是工作有待遇。认真落实“一定三有”政策，村党支部书记、村委会主任、其他 村“两委”成员工作报酬分别提高到了每月##元并落实到位。

（三）创新活动载体，工作实效得到增强。一是开展“三走遍、三走进”活动，促进作风改进。##以来,我市各级党政领导干部累计走访乡镇##人次,走访行政村##人次；走访企业##人次,走访学校##人次,帮助困难群众、企业、学校解决问题##个，密切了党群干群关系。二是开展后进村集中整顿活动，促进转化升级。从3月上旬至7月上旬，市委从市直单位抽调##名工作队员，对全市##个后进村进行集中整顿。整顿工作期间，##个工作队先后开展科技、文化、卫生“三下乡”活动##次，排查调处矛盾纠纷##起，慰问老党员##人、困难户##户，在建小学1所，在建下水道##米、道路##公里,桥梁##座。三是开展强基固本活动，促进党建工作全覆盖。我市把##年作为社区建设年，在借鉴许昌市魏都区经验的基础上，全市共建社区##个，社区“三有一化”率即：有人管事、有钱办事、有处议事、党建工作区域化比例达到##%。全市72家规模以上非公有制企业，建立党组织##家，组建率##%；向“两新”组织，派驻党建工作指导员（联络员）##名。四是开展“创先争优”活动，农村和机关党建迈上新台阶。在全市村级党组织中开展了以创建“政治星、团队星、民主星、发展星、法纪星、创优星、文明星、稳定星、惠民星、和谐

星”为主要内容的“十星级党支部”创建活动，推进了村级党支部建设的科学化、规范化和目标化，建立健全了村级党组织建设的评价激励机制，使村级党建工作由被动变为主动，实现了党建工作与农村经济社会发展的有机结合，推进了我市农村经济社会又好又快的发展；同时，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，教育引导机关党员干部讲党性、重品行、作表率，机关党建工作科学化水平逐步提高。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到我市基层党建仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：有些基层党委主要领导对抓基层党建工作重视不够，重经济、轻党建现象不同程度存在；个别基层党组织软弱涣散，在群众中缺乏向心力、凝聚力和带动力；部分农村党员干部年龄偏大、文化偏低，能力素质、工作作风与建设新农村的要求还不相适应，先锋模范作用发挥得不够；城市、机关、学校、社区、农村基层党建工作整体水平与形势要求还不相适应；非公有制经济组织和社会组织党建工作存在着党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难的“四难”现象；科技、金融等部门对农村、农民、农业以党建带服务工作相对滞后等。我们必须对这些问题高度重视并在今后的工作中切实加以解决。

二、提高认识，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察时强调指出，必须把加强和改进党的建设放在突出位臵，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步做好抓基层打基础工作。6月4日，中央修订颁布了新的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提出了一系列新任务新要求，成为机关党建工作必须遵循的基本规章。##在我市调研基层党建工作时指出，我们一定要充分认识基层党组织在党的工作中的重要性，切实加强基层党组织建设，并提出了突出“五个好”、坚持“四个正确”、充分发挥“三个力”、努力做到“四个注重”的明确要求。重视加强基层党的建设，既是党的优良传统和宝贵经验，也是我们的政治责任和光荣使命。我们必须深化思想认识，真正把党建工作摆上突出位臵。

（一）加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的需要。基层党组织既是贯彻落实科学发展观的组织者，又是推动者和实践者。加强基层党组织建设，筑牢支撑科学发展的基石，既是推动科学发展的实践途径，也是各级党委的历史责任。在转变经济发展方式的新形势下，我们还存在着认识理解上的局限性、部署工作上的片面性、推动工作上的随意性等问题。全市各级党组织必须以科学发展观为指导，大力加强基层组织建设, 着力转变发展理念、体制机制、工作方式和领导方式，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待，始终符合科学发展的要求，促进全市经济社会又好又快发展。

（二）加强基层党建工作，是构建和谐社会的需要。当前，我市正处在改革发展的关键时期，因企业改制、城市拆迁、土地征用等利益调整而引发的各种矛盾，给社会和谐稳定带来隐患。剖析一些群体性事件，大多数是基层组织软弱涣散造成的，一些尖锐矛盾的产生，有些也与基层干部处臵不当有较大关系。通过加强基层党组织建设，可以充分发挥我们党密切联系群众、从群众中来到群众中去的政治优势，有效化解各类矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（三）加强基层党建工作，是实现##赶超跨越发展的需要。党的基层组织处在改革发展和经济建设的第一线，担负着团结带领广大党员群众推进经济社会发展的重大责任。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，我们必须紧紧抓住党的建设这个核心，不断加强和改进党的基层组织建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，把广大党员干部群众的思想和行动统一到市委决策部署上来，推动各项工作的落实。

三、创新举措，努力推动我市基层党建工作迈上新台阶 基层党建工作的生命力在于创新。面对新任务、新要求，全市各级党组织必须紧紧围绕争创“五个好”（好班子、好班长、好队伍、好制度、好思路）的目标任务，借鉴“南平机制”经验，注重学习，注重求实，注重表率，注重持续，以

改革创新精神推进基层党建工作，不断开创我市基层党建工作新局面。

（一）在扩大组织覆盖面上创新模式，不断增强基层党组织的影响力。一是优化组织设臵。在坚持按地域和单位为主设臵党组织的基础上，加大工作力度，在农村专业协会、专业合作社、城市社区楼宇、商业街区、非公有制经济组织和社会组织等领域，采取单独组建、区域共建、行业统建的设臵模式，搭建纵向整合、横向联合、开放融合的科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全覆盖，从根本上解决“党员找不到组织、组织找不到党员”的问题，真正把各方力量汇聚到党组织周围。二是理顺管理体制。把属地与属业结合起来、直管与协管结合起来，有序调整基层党组织的隶属关系，健全完善条块结合的管理体系，使党的领导深入到发展的各个层面、延伸到社会的各个角落，进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础。三是丰富活动内容。针对不同领域、不同行业实际，积极开展形式不同的村党支部兴村富民、社区党支部服务便民、企业党组织发展惠民、非公有制经济组织和社会组织和谐利民、机关党组织务实亲民的各类主题活动，永葆基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织的领导和指导，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

（二）在队伍建设方面创新选育方式，激发党员干部队

伍的活力。一是选好配强基层党组织书记。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，落实崇尚实干、重视基层的用人导向，建设一支扎根在基层、奉献在基层、守信念、讲奉献、有本领、重品行的“领头雁”队伍。要拓宽用人视野，扩大选人渠道，把那些政治素质好、驾驭能力强、善于抓落实、密切联系群众的干部选拔到乡镇（办事处）党（工）委主要领导岗位上来；要按照政治素质强、带富能力强、服务能力强、协调能力强的标准，选拔好村级和社区党支部书记。加强企业、机关、学校、科研院所、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记队伍建设，提倡符合条件的农村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任、企业董事长。对基层党组织书记要真正重视、真情关怀、真心爱护。同时，要建立健全农村党员激励关怀帮扶机制，充分发挥共产党员在基层一线的先锋模范作用。二是进一步提高党员素质。不断改进发展党员方式，全面推行“两推一票”制，把好发展党员质量关。加大在工人、农民中发展党员的力度，重视在高知识群体的优秀青年中发展党员，在生产、工作一线发展党员，认真做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作。通过开展党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员设岗定责、结对帮扶、志愿服务等主题实践活动，探索党员发挥先锋模范作用的有效途径。三是加大教育培训力度。积极整合各类培训资源，依托市乡党校，按照分级负责、分类培训的原则，将各级党组织书记、党员干部队伍作

为主要培训对象，积极开展方针政策、法律法规、市场信息、纠纷调解、困难救助、农业科技等方面培训，着力提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力，打造一支“素质高、业务熟、能力强、作风正、服务优”的党员干部队伍。要大力加强农村党员干部现代远程教育工作，切实提高实际使用率和学用效果，充分发挥现代远程教育在提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展中的主阵地作用。

（三）在活动方式方面创新载体，增强基层党建工作的实效。一是以“创先争优”活动为抓手，增强基层党组织的向心力。要根据各基层党组织特点和各个岗位党员的实际，科学确定活动主题，使“创先争优”活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。要把“创先争优”作为服务群众的经常性机制，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。要把“创先争优”与农村党建“三级联创”活动、城市分行业创“五好”活动以及正在开展的“两育四心双争”（党性教育、技能培育，讲公心、树诚心、献爱心、贴民心，争当致富带头人、争当优秀共产党员）活动结合起来，做到有机衔接，同步发展，让党旗飘起来、支部强起来、创业火起来。二是以改善民生为纽带，增强基层党组织的凝聚力。民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。基层党组织

和党员干部要在推广“四议两公开”工作法的基础上，学习借鉴福建南平经验，以落实农民知情权、参与权、决策权和监督权为切入点，实施村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意为主要内容的“五要”工程，尤其对涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，尽最大努力，高标准、高质量完成好。三是以服务型党组织建设为依托，增强基层党组织的带动力。以“争创服务型党组织、做科学发展先锋队、当追赶跨越排头兵”为主题，以建设党员群众服务中心为载体，整合各类服务资源，切实转变工作作风，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的服务体系，为群众提供“一站式”的党务办理、行政审批、法律维权、综治维稳、纠纷调处、信息咨询、农技推广、社会保障等便捷服务，确保群众小事不出村、大事不出乡、难事不出市，维护和实现好群众的切身利益。

（四）在统筹城乡方面创新机制，构建基层党建新格局。一是建立城乡党建统筹推进的运行机制。结合经济社会发展实际，树立城乡党建统筹推进的理念，切实把城市与农村党建工作整体谋划和推进，使不同领域党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力形成“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。借鉴南平市选派机关党员干部到村任职，选派金融特派员、科技特派员

到基层服务和推广“六大员”制度工作模式，采取先行试点、总结经验、全面推广的办法，在我市开展选派驻村工作队、金融特派员、科技特派员“三支队伍”到基层服务和实施农村“六大员”制度试点工作。在此，我想重点对下派“三支队伍”服务基层谈谈看法：一是下派“三支队伍”不是简简单单地派几个人的问题。它的实质“既是经济问题，同时也是政治问题”。“经济问题”就是指通过发挥城市与农村、机关与基层的联动作用，把工作重心移向农村，把更多的人才、技术、信息、资金等生产要素导向农村，帮助基层发展经济。“政治问题”就是“三支队伍”通过服务基层，为农民群众办实事、办好事、解难事，有利于促进党群干群关系，有利于加强基层政权。这项工作很重要，我们要站在讲政治的高度提高认识。二是下派“三支队伍”不是一个简简单单的形式或方法，它体现着市委发展农村经济的战略决策。市委其实在运作两件事，一个是搭“前台”，一个是搭“后台”。我们把“前台”和“后台”这两个问题同时考虑，搭“前台”就是搭一个“平台”，市委搭台出题目，由机关下派党员干部、金融及科技特派员去唱戏，在农村这个舞台上施展才华，发挥更大的潜能，充分调动了人的积极性。这是很重要的一件事。另外，搭建“后台”这个问题，这也是市委认真考虑的问题，“后台”是保障体系，除了派出单位，我们要形成全社会支持“三支队伍”开展工作的氛围。三是下派“三支队伍”要充分体现一个“特”字。特在哪？它与干部派下乡有什么

区别？我觉得要在这个“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要结合农村特色，辅之以特殊的机制，结合经济搞特色开发等等。“三支队伍”服务基层，不是戴着乌纱帽下去，也不是居高临下去指导别人或是高人一等，他们是下去干实事的。另外，这个“特”字应当赋予它特殊的权力。他们发现了基层的问题，可以有建议权和监督权。希望市委组织部下一步精心研究，认真学习南平经验，把这项工作做好做扎实。二是健全城乡党的基层组织互帮互助机制。积极引导城市社区基层党组织和机关企事业单位党组织与农村党组织开展“结对帮扶”活动，形成城乡统筹互助的基层党建新格局。加强信息化建设，依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党建信息互动平台，开展城乡党员互动式教育交流。逐步推动城市社区和机关优势资源向农村流动，鼓励城乡活动场所、公共设施等资源双向开放，提高党建资源利用率。三是完善流动党员的管理机制。建立组织部门与公安、劳动、人事等有关部门的联动机制，加强城乡流动党员的信息搜集，着力建设城乡一体的党员和流动党员信息资料库；依托各级工商联、行业产业协会等组织，在流动党员集中地组建党组织，建好、用好“12371”党员咨询服务热线，着力建立流出地和流入地双向管理，以流入地管理为主的流动党员管理机制，使他们在流出地和流入地接受双重教育、双重管理。

（五）在机关党建方面创新思路，使机关党建工作努力走在全市基层组织建设前头。机关党建工作是党的建设的重

要组成部分，在全局工作中具有举足轻重的地位。新时期机关党建工作必须更好地服务经济社会又好又快发展，服务机关中心任务的完成，服务基层和群众，努力做到“四个先行”，走在党的基层组织建设的前头。一是在思想建设上先行。大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组（党委）中心组和领导干部在学习上的示范带动作用，不断创新方法，完善途径，加强督促检查，切实提高机关党员干部的理论素养和思想政治水平。充分发挥党的政治优势，帮助机关党员干部解除困惑、理顺情绪，以良好的精神状态投身工作。要指导所属机关党组织开展好精神文明建设，加强机关文化建设，为广大党员营造团结和谐的工作环境。二是在服务大局上先行。机关党建工作要站位全局理思路、跳出自身谋发展，多思考、多研究、多解决发展问题，切实在服务科学发展大局中找准定位、体现价值、有所作为，争当追赶跨越排头兵。要明确责任，加强考核和督促检查，努力提高各级机关的执行力，把党委、政府的决策转化为科学发展的实际成效。要充分发挥机关党组织的向心力、凝聚力和带动力作用，发挥共产党员的先锋模范作用和党员领导干部的示范表率作用，以机关党的建设促进机关各项工作的顺利开展。三是在加强机关作风上先行。把加强机关作风建设摆上重要位臵，创新工作载体，以建设学习型、创新型、服务型、和谐型、清廉型机关为目标，努力打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风和能力等方面存

在的突出问题，树立为民、务实、清廉的形象，建设为民、务实、廉洁机关。四是在“创先争优”上先行。深入开展“创先争优”活动，引导机关党员干部更好地立足本职、争创一流，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。要围绕不同时期的中心任务，广泛开展主题鲜明、特色突出、参与面宽、富有成效的主题实践活动，提高机关党建工作服务中心工作的能力和水平。

四、强化领导，确保加强基层党建工作的各项措施落到实处

加强基层组织建设，是各级党委的重要职责。我们要紧扣推动科学发展、服务人民群众这个主题，在加强领导，完善机制，狠抓落实上下功夫，不断提升基层党建工作科学化水平。

（一）要加强领导。各基层党委要把基层党建工作摆上突出位臵，列入议事日程，坚持常抓不懈。各级党组织书记要做眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部，对基层党建工作真正用心、真正用脑、真正用力，带头抓研究部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价、抓成果运用，认真履行好基层党建第一责任人职责，落实好基层党建工作研究、报告、述职和联系点制度。组织部门要积极与有关职能部门沟通协调，加强督查指导，着力构建上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。

（二）要完善机制。坚持和完善乡镇、办事处党（工）

委书记抓基层党建工作专项述职、市委常委会向全委会和上级党组织报告抓基层党建工作情况、机关党建工作责任制等制度。要建立健全党务干部队伍管理制度、党内关怀激励制度、城乡一体化党员动态管理制度、党务干部教育培养和选拔使用制度、经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织工作制度等。要大胆创新，研究制定权责明晰、运转协调的考核机制，使基层党组织建设做到有目标、有责任、有动力、有压力。市委制定出了《落实基层党建工作责任制考核办法》和《考核细则》，将与乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作同步安排、同步考核，推进基层党建工作的制度化、规范化、科学化。选派“三支队伍”服务基层试点工作，要列入今年的党建责任制考核，各选派单位要按照“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的要求，抓深入、抓具体、抓落实、出成效。

（三）要真抓实干。各级党组织要按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的要求，求真务实，真抓实干，确保基层党建工作取得实效。要突出工作重点，抓住主要矛盾，明确主攻方向，分清轻重缓急，集中力量抓大事抓要事抓难事。每一个阶段，重点工作是什么，都要做到心中有数，通过抓住重点，解决难点，有效带动全局工作。各级组织部门和党务干部要转变作风，力戒浮浅、浮躁、浮漂、浮华、浮夸，经常深入基层，开展调查研究，及时总结新经验，推广新典型，不断增强基层党组织的活力、合力和运作力。

同志们，加强基层党组织建设，事关长远发展、事关工作大局。我们必须切实增强执政意识、切实履行管党职责，以与时俱进、奋发有为的精神状态，努力把我市党的基层组织建设得更加坚强、更富活力，为推动科学发展、实现赶超跨越提供坚强的组织保证！

谢谢大家。

第三篇：在全市加强基层党组织建设工作会议上的讲话

在全市加强基层党组织建设工作会议上的讲话

今天，我们利用一天时间召开全市组织工作暨加强基层党组织建设工作会议，参加的范围比较大，除了各县（区）书记、组织部部长、副部长，市直和驻惠单位的负责同志，镇（街）党委一把手也参加。这说明这次会议很重要，是继市委十一届六次全会后召开的最重要的一次会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻全省组织工作和基层党组织建设工作会议精神，推动新时代党的组织路线在×落地生根，为推动×高质量发展、建设国内一流城市提供坚强的组织保证。下面，我谈几点意见：

一要注重在把握时代大势中研究组织工作规律。

与其他任何工作一样，组织工作也有自身的规律。只有把组织工作规律研究透，才谈得上尊重规律、把握规律、运用规律。前面我们分析了那么多不适应的地方，什么原因？症结在哪里？下来怎么办？都要求我们必须认真去思考研究。各级党委（党组）、组织部门要立足新时代，以创新的思维去研究组织，研究组织的形式、组织建设规律，去研究干部和干部工作规律，系统性、创造性破解难题，这样才能做到事半功倍。要研究干部成长规律，每个干部都有起步期、上升期、平稳期、下降期，如何在这几个时期培养使用好干部？如何根据不同时期、不同特点用当其所、用当其时？这就是我们必须思考的问题。要研究人才培养规律，怎样正确评价人才？如何发现、开发、使用、留住人才？这些都是人才工作中带有规律性的问题。必须按规律去破题解题，确保收到实效。

二要坚持以用为本，盘活用好干部队伍。

我在全会上讲过，一些干部担当进取精气神不够，缺少忧患意识、竞争意识。这既有干部自己的问题，但更关键还是选人用人对他们的激励不够。这里面，陈规陋习、条条框框还不少。我们要努力将它们打破，把事业为上的鲜明导向树起来，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，坚持事业为上，以事择人、人岗相适。事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，把合适的干部放在合适的岗位上，而不能反过来“以人择事”。尤其要突破身份的壁垒、行业的界线、地区之间部门之间的隔阂，对好干部“英雄不问出处”。过去战争年代，谁能打仗、打胜仗谁就上，而不是看谁的资历老、级别高。要打破论资排辈、求全、平衡、照顾的束缚，对已具备“火候”的干部，看准一个培养一个，成熟一个使用一个，不要让“老黄牛”长期默默地耕耘，努力使整个干部队伍长久保持“源头活水”，全面活化干事创业的内生动力。看干部要看主流，不要去吹毛求疵，只要能力突出、拼劲够足，政治上、廉洁上没有问题，就可以大胆使用。选育干部，不单纯是组织人事部门的事。各级各部门的班子成员尤其是一把手，要当好下属的“导师”，多沟通感情、指点工作，让干部坚信“是金子就会发光”。习近平总书记强调，人心是最大的政治。公道正派用好干部，单位自然就人心齐、众山移，事业也就兴旺。

三要完善人才激励机制，点燃干事创业激情。

习近平总书记关于人才工作的论述中特别提出要建立聚集人才的体制机制，大兴爱才敬才用才之风，识才以德才兼备为标准，爱才以良好环境为保障，敬才以“四个尊重”为原则，用才坚持以用为主。×要在众多城市崛起之中争创一流，党员干部没有一点儿闯和干的激情肯定不行。只要马儿跑，又不给吃草，这怎么行呢。担当不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”，也不能只是“攥攥拳头喊加油”。要充分调动广大干部积极性，提升工作精气神，就必须要有崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系作保障，树立讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。我们要进一步创新政策、加大投入，为优秀人才和干部成长营造优良环境；要高度重视人才队伍建设，加大人才政策落实力度。要把各级组织部建设成为“干部之家、党员之家、人才之家”，大力营造温馨的、家庭般的氛围，让每位党员、干部和人才对这个“家”都有归属感，体会到组织的关心、关爱，才能让大家有干事创业的激情和动力。

四要挖掘提升干部潜力，用好现有人才资源。

×要学习一流、追赶一流、争创一流，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批干部接续奋斗。不少同志都向我反映过人不够用、人不好使，我想，这不是缺人，而是缺少发现的眼光。基于体制人才流动不畅的现实，我们必须把现有的干部用好，最大化挖掘干部潜能，不让才能枯竭、人才浪费。挖掘干部潜能最重要的手段，就是要抓好现有干部队伍的知识培训，为干部队伍加油充电。那么我们能不能提出来，每人每年给5000元，作为人均培训经费专项专用，从明年开始，今后再提高，让基层的同志都享受到这个实惠。

五要注重资源向镇（街）一线倾斜。

镇（街）是我们行政的末端，镇（街）干部处于接触群众的最前端。打个比方，如果把全市比作一棵树，那么县（区）就是树枝，镇（街）就如树叶，如果养分水分不往树叶上传输，树叶都枯死了，树还能活吗？镇（街）是服务群众的一线，最先吸收到群众的智慧。群众的需求变化，最先感受到的也是镇（街）的干部队伍，继而向上反馈，上级政府才能及时作出政策调整。这个时候，我们就必须把资源向镇（街）倾斜。要像支援前线战士、支援一线侦察兵一样，给他配备足够的军粮、足够的装备，保障其能战善战、战之必胜。在座的大多数干部，与镇（街）相比，身份级别更高，待遇条件更好，但工作量与工作复杂程度比镇（街）要轻松得多。县（区）干部的收入可以高于市级机关干部，镇（街）干部的收入可以高于县（区）机关干部。我们是不是可以考虑，明年给镇（街）一线干部增加补贴，提高15—20％，比市、区机关多一点。一方面，可以鼓励干部到镇（街）一线、到村（居）一线去锻炼，增长才干。另一方面，体现上级机关重视基层工作，提升镇（街）一线干部的幸福感、获得感，使他们更好地服务群众。只有这样，每个干部才能意识到组织建设的重要性，组织工作才能出成绩、见成效。

这次会议，我们印发了两个文件征求意见，请大家畅所欲言、认真讨论，提出真知灼见，使之遵循规律、符合实际，确保在实施过程中取得实实在在的成效。

同志们，做好新时代组织工作和基层党组织建设工作，使命光荣，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省委的决策部署，坚定不移地践行新时代党的组织路线，推动全市组织工作和基层党组织建设迈上一个新台阶，为建设国内一流城市、开创×工作新局面作出新的更大的贡献！

第四篇：在县委及基层党组织换届选举工作会议上的讲话[范文模版]

同志们：

今天这次全县基层党组织换届选举工作会议是经县委常委会研究决定召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署基层党组织的换届选举工作和县十一次党代会代表的选举工作。根据全市县（市）区局党委换届选举工作会议精神和要求，全市各县（市）区局党委到今年都任期届满，但具体时间从5-12月相继不等，我县十次党代会是1998年12月召开的，到今年12月任期届满。按照市委换届选举工作安排部署，考虑到工作的统一性和连续性，市委决定全市各县（市）区局的换届选举统一到10月末完成。根据全市县（市）区局党委换届选举工作要求，我们对各项工作进行了超前安排，并向县委常委会作了汇报。按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我县28个基层党委和直属总支到今年11月已全部任届期满，其中机关工委属县委派出的代表机关，不涉及换届，非国有企业党委、公用事业管理局党总支组建不足一年，不需要换届，其余25个党委、直属总支都已任期届满，需要在今年进行换届选举。按照县委常委会的安排部署，考虑到县十一党代会召开时间，各基层、直属总支换届选举拟定于9月末以前完成。按照这一安排，各党委、直属总支要按时完成换届选举时间紧、任务重，标准高、要求严，而且政策性又很强。因此，我们在换届选举的全部过程中，必须严格按照《中国共产党地方组织宣举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，一方面要做好自身的换届选举工作，一方面要按照《关于召开县十一次党代会的有关事宜的通知》要求，安排好第十一党代会代表选举的组织工作。希望各级党组织要高度重视，采取得力措施，保证高标准、高质量地完成基层党组织换届选举和出席县第十一次党代会代表选举工作。特别是在当前重点工作任务较重的情况下，要处理好当前重点工作与基层党组．

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次县委和基层党组织换届选举，是在深入学习和贯彻十六大精神进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力快发展、全面建小康，实现县域经济新跨越的新形势下，进行的一项事关全局和长远的政治任务。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好地完成县委交给的各项工作任务，推进xx经济和各项事业实现新跨越，具有重大而深远的意义。为此，全县基层党组织对此要有充分的认识。

一是要从进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的高度来认识这次换届选举工作。党的十六大提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务，要完成这一战略任务，基层党组织的作用至关重要，基层党组织既是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，也是“三个代表”重要思想的实践者，只有把基层党组织班子建设好了，才能推动学习和贯彻“三个代表”重要思想的不断深入，才能创建出一支发展型的班子，更好地带领广大党员干部和群众积极地投身于实现县域经济新跨越、全面建设小康社会的实践中，使“三个代表”重要思想化为广大党员的实际行动。要通过这次基层党组织换届选举工作，进一步提高各党委、直属总支班子的思想政治素质和驾驭社会主义市场经济的能力，更好地代表先进生产力发展的要求，在结构调整、招商引资、对上争取、创建优良经济发展环境等各个方面做出表率；进一步提高领导社会主义精神文明建设的能力，更好地代表先进文化的前进方向，在文明城镇建设、文明村帮建等精神文明创建活动中发挥带头示范作用；进一步改进领导干部作风，牢固树立群众观念，提高实现发展和维护群众利益的能力，树立党员领导干部的公仆形象。

二是要从实现县域经济新跨越，加快我县全面建设小康社会进程的高度上来认识这次换届选举工作。按照省市委提出的关于“努力快发展，全面建小康”的要求，我县结合实际，在综合分析条件县情的基础上，制定了xx县全面建设小康社会纲要，并经县委十届十一次全委（扩大）会议予以通过。纲要中将我县全面建设小康社会分为前8年和后10年，分别确定了奋斗的目标。提出了从发展现代农业、加快发展地方工业、大力发展第三产业、发展民有林、继续加大招商引资和对上争取力度等8个方面入手，大力培育新的经济增长点。规定了大力实施科教兴县战略，加强人才队伍建设；实行对外大开放战略，实现资源开发和边境贸易的重大突破；发展社会主义文化，加强精神文明建设6个方面的物质、精神、政治文明全面发展的工作任务。应该说，现在是方向明确，任务明确，目标明确，能否在今后18年这个关键的历史时期，把xx的事业办好，实现全面建设小康社会的目标，关键在于基层党组织以什么样的精神状态抓发展，以什么样的素质和能力履行自身肩负的历史使命和政治责任，以什么样的工作作风和工作方式去调动和组织广大党员和群众励精图治，攻坚克难，从而形成推动xx经济和社会全面发展的强大合力。这就需要建设一支高素质、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。从全县基层党组织的现状看，总体是好的。自1998年基层党组织换届以来，新一届领导班子在县委的正确领导下，带领全县广大党员干部和群众，按照十届县委提出的“突出一个主题，实施四大战略，实现县域经济跨越式发展”的经济发展总体思路，解放思想，大胆实践，勇于创新，在结构调整、对外开放、经济体制改革、城镇建设等各个方面取得了显著的成绩，实现了县域经济和社会事业的跨越式发展。同时，面对全面建设小康社会的新形势、新任务，我们也应该清醒地看到，我们经济发展的速度还不够快，国内生产总值和县级财政收入在全省排名还非常靠后；与浙闽等经济发达地区相比，我们思想解放的程度还不够大，闯劲还不够足；农业结构调整的深度还不够大，还没有形成完善的产业化发展格局；大规模的企业，特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少；基层党的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。江泽民同志曾经指出：二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪，要巩固和发展好的形势，解决前进道路上面临的问题，完成跨世纪发展的各项任务，一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民群众的团结奋斗，三靠党的各级组织坚强有力。这三条中，党组织尤其是党的基层组织坚强有力是一个重要的决定因素。全县基层党组织处在改革和发展的前沿，既是落实党的各项方针政策的具体执行者，又是推进全县经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。我们要通过换届，进一步提高基层党组织班子整体素质和领导经济工作的能力，使其承担起带领群众全面建设小康社会的重任，这是加强基层党组织班子的需要，也是这次换届选举工作要承担的政治责任和历史使命。为了进一步加大对县委确定的大力发展民有林、退耕还林和绒山羊养殖项目等重点项目推进落实力度，前一阶段县委对各乡镇党政班子进行了调整充实，其目的就是加强党委对经济工作的领导。此次换届选举，其基本原则是保持大的稳定，保持工作的连续性。去年人大、政府、政协换届中，县委对各级领导班子进行了调整。调整前县委组织部受县委的委派，深入到各乡镇进行了考核和调整。前一阶段为加大重点工作推进力度，县委双为各乡镇增加了领导职数、配备了干部。这次换届选举涉及到各基层党委总支的领导班子，大家要明确一个指导思想，即在原有调整基础上，保持稳定、个别微调，希望各乡镇及党委总支的领导要充分的认识，保持工作的稳定性和连续性。这次换届选举工作任务是繁重的，当前正处在全县重点工作推进落实的关键时期，也是深入贯彻落实县委工作会议精神和县十届十一次全委（扩大）会议既定的全面建设小康社会纲要的关键时期，因此各党委总支特别是乡镇党委要明确这次换届选举工作的指导思想、任务、方法、步骤，同时更需保持工作的稳定性，扎实做好各项工作，圆满完成基层党委换届选举工作。不能因为换届选举工作影响重点工作的推进，要做到“两积极、两不误”。这一点，请全县各基层党组织务必有一个正确的认识，不要因为换届，影响工作的正常开展。

三是从深化党内民主集中制教育的高度上来认识这次换届选举工作。这次全县25个基层党委、直属总支进行换届选举，这绝不是单纯的组织程序问题，而是加强基层党组织建设，深化党内民主集中制建设的一个重要体现。这次全县基层党组织在同一期间内进行换届，全县将有3700多名党员直接或间接地参与其中，这是一次最广泛、最生动的党的基本路线、基本理论、基本知识和“三个代表”重要思想的教育。做好这次换届选举工作，对于进一步增强广大党员的党性观念、全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性，激发他们参与重大决策的政治热情，加深广大党员和党员领导干部对党的路线方针政策的理解，在一系列重大问题上统一党的思想认识，增强党的团结，都具有十分重要的意义。在基层党组织换届选举中，要充分发扬民主，就选举代表、确定领导班子人选方案、讨论通过党代会工作报告等问题，上上下下广泛征求意见，并在此基础上达到正确的集中。因此说，基层党组织换届的过程，就是一次民主集中制再教育和加强党的领导，强化党组织领导核心地位和作用的过程。要通过这次换届选举工作，进一步增强全县广大党员的政治观念、党性观念和权利义务意识，积极自觉地参与党内政治生活，按照组织和群众的要求做好自己的工作；进一步增强党员领导的大局观念和民主意识，自觉地尊重党员权利，保持与党员和群众的最密切联系，增强党组织的凝聚力和战斗力。各党委、直属总支要抓住换届工作这一有利契机，切实增强民主集中制教育，努力实践民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，扩大和规范党员了解党内事务、参与党内事务途径，特别是要保障党员和党员代表在党委、总支人事安排上的知情权、参与权、选择权和监督权，使全县基层党组织换届选举工作顺利进行。

二、坚持原则，严格程序，切实保证换届选举工作的高标准、高质量

《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的地方各级代表大会的选举工作和党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各党委、直属总支要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究县委有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的换届选举工作方案和工作运行图，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县委组织部按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了换届选举工作安排意见，对各县委总支代表的名额选举、构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定，并已经县委常委会讨论通过。希望这党委总支与负责人和主管领导要先学一步，严格按照条例规定和县委部署认真组织好这次换届选举工作。

一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利和民主权利。在代表的选举过程中，要动员和组织广大党员广泛参与，自下而上，上下结合，反复酝酿，确定初步人选，确定预

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第五篇：在县委及基层党组织换届选举工作会议上的讲话

[推荐]在县委及基层党组织换届选举工作会议上的讲话

同志们：

今天这次全县基层党组织换届选举工作会议是经县委常委会研究决定召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署基层党组织的换届选举工作和县十一次党代会代表的选举工作。根据全市县（市）区局党委换届选举工作会议精神和要求，全市各

县（市）区局党委到今年都任期届满，但具体时间从5-12月相继不等，我县十次党代会是1998年12月召开的，到今年12月任期届满。按照市委换届选举工作安排部署，考虑到工作的统一性和连续性，市委决定全市各县（市）区局的换届选举统一到10月末完成。根据全市县（市）区局党委换届选举工作要求，我们对各项工作进行了超前安排，并向县委常委会作了汇报。按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我县28个基层党委和直属总支到今年11月已全部任届期满，其中机关工委属县委派出的代表机关，不涉及换届，非国有企业党委、公用事业管理局党总支组建不足一年，不需要换届，其余25个党委、直属总支都已任期届满，需要在今年进行换届选举。按照县委常委会的安排部署，考虑到县十一党代会召开时间，各基层、直属总支换届选举拟定于9月末以前完成。按照这一安排，各党委、直属总支要按时完成换届选举时间紧、任务重，标准高、要求严，而且政策性又很强。因此，我们在换届选举的全部过程中，必须严格按照《中国共产党地方组织宣举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，一方面要做好自身的换届选举工作，一方面要按照《关于召开县十一次党代会的有关事宜的通知》要求，安排好第十一党代会代表选举的组织工作。希望各级党组织要高度重视，采取得力措施，保证高标准、高质量地完成基层党组织换届选举和出席县第十一次党代会代表选举工作。特别是在当前重点工作任务较重的情况下，要处理好当前重点工作与基层党组．

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次县委和基层党组织换届选举，是在深入学习和贯彻十六大精神进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力快发展、全面建小康，实现县域经济新跨越的新形势下，进行的一项事关全局和长远的政治任务。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好地完成县委交给的各项工作任务，推进xx经济和各项事业实现新跨越，具有重大而深远的意义。为此，全县基层党组织对此要有充分的认识。

一是要从进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的高度来认识这次换届选举工作。党的十六大提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务，要完成这一战略任务，基层党组织的作用至关重要，基层党组织既是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，也是“三个代表”重要思想的实践者，只有把基层党组织班子建设好了，才能推动学习和贯彻“三个代表”重要思想的不断深入，才能创建出一支发展型的班子，更好地带领广大党员干部和群众积极地投身于实现县域经济新跨越、全面建设小康社会的实践中，使“三个代表”重要思想化为广大党员的实际行动。要通过这次基层党组织换届选举工作，进一步提高各党委、直属总支班子的思想政治素质和驾驭社会主义市场经济的能力，更好地代表先进生产力发展的要求，在结构调整、招商引资、对上争取、创建优良经济发展环境等各个方面做出表率；进一步提高领导社会主义精神文明建设的能力，更好地代表先进文化的前进方向，在文明城镇建设、文明村帮建等精神文明创建活动中发挥带头示范作用；进一步改进领导干部作风，牢固树立群众观念，提高实现发展和维护群众利益的能力，树立党员领导干部的公仆形象。

二是要从实现县域经济新跨越，加快我县全面建设小康社会进程的高度上来认识这次换届选举工作。按照省市委提出的关于“努力快发展，全面建小康”的要求，我县结合实际，在综合分析条件县情的基础上，制定了xx县全面建设小康社会纲要，并经县委十届十一次全委（扩大）会议予以通过。纲要中将我县全面建设小康社会分为前8年和后10年，分别确定了奋斗的目标。提出了从发展现代农业、加快发展地方工业、大力发展第三产业、发展民有林、继续加大招商引资和对上争取力度等8个方面入手，大力培育新的经济增长点。规定了大力实施科教兴县战略，加强人才队伍建设；实行对外大开放战略，实现资源开发和边境贸易的重大突破；发展社会主义文化，加强精神文明建设6个方面的物质、精神、政治文明全面发展的工作任务。应该说，现在是方向明确，任务明确，目标明确，能否在今后18年这个关键的历史时期，把xx的